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HEROE NACIONAL
“CAP PNP Alipio PONCE VASQUEZ”
DIVISION ACADEMICA
SÍLABO
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA
FUNCION POLICIAL I
PROGRAMA REGULAR
IV SEMESTRE ACADEMICO.
2018
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S Í L A B O
I. DATOS GENERALES
II. SUMILLA
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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2. Capacitar en el conocimiento de la Doctrina de los Derechos
Humanos y su aplicación práctica en el desempeño de la
Función policial.
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
DERECHOS HUMANOS - ETIMOLOGIA
PRIMERA Introducción
SEMANA Historia De Los Derechos Humanos
Análisis Etimológico
Análisis Conceptual.
II UNIDAD
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL I.
(PARTE TEORICA)
GENERALIDADES
SEGUNDA Finalidad.-
SEMANA Contenido.-
Alcance.-
Base Legal
Derechos Humanos y su relación con la Constitución
Política Del Perú.
III UNIDAD
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
:
TERCERA Cultura de Paz.-
SEMANA Derechos Humanos.-
Características de los Derechos Humanos:
Función policial y respeto a los DD.HH.
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SEXTA MARCO NORMATIVO DEL DERECHO INTERNACIONAL DE
SEMANA LOS DERECHOS HUMANOS.-
Normas internacionales sobre investigaciones.-
Órganos internacionales de protección de los DDHH.-
Constitución Política del Perú.-
Otros
IV UNIDAD
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
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DÉCIMA DEL PERU.- Decreto Legislativo Nro.1186.
SEGUNDA Definiciones, principios e interpretación
SEMANA Del uso de la fuerza en el ejercicio de la función policial.
- Los Niveles de cooperación, resistencia o agresividad.
- Los Niveles del uso de la fuerza por el personal policial.
DÉCIMA
SEPTIMA
SEMANA REPASO GENERAL DEL CURSO
DÉCIMA
OCTAVA
SEMANA
EXAMEN FINAL (UNIACA).
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
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conocimientos adquiridos.
a. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
b. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como empleará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener
preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el
análisis y el pensamiento lógico.
4. Un (01) trabajo aplicativo individual y un (01) trabajo grupal de
investigación monográfica que se valorará en su forma y contenido.
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disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de
las Escuelas de Formación de la PNP, y a la naturaleza del curso de
Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial II,
conforme se detalla a continuación:
Promedio General:
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I UNIDAD
Saberes Previos (Viernes 31 Agosto 2018)
DERECHOS HUMANOS - ETIMOLOGIA
Primera semana
(Martes 04 y Viernes 07 Septiembre 2018)
A. INTRODUCCIÓN
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le permitirá enfrentar con éxito las nuevas formas de asistencia y defensa
de ella, ya que la finalidad de la Policía es SERVIRLA y PROTEGERLA.
B. HISTORIA.-
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Derechos de la persona humana: Alude a que el nombre es
ontológicamente una persona humana, y se encuentra
relacionada con la concepción de los derechos del hombre.
Derechos fundamentales: Nos estamos refiriendo a la
importancia de estos derechos y de su reconocimiento para
todos los hombres. Pero más allá de esta concepción, los
derechos humanos al encontrarse fundados en la naturaleza
humana, no pueden tomar valor en el momento en el que
ingresan a una norma.
Derechos Innatos: Nos estamos refiriendo a que estos
derechos, se encue ntran en “la naturaleza misma del
hombre”, se encuentran adheridos a él desde el inicio de su
existencia, más allá del reconocimiento por el estado.
Derechos Constitucionales: Son los derechos que se
encuentran reconocidos en la constitución, al estar i
ncorporados abre la puerta a la interpretación jurídica por
derechos fundamentales en tanto estos son la piedra angular
del funcionamiento y vigencia de la Constitución.
Derechos consuetudinarios: También llamado usos o
costumbres, es una fuente del derecho. Toda facultad o
potestad cuya fuente es el uso o la costumbre. Son normas
jurídicas que no están establecidas en ninguna ley pero se
cumple porque en el tiempo se ha hecho costumbre cumplirla;
es decir, en el tiempo se ha hecho uso de esta costumbre que
se desprenden de hechos que se han producido
repetidamente. Tienen fuerza vinculante y se recurre a él
cuando no existe ley.
