Ci 11 2009 MTC - 20 Bases

BASES ADMINISTRATIVAS
CONCURSO PÚBLICO Nº 0041-2009-MTC/20
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO

AMBIENTAL DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR –
CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4
PRESTAMO: CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
2009
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa”
ANTECEDENTES
 PROVIAS NACIONAL es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, creado por Decreto Supremo Nº 033-2002-MTC
de fecha 12.07.2002 de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa
y financiera, encargada de las actividades de preparación, gestión,
administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte,
relacionada con la Red Vial Nacional, así como de la gestión y control de
actividades y recursos económicos que se emplean para el mantenimiento y
seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional.
 Con Decreto Supremo Nº 181 – 2008-EF, se aprueba la operación de

endeudamiento externo a ser acordada entre la República del Perú y la
Corporación Andina de Fomento – CAF, en adelante LA CORPORACION, hasta
por (Trescientos Millones de Dólares de los Estados Unidos de América) US $
300 000 000,00. La Unidad Ejecutora será el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través de PROVIAS NACIONAL.
 Las Entidades que utilicen fondos públicos provenientes de donaciones o de

operaciones oficiales de crédito sujetarán la ejecución de gastos y los procesos
de Licitación y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de
Cooperación y en los documentos anexos, así como supletoriamente a las
disposiciones contenidas en la Ley General y las Leyes de Presupuesto del
Sector Publico, según Art. 68° de la Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
De la misma manera, regirá la Ley de Contrataciones del Estado, y su

Reglamento aprobados por Decreto Legislativo Nº 1017, y Decreto Supremo Nº
184 – 2008-EF, respectivamente, en adelante LA LEY y EL REGLAMENTO
 Con fecha 09.01.2009, se suscribió el Contrato de Préstamo Nº CFA – 5129,

entre LA CORPORACION y la Republica del Perú con el objeto de financiar
parcialmente las Obras faltantes de los tramos 2, 3 y 4 del proyecto Corredor
Interoceánico Perú Brasil (IIRSA SUR), que forma parte integrante del presente
Contrato.
 El tercer párrafo de la Cláusula 23.- Adquisición de Bienes y Contratación de

Bienes y Servicios del Anexo “A” de la Condiciones Generales de Contratación
del citado Préstamo, establece que para montos de hasta Doscientos Cincuenta
Mil Dólares de los Estados Unidos de America (US$ 250 000,00), el organismo
Ejecutor aplicará procedimientos previamente autorizados por LA
CORPORACION.
 Mediante Carta PER – 339/09 de fecha 14 de mayo del 2009, LA

CORPORACION, otorga la No Objeción sobre los siguientes aspectos:
2
Contrato de Préstamo entre la Corporación Andina de Fomento – CAF y la República del Perú
Obras Faltantes de los Tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceánico Sur
- Servicio de consultoría para el “Estudio de la afectación del Sistema

Hidrológico de los Bofedales y otros Sistemas Hidromórficos en los Tramos 2, 3
y 4 del Corredor Interoceánico Sur (CVIS)“
- Servicio de Auditoria Socio-Ambiental del - CVIS en los Tramos 2, 3 y 4”.
 Mediante Carta PER – 0409/09 de fecha 11 de junio del 2009, LA

CORPORACION, otorga la No Objeción a la propuesta de procedimientos para
la contratación de consultores individuales previstos en la gestión del proyecto, a
ser financiados con recursos del préstamo “Obras faltantes de los Tramos2, 3 y 4
del proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, así como la Conformidad al
procedimiento para la selección y contratación de bienes y servicios.
 Mediante Memorándum Nº 353 – 2009-MTC/16, de fecha 15 de julio del 2009, la

Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del MTC, remite a la Dirección
Ejecutiva de PROVIAS NACIONAL, los Términos de Referencia y la Lista Corta,
para la contratación de la “Auditoría Socio-Ambiental del Corredor Vial
Interoceánico Sur – CVIS, Tramos 2, 3 y 4” dentro del marco de fortalecimiento
institucional de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA -
MTC, comprendidos en el financiamiento del Préstamo CAF – IIRSA SUR,
conforme a lo solicitado por LA CORPORACION, con la finalidad de tramitar la
No Objeción de los documentos y proceder con la contratación respectiva, lo
cual permitirá cumplir con las obligaciones contractuales establecidas en el
citado préstamo.
 Mediante Carta PER – 0548/09 de fecha 30 de julio del 2009, LA

CORPORACION, otorga la Conformidad a los Términos de Referencia y a la
lista corta para la contratación de firmas consultoras para los servicios de
contratación para el “Estudio detallado de la Afectación del Sistema Hidrológico
de los Bofedales y otros Sistemas Hidromórficos de los Tramos 2, 3 y 4 del
Corredor Vial Interoceánico Sur y para la “Auditoría Socio-Ambiental del - CVIS
Tramos 2, 3 y 4”.
3
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre :Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte

Nacional – PROVIAS NACIONAL
RUC N° : 20503503639
Telefono : 6157800 anexos 4085 - 1626
Correo Electrónico : mtrigoso@mtc.gob.pe
rsanchezs@mtc.gob.pe
rcapristan@proviasnac.gob.pe
1.2 DOMICILIO LEGAL

Jirón Zorritos Nº 1203 - Lima
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del “SERVICIO
DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO
SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4”
1.4 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/ 735,000.00 (Setecientos Treinta y Cinco Mil

Nuevos Soles)) incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
pudiera incidir en el costo total del servicio.
1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinarios y Recursos por Operaciones Oficiales de crédito Externo
1.6 SISTEMA DE CONTRATACION

El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA
1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia, aprobados por

LA CORPORACION, según Carta PER 548/09 del 30.07.2009
4
1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de
ciento veinte (120) días calendario, contados a partir del día siguiente de la
suscripción del Contrato.
1.9 MODALIDAD DE SELECCION
Procedimiento aprobado por LA CORPORACION, según Carta PER 409/09 del

11.06.2009
1.10 BASE LEGAL
- Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Ley Nº 29289 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2009.
- Ley Nº 29290 Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año 2009
- Decreto Supremo Nº 181-2008-EF Aprueban operación de endeudamiento
con la CORPORACION ANDINA DE FOMENTO – CAF.
- Contrato de Préstamo Nº CFA – 5129. Suscito con la CORPORACION
ANDINA DE FOMENTO – CAF, en adelante LA CORPORACION.
- La selección de LA FIRMA CONSULTORA, se producirá dentro del marco
del Contrato de Préstamo anteriormente expuesto y supletoriamente con el
Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 184 -2008-EF y
sus modificatorias, en adelante LA LEY y EL REGLAMENTO.
5
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ETAPA PERIODO
 Invitación a los integrantes de la
lista Corta, aprobado por LA 2.2
CORPORACION, según Carta : El 21/09/2009 F
PER 548/09 del 30.07.2009,
adjuntando las Presentes Bases.
Formulación de Consultas Del 22/09/2009 AL 24/09/2009
Absolución de Consultas 29/09/2009
Recepción de Propuestas : Del 30/09/2009 AL 02/10/2009

(De 09:00 a 12:30 y de 14:00 a 16:30 Hrs.)
Evaluación de las propuestas,
preparación de informe de : El 05/10/2009 AL 12/10/2009
resultado del proceso
Notificación a proveedores de los
: 19/10/2009
resultados del proceso
Comunicación de fecha de firma de
contrato al Proveedor : 21/10/2009
seleccionado
Suscripción del Contrato : El 28/10/2009
ORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
Las consultas se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la

ventanilla del Área de Trámite Documentario de PROVIAS NACIONAL, sito en Jr.
Zorritos Nº 1203 – Lima 1, en las fechas señaladas en el cronograma, en el
horario de 09:00 a 12:30 y de 14:00 a 16:30 horas, debiendo estar dirigidas al
Presidente del Comité Especial del CONCURSO PUBLICO Nº 0041-2009-
MTC/20, pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las
consultas y/u observaciones.
2.3ABSOLUCION DE CONSULTAS
En el plazo establecido en el Calendario del proceso, el Comité Especial

notificará la absolución de consultas mediante un Pliego Absolutorio
debidamente fundamentado a través de los Correos Electrónicos de los
Integrantes de la Lista Corta, según Carta PER 548/09 del 30.07.2009 de
LA CORPORACION. La absolución de consultas formará parte de las Bases y
del contrato.
6
2.4ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Los Integrantes de la Lista Corta presentarán sus propuestas en sobre cerrado,
en la ventanilla de Trámite Documentario de PROVIAS NACIONAL, sito en Jr.
Zorritos Nº 1203 – Lima 1, en el día y horario señalados en las Bases, bajo
responsabilidad del Comité Especial, conforme a lo indicado en las presentes
Bases.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al

Comité Especial del CONCURSO PUBLICO Nº 0041-2009-MTC/20, conforme al
siguiente detalle:
SOBRE Nº 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
Señores
PROVIAS NACIONAL
JR. ZORRITOS NRO. 1203 - LIMA
Att.: Comité Especial
CONCURSO PUBLICO N° 0041-2009-MTC/20

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DEL
CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – CVIS, TRAMOS 2, 3 Y 4.
SOBRE Nº 1: PROPUESTA TÉCNICA

NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
PROVIAS NACIONAL
JR. ZORRITOS NRO. 1203 - LIMA
Att.: Comité Especial
CONCURSO PUBLICO N° 0041-2009-MTC/20

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DEL
CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – CVIS, TRAMOS 2, 3 Y 4
SOBRE Nº 02: PROPUESTA ECONÓMICA

NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Se presentarán en un (1) original y una (1) copia
SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:
7
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente

documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Declaración Jurada de datos del postor.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por
cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01 de las Bases)
b) Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de las
presentes bases (Anexo Nº 02 de las Bases).
c) Declaración Jurada, conforme al Art. 42º del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, que declare no tener impedimentos para
contratar con el Estado. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración
jurada será presentada por cada uno de los consorciados (Anexo Nº 03 de
las Bases y Anexo Nº 3 de los Términos de Referencia)
d) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación.
(Anexo Nº 04 de las Bases)
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio
las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus
integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del
proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra

facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los
actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del
contrato, con amplias y suficientes facultades.
e) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05 de

las Bases)
f) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación :
- Declaración Jurada de “Experiencia del postor en la Actividad”

(Anexo Nº 06 de las Bases).
Se considerará experiencia en la actividad a los trabajos que haya

participado en servicios de consultorías, formulación y evaluación de
proyectos socio ambientales, Estudios de Impacto Ambiental, así como
trabajos de fortalecimiento de capacidades e investigación en general,
realizados para entidades del sector público y privado, se calificará
8
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante los

últimos ocho (8) años a la fecha de la presentación de propuestas, por
un monto acumulado de tres (3) veces el valor referencial de la
contratación materia de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarán mediante contratos y su respectiva conformidad del
servicio o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite objetivamente de cada contrato o servicio, con un máximo a
presentar de cinco (5) servicios prestados a uno o más clientes.
- Declaración Jurada de “Experiencia del postor en la Especialidad”

(Anexo Nº 07 de las Bases).
Se considerará experiencia en la especialidad a través de Prestación

de servicios de consultorías referidos a Auditorías Socio Ambientales,
tal como se detalla en el numeral VI de los Términos de Referencia
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor

durante los últimos ocho (8) años a la fecha de la presentación de
propuestas, por un monto acumulado de dos (2) veces el valor
referencial de la contratación materia de la convocatoria. Tales
experiencias se acreditarán mediante contratos y su respectiva
conformidad del servicio o mediante comprobantes de pagos
cancelados de cada contrato o servicio, con un máximo a presentar de
cinco (5) servicios prestados a uno o más clientes.
- Declaración Jurada de “Experiencia y Calificaciones del Personal

