La construcción de cultura emprendedora y empresarial un reto para América Latina en el siglo XXI:

Memorias del 3er Congreso Internacional de Emprendimiento

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Centro de Gestión Empresarial

Franco Hernán Guerrero C.

Germán Alfredo Gómez
Docentes programa de Administración de Negocios Internacionales, Universidad Mariana,
San Juan de Pasto, Colombia

Resumen
El presente documento relaciona condiciones técnicas, administrativas, de mercado
y financieras, necesarias para crear el Centro de Gestión y Consultoría Empresarial
en la Universidad Mariana de Pasto, cuyo propósito es realizar asesorías económico-
administrativas para la creación, desarrollo, manejo y competitividad de la empresa,
como también, hacer partícipe a la Universidad y toda su experiencia profesional en
licitaciones públicas y privadas de formulación y evaluación de proyectos, auditorías
a municipios, desarrollo de investigaciones y ejecución de planes de inversión que
promuevan el progreso regional.
Para la realización de la propuesta se desarrolló un estudio de factibilidad, el cual
demostró que son los costos económicos del servicio frente a la competencia y al
mercado, una de las fortalezas más grandes con las que cuenta el Centro, gracias al
aval de la estructura institucional de la Universidad y a los niveles de credibilidad y
alto reconocimiento académico con que cuenta en la región, además de la capacidad
para formar equipos interdisciplinarios de trabajo que apoyen y respalden las
futuras labores del Centro de Gestión y Consultoría empresarial.
Palabras clave: consultoría, emprendimiento, auditorías, equipos interdisciplina-
rios, gestión empresarial, unidades estratégicas, competitividad.

Abstract
This article contains the relationship among technical, administrative, of market
and financial conditions, necessary to create the Management and Business
Consultancy Center at Universidad Mariana de Pasto, which intention is to provide
economic – administrative advisory for the creation, development, managing and
competitiveness of the company, as well as being participant to the University and
all its professional experience in public and private tenders of project formulation
and assessment, audits to municipalities, development of researches and the
execution of investment plans that promote the regional development.
The project comprehends the feasibility study, which demonstrated that the
economic costs of the service face to the competition and the market are one of
the biggest strengths which the Center counts with, thanks to the institutional and
financial support of the University and the levels of credibility and high academic
recognition which this one possesses in the region, besides the aptitude to form
interdisciplinary work teams that support and endorse the future labors of the
Management and Business Consultancy Center.

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Key words: Consulting, entrepreneurship, audit, interdisciplinary teams, business

management, strategic business units, competitiveness.

1. Introducción
Reconocer la factibilidad que tiene la creación de un Centro de Gestión Empresarial
con los suficientes recursos físicos, profesionales, tecnológicos y sociales dispuestos a
brindar este tipo de servicio es relevante, en tanto se presenta como una alternativa
de impulso y desarrollo para la región, toda vez que busca participar en licitaciones
públicas y privadas, y contribuir en el manejo presupuestal y de auditoría, además de
facilitar el acceso del conocimiento y el uso de los mecanismos propicios en las tareas
de emprendimiento y desarrollo de la competitividad empresarial, debido a la falta
de aplicación de conocimiento estratégico administrativo y a la deficiente asesoría
a empresarios y emprendedores de la región, quienes difícilmente pueden ubicar
centros de orientación y ayuda en la gestión y organización empresarial.
Es importante destacar la participación activa que tendrá la Universidad Mariana
de Pasto en la creación de este Centro, al ser ella una institución de educación
superior que funcionará como el centro de operaciones del objetivo perseguido.
De esta forma, la Universidad pondría a disposición los recursos, físicos, logísticos
y profesionales de todas las especialidades con las que cuenta, haciendo del
servicio de consultoría una actividad integral con equipos interdisciplinarios en
todos los campos que el emprendedor y/o la empresa requieran, brindando un
acompañamiento y control continuo a los proyectos que sean ejecutados.
Esta propuesta, desarrollada en la ciudad de San Juan de Pasto como objeto de
investigación e intervención, nace como respuesta a la necesidad futura de brindar
apoyo directo a la demanda de centros de auditoría, consultoría y asesoría en
proyectos de inversión pública o privada, al igual que, como apoyo actual al universo
empresarial y emprendedor de la región, para que las empresas tengan un desarrollo
eficiente e integral a nivel de mercados locales, nacionales e internacionales.
En este contexto, la implementación del Centro de Gestión Empresarial de la Facultad de
Ciencias Contables, Económicas y Administrativas de la Universidad Mariana (CEGEM),
fruto de esta investigación, pretende cumplir con cuatro de los grandes propósitos de la
Universidad: la investigación, la proyección social en diferentes campos, y la formación
académica e integral de futuros profesionales, y, ante todo, constituirse en una
alternativa de solución a las múltiples necesidades presentes en el ámbito empresarial.

