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Los registros públicos son entes estatales, algunos con personalidad jurídica y patrimonio
propio, otros son entes adscritos a algunos ministerios como el de economía; y otros
dependientes a organismos del estado como el Registro de poderes el cual esta adscrito
a la Corte Suprema de Justicia. La investigación de cada registro público posee los
siguientes temas. 1. Antecedentes, 2. Definición, 3. naturaleza jurídica, 4. NORMATICA
GENERAL. 4.1 principios registrales aplicables, 4.2 fundamento Constitucional
(normalmente en los considerandos de ley orgánica), 4.3 Mencionar los principales
artículos de la ley orgánica y reglamento de cada registro, 4.4 leyes que se relacionan
con la función del registro, 5. Función del registro, 6. Asientos Registrales que practican
los registros, 7. Contenido de la inscripción, 8. Procedimiento de inscripción, 9. Efectos
de la inscripción, 10. Impugnación de las resoluciones, 11. Esquema de la estructura
orgánica funcional, 12. Generalidades "otros temas relevantes.
El citado acuerdo, en la parte II relativa al Régimen electoral, contiene dentro de las propuestas
básicas para promover las reformas legales e institucionales, que corrijan las deficiencias y
limitaciones de los procesos electorales en nuestro país.
Al respecto el primer considerando de la Ley del RENAP establece: “Que desde hace varias
décadas se ha sentido la urgente necesidad de implementar la normativa jurídica que regule lo
relativo a la documentación personal, para adaptarla a los avances tecnológicos de la ciencia y
a la natural evolución de las costumbres, así como dar cumplimiento al compromiso de
modernización del sistema electoral, específicamente en el tema de documentación, adoptado
en el Acuerdo de Paz sobre Reformas Constitucionales y Régimen Electoral.
2. Definición:
El Registro Nacional de las Personas, es una entidad autónoma, de derecho público con
personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones.
La sede del Registro Nacional de Las Personas está en la República, sin embargo para el
cumplimiento de sus funciones, deberá establecer oficinas en todos los municipios de la
República, podrá implementar unidades móviles en cualquier lugar del territorio nacional, y en el
extranjero a través de las oficinas consulares.
3. Naturaleza jurídica:
Al realizar una interpretación taxativa de su naturaleza jurídica, se comprueba que es: Un
servicio público prestado por el Estado. En Guatemala el Registro Nacional de las Personas
(RENAP), tiene funciones principales y específicas.
4. Normativa General.
4.1 principios registrales aplicables:
El Reglamento denominado: Reglamento de inscripciones del Registro Civil de personas,
contenido en el acuerdo del Directorio del Registro Nacional de las personas, numero 176-2008,
establece la obligación de observar en dicho Registro, los siguientes principios: Principio de
Inscripción, principio de legalidad, principio de autenticidad, principio de unidad de acto, principio
de gratuidad, principio de publicidad, principio de fe pública Registral; y principio de
obligatoriedad.
4.3 Mencionar los principales artículos de la ley orgánica y reglamento de cada registro:
LEY DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS:
Art. 1. Creación: se crea el Registro Nacional de las Personas, en adelante RENAP, como una
entidad autónoma, de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Art. 3. Naturaleza: las disposiciones de esta ley son de orden público y tendrán preeminencia
sobre otras que versen sobre la misma materia. En caso de duda, ambigüedad o contradicción
de una o más de sus disposiciones con otra normativa jurídica, se optará por aplicar las
contenidas en ésta.
Art. 7. Coordinación: Para el ejercicio de sus funciones, el RENAP deberá mantener estrecha
y permanente coordinación con las siguientes entidades: a. Tribunal Supremo Electoral, b.
Ministerio de Gobernación, c. Ministerio de Relaciones Exteriores, d. hospitales públicos y
privados y centros de salud que intervengan en el proceso de inscripción de nacimientos y
defunciones. e. organismo Judicial, f. Ministerio Publico, g. las municipalidades del país, y h.
cualquier otra institución de derecho publico o privado, cuando fuere pertinente.
Art. 8. Organización: Son órganos del Registro: a. Directorio, b. Director Ejecutivo, c. Consejo
Consultivo, d. Oficinas Ejecutoras y e. Directores Administrativas.
Art. 9. Del Directorio. El Directorio es el órgano de dirección superior del RENAP y se integra
con tres miembros. a. un magistrado del Tribunal Supremo Electoral, b. el Ministerio de
Gobernación, c. un miembro electo por el Congreso de la Republica.
Art. 10. Calidades. El miembro del directorio electo por el Congreso de la Republica, deberá
llenar las siguientes calidades: a. ser guatemalteco, b. ingeniero en sistemas, con experiencia
mínima de diez años en el ejercicio de su profesión. c. de reconocida honorabilidad.
Art. 67. Registro Civil de las Personas: en registro civil de las personas es público, y en él se
inscriben los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación personal de las personas naturales; el reglamento de inscripciones determinará lo
concerniente a ese respecto.
Art. 70. Inscripciones en el Registro civil de las personas. Se inscriben en el Registro Civil de las
personas. a. Nacimientos, en un plazo no mayor de treinta (30) días de ocurridos los mismos;
b) Matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria potestad y las resoluciones
que los rehabiliten;… etc.
Art. 88. Recursos Administrativos: Contra las resoluciones emanadas por el Directorio o el
Director Ejecutivo, podrán interponerse los recursos administrativos que para el efecto
establezca la Ley de lo contencioso Administrativo.
Específicas
a) Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las inscripciones de su
competencia.
b) Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás hechos y actos que
modifiquen el estado civil y la capacidad civil de las personas naturales, así como las
resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ellas se refieran, susceptibles de inscripción, y los
demás actos que señale la ley.
c) Mantener en forma permanente y actualizado el registro de identificación de las personas
naturales.
d) Emitir el documento personal de identificación a los guatemaltecos y extranjeros domiciliados,
así como las reposiciones y renovaciones que acrediten la identificación de las personas
naturales.
e) Emitir las certificaciones de las respetivas inscripciones.
f) Enviar la información correspondiente al Tribunal Supremo Electoral de los ciudadanos
inscritos y la información que éste solicite para el cumplimiento de sus funciones.
g) Promover la formación y capacitación del personal calificado que requiera la institución.
h) Proporcionar al Ministerio Público, a las autoridades policiales y judiciales y otras entidades
del Estado autorizadas por el Registro Nacional de las Personas -
RENAP-, la información que éstos soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales. Etc.