Propuesto para la Prestación del Servicio” (Anexo Nº 08 de las
Bases).
La experiencia en la especialidad del personal propuesto se acreditara

con copias simples de certificados y constancias.
Equipo Base:
- Un (01) Coordinador General de la Auditoría
- Un (01) Coordinador Ambiental
- Un (01) Coordinador Social
- Un (01) Especialista en Gestión
Equipo de Campo para el Tramo 2:
- Al menos Un (01) profesional ambiental

- Al menos Un (01) profesional social
- Al menos Dos (02) asistentes, un social y un ambiental
9


SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre Nº 2 deberá contener de manera obligatoria:
a) El monto total de la propuesta económica deberá ser expresado con dos

decimales (Anexo Nº 09 de las Bases)
2.6 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El integrante adjudicado, deberá presentar los siguientes documentos: (Proforma

de Contrato, según Anexo Nº 10 de las Bases)
a) Constancia de No estar Inhabilitado para contratar con el Estado, emitido

por la OSCE.
b) Copia de DNI del Representante Legal;
c) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
d) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado;
e) Copia del RUC de la empresa;
f) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar las Cartas Fianzas
para efectos de garantizar lo siguiente:
- De fiel cumplimiento del contrato

- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso) 1
2.7 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación

requerida para la suscripción del contrato en el plazo máximo de Cinco (05) días
hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en el área de Trámite
Documentario de PROVIAS NACIONAL (Módulo de Atención al Ciudadano del
MTC, Jirón Zorritos Nº 1203, 1er. piso – Lima 1)
1
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la
suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al
veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener
vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
10
2.8 PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo

de diez (10) días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la
prestación.
2.9 FORMA DE PAGO

Los pagos se efectuarán de acuerdo a los términos establecidos en la última tabla
de los Términos de Referencia, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por LA FIRMA CONSULTORA, la Entidad deberá contar con la
siguiente documentación:
- Aprobación por parte de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del

MTC – DGASA.
- Factura y/o Recibos por Honorarios.
CAPÍTULO III
11
TÉRMINOS DE REFERENCIA
AUDITORIA SOCIO-AMBIENTAL DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO

SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4
I. ANTECEDENTES
En agosto de 2005, el Estado Peruano a través del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (MTC), suscribe los contratos de Concesión de los Tramos 2, 3 y 4 del
Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil. Los Tramos 2 y 3 son adjudicados a la
empresa concesionaria Interoceánica Sur Tramo 2 S.A. y Tramo 3 S.A. El contrato de
concesión para el Tramo 4 se suscribe con la empresa Intersur Concesiones.
En aplicación de la normatividad ambiental vigente, la Dirección General de Asuntos

Socio Ambientales (DGASA) del MTC, aprueba una serie de documentos, entre los que
se encuentran los Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRIs), los
Planes de Manejo y siguientes Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los cuales serán
revisados y evaluados durante la auditoria a realizarse.
La siguiente tabla, muestra una lista de los principales documentos aprobados:
Tramos Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Nº de Resolución Fecha de

Directoral aprobación
“Evaluación de Impacto Ambiental
para la construcción de Campamentos
del Tramo 2: Urcos-Puente Inambari 13 de diciembre de
RD Nº 071-2005-
2y3 (Ccatcca y Ocongate) y Tramo 3: 2005
MTC/16
Inambari-Iñapari (Mazuko e Iberia) del
Programa Corredor vial Interoceánico
Sur, Perú – Brasil”.
2 “Estudio de Impacto Socio Ambiental
para la Rehabilitación y Mejoramiento
RD Nº 015-2006-
de la Interconexión Vial Iñapari – 07 de marzo de 2006
MTC/16
Puerto Marítimo del Sur, I Etapa del
Tramo Vial 2: Urcos-Puente Inambari”.
“Estudio de Impacto Socio Ambiental a
nivel Definitivo para la Rehabilitación y
Mejoramiento de la Interconexión Vial RD Nº 040-2007-
03 de abril de 2007
Iñapari – Puerto Marítimo del Sur, II y MTC/16
III Etapa del Tramo Vial 2: Urcos-
Puente Inambari”.
“Evaluación Ambiental y Social del RD Nº 045-2007- 17 de abril de 2007
Proyecto Variante Ccatcca, Proyecto MTC/16
Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú
– Brasil, Tramo 2, Urcos-Puente
Inambari, I Etapa”.
12
“Evaluación Ambiental y Social del

Proyecto Variante Ccatcca, definido
RD Nº 051-2007-
por las progresivas 1+030 y 25+750 25 de mayo de 2007
MTC/16
del Corredor Vial Interoceánico Sur,
Perú – Brasil, Tramo 2,”.
“Evaluación Ambiental y Social de la
Variante Hualla Hualla, perteneciente
RD Nº 081-2007- 29 de agosto de 2007
a la segunda etapa de la Interconexión
MTC/16
Vial Iñapari-Puerto Marítimo del Sur,
Tramo 2 (Urcos-Puente Inambari)”.
“Estudio de Impacto Socio Ambiental
de la Interconexión Vial Iñapari – RD Nº 016-2006-
07 de marzo de 2006
Puerto Marítimo del Sur, I Etapa del MTC/16
Tramo Vial 3: Puente Inambari-
Iñapari”.
3
de la Interconexión Vial Iñapari – RD Nº 032-2007-
27 de marzo de 2007
Puerto Marítimo del Sur, II y III Etapa MTC/16
del Tramo Vial 3: Puente Inambari-
Iñapari”.
para la Etapa de Conservación y
RD Nº 024-2006-
Explotación del Proyecto Corredor Vial 31 de marzo de 2006
MTC/16
Interoceánico Sur, Perú-Brasil, Tramo
04: Azángaro-Puente Inambari”.
para la Etapa de Construcción del
RD Nº 025-2006-
4 Proyecto Corredor Vial Interoceánico 07 de abril de 2006
MTC/16
Sur, Perú-Brasil, Tramo 04: Azángaro-
Puente Inambari, Primera Etapa”.
Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú-
RD Nº 009-2008-
Brasil, Tramo 04: Azángaro-Puente 14 de febrero de 2008
MTC/16
Inambari, II y III etapa de
construcción”
El 9 de enero de 2009, el Estado Peruano a través del MTC y la Corporación Andina de

Fomento (CAF) firman el Contrato de Préstamo para el financiamiento parcial de las
obras restantes para la culminación de los Tramos 2, 3 y 4 del CVIS. Este contrato
estipula el compromiso del Estado Peruano en la ejecución de una Auditoría Ambiental
para evaluar el desempeño de la gestión ambiental y social, relacionada con los impactos
directos de las obras. El presente documento constituye el inicio del cumplimiento de este
compromiso, y toma en cuenta los términos y requerimientos del Contrato de Préstamo.
II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
La Auditoría Socio-Ambiental permitirá la identificación de los principales problemas

ambientales y sociales derivados de la puesta en marcha de los Tramos 2, 3 y 4 del
13
Proyecto Corredor Vial Interocéanico Sur, Perú-Brasil (CVIS) que no hayan sido atendidos
y/o solucionados eficientemente por los actores involucrados: las empresas
concesionarias, el Concedente y el Ente Regulador.
2.1. Objetivo General
Evaluar el desempeño de la Gestión Ambiental y Social relacionada con los impactos

directos de la puesta en marcha de los Tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial
Interoceánico Sur, Perú-Brasil (CVIS).
2.2 Objetivos específicos
O.E.1. Identificar debilidades en el cumplimiento e implementación de los planes de

gestión socio-ambiental estipulados en los EIA correspondientes, así como en el
cumplimiento de las cláusulas ambientales estipuladas en los contratos de concesión.
O.E.2. Identificar debilidades en el cumplimiento e implementación de los Planes de

Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRIs) de los tramos 2, 3 y 4 del CVIS.
O.E.3. Identificar deficiencias en las acciones administrativas, legales, de seguimiento,

monitoreo, supervisión y fiscalización de los entes competentes e involucrados en
supervisar la sostenibilidad ambiental del proyecto.
O.E.4. Identificar la existencia de riesgos, impactos y/o nuevos pasivos ambientales y

sociales generados por el proyecto, y que no hayan sido previstos, mitigados o
controlados adecuadamente
O.E.5. Identificar aspectos o temas críticos de la gestión ambiental y social de las

concesiones del CVIS en los tramos N° 2, 3 y 4, diferenciando aquellos relacionados
con la organización y gestión, de los relacionados con las medidas y procedimientos
específicos.
III. BASE LEGAL
La base legal que da soporte a la presente Auditoría Socio-Ambiental se desarrolla en

las siguientes líneas:
- Constitución Política del Perú, del año 1993.

- Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Ley
N° 27791.
- Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.
- Decreto de Urgencia Nº 008-2005, Normas para facilitar el financiamiento de las
concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.
- Decreto de Urgencia 011-2005, Normas complementarias para facilitar el inicio de
obras en las concesiones de obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.
14
- Ley de Creación del Ministerio del Ambiente, aprobada por Decreto Legislativo Nº
1013.
- Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.
- Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº
27446 (esta norma no está reglamentada).
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA): Ley Nº 28245, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM.
- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 28296.
- Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley N° 26834, y su Reglamento, Decreto Supremo
Nº 038-2001-AG.
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Ley Nº
26821.
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Decreto Legislativo Nº 1090.
- Ley General de Residuos Sólidos: Decreto Legislativo Nº 1065.
- Ley que facilita la ejecución de obras viales Ley Nº 27628.
- Resolución Directoral N° 006-2004-MTC/16, que aprueba el Plan de Consultas y
Participación Ciudadana en el Sector Transportes.
- Resolución Directoral N° 030-2006-MTC/16, que aprueba la Guía Metodológica de los
Procesos de Consulta y Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en
el Subsector Transportes.
- Resolución Directoral Nº 007–2004–MTC/16, que aprueba las directrices para la
elaboración y aplicación de Planes de Compensación y /o Reasentamiento Involuntario
para proyectos de infraestructura vial.
- Resolución Directoral N° 029-2006-MTC/16, que aprueba el documento que contiene
la Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura
vial en la Identificación, Clasificación y Medición de los Impactos Socio ambientales.
- Lineamientos para la elaboración de los términos de referencia de los estudios de
impacto ambiental para proyectos de infraestructura vial, aprobados mediante
Resolución Viceministerial Nº 1079-2007-MTC/02.
- Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM que reglamenta la Transparencia, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales.
IV. PROCEDIMIENTO (ACTIVIDADES)
La presente consultoría deberá realizar las siguientes actividades, enmarcadas en las

fases propuestas:
4.1. Fase I: Revisión de documentación: Consta de la consulta y análisis sistemático

de los Contratos de Concesión, los contratos de las Empresas Supervisoras de las
15
Concesiones y sus respectivos informes (según corresponda), el marco normativo

vigente2, y los EIA reseñados en los antecedentes de los presentes Términos de
Referencia (TdR), así como los informes socio-ambientales de avance de obras
estipulados en los Contratos, los informes sociales en donde se incluyen aquellos
referidos a la aprobación e implementación de los Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario (PACRI), y aquellos informes elaborados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a través de Provías Nacional, la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y la Dirección General de Concesiones en
Transportes (DGCT) y el OSITRAN como Ente Regulador.
4.2. Fase II: Trabajo de campo: Consta de la evaluación in situ de las prácticas
operativas e instalaciones de las Empresas Concesionarias de los Tramos 2, 3 y 4 del
CVIS, directamente o a través de las Empresas Supervisoras de las concesiones según
corresponda, en lo referente al cumplimiento de sus obligaciones socio ambientales,
verificación de la implementación de los Planes de Gestión Socio-Ambiental y de su
conformidad con lo establecido en los correspondientes Contratos y EIA, así como la
evaluación de los puntos críticos en la implementación de los Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntarios (PACRIs). Asimismo, la identificación de existencia de
riesgos, impactos y/o nuevos pasivos ambientales y sociales generados por el proyecto y
que no hayan sido previstos, mitigados o controlados adecuadamente.
Para determinar el grado de cumplimiento, para cada Tramo del CVIS auditado, se deberá
verificar los siguientes aspectos socio-ambientales:
1. Obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión;