2. Metodología
El marco espacial del estudio fue principalmente la ciudad de San Juan de Pasto,
por ser ésta un centro de confluencia empresarial y comercial del departamento de
Nariño, en donde se tomó muestras representativas del mercado para la realización
del estudio a empresarios, centros de asesoría y grupos emprendedores. Además
se visitó las ciudades de Medellín y Bogotá, para ser tomadas como referentes ad-
ministrativos, técnicos, operativos y logísticos, por las vastas características empre-
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sariales que las rodean y por ser polos de desarrollo que constantemente operan
bajo la orientación y apoyo de centros especializados de gestión y apoyo empre-
sarial a nivel nacional e internacional, espacios éstos que permitieron esbozar un
marco de operación para el inicio del presente estudio de factibilidad.
El diseño y la implementación de la investigación comprendió dos fases: la prime-
ra, en la que el proceso empezó por ser una investigación exploratoria de carácter
objetivo; y una segunda, en la que se desarrolló un proceso de estudio descriptivo
que analizó situaciones y eventos que ayudaron a describir cómo se manifiestan los
fenómenos administrativos de personas, grupos y comunidades de tipo empresarial
en San Juan de Pasto.
El resultado fue más allá de una simple descripción de conceptos o de la construc-
ción de relaciones entre las variables, en tanto que esta investigación prospectiva-
mente logró convertirse en una alternativa de solución a la falta de capacitación y
generación de proyectos de emprendimiento que promuevan el desarrollo regio-
nal, como también a la generación de procesos de calidad en la docencia universi-
taria a través de la utilización de las experiencias empresariales como herramientas
y ejemplificación en los procesos de enseñanza-aprendizaje, además de afianzar la
interrelación universidad empresa.
El enfoque aplicado para la presente investigación fue el empírico- analítico, debido a
que el propósito inicial era descubrir situaciones similares consideradas normas para
ser aplicadas en la práctica. El método utilizado fue el deductivo, teniendo en cuenta re-
ferentes de centros de gestión a nivel nacional y regional, con funcionalidad operativa.
La información primaria tuvo como fuente a los empresarios ya constituidos y regis-
trados en la Cámara de Comercio de Pasto al año 2012, a quienes se les aplicó una en-
cuesta y se les realizó algunas entrevistas; de igual forma, se llevó a cabo varios grupos
focales que reunían a emprendedores y demás personas relacionadas con el ramo
empresarial como industriales, asesores particulares y profesionales académicos.
Este proceso fue fundamental para conocer las inquietudes y necesidades de las
personas que desean crear o impulsar una empresa, así como de aquellos que re-
quieren enriquecer sus prácticas empresariales o gestionar proyectos de mejora-
miento en cualquier campo de operación.