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b. Declaró que todas las personas tenían el derecho a escoger su
propia religión.
c. Estableció la igualdad racial,
d. Liberó a los esclavos de Babilonia, estos y otros decretos
fueron grabados en un cilindro de barro cocido en lenguaje
acadio con escritura cuneiforme, conocido hoy como el Cilindro
de Ciro.
Este documento antiguo ha sido reconocido en la actualidad como el
primer documento de los derechos humanos en el mundo. Está
traducido en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y sus
disposiciones son análogas a los primeros cuatro artículos de la
Declaración Universal de Derechos Humanos.
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En el surgimiento de la idea de derechos humanos juega un papel
significativo en la lucha por la tolerancia religiosa, que se va
gestando en el contexto de las guerras de religión de los siglos XVI y
XVII. La intransigencia en cuestiones religiosas se acentúa en los
albores de la Modernidad a raíz de la Reforma, que rompe la unidad
religiosa de Europa y produce un recrudecimiento del fanatismo
religioso, con fenómenos espeluznantes de barbarie:
a. Procesos y ejecuciones de individuos por sus ideas
heterodoxas,
b. Quema de libros considerados peligrosos para la religión
dominante,
c. Torturas y destierros.
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c. Finalmente, la tradición radical-demócrata adscribe un
valor prioritario a los derechos de participación y a la expansión
de la democracia participativa, considerada la mejor garantía
para los derechos socioeconómicos y para los derechos de la
tradición liberal.
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implica que las diferencias en cuanto a rasgos físicos, capacidades y
opciones no pueden ser utilizadas como pretexto para marginar,
degradar o humillar a determinados seres humanos.
C. DERECHOS HUMANOS
D. ANÁLISIS ETIMOLÓGICO
E. ANÁLISIS CONCEPTUAL
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1. DERECHO.- Porque es el Poder o facultad de actuar, que nos
permite obrar en un determinado sentido, o exigir una determinada
conducta a otro sujeto.
II UNIDAD
OBJETIVO.-
Establecer procedimientos y técnicas de intervención policial
resguardando el respeto a los derechos humanos, facilitando
información sobre los aspectos doctrinarios y normativos que guardan
relación con la función de la Policía Nacional del Perú, procurando
impulsar y fortalecer las conductas de respeto, protección y promoción
de los derechos humanos en las funciones y actividades que realiza la
Policía Nacional del Perú. En este sentido, se constituyen una
herramienta obligatoria en el ejercicio de la función, como también en la
formación, capacitación y especialización policial.
FINALIDAD.-
Facilitar información sobre los aspectos doctrinarios y normativos de
los derechos humanos que guardan relación con la función de la
Policía Nacional del Perú; asimismo establecer procedimientos y
técnicas de intervención policial en el marco del respeto a los derechos
humanos.
CONTENIDO.-
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c. Es objeto de tratamiento con la labor policial en los regímenes de
excepción.
d. Hace una referencia especial a la labor policial, con relación a las
víctimas y grupos vulnerables, siendo la policía la primera en atender a
una víctima, debiendo ser esta atención apropiada y oportuna, prioridad
máxima al bienestar físico y sicológico de la víctima.
e. Se consideran como grupos vulnerables:
1. A los menores de edad,
2. A las mujeres,
3. A las personas adultas mayores,
4. Las personas con discapacidad,
5. Las comunidades nativas, campesinas y étnicas,
6. Las lesbianas, gays, travestis y bisexuales, los que viven con
VIH/SIDA, trabajadoras y servidoras sexuales; y,
7. Los desplazados internos
f. Hace referencia a la conducta ética, que el policía debe tener en la
aplicación de la ley:
1. Conducta honesta,
2. Solidaria,
3. Proactiva,
4. Comprometida,
5. Justa; y,
6. Respetuosa, ya que actuar de ésta manera: facilita y legitima el
cumplimiento de la misión, fortaleciendo la relación entre el policía y
la ciudadanía.
g. Hace señalamiento de la labor policial durante la investigación y la
privación de la libertad;
h. Hace referencia a los derechos de la persona detenida, con especial
énfasis la situación de la mujer y los menores detenidos.
La segunda:-
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a. Son las técnicas de INTERVENCIÓN POLICIAL,
b. El mantenimiento del orden público; y, el manejo de crisis.
c. Todos ellos relacionados con los Procedimientos Operativos Policiales -
(POP).