2. Conformidad de la ejecución de los Planes de Gestión Socio-Ambiental,
congruentes con los EIA correspondientes (Planes de prevención de riesgos, Planes
de medidas de control de accidentes o contingencias, Planes de participación
ciudadana y su vínculo con los programas sociales de los EIA correspondientes);
3. Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario – PACRI;
4. Especificaciones socio-ambientales;
5. Medidas ambientales no contempladas en los Contratos de Concesión.
Por otro lado, esta fase comprenderá también la aplicación de entrevistas a los actores
locales en relación a su participación en el proceso de implementación de los Planes de
Gestión Socio-Ambientales, así como el levantamiento de información primaria en base a
entrevistas con el Concedente, las Empresas Concesionarias, las Empresas Supervisoras
y con el Entre Regulador.
Los aspectos indicados no tienen carácter limitativo, pudiendo ser observados de manera
parcial y/o total, dependiendo de las características específicas de cada Obra en
Concesión o de cada contrato de las Empresas Supervisoras de las Concesiones
auditadas.
Con fines de evidencia y cuantificación de la magnitud de los efectos negativos críticos
identificados en el desarrollo de los trabajos de campo, se procederá a la toma de
2
La Ley General del Ambiente, las normas establecidas por el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), las normas de protección ambiental específicas y certificaciones internacionales.
16
muestras o evaluaciones in situ de componentes ambientales particularmente afectados

(con prioridad de los componentes agua y suelo).
La toma de muestras debe ser ejecutada por un profesional capacitado para dichos fines,
la misma que se sustentará en su experiencia laboral acorde a las actividades de
monitoreo. La evaluación de las muestras será a través de un laboratorio certificado por
INDECOPI. En caso de utilizar equipos portátiles en campo, éstos deben estar
correctamente calibrados y certificados.
4.3. Fase III: Análisis y sistematización de la información: Comprende la

sistematización de la información obtenida tanto en la Fase I como en la Fase II, y la
determinación de hallazgos y medidas de solución a cada uno de los problemas
identificados.
V. RESULTADOS ESPERADOS Y ELABORACIÓN DE INFORME
Los resultados se han definido en concordancia con las fases descritas en el acápite IV.
Sin embargo, en este caso los presentes TdR estipulan productos preliminares:
a) Presentación del Plan de Trabajo, cronograma e insumos a ser empleados en la

Auditoría, en función de las actividades previstas;
b) Diseño de los instrumentos metodológicos (guías, formatos, actas, notificaciones,
etc.) para el desarrollo de la Fase I.
5.1. Fase I: Revisión de documentación:
c) Informe con los principales hallazgos obtenidos en el campo ambiental y en el

campo social a partir de la revisión de la información secundaria;
d) Informe con los principales hallazgos en relación a los puntos críticos en materia de
implementación de los PACRIs
e) Plan de Trabajo para la Fase II de Trabajo de Campo, con los lineamientos para
cada uno de los tres (03) Equipos de campo, además del cronograma específico
para la ejecución de actividades de la fase II y la metodología.
5.2. Fase II: Trabajo de campo:
f) Informe consolidado de cada equipo de campo con la evaluación de las prácticas

operativas e instalaciones de las Empresas Concesionarias, directamente o a través
de las Empresas Supervisoras de las Concesiones en los Tramos 2, 3 y 4 del CVIS,
en lo referente al cumplimiento de sus obligaciones socio ambientales, verificación
de la implementación de los Planes de Gestión Socio Ambientales y de su
conformidad con lo establecido en los correspondientes Contratos, Estudios de
Impacto Ambiental y PACRIs. Se deben incorporar todos los puntos señaladas en el
numeral 4.2. del acápite IV.
g) Informe con los principales resultados de las entrevistas realizadas en esta Fase,
referidas a la parte social.
Ambos informes deben identificar las situaciones críticas.
17
5.3. Fase III: Análisis y sistematización de la información3:
h) Informe final de la Auditoría de los Tramos 2, 3 y 4 del CVIS, de conformidad con los
presentes TdR. Este informe deberá incluir recomendaciones para la gestión
ambiental y social, ahí donde se han identificado situaciones críticas, así como para
la etapa última de construcción.
Las actividades vinculadas a los objetivos y resultados esperados son sistematizadas en

el cuadro a continuación.
Cuadro N° 1: Esquema de objetivos, resultados y actividades
Objetivo General: Evaluar el desempeño de la Gestión Ambiental y Social relacionada con los impactos
directos de la puesta en marcha de los Tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú-
Brasil (CVIS).
Objetivos Específicos: Resultado Esperado Actividades
OE1 Informe con los principales

hallazgos obtenidos en el Recopilación y revisión de
Identificar debilidades en el cumplimiento campo ambiental y en el toda la información y/o
e implementación de los planes de campo social a partir de la documentación existente
gestión socio-ambiental estipulados en revisión de la información (Concesionarias, Regulador,
los EIA correspondientes, así como en el secundaria. Supervisores, Concedente).
cumplimiento de las cláusulas
ambientales estipuladas en los contratos Informe con los principales Entrevistas en campo a
de concesión. resultados de las entrevistas actores y autoridades
en campo realizadas en la locales en relación a la
Fase II, referidas a la implementación de los
implementación de los planes planes de gestión socio
de gestión socio ambientales, ambientales.
así como las entrevistas
realizadas a funcionarios sobre Entrevistas a funcionarios
las cláusulas ambientales de del MTC (Provias, DGASA,
los contratos. Dirección General de
Concesiones) y de
OSITRAN en relación a la
implementación de los
planes de gestión socio
ambientales y las cláusulas
ambientales en los
contratos de concesión.
3
Para especificaciones y guía de presentación del Informe final, véase el anexo Nº 1.
18
OE2 Recopilación y revisión de

toda la información y/o
Identificar debilidades en el cumplimiento documentación existente
e implementación de los Planes de vinculada a los Planes de
Informe con los principales
Compensación y Reasentamiento Compensación y
hallazgos en relación a los
Involuntario (PACRIs) de los tramos 2, 3 y Reasentamiento
puntos críticos en materia de
4 del CVIS. Involuntario PACRIs
implementación de los PACRIs
Entrevistas a actores locales
en relación a la
implementación de los
PACRIs.
Informe consolidado de cada Evaluación de las

OE3 equipo de campo con la atribuciones y ejercicio de
evaluación de las prácticas competencias de las
Identificar deficiencias en las acciones operativas e instalaciones de autoridades involucradas en
administrativas, legales, de seguimiento, las Empresas Concesionarias, supervisar y/o monitorear la
monitoreo, supervisión y fiscalización de directamente o a través de las implementación de los
los entes competentes e involucrados en Empresas Supervisoras de las compromisos socio-
supervisar la sostenibilidad ambiental del Concesiones en los Tramos 2, ambientales de los Tramos
proyecto. 3 y 4 del CVIS. 2, 3 y 4 del CVIS.
Informe con los principales Evaluación y análisis de los

resultados de las entrevistas procedimientos de solicitud
realizadas a los para las autorizaciones de
representantes de las uso de las áreas de apoyo,
instituciones involucradas en la tales como Depósitos de
gestión socio ambiental de los Material Excedentes,
Tramos 2, 3 y 4 del CVIS. Canteras, Campamentos,
Plantas Industriales, etc.
OE4 Informe consolidado de cada Evaluación a través
equipo de campo con la inspecciones oculares,
Identificar la existencia de riesgos, evaluación de las prácticas entrevistas y otros, la
impactos y/o nuevos pasivos ambientales operativas e instalaciones de efectividad de la
y sociales generados por el proyecto, y las Empresas Concesionarias, implementación de los
que no hayan sido previstos, mitigados o directamente o a través de las programas y procedimientos
controlados adecuadamente. Empresas Supervisoras de las recomendados en los EIA
Concesiones en los Tramos 2, para la prevención y
3 y 4 del CVIS. mitigación de dichos
Informe con los principales impactos.
resultados de las entrevistas
en campo realizadas en la
Fase II, referidas a la parte
social.
Sistematización la
OE 5 Informe consolidado de cada información obtenida tanto
equipo de campo con la en la Fase I como en la
Identificar aspectos o temas críticos de la evaluación de las prácticas Fase II, determinando los
gestión ambiental y social de las operativas e instalaciones de hallazgos y medidas de
concesiones del CVIS en los tramos N° 2, las Empresas Concesionarias, solución a cada uno de los
3 y 4, diferenciando aquellos directamente o a través de las problemas identificados.
relacionados con la organización y Empresas Supervisoras de las
gestión, de los relacionados con las Concesiones en los Tramos 2,
medidas y procedimientos específicos. 3 y 4 del CVIS.
Informe con los principales
resultados de las entrevistas
19
en campo realizadas en la
Fase II, referidas a la parte
social.
Informe final de la Auditoría de

los Tramos 2, 3 y 4 del CVIS,
de conformidad con los
presentes TdR. Este informe
deberá incluir
recomendaciones para la
gestión ambiental y social, ahí
donde se han identificado
situaciones críticas, así como
para la etapa última de
construcción.
20
VI. DEL EQUIPO CONSULTOR
Conformación: El equipo auditor deberá tener la siguientes estructura:
Equipo Base
Coordinador General +
Coordinador Ambiental +
Coordinador Social + Especialista
en Gestión
Equipo Tramo 3 Equipo Tramo 4