2.1 Población y muestra

Se aplicó un total de 367 encuestas a personas del sector comercial y empresarial,
quienes respondieron sobre aspectos de precio, frecuencia de uso de asesoría, dis-
ponibilidad de información y demás aspectos relevantes para referenciar la crea-
ción del Centro como objetivo a corto plazo.
Por otro lado, se realizó un total de 14 entrevistas a expertos de centros de desarrollo
empresarial en los niveles regional y nacional, quienes fueron indagados sobre el
manejo operativo, administrativo y financiero que exige un centro de consultoría,

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como también sobre el tipo de aspectos más solicitados por los empresarios y la
magnitud de éstos; esta información constituyó un importante precedente para
alianzas futuras, dadas las licitaciones en las que el CEGEM pudiera participar.
También se implementó la técnica de observación directa, empleada para identificar
la logística, distribución, infraestructura, organización, centro de costos y demás
aspectos relevantes de los centros consultores ya constituidos y posicionados, que
se convirtieron en un referente físico para el montaje y operación del CEGEM.
Las fuentes secundarias que respaldaron la investigación fueron producto de las
consultas bibliográficas realizadas en bibliotecas y hemerotecas de la Universidad
Mariana de Pasto y demás instituciones de orden educativo empresarial y jurídico
de la misma ciudad. Igualmente, se recurrió a fuentes de tipo virtual que aportaron
en buena medida elementos importantes al proceso. Esta información condujo
a la sistematización de documentos sobre consultoría empresarial, desarrollo
organizacional, auditoría administrativa, creación de empresa, evaluación de
proyectos, investigación de mercados, gestión de procesos, teoría contable,
contabilidad de costos, auditoría tributaria y financiera y estudios de caso.
La población objeto de estudio se constituyó sobre la base de los gerentes de
11.862 empresas inscritas en la Cámara de Comercio de Pasto en el año 2012, con
quienes se realizó un muestreo aleatorio simple estratificado para la aplicación
de las encuestas, además de las entrevistas y guías de observación ejecutadas en
centros de consultoría establecidos en el mercado.
La Tabla 1 muestra los sectores más representativos de la región y genera
expectativas sobre el mercado y los campos de acción en donde puede operar
el CEGEM para crecer e impulsar proyectos de desarrollo; además, presenta los
números y porcentajes de las empresas encuestadas.

3. Resultados
3.1 Análisis de la demanda
Se entiende por demanda, la cantidad de usuarios empresariales de carácter privado,
público, social y cultural que estarían dispuestos a adquirir los servicios de un Centro
de Gestión Empresarial en la ciudad de San Juan de Pasto, con el propósito de
determinar la demanda potencial y futura del proyecto. Siendo el objetivo analizar
la demanda futura que tendría esta iniciativa, se ubicó empresas representativas
de los diferentes sectores económicos de la región. En Tabla 1 se muestra la
aplicación de encuestas a los diferentes sectores económicos y productivos de la
ciudad legalmente constituidos, y entrevistas a expertos en asesoría y consultorías
empresariales en los niveles local, nacional e internacional, donde se obtuvo datos
que permitieron calcular la proporción correspondiente a la cantidad de empresas
que actualmente son asesoradas y que estarían dispuestas potencialmente a tomar
el servicio de consultoría de CEGEM, información que equivale al 82.84% de un
total de 367 empresas registradas en la ciudad.

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Tabla 1. Empresas que actualmente son asesoradas y que potencialmente tienen disposición
a utilizar los servicios de CEGEM
Muestra de
Condición actual Están dispuestas para el CEGEM
empresas en Pasto
Frecuencia Frecuencia Frecuencia Frecuencia
relativa acumulada relativa acumulada
Si son asesoradas 291,99 79,56 % 198,82 65,40%
No son asesoradas 75,01 20,44% 53,02 17,44%
Total de la muestra 367 100% 304,00 82,84%

Lo anterior, después de análisis estadísticos en escenarios normales, optimistas y

pesimistas, permitió concluir que la proyección de la demanda es creciente, por el
número de nuevas empresas que serán registradas en la Cámara de Comercio en la
ciudad de San Juan de Pasto en los años posteriores.

