TRABAJO METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

PRESENTADO A: CARMELO LOPEZ

INTEGRANTES:

SINDY HERNANDEZ

SINDY CAUSIL ARROYO

MARLE PETRO SOTO

JEIDER BEDOYA

DAYANA CORENA

CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR CUN

IX SEMESTRE

CONTADURIA PÚBLICA

MONTERIA 2013
 MARCO TEORICO

1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVOS GENERALES
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. DESARROLLO URBANÍSTICO Y RECUPERACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLICO EN EL CENTRO DE MONTERÍA CÓRDOBA
2.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
2.2 PALABRAS CLAVES
3. MARCO CONCEPTUAL
3.1 REFERENTES
3.1.1 Trabajo informal en la zona céntrica de Montería
4. REFERENTES LEGALES
4.1 NORMAS RELATIVAS AL ESPACIO PÚBLICO EN COLOMBIA
5. REFERENTES INVESTIGATIVOS
6. BIBLIOGRAFIA
 1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

 Analizar el impactado que ha tenido el proyecto de ciudad amable en el

comercio informal, en la zona céntrica entre las calles 31 y 38 con carreras
1 y 2 en la ciudad de Montería.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Comprender la trascendencia que tiene la recuperación del espacio público

de la zona céntrica de Montería.

 Dar a conocer las consecuencias del desalojo de los comerciantes

estacionarios, a causa de la recuperación del espacio público en el centro
de Montería.
 2. DESARROLLO URBANÍSTICO Y RECUPERACIÓN DEL
ESPECIO PÚBLICO EN EL CENTRO DE MONTERÍA
CÓRDOBA

2.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA

¿Cómo impacta el proyecto de ciudad amable en el comercio informal, en la zona

céntrica entre las calles 31 y 38 con carreras 1 y 2 en la ciudad de Montería?

2.2 PALABRAS CLAVES

 Urbanismo zona céntrica de Montería

 Recuperación del espacio público
 Comercio informal
 Desalojo de los comerciantes estacionarios
 3. MARCO CONCEPTUAL

3.1 REFERENTES:

3.1.1 TRABAJO INFORMAL EN LA ZONA CÉNTRICA DE MONTERIA

La ciudad de Montería no cuenta en la actualidad con las empresas necesarias

para satisfacer la demanda de empleo que requiere la población. Es por esta
razón que numerosas personas deben dedicarse a actividades económicas
informales tales como: comercio ambulante y estacionario, mototaxismo, y
construcción espontánea.

La Economía Informal permite obtener ingresos a amas de casa, madres solteras,

ancianos, jóvenes, personas discapacitadas y hasta niños; la mayoría con bajos
niveles de escolaridad y sin la posibilidad de acceder a un trabajo digno dentro de
una organización.

El crecimiento acelerado de la población y el lento nacimiento de nuevas

empresas en la ciudad de Montería, dejan por fuera del mercado laboral a muchas
personas en edad de trabajar, la cual se ve obligada a recurrir de manera
ingeniosa y honesta a diversas formas de ocupación por cuenta propia, con el fin
de asegurarse un mínimo ingreso para la satisfacción de sus necesidades básicas,
además gran parte de estos trabajos informales se concentran en el centro de la
ciudad.

La recuperación del espacio público para el mejoramiento de la infraestructura del

centro genera un problema muy marcado ¿que pasara con los trabajadores
informales desalojados del centro de la ciudad?

Esta problemáticas se presenta por el uso inadecuado del espacio público, este
es más visible y se presenta con mayor fuerza entre las calles 31 y 38 con
carreras 1, 2 y en la actualidad se presenta en la carrera 2da la mayor
concentración de comerciantes ambulantes los cuales próximamente serán
desalojados. y por la escases de empleo formal que el municipio está en la
capacidad de suministrar para toda la población laboralmente activa.
Al interior de éstos sectores se perciben problemas de invasión del espacio
público por el comercio informal y los vendedores ambulantes y estacionarios
apropiados del espacio urbano, trayendo consigo problemas de movilización
urbana.