Equipo Tramo 2
Profesionales ambientales y Profesionales ambientales y
Profesionales ambientales y
sociales + asistentes (mínimo 4 sociales + asistentes (mínimo 4
sociales + asistentes (mínimo 4
personas) personas)
personas)
El equipo base deberá funcionar desde el inicio de la consultoría; es decir,

desde la fase I de consulta de la información secundaria hasta el término de la
Auditoría. Los equipos, para cada uno de los tramos, podrán constituirse a
partir de la Fase II de trabajo de campo; sin embargo, éstos deberán funcionar
–necesariamente- considerando los lineamientos establecidos por el equipo
base a partir del Plan producto de la Fase I.
El equipo base, así como los equipos de campo, deben contar con la logística
necesaria para cumplir con sus funciones de manera idónea: unidades
móviles, equipos de seguridad para los frentes de obras, GPS, cámaras de
fotos, grabadoras, etc. Por lo tanto, es indispensable que el proponente
exponga y certifique la capacidad que como Empresa tiene en relación a la
logística y equipamiento para la realización de la presente Auditoría, para ello
deberá seguir el formato del cuadro a continuación:
Cuadro Nº 2: Calificaciones Técnicas y Logísticas
Rubro Cantidad
Tramo 2 Tramo 3 Tramo 4
Oficinas en la zona
Computadoras
Impresoras
Escaners
Medios de comunicación
21
Teléfonos celulares
GPS
Cámaras fotográficas
Filmadoras
Grabadoras de audio
Equipos de seguridad para los frentes de
obra (detallar)
Unidades móviles (camionetas, motos)
Otros (detallar)
Perfil de los Auditores Ambientales
Equipo Base
 Coordinador General de la Auditoria: El Coordinador/a del equipo auditor

debe ser un profesional técnicamente capacitado, con un mínimo de cinco
(05) años de experiencia en el manejo y evaluación socio ambiental para
poder garantizar la consistencia, eficiencia, calidad e independencia de los
resultados de la auditoría. Asimismo, deberá demostrar como mínimo dos
años (02) de experiencia laboral específica en la elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental y Auditorias Ambientales; conocer la legislación
ambiental peruana, especialmente aquella vinculada a proyectos viales de
la legislación en carreteras, además de las zonas geográficas que
comprenden los Tramos 2, 3, y 4 del CVIS. Deberá contar con personal de
apoyo multidisciplinario, que estará constituido por un Coordinador
Ambiental, un Coordinador Social y un Especialista en Gestión.
 Coordinador Ambiental: Profesional de las Ciencias Ambientales con
sólidos conocimientos en elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,
Planes de Manejo, así como en gestión y evaluación ambiental, con
experiencia mínima de dos (02) años en la elaboración de Auditorías
Ambientales. Es deseable que conozca el territorio que abarcan los Tramos
2, 3, 4 del CVIS.
 Coordinador Social: Profesional de las Ciencias Sociales con sólidos
conocimientos en elaboración o supervisión de Estudios de Impacto
Ambiental; especialmente en lo vinculado al componente social de los
Planes de Manejo, así como a los lineamientos sobre participación
ciudadana en los proyectos de infraestructura vial. Es deseable que
conozca el territorio que abarcan los Tramos 2, 3, 4 del CVIS.
 Especialista en Gestión: Profesional con amplia experiencia en Gestión
Privada y Gestión Pública, que le permita contar con conocimientos en
relación a las funciones y desempeño de organismos vinculados a la
gestión social y ambiental de los proyectos de infraestructura vial, en
materia de normas ambientales, tecnologías de control ambiental, sistemas
de administración y Auditorías Ambientales.
22
Equipos de campo
 Profesionales de las Ciencias Ambientales y las Ciencias Sociales:

Técnicamente capacitados en la evaluación e identificación de riesgos
ambientales, con entrenamiento y familiaridad con los objetivos de las
Auditorias Ambientales, con experiencia en el análisis y observación para
identificar la existencia de riesgos, impactos y/o nuevos pasivos
ambientales y sociales generados por el proyecto y que no hayan sido
previstos, mitigados o controlados adecuadamente y/o incumplimientos a la
normatividad peruana, además de lineamientos de los procesos de
consulta y participación ciudadana. Por lo menos dos profesionales de
campo, de cada equipo de campo, debe hablar fluidamente el quechua.
 Asistentes: Profesionales recién egresados o por egresar, de las Ciencias
Ambientales y Sociales con prácticas y/o trabajo de campo realizados, de
preferencia, en las zonas geográficas comprendidas en los Tramos 2, 3 y 4
del CVIS y en temas de impactos sociales y ambientales, así como con
conocimientos para levantamiento de información primaria a través de
técnicas cuantitativas y cualitativas. Aquellos asistentes destacados a las
áreas donde se habla quechua, deberán necesariamente hablar este
idioma.
Ninguno de los profesionales del Equipo Base o de los Equipos de campo

debe haber tenido y/o tener vínculo alguno con el proyecto o la(s) empresa(s)
encargadas de los Tramos del CVIS en donde se realizará la Auditoría
Ambiental.
Funciones de los Auditores Ambientales
Equipo Base
 Coordinador General de la Auditoria: Estará encargado de dirigir todas

las fases del proceso de la Auditoría Ambiental contempladas en el acápite
IV de estos TdR. Asimismo, será el responsable de la elaboración, en
conjunto con el Coordinador Ambiental, el Coordinador Social y el
Especialista en Gestión, de los lineamientos del Plan de Trabajo de todas
las fases de trabajo, así como de la calidad de los productos estipulados.
Cumplirá la función de enlace entre el Equipo base y los Equipos de
campo. Finalmente, será el interlocutor oficial entre el equipo consultor y el
equipo evaluador de la presente auditoría.
 Coordinador Ambiental: Será el responsable de la puesta en marcha de
la Fase I en materia ambiental; es decir, de la revisión de los componentes
ambientales de los documentos señalados en los Antecedentes de estos
TdR y de otros que se consideren pertinentes como insumos para la
Auditoría Ambiental. Asimismo, y en relación a la fase de trabajo de campo,
deberá elaborar los lineamientos en materia ambiental, los mismos que
deberán priorizar indicadores que permitan medir el cumplimiento de los
planes de gestión en materia ambiental. Coordinará el trabajo con los
23
profesionales ambientales de los tres equipos de campo y sistematizará la

información levantada en campo.
 Coordinador Social: Será el responsable de la puesta en marcha de la

Fase I en materia social; es decir, de la revisión de los componentes
sociales de los documentos señalados en los Antecedentes de estos TdR y
de otros que se consideren pertinentes como insumos para la Auditoría
Ambiental. Asimismo, y en relación a la fase de trabajo de campo, deberá
elaborar los lineamientos en materia social, los mismos que deberán
priorizar indicadores que permitan medir el cumplimiento de los planes de
gestión en materia social. Coordinará el trabajo con los profesionales
sociales de los tres equipos de campo y sistematizará la información
levantada en campo. Adicionalmente, deberá estructurar un plan de
entrevistas en las zonas del trabajo de campo, que sumen información
proveniente de los actores sociales para evaluar el cumplimiento de los
Planes de gestión.
 Especialista en Gestión: Será el responsable de la puesta en marcha de

la Fase I en materia de los elementos de gestión; es decir, de la revisión de
los contratos de concesión y los documentos sobre la implementación de
los Planes de gestión en el desarrollo de la obra. Asimismo, y en relación a
la fase de trabajo de campo, deberá elaborar los lineamientos en materia
de gestión que permitan, especialmente a los especialistas sociales,
levantar información que evalúe el desempeño de los distintos actores en
materia de gestión. Coordinará el trabajo con los profesionales sociales y
ambientales de los tres equipos de campo y sistematizará la información
levantada en campo en materia de gestión.
Equipos de campo
 Profesionales de las Ciencias Ambientales y las Ciencias Sociales:

Realizar el trabajo de campo bajo los lineamientos ambientales y sociales
estructurados por el Equipo Base que permitan verificar in situ el
cumplimiento de los planteado, principalmente, en los Contratos de
Concesión y en los Estudios de Impacto Socio Ambientales.
 Asistentes: Apoyarán el trabajo de campo a cargo de los profesionales de
las Ciencias Ambientales y Sociales.
VII. PLAZO DE INICIO Y DURACIÓN DEL SERVICIO
El Equipo Auditor comenzará y desarrollará sus servicios una vez que la entidad
contratante le comunique la fecha de inicio de sus obligaciones.
El período de contratación de los servicios es de ciento veinte (120) días calendario,

contados a partir de la fecha de inicio del mismo; de los cuales, el Equipo Auditor
deberá programar cuarenta y cinco (45) días para el cumplimiento de la Fase I y entrega
de los productos correspondientes; cuarenta y cinco (45) días calendario para el
cumplimiento de la Fase II y entrega de los productos correspondientes; y treinta (30)
24
días calendario para el cumplimiento de la Fase III y entrega de los productos finales
correspondientes. El plazo incluye la elaboración de los informes que forman parte de
los productos esperados, y la subsanación de las Observaciones que el evaluador
realice. A esta fase de desarrollo de la Auditoría, se suman los plazos descritos en el
cuadro siguiente, que incluyen el tiempo total considerado para el planeamiento,
desarrollo e implementación.
Cuadro Nº 3: Plazos para el proceso de la Auditoría Ambiental
Etapas Plazos
1.- Elaboración de Términos 60 días
de Referencia
2.- Convocatoria y selección 60 días
de Empresa Auditora
3.- Desarrollo de Auditoría 120 días
Ambiental y subsanación de
observaciones
4.- Implementación de 3 años
recomendaciones derivadas
de la Auditoría Ambiental
Es requisito indispensable que las propuestas presentadas incluyan un cronograma de

realización de las actividades que guarde coherencia con el cumplimiento de los
objetivos, resultados y con los plazos indicados para cada fase, siguiendo el esquema
del cuadro a continuación:
Cuadro Nº 4: Cronograma según objetivos y resultados
Objetivos Resultados Actividades Cronograma

Objetivo Específico Resultado 1 Actividad 1
1
Objetivo Específico …y sucesivos …y sucesivas
2
…y sucesivos
Nota: este cuadro debe ser completado siguiendo los objetivos, productos y actividades descritos en los presentes
TdR.
VIII. MODALIDAD DEL CONTRATO Y FINANCIAMIENTO
La Empresa o consorcio que obtenga la Buena Pro, LA AUDITORA, será contratada en

base a su mejor calificación técnica y económica4. En la calificación técnica se incluirá la
evaluación de la experiencia del Postor, los métodos y medios que utilizará durante la
ejecución del servicio, así como los antecedentes del personal propuesto, según las
características establecidas en el acápite VI de estos TdR.
El monto máximo disponible, a todo costo, es de US$ 300,000.00 (trecientos mil y
00/100 dólares americanos), cifra que los postulantes deben considerar para la
4
Las condiciones para la presentación de propuestas, se encuentran en el anexo Nº 2.
25
presentación de sus propuestas. Este monto será cubierto con recursos propios del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, provenientes del crédito concedido al
Estado peruano a través del Contrato de Préstamo firmado por el Perú y la Corporación
Andina de Fomento para el financiamiento parcial de las obras restantes para la
culminación de los Tramos 2, 3 y 4 del CVIS.
IX. MONITOREO Y SEGUIMIENTO EN EL DESARROLLO DE LA AUDITORÍA
Contraparte Técnica
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, será la contraparte técnica para el desarrollo de la
presente Auditoría; es decir, se encargará del monitoreo y seguimiento del cumplimiento
de los objetivos y resultados estipulados en los presentes TdR.
Mecanismos de comunicación
La empresa AUDITORA deberá coordinar con la DGASA todas las acciones
correspondientes al desarrollo de la presente Auditoría. Para ello, se nombrará a dos
especialistas de dicha Dirección quienes, además, monitorearán el desarrollo del proceso
de consultas a los órganos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provías
Nacional, Dirección General de Concesiones e incluso la propia DGASA) y al OSITRAN
como Ente Regulador.
26
ANEXOS DE LOS TÉRMINOS DE

REFERENCIA
27
ANEXO 1
PAUTAS SUGERIDAS PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE

AUDITORÍA
1.- ASPECTOS GENERALES: El informe debe ser el producto final del trabajo de
auditoria ambiental, en el que deben presentarse comentarios, conclusiones,
observaciones y recomendaciones. El informe debe contener la expresión de
razonamientos o juicios fundamentados en las evidencias obtenidas en relación a los
objetivos de la auditoria.
Los principales objetivos de un informe de auditoria ambiental son:
Evaluación de la gestión ambiental, recomendando las mejoras correspondientes:
a) Determinar el grado de cumplimiento de objetivos y metas, así como la ejecución de

actividades con relación a las políticas, lineamientos e instrumentos de gestión
b) Determinar los efectos socio ambientales significativos.
El Informe estará correctamente foliado y firmado en la totalidad de sus páginas por el

TODOS los integrantes del Equipo Base indicando además fecha de su ejecución.
2.- CARACTERÍSTICAS DEL INFORME: El informe durante su ejecución deberá tener

en cuenta lo siguiente:
a) Significación del contenido.