Lo que ofrece el curso es una manera práctica de juntar las dos cosas, decir
que el uso de la fuerza es legítimo, pero tiene sus límites.
ALCANCE.-
A todo el personal de la Policía Nacional del Perú.
BASE LEGAL.-
1. Constitución Política del Perú.
2. Declaración Universal de Derechos Humanos.
3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
4. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos.
5. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.
6. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
7. Convención Americana sobre Derechos Humanos.
8. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales,
Culturales, y Ambientales.
9. Código Procesal Constitucional.
10. Código de Procedimientos Penales.
11. Código Procesal Penal.
12. Código Penal.
13. Código del Niño y Adolescente.
14. Ley Nº 24949 del 06DIC88, Ley de creación de la Policía Nacional
del Perú.
15. Ley Nº 25993, Ley Orgánica del Ministerio de Justicia que
establece la creación del Consejo Nacional de Derechos
Humanos.
16. Decreto Legislativo N° 1267 del 16DIC2016, Ley de la Policía
Nacional del Perú.
17. Ley N°27934 del 11FEB2003, Ley que regula la intervención de la
Policía y el Ministerio Público en la investigación preliminar del
delito.
18. Decreto Legislativo Nº 1186 – Decreto Legislativo que regula el
Uso de la Fuerza por parte de la PNP.
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19. Decreto Supremo Nº 012-2016-IN de 27JUL2016, que aprueba
el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1186.
20. Resolución Ministerial Nº 1452-2006-IN de 12JUN2006, que
aprueba el “Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función
Policial”.
21. Resolución Ministerial Nº 0813-2016-IN de 01SET2016, dispone
que todo el personal de la PNP, deberá ejercer sus funciones
operativas para restablecer y mantener el Orden Público en estricto
cumplimiento del respeto de la Constitución Política del Perú y el
Decreto Legislativo Nº 1186.
22. Ley N°27934 del 11FEB2003, Ley que regula la intervención de la
Policía y el Ministerio Público en la investigación preliminar del
delito, modificado por el Decreto Legislativo Nº 989 (22JUL2007) y
por el Decreto Legislativo Nº 1298 (30DIC2016).
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3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o
asociada. No hay persecución por razón de ideas o de creencias. No
hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones es
libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.
Comentario: Cuando hablamos de libertad de conciencia nos
estamos refiriendo a la libertad de pensar, de tal forma que las
personas no pueden ser perseguidas por sus ideas.
ARTICULO 2° - TODA PERSONA TIENE DERECHO
4. A las libertades de información, opinión y expresión y difusión del
pensamiento mediante la palabra oral, escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicación social…
Comentario: Este artículo nos manifiesta cuatro derechos: Libertad
de información, opinión, expresión, los cuales se pueden ejercer sin
previa autorización, censura ni impedimento. Es decir nadie nos
puede limitar estos derechos
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9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él, ni efectuar
investigaciones sin autorización de la persona que lo habita.
Comentario: La policía, excepcionalmente puede ingresar al domicilio
sin tener el permiso del dueño para prevenir cualquier emergencia
razonable (personas en actitud sospechosa entren al domicilio)
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datos, para acceder a tal registro y que le sea suministrada la información
existente sobre su persona. (Art. 2º, inciso 5 y 6).
III UNIDAD
Tercera semana
(Martes 18 y Viernes 21 Septiembre 2018)
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
A. CULTURA DE PAZ
1. El respeto a la vida.
2. El rechazo a la violencia en todas sus formas.
3. El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas
mediante el diálogo y la negociación.
4. Participación en el proceso de desarrollo y protección del medio ambiente.
5. Fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres.
6. Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresión,
opinión e información.
7. Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
8. La cultura de paz es un proceso de transformación individual, colectiva e
institucional.
9. El policía debe concebirse a sí mismo como un constructor y promotor de esta
cultura de paz, en tanto es parte de la comunidad y está al servicio de ella.
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Vivir en fraternidad y armonía son los ideales de paz que más se
predican, en contraposición a la guerra y a todo género de conflictos.