9. efectos de la inscripción:
“Existen dos efectos: los efectos territoriales y extraterritoriales, los primeros consisten que por
el mero hecho de estar inscritos en cualquier registro, ya sea por motivos de nacimiento, de
matrimonio, de residencia, de adopción, por negocios e inversiones financieras entre otras, se
adquieren privilegios y responsabilidades cuyos efectos traducidos en derechos y obligaciones,
se extienden únicamente a lo interno de los límites del Estado dentro del cual tienen su
aplicación; y los segundos entendemos que los derechos y obligaciones se adquieren no con el
Estado dentro del cual se encuentran los distintos registros sino al que pertenecen las misiones
consulares o diplomáticas.
El sistema de llevar a cabo las operaciones relacionadas con fincas era un sistema manual, las
operaciones de los documentos presentados eran lentas y el proceso de presentación, operación
y devolución de un documento podía durar meses. Tras una serie de modificaciones
estructurales y la implementación de tecnología informática de punta, el Registro General de la
Propiedad ofrece hoy en día servicios más ágiles, rápidos y certeros en el cumplimiento de sus
funciones y siempre observando garantizar a los usuarios la seguridad jurídica registral.
El proceso de modernización del Registro de la Propiedad dio inicio en el año 1996 con la
implementación de un sistema de operación electrónico y la digitalización de los libros físicos,
pero es a partir de 2004 que arranca una evidente modernización y remodelación de sus
instalaciones físicas y equipo a utilizar, revisando integralmente todos sus procesos, lo que
permite una atención y servicio ágil, en beneficio de los usuarios y de la sociedad guatemalteca
en su conjunto.
2. Definición:
Doctrinaria:
Registro de la Propiedad, es el instrumento jurídico creado para lograr la efectividad y seguridad
jurídica del tráfico jurídico de bienes muebles e inmuebles.
3. Naturaleza Jurídica:
Llama mucha la atención de la naturaleza jurídica del Registro de la Propiedad, pues aunque
nadie duda que presta un servicio público y que las autoridades son funcionarios públicos, se
presenta dudas comprensibles, cuando aún siendo un ente estatal, no se tienen controles como
de la Contraloría de Cuentas, para supervisar el manejo de fondos; siendo auditado por
auditorías internas y externas que el Registro y sus autoridades han contratado.
4. Normativa General:
4.1 principios registrales aplicables:
Principio de Inscripción;
Principio de Seguridad Jurídica;
Principio de Rogación;
Principio de Prioridad Registral;
Principio de Tracto Sucesivo;
Principio de Presunción de Autenticidad Legítima de los Documentos presentados para
su Registro;
Principio de Legalidad;
Principio de Publicidad;
Principio de Legitimación.
Cuenta también con su Reglamento, (Acuerdo Gubernativo numero 30-2005, que cuenta con 44
artículos), emitido por el Ministerio de Gobernación el 27 de enero de 2005, en el ejercicio de la
Facultad que le confiere el artículo 183 inciso e) de la Constitución Política de la Republica de
Guatemala.
La entidad busca resguardar la seguridad jurídica registral y dar publicidad a lo que en ella se
encuentra inscrito, garantizando a los notarios y usuarios y a la sociedad guatemalteca en
general el respeto al derecho de propiedad.
6. Registrador:
Cada registro estará a cargo de un registrador propietario, nombrado por el Presidente de la
República, mediante acuerdo gubernativo a través del Ministerio de Gobernación. Su permuta,
traslado o cesación serán acordados en la misma forma.
Cada registro podrá contar con uno o varios registradores auxiliares, designados por el
registrador propietario bajo su responsabilidad, quienes firmarán las razones, documentos,
asientos, inscripciones, anotaciones y cancelaciones que determine dicho funcionario.
Cada registrador auxiliar tendrá las mismas calidades del registrador propietario, estará sujeto a
las mismas limitaciones y garantizará las responsabilidades en que pudiere incurrir, con hipoteca
o fianza.
Para ser nombrado registrador de la Propiedad se requiere ser guatemalteco de origen, notario
y abogado colegiado activo.
Los registradores antes de entrar a ejercer sus cargos, garantizarán las responsabilidades en
que pudieren incurrir, con hipoteca o fianza. El Ministerio de Gobernación fijará el importe de la
garantía atendiendo a la importancia del registro entre mil y diez mil quetzales.
8. Contenido de la Inscripción:
1. Si la finca es rústica o urbana, su ubicación, indicando el municipio y departamento en que se
encuentra, área, rumbos o azimuts; o coordenadas geográficas debidamente georeferenciadas
al sistema geodésico nacional; medidas lineales y colindancias; su nombre y dirección si lo
tuviere. Tales datos se expresarán en el documento que se presente para su inscripción en
Registro de la Propiedad respectivo y en los planos que podrán ser realizados por ingenieros
civiles, arquitectos e ingenieros agrónomos, que se encuentren colegiados activos en la
República de Guatemala.
Se exceptúan de la obligación de presentar planos firmados por los profesionales indicados, los
casos de titulaciones supletorias y desmembraciones de las fincas rústicas menores de siete mil
metros cuadrados, y las urbanas que se localizan en aquellas poblaciones recónditas del país
en que no fuere posible localizar a uno de los profesionales indicados, extremo que el Notario
deberá hacer constar en el instrumento correspondiente, con la salvedad de que si se tratare de
tres desmembraciones o más de la finca matriz, o en el caso de parcelamientos urbanos, el
Registro de Propiedad respectivo exigirá como requisito para la inscripción de cada una de las
nuevas fincas que los planos sean suscritos de conformidad con las exigencias que contiene el
párrafo anterior.
2. La naturaleza, extensión, condiciones y cargas del derecho que se inscriba y su valor si
constare;
3. La naturaleza, extensión, condiciones y cargas de derechos sobre los bienes que sean objeto
de la inscripción;
4. La naturaleza del acto o contrato, la fecha y lugar de éste;
5. Los nombres completos de las personas otorgantes del acto o contrato;
6. El juez, funcionario o notario que autorice el título;
7. La fecha de entrega del documento al Registro con expresión de la hora, el número que le
corresponde según el libro de entregas, el número de duplicado y el tomo en que se archivará;
y
8. Firma y sello del registrador, así como el sello del Registro,
Los requisitos a que se refiere el inciso 1o, sólo serán necesarios en la primera inscripción.
La inscripción de bienes muebles identificables se hará con los requisitos y en la forma
establecida en el artículo 1214 de este Código.
9. Procedimiento de Inscripción:
El Registro de la Propiedad realiza las funciones de inscribir, anotar y cancelar los actos y
contratos relativos al dominio y demás derechos sobre bienes inmuebles y muebles
identificables, así como registrar los testamentos y certificar cada una de las funciones
mencionadas; estas funciones se cumplen siguiendo un sistema definido, que se inicia con la
recepción de documentos y solicitudes varias para su trámite en las Cajas de Tesorería,
cobrándose un anticipo por el trabajo realizar, a la persona que ingrese el documento se le
entregara un recibo en el que se hará constar el número que se le consigno la cantidad
depositada a cuenta de honorarios y el duplicado de este recibo quedará en poder del
Departamento de Contabilidad del Registro. Estos documentos posteriormente pasan un
scanner y luego al departamento de Pre-calificación para su calificación de forma. Si los
documentos llenan los requisitos de forma son trasladados para el reparto respectivo, previa
calificación de los mismos. Si los documentos no llenan los requisitos de forma son rechazados.