b) Utilidad y Oportunidad.
c) Exactitud y beneficios de la información sustentatoria
d) Calidad
e) Objetividad y perspectiva
f) Concisión
g) Claridad y simplicidad
h) Tono constructivo
i) Organización de los contenidos del informe
j) Positivismo.
3.- ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL INFORME: El informe deberá mantener la

siguiente estructura y contenido:
 CARÁTULA
 ÍNDICE
 SÍNTESIS GERENCIAL: Tiene como objetivo hacer que el informe sea de inmediata
utilidad para los usuarios. Es importante que refleje de manera breva, clara, precisa
y exacta los aspectos más importantes del informe, a fin de evitar errores de
28
interpretación. Por lo tanto, es recomendable que la extensión de la síntesis sea lo

más corta posible y, de ser posible, insertar algunas tomas fotográficas para mayor
comprensión de las observaciones y conclusiones.
La estructura de la síntesis deberá ser la siguiente:
- Titulo
- Breve descripción de objetivos y alcance de la auditoría
- Observaciones y conclusiones más significativas
- Recomendaciones más importantes
- Comentarios de la Entidad y acciones adoptadas
- Asuntos importantes pendientes de solución
 INFORME
Título
I. Introducción: Comprende la información general concerniente al examen y a la

entidad examinada.
La información relativa al examen se presentará detallada en:
1) Antecedentes del examen: Esta relacionada al origen de la acción de control.
2) Naturaleza y Objetivos: En este rubro se precisa la naturaleza o tipo de examen a

efectuar y lo que se espera lograr como resultado del mismo.
3) Alcance: Se expresa bajo que normas se efectuó el presente trabajo y se indica

claramente la cobertura y profundidad del trabajo que se haya realizado para cumplir
con los objetivos de la auditoria, precisando el periodo examinado, el ámbito
geográfico donde se haya practicado la auditoria, el sector y las áreas materia del
examen.
Asimismo se expresa la metodología utilizada y de ser el caso el auditor revelará las

limitaciones al alcance del examen que se presenten en el proceso del trabajo.
4) Relación de funcionarios y entidades comprendidas en el examen
5) Comunicación de hallazgos
II. Conclusiones: Son las opiniones de carácter profesional que los responsables de la
auditoría emiten respecto a cada uno de los objetivos (generales o específicos)
establecidos en el Plan de auditoría, sustentados en los resultados determinados para
cada objetivo.
En la opinión emitida ha de hacerse referencia a los objetivos examinados en su

conjunto, evitando así mencionar con detalle los datos que las sustentan o las
observaciones detectadas, pero facilitando a los destinatarios un conocimiento general
29
de la apreciación del auditor sobre la materia examinada. Esta presentación evita

formular conclusiones por cada observación.
III. Comentarios y Observaciones: Con la finalidad que la información que presenta el

auditor guarde la debida objetividad y equilibrio, podrán revelarse bajo el rubro
comentarios, aquella información importante y constatada por el auditor, comprendida
en los objetivos y alcances de la auditoría que permita conocer hechos y circunstancias
que incidan en la situación evidenciada y que no constituyan observaciones.
La Observación está referida a cualquier situación deficiente y relevante que se

determine en la aplicación de los procedimientos de auditoría, estará estructurada de
acuerdo a los atributos: condición, criterio, causa y efecto; que se considere significativo
y de interés.
Las observaciones estarán referidas a impactos ambientales significativos, relacionados

con los resultados de la evaluación efectuada a la gestión de la(s) entidad(es)
examinada(s) de acuerdo a los objetivos previstos.
IV. Recomendaciones: Constituyen medidas claras indicadas a la administración de la

Entidad, orientadas a promover la superación de las causas y las observaciones
evidenciadas durante el examen.
El informe contendrá recomendaciones constructivas que, fundamentadas en las

observaciones, propicien la adopción de correctivos que posibiliten mejorar
positivamente la gestión. Las recomendaciones deberán contener la descripción de
cursos de acción para optimizar el cumplimiento de metas y objetivos.
V. Anexos: Se incluirán los informes de especialistas ambientales emitidos con

anterioridad. Asimismo, la relación de los funcionarios y Entidades involucrados o
comprendidos en las observaciones; además de las personas entrevistadas en la Fase
II planteada en los TdR y toda aquella documentación que se considere pertinente para
la sustentación del Informe.
30
ANEXO 2
CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Participantes
Podrán participar en este Concurso las empresas y/o consorcios, nacionales o

extranjeros debidamente constituidos, que cuenten con experiencia demostrada en la
ejecución de Auditorías.
En caso de consorcios, estos deberán estar constituidos por no más de dos (02)
empresas. Ninguna empresa participante podrá formar parte de más de un consorcio.
Sin perjuicio de lo establecido en las Normas Legales vigentes, se establece

específicamente que, no podrán participar como Postores en el presente Concurso las
empresas que tengan vínculo societario o que hayan prestado directamente algún tipo
de servicio a favor de cualesquiera de los CONCESIONARIOS, sus accionistas,
directores o funcionarios Copn poder de decisión o empresas vinculadas en los últimos
tres (03) años, ya sea en el Perú o en el extranjero.
Igualmente, no podrán participar como Postores en la presente convocatoria las

empresas que cuenten entre su personal directivo o técnico, con personal que se
encuentre incluido dentro del alcance del artículo 9° de la Ley N° 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, lo que harán constar en la declaración
jurada que se incluye como modelo en el Anexo 3 de los Términos de Referencia y en
Anexo 3 de las presentes Bases.
Si el Postor es favorecido y, durante la ejecución del contrato se verificara que la

declaración jurada a que se hace referencia en el párrafo anterior no se ajusta a la
realidad, se considerará concluido el Contrato y se dará por resuelto el mismo.
Las empresas y/o consorcios nacionales o extranjeros no deberán estar incluidos en el

Registro de Inhabilitación para contratar con el Estado. Para aquellas empresas
nacionales o extranjeras que no se encuentren inscritas en el Registro Nacional de
Proveedores, deberán acreditar el inicio del trámite en dicho registro, a fin de presentar
la constancia de no inhabilitados para contratar con el Estado. Dicha constancia deberá
ser solicitada al CONSUCODE por el Postor Adjudicatario y presentada en el proceso
de concurso antes de la firma del contrato. En caso de que el Postor mejor calificado o
uno o más de los integrantes del Postor mejor calificado esté en condición de
inhabilitado, este (el Postor) será descalificado y se considerará al siguiente Postor
mejor calificado de acuerdo al orden de Méritos correspondiente.
Asimismo, los postores deberán estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores

(RNP) para lo cual presentarán el Certificado de Inscripción vigente pertinente.
Las empresas nacionales o extranjeras no podrán tener socios comunes, acciones o

participaciones que sean iguales o superiores al 5% del capital social de otras empresas
que formen parte del otro Postor.
31
Las empresas nacionales o extrajeras no deberán estar sancionadas

administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con el
Estado Peruano, ni tendrán accionistas, participantes o titulares que hayan formado
parte de personas jurídicas sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal
o permanente, o inhabilitados en su ejercicio profesional por el Colegio Profesional
correspondiente, para participar en procesos de selección y para contratar con el
Estado, o que habiendo actuado como personas naturales se encontraran con los
mismos tipos de sanción.
En el caso que se presenten consorcios, bastará que uno de los postores que forman
parte se haya registrado en forma individual para que la propuesta sea aceptada en
nombre del Consorcio en el proceso de concurso.
Propuestas
Las propuestas serán presentadas considerando las especificaciones contempladas en

los puntos IV, V, VI y VII de los presentes Términos de Referencia, y en la fecha
mencionada en la publicación de la convocatoria de las presentes bases.
La presentación de una propuesta implica el sometimiento del Postor a todas las

disposiciones legales, así como a las normas contenidas en estos documentos, sin
necesidad de declaración expresa.
Con la entrega de la propuesta, el Postor asegura haber examinado cuidadosamente

los Términos de Referencia y demás documentos del Concurso Publico, por lo que
queda entendido que con la entrega de su Propuesta, declara que realizo este examen
y que conoce el carácter, calidad y cantidad del servicio a realizar.
Por tanto, el Postor no podrá presentar reclamos alegando falta de conocimiento de las
condiciones propias del servicio o variación de las condiciones físicas con relación a las
indicadas en los documentos o discrepancias con la Bases.
Para la conversión a dólares americanos (US$) de los montos en Nuevos Soles

establecidos en los contratos, certificados o documentos se utilizara los valores
indicados en el Anexo 1. Los montos incluirán el impuesto y serán establecidos en los
certificados o documentos. Para monedas diferentes a nuevos soles y dólares
americanos, se utilizaran los tipos de cambio oficiales del país de la moneda, para lo
cual el Postor deberá anexar una copia con los tipos de cambio utilizados y la fuente
oficial que lo emite.
32
ANEXO 3
DECLARACIÓN JURADA
Señores: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Presente.-
Ref. Bases del Concurso “Auditoría Ambiental del Corredor Vial Interoceánico
Sur – CVIS. Tramos 2, 3 y 4”
En relación con el Concurso de la referencia y sus TdR, el postor que suscribe declara
bajo juramento lo que sigue:
a) Que no está impedido de contratar con el Estado Peruano y que siempre ha

cumplido a satisfacción sus compromisos y obligaciones con el Estado Peruano.
b) Que entre su personal directivo, técnico, socios o asociados, no tienen o han
tenido en los últimos seis (06) meses, a partir de la fecha de la Convocatoria de la
presente consultoría funcionarios o empleados a servicio de alguna de las
Empresas Concesionarias y/o del Concedente.
c) Que por el hecho de presentar su oferta, se somete plenamente a los TDR que
sustentan esta convocatoria
d) Que no se encuentra sancionada administrativamente con inhabilitación temporal
o permanente para contratar con el Estado peruano, ni que tengan socios,
accionistas, participantes o titulares que hayan formado parte de personas
jurídicas sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o
permanente para participar en procesos de selección y para contratar con el
Estado, o que habiendo actuado como personas naturales se encontraran con los
mismos tipos de sanción.
Lima, ___________________________________
__________________________________
Firma del Representante Legal
Nombre y título
33
AUDITORIA SOCIO-AMBIENTAL DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO

SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4
La forma de pago se realizará contra entrega y conformidad de los productos, de

acuerdo al siguiente detalle:
Fases Productos Plazos % de pagos

Fase 1 - Previos: Plan de 45 días, de inicio del 30% del monto del
Trabajo, contrato contrato
instrumentos
metodológicos
- Informe 1: hallazgos
producto de la
información
secundaria
- Informe 2: hallazgos
PACRI
- Plan de trabajo.
Fase II
Fase 2 - Informe 1: 90 días, de inicio del 30% del monto del
consolidado de contrato contrato
cada equipo de
campo
- Informe 2:
resultados de
entrevistas
Fase 3 - Informe final de la 120 días de inicio del 40% del monto del
auditoría contrato contrato
34
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACION
La calificación de propuestas se efectuará, utilizando el sistema cumple no cumple y el

sistema de puntaje.
I. EVALUACION TECNICA 100.00 PUNTOS
A. FACTORES REFERIDO AL POSTOR Puntaje Máximo: 50 puntos
A.1 Factor “Experiencia en la Actividad” Puntaje Máximo: 20 puntos
Se considerará experiencia en la Actividad a través de:
a) Prestación de servicios de consultorías en general.
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el

postor durante un período determinado de hasta ocho (08) años a la
fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de
hasta tres (03) veces el valor referencial de la contratación o ítem
materia de convocatoria.
Tales experiencias se acreditarán mediante contratos y su respectiva

conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes
de pago cuya cancelación se acredite objetivamente, con un máximo
de cinco (05) servicios prestados a uno o más clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio
ejecutado.
Concepto Puntaje
 Mayor o igual a 3 veces el valor referencial
20 puntos
Experiencia
 Mayor o igual a 2 y menor a 3 veces el valor referencial
en la 20.00
15 puntos
Actividad
 Mayor a 1 y menor a 2 veces el valor referencial
10 puntos
A.2 Factor “Experiencia en la Especialidad” Puntaje Máximo: 30 Puntos
Se considerará experiencia en la Especialidad a través de:
b) Prestación de servicios de consultorías referidos al Objeto de la

