DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO – ROSAURA CERDEIRAS

BIBLIOGRAFÍA UNIDAD II

Sistemas Procesales de Control de la Actividad Administrativa – La contienda de derecho

administrativo por vía de acción y recurso – Análisis crítico de los denominados
“recursos directos”- Jurisdicción Primaria y Tribunales Administrativos – Lo contencioso
administrativo y el derecho procesal administrativo - Competencia federal o local-
Competencia del fuero nacional contencioso administrativo – Competencia de la CSJN.

DOCTRINA

1) GARCIA PULLES, Fernando “Tratado de lo Contencioso Administrativo” (Cap. 4).

2) GORDILLO, Agustín “TRATADO DE DERECHO ADMINSITRATIVO” Tomo 1, Cap. IX, Puntos

8 a 22 , FDA 11ª. Ed. y T 2, Cap. XIII Puntos 1 a 3.1.2, disponible en www.gordillo.com.

3) REJTMAN FARAH, Mario “Impugnación Judicial de la Actividad Administrativa” (Ed. La Ley)

Cap I

4) BIOTTI, María Alejandra “Algunas precisiones sobre los recursos directos en el

contencioso” en “Una mirada desde el fuero contencioso administrativo federal sobre el
derecho procesal administrativo” (FDA, Buenos Aires, 2012).
http://www.gordillo.com/pdf_unamirada/18biotti.pdf

5) BORDELOIS, Gabriela Laura “Cuestiones de competencia según la jurisprudencia de la

Cámara Nacional de apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal”
(http://www.gordillo.com/pdf_unamirada/01bordelois.pdf) (lectura complementaria)

6) CAPARROZ, Luciano “Consideraciones sobre la apelación extraordinaria per saltum ante la

Corte Suprema de Justicia de la Nación” http://aldiaargentina.microjuris.com/2012/11/12/
consideraciones-sobre-la-apelacion-extraordinaria-per-saltum-ante-la-corte-suprema-de-
justicia-de-la-nacion/ (lectura complementaria)

JURISPRUDENCIA

1) CSJN 12/05/1939 “CONTARDI, Jerónimo v. Impuestos internos” Fallos 183:389

http://sj.csjn.gov.ar/sj/tomosFallos.do?method=verTomoPagina&tomo=183&pagina=389
#page=389
2) CSJN 10/07/2014 “Ojeda Hernández, Luis Alberto s/causa nº 2739/12” O. 113. XLVIII. RHE
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocume
nto=7128311 y Dict. PGN del 20/12/13:
http://www.mpf.gov.ar/Dictamenes/2013/LMonti/diciembre/Ojeda_Hernandez_Luis_O_
113_L_XLVIII.pdf
3) CSJN 19/09/1960 “Fernández Arias, Elena y otros c. Poggio, José (suc.)”,LA LEY, 100, 58;
Fallos 247:646

