MINISTERIO DE EDUCACION

DIRECCIÓN REGIONAL DE PANAMA CENTRO

INSTITUTO PROFESIONAL Y TÉCNICO
JEPTHA B. DUNCAN

ASIGNATURA
TURISMO SOSTENIBLE I – 11º

PROFESOR
JORGE A. MARTINEZ – A.M.

MODULO DE AUTOINSTRUCCIÓN

TURISMO EN EL CONTEXTO DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE

Unidades de Aprendizaje

 Principio para el Desarrollo Sostenible

 Buenas Prácticas Ambientales para el Sector Turístico
 Beneficio del Turismo Sostenible
 Plan Maestro de Turismo Sostenible 2007-2020

Octubre, 2017
Apreciad@ Alumn@
En tus manos tienes un valioso recurso que te apoyará
en fortalecer tus conocimientos sobre las buenas
practicas que se deberán realizar dentro del turismo,
para que sea considerado sostenible.

De manera sencilla y amena, te irás introducción más

al mundo de la conceptualización de la sostenibilidad,
de manera que podrás ampliar más tus conocimientos previos que
tienes sobre las acciones que realizan las empresas en su desenvolvimiento para el
mercado.

Te sugiero que leas detenidamente todas las indicaciones de presentación, así como
también toda la información que se incluye dentro de este módulo. Podrás consultar
con tu libro de texto, así como con tú profesor(a) sobre alguna duda, sobre algo que
no esté muy claro….Él o Ella es tu guía y con gusto te apoyará… ¡No lo dudes!

Instrucciones
 Cuando vayas hacer el estudio del Módulo
 Lee detenidamente el módulo
 Apóyate de tu libro de texto para que puedas realizar los trabajos que te serán solicitados.
 Trata de comprender todo el contenido del mismo, si por el contrario tienes dudas antes de
realizar las actividades, vuelve a retomar la lectura de lo que se solicita.
 Sí después de tu lectura tienes alguna duda, tu profesor(a) estará disponible en la fecha que
aparece en el cuadro de abajo para que le consultes.
 Realiza las actividades que se te solicitan e incorpóralas en la carpeta, donde presentarás
todos los trabajos del módulo.

 Cuando vayas a entregar tus trabajos

 Presenta tus trabajos en una carpeta 8 ½ x 11, con ganchos al lado izquierdo. No lo engrapes.
 Desarrolla el módulo, e incorpóralo en tu carpeta, ya que es ahí donde tu profesor(a) evaluará
muchas de las actividades. Las de investigación deben venir en hojas separadas e incluidas en
la carpeta.
 Presenta tu trabajo con nitidez y exactitud.
 Tu trabajo deberá ser entregado en la fecha que tu profesor(a) te solicita .

Importante!!!!
 Entrega del Módulo : Lunes 4 de octubre de 2017 – 08:00 a 10:00 am turno
matutino.
 Consulta a Profesor(a): 25 de octubre de 2017 en el mismo horario.
 Entrega de las Actividades del Módulo: Lunes 8 de noviembre de 2017, en el
mismo horario.

¡Estudia!. No para saber una cosa más, sino para saberla mejor.
Lucio Anneo Séneca

Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo

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Conceptualización de Sostenibilidad
¿Qué es Sostenibilidad?

El concepto de la sostenibilidad es un concepto que se está manejando en el mundo actual con

una gran diversidad de connotaciones, generalmente en referencia a la sostenibilidad medioambiental
del desarrollo al grado que se ha superpuesto al concepto del desarrollo sostenible. La sostenibilidad
se define en el Informe Brundtland como:

“la satisfacción de las necesidades de la población actual

sin comprometer la capacidad de las generaciones
venideras de satisfacer sus propias necesidades”.

Esta definición que después se matizó y cambió según los

enfoques y según el sector a qué se aplica, no ha perdido sus
cualidades esenciales, la de buscar a satisfacción de las
necesidades de la población, y la de la responsabilidad
transgeneracional, es decir en el largo plazo. Otra consecuencia
de este concepto es la interdependencia del mundo en términos
económicos, sociales y medioambientales.

El término sostenibilidad emergió en gran medida como un concepto ecologista. De hecho, se

intercambia a menudo con el término de desarrollo sostenible para reflejar un enfoque más
antropocéntrico hacia el desarrollo de los parámetros del contexto social, económico y
medioambiental mundial. La Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo define el
término sostenibilidad como:

“aquel que garantiza las necesidades del presente sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.

En términos generales, tiende a aceptarse que la definición anterior constituye un resumen

claro del concepto de sostenibilidad. Sin embargo, dicha definición permite un abanico de
interpretaciones y enfoque distintos hacia el desarrollo sostenible, pues queda implícito en el término
que puede producirse un desarrollo económico adicional. Aunque se trate de una postura de índole
antropocéntrica, debe tener en cuenta el valor intrínseco de determinado capital natural y la equidad
intrageneracional e intergeneracional a la que hace referencia la definición de la Comisión Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Se suelen
distinguir tres dimensiones del desarrollo
sostenible:

 La sostenibilidad ambiental, que debe

garantizar que el desarrollo sea
compatible con el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales, la
diversidad biológica y de los recursos.
 La sostenibilidad social y cultural que
debe garantizar que el desarrollo
sostenible aumente el control de los
individuos sobre sus vidas, sea
compatible con la cultura y los valores
de las personas, y mantenga y refuerce
la identidad de la comunidad.
 La sostenibilidad económica que debe
garantizar que el desarrollo sea
económicamente eficiente, beneficie a todos los agentes del destino o región turística y que los
recursos sean gestionados localmente de manera que se conserven para las generaciones
futuras.

Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo

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 Ahora es tu turno, investiga dos diferentes definición de sostenibilidad.
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La preocupación por el medio ambiente se ha convertido, a partir de la década de los años 90, en
una importante variable a considerar en las políticas de desarrollo de los países, las cuales pasaron a
poner énfasis en el mantenimiento de un equilibrio entre los factores económicos, sociales y
ambientales, aplicando para ello principios de sostenibilidad en todos los sectores y actividades que
llevan a cabo para el logro del bienestar y el progreso de la sociedad.

La definición de Turismo Sostenible según la Organización Mundial del Turismo

(OMT) es:

“El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas”.

Gracias a la diversidad de relaciones implicadas en la actividad turística, el turismo sostenible

tiene la capacidad de actuar como catalizador de cambio en el mundo, beneficiando a la lucha de
causas como el hambre, la paz y seguridad, el fomento de las economías locales…

Principios para el desarrollo del Turismo Sostenible

1. Implicar a todas las partes, relacionadas con el turismo en el espacio protegido y las
zonas circundantes, en el desarrollo y gestión del espacio protegido.
 Se deberá instituir un foro permanente o una estructura equivalente entre la autoridad del espacio
protegido, los municipios de la zona, las organizaciones de conservación y de la comunidad y los
representantes de la industria turística. Asimismo, se deberán establecer y conservar vínculos con los
órganos regionales y nacionales.
2. Elaborar y aplicar una estrategia de turismo sostenible y un plan de acción para el
espacio protegido.
 Una definición de la zona que reciba la influencia de la estrategia. Esta zona se puede extender más
allá del espacio protegido.
 Una evaluación del patrimonio natural, histórico y cultural de la zona, la infraestructura turística y la
situación económica y social, teniendo en cuenta aspectos como la capacidad, las necesidades y
oportunidades potenciales.
3. Proteger y promocionar el patrimonio natural y cultural de la zona, tanto para el
turismo como a través del turismo, y resguardarlo de un desarrollo turístico excesivo,
mediante:
 el seguimiento del impacto en la flora y la fauna y el control del turismo en zonas sensibles;
 la promoción de actividades, incluidos los usos turísticos, que fomenten la conservación del patrimonio
histórico, la cultura y las tradiciones;
 el control y la reducción de actividades, incluidos los impactos turísticos, que tengan un efecto
negativo sobre la calidad del paisaje, el aire o el agua; el uso de energía no renovable y la
proliferación de residuos y ruidos innecesarios;
 el fomento de la contribución en la conservación por parte de los visitantes y la industria turística.
Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo
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4. Ofrecer una experiencia de alta calidad a los visitantes en todos los aspectos,
mediante:
 el estudio de las expectativas y la satisfacción de los visitantes actuales y potenciales;
 la satisfacción de las necesidades especiales de los visitantes desfavorecidos;
 la promoción de las actividades para comprobar y mejorar
 la calidad de las instalaciones y servicios.
5. Proporcionar información adecuada a los visitantes sobre las cualidades especiales
de la zona, mediante:
 la seguridad de que la promoción de la zona se basa en imágenes auténticas y se adapta a las
distintas necesidades y capacidades de los diversos periodos y lugares;
 información de fácil acceso y de buena calidad suministrada al visitante tanto en el espacio protegido
como en zonas circundantes, y fomentar que las empresas turísticas lleven a cabo esta tarea
informativa;
 instalaciones y servicios educativos que expliquen el entorno y el patrimonio de la zona a los visitantes
y la población local, incluidos grupos y escuelas.
6. Promocionar productos turísticos específicos que permitan descubrir y entender la
zona, mediante:
 la oferta y promoción de actividades, acontecimientos y fórmulas que incluyan la interpretación de la
naturaleza y el patrimonio.
7. Ampliar los conocimientos sobre el espacio protegido y los temas de sostenibilidad de
las partes relacionadas con el turismo, mediante:
 la oferta o promoción de programas de formación para el personal del espacio protegido y para otras
organizaciones o empresas turísticas, teniendo en cuenta las necesidades de formación específicas.
8. Garantizar que el turismo mejore y no reduzca la calidad de vida de la población
local, mediante:
 la implicación de las comunidades locales en la planificación turística en la zona;
 la garantía de una buena comunicación entre el espacio protegido, la población local y los visitantes;
 la detección de posibles conflictos y los esfuerzos para reducirlos.
9. Aumentar los beneficios del turismo para la economía local, mediante:
 la promoción de la adquisición de productos locales (alimentos, artesanía, servicios locales) por parte
de los visitantes y empresas turísticas locales;
 el fomento de la ocupación de la población local en el sector turístico.
10. Controlar y ejercer influencia sobre los flujos de visitantes para reducir los
impactos negativos que de ellos se puedan derivar, mediante:
 la elaboración de un registro del número de visitantes según el periodo y el lugar, que incluya la
información suministrada por las empresas turísticas locales;
 la creación y aplicación de un plan de gestión de visitantes;
 la promoción del uso del transporte público, en bicicleta y a pie como alternativas a los automóviles
privados;
 el control de la ubicación y el estilo de los complejos turísticos nuevos.

Importantes acontecimientos alrededor del turismo sostenible

AÑO ACONTECIMIENTO
1978 La OMT estableció un Comité Ambiental
1981 Primera reunión del Comité Ambiental en Madrid
El Consejo de Europa adopta recomendaciones a nivel internacional, nacional, regional y local
1994
para la consecución de una industria turística más consciente de los impactos que provoca
El Programa de Naciones Unidas por el Medio Ambiente (PNUMA), estableció las directrices
1995 generales para un turismo respetuoso con los recursos naturales, en la "Guía para un turismo
ambientalmente responsable"
En abril se celebra la Conferencia Mundial del Turismo Sostenible en la Isla Canaria de
1995 Lanzarote, donde se adoptó la "Carta Mundial del Turismo Sostenible", siendo éste el principal
texto sobre lo que debe ser la sostenibilidad turística
La OMT, el Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas en inglés) y el Consejo
1996 de la Tierra adoptaron la declaratoria titulada "Agenda 21 para la Industria Turística: Hacia un
Desarrollo Sostenible"
En octubre se llevó a cabo el Seminario sobre el desarrollo sostenible del turismo en la región
1996 del Este de África, en las Islas de Seychelles en el que se adoptaron recomendaciones sobre la
sostenibilidad turística de esa región.

Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo

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 En febrero, en Malé, Islas Maldivas, los ministros de Turismo de la zona de Asia y el Pacífico se
reunieron en un encuentro sobre turismo y medio ambiente, identificando los requisitos
fundamentales para el turismo sostenible, entre los que se incluyen: la ética en el turismo, la
1997 reducción en el consumo y en el gasto, la conservación de la diversidad cultural, social y
natural, la integración de la planificación turística, la promoción de la economía local y la
participación de la comunidad, el desarrollo de un marketing responsable así como el factor
relevante del sector privado
Del 6 al 8 de marzo de 1997 se celebró en Berlín la “Conferencia Internacional de Ministros de
1997 Medio Ambiente sobre la Diversidad Biológica y Turismo”. Aprobándose la “Declaración de
Berlín sobre Diversidad Biológica y Turismo”
1997 El 22 de mayo se firmó la “Declaración de Manila sobre el Impacto Social del Turismo”
En junio de 1997 la Sesión Especial de la Asamblea General de Naciones Unidas se convirtió en
un hito importante en el desarrollo del turismo sostenible. La declaración final indicaba los
1997
problemas del turismo sostenible y llamaba a la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) a
establecer un programa de trabajo sobre este tema en su sesión de 1999.
Año internacional del turismo sostenible para el desarrollo, designado por la Asamblea
2017
General de las Naciones Unidas (resolución del 4 de diciembre de 2016).
FUENTE: Manual del turismo sostenible, 2004

Ahora es tu turno, reflexiona y escribe tu opinión personal sobre los principios

de la sostenibilidad.
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Beneficios del Turismo Sostenible

El Turismo Sostenible incorpora una nueva ética del turismo y

del turista, la sensibilidad hacia la naturaleza, la cultura y las formas
de vida de las poblaciones receptoras. A la vez que conlleva
numerosos beneficios para todos los agentes relacionados con el
sector. El Turismo Sostenible:

 Facilita la comprensión de los impactos que genera el

turismo en el medio natural, cultural y humano.
 Asegura un adecuado equilibrio entre beneficios y costos.
 Genera empleo local de manera directa en el sector
Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo
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 servicios.
 Estimula la rentabilidad de las industrias domésticas locales.
 Genera entrada de divisas en el país e inversiones en la economía local.
 Diversifica la economía local, particularmente en áreas rurales donde el empleo agrario puede
ser esporádico e insuficiente.
 Procura el entendimiento y la toma de
decisiones entre todos los colectivos
sociales para su coexistencia con otros
recursos.
 Incorpora una planificación que asegura
un desarrollo turístico adecuado a la
capacidad de carga del ecosistema.
 Estimula la mejora de los transportes
locales, las comunicaciones y las
infraestructuras básicas.
 Oferta actividades que pueden ser
disfrutadas tanto por la comunidad local como por los turistas. Ayuda a la preservación del
patrimonio histórico y cultural.
 Anima, por una parte, a la recuperación de usos agrarios en tierras marginales y, por otra,
favorece el mantenimiento de la vegetación natural en grandes áreas.
 Mejora la autoestima de la población local y la revalorización de su entorno y sus
características culturales.
 Ofrece oportunidad para una mayor comunicación y entendimiento entre personas de
distintas procedencias.
 Demuestra la importancia de los recursos naturales y culturales para el bienestar económico y
social de la comunidad local, y cómo ésta puede ayudar a preservarlos.
 Controla y valora los impactos provocados por el turismo, desarrolla métodos fiables de
responsabilidad ambiental y contrarresta los efectos negativos.

Actividades de Aprendizajes
 Formativa

Analiza dos beneficios que se generan del turismo sostenible

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Investiga otras definiciones de Turismo Sostenible, establece los elementos más
importantes que se incluye en cada definición, y a partir de estas definiciones elabora la
tuya propia.
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Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo
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Reflexiona y expresa tu opinión sobre el tema que la Organización Mundial del Turismo
ha establecido para celebrar este año, el día internacional del turismo, cuando
manifiesta:
“El Turismo Sostenible como instrumento de Desarrollo”
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 Sumativa

1. Prepara un álbum con imágenes que representen el lema que establece la OMT para
el día mundial del Turismo. “El Turismo Sostenible como instrumento de
Desarrollo”.
2. Investiga sobre cualquiera de los Acontecimientos que se han realizado con
referencia al turismo sostenible. Presenta las conclusiones o lo que se estableció en
ese acontecimiento.

Módulo de Autoinstrucción – Turismo Sostenible I – Turismo

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Buenas Prácticas Ambientales para el Sector Turístico

Las buenas prácticas

ambientales se definen como un
conjunto de pautas y
recomendaciones que contribuyen
a una mejor calidad de vida en el
entorno; aplicadas,
principalmente, a través de
medidas preventivas que eviten
riesgos ambientales asociados a
cualquier acción realizada, así
como por la ejecución repetida de
experiencias positivas que
reducen el impacto ambiental de
las actividades cotidianas. Otra
definición comúnmente utilizada
para las buenas prácticas
ambientales, es: “Actuaciones
individuales, tanto en la actividad
profesional como en otros
ámbitos vitales, realizadas a partir
de criterios de respeto hacia el
ambiente. Estas actuaciones
incluyen la gestión de los recursos
utilizados (energía, agua, etc), el
consumo de productos y la gestión
de la contaminación y de los residuos generados en cada una de las actividades”.

Existe una interesante coincidencia entre la definición de valores humanos y buenas prácticas.
Los valores, el conjunto de pautas que la sociedad establece para las personas en las relaciones
sociales. Las buenas prácticas, establecen igualmente pautas o recomendaciones de acción que
contribuyen al bienestar de la sociedad.

Para el primer caso, su cumplimiento favorece la convivencia humana y tiene un carácter

imperativo, en la medida que construyen creencias de mayor rango. Una diferencia importante radica
en que las buenas prácticas se recogen de la experiencia de otros y se adecuan a las necesidades e
intereses de su proponente. Así mismo, las buenas prácticas, se sustentan en valores tales como
honestidad, responsabilidad y unidad. Si una persona realiza buenas prácticas, le suma un agregado a
las actuaciones que realiza, en consideración de la sociedad que integra, y del espacio con el que
interactúa (ambiente). La implantación de buenas prácticas ambientales a los servicios turísticos
una serie de beneficios, entre los que se destacan los siguientes:

 Reducir el impacto en el entorno.

 Mejorar la imagen del servicio turístico.
 Beneficios económicos directos, derivados del ahorro en el consumo de energía, combustible y
agua, así como del tratamiento de emisiones, vertidos o residuos.
 Incrementa la confianza de los turistas en la prestación del servicio turístico, fomentando la
participación a todos los niveles y afianza y completa otros sistemas.

Ahora te toca tu turno, a partir de la figura del decálogo de buenas prácticas

en la vida diaria, añade algunas más que puedas incluir en esta lista.
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Plan Maestro de Turismo Sostenible de Panamá 2007 – 2020

La formulación de un Plan Maestro de Desarrollo Turístico Sostenible 2007-2020 se presenta

para el país como:
 Una estrategia básica de ordenamiento del sector turístico.
 Un factor articulador de equilibrio territorial.
 Un instrumento eficaz de lucha contra la pobreza
 Una herramienta de un amplio consenso.
 Un mecanismo para potenciar y racionalizar el sector turístico en el horizonte temporal de
2020
 Un mecanismo para generar un aumento sustancial de ingresos y empleo en turismo, a nivel
nacional, como en sus provincias y comunidades locales.

El Plan Maestro determinará las prioridades, las áreas físicas, los sectores de empresas y las
condiciones para el desarrollo eficiente, sostenible y continuo del servicio y oferta turística en
Panamá. Además elevará solicitudes a las instituciones respectivas de la Administración Pública, para
que incluyan en sus planes y presupuestos los fondos necesarios en apoyo de las directrices del Plan,
sobre todo en materia de gasto público en
infraestructuras, a nivel nacional. Las
propuestas contenidas en el Plan Maestro
serán apoyadas por una Ley de Fomento a
la Inversión Turística. Esta ley será creada
próximamente, e incluirá las
recomendaciones de la Autoridad de
Turismo y de la Oficina del Plan Maestro,
bajo la guía y supervisión del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF). Esta nueva
ley busca garantizar el apoyo del sector
privado a las recomendaciones del Plan
Maestro a través de incentivos específicos,
para actividades específicas, en áreas
específicas, condiciones específicas y por
tiempo específico.

Los objetivos estratégicos a conseguir para el país con la implementación del Plan Maestro de
Turismo de Panamá, son los siguientes:
 Generar riqueza económica y social para Panamá por medio del desarrollo del turismo interno
e internacional.
 Distribuir y descentralizar el desarrollo socioeconómico, generando oportunidades de empleo,
de nuevos emprendimientos y desarrollando el turismo en los destinos de potencial turístico
de Panamá.
 Posicionar al turismo como una herramienta de desarrollo sostenible en sus tres pilares, en lo
social, en lo ambiental y en lo económico, tanto para los destinos como para el país en su
conjunto.
 Fortalecer el rol del Turismo sostenible y el mantenimiento de su competitividad, desde y para
todos los niveles y actores involucrados (nacionales e internacionales), para optimizar la
consecución de los resultados desde la perspectiva de la sostenibilidad integral.
 Normar el desarrollo turístico y de actividades asociadas, a fin de asegurar la sostenibilidad
integral del turismo.
 Captar inversión turística nacional y extranjera para el desarrollo del turismo sostenible en
Panamá, de alto valor agregado para el país y con mecanismos que soporten la reducción de la
pobreza.

Actividades de Aprendizajes
 Formativa

1. Investiga cuáles son las regiones que se incluyen en el Plan Maestro de

Turismo de Panamá 2007-2020, y que tipo de turismo se pueden desarrollar en
ellas.
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 2. Investiga quienes fueron los organismos que participaron en la elaboración del Plan Maestro
de Turismo Sostenible 2007-2020.
3. Investiga cual es el Tiempo de Descomposición o Degradación de los Materiales, represéntalo
en un cuadro.

 Sumativa

1. Dibuja el mapa del Plan Maestro de Turismo de Panamá, e ilustra de acuerdo a los tipos de
turismo que se realizan en sus regiones.
2. Prepara un álbum con los materiales que no son biodegradables.

Bibliografía

 Gascón, J. y Cañada, Ernest (2005). Viajar a todo tren: Turismo, desarrollo y sostenibilidad,
Editorial Icaria, Barcelona, España.
 Sancho, A. (2009). Introducción al turismo, Organización Mundial del Turismo, España.
 Maldonado, C. (2006) Turismo y comunidades indígenas: Impactos, pautas para autoevaluación y
códigos de conducta. Serie Red de Turismo Sostenible Comunitario para América Latina
(REDTURS).

Felicidades!!!!!
Haz concluido con tu
labor educativa.

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