Convocatoria.
Tales experiencias se acreditarán mediante contratos y su respectiva

conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de
pago cuya cancelación se acredite objetivamente, con un máximo de
35
cinco (05) servicios prestados a uno o más clientes, sin establecer

limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.
Concepto Puntaje
 Mayor o igual a 2 veces el valor referencial
30 puntos.
Experiencia en  Mayor o igual a 1 y menor a 2 veces el valor referencial
30.00
la Especialidad 20 puntos
 Menor a 1 vez el Valor Referencial
10 puntos
B. FACTOR “EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO”
PJE MAXIMO: 50 PTOS
Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del

personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se
ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, debe
tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el objeto
de la convocatoria según anexo Nº 08.
N° Cargo Concepto Puntaje

Experiencia en la Especialidad 11.00
- Mas de seis (06) años de experiencia en el manejo y
evaluación socio ambiental, tres (03) años de experiencia laboral
PERSONAL específica enen
Experiencia la la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental y
Especialidad 07.00
3 PROPUESTO
PERSONAL -Auditorias Ambientales;
Mas de cinco (05) años de experiencia Profesional; conoce el
PROPUESTO 11 puntosque abarcan los Tramos 2, 3, 4 del CVIS.
territorio
Coordinador - Cinco
7 puntos(05) años de experiencia en el manejo y evaluación socio
1 Social -ambiental,
Mas de dosdos(2)años
años(02) de experiencia
de experiencia laboral específica en la
Profesional.
Coordinador
(01)
General(01) elaboración
4 puntos de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorias
Ambientales;
- Sin experiencia
5 puntos
0
4 PERSONAL -Experiencia
Sin experiencia
en la Especialidad 07.00
PROPUESTO 0 puntos
2 PERSONAL -Experiencia
Mas de cinco en (05) años de experiencia Profesional; conoce el
la Especialidad 07.00
Coordinador
PROPUESTO en territorio
- Mas deque abarcan
cinco los Tramos
(05) años 2, 3, 4 delProfesional
de experiencia CVIS. y más de
Gestión 7
tres puntos
(03) años en la elaboración de Auditorias Ambientales;
(01)
Coordinador -conoce
Mas deeldos (2) años
territorio quede experiencia
abarcan Profesional.
los Tramos 2, 3, 4 del CVIS.
PERSONAL
Ambiental(01) 4
7 puntos
- Profesionales recién egresados o por egresar, de las Ciencias
puntos 03.00
PROPUESTO -- Sin
Mas experiencia
Ambientales
de dos (2)conañosprácticas y/o trabajo
de experiencia de campo
Profesional, dosrealizados,
(02) años de
0
enpuntos
preferencia,
la elaboraciónen de las zonas Ambientales.
Auditorías geográficas comprendidas en los
Asistentes en 4 puntos Tramos 2, 3 y 4 del CVIS y en temas de impactos ambientales
5 PERSONAL
Ciencias Experiencia
- Sin- Con en la Especialidad
conocimientos
experiencia para levantamiento de información primaria 06.00
PROPUESTO
Ambientales 0 puntos a través de técnicas cuantitativas y cualitativas. Aquellos
(03) - asistentes
Técnicamente capacitados
destacados a lasenáreas
la evaluación
donde see identificación
habla quechua,
Profesionales en de riesgos
deberán ambientales, con
necesariamente entrenamiento
hablar este idioma.y familiaridad con
Ciencias los objetivos de las Auditorias Ambientales
Ambientales - -Con experienciarecién
en el egresados
análisis y observación para
PERSONAL
(03) Profesionales o por egresar, de identificar
las Ciencias 03.00
PROPUESTO la existencia
Sociales de riesgos,
con prácticas y/o impactos
trabajo dey/o nuevos
campo pasivos de
realizados,
ambientales generados
preferencia, en las zonas por el proyecto y comprendidas
geográficas que no hayan sidoen los
Asistentes en previstos,
Tramos 2, 3 mitigados
y 4 del CVIS o y controlados adecuadamente
en temas de impactos sociales y/o
Ciencias -incumplimientos
Con conocimientos a la para
normatividad peruana.
levantamiento de información primaria
Sociales - aPortravés
lo menos de dos profesionales
técnicas de campo,
cuantitativas de cada equipo
y cualitativas. Aquellos
(03) de campo, destacados
asistentes debe hablar fluidamente
a las áreaseldondequechua.se habla quechua,
- Técnicamente capacitados hablar
deberán necesariamente en la evaluación
este idioma.e identificación de
PERSONAL riesgos ambientales, con entrenamiento y familiaridad con los
PROPUESTO objetivos de las Auditorias Ambientales
- Con conocimientos y experiencia en procesos de consulta y
participación ciudadana
Profesionales en 06.00 36
Contrato
Cienciasde Préstamo - Porentre
lo menos dos profesionales
la Corporación Andina de deFomento
campo, –deCAF cada equipo
y la de del Perú
República
campo,dedebe
Obras Faltantes
Sociales hablar fluidamente
los Tramos 2, 3 y 4 delel Corredor
quechua. Vial Interoceánico Sur
(03)
NOTA:
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje
técnico mínimo de 80.00 puntos.
II. EVALUACION ECONOMICA 100.00 Puntos.
Se asignará el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor

monto, al resto de los postores se le asignará en forma inversamente
proporcional.
III. DETERMINACION DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar

el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio de ambas evaluaciones, obtenido

de la siguiente fórmula:
PT = PTEC + PECO.
2
PT = Puntaje Total.
PTEC = Puntaje de la Propuesta Técnica del Postor
PECO = Puntaje de la Propuesta Económica del postor.
37
ANEXOS BASES
38
ANEXO N° 01
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, ……………………. (Postor y/o Representante Legal de ..................),

identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad
de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº..........., DECLARO BAJO JURAMENTO
que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social

Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Correo Electrónico
Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Fecha
Funcionamiento
Lima,…………………………………….
----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón
Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por
cada uno de los consorciados.
39
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE

REFERENCIA DEL SERVICIO CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
Estimados Señores:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de

la referencia proporcionados por PROVIAS NACIONAL y conocer todas las
condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DELCORREDOR VIAL
INTEROCEÁNICO SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4, de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones
que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.
Lima,…………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para

acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo
señalado en el contenido del sobre técnico.
40
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
De nuestra consideración:
El que suscribe……………………………. (postor y/o Representante Legal de

…………………….), identificado con DNI Nº ................ y RUC Nº
…………………., domiciliado en ..........................................; que se presenta
como postor del CONCURSO PUBLICO Nº 0042-2009-MTC/20, para la
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL
DELCORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4,
declaro bajo juramento:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para

contratar con el Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos

del proceso de selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que

presento para efectos del presente proceso de selección.
4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a

suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en

la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Lima, ………………………………………
-------------------------------------------------------------
41
ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
Estimados señores:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable

durante el lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una
propuesta conjunta al CONCURSO PÚBLICO N° 0041-2009-MTC/20,
responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan
del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el

contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios
correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el
artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I.

Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro
domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de selección y a suscribir con PROVIAS NACIONAL
……………………. el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

 ………………………
 ………………………
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

 ……………………..
 ……………………..
Lima …
…………………………………………..
…………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
42
ANEXO N° 05
DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que suscribe..........................................................., con (documento de

identidad) N°.............................., Representante Legal de la
Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se
exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar la CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DELCORREDOR VIAL
INTEROCEÁNICO SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4, para PROVIAS NACIONAL,
en el plazo de ………………… días calendarios
Lima,…………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
43
ANEXO Nº 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-

Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con
Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo
siguiente:
PERIODO COSTO
ENTIDAD
Nº NOMBRE DEL SERVICIO UBICACIÓN
CONTRATANTE % DE
INICIO TÉRMINO S/.
PART.
4
5
TOTAL
(*) De consignarse Trabajos realizados en Consorcio, el Porcentaje de Participación (% DE PART.) debe

ser sustentado con copia del Contrato de Formalización del Consorcio, pues sólo se considerará el monto
correspondiente al postor.
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
ANEXO Nº 07
44
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-

Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con
Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo
siguiente:
ENTIDAD PERIODO COSTO

NOMBRE DEL UBICACIÓ
Nº CONTRATAN
SERVICIO N TÉRMI % DE
TE INICIO S/.
NO PART.
3
4
5
TOTAL
(*) De consignarse Trabajos realizados en Consorcio, el Porcentaje de Participación (% DE PART.) debe

ser sustentado con copia del Contrato de Formalización del Consorcio, pues sólo se considerará el monto
correspondiente al postor.
Lima,………………………………………
-----------------------------------------------------------------
ANEXO Nº 08
PERSONAL PROPUESTO
45
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)

Nº.............................., Representante Legal de la
Empresa..............................................., con RUC. Nº..............................., y con Domicilio
Legal en......................................................................., propongo el siguiente personal:
PERSONAL PROPUESTO
ESPECIALIDA FECHA Nº
NOMBRE
D COLEGIATURA COLEGIATURA
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD DEL PERSONAL PROPUESTO
NOMBRE Y PERIODO DE
NOMBRE DLA LOCALIZACIÓN
NATURALEZA DURACIÓN CERTIFICADO FOJAS
Nº CARGO FIRMA MONTO DE LOS
DEL / CONTRATO Nº
CONSULTORA PROYECTOS
PROYECTO INICIO TERMINO
Lima,
… ………………………………………………………
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón social del postor
Nota: Este anexo deberá ser llenado para cada personal propuesto
ANEXO N° 09
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA
46
(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
PROVIAS NACIONAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto
referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta
económica es la siguiente:
PRECIO TOTAL
CONCEPTO
S/.
SON: S/. ………………. (…………………………………………………………………….)
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas,
y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a
contratar.
Lima, ……………………………………….
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
ANEXO N° 10
PROFORMA DE CONTRATO
47
CONTRATO DE FIRMAS CONSULTORAS MAYOR A US $ 30,000 Y MENOR A US $

250 000,00
Nº -2009-MTC/20
Conste por el presente documento, el Contrato del servicio de Firmas Consultoras que
celebran de una parte el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional -
PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, con
Registro Único de Contribuyentes Nº 20503503639, con domicilio en Jirón Zorritos
Nº 1203, Lima 1, a quien en adelante se le denominará PROVIAS NACIONAL,
debidamente representado por el Director Ejecutivo MAG. RAÚL ANTONIO TORRES
TRUJILLO, identificado con D.N.I. Nº 07192012, designado por Resolución Ministerial
Nº 102-2007-MTC/01 publicada el 13.03.2007, rectificada con Resolución Ministerial Nº
691-2008-MTC/02 del 10.09.2008, a quien se le denominara PROVIAS NACIONAL, y
de la otra parte ……………………………….., con Registro Único de Contribuyentes N°
……………………….., con domicilio para estos fines en …………………………………,
distrito de …………………. Provincia de……………….. y departamento de
………………, con Numero de Telefax ……………………..; para efectos de las
notificaciones a que hubiera lugar en la ejecución de este Contrato; debidamente
representado por …………………………, identificado con D.N.I N° ………………….,
con poder inscrito en los Registros de Personas Jurídicas de la Zona Registral
………….. ……….., en el asiento……………de la ficha N°…………… de la Partida
Electrónica Nº ……………., a quien en adelante se le denominará LA FIRMA
CONSULTORA, bajo los términos y condiciones siguientes
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
a. PROVIAS NACIONAL es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, creado por Decreto Supremo N° 033-2002-MTC
de fecha 12.07.2002 de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa y
financiera, encargada de las actividades de preparación, gestión, administración y
ejecución de proyectos de infraestructura de transporte, relacionada con la Red
Vial Nacional, así como de la gestión y control de actividades y recursos
económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras
y puentes de la Red Vial Nacional.
b. Con Decreto Supremo Nº 181 – 2008-EF, se aprueba la operación de

endeudamiento externo a ser acordada entre la Republica del Perú y la
Corporación Andina de Fomento – CAF, en adelante LA CORPORACION, hasta
por (Trescientos Millones de Dólares de los Estados Unidos de América) US $ 300
000 000,00. La Unidad Ejecutora será el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través de PROVIAS NACIONAL.
c. Con fecha 09.01.2009, se suscribió el Contrato de Préstamo Nº CFA – 5129, entre