1
 http://sj.csjn.gov.ar/sj/tomosFallos.do?method=verTomoPagina&tomo=247&pagina=646
#page=646
4) CSJN 16/04/98 “Litoral Gas S.A. c/ ENARGAS - resol. 29/94 –“.L. 25. XXXIII.; ; 16-04-1998;
T. 321 P. 776
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoSumario.html?idDocu
mentoSumario=6743
5) CSJN 05/04/2004 “Angel Estrada y Cía. S.A. c/ resol. 71/96 - Sec. Ener. y Puertos (Expte. N°
750- 002119/96)” A. 126. XXXVI.; ; 05-04-2005; T. 328 P. 651
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoSumario.html?idDocu
mentoSumario=11498
6) CNACAF en Pleno “Edesur S.A. s/ Resolución Nº 361/2005 del Ente Nacional Regulador de
la Electricidad” causa Nº 20.402/2008; 13/07/2011.
http://www.revistarap.com.ar/Derecho/regulacion_servicios_publicos/energia_electrica/
1pub0020099624000.html
7) CSJN 09/12/2015 “CORRALES, GUILLERMO GUSTAVO Y OTRO s/HABEAS CORPUS” (causa
CCC 007614/2015) (Fallos: 338:1517)
https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?id
Documento=7271411&cache=1539205274346
8) CSJN 12/06/2007 “Giraldo, Verónica Lorena c/Edesur S.A. y otros s/daños y perjuicios”. C.
137. XLIII; COM
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verUnicoDocumento.html?idAnalisis
=629239; y dictamen PGN del 11/04/2007:
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verUnicoDocumento.html?idAnalisis
=623677
9) CSJN 15/09/2015 “VIZCARRA DIEGO ALEJANDRO c/ UGOFE SA s/DAÑOS Y
PERJUICIOS(ACC.TRAN. C/LES. O MUERTE)” CIV 108280/2011/CS001
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocume
nto=7244772 y dictamen PGN
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocume
nto=7244771
10) CSJN 21/3/06, “Barreto Alberto Damián y otro c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/daños
y perjuicios”, (causa B.2303.XI.) Fallos 329:759,
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoSumario.html?idDocu
mentoSumario=86595
11) CSJN 20/08/2015 “494/2013 (49-A)/CS1 R.O. ANADON, Tomás Salvador e/ Comisión
Nacional de Comunicaciones s/ despido”.
http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoById.html?idDocume
nto=7240861

NORMATIVA

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/norma.htm

2
Ley 13998 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/115000-
119999/116108/norma.htm

Ley 19549 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/texact.htm

Ley 26854 (art. 20) http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/210000-

214999/212680/norma.htm

Ley 26.790 (per saltum) http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/205000-

209999/205495/norma.htm

Ley 26.944 (Responsabilidad estatal)

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=233216

Acordada CSJN 44/16 http://old.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp?ID=101644

GUÍA DE LECTURA UNIDAD II

1) Sistemas de control de la actividad administrativa – Clasificación -Doble Jurisdicción

(Sistema de Tribunales administrativos) – Jurisdicción única (sistema judicialista: con fuero
general o especial)

2) El sistema argentino – Derecho comparado (Francia, Italia, España, Alemania, EEUU).

3) ¿A qué se denomina “jurisdicción primaria”?

4) “Lo contencioso administrativo” y el “derecho procesal administrativo”. Las contiendas

sobre derecho administrativo se ejercen sobre la pretensión del administrado y no
“revisando” un acto administrativo previo.

5) ¿Cómo se define a nivel nacional la competencia del fuero contencioso-administrativo?

Ley 13.998.

6) Ejercicio de la acción de derecho administrativo mediante los “recursos directos”: análisis

crítico (Biotti). El recurso directo resuelto por el Juez de primera instancia – Su apelabilidad
- La decisión de la CSJN en “Ojeda Hernández”

7) El “control judicial suficiente” en la jurisprudencia de la CSJN. Los presupuestos de

“Fernández Arias”

8) ¿Puede el PEN ejercer funciones judiciales? ¿Por qué?

9) ¿Pueden existir en la Argentina “tribunales administrativos”? ¿Por qué? ¿En qué

condiciones? Tener en cuenta los presupuestos señalados por la CSJN en los precedentes
“Angel Estrada” y “Litoral Gas”

3
10) ¿Puede la Administración resolver reclamos de daños y perjuicios? ¿Por qué? ¿Con qué
alcances y en qué condiciones: Análisis de la doctrina que surge del precedente “Angel
Estrada” y del Plenario de la CNCAF “Edesur”.

11) Competencia de la CSJN (art. 117 CN – art. 24 Decreto 1285/58)

12) Competencia originaria de la CSJN: límites a la competencia federal - La jurisprudencia de

la CSJN a partir del caso “Barreto” - ¿Competencia civil o federal en materia de daños y
perjuicios vinculados a la prestación de servicios públicos?: GIRALDO – Acciones civiles
iniciadas en la Capital Federal por responsabilidad contractual o extracontractual :
Vizcarra.

13) Recurso extraordinario – Recurso de queja (Ac 44/16) – Recurso ordinario:

Inconstitucionalidad, “ANADON” - Per saltum (Ley 26.790: arts. 257 bis y ter CPCCN)