3.2 Análisis de la oferta

Identificados los centros de consultoría y las empresas relacionadas con el
sector en la ciudad de San Juan de Pasto como competencia directa e indirecta,
fueron calculadas las cifras correspondientes a la oferta anual de servicios,
determinándose que la ciudad carece de un centro de asesoría y consultoría, que
permita integrar la academia y el sector productivo de la ciudad; sin embargo,
la competencia directa para el proyecto fue identificada con las entidades del
sector público como: el Sena, la Cámara de Comercio y Fenalco, quienes apoyan
el fortalecimiento de los sectores económicos y el desarrollo social de la región,
promoviendo el empresarismo y la competitividad.
Los resultados obtenidos son evidenciados a continuación:
Tabla 2. Oferta del servicio de asesoría en San Juan de Pasto para el año 2012
Institución Empresas atendidas por año
ADEL 65
CIEN 28
CÁMARA DE COMERCIO 862
CENTRO CONSULTOR C & C 33
SENA 1149
CEDRE 53
CYM 14
FENALCO 862
ACOPY 105
CONTACTAR 0
ACTIVOS LTDA. 11
FACONSI LTDA. 6
GMF 14
TOTAL 3202

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3.3 Demanda insatisfecha proyectada

Para la proyección de la demanda insatisfecha, que se obtiene de la diferencia entre
la demanda potencial y la oferta de servicios de consultoría y asesoría empresarial
en la ciudad de San Juan de Pasto, se consideró prudente partir del cálculo del
porcentaje de la demanda, para lo cual se requirió dividir la oferta del servicio de
asesoría y consultoría empresarial entre el número de unidades empresariales que
estaría dispuesto a adquirir el mercado seleccionado, así:
Oferta 3202 = 27 % de demanda saturada: 27%
Demanda 11862 % de demanda insatisfecha: 73%
Tabla 3. Proyección de la demanda insatisfecha del total de las empresas de San Juan de Pasto

Años Demanda Oferta Demanda insatisfecha

2008 8257 2230 6027

2009 9318 2473 6845

2010 10166 2716 7450

2011 11014 2959 8055

2012 11862 3202 8660

2013 12709 3445 9264

2014 13557 3688 9869

Como resultado se obtuvo que, para el año 2012, la cantidad de empresas de los
diferentes sectores que estarían dispuestas a adquirir un servicio de asesoría y
consultoría empresarial en los diferentes temas de investigación estaba en 8.660
entidades, lo que permite vislumbrar que existe mercado potencial para el Centro
de Gestión propuesto.
Frente a la información que referenció la demanda insatisfecha, se optará por
llegar a una participación en el mercado del 2% para el primer año (2013) que
corresponde a 185 empresas, dado que existe la capacidad e infraestructura
para hacerlo, además de las facilidades de acceso a este mercado, toda vez que
la competencia no emplea estrategias agresivas de comunicación, al identificar
que sólo el 8% del mercado objetivo del CEGEM no conoce la existencia de
firmas asesoras, y, por otra parte, éstas se dedican a otro tipo de apoyos
especializados como consultorías y asesorías de contabilidad y manejo tributario
para municipios, principalmente.
Los datos obtenidos y los análisis realizados respecto al precio, los servicios, la
competencia, la demanda y demás aspectos necesarios para la operación de una

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organización de este tipo fueron organizados alrededor de las siguientes cuatro

unidades estratégicas que permitirán al Centro atender las necesidades específicas
de sus diferentes usuarios y, a la vez, buscar mayor conocimiento para ofrecer
propuestas y un servicio completo:

3.4 Unidad estratégica de emprendimiento

Atiende los requerimientos de estudiantes de pregrado y postgrado,
investigadores, egresados, empresas privadas, públicas, sociales y culturales
que deseen considerar nuevas oportunidades de negocio e innovación. Estará
apoyada por los grupos académicos y de investigación de la Universidad
Mariana, con el propósito de fomentar la cultura emprendedora y apoyar la
creación de nuevas empresas.