LA CORPORACION y la Republica del Perú con el objeto de financiar
parcialmente las Obras faltantes de los tramos 2, 3 y 4 del proyecto Corredor
48
Interoceánico Perú Brasil (IIRSA SUR), que forma parte integrante del presente
Contrato.
d. El tercer párrafo de la Cláusula 23.- Adquisición de Bienes y Contratación de

Bienes y Servicios del Anexo “A” de la Condiciones Generales de Contratación
del citado Préstamo, establece que para montos de hasta Doscientos Cincuenta
Mil Dólares de los Estados Unidos de America (US$ 250 000,00), el organismo
Ejecutor aplicará procedimientos previamente autorizados por LA
CORPORACION.
e. La selección de LA FIRMA CONSULTORA, se ha producido dentro del marco del

Contrato de Préstamo anteriormente expuesto y supletoriamente con el Decreto
Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 184 -2008-EF y sus modificatorias,
en adelante LA LEY y EL REGLAMENTO, según Art. 68º de la Ley Nº 28411 – Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
f. Mediante Memorándum N° 353.-2009-MTC/16, de fecha 15 de julio del 2009, la

Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA, remite a la Dirección
Ejecutiva de PROVIAS NACIONAL, los Términos de Referencia para la
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL
DELCORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4”, , con
la finalidad de solicitar la no objeción ante LA CORPORACION.
g. Con Oficio N° 1575.-2009-MTC/20 de fecha 22 de julio del 2009 la Dirección

Ejecutiva de PROVIAS NACIONAL, solicita a LA CORPORACION, la No
Objeción de los Términos de Referencia y la Lista Corta para proceder al
respectivo proceso de contratación, lo cual permitirá cumplir con las obligaciones
contractuales establecidas en el citado Préstamo.
h. Mediante Carta PER – 0548/09 de fecha 30 de julio del 2009, LA

CORPORACION, otorga la No Objeción.
i. Con Informe N° 1402-2009-MTC/20.4 de fecha 11 de agosto del 2009, la Oficina

de Programación, Evaluación e Información – OPEI, remite a la Unidad Gerencial
de Administración, la disponibilidad presupuestal para la contratación de LA
FIRMA CONSULTORA por el importe de S/. 735.000,000. (Setecientos treinta y
cinco mil nuevos soles), incluido impuestos de Ley.
j. El Comité Especial designado Mediante Resolución Directoral N° 1063 -2009-

MTC/20, de fecha 3 de setiembre del 2009, en atención al procedimiento
aprobado por LA CORPORACION, con Carta PER-0409/09 del 11.06.2009,
cursó invitación, mediante Oficio N° …………………….. de fecha, a las FIRMAS
CONSULTORAS indicados en la Lista Corta aprobada por LA CORPORACION,.
k. A través del Acta N°…………., de fecha……………………… el Comité Especial

encargado de llevar a cabo el proceso de selección, de acuerdo al procedimiento
49
para la Selección y Contratación de firmas consultoras y consultorías individuales,

aprobado por LA CORPORACION, informa a LA FIRMA CONSULTORA que su
Propuesta Técnico-Económica para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DELCORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO
SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4,; ha sido calificada como ganadora.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO y FINALIDAD DEL CONTRATO
Por el presente, PROVIAS NACIONAL contrata a LA FIRMA CONSULTORA para que

brinde el SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO AMBIENTAL DELCORREDOR VIAL
INTEROCEÁNICO SUR – CVIS TRAMOS 2, 3 Y 4; acorde a lo estipulado en los
Términos de Referencia y su Propuesta Técnico – Económica, que forma parte
integrante del presente Contrato.
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
3.1 El monto total de EL SERVICIO materia del presente Contrato asciende a S/.
………………. (………………………………….), incluidos impuestos Ley.
3.2 Este monto comprende el costo de EL SERVICIO, Seguros e Impuestos, así como
todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia
del presente Contrato.
3.3 La afectación presupuestaria de gastos del presente Contrato se atenderá con la

siguiente Cadena Programática, Presupuesto – 2009, otorgada mediante Informe
Nº 1402.-2009-MTC/20.4 del 11 de agosto del 2009, emitido por la Oficina de
Programación, Evaluación e Información – OPEI de PROVIAS NACIONAL:
PRESUPUESTO 2009
CADENA PROGRAMATICA
3.4 La ejecución del presente Contrato queda condicionada a la efectiva asignación de

Recursos Financieros que se autoricen en las Leyes Anuales del Presupuesto Ley
Nº 29289 – Ley de Presupuesto del Sector Publico por el Año Fiscal 2009, acorde
al Artículo 27°, Numeral 27.3 de la Ley Nº 28411- Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, procediendo a la resolución del presente Contrato por
parte de PROVIAS NACIONAL, por razones de índole presupuestal, en cuyo caso
no corresponderá el reconocimiento de lucro cesante ni indemnización alguna a
favor de LA FIRMA CONSULTORA.
CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE PROVIAS NACIONAL Y FORMA DE

PAGO
50
4.1 Proporcionar a LA FIRMA CONSULTORA toda la información disponible

relacionada con los fines del Contrato. Así como, supervisar EL SERVICIO
prestado por LA FIRMA CONSULTORA a través del Administrador del Contrato,
designado por la DGASA - MTC
4.2 PROVIAS NACIONAL se obliga a pagar la contraprestación a LA FIRMA

CONSULTORA en Nuevos Soles, dentro de los diez (10) días siguientes de
otorgada la conformidad de la DGASA –MTC a cada uno de los productos
establecidos en la última tabla de los Términos de Referencia. adjuntando la
Factura correspondiente, según lo establecido en el Artículo 181° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los
diez (10) días de ser éstos recibidos.
4.3 Concluidas las obligaciones de LA FIRMA CONSULTORA, se dará por terminado

y liquidado de EL SERVICIO en forma automática con el Informe de Conformidad,
siempre y cuando no hubiere sanciones y/o penalidades que el mismo solicitante
de EL SERVICIO informe y establezca a través de una liquidación.
CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN
El plazo de ejecución de la prestación es de ciento veinte (120) días calendario,

contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato, según lo establecido
en el Numeral VII de los Términos de Referencia,
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El orden de prelación de los documentos que conforman el Contrato, para efectos de su

interpretación o integración, en caso de cualesquier contradicción, diferencia u omisión,
es el siguiente:
.1Los Términos de Referencia.

.2 Lista Corta.
.3 La Propuesta Técnica y Económica de LA FIRMA CONSULTORA.
.4 El presente documento contractual.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS
LA FIRMA CONSULTORA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía

solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a
favor de PROVIAS NACIONAL, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la

…………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación.
51
CLÁUSULA OCTAVA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad de EL SERVICIO se regula por lo dispuesto en el Numeral IX de los

Términos de Referencia.
CLÁUSULA NOVENA: DECLARACIÓN JURADA DE LA FIRMA CONSULTORA
LA FIRMA CONSULTORA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las

obligaciones derivadas del presente Contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para
contratar con el Estado en caso de incumplimiento, acorde a lo estipulado en la
Cláusula Sétima de este Contrato.
CLÁUSULA DECIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad de EL SERVICIO por parte de PROVIAS NACIONAL no enerva su

derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: PENALIDADES
11.1 Si LA FIRMA CONSULTORA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las

prestaciones objeto del presente Contrato, PROVIAS NACIONAL le aplicará a LA
FIRMA CONSULTORA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del Contrato Vigente, en
concordancia con el Artículo 165° de EL REGLAMENTO En todos los casos, la
penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente
fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria = Parcial
F x Plazo en días
Donde: F = 0.25 Plazo: ciento veinte (120) días
11.2 Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al Contrato que
debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución
periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
11.3 Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, PROVIAS

NACIONAL podrá resolver el Contrato por incumplimiento.
11.4 Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la
ejecución de las Garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la
Propuesta (de ser el caso).
11.5 La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto supletoriamente por EL
52
REGLAMENTO, el Código Civil y demás normas concordantes.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
12.1 Cualesquiera de las partes podrá resolver el Contrato por mutuo acuerdo.
12.2 PROVIAS NACIONAL podrá resolver este Contrato por circunstancias de caso
fortuito o fuerza mayor que hagan imposible a cualesquiera de las partes continuar
con los Servicios y prestaciones pactadas y en los casos de abandono y/o
desempeño insuficiente o negligente, debidamente comprobados, sin perjuicio de
las acciones legales a que hubiere lugar.
12.3 Si cualesquiera de las partes incumpliera sus obligaciones, la parte perjudicada

deberá requerirla mediante Carta Notarial para que las satisfaga en un plazo no
mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el Contrato.
12.4 En caso de resolución del Contrato, LA FIRMA CONSULTORA entregará a

PROVIAS NACIONAL, bajo responsabilidad toda la información relacionada con
de EL SERVICIO.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DE LA

FIRMA CONSULTORA
13.1 Prestar de EL SERVICIO de conformidad con los Términos de Referencia que

forman parte integrante de este Contrato y supletoriamente con LA LEY y EL
RELGLAMENTO.
13.2 Se compromete a mantener en reserva la información relacionada con la

ejecución de EL SERVICIO, la cual es de propiedad exclusiva de PROVIAS
NACIONAL, a no utilizar la información obtenida como producto o resultado de
este Contrato para fines distintos, ni durante su ejecución ni después del término
del mismo, sin que medie autorización escrita otorgada por PROVIAS
NACIONAL. Al finalizar EL SERVICIO, se obliga a entregar la documentación
generada como consecuencia de la ejecución, al Administrador del Contrato de
PROVIAS NACIONAL.
13.3 Prestar directamente EL SERVICIO, no estando permitido la cesión de

obligaciones.
13.4 Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas a LA FIRMA CONSULTORA, no lo eximen de cumplir con
las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiere lugar.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
En lo no previsto en este Contrato, serán de aplicación supletoria de LA LEY y EL
53
REGLAMENTO, las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas
concordantes, conforme lo estipula el Literal e. de la Cláusula Primera de este Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA
Cualesquiera de las partes podrá elevar el presente Contrato a Escritura Pública

corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad, quien lo efectúe.
CLÁUSULA DECIMO SEXTA: CONVENIO ARBITRAL
Cualesquiera controversia que se suscite entre LA FIRMA CONSULTORA y PROVIAS