B. DERECHOS HUMANOS
a. Universalidad
Nos pertenecen a todos sin importar las diferencias existentes entre las
personas.
b. Inherencia
Todo ser humano por el hecho de serlo es titular de derechos que el estado no
puede arrebatarle arbitrariamente.
d. Indivisibilidad
La dignidad humana es absoluta y no es divisible. Son un conjunto armónico, y
como tal le dan sentido a la dignidad humana.
f. Irreversibilidad
Una vez reconocidos quedan integrados al elenco pre-existente y no pueden
ser suprimidos posteriormente.
g. Progresividad
Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia progresiva de nuestra
dignidad, ésta se va enriqueciendo, siendo el correlato la aparición de nuevos
derechos humanos.
h. Imprescriptibilidad
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La acción penal o las penas contra las violaciones graves a los derechos
humanos -crimen de genocidio y los crímenes de lesa humanidad- no
prescriben nunca, por tanto, son perseguibles y sancionables por los tribunales
del Estado, sin importar el plazo transcurrido desde la fecha de comisión del
delito
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fuerza o de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su
disposición para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
Cuarta semana
(Martes 25 y Viernes 28 Septiembre 2018)
Clasificación de los Derechos Humanos.- Derechos civiles y políticos,
Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, y Derechos de
solidaridad o de los pueblos.
Derechos Económicos:
A la propiedad (individual y colectiva).
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A la seguridad económica.
Derechos Sociales:
A la alimentación.
Al trabajo (salario justo y equitativo, descanso, sindicalizarse y a
la huelga).
A la seguridad social.
A la vivienda.
A la educación.
Quinta semana
(Martes 02 y Viernes 05 Octubre 2018)
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CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY”
1. ARTÍCULO 1°
Comentario
2. ARTÍCULO 2°
Comentario
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Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Protección
de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las
Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial, la Convención Internacional sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la
Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del
Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la
Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas para el
Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre
relaciones consulares.
b. En los comentarios de los distintos países sobre esta
disposición deben indicarse las disposiciones regionales o
nacionales que determinen y protejan esos derechos.
3. ARTÍCULO 3°
Comentario
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4. ARTÍCULO 4°
Comentario
5. ARTÍCULO 5°
Comentario
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las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente
de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o
incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia
con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."
c. El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes"
no ha sido definido por la Asamblea General, pero deberá
interpretarse que extiende la protección más amplia posible
contra todo abuso, sea físico o mental.
6. ARTÍCULO 6°
Comentario
7. ARTÍCULO 7°
Comentario
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Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al
derecho nacional, debe entenderse que abarca tanto la
comisión u omisión de un acto por parte del responsable, en el
desempeño de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud
de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como
la recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el
acto.
Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción"
anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupción.
8. ARTÍCULO 8°
Comentario
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d. En algunos países puede considerarse que los medios de
información para las masas cumplen funciones de control
análogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia,
podría estar justificado que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a las
leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo
4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atención
de la opinión pública a través de los medios de información
para las masas.
e. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que
observen las disposiciones del presente Código merecen el
respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del
organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios,
así como de los demás funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
Sexta semana
(Martes 09 y Viernes 12 Octubre 2018)
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II. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
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Considerando que la Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas, por su resolución 96 (I) de fecha de 11 de diciembre de
1946, ha declarado que el genocidio es un crimen de Derecho de Gentes
contrario al espíritu y a los fines de las Naciones Unidas y que el mundo
civilizado condena.
Establece que no existe circunstancia por excepcional que esta sea, que
pueda justificar la tortura y que ninguna orden proveniente de funcionarios
superiores o autoridades oficiales, puede ser invocada para justificarla. Su
antecedente más inmediato fue la Declaración sobre la protección de todas
las personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 9
de diciembre de 1975.
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las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entró en vigor el 26 de
junio de 1987, entro en vigor para el Perú el 06 de agosto de 1988.
Establece que no existe circunstancia por excepcional que esta sea, que
pueda justificar la tortura y que ninguna orden proveniente de funcionarios
superiores o autoridades oficiales, puede ser invocada para justificarla.
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La Convención Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia
intergubernamental convocada por la OEA. Entró en vigor en 1978. La
Convención, cuyo modelo fue la Convención Europea de Derechos
Humanos, consta de 3 partes:
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Solo los estados pueden recurrir a la Corte Internacional de Justicia (nunca
las personas); generalmente se requiere que los estados acepten
expresamente la jurisdicción dela corte.
c. TRIBUNALES AD HOC
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Tiene doble función: competencia para examinar violaciones de la
convención americana ya analizados por la comisión interamericana y
tiene función en la adopción de opiniones consultivas sobre la
interpretación de instrumentos de derechos humanos vigentes.