Así mismos son revisados por las personas delegadas de Finanzas Públicas, quienes verifican
si los mismos cumplen con el impuesto correspondiente.
Los operadores realizan un estudio de las fincas y de los documentos, del cual rechazan o
suspenden las operaciones si los mismos no llenan los requisitos de ley.
Finalmente, previo a la revisión de Contabilidad, se procede a la firma de los mismos por el señor
Registrador para luego ser enviados al Secretaria General para su clasificación y hacer la
entrega a los usuarios por medio de la sección de Cajas del Registro.
2. Definición:
El Segundo Registro de la Propiedad es una institución pública que tiene por objeto la inscripción,
anotación y cancelación de los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales
sobre bienes inmuebles y muebles identificables.
3. Naturaleza Jurídica:
De igual forma que el Registro General de la Propiedad de la Zona Central de Guatemala, el
Segundo Registro de la Propiedad se encuentra entre los registro de naturaleza mixta.
4. Normativa General:
El Segundo Registro de la Propiedad encuadra su actividad fundamentalmente a través de lo
establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala y el Código en su libro
cuarto. Sin embargo al igual que como se indicó para el Registro General de la Propiedad,
existen variedad de normas que de alguna forma se relacionan con la actividad de este Registro,
principalmente el Reglamento y el Arancel para los Registros de la Propiedad.
2. Definición:
El Registro de Información Catastral -RIC-, fue creado por el Decreto ley 41-2005, como una
institución estatal autónoma y de servicio, con personalidad jurídica, patrimonio y recursos
propios, cuyo objeto es el establecimiento, mantenimiento y actualización del catastro nacional
orientado a la certeza y seguridad jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Es un
registro básico, gráfico y descriptivo de tipo predial, orientado a la certeza y seguridad jurídica
de la propiedad, tenencia y uso de la tierra.
3. Naturaleza Jurídica:
Todas sus actuaciones y registros que realiza el Registro de Información Catastral son de
carácter públicos.
4. NORMATIVA GENERAL:
4.1 principios registrales aplicables:
El RIC definió regirse por los siguientes Principios que le proporcionan el sustento ético y le
ayudarán a fortalecer su finalidad. Estos son:
Principio de Legalidad,
Principio de Prioridad,
Principio de Prelación,
Principio de Tracto Sucesivo,
Principio de Rogación,
Principio de fe pública registral,
Principio de Legitimación,
Principio de Publicidad,
Asimismo a nivel más especializado se emitieron en el año 2010, dos resoluciones por el
Consejo Directivo del Registro de Información Catastral, así:
La resolución 169-001-2010 que contiene el Reglamento de Operaciones Registrales del
Registro de Información Registral de Guatemala, con fecha de publicación 19 de agosto
de 2010.
La resolución 175-002-2010 que contiene el Reglamento del Arancel General del
Registro de Información Catastral de Guatemala, con fecha de publicación 20 de agosto
de 2010.
7. contenido de la inscripción:
Por declaración del propietario, poseedor o tenedor, la información que se recabe en la fase de
levantamiento de información catastral quedará consignada en la ficha de investigación de
campo, la cual contendrá como mínimo la siguiente información:
Nombre del propietario, poseedor o tenedor, y sus datos de identificación personal.
La dirección de la residencia del propietario, poseedor o tenedor.
Los datos registrales de la finca, si estuviere inscrita en el Registro de la Propiedad.
Nombre del predio, si lo tuviere.
Circunscripción local, municipal y departamental.
Identificación y descripción de los mojones, linderos y área.
Cuando se levante un acta de verificación de mojones y linderos, se deberá contar con
la participación de los colindantes.
Tiempo de la tenencia del predio.
Información sobre si existe trámite legal para el reconocimiento de la posesión.
Nombre de la persona y dirección de quien obtuvo la propiedad, posesión o tenencia, si
lo supiere.
La justificación de la tenencia o posesión, si la tuviere.
Datos principales del documento que ampara la propiedad, posesión o tenencia.
Nombre de los colindantes actuales.
Situación jurídica y cargas que soporta el predio.
Toda aquella información histórica, gráfica, oral o escrita que aporte el informante,
incluyendo planos y croquis.
Otros datos que se consideren útiles para el análisis catastral y jurídico.
Observaciones.
8. procedimientos de inscripción:
El establecimiento del catastro es el conjunto de actividades de tipo técnico-jurídico y
administrativo, organizadas para la obtención de la información física y descriptiva de todos los
predios del territorio nacional y su relación con los titulares catastrales y registrales. En el
establecimiento del catastro, las mediciones de polígonos catastrales y predios deberán estar
referenciados al Sistema Geográfico Nacional. El establecimiento catastral deberá proporcionar,
entre otras, la siguiente información sobre: esquineros, mojones, linderos, ubicación espacial,
colindancias, áreas de los predios y cualquier otra característica que se considere útil de acuerdo
al reglamento de esta Ley. Las acciones catastrales son competencia del RIC, y sus actividades
técnicas podrán ser realizadas por administración directa, subcontratación o contrato. En todos
los casos, las costas del proceso correrán a cargo del RIC. La coordinación, dirección, análisis
catastral y jurídico no son delegables.
Agotados los análisis catastral y jurídico de un predio, y habiéndose encontrado que hay
coincidencias en el objeto, y la situación jurídica entre el sujeto y el objeto, se emitirá declaración
de predio catastrado regular. Esta declaración será notificada al titular catastral en un plazo que
no excederá de quince días, contados a partir de la fecha de la declaración. Estando firme dicha
declaración, ésta será notificada al Registro de la Propiedad, que hará la inscripción
correspondiente en el dominio de la finca respectiva, consignando el código de clasificación
catastral asignado al predio, y en consecuencia dicha información pasará a formar parte de los
datos de identificación de la finca.
Registro Mercantil
1. Definición: Es una institución de carácter público, autónomo sin personalidad jurídica, que
funciona dentro del rol administrativo del Ministerio de Economía, con el fin de suministrar el
interés de la colectividad y también en el del comerciante, datos importantes sobre la situación
jurídica de estos, teniendo los documentos que allí se registren y sus efectos contra terceros.
Es garante de CODIGO DE COMERCIO, que constituye la ley nodriza del movimiento comercial
del país.
En esta institución se inscriben todas las sociedades nacionales y extranjeras, los respectivos
representantes legales, las empresas mercantiles, los comerciantes individuales y todas las
modificaciones que de estas entidades se quieran inscribir.
2. Antecedentes:
Guatemala en la época colonial era regida con preponderancia por la Recopilación de leyes
indias, las leyes de Castilla, Las Siete Partidas y las Ordenanza de Bilbao. La vida comercial del
reino era el Consulado de México, el que resolvía las controversias que se daban. Al haber
mucha actividad comercial se decide crear el Consulado de Comercio de Guatemala. Por la Real
Cedula del 11 de diciembre de 1793. Es así que se llega hasta la creación de lo que se conoce
como Registro Mercantil General de La Republica junto con la regulación del Código de
Comercio de Guatemala en 1971.
3. Naturaleza Jurídica.
Es de naturaleza pública y su funcionamiento depende del Organismo Ejecutivo, por intermedio
del ministerio de Economía.
4. Normativa en General:
El Registro Mercantil General de la Republica es creado mediante la Promulgación del Código
de Comercio de Guatemala mediante Decreto Legislativo 2-70 de fecha 28 de enero de 1970.
El registro mercantil para el logro de objetivo y funciones, lleva los libros de inscripciones
principales siguientes:
a) De sociedades mercantiles
b) De empresas y establecimientos mercantiles
c) De auxiliares de comercio
d) De mandatos y/o poderes
7. efectos de la inscripción:
La inscripción produce efectos frente a terceros como consecuencia del principio de publicidad
material y con respecto del hecho inscrito propiamente.
Con respecto del hecho o acto inscrito, “la inscripción en el Registro tiene simplemente unos
efectos declarativos, es decir, se da publicidad a unos hechos, cuya validez ha surgido fuera del
Registro”, o, dicho en otros términos, “hay inscripciones denominadas constitutivas que son
requisito esencial para que el acto que se inscribe produzca efectos jurídicos”. Ejemplo de
inscripciones constitutivos son las de las sociedades mercantiles que hacer derivar la
personalidad jurídica de la inscripción en el Registro Mercantil. Art. 14 C. Comercio.
COBERTURA
Para acercar sus servicios a los ciudadanos, el Registro Mercantil, cuenta con sedes
departamentales en las principales regiones económicas del país:
• San Benito, El Petén
• Biotopo Chocón, Las Hamacas, Puerto Barrios, Izabal
• San Pedro Carchá, Alta Verapaz
• Zacapa, Zacapa
• Chiquimula, Chiquimula
• Jalapa, Jalapa
• Santa Cruz del Quiché, El Quiché
• Escuintla, Escuintla
• San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
• Chiantla, Huehuetenango
2. Antecedentes:
El Registro Electrónico de Poderes, es una unidad administrativa del Archivo General de
Protocolos, entidad que fue creada durante el gobierno del General Justo Rufino Barrios y que
actualmente depende de la Corte Suprema de Justicia.
3. Naturaleza Jurídica:
El nombre que oficialmente le corresponde es Registro Electrónico de Poderes del Archivo
General de Protocolos, de la Corte Suprema de Justicia; y como una unidad administrativa del
citado archivo, no tiene personalidad jurídica propia.
4. NORMATIVA GENERAL.
Para inscribir cualquiera de los documentos que contienen los actos jurídicos anteriormente
indicados, debe presentarse al Registro, el testimonio respectivo. Si se trata de un poder
proveniente del extranjeros se presentara el testimonio del acta de protocolación con los
respectivos pases de ley.
7. Contenido de la inscripción:
Para inscribir cualquiera de los documentos que contienen los actos jurídicos anteriormente
indicados, debe presentarse al Registro, el testimonio respectivo. Si se trata de un poder
proveniente del extranjeros se presentara el testimonio del acta de protocolación con los
respectivos pases de ley.
Entre otros documentos que pueden generar un asiento de inscripción o de cancelación en el
Registro de poderes, tenemos:
a. Solicitudes de parte interesada con firma legalizada, para la cancelación de una
inscripción, por fallecimiento del mandante o mandatario.
b. Solicitud de parte interesada con firma legalizada, para la cancelación de una inscripción
por disolución, o fusión de la persona jurídica que hubiere otorgado un mandato.
c. Certificación de Resolución judicial, que ordene la cancelación de una inscripción por
nulidad o falsedad declarada.
Dentro de los requisitos que el Registro de poderes verifica, en el proceso de calificación, está
el pago del impuesto establecido para los poderes, en la ley del Timbre Fiscal, y papel sellado
Especial para protocolos, cuando proceda.
Una vez registrado el documento presentado. El Registro de poderes, podrá extender las
certificaciones respectivas.
9. Efectos de la inscripción:
La inscripción produce efectos frente a terceros como consecuencia del principio de publicidad
material y con respecto del hecho inscrito propiamente.
Conforme el Decreto 882 del 31 de diciembre de 1924, fue creada la Oficina de Marcas y
Patentes.
La Oficina de Marcas y Patentes pasó a formar parte del Ministerio de Economía y Trabajo según
Decreto 28 del 4 de diciembre de 1944.
2. Definición:
Es una dependencia del Ministerio de Economía, y tiene por finalidad proteger los bienes de
propiedad intelectual e industrial; propiedad que se adquiere con el registro de las obras
literarias, científicas y artísticas, nombres comerciales, marcas, expresiones o señales de
publicidad, las patentes de invención, modelos de utilidad y diseños industriales, así como la
inscripción de actos y contratos que afecten el registro de tales bienes.
3. Naturaleza jurídica:
"Es una dependencia de Ministerio de Economía, encargada de promover la observancia de los
Derechos de la Propiedad Intelectual, así como la inscripción y registro de los mismos". Acuerdo
Gubernativo No. 182-2000 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Economía.
4. Normativa general.
4.1 Principios registrales aplicables:
Se aplican los principios registrales de publicidad, inscripción, calificación amplia de forma y
fondo, legalidad, prioridad.
7. Contenido de la inscripción:
Requisitos generales de inscripción. Los requisitos de inscripción de los diferentes derechos
que protege la Propiedad Intelectual han sido estandarizados mediante la regulación
internacional, y contemplados en la legislación nacional. La persona interesada en registrar una
marca tiene que realizar los siguientes pasos:
1. Compra del formulario “Solicitud de Registro Inicial de Marca” (se compra en la agencia
bancaria del lugar y tiene un costo de Q 2.00). No existe servicio en línea para realizar
este trámite.
2. Consignar los datos que el formulario requiere.
3. Acompañar a la solicitud 4 reproducciones de la marca a registrar.
4. Nombramiento del compareciente, cuando actúa en representación de una persona
jurídica.
5. Poder, en caso de que el compareciente actúe como mandatario.
6. Comprobante de pago de la tasa.
7. Firma del compareciente y del Abogado que auxilia, impresión del sello del profesional
que auxilia.
8. Adherir al formulario un timbre forense de Q 1.00.
8. procedimiento de inscripción:
Una vez ingresada la información al Registro, éste comienza una serie de trámites
administrativos que culminan con la inscripción del derecho a favor del titular especificado.
9, efectos de la inscripción:
La inscripción produce efectos frente a terceros como consecuencia del principio de publicidad
material y con respecto del hecho inscrito propiamente.
2. Definición:
Es una Institución pública adscrita al Ministerio de Economía creado mediante el Decreto
número 51-2007 del Congreso de la República de Guatemala y cuyo objeto es la inscripción de
la constitución, modificación, prórroga, cancelación y ejecución de garantías mobiliarias y
consecuentemente su publicidad.
3. Naturaleza Jurídica:
El Registro será público y automatizado, dotado de mecanismos de seguridad indispensables,
que garanticen y salvaguarden los derechos inscritos, así como la información que en el mismo
4. Normativa General.
El Registro de Garantías Mobiliarias se rige por la Ley de Garantías Mobiliarias y sus
modificaciones; Reglamento del Registro de Garantías Mobiliarias, Guías de Uso del Registro
de Garantías Mobiliarias, Formularios de Inscripción y el Arancel de Aplicación para operaciones
del Registro de Garantías Mobiliarias.
DECRETO 51-2007
TÍTULO IV
REGISTRO DE GARANTÍAS MOBILIARIAS
Artículo 40, El Registro de Garantías Mobiliarias. El Registro de Garantías Mobiliarias, creado
por esta ley, como una dependencia pública del Ministerio de Economía, tiene por objeto la
inscripción de la constitución, modificación, prórroga, extinción y ejecución de garantías
mobiliarias y, consecuentemente, la publicidad de las mismas. Son públicos sus documentos,
archivos y actuaciones.
El Registro será público y automatizado, dotado de mecanismos de seguridad indispensables,
que garanticen y salvaguarden los derechos inscritos, así como la información que en el mismo
conste, con funciones de calificación mínimas, a manera de no retardar la inscripción.
El Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Economía, emitirá el reglamento del
Registro, así como los respectivos aranceles a cobrar a sus usuarios.
Artículo 41. Características del Registro. El Registro de Garantías Mobiliarias tiene las
características siguientes:
a) Opera por medio de la inscripción de formularios estándar, de acuerdo con los requisitos
establecidos por el reglamento del Registro, que contienen notificaciones en papel o en forma
electrónica sobre la constitución, modificación, prórroga, extinción y ejecución de garantías
mobiliarias, sin tener sin tener que inscribir los contratos de financiamiento o el contrato de
garantía mobiliaria;
b) Se organiza, en general, por un sistema de folio electrónico personal; es decir, en función
de la persona individual o jurídica que sea el deudor garante. Se ordena con base en los nombres
de los deudores garantes.
c) En el Registro deberá centralizarse e inscribirse las garantías otorgadas sobre bienes
muebles definidas por esta ley; a excepción de los vehículos automotores, que deberán
inscribirse en el Registro General de la Propiedad;
d) Es un Registro automatizado, que permite las inscripciones anteriormente enumeradas
con mínima calificación registral, limitando en lo posible, cualquier verificación y evaluación sobre
la suficiencia de su contenido por parte de los registradores;
e) Deberá estar dotado de las medidas de seguridad indispensables para comunicaciones
electrónicas, incluyendo la autenticación o certificación electrónica de la existencia de las
inscripciones anteriormente enumeradas;
f) Con base a la seguridad referida en la literal anterior, podrá interconectarse con registros
similares de otros países con los que se celebren convenios sobre la materia; y,
g) Con base en la seguridad ya referida, deberá interconectarse con los registros de la
propiedad, con el Registro Mercantil General de la República, con el Registro de la Propiedad
Intelectual y con cualquier otro registro en el que se inscriban actos, contratos o bienes que
pueden grabarse por una garantía mobiliaria.
La inscripción de la prórroga, cancelación, modificación o ejecución sólo podrá ser solicitada por
el acreedor garantizado o por quien él autorice, pero deberá contar con la anuencia y aceptación
de las partes.
El acreedor garantizado podrá autorizar a un tercero para que gestione la Inscripción que
corresponda; dicha autorización deberá constar en el mandato, carta poder con fio en el
documento en papel o en forma electrónica inscrito en el Registro, con el cual la persona acredite
la personería que ejerce, no siendo oponibles a los terceros de buena fe cualesquiera
limitaciones a dicha autorización o facultades que no aparezcan en el propio documento.
Si una cancelación o modificación se lleva a cabo por un error o de manera fraudulenta, sin
perjuicio de la acción civil o penal correspondiente, el acreedor garantizado podrá volver a
inscribir el formulario errónea o fraudulentamente modificado o cancelado. El acreedor
garantizado retendrá su prelación con relación a otros acreedores garantizados que hayan
inscrito una garantía durante el tiempo de vigencia del formulario original, errónea o
fraudulentamente cancelado, más no contra acreedores garantizados que hubieren inscrito sus
garantías con posterioridad a la fecha de cancelación, pero con anterioridad a la fecha en la cual
la garantía se haya vuelto a inscribir.
Artículo 43. Formulario registral. Las inscripciones a que dé lugar esta ley se realizarán por
medio del formulario de inscripción registral, ya sea en forma de un documento en papel o en
forma electrónica, el cual como mínimo, deberá contener los datos siguientes:
a) Del deudor garante:
1. Datos de identificación personal y número del documento que lo identifique;
2. Cuando corresponda, datos de identificación personal, número del documento que
lo identifica y relación del mandato o carta poder del tercero que gestiona con autorización del
deudor garante;
3. Cuando corresponda, datos de identificación personal, número del documento que
lo identifica y relación de la personería del representante legal del deudor garante.
b) Del acreedor garantizado:
1. Datos de identificación personal y número del documento que lo identifique;
2. Cuando corresponda, datos de identificación personal, número del documento que
lo identifica y relación del mandato o carta poder del tercero que gestiona con autorización del
acreedor garantizado.
3. Cuando corresponda, datos de identificación personal, número del documento que lo
Identifica y relación de la personería del representante legal del acreedor garantizado.
c) Nombre y demás datos que permitan identificar plenamente al deudor, de cualquier otra
persona individual o jurídica;
d) Motivo de la inscripción; es decir, si se trata de una constitución, modificación, prórroga,
extinción o ejecución de la garantía mobiliaria;
e) Descripción de los bienes muebles en garantía que podrá ser genérica o específica;
f) Condiciones generales del contrato de garantía mobiliaria.
g) Fecha de la solicitud de inscripción; y,
h) Firmas correspondientes.
Cuando exista más de un deudor garante otorgando una garantía sobre los mismos bienes
muebles, dichos deudores garantes deberán identificarse separadamente en el formulario.
Artículo 44. Vigencia de la inscripción. Salvo que las partes acuerden otro plazo en el contrato
de garantía, la inscripción en el Registro tendrá vigencia por un plazo de cinco anos, renovable
por periodos de tres años, conservando la fecha de prelación original.
Artículo 47. Solicitudes ante el Registro de Garantías Mobiliarias. Cualquier persona podrá
tener acceso al Registro y solicitar copia de las inscripciones, de acuerdo con lo establecido en
el reglamento del Registro. De igual manera y a su costa, podrá solicitar la emisión de
certificaciones de lo que consta en el Registro o de liberación de gravámenes en la forma
dispuesta por el reglamento del Registro.
Artículo 48. Arancel. Las solicitudes que se presenten al Registro para la inscripción de la
constitución, modificación, prórroga, extinción y ejecución de garantías mobiliarias, así como las
consultas que se hagan y las copias o certificaciones que se emitan, pagarán el arancel que el
reglamento del Registro señale.
Artículo 49. Anotación en otros registros. Si se constituye una garantía mobiliaria sobre
bienes inscritos en otros registros, simultáneamente al momento de su inscripción electrónica
en el Registro de Garantías Mobiliarias deberé hacerse la anotación respectiva en dichos
registros, por medio de notificación electrónica, a través de la interconexión que debe existir
entre los registros.
Si tal anotación genera un cobro por parte del Registro al que se envía la anotación, el mismo
será cobrado por el Registro de Garantías Mobiliarias conforme el arancel del registro respectivo
dentro de los costos de inscripción. Lo mismo aplica para cualquier modificación o inscripción
posterior que se haga respecto de dichos bienes.
Los cobros que se hagan en virtud de inscripciones, anotaciones, cancelaciones o cualquier tipo
de aviso a otros registros, será enterado por el Registro de Garantías Mobiliaria a dichos
registros a final de cada mes.
7. Contenido de la inscripción:
8. efectos de la inscripción:
La inscripción produce efectos frente a terceros como consecuencia del principio de publicidad
material y con respecto del hecho inscrito propiamente.
Artículo 49. Anotación en otros registros. Si se constituye una garantía mobiliaria sobre
bienes inscritos en otros registros, simultáneamente al momento de su inscripción electrónica
en el Registro de Garantías Mobiliarias deberé hacerse la anotación respectiva en dichos
registros, por medio de notificación electrónica, a través de la interconexión que debe existir
entre los registros. Si tal anotación genera un cobro por parte del Registro al que se envía la
anotación, el mismo será cobrado por el Registro de Garantías Mobiliarias conforme el arancel
del registro respectivo dentro de los costos de inscripción. Lo mismo aplica para cualquier
modificación o inscripción posterior que se haga respecto de dichos bienes. Los cobros que se
hagan en virtud de inscripciones, anotaciones, cancelaciones o cualquier tipo de aviso a otros
registros, será enterado por el Registro de Garantías Mobiliaria a dichos registros a final de cada
mes.
El Registrador deberá ser abogado y notario, colegiado activo, guatemalteco y tener por lo
menos diez años de ejercicio profesional, de reconocida honorabilidad y que no haya sido
condenado por delitos que impliquen falta de probidad.
Artículo 53. Causales de remoción del Registrador. El Registrador del Registro de Garantías
Mobiliarias podrá ser removido cuando se produzcan cualquiera de las situaciones siguientes:
a) Haber sido condenado en sentencia firme en juicio penal por cualquier delito. En caso de
dictarse auto de prisión quedará inhabilitado temporalmente para el ejercicio de sus atribuciones,
funciones y facultades, y lo sustituirá temporalmente el subregistrador que haya sido designado;
b) Haber sido declarado por tribunal competente en estado de interdicción o de quiebra;
c) Padecer de incapacidad física, calificada médicamente que lo imposibilite por más de tres
meses para ejercer el cargo;
d) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente contrarios a la las funciones o los
intereses del Registro de Garantías Mobiliarias;
e) Actuar o proceder con manifiesta negligencia en el desempeño de sus funciones; y,
f) Postularse como candidato para un cargo de elección popular.
Las causales descritas en las literales anteriores del presente artículo aplican también para la
remoción de los subregistradores.
El Registro de Mercado de Valores y Mercancías, fue creado en el año de 1997, como un órgano
del Ministerio de Economía, con carácter estrictamente técnico, cuyo objeto es el control de la
juridicidad y registro de los actos que realicen y contratos que celebren las personas que
intervienen en el mercado bursátil regulado. El registro está a cargo de un Registrador, y goza
de autonomía técnica y funcional.
2. Definición:
El Registro del Mercado de Valores y Mercancías tiene como objeto el registro de los actos que
realicen y contratos que celebren, las personas que intervienen en los mercados bursátil y
extrabursátil.
Ahora bien, para la negociación de las ofertas públicas, tanto de valores como de mercancías,
la Ley, dentro de su normativa, establece dos tipos de mercados a saber:
Por medio de la Ley del Mercado de Valores y Mercancías se crea: EL REGISTRO DEL
MERCADO DE VALORES Y MERCANCÍAS, institución sui-géneris que, no obstante el carácter
limitativo que pudiera inferirse de su nombre, tiene como función el control del registro y
juridicidad de los actos y contratos realizados y celebrados por las personas que actúan en los
mercados.
3. Naturaleza Jurídica:
El Registro del Mercado de Valores y Mercancías es un órgano del Ministerio de Economía, con
carácter estrictamente técnico, cuyo objeto es el control de la juridicidad y registro de los actos
que realicen y contratos que celebren las personas que intervienen en los mercados bursátil y
extrabursátil.
4. Normativa General:
La organización y funcionamiento del Registro del Mercado de Valores y Mercancías, está
regulado por el Decreto 34-97 del Congreso de la Republica, Ley del Mercado de Valores y
Mercancías, y su reglamento, contenido en el acuerdo gubernativo 557-97 y su reforma,
contenida en el Acuerdo Gubernativo numero 122-2009, que entro en vigencia el 4 de mayo de
2009.
PUBLICIDAD: Los actos y documentos del Registro del Mercado de Valores y Mercancías, son
públicos, con excepción de la información relacionada con expedientes en proceso de inscripción
o registro, siempre que el interesado proporcione dicha información bajo garantía de confidencia.
La inscripción en el Registro, de las personas, actos y documentos, produce efectos frente a
terceros a partir de la fecha de su inscripción y las certificaciones de dichas inscripciones,
producen fe y hacen plena prueba.
El Registro de Mercado de Valores y Mercancías tiene pagina web: www.rmvm.gob..g.t, la cual
se ve amigable y funcional.
ARTICULO 11 INCAPACIDADES:
No podrán asumir al cargo de Registrador:
a) Los menores de treinta años de edad
b) Los dirigentes de organizaciones de carácter político
c) Los administradores, gerentes y representantes legales de bancos, sociedades
financieras privadas, bolsas de comercio, sociedades de inversión, emisores y agentes.
d) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del
Presidente y Vicepresidente de la Republica y de los miembros de la Junta Monetaria.
e) Los insolventes o quebrados, mientras no hubieren sido rehabilitados
f) Los que hubieren sido condenados por delitos que impliquen falta de probidad.
g) Quienes por cualquier razón sean legalmente incapaces para desempeñar dichas
funciones.
Las causales de remoción podrán ser puestas en conocimiento del presidente de la República.
Por el Ministerio Público, a efecto de que proceda de conformidad con la ley.
ARTICULO 13.- Del Subregistrador. El registro contara con un subregistrador, quien será
nombrado por el presidente de la República, a propuesta del registrador. El subregistrador
deberá reunir las mismas calidades que se le exigen al registrador para ocupar el cargo y podrá
ser removido sin expresión de causa mediante acuerdo gubernativo.
Contra las resoluciones del registro podrá interponerse el recurso administrativo de revocatoria,
del cual conocerá y resolverá el Ministerio de Economía y se tramitará de conformidad con lo
que sobre el particular dispone la Ley de lo Contencioso-Administrativo. Contra la resolución
que se dicte cabrá el recurso contencioso-administrativo y en contra de lo que en este se
resuelva, el de casación.
ARTÍCULO 17.- Principio de publicidad. Los actos y documentos del registro son públicos y
podrán consultarse sin más restricciones que las que impongan el orden y el adecuado
funcionamiento de la misma. La inscripción en el registro, de las personas, actos y documentos,
producen efectos frente a terceros a partir de la fecha de su inscripción y las certificaciones de
dichas inscripciones producen fe y hacen plena prueba.
Los documentos que, conforme la ley, deban ser inscritos en los registros públicos
correspondientes y no cumplan con tal requisito, salvo las excepciones previstas en la presente
ley, no serán admitidos por el registro.
El Registro contará con un subregistrador, que deberá reunir las mismas calidades del
Registrador será nombrado por el Presidente de la Republica, a propuesta del Registrador; y
podrá ser removido si expresión de causa mediante acuerdo gubernativo.
2. Antecedentes
Hasta antes del 21 de febrero del 2006, correspondía a los Registro Civiles de cada uno de los
municipios de la República de Guatemala, realizara la inscripción y registro de las personas
jurídicas no lucrativas establecidas en el Código Civil, y otras leyes; pero con la emisión del
Decreto 90- 2005, Ley del Registro Nacional de Personas Jurídicas (RENAP) a partir del 22 de
febrero del 2006, el Congreso de la República delegó en el Ministerio de Gobernación, la
facultad de inscripción y registro de las personas jurídicas reguladas en los artículos del 438 al
440 del Código Civil y otras leyes.
Ante la asignación encomendada por el Congreso de la República y por la falta de los medios
para cumplirla, el Ministerio de Gobernación emitió los acuerdos ministeriales números 649-2006
y 904-2006, creando por medio del primero , al Registro de las Personas Jurídicas, quien sería
el ente encargado de cumplir con dicha función, estableciendo algunos requisitos de inscripción
y la forma de recepción de los expedientes por medio de las Gobernaciones Departamentales;
Con la entrada en vigencia del Decreto y acuerdos antes descritos, el día 29 de junio del 2006
inicio sus funciones el Registro de Personas Jurídicas, atendiendo lo relacionado con las
personas jurídicas no lucrativas, en su sede central, antiguo Palacio de la Policía Nacional Civil,
planta central del Ministerio de Gobernación. Posteriormente el citado artículo fue modificado
por medio de los Decretos 31-2006 y 01-2007 ambos del Congreso de La República.
3. Naturaleza jurídica:
Le es asignado al Ministerio de Gobernación la función de crear, controlar y mantener
actualizado lo concerniente a la inscripción y registro de las personas jurídicas reguladas en los
derogados Artículos 438 al 440 Decreto Ley 106 Código Civil.
4. Normativa General.
REGISTRO DE PERSONAS JURÌDICAS: Según lo estipulado en la Ley Orgánica del Renap,
Decreto número 90-2005 del Congreso de la República, le es asignado al Ministerio de
Gobernación la función de crear, controlar y mantener actualizado lo concerniente a la
inscripción y registro de las personas jurídicas reguladas en los derogados Artículos 438 al 440
Decreto Ley 106 Código Civil, teniendo que implementar los lineamientos básicos de inscripción,
registro y archivos así como regular todo lo relacionado a su funcionamiento. Producto de esos
extremos se estableció el sistema único de registro electrónico de personas jurídicas, que
registra todo lo relativo a la inscripción, modificación, transformación, fusión, disolución,
liquidación de las mismas e inscripción de sus representantes legales. El anterior queda
integrado.
8. Procedimiento de Inscripción:
Procedimiento Registral de Inscripción de Personas Jurídicas ante el Registro
Actualmente, el procedimiento de inscripción de documentos en el registro de Personas
Jurídicas es un procedimiento relativamente ágil y sencillo siendo el siguiente:
El registro de Personas Jurídicas está a cargo del Ministerio de Gobernación, por lo que es
importante entender la estructura del organigrama de dicho Ministerio y las funciones de los
distintos cargos.
El espíritu del citado decreto, que cobro vigencia en el año 1975, es dar certeza jurídica respecto
de las sucesiones, especialmente, para evitar su clandestinidad y evitar la pluralidad de ellos en
relación a una misma persona.
Para el Estado, en interés del impuesto por la sucesión, para los acreedores del causante,
interesados en el cumplimiento de obligaciones que pasan a cargo del mortual; y para todos,
legítimamente interesados en los bienes que forman la sucesión, este registro tiene una
trascendente utilidad práctica.
2. Definición:
Normativa general:
4.1 Principios registrales aplicables:
En el Registro, se aplican los Principios Registrales de Rogación, Calificación Registral reducida,
Inscripción, Publicidad, Fe pública Registral y Especialidad.
4.3 Mencionar los principales artículos de la ley orgánica y reglamento de cada registro:
Decreto Número 73-75 del Congreso de la República de Guatemala.
Artículos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8. Del presente decreto.