NACIONAL, se sujetara en lo establecido en la Cláusula 28.- Arbitraje (Anexo A) del
Contrato Préstamo Nº CFA – 5129, entre LA CORPORACION y la República del Perú,
teniendo en cuenta el Articulo 40º de LA LEY, se estipula lo vigente:
16.1 Las partes acuerdan que las controversias que surjan sobre la ejecución,
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del Contrato,
se resolverán mediante conciliación y/o arbitraje, con excepción de aquellas
referidas en el Artículo 23º de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, Ley Nº 27785 y demás que por su
naturaleza sean excluidas por ley.
16.2 Si la conciliación concluyera por inasistencia de una o ambas partes, con un

acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes se someterán a un Arbitraje de Derecho
para que se resuelvan las controversias definitivamente. La solicitud de arbitraje y
la respuesta de ésta, se efectuarán conforme a lo dispuesto por los Artículos 218º
y 219º de El REGLAMENTO.
16.3 En caso que el monto de la cuantía de la(s) controversia(s), señalada(s) en la

solicitud de arbitraje, sea(n) mayor a cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias, vigentes a la fecha de la referida solicitud, la(s) controversia(s) será(n)
resueltas(s) por un Tribunal Arbitral compuesto por tres árbitros. Cada una de las
partes designará un árbitro y ambos árbitros designarán a su vez al tercero, y este
último presidirá el Tribunal Arbitral. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud
de arbitraje sin que se hubiera designado el árbitro correspondiente, la parte
interesada solicitará al Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la
Pontificia Universidad Católica del Perú, dentro del plazo de cinco (05) días
hábiles, la respectiva designación.
16.4 De otro lado, si el monto de la cuantía de la(s) controversia(s) señalada(s) en la

solicitud de arbitraje sea menor a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias,
vigentes a la fecha de la referida solicitud, la(s) controversia(s) será(n) resuelta(s)
por Arbitro Único, siguiendo el procedimiento establecido en el Artículo 222º de El
REGLAMENTO.
16.5 En caso que la(s) controversia(s) señaladas en la solicitud de arbitraje, verse(n)

sobre materia de cuantía indeterminable, ésta(s) deberá(n) ser resuelta por un
Tribunal Arbitral, conforme al Numeral 16.3 de la presente Cláusula.
54
16.6 La designación de árbitro efectuada por el Centro de Análisis y Resolución de

Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú en defecto de las partes,
será inimpugnable.
16.7 Las partes acuerdan que los honorarios de los árbitros y el cobro de gastos
administrativos (incluye gastos secretariales) no excederán lo que corresponda
según el Tarifario de Arbitraje del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de
la Pontificia Universidad Católica del Perú, vigente a la fecha de la presentación de
la solicitud arbitral.
16.8 Asimismo, las partes acuerdan que el proceso arbitral será realizado bajo la
organización, administración y reglas del Centro de Análisis y Resolución de
Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú, sin perjuicio de lo
expresamente estipulado en la totalidad de la presente Cláusula Arbitral.
16.9 Las partes acuerdan que cuando exista un proceso arbitral en curso y surja una
nueva controversia relativa al mismo Contrato, sólo procederá la acumulación de
procesos y/o pretensiones siempre que exista común acuerdo entre las partes
formalizado por escrito.
16.10 El Laudo Arbitral emitido obligará a las partes y pondrá fin al procedimiento de
manera definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier
instancia administrativa, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecutará como una
sentencia. Queda perfectamente entendido que las partes no le confieren al
Tribunal o al Arbitro Único la posibilidad de ejecutar el laudo.
16.11Las partes acuerdan que de considerar necesario interponer recurso de anulación

del Laudo Arbitral ante el Poder Judicial, no constituirá requisito de admisibilidad
de dicho recurso la presentación de recibo de pago, comprobante de depósito
bancario, fianza solidaria por el monto laudado o cualquier otro tipo de carga o
derecho a favor de la parte vencedora, creado o por crearse.
CLÁUSULA DECIMO SETIMA: PREVALENCIA DE CONDICIONES
17.1 La relación jurídica contractual está subordinada a las disposiciones contenidas

en LA LEY y EL REGLAMENTO y demás normas ampliatorias y
modificatorias.
17.2 Forman parte integrante del presente Contrato, las Bases Integradas, así como
la Propuesta Técnica y Económica de LA FIRMA CONSULTORA y los Términos
de Referencia, según el objeto del proceso de selección.
55
17.3 El orden de prelación de los documentos que conforman el presente Contrato,

para efectos de su interpretación o integración, en caso de cualquier
contradicción, diferencia u omisión, es el siguiente:
17.3.1 Los Términos de Referencia

17.3.2 Las Bases Administrativas
17.3.3 La Propuesta Técnica y Económica de LA FIRMA CONSULTORA.
17.3.4 El presente documento Contractual.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: DE LAS NOTIFICACIÓNES.-
Para los fines del presente Contrato, constituyen formas válidas de comunicación las que
PROVIAS NACIONAL efectúe a través de los medios electrónicos, como son el fax y/o
correo electrónico, para lo cual se utilizarán los números telefónicos y direcciones
electrónicas indicados por LA FIRMA CONSULTORA en la introducción del presente
Contrato.
Para este fin la Cédula de Notificación incluida como Anexo Nº 06 (Del Contrato), con sus
antecedentes, transmitida por cualesquiera de los medios electrónicos señalados
precedentemente deberá consignar obligatoriamente la fecha cierta en que ésta es
remitida; oportunidad a partir de la cual surtirá efectos legales.
Una vez efectuada la transmisión por fax o por correo electrónico, la notificación en el
domicilio físico de LA FIRMA CONSULTORA no será obligatoria; no obstante, de
producirse según Anexo Nº 06 (Del Contrato), no invalidará la notificación efectuada
con anticipación y por los medios indicados, computándose los plazos a partir de la
primera de las Notificaciones efectuadas, sea bajo cualquier modalidad.
Es de responsabilidad de LA FIRMA CONSULTORA mantener activos y en

funcionamiento el facsímile (fax) y dirección electrónica consignada en la introducción del
presente Contrato; asimismo de conformidad con el articulo 40º del Código Civil, el cambio
de domicilio físico y para efectos del presente Contrato, de fax y de dirección electrónica,
sólo será oponible a PROVIAS NACIONAL si ha sido puesto en su conocimiento de
manera indubitable.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualesquiera de las partes podrá elevar el presente Contrato a Escritura Pública
corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad, a quien lo requiera.
Las partes declaran estar conformes con los términos del presente Contrato y sus
Anexos que se detallan a continuación y forman parte de éste:
Anexo N° 01: Testimonio de la Constitución Social de la Empresa, y Poder del

Representante Legal
Anexo N° 02: Documentos del Proceso de Selección: Los Términos de Referencia y
Lista Corta..
Anexo N° 03: Propuesta Técnica - Económica (Original) de LA FIRMA CONSULTORA
Anexo N° 04: Procedimiento para Contratación de Consultores Individuales
56
Anexo N° 05: Copias de las Cartas Fianza de Fiel Cumplimiento del Contrato y la
Garantía por el Monto Diferencial de la propuesta.
Anexo N° 06: Cédula de Notificación.
De acuerdo con las Bases Integradas, las propuestas Técnico - Económica y las
disposiciones del presente Contrato, las partes suscriben en dos ejemplares en señal de
conformidad, en la ciudad de Lima al…………………………
“PROVIAS “LA FIRMA

NACIONAL” CONSULTORA”
57
ANEXO N° 5
CEDULA DE NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS

(Fax o correo electrónico)
CEDULA Nº
DIA……………………………………… MES………………………………………
FECHA
AÑO………………………………………
DESTINATARIO
(En caso de Consorcio indicar
denominación de este y nombre de los
que lo integran)
NUMERO DE FAX DEL DESTINATARIO
(Según Contrato o documento
comunicando cambio)
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DEL
DESTINATARIO
comunicando cambio)
DIRECCIÓN FÍSICA DEL DESTINATARIO
comunicando cambio)
DOCUMENTO NOTIFICADO
CONTENIDO
(Indicar los documentos que se remiten
conjuntamente con la Cédula de
Notificación)
ASUNTO / SUMILLA
(Indicación del asunto y breve reseña de
contenido)
VENCIMIENTO
(Señalar último día del plazo para que la DIA MES AÑO
Entidad notifique pronunciamiento)
El reporte de transmisión por Fax o la impresión del correo electrónico enviado,

acreditan la oportunidad de la efectiva transmisión de esta Cédula de Notificación para
todos los efectos legales y contractuales.
La notificación de la decisión administrativa en el domicilio físico no es obligatoria; sin

embargo, de producirse, no invalidará la notificación efectuada con anticipación y por
los medios indicados, computándose los plazos a partir de la primera de las
Notificaciones efectuadas, sea bajo cualquier modalidad.
_______________________
Notificador
58

Ci 11 2009 MTC - 20 Bases

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BASES ADMINISTRATIVAS

CONCURSO PÚBLICO Nº 0041-2009-MTC/20

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA SOCIO

PRESTAMO: CORPORACION ANDINA DE FOMENTO

 Con Decreto Supremo Nº 181 – 2008-EF, se aprueba la operación de

 Las Entidades que utilicen fondos públicos provenientes de donaciones o de

De la misma manera, regirá la Ley de Contrataciones del Estado, y su

 Con fecha 09.01.2009, se suscribió el Contrato de Préstamo Nº CFA – 5129,

 El tercer párrafo de la Cláusula 23.- Adquisición de Bienes y Contratación de

 Mediante Carta PER – 339/09 de fecha 14 de mayo del 2009, LA

- Servicio de consultoría para el “Estudio de la afectación del Sistema

- Servicio de Auditoria Socio-Ambiental del - CVIS en los Tramos 2, 3 y 4”.

 Mediante Carta PER – 0409/09 de fecha 11 de junio del 2009, LA

 Mediante Memorándum Nº 353 – 2009-MTC/16, de fecha 15 de julio del 2009, la

 Mediante Carta PER – 0548/09 de fecha 30 de julio del 2009, LA

CONCURSO PÚBLICO Nº 0041-2009-MTC/20

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre :Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte

1.2 DOMICILIO LEGAL

El valor referencial asciende a S/ 735,000.00 (Setecientos Treinta y Cinco Mil

1.6 SISTEMA DE CONTRATACION

1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia, aprobados por

1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Procedimiento aprobado por LA CORPORACION, según Carta PER 409/09 del

1.10 BASE LEGAL

- Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Absolución de Consultas 29/09/2009

Recepción de Propuestas : Del 30/09/2009 AL 02/10/2009

Las consultas se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la

En el plazo establecido en el Calendario del proceso, el Comité Especial

2.4ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al

SOBRE Nº 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

CONCURSO PUBLICO N° 0041-2009-MTC/20

SOBRE Nº 1: PROPUESTA TÉCNICA

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

CONCURSO PUBLICO N° 0041-2009-MTC/20

SOBRE Nº 02: PROPUESTA ECONÓMICA

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente

Documentación de presentación obligatoria:

a) Declaración Jurada de datos del postor.

b) Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

c) Declaración Jurada, conforme al Art. 42º del Reglamento de la Ley de

d) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra

e) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05 de

f) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación :

- Declaración Jurada de “Experiencia del postor en la Actividad”

Se considerará experiencia en la actividad a los trabajos que haya

considerando el monto facturado acumulado por el postor durante los

- Declaración Jurada de “Experiencia del postor en la Especialidad”

Se considerará experiencia en la especialidad a través de Prestación

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor

- Declaración Jurada de “Experiencia y Calificaciones del Personal

La experiencia en la especialidad del personal propuesto se acreditara

Equipo de Campo para el Tramo 2:

- Al menos Un (01) profesional ambiental

Equipo de Campo para el Tramo 3: