Proyectos Sociales

3 Indice

Generalidades

Desarrollo Temático

Diseño y Evaluación SG SST / Autor: Mónica Andrea Cortés Laverde

enlace1

   

 RECOMENDACIONES  ACADÉMICAS   Contenido

• PROYECTOS  SOCIALES    
Apreciados  estudiantes,  el  equipo  de  tutores  los  felicita  por  elegir  este  espacio  virtual,  el  cual  se  
  encuentra   abierto   para   ustedes.   A   partir   de   este   momento,   este   espacio   debe   ser   enriquecedor  
para  aprender  y  asimilar  información  de  la  mejor  calidad  académica.  Es  importante  que  ustedes  
1. ÍNDICE  
no  se  encuentren  solos,  existe  una  comunicación  permanente  y  constante,  mediante  la  cual  se  
 
hace  un  intercambio  e  interacción  con  todos  los  participantes  acerca  de  sus  experiencias,  esto   Anterior
1. Gestión  de  los  peligros  y  riesgos    
es   con   su   tutor   virtual,   con   su   aula   virtual,   con   el   grupo   de   compañeros,   los   cuales   crean   un  
2. Preparación  y  respuesta  ante  emergencias     equipo  de  trabajo  muy  fuerte  que  facilite  la  asimilación  del  conocimiento  con  altos  estándares  
  de   calidad   académica.   En   la   presente   unidad   se   estudiará   la   temática   sobre   los   procesos   de  
gestión  de  los  peligros  y  riesgos,  preparación  y  atención  de  emergencias,  gestión  del  cambio  y  
2. INTRODUCCIÓN  
procesos   de   adquisiciones,   compras   y   contratación.   Para   lograr   los   objetivos   del   módulo   es   Siguiente
Apreciados  estudiantes,  en  la  presente  cartilla  continuaremos  el  tema  de  sistemas  de  gestión,   importante  estudiar  las  lecturas,  cartilla  lecturas  complementarias.    
basados   en   conceptos   clave   aplicados   en   las   organizaciones.   Este   módulo   tiene   el   objetivo    
fundamental   de   desarrollar   y   fortalecer   sus   competencias   y   habilidades   para   el   diseño   y   la   Es   de   suma   importancia   la   revisión   del   módulo   DEL   aula   virtual,   las   guías   de   actividades   y   el  
evaluación   de   los   Sistemas   de   gestión   en   seguridad   y   salud   en   el   trabajo,   con   suficientes   cronograma   de   trabajo,   para   que   tengan   claro   todas   las   actividades   y   sus   fechas   de   entrega   y  
fundamentos  teóricos  para  el  desarrollo  de  sus  actividades  en  el  ámbito  laboral.     consultar   su   porcentaje   de   nota   con   respecto   al   módulo.   Con   esto   les   damos   la   bienvenida  
nuevamente   y   esperamos   que   sea   una   experiencia   enriquecedora   y   emocionante   para   su  
Para   esta   unidad   abordaremos   los   temas   referentes   a   la   gestión   de   los   peligros   y   riesgos;   la   desarrollo   académico,   profesional   y   personal.   Les   deseamos   el   mayor   de   los   éxitos   y   los  
preparación  y  atención  de  emergencias;  la  gestión  del  cambio  y  la  integración  de  los  procesos   invitamos  a  estar  en  permanente  contacto.      
de   adquisiciones;   procesos   de   compras   y   contratación,   y   su   importancia   en   los   Sistemas   de    
gestión  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo.          
4. DESARROLLO  DE  CADA  UNA  DE  LAS  UNIDADES  TEMÁTICAS  
El   desarrollo   del   módulo   presenta   la   información   en   la   cartilla   y   amplía   temas   en   las   lecturas   GESTIÓN  DE  LOS  PELIGROS  Y  RIESGOS  
complementarias,   los   contenidos   multimedia   y   en   las   actividades   de   refuerzo   y   repaso,   las    
cuales  deben  ser  estudiadas,  para  posterior  evaluación  por  medio  del  proyecto  de  investigación,   Desarrollada   la   identificación   de   los   peligros   y   la   evaluación   de   los   riesgos,   se   definen   los  
el  cual  será  aplicado  a  una  organización.    
controles   para   los   riesgos,   en   especial   con   los   riesgos   prioritarios,   bajo   los   lineamientos    
El  diseño  y  evaluación  de  SG  SST  es  fundamental  en  el  desarrollo  de  sus  actividades  laborales  y   estudiados  en  las  unidades  anteriores.    
se   interrelaciona   de   manera   sistemática   con   la   temática   que   se   estudie   en   los   diferentes      
módulos.     MEDIDAS  DE  PREVENCIÓN  Y  CONTROL  
Esperamos   que   esta   cartilla,   sea   el   comienzo   de   un   tema   decisivo   en   su   formación   y   así    
desarrollar  la  competencia  que  los  preparan  para  retos  labores  futuros.       Las  medidas  de  prevención  y  control  de  la  accidentalidad  y  la  enfermedad  laboral,  se  clasifican  
de  acuerdo  con  su  jerarquía:    
 