La Comisión sigue fijando las normas por las que se rige la conducta
de los estados, pero también actúa como foro en el que todos los
países, grandes o pequeños, los grupos no gubernamentales y los
defensores de los derechos humanos de todo el mundo pueden
expresar sus inquietudes.
La sub comisión de prevención de discriminaciones y protección de
minorías. Ambos examinan denuncias de violaciones graves y
sistemáticas de derechos humanos, planteando públicamente
denuncias en cualquier estado miembro.
La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los
pilares del derecho, la justicia y las normas del país. Ésta controla, regula y
defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e
instituciones políticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente
Democrático.
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En el título I de la persona y de la sociedad; Capítulo I Derechos Fundamentales
de la Persona; se especifica a partir de art. 2º, inciso 24, los derechos civiles que
dan paso a la esfera pública (policías, jueces, fiscales, procuradores, etc.), a
nivel policial se aplica en el campo de la investigación policial.
A. Art. 2°
Inciso 24: toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personal. En consecuencia:
IV. O T R O S
A. CÓDIGO DE CONDUCTA
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Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
mediante Resolución 34/169, cuyo contenido ha sido integrado en la
Ley de la Policía Nacional y su reglamento.
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Se considera desaparición forzada la privación de la libertad a una o
más personas, cualquiera que sea su forma, cometida por agentes
del estado o por personas o grupos de personas que actúen con la
autorización, el apoyo o la aquiescencia del estado, seguida de la
falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de
libertad o de informar sobre el paradero de la persona.
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labor policial y señalan que la amenaza a la vida y la seguridad de
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, debe
considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la
sociedad.
Séptima semana
(Martes 16 y Viernes 19 Octubre 2018)
La labor policial abarca más que la mera tarea de hacer cumplir la ley…la labor
policial abarca la prevención y detección del delito, el mantenimiento del orden
público y la prestación de asistencia a la población. Se cree que estas
funciones garantizan conjuntamente la seguridad de las personas que viven en
el territorio del estado.
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A. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA
Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones, se le ha conferido
determinadas facultades, siendo las más importantes, entre otras, el arresto, la
detención y el uso de la fuerza.
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jurídicas derivadas de las acciones u omisiones que atenten contra los
derechos constitucionales.
1. Estado de emergencia
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d. Invasión,
e. Perturbación del orden,
f. Epidemias y brotes de enfermedades graves,
g. Entre otros.
2. Estado de sitio
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los regímenes de excepción), no deberán suspender entre otros, el
principio de legalidad y el derecho a la integridad personal;
debiendo interpretarse que ambos aspectos no están incluidos en
la suspensión o restricción a la libertad y a la seguridad
personales; lo que quiere decir que, en ningún caso, podrá
invocarse circunstancias excepcionales tales como estado de
guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra
emergencia pública como justificación de la tortura.
Octava Semana
(Martes 23 y Viernes 26 Octubre 2018)
I EVALUACIÓN PARCIAL
Repaso y comentarios de clases anteriores
IV UNIDAD
Novena Semana
(Martes 30 Octubre 2018)
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Asimismo, existen grupos sociales que por sus características ven limitado el
ejercicio pleno de sus derechos, por lo cual es necesario también fortalecer la
actuación policial en este aspecto, orientándola a la protección de estos grupos
para evitar así las violaciones de sus derechos.
A. VÍCTIMAS
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b. Las víctimas tienen derecho a beneficiarse de los mecanismos de la
justicia y a obtener una pronta reparación.
c. Las víctimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones
y de la decisión de sus causas, especialmente cuando se trate de
delitos graves y se haya solicitado esa información.
d. Las víctimas pueden necesitar asistencia para proteger su intimidad
y para garantizar su seguridad y la de sus familiares contra la
intimidación y las represalias.
e. Las víctimas deben recibir la asistencia material, médica, psicológica
y social que sea necesaria.
f. La Policía depende de la cooperación de la víctima en el aporte de
informaciones que le permita esclarecer la comisión de un delito, en
consecuencia su relación con la víctima es muy importante.