3.5 Unidad estratégica de Fomipyme

Atenderá los requerimientos de pequeñas y medianas empresas privadas, públicas,
sociales y culturales de la región, que deseen crecer mediante el fortalecimiento
de sus procesos gerenciales y productivos y definir su plan empresarial, siempre
y cuando se apoyen en, o incorporen innovaciones generadas por los grupos
académicos y de investigación de la Universidad.

3.6 Unidad estratégica de instituciones

Atenderá los requerimientos de entidades públicas, gremios, fundaciones, organismos
regionales, nacionales, asociaciones y entidades de bienestar social que deseen ejecutar
proyectos tendientes al mejoramiento de las condiciones económicas, culturales,
políticas, sociales o educativas, presentes en un territorio o población de interés.

3.7 Unidad estratégica de grandes clientes

Atenderá los requerimientos de grandes clientes del sector privado, público, social y
cultural de la región, que deseen reforzar sus habilidades gerenciales, sus mercados
o sus procesos de innovación en productos, procesos, mercados o sistemas de
gestión. Los proyectos serán desarrollados, incorporando la experiencia de la
Universidad a través de sus grupos académicos y de investigación.

3.8 Proceso de Operación de Servicio de Consultoría del CEGEM

Son diferentes actividades, métodos y procedimientos en la prestación del servicio
de asesoría y consultoría empresarial, que son secuencia lógica, sistemática y
metódica para el proceso de toma de decisiones, en busca del mejoramiento del
servicio del CEGEM al sector empresarial de la ciudad de San Juan de Pasto.
El cálculo de cada asesoría y consultoría implica un número de días dedicados a la
prestación de servicio. Este análisis se hace desde la dirección del Centro, con previo
conocimiento del informe del especialista que visita la empresa o del especialista

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que toma el proyecto de emprendimiento, para, posteriormente, asignar un equipo

de trabajo especializado, conformado por profesionales de las diferentes áreas, el
cual desarrolla el procedimiento necesario para cumplir con el servicio requerido.

Figura 1. Flujograma del proceso para la solicitud y prestación del ser-

vicio de asesoría, consultoría, capacitación y práctica empresarial.

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Figura 2. Flujograma proceso para la solicitud y prestación del servi-

cio de asesoría, consultoría, capacitación y práctica empresarial uni-
dad estratégica de emprendimiento.

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3.9 Organización
Existen modernas teorías administrativas gestadas ante la reciente necesidad
del entorno empresarial, entre ellas el empowerment, que empodera a los
miembros de una organización y los faculta para tomar decisiones de manera
descentralizada, haciéndose cargo de sus tareas y responsabilidades. También
encontramos el couching, que permite formar personas entrenadoras, líderes en su
campo, promoviendo la eficiencia, la calidad y el compromiso empresarial con los
emprendimientos y proyectos a desarrollar.
Con estas bases, el CEGEM propone una organización empresarial de tipo plano
circular que permite un desempeño participativo, competente y ágil, para el logro
de sus objetivos y el alcance de sus metas. Ubica a la Rectoría y a la Dirección
ejecutiva en el centro del organigrama, coordinando tres áreas que tendrán a
su cargo dependencias específicas, encargadas de tareas de orden empresarial,
administrativo, financiero y de promoción y desarrollo.
Este tipo de organización promueve el trabajo en equipo y fortalece relaciones entre
las dependencias, suscitando el liderazgo de forma motivadora para el resultado de
los objetivos empresariales. (Ver Figura 3).

Figura 3. Organigrama óptimo.

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3.10 Aspectos financieros y económicos

Para determinar la factibilidad de CEGEM fue necesario realizar un estudio
económico, tomando como base los análisis de demanda y oferta, manifestados
en el inicio del presente artículo, así como la información complementaria acerca
de las características de los empresarios de la ciudad, describiendo sus fortalezas
y debilidades, el nicho de mercado específico, las necesidades de asesoría,
consultoría, capacitación y práctica empresarial, los recursos y demás condiciones
y requerimientos necesarios para la puesta en marcha del Centro de Gestión. Estos
aspectos permitieron determinar los presupuestos para la ejecución.