Así mismo, se observa la perdida de señalizaciones, lo cual no es posible

percibirlas, puesto que el sector de población que deriva su sustento del comercio
informal no lo permite, ya que es en estos espacios donde ellos exhiben y
comercializan sus productos y los aprovechan para colgar mercancías en sus
puestos de trabajo.

Con el proyecto de ciudades amables que se desarrolla en montería y que busca

embellecer las calles de la ciudad, se vienen adelantado Intensos operativos en
aras de recuperar el espacio público ocupado por vendedores informales,
vehículos o mercancías que exhiben algunos negocios en Montería, lo cual
evidencia el problema a los que se ven abocados los comerciantes informales del
centro debido a que no existen planes de reubicación adecuados para ellos.

Las acciones se realizan en diversos sectores, especialmente en la zona céntrica,

en donde el municipio viene realizando inversiones en materia de movilidad; se
trata de recuperar los espacios de la ciudad para que los habitantes y visitantes
de montería puedan desplazarse con facilidad por la ciudad.

Con esas medidas de recuperación estas personas se ven afectadas ya que los
desalojan de sus lugares de trabajos y no los reubican como debería de suceder o
las reubicaciones no llenan las expectativas económicas de los comerciantes
puestos que los sitios dispuestos para ello no son suficientemente comerciales
para mantener una venta que le permita obtener los ingresos necesarios.

El proyecto que tiene la ciudad de Montería en aras de recuperar el espacio

público afecta directamente:

Comerciantes informales y familiares que dependen económicamente de ellos.

De igual forma se ven afectados el público que consume productos de precios
más bajos.

El crecimiento de la ciudad de montería que ha sido permanente y acelerado en

los últimos años también ha contribuido a que se acentué la problemática debido a
que la gran mayoría de la población que ha ingresado bienes de zonas rurales con
bajo nivel de escolaridad y movidos por las difíciles condiciones que atraviesa el
sector rural prefieren trabajar informalmente en las zonas urbanas.

Este crecimiento también ha llevado a que la ciudad también se modernice y

desarrolle proyectos de infraestructura en centro de la ciudad que generen
espacios públicos más armoniosos que permitan una convivencia más amable y
se beneficien a todos sus habitantes.

Pero este desarrollo tiene sus efectos secundarios negativo, debido a esto muchas
personas se han visto afectadas, como es el caso de los comerciantes informales
que han sido desalojados de sus lugares de trabajo, quedando sin una fuente de
ingresos.

En el caso de los comerciantes que se encontraban a los alrededores del

expendio de carnes, Carne col, tienen plazo hasta el 31 de Diciembre de este año,
para buscar otro sitio donde reubicarse, ya que según la Alcaldía, no podrá seguir
en ese sector. Idéntica situación sucederá con establecimientos comerciales cuyo
funcionamiento sea parecido al antes mencionado.

Con la recuperación del espacio público sin una reubicación digna, se vulnera una
parte de la sociedad quien son los pequeños comerciantes y todos aquellos que
se benefician de sus ingresos, porque son cabezas de hogar y sus familiares
dependen económicamente de ellos, se ven obligados a pasar necesidades de
primer nivel , alimentación, educación y desarrollo económico.

El uso de la tecnología ayudaría en la formación y capacitación que se le debe

brindar a estos comerciantes para que retomen sus actividades de una manera
más organizada, pero lo que realmente ayudaría a solucionar este inconveniente
es el esfuerzo mancomunado de las autoridades gubernamentales y centros de
formaciones públicos que se integren para encontrar alternativas viables para los
comerciantes vulnerados.

Que esta iniciativa debe estar encaminando a una reubicación permanente en

establecimientos dignos o un plan de formación micro empresarial que busque la
creación de empresas formales con capital semilla ofrecido por el gobierno.

Las causas que llevaron al desalojamiento de estos comerciantes fue la necesidad

de la recuperación del espacio público para que disfruten el tránsito peatonal y
además el embellecimiento de las infraestructuras de nuestra ciudad.

Dejando como consecuencia a estos pequeños comerciantes, ya que han sido

desalojados de sus puestos de trabajo, algunos han sido reubicados pero en
establecimientos poco comerciales.
 4. REFERENTES LEGALES

La mayoría de las soluciones entorno al inadecuado manejo y aprovechamiento

del espacio público en las ciudades colombianas, deben partir del conocimiento de
los referentes legales, que orientan la gestión de los gobiernos municipales y
distritales.

De acuerdo, a lo anterior se mencionan de manera esquemática, las principales

normas existentes así como la jurisprudencia, que en materia de espacio público y
especialmente a su recuperación existe en el país:

4.1 NORMAS RELATIVAS AL ESPACIO PÚBLICO EN COLOMBIA

Artículo 82 de la Constitución Política de Colombia.

«Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y
por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el particular»

De lo anterior podemos decir, que el gobierno nacional tiene la obligación de

cuidar y salvaguardar los espacios públicos del país, y para esto debe tomar
medidas o implementar estrategias en pro del desarrollo de la infraestructura y
socio cultural del entorno.

Artículo 88 de la Constitución Política de Colombia.

«La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia
económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella».

En el caso de Montería, más específicamente en la zona céntrica de la ciudad,

puede sonar injusto con los pequeños comerciantes que fueron desalojados, con
el proyecto de ciudad amable de Montería, y la recuperación del espacio público;
ya que, estos comerciantes quedaron sin su lugar de trabajo, y hasta la fecha
algunos no han sido reubicados en nuevos lugares de trabajo; Pero cabe destacar
que el gobierno debe tomar medidas en beneficio de la comunidad en general,
aunque muchos no compartan las decisiones que se toman, es necesario
mencionar que en la actualidad, al transitar por esta zona se siente tranquilidad y
seguridad al caminar por este sector.

Código Civil Varios artículos del Código Civil se ocupan del tema del espacio
público.
Entre estos se encuentra el artículo 674 que define los bienes públicos y de uso
común, así: «Se llaman bienes de la Unión aquéllos cuyo dominio pertenece a la
República.
Si además su uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de
calles, plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la Unión de uso público o
bienes públicos del territorio. Los bienes de la Unión cuyo uso no pertenece
generalmente a los habitantes, se llaman bienes de la Unión o bienes fiscales».

Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial.

Modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y dicta otras disposiciones. Sus los
objetivos principales de esta ley son:
- Establecer mecanismos para promover el ordenamiento de su territorio
- Garantizar que la utilización del suelo se ajuste a la función social de la
propiedad y velar por la creación y la defensa del espacio público, así como por la
protección del medio ambiente.
- Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales El ordenamiento
territorial constituye el marco de actuación entorno al espacio público. Es un deber
del Estado «velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. En el
cumplimiento de la función pública del urbanismo, los municipios y distritos
deberán dar prelación a la planeación, construcción, mantenimiento y protección
del espacio público sobre los demás usos del suelo»
El artículo 8º establece que la función pública del ordenamiento del territorio se
ejerce mediante la acción urbanística de las entidades distritales y municipales.
Entre otras, distingue las siguientes acciones urbanísticas: Determinar espacios
libres para parques y áreas verdes públicas, en proporción adecuada a las
necesidades colectivas; Dirigir y realizar la ejecución de obras de infraestructura
para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos
públicos, directamente por la entidad pública o por entidades mixtas o privadas, de
conformidad con las leyes; Expropiar los terrenos y las mejoras cuya adquisición
se declare como de utilidad pública o interés social, de conformidad con lo previsto
en la ley; Localizar las áreas críticas de recuperación y control para la prevención
de desastres, así como las áreas con fines de conservación y recuperación
paisajística; Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del
municipio; Determinar y reservar terrenos para la expansión de las infraestructuras
urbanas.
Según esta ley, los municipios y distritos deben realizar planes de ordenamiento
territorial, los cuales permiten trabajar con miras en el benéfico general de la
comunidad, determinando los espacios libres para parques y áreas verdes
públicas, en proporción adecuada a las necesidades colectivas; Dirigir y realizar la
ejecución de obras de infraestructura para el transporte, los servicios públicos
domiciliarios y los equipamientos públicos, De acuerdo a lo anterior en la mayoría
de los casos deben tomar medidas para la recuperación del espacio público.
5. REFERENTES INVESTIGATIVOS
BIBLIOGRAFIA

www.minvivienda.goc.co Serie Espacio Público Guía No. 5 Guía de Mecanismos

de Recuperación del Espacio Público