C. GRUPOS VULNERABLES
1. MENORES
Es preciso que los miembros de la Policía Nacional del Perú en todas sus
dependencias permanezcan atentos y adopten todas las medidas
necesarias para proteger al menor contra el abuso, maltrato físico y
psicológico, contra toda forma de explotación, contra la violencia sexual,
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atendiendo rápidamente cualquier llamado de auxilio y/o denuncia que
quisieran efectuar y desarrollando una serie de medidas especiales para
prevenir la delincuencia juvenil.
2. M UJERES
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La Policía Nacional deberá adecuar progresivamente sus
instalaciones a fin de que las personas con discapacidad tengan fácil
acceso a sus áreas y ambientes con señalizaciones y corredores de
circulación apropiados.
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A estos actos de discriminación no han sido ajenos algunos policías,
quienes muchas veces han perseguido y maltratado a estas
personas sin motivación alguna, menoscabando su dignidad como
seres humanos.
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9. DESPLAZADOS INTERNOS
Decima semana
(Viernes 02 Noviembre 2018)
a. Honesta,
b. Solidaria,
c. Proactiva,
d. Comprometida,
e. Justa; y;
f. Respetuosa.
a. Desprestigio institucional,
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b. Falta de credibilidad y legitimidad,
c. Desconfianza,
d. Temor; y,
e. En consecuencia, el alejamiento institucional de la comunidad.
Las bases de la conducta policial ética son, por tanto, el respeto de la dignidad
humana y de la ley, y por medio de ellos el respeto de los derechos humanos.
(PB 1; CC 2)
1. ÉTICA PERSONAL
2. ÉTICA GRUPAL
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grupal Es innegable que los grupos adquieren costumbres de
carácter solidario mal entendido como espíritu de cuerpo, en el que
se mantienen principios de silenciamiento a escándalos de
corrupción endémica, violaciones de derechos y otros. Estas
cuestiones de grupos no están enmarcadas necesariamente dentro
del aspecto moral y, generalmente, se ciñen a intereses particulares
del grupo.
3. ÉTICA PROFESIONAL
B. INVESTIGACIÓN POLICIAL
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El derecho al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y
familiar, están protegidos constitucionalmente y tienen una evidente
repercusión para la investigación policial, especialmente en los
procedimientos de registros de personas, domicilios o vehículos.
C. EL INTERROGATORIO
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PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD
1. ARRESTO
Esto significa que la Policía debe usar tanto sus conocimientos como su
experiencia y pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede
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tener resultados no deseados que afecten los principios de legalidad,
necesidad y proporcionalidad.
b. Arrestos a mujeres
c. Arrestos a menores
2. DETENCIÓN POLICIAL
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En sentido estricto la detención policial es la privación excepcional
de la libertad como competencia funcional de la Policía
Nacional, que únicamente es justificada tras la comisión de un
delito o por mandato judicial.
a. Presupuestos:
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La regla general es que sólo el Juez puede ordenar la
detención de una persona, la excepción es que las
autoridades policiales pueden detener únicamente en el
caso de flagrante delito.
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3. CONSIDERACIONES ESPECIALES
a. Mujeres detenidas
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1. (Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer y la
Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer; y;
2. La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer).
b. Menores detenidos
USO DE LA FUERZA
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TITULO I.
CAPITULO II
DEFINICIONES, PRINCIPIOS E INTERPRETACION
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marco de sus competencias, funciones y atribuciones legalmente
establecidas.
a. Legalidad
El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Los medios y
métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el
marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la Constitución
Política del Perú, y demás normas nacionales sobre la materia.
Todos los actos que realiza el policía en el cumplimiento de su función,
deben estar amparados en las normas legales (ley, reglamentos,
directivas, entre otras); de igual forma los procedimientos que adopte el
policía deben ceñirse a todas las disposiciones legales nacionales e
internacionales.
b. Necesidad
El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario, cuando
otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el
logro del objetivo legal buscado. Para determinar el nivel de fuerza a usar,
se cebe considerar, razonablemente, entre otras circunstancias, el nivel
de cooperación, resistencia o agresión de la persona intervenida y las
condiciones del entorno.
La intervención policial debe ser la respuesta a una situación que
represente una amenaza y que requiera de una acción inmediata para
evitar su agravamiento.
c. Proporcionalidad
El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado
para alcanzar el objetivo legal buscado corresponde a la resistencia
ofrecida y al peligro representado por la persona a intervenir o la situación
a controlar.
Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y
la cantidad de fuerza empleada. En otros términos, es la respuesta del
policía en relación a la conducta del sujeto, clase, magnitud u oposición
que éste presente.
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Las disposiciones del presente decreto legislativo se interpretan conforme a lo
establecido en la Constitución Política del Perú, las normas del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos reconocidos por el Estado peruano, las
decisiones de organismos supranacionales; los Principios Básicos sobre el
Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley y el Código de Conducta para Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la Ley.
TITULO II
DEL USO DE LA FUERZA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION POLICIAL.
CAPITULO I.
REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA.
(USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA)
a. Resistencia pasiva
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b. Resistencia activa
7.2. Los niveles del uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional
son los siguientes:
a. Niveles Preventivos
b. Niveles Reactivos
II EVALUACIÓN PARCIAL
Repaso y comentarios de clases anteriores
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Décimo Cuarta semana
(Martes 20 y Viernes 23 Noviembre 2018)
Derechos Políticos y el papel de la Policía.- Evaluación de trabajos
Aplicativos.- Pasos Orales.
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Los principios rectores que deben guiar la actuación de las autoridades
políticas y policiales en materia de mantenimiento y restablecimiento del orden
público, son los siguientes:
a. Legalidad,
b. Actividad conciliadora,
c. Coordinación,
d. Ponderación y mesura,
e. Transparencia informativa,
f. Racionalidad y proporcionalidad,
g. Respeto a los Derechos Humanos.
Entre los procedimientos que deben realizar las autoridades policiales, está
la Apreciación de Situación Oportuna y Permanente que les permita prever
probables alteraciones del orden público. Estas apreciaciones deben
conducirlas a adoptar las medidas preventivas necesarias que garanticen la
tranquilidad y la seguridad pública.
Ante la inminencia de una manifestación o medida que afecte el orden público,
las autoridades políticas y policiales deben intervenir para fomentar el diálogo y
la concertación con miras a obtener una solución pacífica enmarcada dentro
del ordenamiento legal, ajena a cualquier atisbo de coacción, dejándose
establecido que las protestas cuando se realizan dentro de los cánones de la
legalidad constituyen un derecho de los ciudadanos que las autoridades no
pueden ni deben coactar.
De agotarse las medidas conciliadoras y persuasivas frente a circunstancias
extremas que impongan la necesidad de hacer uso de la fuerza pública para
garantizar la ley y proteger los bienes jurídicos más importantes, los
responsables del mantenimiento del orden público deben actuar con energía,
ponderación y pleno respeto de los derechos fundamentales de las personas,
empleando en forma progresiva y gradual medios permitidos y no letales.
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La policía y la no discriminación, La discriminación, Normas Internas
sobre la no discriminación, Aspectos generales de la no discriminación,
Principios de igualdad y derecho a la no discriminación.
LA POLICIA Y LA NO DISCRIMINACION
I. La Discriminación
Uno de los objetivos de este documento era fomentar "el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los individuos
sin distinción de raza, sexo, idioma o religión". La Declaración Universal
de los derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1948.
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Convención de los Derechos del Niño de 1989.
Convención contra la Discriminación en la Esfera de la Enseñanza.
Declaración de Derechos del Niño, de 1959.
Convención Sobre los Derechos Políticos de la Mujer, de 1959.
Convención Sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
de la Mujer, de 1969.
Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles
Inhumanas o Degradantes, de 1984.
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Cada hombre, mujer y niño tiene el derecho a estar libre de
discriminación basada en género, raza, etnia, orientación sexual u
otra condición, así como a otros derechos humanos fundamentales
que dependen de la realización plena de los derechos humanos para
la protección de la discriminación.
Que reconoce la igualdad básica entre todos los seres humanos sin
importancia de ninguna clase, a efectos de la aplicación de la ley, las
diferencias individuales o grupales. No negando la diversidad y
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diferencias que son constitutivos de cada ser humano individual y de
los grupos.
C. Tipos de Discriminación
1. Racismo y xenofobia.
2. Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las
mayoritarias.
3. Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.
4. Discriminación a las mujeres (machismo).
5. Diferenciación según el estrato social.
6. Discriminación religiosa.
7. Discriminación positiva.
8. Religión
9. Condición económica.
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