3.11 Presupuesto de inversión inicial del proyecto

Teniendo en cuenta la inversión fija, diferida y el capital de trabajo, se obtiene el
resumen de la inversión inicial propuesto en la siguiente tabla:
Tabla 5. Inversión inicial

Periodo 0
Inversiones fijas 24.501.500
Muebles y Enseres 8.927.200
Equipo de oficina 1.598.900
Equipo de Cómputo y Comunicación 13.975.400
Inversión diferida 7.794.116
Gastos del Proyecto 1.467.360
Gastos de Organización y Montaje 4.000.000
Papelería y Útiles de Oficina 1.618.200
Imprevistos (10%) 708.556
Capital de trabajo 68.130.417
Efectivo 33.393.873
Inversión del proyecto 100.426.033

4. Reflexión
El sector empresarial en el departamento de Nariño, lastimosamente se encuentra
en un nivel de desarrollo mínimo, aportando de forma incipiente al PIB nacional,
careciendo de grandes industrias, afectando el desarrollo económico, social y
cultural de San Juan de Pasto.
Esta realidad no es indiferente para el CEGEM, que desea contribuir con la
promoción, mejoramiento e impulso de actividades económicas y las variables
sociales afectadas por el desarrollo regional.
El Centro de Gestión busca, con su conformación, un cambio en la mentalidad de
los empresarios regionales y en los emprendedores, acompañados con procesos
como estudios de campo, análisis estadísticos, estudios técnicos, administrativos
y financieros, análisis de impacto social y económico, con el propósito de obtener

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metas cuantificables y calificables que, complementadas con el diseño de unas

estrategias adecuadas, den como resultado la utilización del servicio de asesoría,
consultoría, capacitación y práctica empresarial.

5. Limitaciones del estudio

Al no existir referentes concretos sobre información estadística acerca de la
operatividad de las empresas asesoras en el país, se dificultó estimar la cantidad de
servicios solicitados, además de los valores promedios por cada uno de los mismos,
por lo tanto se hizo necesario tomar como base la información obtenida en los
instrumentos de recolección que afirmaron y esclarecieron dudas al respecto.
En la región no es posible acceder a datos estadísticos actualizados y reales de
información empresarial, dado que existe información limitada que no garantiza la
promoción de nuevas alternativas de desarrollo, por lo tanto esto sólo es posible
con proyecciones y aproximaciones a la realidad.

6. Conclusiones
Las empresas de San Juan de Pasto se constituyen en el principal mercado por aten-
der y, con el firme propósito de buscar el mejoramiento continuo de sus componen-
tes, se consideró la factibilidad y la necesidad de crear un Centro de Gestión Em-
presarial que preste los servicios integrales en asesoría, consultoría, capacitación y
práctica empresarial.
El comportamiento de la oferta es definido por los diferentes volúmenes de
servicios que la competencia está dispuesta a entregar u ofrecer; en este sentido,
existen entidades privadas o del Estado que ofrecen servicios de asesoría y
consultoría, convirtiéndose en su momento en competencia directa para el Centro
de Gestión Empresarial.
El estudio técnico, administrativo y financiero arrojó como resultado la viabilidad
de la ejecución del proyecto, de acuerdo con las especificaciones de inversión y
capacidad de servicio.
La prestación del servicio de asesoría, consultoría, capacitación y práctica empresarial
en el sector empresarial de la ciudad de San Juan de Pasto crea alternativas de
desarrollo y cambio, que se reflejará en la generación de empleo, mejoramiento en
las condiciones de productividad y competitividad, disminución del informalismo,
cambio de mentalidad empresarial o crecimiento personal, lo cual, unido al acceso
a educación y salud, permitirá mejorar las condiciones de vida de los empresarios
de la ciudad.
Una vez realizados todos los estudios exigidos, en especial el estudio financiero, se
recomienda la creación del Centro de Gestión Empresarial de la Facultad de Ciencias
Contables Económicas y Administrativas de la Universidad Mariana por las razones
anteriormente mencionadas.

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