 
3. COMPONENTE  MOTIVACIONAL   • Eliminación  
  • Sustitución  
El  entendimiento  de  los  procesos  de  identificación  de  peligros  y  evaluación  de  riesgos,  dentro   • Controles  de  ingeniería    
del  componente  de  planificación  de  los  Sistemas  de  gestión  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo,  
• Controles  administrativos  
brinda  herramientas  al  estudiante  para  la  aplicación  de  estos  instrumentos  para  la  consecución  
de   la   información   de   entrada   para   la   definición   de   objetivos   y   metas   del   SG   SST,   que   estén   • Equipos  y  elementos  de  protección  personal  y  colectiva      
acordes  a  las  características  propias  de  las  organizaciones  y  alineados  con  su  estrategia.        

   
2   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   3  
    

A  continuación  en  la  tabla  n.   0  1  se  explica  cada  tipo  de  control  y  algunos  ejemplos  aplicables   Condiciones  de   Adaptación  de  guardas  de   Contenido
según  los  riesgos.     seguridad  –  Maquinaria   seguridad  en  los  rodillos  de  
  y  equipos   una  máquina  Flexo  gráfica.  
TABLA  N.  1  CONTROLES  DE  PELIGROS  Y  RIESGOS  -­‐  EJEMPLOS  
Programas  de  capacitación  y  
 
entrenamiento    
CONTROLES   PELIGROS  /  RIESGOS   MEDIDAS  PREVENTIVAS   Anterior
Charlas  de  seguridad    
Eliminación:     Condiciones  de   Suspensión  de  acceso  a  un  
Charlas  pre  operacionales  
Medida  que  se  toma  para  suprimir   seguridad    trabajo  en   área  con  riesgo  de  caída  en  
(hacer  desaparecer)  el  peligro/riesgo   altura   altura   Procedimientos  de  Trabajo  
seguro    
Sustitución  o  cambio  de   Siguiente
sustancias  químicas  irritantes   Taller  de  lecciones  
Químico    
por  otras  de  menor  grado  de   aprendidas  
Sustitución:     peligrosidad    
Programa  de  reporte  de  
Medida  que  se  toma  a  fin  de   Controles  Administrativos:    
Sustitución  de  tipo  de   Todos  los  peligros     condiciones  peligrosas    y  
remplazar  un  peligro  por  otro  que  no   Medidas  que  tienen  como  fin  reducir  
iluminación  en  un  área  de     actos  inseguros  
genere  riesgo  o  que  genere  menos   Físico  –  Iluminación     el  tiempo  de  exposición  al  peligro,  
trabajo  para  mejorar   Programa  de  observación  del  
riesgo;       tales  como  la  rotación  de  personal,  
condiciones   comportamiento  
cambios  en  la  duración  o  tipo  de  la  
Condiciones  de   Cambios  de  herramientas   jornada  de  trabajo.  Incluyen  también   Manual  de  requisitos  para  
seguridad     manuales     la  señalización,  advertencia,   contratistas  y  subcontratistas    
Condiciones  de   demarcación  de  zonas  de  riesgo,   Lista  de  chequeo  de  
Adaptación  de  barandas    en  
seguridad    trabajo  en   implementación  de  sistemas  de   condiciones  de  trabajo    
zonas  con  riesgo  de  caídas    
altura   alarma,  diseño  e  implementación  de  
Evaluación  de  riesgo  
Controles  de  Ingeniería:     procedimientos  y  trabajos  seguros,  
Adaptación  de  sistema  de   especifico  
Medidas  técnicas  para  el  control  del   controles  de  acceso  a  áreas  de  
ventilación  puntual  en  un  
peligro/riesgo  en  su  origen  (fuente)  o   Químico   riesgo,  permisos  de  trabajo,  entre   Programa  de  señalización    
área  de  alta  exposición  de  
en  el  medio,  tales  como  el   otros;       Permisos  de  trabajo,  
material  particulado  
confinamiento  (encerramiento)  de   certificados  de  apoyo  para  
Insonorización  de  áreas  o  
un  peligro  o  un  proceso  de  trabajo,   tareas  críticas    
Físico  –  Ruido     equipos  generadores  de  altos   Tareas  criticas  (altura,  
aislamiento  de  un  proceso  peligroso  
niveles  de  ruido   Evaluación  de  competencias  
o  del  trabajador  y  la  ventilación   confinados,  trabajos  en  
especificas  
(general  y  localizada),  entre  otros.   Adaptación  de  sistema  de   caliente)  
contención  contra  derrames   Evaluaciones  médico  
Químicos     ocupacionales  específicas  
en  áreas  de  almacenamiento  
de  combustibles.   para  el  riesgo  
Condiciones  de   Programa  de  bloqueo  y  

   
4   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   5  
    

seguridad  –  energías   etiquetado.   4.1. PREPARACIÓN  Y  RESPUESTA  ANTE  EMERGENCIAS     Contenido

peligrosas  (electricidad,    
neumática)   El  artículo  2.2.4.6.25  del  decreto  1072  de  2015,  establece  que  la  organización  debe  implementar  
y  mantener  las  disposiciones  necesarias  en  materia  de  prevención,  preparación  y  respuesta  ante  
Biológico   Programas  de  vacunación    
emergencias,  la  cual  debe  tener  cobertura  a  todos  los  trabajadores  independiente  su  forma  de  
Físicos,  químicos,  
Programas  de  Vigilancia   contratación  e  incluyendo  a  contratistas,  proveedores  y  visitantes,  aplica    para  todos  los  centros   Anterior
biológicos,   de  trabajo  y  turnos  laborales.    
Epidemiológica  
biomecánicos    
Programas  de  intervención   El   plan   de   prevención,   preparación   y   respuesta   ante   emergencias,   debe   contener   como   mínimo  
de  riesgo  psicosocial   los  siguientes  aspectos:    
Psicosocial   Taller  de  trabajo  en  equipo       Siguiente
Grupos  primarios   • Identificar  de  manera  sistemática  las  amenazas  que  puedan  afectar  a  la  organización.  
Comunicación  asertiva     • Identificar   los   recursos   disponibles,   tanto   interna   como   externas   con   las   redes  
institucionales  y  de  ayuda  mutua.  
Condiciones  de   Estándar  de  seguridad  vial,  
seguridad  –  accidente   plan  estratégico  de  seguridad   • Analizar  la  vulnerabilidad  de  la  organización,  frente  a  las  amenazas  identificadas  
de  transito   vial     • Valorar   y   evaluar   los   riesgos,   teniendo   en   cuenta   el   número   de   trabajadores  
expuestos,  los  bienes  y  servicios  de  la  organización.  
Equipos  y  elementos  de  protección  
• Diseñar  los  procedimientos  para  prevenir  y  controlar  las  amenazas  prioritarias  y  las  
personal  y  colectiva    
amenazas  no  prioritarias.    
Medidas  basadas  en  el  uso  de   Suministro  de  EPP    
Protección  facial  y  ojos   • Diseñar  el  plan  considerando  los  eventos  que  inminentemente  sean  desastrosos.  
dispositivos,  accesorios  y  
vestimentas  por  parte  de  los   Protección  de  cabeza   • Asignar   los   recursos   necesarios   para   la   implementación   de   los   procedimientos,  
trabajadores,  con  el  fin  de   Protección  de  auditiva   planes  y  programas.  
protegerlos  contra  posibles  daños  a   Protección  cuerpo   • Implementar  acciones  factibles,  para  reducir  la  vulnerabilidad  de  la  organización.  
su  salud  o  su  integridad  física   • Informar,   capacitar   y   entrenar   a   todos   los   trabajadores,   con   el   fin   de   tener   la  
Protección  de  manos  
derivados  de  la  exposición  a  los  
Protección  respiratoria   capacidad  de  responder  de  manera  adecuada  ante  una  emergencia  real  o  potencial.  
peligros  en  el  lugar  de  trabajo.  El   Todos  los  peligros    
empleador  deberá  suministrar   Protección  de  píes   • Realizar   simulacros   por   lo   menos   una   vez   al   año   con   la   participación   de   toos   los  
(Excepto  psicosocial)  
elementos  y  equipos  de  protección   Protección  individual  contra     trabajadores.  
personal  (EPP)  que  cumplan  con  las   caídas   • Conformar,  capacitar  y  dotar  a  la  brigada  de  emergencias,  de  acuerdo  con  el  nivel  de  
disposiciones  legales  vigentes.  Los     riesgo  y  los  recursos  disponibles.  
EPP  deben  usarse  de  manera   Sistema  de  protección   • Inspeccionar   de   manera   periódica   los   equipos   de   prevención   y   atención   de  
complementaria  a  las  anteriores  
colectivas  contra  caídas     emergencias,   incluido   sistema   de   alarma   e   iluminación,   garantizando   su  
medidas  de  control  y  nunca  de  
manera  aislada,  y  de  acuerdo  con  la     disponibilidad  y  funcionamiento.  
identificación  de  peligros  y     • Desarrollar  planes  o  programas  de  ayuda  mutua  ante  las  amenazas  de  interés  común,  
evaluación  y  valoración  de  los   articulando  los  planes  de  emergencias  con  las  demás  instituciones  y  organizaciones  
riesgos.   presentes  en  la  zona.            
   

   
6   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   7  
    

4.1.1. IDENTIFICACIÓN  DE  AMENAZAS   Para  el  desarrollo  del  análisis  de  riesgo  se  presentan  diferentes  metodologías,  entre  las  cuales   Contenido
  se  consideran:    
Para  el  desarrollo  del  plan  de  prevención,  preparación  y  respuesta  ante  emergencias,  se  inicia    
con   la   identificación   de   amenazas,   para   esto   se   establecen   diferentes   metodologías,   sin   • Metodología  de  colores  
embargo,   el   Sistema   Distrital   de   Preparación   y   Atención   de   Emergencias   SDPAE,   presenta   una   • Análisis  preliminar  de  riesgos  basado  en  la  metodología  APPEL  
guía   práctica   para   la   elaboración   de   planes   de   emergencia   y   contingencia,   por   medio   de   • Método  semicuantitativo.   Anterior
métodos  sistemáticos  y  de  fácil  aplicación.      
  La  organización  escoge  la  metodología  que  se  ajuste  a  sus  características,  tamaño  y  actividades  
El  proceso  de  análisis  de  riesgo  que  propone  esta  guía  se  presenta  en  la  figura  N.  1   económicas  que  realice.    
   
Para   iniciar   con   la   identificación   de   amenazas   se   pueden   considerar   los   ejemplos   que   se   Siguiente
presenta  en  la  Tabla  n.  0  2    
 
TABLA  N. 2  IDENTIFICACIÓN  DE  AMENAZAS  –  GUÍA  SDPAE    
0

Figura  n.  0  1  Análisis  de  Riesgos  según  guía  SDPAE  

 
 
Fuente:  http://www.sire.gov.co/documents/12134/43764/A.3.4+Metodologias+AR.pdf/288b65be-­‐c4d8-­‐4d3f-­‐a5f6-­‐
51942324e699  
   
  Fuente  http://www.sire.gov.co/documents/12134/43764/A.3.4+Metodologias+AR.pdf/288b65be-­‐c4d8-­‐4d3f-­‐a5f6-­‐
  51942324e699  

   

   
8   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   9  
    

De   acuerdo   con   cada   metodología,   se   realiza   un   análisis   de   la   probabilidad   de   ocurrencia   de   5. EJEMPLIFICACIÓN  DE  LA  TEMÁTICA     Contenido
cada  amenaza,  de  esta  manera  se  hace  una  priorización  inicial  para  continuar  con  el  análisis  de    
la  vulnerabilidad   Modelo  de  formatos  para  implementación  de  planes  de  emergencias  y  contingencias  bajo  la  
guía  de  SDPEA  
 
 
ANÁLISIS  DE  VULNERABILIDAD  
  Anterior
FORMATO DE PLANES DE ACCIÓN
El  análisis  de  vulnerabilidad  se  realiza  teniendo  en  cuenta  los  siguientes  aspectos:   PLAN DE ACCIÓN (1) COORDINADOR (2)
TELÉFONO

  COORDINACIÓN (3)

• Identificación  y  análisis  de  probabilidad  de  la  ocurrencia  de  las  amenazas.  
• Revisión   de   los   recursos   humanos,   técnicos   y   financieros   disponibles   para   atender   la  
emergencia.   Siguiente
• Capacidad  de  infraestructura  y  servicios.    
• Capacitación  y  entrenamiento  del  personal.    
• Establecimientos  de  procedimientos  de  atención.    
  FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DE
FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS (5)
LA ACTIVIDAD (4)
Cada  metodología  establece  los  criterios  cualitativos  y  cuantitativos  para  calcular  el  riesgo  y  así  
priorizar  las  acciones,  lo  importante  es  establecer  la  capacidad  de  respuesta  de  la  organización   ANTES

en  caso  de  una  situación  de  emergencias  e  implementar  los  planes  de  acción  y  procedimientos  
necesarios   para   mejorar   continuamente   su   capacidad   para   minimizar   las   consecuencias   y  
DURANTE
perdidas  en  una  situación  real.  
 
Nota:   Se   recomienda   estudiar   detalladamente   las   lecturas   complementarias,   donde   se   DESPUÉS

presentan  el  paso  a  paso  de  las  metodologías  de  análisis  de  vulnerabilidad.  
SEGUIMIENTO Y CONTROL (6) CAPACITACIÓN (7)
   
PLANES  DE  CONTINGENCIA  
 
Los  planes  de  contingencia  se  construyen  a  partir  de  los  resultados  de  los  planes  de  acción  y  el   RECURSOS (8)

análisis   de   vulnerabilidad,   esto   deben   ser   concreto   y   claros   para   el   entendimiento   de   las    
acciones  a  tomar.    
   
 
 
 
 
 
 
 

   
10   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   11  
    
FORMATO DEL PLAN DE EVACUACIÓN
Nombre del
Teléfono
Coordinador (1)
Objetivos (2)
Plan de Acción:
LISTADO DE SUMINISTROS, RECURSOS O SERVICIOS
Tipo: Contenido
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (3) No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD UBICACIÓN RESPONSABLE CARGO / ÁREA TELÉFONO CELULAR OTRO
1
2
3
4
5
6
7 Anterior
8
9
10
11
 
12
13  
14
  FORMATO DE PLAN DE CONTINGENCIA
15
16   Nombre del
Coordinador
Teléfono Siguiente
PROCEDIMIENTOS COORDINACIÓN (4) PROCEDIMIENTOS DE OCUPANTES (5) 17   Objetivos
18
19
  Alcance
20
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
21
22
23
24
25
26
27

RECURSOS (6)

CAPACITACIÓN (7) SUPERVISIÓN Y AUDITORIAS (8)

SISTEMA DE ALERTA PROCEDIMIENTOS Y ACCIONES

Nivel I. Alerta
Verde

Nivel II.
Fecha Observaciones Alerta Amarilla
ACTUALIZACIONES
(9)

Nivel III.
Alerta Naranja
 
 

Nivel IV.
Alerta Roja

RECURSOS, SUMINISTROS
Y SERVICIOS

   
12   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   13  
    

Contenido
PLAN DE CAPACITACIÓN
INFORME DIAGNOSTICO PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS
MODALIDAD EDUCATIVA
ACTIVIDADES NECESIDAD DE CAPACITACIÓN INTENSIDAD HORARIA
PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL A DISTANCIA NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN:
PUNTAJE MÁXIMO PUNTAJE MÁXIMO
No ÍTEM
MÁXIMO TOTAL REAL REAL
* La Organización tiene el documento Plan de
Emergencia y Contingencias impreso y ha sido 20
actualizado en el último año
* La Organización tiene el documento Plan de Anterior
Evacuación impreso y ha sido actualizado en el 5
último año
1. DOCUMENTOS * La Organización tiene los documentos Planes 40 0
de Contingencia de los eventos a simular y han 10
sido actualizados en el último año
* Se dispone de Protocolos y Procedimientos
para los casos simular, los cuales están
actualizados y se han practicado en el último
5 Siguiente
año
  * Existe una estructura organizacional para
10
emergencias
* Se tiene definido niveles de responsabilidad y
2. ORGANIZACIÓN 10
funciones para el manejo de las emergencias
PARA * Se dispone de Brigada de Emergencia, 30 0
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN EMERGENCIAS capacitada, entrenada y dotada para realizar
MES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 acciones básicas de respuesta, han realizado 10
actividades de capacitación y entrenamiento en
el último semestre
* Han hecho ejercicios de reconocimiento de
rutas de evacuación y zonas de encuentro en el 5
último año
* Han hecho ejercicios prácticos de aplicación
3. EJERCICIOS de protocolos y procedimientos según el evento 5
20 0
PREVIOS a simular en el último año
* Han hecho simulaciones o ejercicios de mesa
5
en el último año
* Han realizado simulacros de menor
5
complejidad en el último año
* La Organización cuenta con sistema de
iluminación de emergencias en escaleras y vías
2
de evacuación, que se active de manera
automática
* La Organización cuenta con sistemas de
2
protección contra incendios
* La Organización dispone de un sistema de
4. RECURSOS Y alarma y con señalización que cubre todas las
2
SISTEMAS PARA áreas de la Organización y que es conocido por 10 0
EMERGENCIAS todos los ocupantes de la misma
* La Organización cuenta con recursos
suficientes para la atención de víctimas 2
(enfermería, camillas, botiquines)
* La Organización tiene definido los sitios para
funcionamiento de PMU, MEC y otras
2
instalaciones básicas para la atención de
emergencias
TOTAL 100 0  

   
14   [  POLITÉCNICO  GRANCOLOMBIANO]   [DISEÑO  Y  GESTIÓN  SG  SST]   15