Pliego Publicado Estudios y Disenos DH Puyango Catamayo

GOBIERNO NACIONAL DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR
PLIEGOS
PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA (LOSNCP)
SECRETARÍA DEL AGUA

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

DE ESPAÑA
CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA
SENAGUA-PASEE/FCAS-02-2014
Objeto de contratación: “Estudios y diseños definitivos tres (3) proyectos integrales (AP y
saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón; Canguraca-Naranjito-Angasca
Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y saneamiento La Esperanza,
Balsas; DH Puyango-Catamayo”
Quito, 11noviembre de 2014

c/ Toledo N22-684 y Lérida - Quito
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ÍNDICE
SECCIÓN 1 CONVOCATORIA 6
SECCIÓN 2 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 8
SECCIÓN 3 CONDICIONES GENERALES 9
3.1 COMISIÓN TÉCNICA: 9
3.2 INHABILIDADES: 9
3.3 COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO: 10
3.4 OBLIGACIONES DEL OFERENTE: 10
3.5 PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES: 10
3.6 IDIOMA Y AUTENTICIDAD DE LOS DOCUMENTOS: 11
3.7 PROCESO DE EVALUACIÓN, NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN: 11
3.7.1 APERTURA DEL SOBRE Nº 1: 11
3.7.1.1 ANÁLISIS PRELIMINAR DEL CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1: 11
3.7.2 ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA: 11
3.7.3 ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA: 12
3.7.4 NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN: 12
3.8 CRITERIOS DE EVALUACIÓN: 13
3.8.1 ÍNDICES FINANCIEROS 13
3.8.2 ORDEN DE PRELACIÓN 14
3.8.3 ASIGNACIÓN DE PUNTAJES A LAS OFERTAS ECONÓMICAS 14
3.9 RECHAZO DE OFERTAS: 15
3.10 GARANTÍAS: 15
3.10.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO: 15
3.10.2 GARANTÍA POR ANTICIPO 15
3.11 CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO: 16
3.12 DECLARATORIA DE PROCEDIMIENTO DESIERTO: 16
3.13 ADJUDICATARIO FALLIDO: 16
3.14 PROYECTO DEL CONTRATO: 16
3.15 MONEDA DE COTIZACIÓN Y PAGO: 17
3.16 RECLAMOS: 17
3.17 ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO: 17
3.18 FISCALIZACIÓN: 17
3.19 CONVALIDACIÓN DE ERRORES DE FORMA: 17
3.20 PAGO DE IMPUESTOS 18
3.21 FRAUDE Y CORRUPCIÓN 18
3.22 CONTABILIDAD, INSPECCIÓN Y AUDITORÍA 19
3.23 AUDITORÍAS 20
3.24 VISIBILIDAD 20
SECCIÓN 4 CONDICIONES ESPECÍFICAS 22
4.1 PARTICIPANTES: 22
4.2 CRONOGRAMA DEL PROCESO DEL CONCURSO PÚBLICO: 22
4.3 VIGENCIA DE LA OFERTA: 24
4.4 FORMA DE PAGO: 24
4.5 AMPLIACIÓN DE PLAZOS PARA ENTREGA DE OFERTAS: 24
4.6 INDICACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LAS OFERTAS: 24
4.6.1 REQUISITOS MÍNIMOS: 24
4.6.1.1 PARA EL OFERENTE: 25
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4.6.1.2 PARA EL PERSONAL: 25

4.6.2 REQUISITOS FORMALES: 25
4.7 CONTENIDO DE LA OFERTA: 26
4.7.1 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 1: OFERTA TÉCNICA: 26
4.7.2 CONTENIDO DEL SOBRE Nº 2: OFERTA ECONÓMICA: 27
4.8 COEFICIENTE DE PONDERACIÓN: 27
4.9 TÉRMINOS DE REFERENCIA: 28
4.9.1 ANTECEDENTES 28
4.9.2 OBJETO DE LA CONSULTORÍA 30
4.9.2.1 OBJETIVO GENERAL: 30
4.9.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 30
4.9.3 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA 31
4.9.4 EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE ALTERNATIVAS – FASE 1 31
4.9.4.1 ESTUDIOS PRELIMINARES: 31
4.9.4.2 ESTUDIOS DE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA: 31
4.9.4.3 EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO: 32
4.9.4.4 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE CAMPO 33
4.9.4.4.1 SISTEMA EXISTENTE 33
4.9.4.4.2 SISTEMA NUEVO 33
4.9.4.4.3 DIAGNÓSTICO SOCIAL 33
4.9.4.4.4 DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE. 33
4.9.4.4.5 CONFORMAR O RATIFICAR LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO (JAAP) 34
4.9.4.4.6 ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO 34
4.9.4.4.7 SOCIALIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE 35
4.9.4.5 PLANTEAMIENTO, COMPARACIÓN, PRESENTACIÓN, SOCIALIZACIÓN Y APROBACIÓN DE
OPCIONES TÉCNICAS Y NIVEL DE SERVICIO. 35
4.9.4.5.1 DISEÑO, PLANTEAMIENTO Y COMPARACIÓN DE OPCIÓN TÉCNICA Y NIVEL DE SERVICIO. 35
4.9.4.5.2 PRESENTACIÓN, SOCIALIZACIÓN Y APROBACIÓN DE OPCIONES TÉCNICAS Y NIVEL DE
SERVICIO. 35
4.9.5 DISEÑOS DEFINITIVOS – FASE 2 36
4.9.5.1 ÁREA SOCIAL 36
4.9.5.2 ÁREA TÉCNICA - ESTUDIOS DE INGENIERÍA 36
4.9.5.3 TRABAJOS DE TOPOGRAFÍA: 36
4.9.5.4 MECÁNICA DE SUELOS: 37
4.9.5.5 OTROS ELEMENTOS. 37
4.9.5.6 CAPTACIÓN DE AGUA SUBTERRÁNEA A TRAVÉS DE POZO PROFUNDO 38
4.9.5.7 ESPECIFICACIONES PARA PROYECTOS EN SANEAMIENTO. 38
4.9.5.8 EVALUACIÓN AMBIENTAL 38
4.9.5.9 EVALUACIÓN FINANCIERA, ECONÓMICA. 39
4.9.5.10 OTRAS CONSIDERACIONES 40
4.9.5.11 SOCIALIZACIÓN DE LOS DISEÑOS Y ESTUDIOS DEFINITIVOS. 40
4.9.6 RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA: 40
4.9.6.1 PRODUCTOS 40
4.9.6.1.1 MEMORIA SOCIAL 40
4.9.6.1.2 MEMORIA TÉCNICA 40
4.9.7 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS 42
4.9.7.1 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CARPETAS: 42
4.9.7.2 FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE PLANOS: 42
4.9.7.3 ESCALAS A UTILIZARSE EN LOS PLANOS Y DIBUJOS 45
4.9.8 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN
DEL CONSULTOR 45
4.9.9 PLAZO DE EJECUCIÓN 46
4.9.10 METODOLOGÍA Y EQUIPO DE TRABAJO. 46
4.9.10.1 METODOLOGÍA 46
4.9.10.2 DIAGNÓSTICO: 46
4.9.10.3 DOCUMENTOS FINALES: 46

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4.9.11 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 47

4.9.11.1 UN/A INGENIERO/A CIVIL (TÉCNICO): 47
4.9.11.2 SOCIAL:47
4.9.12 CALIFICACIÓN 47
4.10 PRESUPUESTO REFERENCIAL50
4.11 MARCO LEGAL 50
SECCIÓN 5 PROYECTO DE CONTRATO 51
SECCIÓN 6 GENERALIDADES 68
SECCIÓN 7 MODELO DE FORMULARIOS 69
Formulario Nº 1: CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Formulario Nº 2: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
Formulario Nº 2-A: IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN (De ser el caso)
Formulario Nº 2-B: CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE

ASOCIACIÓN O COMPROMISO DE EXTENSIÓN DE VIGENCIA
(Según corresponda)
Formulario Nº 3: REFERENCIAS SOBRE LA EXPERIENCIA EN SERVICIOS

SIMILARES, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
Formulario Nº 4-A: ANEXO (Para trabajos ejecutados)
Formulario Nº 4-B: ANEXO (Para trabajos en ejecución)
Formulario Nº 5: LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Formulario Nº 6: HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
Formulario Nº 7: CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL

PROYECTO
Formulario Nº 8: PLAN DE TRABAJO, ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE

TRABAJO
Formulario Nº 9: RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Formulario Nº 10: OFERTA ECONÓMICA
Formulario Nº 11: PRESENTACIÓN Y COSTO DE LA PROPUESTA (De ser el caso)
Formulario No. 12: REFERENCIA RESOLUCIÓN INCOP No. 037-09 (que sustituye a la
Resolución INCOP No. 028-09)
Anexos de los Términos de Referencia
Anexo A: Especificaciones de la Memoria Técnica

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Anexo B: Especificaciones Memoria Social
Anexo C: Formatos Presupuestos
Anexo D: Planos Tipo
Anexo E: Especificaciones Técnicas De Construcción Comunes De Agua Potable Y

Alcantarillado
Anexo F: Normas Técnicas
Anexo G: Guía Para Revisión, Evaluación Y Aprobación De Estudios & Diseños De

Proyectos De Agua Potable
Anexo H: Guía de Intervención Social

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PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP

 CONVOCATORIA
De acuerdo con los Pliegos del Concurso Público de Consultoría elaborados por la
Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaría del Agua en base al Art. 3 de
la LOSNCP en el marco del Convenio de Financiación suscrito el 16 de febrero de 2011 y la
subvención otorgada por parte del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación
para el Agua y Saneamiento (FCAS), que fueron aprobados por Econ. Paúl Aland Pérez
Gafter, delegado del Ing. Walter Solís Valarezo, Secretario del Agua mediante Resolución No.
2014-956 de 31 de Julio de 2014, y con NO OBJECIÓN de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, a través de la Oficina Técnica de
Cooperación (OTC), de fecha 18 de junio de 2014, se convoca a consultores, empresas,
instituciones ecuatorianas o extranjeras y/o asociadas entre ambas, a que presenten sus
ofertas técnicas y económicas para la realización de los “Estudios y diseños definitivos tres
(3) proyectos integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón;
Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y
saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”.
El Presupuesto Referencial es de USD. 66.000,00 (SESENTA Y SEIS MIL CON 00/100)

dólares de los Estados Unidos de América más IVA.
El objeto de esta Convocatoria, debe ejecutarse en un plazo de 90 (noventa) días calendario,

de acuerdo con lo que se estipule en el contrato.
Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:
1.- Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos provenientes
de la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR-
ESPAÑA PAS-EE” o de la cuenta del programa PAS – EE – Fondos Fiscales, según sea el
caso; relacionada con la partida presupuestaria No.
2014.037.9999.0000.21.00.148.001.730605.1701.001.0000.0000, denominada “Estudio y
Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 66.000,00 (SESENTA Y SEIS MIL CON 00/100)
dólares de los Estados Unidos de América más IVA, certificación 583, conforme consta en la
certificación conferida por la Ing. Carla Yessenia Peñaherrera Gancino, Directora Financiera,
mediante Memorando No. SENAGUA-DF.5-2014-0854-M, del 22 de octubre de 2014. Se
otorgará el 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los
pagos correspondientes se realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato.
Primer pago: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, toda vez
cumplida las actividades de la aprobación de la alternativa
definitiva, previo informe aprobatorio en conformidad de la
Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del
anticipo.
Segundo pago: Sesenta por ciento (60%) del valor del contrato, con la entrega
de los diseños definitivos, previo informe aprobatorio en

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conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte

proporcional del anticipo.
2.- Los Pliegos están disponibles, sin ningún costo, en la Página Web de la Secretaría del
Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA
PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo – AECID, www.aecid.ec
3.- Los interesados podrán realizar preguntas dentro de los diez (10) días calendario contados
a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En los cinco (5) días calendario
posteriores al plazo de preguntas la Secretaría del Agua realizará las respuestas y aclaraciones
respecto al contenido de los Pliegos, a través del correo electrónico
programa.pasee@senagua.gob.ec y las respuestas serán publicadas a través de la Página
Web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección
“CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, www.aecid.ec.
4.- Los oferentes ecuatorianos y/o extranjeros entregarán los sobres 1 y 2 de la oferta técnica, y
la oferta económica, respectivamente. La presentación se realizará veintiún (21) días
calendario contados a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria.
Además, las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente (es decir,
en el mismo día y hora), de manera física y copia digital y en dos sobres separados en las
oficinas de la Secretaría del Agua, ubicado en la calle Yánez Pinzón N26-12, Edificio Rigel,
Quito - Ecuador.
La fecha de apertura de las ofertas técnicas presentadas se realizará una hora más tarde de la
hora prevista para la recepción de las ofertas físicas. (Las fechas están señaladas en el
numeral 4.2 de la sección IV de estos Pliegos).
5.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
6.- La evaluación de las propuestas se realizará aplicando los parámetros de calificación

previstos en los Pliegos, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la
LOSNCP y conforme la Normativa del Programa PAS – EE.
7.- El procedimiento se ceñirá a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del

Convenio de Financiación y el Reglamento Operativo del programa PAS - EE ECUADOR –
ESPAÑA. Lo no previsto en el Convenio de Financiación así como su normativa
desarrolladora, se regirá por las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las
resoluciones del SERCOP, y los presentes Pliegos.
Quito,11 de noviembre de 2014
Econ. Paúl Aland Pérez Gafter

Coordinador General Administrativo Financiero
Secretaría del Agua

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 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Este procedimiento precontractual en base al Art. 3 de la LOSNCP, tiene por objeto la

calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato para realizar los “Estudios y
diseños definitivos tres (3) proyectos integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo
Cristo-El Limón; Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo,
Macara-Loja; y saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”.

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 CONDICIONES GENERALES
1.1 Comisión Técnica:

En el proceso en base al art. 3 de la LOSNCP y del art. 18 de su reglamento, se
conformará obligatoriamente una Comisión Técnica compuesta por tres (3) miembros
designados por la máxima autoridad de la entidad o su delegado, y podrá asistir un
delegado o representante de la AECID, a través de la OTC, como observador con voz a la
Comisión Técnica.
La correspondiente Comisión Técnica será integrada de la siguiente manera:
1. Un (1) profesional designado por la máxima autoridad, quien la presidirá;
2. El titular del área requirente o su delegado;
3. Un (1) profesional afín al objeto de contratación designado por la máxima

autoridad o su delegado.
Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la Secretaría del

Agua.
El Abg. Jorge Suquilanda Subía, Presidirá la Comisión Técnica del presente proceso del
Programa PAS – EE Ecuador-España.
La Comisión Técnica en primera instancia, deberá verificar que la AECID, a través de la OTC,
haya otorgado la NO OBJECIÓN previstas al inicio del proceso de conformidad con el marco
legal aplicable; para seguidamente proceder con el análisis de las ofertas, incluso en el caso de
haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en
estos pliegos, y recomendará la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto, según
sea el caso. Se debe observar que será necesaria adicional a la NO OBJECIÓN de inicio de
proceso, la NO OBJECIÓN para su adjudicación.
1.2 Inhabilidades:
No podrán participar en el presente procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta
persona, las personas que incurran en las inhabilidades generales y especiales, de acuerdo a
los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP.

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De manera obligatoria, los oferentes deberán llenar el formulario establecido en la Resolución

INCOP 037-09, de 27 de noviembre de 2009 (que sustituye a la Resolución INCOP No. 028-
09).
1.3 Compromiso de asociación o consorcio:

La convocatoria está abierta para las personas naturales, jurídicas, nacionales y/o
extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociaciones o consorcio
y que tengan interés en participar en este procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, para la participación en cualquier

procedimiento de Licitación, todos los miembros de la asociación deberán designar un
Procurador Común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. En caso de
ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio e inscribir
tal persona jurídica en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la
firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de
asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.
En caso de ser adjudicada una empresa extranjera y/o asociación o consorcio de ésta,
deberá domiciliarse en el Ecuador conforme lo establecen los artículos 6 y 415 de la Ley de
Compañías ecuatoriana.
1.4 Obligaciones del Oferente:

Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos
solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará
de sus obligaciones con relación a su oferta.
1.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones:

Los oferentes podrán realizar preguntas sobre los pliegos a través del correo electrónico
programa.pasee@senagua.gob.ec y la entidad contratante dentro de la fecha límite constante
en el cronograma, emitirá respuestas que se publicarán en la Página Web de la Secretaría del
Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA
PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID, www.aecid.ec.
La Comisión Técnica podrá en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o

modificaciones de los Pliegos, siempre y cuando éstas no cambien el presupuesto referencial,
ni el objeto del proceso contemplado en los pliegos, modificaciones que deberán contar con la
no objeción previa de la AECID, a través de la OTC, y ser publicadas a través de la Página
Web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección
“CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID,
www.aecid.ec, hasta el término máximo de responder preguntas o realizar aclaraciones.
Los interesados podrán realizar preguntas dentro de los diez (10) días calendario contados a
partir de la fecha de publicación de la convocatoria. En los cinco (5) días calendario posterior al
plazo de preguntas la Secretaría del Agua realizará las respuestas y aclaraciones.
Todas las aclaraciones se considerarán como alcance a los pliegos y recibidas por todos los
participantes, una vez que han sido publicadas en las páginas web antes citadas.
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Así mismo, la máxima autoridad de la Secretaría del Agua o su delegado, previa no objeción
de la AECID, a través de la OTC, podrá cambiar el cronograma con la motivación respectiva;
el cambio será publicado a través de la Página Web de la Secretaría del Agua
www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS –
EE ECUADOR ESPAÑA” y en la de la AECID, www.aecid.ec, y podrá realizarse hasta la
fecha límite de la etapa de respuestas y aclaraciones.
1.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos:

La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser
escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras
o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán
salvarse por parte del oferente, rubricando al margen.
Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada. Se deben
presentar también en versión digital.
Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma, su traducción deberá certificarse por
Autoridad Consular competente, o la respectiva apostilla.
1.7 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación:

El sobre único, que incluye las ofertas técnica y económica en dos (2) sobres separados,
deberá ser presentado en la Secretaría de la Comisión Técnica, en la fecha y hora
indicadas en la convocatoria.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido
entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores.
Una hora más tarde de fenecido el plazo para la presentación del sobre único, se
procederá a la apertura de las ofertas recibidas. El acto de apertura de ofertas será público.
En ningún caso se aceptarán ofertas fuera del plazo de presentación y/o enviadas por
correo electrónico.
1.7.1 Apertura del sobre Nº 1:

En la fecha y hora señalada en la Convocatoria o en las prórrogas otorgadas por la Comisión
Técnica, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, en acto público se abrirá el sobre
No. 1. Un miembro de la Comisión y el Secretario rubricarán todos y cada uno de los
documentos presentados y se levantará la correspondiente acta.
1.7.1.1Análisis preliminar del contenido del sobre Nº 1:

La Comisión verificará que el Sobre No. 1 contenga todos los documentos solicitados;
que los documentos sean originales o copias certificadas o notariadas, que no tengan
tachaduras o enmiendas no salvadas y verificará la autenticidad de la información
presentada.
1.7.2 Etapa de Evaluación Técnica:

La Comisión Técnica evaluará y calificará cada propuesta conforme a una escala que sumará
cien (100) puntos, ver “1.33.12 Calificación” de la Sección IV.
La Comisión Técnica antes de la apertura del sobre N° 2, notificará a través de la Página Web
de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección
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“CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” los resultados finales de

la evaluación del sobre N°1, debidamente sustentados.
Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las ofertas técnicas deberán
alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las ofertas técnicas que no alcancen dicho
puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.
1.7.3 Etapa de Evaluación Económica:

Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la
Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N° 2, en los términos de la Resolución
INCOP No. 066-2012 de 01 de agosto de 2012 y en los términos definidos en el punto 3.8 del
presente Pliego.
1.7.4 Negociación y Adjudicación:

La Comisión Técnica de Contrataciones de la entidad contratante encargada del proceso de
adjudicación, previo al proceso de negociación deberá contar con la NO OBJECIÓN al
proceso de adjudicación de la AECID, a través de la OTC, lo cual se entenderá que no
existe objeción alguna para la negociación y posterior adjudicación.
Al momento de negociar, la Secretaría del Agua debe tomar en cuenta que deberá obtener
de la AECID, a través de la OTC, su No Objeción a cualquier modificación sustancial que
afectara el modelo de contrato indicado en los presentes pliegos.
Se entenderá que una modificación es sustancial en cualquiera de los casos siguientes:
1) Aumento mayor o igual al 5% en el presupuesto.

2) Disminución en el alcance de los servicios, suministros o trabajos a realizar
3) Ampliaciones de plazo mayores de un (1) mes.
No se volverá a llamar para nuevas negociaciones al proponente con el cual no se llegó a un

acuerdo durante la negociación.
El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión y el consultor 1 o su

delegado. El consultor negociará por intermedio de su representante legal o procurador común,
o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario.
Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo
circunstancias de fuerza mayor. La Comisión y el consultor laborarán en jornadas completas y
sucesivas hasta que se produzcan resultados, y de ser estos positivos continuarán
ininterrumpidamente hasta lograr la negociación.
Si en un máximo de hasta cinco (5) días calendario desde el inicio de las negociaciones no se
llega a un acuerdo en la negociación ésta se dará por terminada y se iniciará una nueva
negociación con el oferente calificado en el siguiente lugar y así sucesivamente hasta llegar a
un acuerdo final de negociación o, en su defecto declarar desierto el procedimiento, según
corresponda.
1
Por cuestiones de redacción se ha utilizado el genérico masculino para referirse tanto a mujeres
como a hombres. El programa promueve la participación y el concurso activo de las mujeres
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El Delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante adjudicará el contrato en los

términos del último inciso del artículo 40 del Reglamento General de la LOSNCP. En caso de
no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se declarará desierto de conformidad al artículo
33 de la LOSNCP.
El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán a

través de la Página Web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”,
Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” con la
respectiva resolución de adjudicación emitida por la máxima autoridad, o su delegado.
1.8 Criterios de evaluación:

La Comisión calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación
determinados por la entidad contratante, tomando en cuenta los criterios de selección
establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como en lo
establecido en la Resolución INCOP No. 066-2012 de 01 de agosto de 2012. Para acceder a la
evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo
de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán
descalificadas y rechazadas en esta etapa.
1.8.1 Índices Financieros

Los oferentes, personas jurídicas – este requisito no se aplica en el caso de consultores
individuales -, deben cumplir con los siguientes parámetros para pasar a la etapa de evaluación
técnica y económica:
Índice de Solvencia: Activo Corriente/ Pasivo Corriente >= 1
Índice de Endeudamiento: Pasivo Total/ Patrimonio <1,5
El Índice de endeudamiento deberá alcanzar un valor menor o igual a 1,5
El Índice de solvencia deberá alcanzar un valor mayor o igual a 1
Para las instituciones nacionales y extranjeras, los índices se obtendrán a partir de los estados
financieros (balance y estado de resultados) auditados conforme a la normativa de su país de
origen, debidamente legalizados o apostillados, y corresponderán al último año fiscal.
El incumplimiento parcial o total de los índices por parte de los oferentes NO será causal de
rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento, conforme
lo señalado en la resolución No. RE-SERCOP-2014-000003.
Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio cada uno de los miembros o

socios deberá presentar la documentación solicitada y cumplir con cada indicador
individualmente
1. Patrimonio: (RESOLUCIÓN INCOP No. RE-2013-000082 Y No. RE-2013-

0000093)/Aplica solo para personas jurídicas.
En caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio del
oferente sea igual o superior a la siguiente relación con el presupuesto referencial del
procedimiento de contratación:
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EN USD. FRACCIÓN BÁSICA EXCEDENTE
0 – 200.000 25% del presupuesto ---------------

referencial
200.000 – 500.000 50.000 20% sobre el exceso de

250.000
500.000 – 10.000.000 100.000 10% sobre el exceso de 1

´000.000
10.000.000 en 1.000.000 Más del 5% sobre el exceso de

adelante 20.000.000
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del

impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al órgano
de control respectivo.
Para el presente proceso no aplica la evaluación del patrimonio, ya que el presupuesto

referencial es de USD $ 66.000.00 y no supera al valor de multiplicar el coeficiente 0.000002
por el presupuesto inicial del estado. El valor de la referencia es USD $ 68.601.27.
1.8.2 Orden de Prelación

Las Propuestas se clasificarán de acuerdo con sus puntajes técnicos (Pt) y de Precio (Pp)
combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la Propuesta Técnica; P
= ponderación asignada a la Propuesta de Precio; T + P = 1):
Pcomb = Pt x T + Pp x P.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnicas y de Precio son:
T = 0,8
P = 0,2
La firma que obtenga el valor del Puntaje combinado más alto será invitada a negociar.
1.8.3 Asignación de puntajes a las ofertas económicas

La fórmula para determinar los puntajes de Precio es la siguiente:
Pp = 100 x Pm / Pi,
Dónde:
Pp es el puntaje de Precio,
Pm es el Precio más bajo y
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Pi el Precio de la Propuesta en consideración.
1.9 Rechazo de Ofertas:

Luego de evaluados los documentos de los Sobres Nos. 1 y 2, la Comisión Técnica rechazará
una oferta por las siguientes causas:
a) Si no cumpliere los requisitos exigidos en las especificaciones generales y técnicas y

formularios de estos pliegos;
b) Si se hubieran entregado las Ofertas en otro lugar distinto al fijado o después de la hora
establecida para ello;
c) Cuando las Ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser
convalidados por no ser considerados errores de forma o mediante corrección
aritmética y que afecten notoriamente el monto total de la oferta;
d)Si el contenido de los formularios presentados difieren del solicitado en los pliegos,
condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas
para la ejecución del contrato;
e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando

no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del
Reglamento General de la LOSNCP;
f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier

modificación a los Pliegos.
1.10 Garantías:
En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73, 74, 75 y 76
de la LOSNCP.
1.10.1 Garantía de Fiel Cumplimiento:

La garantía de fiel cumplimiento del contrato, que se rendirá por un valor igual al cinco por
ciento (5%) del monto total del contrato.
1.10.2 Garantía por Anticipo

La garantía por anticipo que respalde el cien por cien (100%) del valor recibido por este
concepto.
Las garantías indicadas en el numeral anterior serán entregadas, en cualquiera de las formas
establecidas en el Artículo 73 de la LOSNCP.
Las garantías de fiel cumplimiento se devolverá conforme lo previsto en el Artículo 77 de la

LOSNCP.
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1.11 Cancelación del Procedimiento:

En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha
de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad contratante, previa no
objeción de la AECID, a través de la OTC, podrá declarar cancelado el procedimiento,
mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la
LOSNCP.
1.12 Declaratoria de Procedimiento Desierto:

El Delegado de la máxima autoridad de la Secretaría del Agua, antes de resolver la
adjudicación, podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, declarar desierto el
procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP.
Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada por el delegado de la máxima

autoridad de la Secretaría del Agua previa no objeción de la AECID, a través de la OTC. Una
vez declarado desierto el procedimiento, el Delegado del Secretario del Agua, podrá disponer
su archivo o su reapertura.
1.13 Adjudicatario Fallido:

En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas
que le sean imputables, la máxima autoridad de la Secretaría del Agua, previa no objeción de
la AECID, a través de la OTC, le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta
condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP.
Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la

LOSNCP, la Secretaría del Agua, llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden
de prelación para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos
establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta
hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el
contrato, la entidad, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, declarará desierto el
proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.
1.14 Proyecto del Contrato:

Notificada la adjudicación, dentro de un término de quince (15) días calendario contado a partir
de la misma, la Secretaría del Agua, formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante
de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y
113 de su Reglamento General.
Una vez suscrito dicho contrato la Secretaría del Agua enviará a la AECID copia del mismo
para su información.
1.15 Moneda de Cotización y Pago:

Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se
realizarán en la misma moneda.
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1.16 Reclamos:
Para el caso de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su
oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, según el
procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de su Reglamento General de la
LOSNCP.
1.17 Administración del Contrato:

La Secretaría del Agua, designará de manera expresa un administrador del contrato, quien
velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas
del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.
El administrador del contrato velará porque la fiscalización actúe de acuerdo con las
especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.
1.18 Fiscalización:
El Fiscalizador velará por la correcta ejecución del objeto del contrato, a fin de que los
estudios y diseños definitivos cumplan con lo establecido en los Términos de Referencia, las
especificaciones técnicas, cronogramas de trabajo y normas técnicas aplicables.
La Secretaría del Agua designará como fiscalizador del Contrato a un funcionario o servidor
público, profesional afín al objeto de la contratación, miembro del Equipo de Agua y
Saneamiento de la Demarcación Hidrográfica correspondiente, asignados al PAS-EE.
1.19 Convalidación de errores de forma:

Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un
término de cuatro (4) días calendario, contados a partir de la fecha de notificación, a criterio de
la Secretaría del Agua. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán
integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la
misma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP. En este caso, la
entidad contratante podrá recibir físicamente los documentos correspondientes.
La Secretaría del Agua, está obligado a analizar en profundidad cada una de las ofertas
presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma
existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través de la Página Web de la
Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS – EE ECUADOR ESPAÑA” en el mismo día y hora a cada uno de los
oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán
convalidar tales errores para efectos de ser calificados.
Si la Secretaría del Agua, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o
más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del
término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma
notificados.
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1.20 Pago de Impuestos

El oferente no incluirá en su oferta impuestos, tasas y contribuciones que de acuerdo a las
leyes ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la
propuesta económica puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las
negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el contrato. El
pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y demás cargas, no elegibles
por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante
1.21 Fraude y Corrupción

Todos los Beneficiarios de la Subvención, los Beneficiarios del Proyecto y demás
organismos involucrados en la ejecución del proyecto, entidades ejecutoras y agencias
contratistas, al igual que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o
participando en proyectos financiados por los fondos incluyendo, entre otros, solicitantes,
oferentes, contratistas y consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y
representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto
sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el
proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de
fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno;
(ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.
a) Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más

comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.
i. “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de

influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o
solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u
omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
ii. “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a

la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de
intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o
actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;
iii. “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de
inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para
obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y
iv. “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la
intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener
un fin ilícito.
b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un

proyecto financiado por el FCAS éste podrá:
i. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un

contrato adjudicado para la adquisición de bienes y/o servicios financiado por
el FCAS;
ii. suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el

proyecto;
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iii. cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada

inequívocamente con el contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones básicas:
i. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás

organismos involucrados en la ejecución del proyecto exigirán tanto a su
plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas,
entidades o personas por participar o participando en proyecto financiados
con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos
mismos o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio
de ningún tipo, ya que podría ser interpretado como un acto/práctica de
corrupción.
ii. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás

organismos involucrados en la ejecución del proyecto deberán mantener al
FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre
cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las
operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
iii. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de

efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la
utilización de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el
Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la
ejecución del proyecto, así como todos los ejecutores, contratistas y
subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán
autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar controles e
inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán

observar lo dispuesto en la legislación ecuatoriana sobre seguimiento, control y normas de
fraude y corrupción en Contratos, para lo cual deberán proporcionar la información
necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades
para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o
fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación ecuatoriana y por las
entidades competentes correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser
informado al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, por el Beneficiario del
Proyecto, el Beneficiario de la Subvención o por los demás organismos involucrados en la
ejecución del proyecto.
1.22 Contabilidad, inspección y auditoría

El Consultor (i) mantendrá cuentas y registros precisos y sistemáticos en tal forma y detalle
que identifique claramente todos los costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el
fundamento de los mismos; y (ii) periódicamente permitirá que la entidad contratante, o su
representante designado y/o el FCAS, hasta cinco (5) años después de la expiración o la
terminación de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga verificar
por los auditores nombrados por la entidad contratante o el FCAS si así lo exigiera la entidad
contratante o el FCAS según sea el caso. El Consultor debe tener en cuenta el punto 3.21
“Fraude y Corrupción“ la cual establece, entre otras cosas, que toda acción con la intención
de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos del FCAS de realizar inspecciones y
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auditorías establecido el punto 3.21 constituye una práctica obstructiva sujeto de acciones
previstas en la subvención del FCAS.
1.23 Auditorías
El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorias
y supervisiones de la ejecución del Contrato, incluidas inspecciones, auditorias
documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del Consultor. El
Consultor permitirá que la entidad contratante o su representante designado y/o el FCAS, a
través de la OTC de la AECID en Ecuador así como cualquier persona designada por ésta,
periódicamente inspeccione la ejecución del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del
Consultor como en las de sus Subconsultor, así como en el sitio del proyecto, hasta cinco (5)
años después de la expiración o la rescisión del Contrato, obtenga copias de ellos. Para el
efecto de los anteriores controles, el Consultor deberá otorgar todas las facilidades y
conservar la información completa durante el periodo de tiempo indicado.
1.24 Visibilidad
Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la cooperación española a
través del FCAS, el Administrador del Contrato deberá velar porque se cumpla lo siguiente:
a) La Secretaría del Agua adoptará todas las medidas necesarias para dar a conocer
que el proyecto o acción ha sido financiado o cofinanciado por la AECID a través del
FCAS conforme a lo establecido en el Plan de Visibilidad del Programa PAS-EE.
b) En toda información dirigida a los beneficiarios finales de la acción y a la comunidad

en general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de otro tipo, el
consultor y la entidad contratante mencionarán explícitamente el proyecto PAS-EE y
la contribución de la AECID.
c) Toda comunicación o publicación de la Secretaría del Agua sobre el Proyecto o sus

acciones, en medios de comunicación nacional, local o comunitaria, en conferencias,
seminarios o eventos, en páginas web o redes sociales, deberá mencionar el apoyo
financiero de la AECID.
d) La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicación

elaborados por la Secretaría del Agua. Por ello toda publicación de la Secretaría del
Agua, cualesquiera que sean su forma y soporte, deberá llevar la mención siguiente:
“Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Su contenido es
responsabilidad exclusiva de (nombre contratante) y no refleja necesariamente la
opinión de la AECID.”
e) El Contratante asegurará que el Consultor aplique estrictamente las disposiciones

del Plan de Visibilidad y Comunicación del PASE-EE, que contará con la previa no
objeción de la AECID, a través de la OTC.
f) Para los Logos y leyendas se seguirá las indicaciones del Manual de Comunicación
de AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la Secretaría del Agua.
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 CONDICIONES ESPECÍFICAS
1.25 Participantes:
De conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 41 de la LOSNCP
podrán participar en el presente concurso consultores, empresas, instituciones ecuatorianas,
extranjeras y/o asociadas entre ambas, legalmente capaces para contratar deben cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad.
b) Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores

individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en el art. 38 de la LOSNCP.
Excepción para el caso que los consultores individuales fuesen extranjeros, que deberán
presentar un título reconocido en su país de origen, apostillado. Si el plazo de ejecución
del contrato fuere superior a los seis (6) meses, el profesional tendrá los primeros seis
(6) para tramitar el reconocimiento del título académico extranjero en la SENESCYT.
c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades

determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP.
d) En el caso de Consultores, que estos estén en capacidad de asumir el cumplimiento de

las actividades establecidas en los TDR elaborados para el objeto y que son parte de
estos pliegos.
No se requiere que los oferentes asociados hayan formalizado el contrato de asociación;

bastará el compromiso de asociación para el caso de adjudicación la que se formalizará
previa a la celebración del contrato.
En caso de Asociación, se requiere adjuntar los Formularios Nº 2-A y 2-B, identificación y

conformación de la Asociación.
Cuando exista un compromiso de asociación, para la participación en cualquier

procedimiento de consultoría de entre ellos se designará un Procurador Común; y, en caso
de ser adjudicada la asociación, previo a la suscripción del contrato, se obtendrá la
habilitación en el RUP de la asociación formalizada.
1.26 Cronograma del Proceso del Concurso Público:

El cronograma que regirá el concurso público es el siguiente:
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(Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar

fechas de fin de semana, ni feriados).
DETALLE FECHA HORA
Fecha de Publicación viernes, 14 de noviembre de 2014 14:00
Fecha Límite de Preguntas lunes, 24 de noviembre de 2014 14:00
Fecha Límite de Respuestas y viernes, 28 de noviembre de 2014 14:00

Aclaraciones
Fecha Límite Entrega de Ofertas martes, 9 de diciembre de 2014 14:00

Técnica y Económica
Fecha Apertura Oferta Técnica martes, 9 de diciembre de 2014 15:00
Fecha Inicio evaluación martes, 9 de diciembre de 2014 16:00
Fecha Publicación Resultados Finales jueves, 11 de diciembre de 2014 14:00

Oferta Técnica
Fecha Apertura Oferta Económica viernes, 12 de diciembre de 2014 14:00
Fecha de Negociación jueves, 18 de diciembre de 2014 14:00
Fecha estimada de adjudicación martes, 23 de diciembre de 2014 14:00
El término para la convalidación de errores será de cuatro (4) días calendario.
Si la entidad contratante, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o

más errores de forma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP, se
deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los
oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se
tomará en cuenta el siguiente cronograma que contemplará una nueva fecha de adjudicación:
Concepto Día Hora
Fecha Límite para solicitar convalidación lunes, 15 de diciembre de 2014 10:00

de errores
Fecha Límite para convalidación errores viernes, 19 de diciembre de 2014 10:00
Fecha estimada de Adjudicación martes, 30 de diciembre de 2014 10:00
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1.27 Vigencia de la Oferta:

La vigencia de la oferta es de ciento veinte (120) días calendario, sin embargo la Entidad
Contratante podrá prorrogar el plazo previsto hasta la fecha de celebración del contrato, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.
1.28 Forma de pago:

Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos provenientes de
la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y SANEAM. ECUADOR- ESPAÑA
PAS-EE”, o de la cuenta del programa PAS – EE – Fondos Fiscales, según sea el caso;
relacionada con la partida presupuestaria No.
2014.037.9999.0000.21.00.148.001.730605.1701.001.0000.0000, denominada “Estudio y
Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 66.000,00 (SESENTA Y SEIS MIL CON 00/100)
dólares de los Estados Unidos de América más IVA, certificación 583, conforme consta en la
certificación conferida por la Ing. Carla Yessenia Peñaherrera Gancino, Directora Financiera,
mediante Memorando No. SENAGUA-DF.5-2014-0854-M, del 22 de octubre de 2014. Se
otorgará el 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los
pagos correspondientes se realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato.
Primer pago: 40% (cuarenta por ciento) del valor del contrato, toda vez
cumplida las actividades de la aprobación de la alternativa
definitiva, previo informe aprobatorio en conformidad de la
Entidad Contratante. Se amortizará la parte proporcional del
anticipo.
Segundo pago: 60% (sesenta por ciento) del valor del contrato, con la entrega
de los diseños definitivos, previo informe aprobatorio en
conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte
proporcional del anticipo.
1.29 Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas:

La Comisión Técnica podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, extender el
plazo para entregar las ofertas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen, hasta
máximo treinta (30) días hábiles, contados desde la convocatoria, prórroga que se publicará
en la página web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec Sección “CONTRATACIONES
PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA.
1.30 Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas:

1.30.1 Requisitos mínimos:
Los participantes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con los requisitos
solicitados en ellos.
La Comisión no admitirá reclamo posterior del oferente que se fundamente en el

desconocimiento de los Pliegos.
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1.30.1.1 Para el Oferente:

El oferente deberá probar su experiencia adjuntando:
 En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el

contratante del estudio.
 Tratándose de experiencia en el sector público: con certificados que hayan sido

conferidos por autoridad competente del sector público; o, copia del Acta de
Entrega-Recepción de los servicios de consultoría prestados.
1.30.1.2 Para el Personal:

Podrá demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas:
 En el sector privado, serán válidos los certificados conferidos por el contratante

del estudio.
 En el sector público, con certificados que hayan sido conferidos por autoridad
competente; o, copia del Acta única de Entrega-Recepción de los servicios de
consultoría prestados.
Será responsabilidad de la entidad contratante verificar la autenticidad de la

información presentada.
1.30.2 Requisitos Formales:

Los documentos tanto del Sobre 1 como del Sobre 2, deberán estar foliados y
rubricados por el consultor, representante legal o procurador común; se insertará,
además, su correspondiente índice.
Los sobres se cerrarán con suficientes seguridades que impidan conocer su contenido
antes de su apertura oficial y se rotularán con la siguiente leyenda:
CONCURSO PÚBLICO DE CONSULTORÍA: SENAGUA-PASEE/FCAS-02-2014
La carátula de las ofertas será la siguiente:
“ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE TRES (3) PROYECTOS INTEGRALES (AP Y SANEAMIENTO):

TAMBO NEGRO-SANTO CRISTO-EL LIMÓN; CANGURACA-NARANJITO-ANGASCA PALTAHUAICO;
MACHANQUILLA-GUATARA BAJO, MACARA-LOJA; Y SANEAMIENTO LA ESPERANZA, BALSAS; DH
PUYANGO-CATAMAYO”

Sobre No (1 o 2)
OFERTA (TÉCNICA O ECONÓMICA)
(Original y copia)
Señor
Econ. Paúl Pérez Gafter
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SECRETARÍA DEL AGUA
Ciudad.-
Participante: ______________________________
* El oferente deberá indicar si se trata del Sobre 1: Oferta Técnica, o del Sobre 2: Oferta
Económica.
La Dirección Administrativa recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción

por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la
fecha y hora de recepción.
1.31 Contenido de la Oferta:

1.31.1 Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA:
El sobre Nº 1 contendrá:
1. Carta de Presentación y Compromiso, Formulario Nº 1.
2. Identificación del Oferente, Formulario Nº 2.
a) Identificación del Consultor Individual o la asociación. Formulario Nº 2-A. (De ser el

caso).
b) Cuando participe en asociación, detallará la conformación de la asociación o acuerdo

de asociación o compromiso de extensión de vigencia, Formulario Nº 2-B. (De ser el
caso).
3. Referencias sobre la capacidad técnica y administrativa disponible; y, antecedentes y

experiencia en la realización de trabajos anteriores similares, demostrada a través de los
siguientes documentos:
a) Detalle sobre la experiencia en servicios similares durante los últimos (10) años:
Formulario Nº 3.
b) El proponente acompañará certificaciones relativas a los servicios similares

ejecutados y en ejecución: Formulario Nº 4-A y 4-B o documentos similares
expedidos en el extranjero en originales o copias notariadas.
4. Antecedentes y experiencia del personal que será asignado al Proyecto, demostrada a

través de los siguientes documentos:
a) Lista del personal asignado al proyecto: Formulario Nº 5.
b) Hoja de Vida de los profesionales asignados: Formulario Nº 6 con copia simple de

títulos y certificaciones relativas.
c) Carta de compromiso del profesional asignado al proyecto: Formulario Nº 7.
5. Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones

generales, locales y particulares del proyecto materia de consultoría: Formulario Noº. 8.
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6. Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos: Formulario Nº 9.
7. Cumplimiento con lo dispuesto en la Resolución INCOP No. 037-09, de 27 de noviembre

de 2009 (que sustituye a la Resolución INCOP No. 028-09), para personas jurídicas:
Formulario Nº.12.
8. Situación financiera del oferente. Se demostrará con la presentación del formulario de

declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregado
al SRI. (Este documento no aplica para oferentes extranjeros que no se encuentren
domiciliados en el país).
1.31.2 Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA:

El sobre Nº 2 contendrá:
La propuesta económica en forma detallada según el Formulario Nº 10, el desglose según el

Anexo D y de ser el caso, el Formulario No. 11.
El proponente expresará el precio de su oferta por el monto total del proyecto que asciende
al valor (en letra y números). El pago de los trabajos ejecutados se realizará en la misma
moneda de la oferta y que conste en el Contrato.
El oferente deberá incluir en su oferta todos los costos directos e indirectos para la
prestación de los servicios objeto del contrato, tales como: honorarios para directivos,
profesionales, técnicos y personal auxiliar; pasajes y viáticos; costos de instrumentos,
materiales e insumos; gastos administrativos, arrendamiento de locales, etc.
El oferente no incluirá en su oferta impuestos tasas y contribuciones que de acuerdo a las

leyes ecuatorianas debe pagar, los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en
la propuesta económica puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las
negociaciones del Contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el
Contrato. El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y demás
cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
La entidad no aceptará reclamos posteriores por costos no contemplados en la oferta.
1.32 Coeficiente de Ponderación:

La entidad contratante ha determinado para este proceso de contratación que el coeficiente
de ponderación para la evaluación técnica es ochenta por ciento (80%) y el coeficiente de
ponderación para la evaluación económica es veinte por ciento (20%), estos valores tendrán
relación con lo establecido en los artículos 41 de la LOSNCP y la Resolución INCOP No.
066-2012 de 01 de agosto de 2012.
1.33 Términos de Referencia:

1.33.1 Antecedentes
El Gobierno Nacional, a través de la Subsecretaría de Servicios de Agua Potable y
Saneamiento (SSAPyS) de la Secretaría del Agua, viene desarrollando una serie de
Proyectos y Programas, enfocados a elevar las coberturas de agua y saneamiento del país.
Uno de éstos es el Programa de Agua y Saneamiento PAS – EE ECU 050 B ECUADOR
ESPAÑA que se financia con recursos de donación de la Agencia Española de Cooperación
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Internacional para el Desarrollo – AECID y una contraparte nacional. La base jurídica para el
establecimiento del Programa PAS se enmarcó en las siguientes disposiciones:
a) El Instituto de Crédito Oficial – ICO, con CIF Q-2876002-C, conforme la

disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre,
de Presupuestos del Estado para 2008, que creó el Fondo de Cooperación para
Agua y Saneamiento (FCAS), quien actúa en nombre y representación del
Gobierno de España y por cuenta del Estado Español, entidad que impulsa el
cumplimiento de las siguientes metas:
a. Acceso sostenible al agua potable.
b. Acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento, incluyendo la

gestión de residuos sólidos.
c. Fortalecimiento de la gestión integral del recurso hídrico.
d. Fortalecimiento de las políticas y marcos institucionales de gestión del

agua, para una mejor coordinación y participación en la gestión del
recurso.
e. Establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de los servicios

públicos de agua y saneamiento.
b) “..Mediante el Real Decreto 822/2008 de 16 de mayo, se creó la Oficina del

Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, como unidad encargada de la
gestión y seguimiento de dicho fondo.”.
c) El Consejo de Ministros de España, el 15 de octubre de 2010, autorizó la

concesión de una aporte inicial a favor de la Secretaría del Agua para la
cofinanciación del PROYECTO denominado “Agua Potable y Saneamiento en
comunidades rurales y Pequeños Municipios” PAS-EE.
d) El 24 de enero de 2011, en Madrid y 16 de febrero de 2011, en Quito; se

suscribió el Convenio de Financiación entre El Instituto de Crédito Oficial – ICO,
en nombre del Gobierno de España y la Secretaría del Agua de la República del
Ecuador, documento habilitante y base legal del Programa de Agua y
Saneamiento en Comunidades Rurales y Pequeños Municipios PAS _ EE – ECU
– 050 – B, cuyo objetivo principal es “Incrementar la cobertura y mejorar las
condiciones de los servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural del
país mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores,
participación comunitaria, la modernización institucional y descentralizada de los
servicios de agua y saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las
soluciones elegidas”.
e) Los objetivos y componentes del programa son:
Objetivo General:
Incrementar la cobertura y mejorar las condiciones de los servicios de agua potable y

saneamiento en las comunidades rurales, parroquias y pequeños municipios del país
mediante la construcción de infraestructura, fortalecimiento de los actores, participación
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comunitaria, la modernización institucional y descentralizada de los servicios de agua y

saneamiento, garantizando la sostenibilidad de las soluciones elegidas.
Objetivos Específicos:
1. Lograr el fortalecimiento y la gestión sostenible de los servicios que brindan los

prestadores comunitarios rurales a través del empoderamiento de los sistemas de
agua potable y saneamiento con especial incidencia en la participación de las
mujeres como un componente transversal en la prestación del servicio y la toma de
decisiones.
2. Mejorar los hábitos de higiene y prácticas sanitarias en la población rural a través de
educación sanitaria que permita reducir la incidencia de enfermedades dérmicas,
diarreicas y respiratorias en la población infantil, mediante el aseo personal, en
especial el lavado de manos con agua y jabón.
3. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento a nivel rural,
mediante la formulación de estudios y diseños y la construcción de infraestructura
aplicando tecnologías apropiadas, con la intervención social y capacitación al
prestador de los servicios.
4. Mejorar la capacidad de control de la calidad del agua potable a través de la dotación
de equipos de laboratorio a pequeños municipios, incluirá capacitación en manejo de
equipos, monitoreo y control en la cabecera cantonal y comunidades de su
jurisdicción, que permita realizar los correctivos necesarios en los sistemas de
abastecimiento por parte del GAD y/o JAAPS.
Componentes:
Fortalecimiento de las Capacidades Sectoriales.
Intervención en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias y fortalecimiento de las

capacidades gerenciales.
Elaboración de Estudios y Diseños Integrales de Agua y Saneamiento.
Estudios y diseños integrales en el ámbito de 117 cantones de 16 provincias.
Construcción de Infraestructura Sanitaria.
Construcción de infraestructura en el ámbito de 117 cantones del área rural y uso de

tecnologías apropiadas
Mejora de la Calidad del Agua.
Disminución de enfermedades de la población infantil rural en 2% durante un período de

ejecución de 4 años.
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1.33.2 OBJETO DE LA CONSULTORÍA

1.33.2.1 Objetivo General:
Realizar los Estudios y diseños definitivos tres (3) proyectos integrales (AP y saneamiento):
Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón; Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico;
Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y saneamiento La Esperanza, Balsas; DH
Puyango-Catamayo,
1.33.2.2 Objetivos Específicos:

a. Elaborar el diagnostico comunitario, organizativo, social y participativo de la
comunidad a intervenir, en agua potable y/o saneamiento.
b. Organizar a la comunidad y apoyar en la conformación o ratificación y

legalización de la Junta Administradora de Agua Potable.
c. Efectuar el levantamiento de la línea de base de la comunidad a intervenir en

agua potable y/o saneamiento.
d. Obtener las viabilidades: técnica, ambiental, económica - financieras e

Institucional – legal.
e. Asesorar a la JAAP y desarrollar los documentos correspondientes al

componente ambiental, a fin de que se cumpla con la normativa establecida por
el MAE; e institucional - legal con la Secretaría del Agua para la adjudicación de
la fuente y pasos de servidumbre, y con los GADs para la disponibilidad de los
terrenos donde se construirán las estructuras del sistema.
f. Realizar la evaluación y diagnostico técnico de las diferentes unidades de los

sistemas de agua potable y saneamiento existentes.
g. Plantear y pre-diseñar al menos dos alternativas con sus viabilidades técnicas y

financieras para la solución de los sistemas de agua potable y/o saneamiento de
la comunidad.
h. Socializar con la comunidad las alternativas técnicas pre-diseñadas y en

consenso seleccionar y aprobar una alternativa.
i. Desarrollar el diseño definitivo de la alternativa técnica aprobada por la

comunidad conforme al análisis de las normas vigentes de la Subsecretaría de
Potable y Saneamiento :
a. CPE INEN 5, Parte 9-1: 1992
b. CPE INEN 5, Parte 9.2: 1997
j. Presentar la Memoria Técnica y de Participación Social del diseño definitivo.
k. Socializar a la comunidad los estudios y diseños definitivos.
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1.33.3 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA

Realizar los estudios y diseños definitivos de Agua Potable y/o Saneamiento, aplicando las
Normas de Diseño de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaría del
Agua, a través de la participación social de la(s) comunidad(es).
1.33.4 Evaluación, Diagnóstico y Estudio de Alternativas – Fase

1
1.33.4.1 Estudios preliminares:
El Consultor debe describir toda la información del área del proyecto, de tal manera que
permita tener una visión clara de la ubicación del proyecto, tipo de población servida, sus
características físicas, ambientales y climáticas, sus riesgos naturales, los servicios públicos
existentes, su situación sanitaria actual, etc. Como guía de información Ver Anexo A –
Especificaciones de la Memoria Técnica
1.33.4.2 Estudios de la calidad y cantidad de agua:

Para desarrollar los Estudios de calidad y cantidad de agua debe considerarse:
a. Realizar aforos de caudal en la fuente. Si fuere el caso, se realizará aforos en

otros sitios preponderantes de sistemas existentes.
b. Realizar análisis físicos químicos y bacteriológicos en la captación, a la entrada y

salida de la planta y redes de distribución (de ser el caso).
c. Para la toma de muestras en el caso de redes de distribución, se debe considerar

el tamaño de la población.
d. Indicar el número de muestras para realizar los análisis físicos, químicos y

bacteriológicos.
e. Para el Análisis de plaguicidas, se aplicaran cuando los terrenos aguas arriba de

la fuente se encuentren cultivados y cuya pendiente sea a su favor (Órganos
clorados y Órganos fosforados), adicionalmente se indicará el número de
muestras que se utilizó para realizar este tipo de análisis.
f. Los Análisis de metales se aplicaran, cuando exista intervención minera cercana

a la fuente, perforación de pozos, industria, etc.; de los siguientes metales:
arsénico, plomo, mercurio, cadmio, níquel, cromo, antimonio y cobre. Es
necesario indicar el número de muestras.
g. Los Ensayos de tratabilidad se aplicaran, cuando las características físicas del

agua son variables en diferentes épocas del año (color y turbiedad), y
dependerán de los resultados de los análisis físico-químicos. Los ensayos de
tratabilidad corresponden a la dosificación óptima de sustancias químicas, para
determinar el tiempo de formación inicial del floculo, velocidad de sedimentación
del floculo, gradiente de coagulación y parámetros de diseño.
h. Dentro de los estudios y diseños de ingeniería que se realizará con el Programa

PAS – EE, para la dotación de agua potable y saneamiento a poblaciones rurales,
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se contempla todos los parámetros técnicos que soportan la condición de

sostenibilidad técnica futura de los proyectos y entre las variables analizadas se
encuentran las relacionadas con la variabilidad del cambio climático. El análisis
de las condiciones óptimas de diseño, localización y procedimientos para
operación y mantenimiento de los sistemas, son observados en la normativa a
utilizarse para el diseño de soluciones de agua y saneamiento en las
comunidades rurales.
i. En proyectos de agua potable, se contempla en el cálculo del caudal de diseño,

la dotación suficiente en el tiempo que tendrá la población para satisfacer sus
necesidades básicas de agua para consumo, considerando las condiciones
climáticas tanto para la estación invernal como para verano y observando
complementariamente, el análisis de las posibles causas que puedan determinar
modificaciones a estas condiciones de diseño, de tal manera que de ocurrir, estas
puedan ser mitigadas a tiempo y no generen impactos que inclusive afecten la
sostenibilidad de los sistemas. Entre otros factores de análisis están: la erosión,
el manejo de cuencas y micro-cuencas, la adecuada protección de fuentes de
agua, las medidas de prevención y conservación de vegetación primaria en la
zona de influencia de las fuentes y captaciones y los diseños de ingeniería con
criterios técnicos – económicos.
j. Para el caso de captación de aguas subterráneas, se deberá realizar la

prospección geofísica, el desarrollo del pozo de prueba y las pruebas de
laboratorio para determinar la cantidad y calidad del agua respectivamente.
k. Con respecto a los proyectos de saneamiento, como factor preponderante se

evalúa las condiciones de localización, para evitar construcción en pendientes
pronunciadas que puedan deslizarse o en zonas inundables que generarían
contaminación de las aguas superficiales y consecuentemente focos infecciosos
que pondrán en riesgo la salud de los habitantes; por lo tanto las soluciones que
se planteen deberán considerar obligatoriamente estas características de
vulnerabilidad y riesgo enunciadas, de tal manera que la alternativa sea una
solución y no genere problema en su normal operación.
1.33.4.3 Evaluación y diagnóstico:

El Consultor debe realizar el levantamiento de información de las partes existentes del
sistema de agua potable, realizar el diagnostico físico, hidráulico e indicar las deficiencias
observadas y plantear las obras requeridas. Como guía de información para el diagnóstico,
Ver Anexo A – Especificaciones de la Memoria Técnica.
1.33.4.4 Levantamiento de información de campo

1.33.4.4.1 Sistema Existente
En el caso de que ya existiera un sistema construido en la comunidad se deberá
determinar los elementos del sistema, información necesaria para evaluar las
unidades.
Si las tuberías existentes en las redes de distribución y conducción son mayores a

20 años, se realizará la toma de muestras, para ejecutar los ensayos de tubería,
este nos definirá la vida útil de las tuberías.
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1.33.4.4.2 Sistema Nuevo

Si el sistema es nuevo se deberá seguir los procedimientos establecidos en las
Normas vigentes de la Subsecretaria de Agua Potable y Saneamiento.
1.33.4.4.3 Diagnóstico Social

Las actividades a desarrollarse para la intervención social en la(s) comunidad (es)
se enmarcan en la Guía de Intervención Social – Anexo H, además de los
siguientes lineamientos:
1.33.4.4.4 Determinación de la Línea Base.

En la Línea de Base se describirá la situación actual de la comunidad, con el fin
de obtener indicadores que sirvan para evaluar los logros que se alcanzarán, con
la implementación del estudio y para medir los impactos socio-económicos, luego
de un tiempo de transcurridas las actividades del proyecto.
El consultor, en función del diagnóstico comunitario participativo, elaborará la

Línea de Base utilizando anexos que se adjunta.
a. Realizará una encuesta de diagnóstico comunitario aplicado a los Líderes

de la Comunidad utilizando el Formulario No. 4 “Formulario para
Diagnostico Comunitario” del ANEXO H (GIS), establecido por el PAS
EE.
b. Realizará encuestas en la comunidad aplicando el Formulario No. 5

“Encuesta de Línea Base” del ANEXO H -GIS, ésta se ejecutará a todas
las familias de la comunidad, cubriendo toda el área geográfica de la
localidad (en un croquis identificar a las familias). Las encuestas se las
realizará al Grupo Familiar, es decir el encuestador reunirá a todos los
integrantes de la familia de ser posible, con la finalidad de obtener
respuestas más cercanas a la realidad.
c. Una vez recogida la información, el consultor se encargará de sistematizar

los datos recogidos y generar un documento ordenado que refleje la
realidad de la comunidad. Se debe entregar un estudio socioeconómico,
donde se identifique la capacidad y voluntad de pago.
d. El Fiscalizador exigirá al Consultor social la utilización del libro de campo

para el control de los trabajos realizados, donde se anotará cualquier
novedad relevante del proyecto Formulario No. 1 del Anexo H - GIS.
e. Todos los formatos a ser aplicados durante el desarrollo de actividades

deben estar debidamente llenos y con sus respectivas firmas de
responsabilidad.
32

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1.33.4.4.5 Conformar o Ratificar la Junta Administradora de Agua

Potable y Alcantarillado (JAAP)
El consultor social deberá organizar una asamblea con la comunidad en la cual
llevará a cabo una de las siguientes acciones:
a. Conformar la JAAP con la presencia de la Comunidad, líderes

comunitarios, el Técnico Social del consultor, delegado de la Demarcación
Hidrográfica de la Secretaría del Agua, previo a la explicación de los
procedimientos establecidos en la Ley de Juntas Administradoras de Agua
Potable
b. En caso de ya existir la JAAP se organizará una asamblea en la que se
analizará la gestión de la misma y como resultado se ratificará el directorio
para su actualización o se elegirá un nuevo directorio de la JAAP,
rigiéndose a los procedimientos establecidos en la Ley de Juntas
Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado, con la finalidad de
mantener a la JAAP por un periodo de gestión completo.
Una vez conformado el directorio de la JAAP, el consultor deberá apoyar en la

legalización de la misma, ante la Secretaría del Agua.
1.33.4.4.6 Elaboración del Reglamento Interno

El consultor apoyará en la elaboración del Reglamento Interno, tomando en
cuenta las siguientes consideraciones:
a. El Reglamento deberá responder a la realidad de cada comunidad y

en ningún caso se aceptará copias textuales del reglamento que
consta en la Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable (JAAP),
el mismo que únicamente puede usarse como un referente.
b. El Reglamento debería contemplar además de lo inherente al Agua,

aspectos relacionados al Saneamiento, que posibiliten un impacto
positivo en la salud de la comunidad, así como mecanismos de control
o veeduría ciudadana al accionar de las directivas de los entes
administradores.
c. Con respecto a la tarifa deberá corresponder a la aprobada por la

comunidad luego de la socialización de los diseños definitivos.
1.33.4.4.7 Socialización de la Línea Base

Socializar a la comunidad los resultados obtenidos de las encuestas y el
documento definitivo de línea base con el fin de validar la información y generar
empoderamiento.
Fuentes de verificación: Las fuentes de verificación son consideradas: Actas,

Listados de asistencia o registro, fotografías, paleógrafos, libro de campo, etc.).
El Fiscalizador exigirá al Consultor social la utilización del libro de campo para el

control de los trabajos realizados, donde se registrará cualquier novedad
relevante del proyecto Formulario No. 1 del ANEXO H -GIS.
33

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1.33.4.5 Planteamiento, Comparación, Presentación, Socialización

y Aprobación de Opciones Técnicas y Nivel de Servicio.
1.33.4.5.1 Diseño, Planteamiento y Comparación de Opción Técnica
y Nivel de Servicio.
Una vez realizada la evaluación técnica y financiera (tarifa); se plantearán al
menos dos (2) alternativas para todos los componentes del sistema: Fuente,
Captación, Conducción, Reserva, Tratamiento, Distribución, Saneamiento u Otras.
Desde el punto de vista técnico, económico, social, ambiental y legal, que
identifiquen y estimen los beneficios y costos en inversión y operación y
mantenimiento) del proyecto, y la tarifa propuesta. El análisis de la tarifa debe
considerar los costos de administración, operación y mantenimiento del servicio, y
reposición de activos menores, los cuales deben ser comparados con la
capacidad de pago identificada en el estudio socioeconómico, así como posibles
subsidios.
Deberá ser observado que el costo máximo por conexión de agua potable (familia
beneficiaria) que establece el Programa PAS – EE, es de mil seiscientos dólares
estadounidenses (1.600 USD).
1.33.4.5.2 Presentación, Socialización y Aprobación de Opciones

Técnicas y Nivel de Servicio.
Con las alternativas pre diseñadas, se convocará a una asamblea general en la
cual se presentará las alternativas a la comunidad, poniéndolas a su
consideración y en consenso se seleccionará y aprobará una alternativa, que
priorice la sostenibilidad del proyecto.
Como resultado de esta asamblea se tendrá: Acta de Aprobación de la Opción

Técnica y Nivel de Servicio. Formulario No. 6 del ANEXO H – GIS para la
ejecución de la alternativa aprobada.
1.33.5 Diseños Definitivos – Fase 2

1.33.5.1 Área Social
El documento definitivo deberá contener los siguientes aspectos sociales:
 La Sistematización de la Línea de Base realizada a la Comunidad.

 La conformación de la JAAP y su legalización.
 La participación de la comunidad en la toma de decisiones primordiales
como la Aprobación de la alternativa presentada.
Adicionalmente todos los aspectos sociales que se realizaron en la comunidad, que

permitan conocer el desenvolvimiento de la misma y su participación e interés en el
Proyecto a ser implementado. Ver Anexo B – Especificaciones Memoria Social
1.33.5.2 Área Técnica - Estudios de ingeniería

Los estudios de ingeniería para diseños definitivos de los Sistemas de Agua Potable
deben tener el siguiente alcance:
34

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1.33.5.3 Trabajos de topografía:

Ubicación de puntos con GPS navegador de precisión (mínimo 2 puntos) registrados
en una estructura permanente o en un mojón debidamente anclado con hormigón de
sección cuya base sea de 0.3*0.3m como mínimo, las coordenadas del punto inicial o
BM. Estos puntos se colocaran en sitios relevantes de la población o en las unidades
del sistema existente.
Para el diseño de las nuevas unidades de la alternativa, se realizará el levantamiento

topográfico con equipo de alta precisión, a detalle de Nº hectáreas (Ha), se tomaran
los puntos que sean representativos para configurar las curvas de nivel, de tal
manera que permita visualizar el perfil del terreno, para la implantación de las
estructuras: captación, reserva, planta de tratamiento, etc.
a. En Conducción:
Levantamiento topográfico y nivelación trigonométrica en kilómetros (Km), en la cual

se incluya puntos de detalle, como: pasos elevados, vías, puentes, cursos de agua,
viviendas, etc. Como producto de esta actividad se obtendrá la planimetría y perfil
topográfico.
b. En Redes de distribución:
i. Para Población Dispersa (Ramales Abiertos) (*)
Levantamiento topográfico en kilómetros (Km), en la cual se incluya puntos de

detalle, considerados hasta 50 m de cada lado del eje, como viviendas, pasos
elevados, vías, puentes, cursos de agua, etc. Como producto de esta actividad se
obtendrá la planimetría de la población.
ii. Para Población Concentrada.
Levantamiento topográfico2 en Hectáreas (Ha), en la cual se incluya puntos de

detalle, Como producto de esta actividad se obtendrá la planimetría de la
población.
1.33.5.4 Mecánica de suelos:

a. Apertura de (#) m3 de calicatas, en (sitios)
b. Para líneas de conducción, distribución y estructuras menores, se realizaran

calicatas, de sección de 1*1 m a una profundidad de 2m, o lo que determine
necesario la Fiscalización, con el fin de conocer su litología y obtener muestras
de tuberías para ensayarlas. El número de calicatas se lo determinara de
acuerdo al tipo suelo y número de muestras necesarias.
c. En caso de estructuras de mediano y gran volumen (unidades de la planta de

tratamiento), se deberá realizar los siguientes ensayos:
2
En los levantamientos topográficos, se colocaran mínimo dos puntos de control cercanos entre sí (BMs de
control horizontal y vertical), materializados en estructura permanente o en un mojón debidamente anclado con
hormigón de sección base de 0.3*0.3m como mínimo, los cuales deben estar debidamente referenciados.
Los valores de coordenadas y cotas de los BM, hitos de control y estaciones principales; deben estar plenamente
identificados en el plano (en un cuadro), para facilitar su ubicación de replanteo durante la etapa de construcción.
35

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d. Ensayos de Penetración Estándar (SPT) de (#) metros, en (sitios).
e. La profundidad estimada del SPT estará en el rango de 5m a 8m, o lo que se

estime necesario, de acuerdo al tipo de suelo. El producto de este ensayo será la
capacidad portante de suelo y clasificación SUCS.
f. Ensayos triaxiales se los realizara de acuerdo a la importancia de la estructura y

el tipo de suelo, indicando el número de muestras.
g. El informe técnico de suelos, deberá contener una descripción completa de las

investigaciones realizadas para determinar entre otros la capacidad de carga
admisible del suelo, tipo, nivel de cimentación, etc., con los anexos
correspondientes.
h. Para el caso de soluciones de saneamiento se deberá medir la permeabilidad del

suelo, que será un factor determinante para el tipo de solución que se va a
plantear.
1.33.5.5 Otros elementos.

Se realizarán los diseños definitivos de la alternativa aprobada; de cada uno de los
elementos, en diseño arquitectónico, hidráulico, estructural, eléctrico, mecánico,
otros. Tomando como base las normas de diseño de la Subsecretaría de Servicios de
Agua Potable y Saneamiento.
1.33.5.6 Captación de agua subterránea a través de pozo profundo

Para el caso de que en la alternativa técnica de captación sea agua subterránea y
consecuentemente se presente la necesidad de perforar y desarrollar un pozo de
prueba, el Consultor deberá realizar la prospección geofísica, el desarrollo del pozo
de prueba y las pruebas de laboratorio para determinar la cantidad y calidad del
agua.
Las actividades concernientes al desarrollo del pozo, se referencian en el anexo de

formato de presupuesto: “TABLA DE CANTIDADES Y RUBROS PARA
PERFORACIÓN DE POZO DE PRUEBA“. Anexo C.
1.33.5.7 Especificaciones para Proyectos en Saneamiento.

1. En el caso de poblaciones concentradas el consultor deberá evaluar otras
opciones técnicas adicionales a las soluciones individuales, en conformidad con
las Normas Técnicas vigentes de la Subsecretaría de Agua Potable y
Saneamiento; considerando los valores de corte máximos (techo de mil
trescientos cincuenta dólares estadounidenses -1.350 USD- / por familia
beneficiaria), establecidos por el programa.
2. De manera puntual, en poblaciones dispersas, el consultor determinará el
número de Soluciones de Saneamiento individuales que requiere la comunidad,
en una matriz entregará la siguiente información:
 Nombre del Beneficiario “Jefe de Familia”.

 Cedula de Identidad.
 Coordenadas de la Vivienda tomadas con GPS.
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 Requerimiento de la solución individual (UBS, ecológica u otra).

 Forma de abastecimiento de agua.
3. Se totalizará el número de soluciones requeridas con su costo referencial. El

valor máximo que contempla el programa para soluciones de saneamiento no
debe superar mil trescientos cincuenta dólares estadounidenses (1.350 USD) /
solución individual o familia beneficiaria.
1.33.5.8 Evaluación Ambiental

El Consultor tramitará con el Ministerio del Ambiente (MAE) el certificado de
Intersección dando a conocer al Administrador del contrato, Fiscalizador del
contrato y al Coordinador del PAS-EE, el resultado del mismo.
Complementariamente el Consultor tramitará el registro ambiental o la licencia
ambiental, según corresponde, en los casos de categoría I o II. (SISTEMA ÚNICO
DE INFORMACIÓN AMBIENTAL-SUIA). www.suia.ambiente.gob.ec
Cuando la categorización es III y IV, el Consultor dará a conocer al Administrador

del contrato, Fiscalizador del contrato y al Coordinador del PAS-EE, y asesorará al
GAD Municipal correspondiente, quien deba continuar con el trámite de obtención
de licencia ambiental. En este caso al GAD Municipal corresponderá contratar un
consultor (calificado en el MAE) que debe preparar Términos de Referencia (TDR),
para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el mismo que debe ser
puesto a consideración de la autoridad competente del MAE, hasta su aprobación.
1.33.5.9 Evaluación Financiera, Económica.

La evaluación financiera, considerará costos de reposición de equipos
electromecánicos y recuperación de costos de operación y mantenimiento del
proyecto a través de tarifas con el objeto de sostener y sustentar el sistema.
El consultor deberá organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se
presenta a continuación:
a. Cobertura de servicio.
b. Situación con proyecto (área y población servida, conexiones nuevas, etc.)
c. Costos anuales de operación y mantenimiento con o sin proyecto, actuales y

proyectados para cada año dentro del periodo de vida útil del proyecto.
d. Proyección anual de ingresos y egresos del proyecto (estimación corriente

beneficio y costo durante la vida útil).
e. Estructura tarifaría (precios) (Mecanismo para el cobro de las tarifas de AP y

Saneamiento, impacto sobre la comunidad),
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f. Esquema global del financiamiento del proyecto (recursos propios,

financiamiento complementario de otras entidades).
Para la evaluación económica, la metodología será considerar el costo beneficio, que

permitirá comparar los costos totales que implica la ejecución del proyecto y los
beneficios que genera. Esta metodología permitirá contrastar costos y beneficios y
definir indicadores de viabilidad económica; Tasa interna de retorno económica
(TIRE) y valor actual neto económico (VANE).
Se tomará en cuenta los parámetros de acuerdo a la realidad del proyecto, basados

en el formulario de encuesta de Línea Base.
 Para el cálculo debe utilizar una tasa de descuento de doce por ciento (12%).3
Los costos de mano de obra, materiales, energía, y otros insumos deben ser
recogidos para que representen los costos de oportunidad en el país.
Se calcularán cantidades de obra, presupuestos de las obras con sus respectivos

análisis de precios unitarios, desglosar los costos indirectos en una hoja electrónica
separada, se entregará un capítulo de especificaciones técnicas constructivas,
manual de operación y mantenimiento, cronogramas de ejecución y planos; las
especificaciones técnicas y los rubros deben enlazarse con un código.
1.33.5.10 Otras Consideraciones

a. Para desarrollar las alternativas técnicas en cuanto a saneamiento se las
realizará de acuerdo a las Normas vigentes de la Subsecretaria de Agua
Potable y Saneamiento.
b. Para definir la estructura tarifaria se asegurará que el costo de los servicios de

agua potable y saneamiento no supere el cinco por ciento (5%) de los ingresos
de la unidad familiar y bajo un enfoque económico de la prestación.
1.33.5.11 Socialización de los Diseños y Estudios Definitivos.

La comunidad debe conocer cuál es resultado final del diagnóstico realizado tanto
social como técnico, para lo cual es necesario socializar el documento final y
definitivo, resultado de la consultoría, a fin que la comunidad conozca a detalle el
nuevo sistema a ser implementado.
1.33.6 RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA:

1.33.6.1 PRODUCTOS
1.33.6.1.1 Memoria Social
a) Informe de Diagnostico Comunitario (líderes y Comunidad).
b) Informe de Línea Base y Formulario de Indicadores e Índices.
c) Base de datos de la Línea de Base (encuestas).
d) Acta de Conformación de la JAAP.

3 Oficio No. SENPLADES-SIP-dap-2010-245 mediante el cual SENPLADES solicita que se emplee la tasa de descuento del 12% para la viabilidad económica y financiera de los proyectos
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e) Legalización de la JAAP.
f) Reglamento Interno de la JAAP.
g) Actas de Aporte Comunitario (Mano de Obra no Calificada).
h) Actas de Presentación, Socialización y Aprobación de Opción Técnica y tarifa.
i) Actas de Reuniones realizadas.
j) Formularios utilizados para la Intervención Social.
k) Reporte Fotográfico.
1.33.6.1.2 Memoria Técnica

a) Antecedentes.
b) Objetivos.
c) Información básica del área de proyecto.
d) Evaluación, Diagnóstico del sistema existente o tipo de abastecimiento.
e) Bases y parámetros de diseño.
f) Estudios de ingeniería básica (informes, anexos).
i. Estudios de calidad y cantidad de agua.
ii. Topografía.
g) Planteamiento y Comparación de alternativas.
h) Alternativa Óptima.
i) Diseños Definitivos de la alternativa óptima.
i. Estudios de ingeniería (informes, anexos).
ii. Topografía.
iii. Estudio de suelos.
iv. Diseños arquitectónicos.
v. Diseños hidráulicos.
vi. Diseños estructurales.
vii. Diseños eléctricos.
viii. Diseños Mecánicos.
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j) Certificado de Intersección del proyecto, otorgado por el MAE.
k) Permiso o Licencia Ambiental del proyecto (de ser el caso), otorgado por el MAE.
l) Presupuestos referenciales (Agua Potable y Saneamiento).
i. Cantidades de obra con su respectiva memoria de cálculo.
ii. Costos indirectos justificados.
iii. Análisis de precios unitarios.
iv. Cronograma de inversión.
v. Programación de obra.
vi. Formula poli nómica y cuadrilla tipo.
m) Especificaciones técnicas de cada uno de los rubros que conste en el presupuesto.
n) Manual de operación y mantenimiento.
o) Evaluación económica financiera.
p) Planos: índice, planimetría general, topográficos, planimetrías y perfiles con datos,

planos de detalle (firmados: Consultor, fiscalizador, Autoridad).
q) Respaldos magnéticos de todos los estudios (tres -3- CD).
r) La memoria completa de diseño (tres -3- ejemplares).4
NOTA: Se presentará por separado la Memoria Técnica y la Memoria Social de cada

comunidad.
1.33.7 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS

1.33.7.1 Formato de presentación de carpetas:
a. Las carpetas de los proyectos se presentarán en hojas 210 x 297 mm (formato
A4).
b. La portada deberá realizarse en cartulina, la contraportada en papel corriente
de impresión, ambas deberán contener la siguiente información:
i. Nombre del proyecto.
ii. Fecha de elaboración.
iii. Fecha de presentación.
iv. Número de volumen (de ser el caso).
v. Entidad solicitante.
vi. Institución financiadora.
vii. Nombre del profesional técnico responsable del proyecto.
c. Todas las hojas deberán estar numeradas. Utilizar un solo tipo de letra (Arial) y
tamaño (11), el espacio interlineal del texto será sencillo.
4
Normas de presentación
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d. El cronograma de trabajo se presentará en el formato 210 x 297 mm (INEN

A4), si el cronograma es amplio y complejo en su ejecución, se deberá utilizar
el formato 297 x 420 mm (INEN A3).
1.33.7.2 Formatos de presentación de planos:

a. De conformidad con las “Normas para Estudio y Diseño de Sistemas de Agua
Potable y Disposición de Aguas Residuales” (CO 10.07 – 601 y CO 10.07 –
602) – (Subsecretaría de Saneamiento Ambiental), se presentarán los
siguientes planos respetando el orden establecido:
i) Planos generales: carátula, índice de planos, esquema general del

proyecto.
ii) Mapas temáticos de la zona del proyecto (de ser el caso: uso del suelo,
geológicos, de riesgo, etc.) (simbología MT).
iii) Planos topográficos, planta y perfil (simbología TPP).
iv) Planos de afectación predial (de ser el caso) (simbología AP).
v) Planos hidráulicos-sanitarios (simbología HdSn).
 Captación.
 Conducción (gravedad o bombeo, planimetría y perfil + líneas de
presión estática y dinámica).
 Tratamiento (agua potable).
 Reserva.
 Redes de distribución (tuberías y accesorios, curvas de presión
estática, curvas de presión dinámica).
 Piletas públicas.
 Conexión domiciliaria.
 Localización de pozos y cámaras de revisión.
 Redes de recolección de aguas servidas.
 Localización de Unidades de Saneamiento Básico.
 Tratamiento (alcantarillado).
 Emisario y descarga.
vi) Planos arquitectónicos (simbología A).
vii) Planos estructurales (simbología E).
viii) Planos eléctricos, mecánicos (simbología EM).
ix) Planos de montaje (simbología M).
x) Planos de detalle y otros (simbología DO).
b. En los planos de detalle, todas las piezas especiales y accesorios se

numerarán dentro de un círculo, incluyendo la lista respectiva en la parte
superior derecha de la lámina.
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c. Todo plano revisado que requiera una corrección mantendrá el mismo número
de la lámina original, añadiéndose una letra con la cual se identificará; además,
la enmienda señalada.
d. Los planos deberán señalar la identificación de aquellas láminas con las cuales
guardan relación.
e. En los planos deberá indicarse gráficamente el traslape y la posición
correlativa.
f. Los planos de detalles constructivos, deberán presentarse con vistas en planta
y cortes transversal y longitudinal, deberán incluir notas de las especificaciones
técnicas de las instalaciones, métodos de trabajo, materiales a usarse, equipos
y toda aquella información que se considere de utilidad para facilitar su
ejecución.
g. En los planos de sistemas de alcantarillado, es imprescindible presentar los
perfiles longitudinales de la red de colectores; toda indicación al respecto
deberá ir en la planimetría.
h. Las curvas de nivel se dibujarán con trazo fino continuo y las curvas de
intervalo con trazo grueso. Los trazos serán de color sepia, si los planos tienen
demasiados detalles, de lo contrario se utilizará color negro. El intervalo entre
curvas de nivel se establecerá de acuerdo a la siguiente tabla:
INTERVALOS ENTRE CURVAS DE NIVEL
Pendiente Media del Equidistancia o

Terreno Intervalo
(%) (m)
Menor del 2% 0,50
Del 2% al 5% 1,00
Del 5% al 10% 2,00
Del 10% al 20% 2,50
Mayor del 20% 5,00
i. Los planos deberán estar codificados de la siguiente manera: Las cuatro

primeras consonantes del nombre de la comunidad, un guion, letra del
componente de cálculo o diseño (simbología), un guion, el número correlativo
del plano, barra diagonal, número total de planos del componente, barra
diagonal, número total de planos del proyecto.
Ejemplo: SNDG-HdSn-01/05/20
Dónde:
 SNDG: Es la comunidad de “San Diego”.
 HdSn: Se refiere al componente de cálculo y diseño del plano, para el

caso Hidráulico-Sanitario.
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 01: Número correlativo del plano, incluye dos dígitos, para el caso
significa plano uno.
 /: Separador, barra diagonal.
 05: Número total de planos del componente, para el caso, cinco planos
en total del componente Hidráulico-Sanitario.
 /: Separador, barra diagonal.
 20: Número total de planos del proyecto, para el caso un total de veinte
planos.
j. El proyectista deberá utilizar para la impresión de planos del diseño, papel

bond blanco formato INEN A1 (594 x 841 mm); eventualmente y de ser
conveniente se utilizará el formato INEN A2 (420 x 594 mm). Se presentarán
tres impresiones de cada plano y una copia magnética en sistema AutoCAD
conteniendo la totalidad de planos del diseño.
k. Los juegos de planos por separado, deberán ser sujetados por el lado izquierdo
con una banda de cartulina de aproximadamente 4 cm de ancho con doblez al
medio y engrapados, se utilizará una pestaña de identificación, no se utilizarán
tapas duras de protección, todos los membretes, carimbos o tarjetas, se
ubicarán en el extremo inferior derecho de los planos. El propósito final de esta
forma de presentación, es permitir el fácil enrollado y la utilización de una liga
de goma, para el archivado en los casilleros respectivos.
1.33.7.3 Escalas a utilizarse en los planos y dibujos

a. Para mapas topográficos, temáticos y planos de zonas grandes, 1:100.000;
1:50.000 y 1:25.000.
b. Para planos de zonas urbanas, 1:50.000; 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000;

1:1.000 y 1:500.
c. Para planos y proyectos en escala grande, 1:2.500; 1:2.000; 1:1.000; y

1:500. En el caso de perfiles, la escala vertical será 10 veces mayor que la
escala horizontal.
d. Para planos preliminares; 1:500; 1:200; y 1:100.
e. Para planos de edificios y estructuras, 1:200; 1:100; y 1:50.
f. Para dibujos en escala grande y detalles, 1:20 y 1:10.
g. Todas las leyendas que se anoten en los planos estarán en idioma español y
las dimensiones, expresadas en unidades, múltiplos y submúltiplos, del
sistema internacional (SI), de acuerdo a las normas INEN.
h. El tamaño de las tarjetas deberá ceñirse a lo establecido por el Instituto
Ecuatoriano de Normalización (INEN) y por la Secretaría del Agua.
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1.33.8 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE

PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR
La información que se pone a disposición del consultor es:
Anexo A: Especificaciones de la Memoria Técnica
Anexo B: Especificaciones Memoria Social
Anexo C: Formatos Presupuestos
Anexo D: Planos Tipo
Anexo E: Especificaciones Técnicas De Construcción Comunes De Agua Potable Y

Alcantarillado
Anexo F: Normas Técnicas
Anexo G: Guía Para Revisión, Evaluación Y Aprobación De Estudios & Diseños De

Proyectos De Agua Potable
Anexo H: Guía de Intervención Social
NOTA: Los Anexos en referencia serán entregados al Consultor para su revisión y uso.
1.33.9 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo previsto para la ejecución de la presente Consultoría es de 90 (noventa) días
calendario.
1.33.10 METODOLOGÍA Y EQUIPO DE TRABAJO.