8. Procedimiento de Inscripción:
a. El personal auxiliar recibe los oficios que contiene los avisos de radicación de procesos
sucesorios judiciales y extrajudiciales.
d. Se hace entrega del acuse de recibo de los avisos de radicación de procesos sucesorios a los
Notarios y oficiosamente remite a los Jueces dichos acuses de recibo, a través del correo, dentro
del plazo legal.
f. El archivo de las tarjetas tipo “Kardex” se realiza por orden alfabético de apellidos
(apellidos y nombres completos del Causante) y por orden cronológico de fechas de
fallecimiento, en virtud de la existencia de homónimos.
9. Informes y Certificaciones
El encargado del Registro de Procesos Sucesorios, proporcionará a los notarios, que lo soliciten
en forma verbal o escrita, la información sobre las inscripciones que realice. Si la solicitud, fuere
formulada por un juez, deberá requerirla mediante oficio. Las certificaciones se darán, sin
citación alguna. La consulta del Registro, es pública y gratuita.
Los informes, las certificaciones y los documentos que tengan relación con los asientos
contenidos en los libros o tarjetas de la oficina, serán suscritos por el encargado del Registro,
bajo su responsabilidad.
Registro de Ciudadanos
1. Antecedentes:
Es independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del Estado. Su
organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en la Ley Electoral y de Partidos
Políticos según el artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la cual está vigente
desde el 14 de enero de 1986. Fue creado en 1983, con el fin de ser el organismo encargado
de realizar elecciones libres y transparentes en Guatemala.
2. Definición:
Los partidos políticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de Ciudadanos, son
instituciones de derecho público, con personalidad jurídica y de duración indefinida, salvo los
casos establecidos en la presente ley, y configuran el carácter democrático del régimen político
del Estado de conformidad con dicha definición, existen requisitos y un proceso, que nuestra Ley
Electoral y de Partidos Políticos, establece para la constitución, inscripción y funcionamiento de
los partidos políticos. El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia electoral.
En los textos de ciencia política se contienen múltiples definiciones de partido político, pero en
todas ellas se señala que el partido político es portador de una ideología o de un programa, el
cual no puede ser sectorial, sino global, porque debe abarcar todos los aspectos relevantes de
la vida social. Asimismo, se destaca como característica de los partidos políticos el propósito de
alcanzar el poder, ya sea en forma individual o coaligada con otros partidos.
El concepto de los partidos políticos, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Políticos
contenida en el Decreto número 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, modificado
recientemente por el Decreto número 10-04 del Congreso de la República de Guatemala, es el
siguiente:
3. Naturaleza Jurídica:
Es de conformidad con el artículo 154 de la ley electoral y de Partidos Políticos, Decreto número
1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, este registro público, es creado bajo el nombre de
REGISTRO DE CIUDADANOS. Siendo un Órgano técnico del Tribunal Supremo Electoral, en
tal virtud no tiene personalidad jurídica propia, El tribunal Supremo Electoral es la máxima
autoridad en materia electoral. Es independiente y por consiguiente, no supeditado a organismo
alguno del Estado. Su organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en la ley
Electoral y de Partidos Políticos.
4. Normativa General:
4.1 Principios Registrales Aplicables:
En su procedimiento de inscripción, este registro público, observa los principios de calificación,
inscripción, especialidad, publicidad, fe pública, además por su naturaleza, su actividad debe
basarse en los principios de: legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, certeza y
transparencia.
Las Normas Constitucionales, normas jurídicas, reglamentarias. Así como por ejemplo el artículo
223 de la constitución política de la republica, establece que el estado garantiza la libre formación
y funcionamiento de las organizaciones políticas y solo tendrán las limitaciones que esta
constitución y las ley determine.
El artículo 136 de la misma constitución, establece deberes y derechos políticos de los
ciudadanos: A) Inscribirse en el Registro de Ciudadanos, B) Elegir y ser electo, C) Velar por la
efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral, y D) optar a cargos públicos, por parte,
el articulo 137 establece el derecho de petición en materia política.
REGISTRO SANITARIO
1. Definición
Registro sanitario es el procedimiento jurídico administrativo, en virtud del cual el Estado
establece un control sanitario permanente sobre los productos medicinales y 21alimenticios con
el objeto de velar por la conservación de la salud de los habitantes, siendo requisito
indispensable para su comercialización.
“Para aprobar y consolidar un producto como apto para el consumo humano, se requiere la
comprobación de las características físicas, químicas, biológicas, toxicológicas, etcétera, así
como la ejecución de análisis de laboratorio, la correspondencia con las normas sanitarias
vigentes y la presentación de certificados sanitarios de las autoridades competentes. A Todo
este proceso se denomina Registro Sanitario”.
2. Antecedentes
El Registro Sanitario es una dependencia de la Dirección General de Regulación, Vigilancia y
Control de Salud, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, creado en virtud del decreto
número 90-97 del Congreso de la República, Código de Salud, con el objeto de otorgar a las
personas individuales y jurídicas que se dedican a determinadas actividades comerciales o
industriales, el registro sanitario de referencia, licencias sanitarias, así como otras
autorizaciones, certificaciones y registros con el objeto de normar su control sanitario.
5. Fundamento Constitucional
En el caso de Guatemala, esta garantía constitucional se encuentra plasmada dentro de lo
regulado por la Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 1, “Protección a la
persona. El estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin
supremo es la realización del bien común.” Y, el Artículo 3º. Derecho a la vida. “El Estado
garantiza y protege la vida humana desde su concepción así como la integridad y la seguridad
de la persona.” Definitivamente tales enunciados constitucionales incluyen e impactan el tema
relacionado con la salud de la población, atribuyéndole al Estado la obligación de regular toda
la actividad relacionada con los medicamentos, siendo parte importantísima del proceso la figura
del registro sanitario. Todo lo anterior sintetiza de una forma breve lo que ha sido el origen y
desarrollo de los medicamentos y como consecuencia de ello el surgimiento de los registros
sanitarios en la historia.
Como parte importante de cumplir con esta obligación, el Estado a través del órgano
administrativo correspondiente ha diseñado e implementado todo un marco legal respecto al
otorgamiento y cancelación del registro sanitario, ya que son éstos los que en buena parte
contribuyen a mejorar la salud de la población.
Artículo 95. La salud, bien público. La salud de los habitantes de la nación es un bien público.
Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y
restablecimiento.
El artículo anterior deja claramente plasmada la importancia que tiene la función del Estado al
establecer un control sanitario respecto de los productos farmacéuticos con el objeto de velar
porque la salud de los habitantes sea protegida.
Artículo 96. Control de calidad de productos. El Estado controlará la calidad de los productos
alimenticios, farmacéuticos, químicos y de todos aquellos que puedan afectar la salud y
bienestar de los habitantes. Velará por el establecimiento y programación de la atención primaria
de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las
comunidades menos protegidas.