1.33.10.1 Metodología
A continuación se indica de manera general, aspectos que el Consultor debe desarrollar en
su propuesta:
1.33.10.2 Diagnóstico:
Inicia con visitas de reconocimiento, recopilación de información, evaluación y
diagnóstico del sistema actual si el caso lo requiere, se define el alcance, coberturas
del sistema, parámetros de diseño; se propone, pre-diseña y compara alternativas
hasta la definición de una alternativa optima, la cual se sociabiliza.
1.33.10.3 Documentos Finales:

Los diseños definitivos de los elementos del Sistema de Agua Potable y/o
saneamiento.
Los diseños definitivos deben estar claros y ordenados para su siguiente fase que es
la contratación para ello debe contar con planos a nivel de detalle, presupuesto y
especificaciones técnicas
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En cada una de las fases se debe realizar trabajos de campo: como levantamientos
topográficos, toma de muestras de agua y de suelos, levantamiento de encuestas y
trabajo de escritorio que considera la definición de parámetros de diseño, el alcance,
la cobertura del sistema, diseño de las unidades, evaluaciones, comparaciones y
otras.
1.33.11 Conformación del Equipo de Trabajo

El Equipo Principal deberá estar conformado por los siguientes profesionales y con los
requisitos mínimos de:
1.33.11.1 DOS INGENIEROS/AS CIVIL (TÉCNICO):

a) Instrucción Formal.- Título de Ingeniero/a Civil reconocido por la SENESCYT o
titulación equivalente en el país de origen.
b) Experiencia General.- Acreditar mínimo cinco (5) experiencias profesionales en

actividades técnicas relacionadas con proyectos de ingeniería
c) Experiencia Específica.- Acreditar mínimo cinco (5) intervenciones relacionadas

con diseños, ejecución y/o fiscalización de proyectos de agua potable y/o
saneamiento, por un monto mínimo del cincuenta por ciento (50%) del valor del
presente contrato cada una de ellas, en los últimos diez (10) años.
1.33.11.2 DOS SOCIALES:

a) Instrucción Formal.- Título de tercer nivel en ciencias sociales (antropología,
sociología) o afines, reconocido por la SENESCYT o titulación equivalente en el
país de origen.
b) Experiencia General.- Acreditar mínimo cinco (5) experiencias profesionales en

actividades en relación con trabajo desarrollado con organizaciones de la
sociedad civil y/o comunitaria.
c) Experiencia Específica. Acreditar mínimo cinco (5) intervenciones relacionadas

con intervención social en proyectos de agua potable y/o saneamiento, por un
monto mínimo del treinta por ciento (30%) del valor del presente contrato cada
una de ellas, en los últimos diez (10) años.
1.33.12 Calificación
Los Parámetros de calificación que la Autoridad o su delegado evaluarán en la oferta
al equipo de trabajo, se establecen con los siguientes criterios:
PUNTAJE MÁXIMO
PARÁMETRO
(Puntos)
a) Experiencia General 10
b) Experiencia Especifica 60
c) Programación de Servicios 30
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PUNTAJE MÁXIMO
PARÁMETRO
(Puntos)
TOTAL 100
Del puntaje establecido se lo calificará en iguales condiciones tanto a la parte técnica

como a la parte Social bajo las siguientes consideraciones:
PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN
EXPERIENCIA GENERAL
Técnico 5 puntos 0,5 puntos por cada intervención (consultoría o experiencia

laboral) en proyectos de agua y saneamiento, máximo 5 puntos
Social 5 puntos 0,5 puntos por cada intervención (consultoría) o experiencia

laboral en proyectos de desarrollo comunitario, máximo 5
puntos.
TOTAL 10 puntos
EXPERIENCIA ESPECIFICA
PERSONAL PUNTAJE CONSIDERACIONES
Técnico 30 puntos 2,5 puntos por cada intervención (consultoría y/o experiencia
laboral) en: Estudios, Ejecución o Fiscalización en Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento, sin considerar el número de
habitantes, (máximo 25 puntos).
Adicionalmente, 0,5 punto por cada intervención (consultoría y/o

experiencia laboral) en: Estudios, Ejecución o Fiscalización en
Proyectos de Agua Potable y Saneamiento en comunidades con
menos de 1.000 habitantes, (máximo 5 puntos).
Social 30 puntos 2,5 puntos por cada intervención (consultoría y/o experiencia
laboral) en Intervención Social en proyectos de Agua Potable y
Saneamiento, sin considerar el número de habitantes, (máximo
25 puntos).
Adicionalmente, 0,5 punto por cada intervención (consultoría y/o

experiencia laboral) en Intervención Social en proyectos de
Agua Potable y Saneamiento en comunidades con menos de
1.000 habitantes, (máximo 5 puntos).
TOTAL 60 puntos
CONDICIÓN: Cada uno debe cumplir con un mínimo de 5 intervenciones.
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PROGRAMACIÓN DE SERVICIOS
Metodología 30 puntos METODOLOGÍAS INCLUSIVAS DE GÉNERO (10 puntos)
a. Incorporación de métodos y técnicas que permita un

acceso y control a las decisiones por parte de las
mujeres. (4 puntos).
b. Incorporación en el diagnóstico de métodos y técnicas

que permitan un análisis de las necesidades prácticas e
intereses estratégicos de género. (3 puntos).
c. Métodos y técnicas que incorporen un Análisis de roles y

usos de tiempo asociados al género. (3 puntos).
MÉTODOS Y TÉCNICAS PARTICIPATIVAS (12 puntos)
a) Propuesta de esquema de trabajo basado en

diagnóstico de participación comunitaria adaptada al de
la Metodología PHAST, o similar (No se aceptará la
copia textual) (4 puntos).
b) Métodos y técnicas para la toma de decisión

comunitaria, empleados en la presentación, selección y
aprobación de alternativas técnicas. (4 puntos).
c) Métodos y técnicas que generen apropiación

comunitaria, empleados para la socialización del diseño
definitivo. (4 puntos).
COHERENCIA LOGÍSTICA Y METODOLÓGICA (8 puntos)
a) Plan Logístico que contengan horarios y tiempos

adecuados que favorezca la participación de hombres y
mujeres. (2 puntos).
b) Organización logística que favorezca la calidad de la

participación de las mujeres de la comunidad. (Ejemplo:
la inclusión de niñeras comunitarias). (3 puntos).
c) Detalle de la propuesta del plan logístico (quien y como

convoca, materiales necesarios, transporte, refrigerio,
etc.) (3 puntos).
TOTAL 30 puntos
TOTAL 100 PUNTOS

GENERAL
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Complementariamente al Equipo Principal, el Profesional responsable podrá apoyarse con

consultores de otras disciplinas de acuerdo a lo establecido en estos términos de referencia.
En la propuesta el consultor deberá considerar todos los recursos necesarios para el

cumplimiento de los productos establecidos.
En los casos en que los estudios y diseños deban desarrollar para más de un sistema
individual, el consultor deberá proponer el equipo técnico necesario para dar cumplimiento a
lo establecido en estos Términos de Referencia.
1.34 PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial para realizar la presente consultoría es (SESENTA Y SEIS MIL
CON 00/100) US $ 66.000,00 dólares más IVA.
1.35 MARCO LEGAL

El proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se ceñirá, en base
al art. 3 de la LOSNCP, a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del
Convenio de Financiación y el Reglamento Operativo del programa PAS – EE. Lo no
previsto en el Convenio de Financiación del PAS – EE así como su normativa
desarrolladora, se regirá por las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las
Resoluciones emitidas por el SERCOP y los presentes Pliegos.
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 PROYECTO DE CONTRATO
COMPARECIENTES
Comparecen en la celebración del presente contrato, por una parte la Secretaría del Agua,
legalmente representado por el Econ. Paúl Aland Pérez Gafter, Coordinador General
Administrativo Financiero, Delegado del Ing. Walter Solís Valarezo, Secretario del Agua
mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-956 de 31 de Julio de 2014 y por otra, El consultor,
(si es persona jurídica nacional o extranjera nombre del representante legal o apoderado,
según el caso), (asociación de consultoras nacionales o extranjeras nombre de la
asociación), representada por… (nombre del representante, en su calidad de representante
o procurador común), los mismos que para efectos del presente contrato se denominarán la
“ENTIDAD CONTRATANTE” y "EL CONSULTOR", respectivamente, al tenor de las
siguientes cláusulas:
Cláusula Primera.- ANTECEDENTES
1.01.- Mediante Resolución No. ….. de fecha … el Econ. Paúl Aland Pérez Gafter,
Coordinador General Administrativo Financiero, Delegado del Ing. Walter Solís
Valarezo, Secretario del Agua mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-956 de 31 de
Julio de 2014, autorizó para que se ejecute todo el proceso pre contractual de
contratación pública en materia de consultoría, aprobó los pliegos y demás
documentos, y designó la Comisión Técnica llevar adelante desde sus inicios hasta la
respectiva adjudicación, suspensión o declaratoria de desierto, y suscribir los
contratos que se adjudiquen en dichos procesos.
1.02.- La convocatoria al Concurso Público para los “Estudios y diseños definitivos tres (3)
proyectos integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón;
Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y
saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”, publicada el 29 de
octubre de 2014, en la Página Web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec
Opción “BIBLIOTECA”, Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS – EE
ECUADOR ESPAÑA” y en la de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo – AECID, www.aecid.ec
1.03.- El acta de cierre de presentación de ofertas de fecha,….
1.04.- El memorando No…. de… que contiene el informe y recomendación de la Comisión

Técnica de Consultoría de la Secretaría del Agua sobre el proceso de calificación de
oferentes del Concurso Público, para contratar los “Estudios y diseños definitivos tres
(3) proyectos integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón;
Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-
Loja; y saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”.
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1.05.- El acta de negociación suscrita el (día) de (mes) de (año), entre la Comisión Técnica
de Consultoría y el representante del CONSULTOR.
1.06.- La Ing. Carla Yessenia Peñaherrera Gancino, Directora Financiera, mediante

Memorando No. SENAGUA-DF.5-2014-0854-M, del 22 de octubre de 2014, certifica
la existencia de la partida presupuestaria No.
2014.037.9999.0000.21.00.148.001.730605.1701.001.0000.0000, denominada
“Estudio y diseño de Proyectos” por un valor de USD 66.000,00 (SESENTA Y SEIS
MIL CON 00/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) más IVA,
certificación 583, la cual garantiza la disponibilidad actual y futura de los recursos
económicos para el financiamiento de este contrato.
1.07.- La resolución de adjudicación realizada por el Econ. Paúl Aland Pérez Gafter,
delegado de la máxima autoridad (designación o cargo) de fecha…, publicada y
notificada a través de la Página Web de la Secretaría del Agua www.agua.gob.ec
Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA”, el día
……
1.08.- Con memorando No…., (día) de (mes) de (año), el Coordinador General

Administrativo Financiero, delegado de la máxima autoridad dispone la elaboración
del presente contrato.
1.09.- Los documentos de NO OBJECIÓN otorgados por la AECID, a través de la OTC.
Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO
2.01.- Forman parte integrante del presente contrato los siguientes documentos:
Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el

contrato.
Copia certificada de la Escritura Pública de Constitución de… (nombre del consultor)

o Copia certificada de la escritura pública que contenga el contrato de asociación de
las consultoras y designación de Procurador Común (en el caso de que el contrato
sea con una asociación de consultoras).
Copia certificada del Poder o, nombramiento de Representante Legal … (nombre),

en su calidad de… del consultor.
Copia certificada de la Comunicación Número…de… (fecha) mediante la cual se

notificó con la resolución de Adjudicación del contrato.
El Acta de Negociación de la oferta técnico-económica.
Certificado de habilitación del RUP (no necesario para personas naturales o jurídicas
extranjeras).
Los Pliegos, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.
Las ofertas técnica y económica.
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Las garantías presentadas por el consultor y aceptadas por (entidad contratante).
Cláusula Tercera.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Los términos del Contrato deben interpretarse en un sentido literal y obvio, en el contexto del
mismo, y cuyo objeto revele claramente la intención del contratante. En todo caso su
interpretación sigue las siguientes normas:
3.01.- Cuando los términos están definidos y son claros, se atenderá su tenor literal.
3.02.- Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y

obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes.
3.03.- En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del
Libro IV de la codificación del Código Civil, de la Interpretación de los Contratos.
3.04.- De existir contradicciones entre el Contrato y los documentos del mismo,

prevalecerán las normas del Contrato. De existir contradicciones entre los
documentos del Contrato, será la (Entidad Contratante) la que determine la
prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto contractual.
Cláusula Cuarta.- OBJETO DEL CONTRATO
4.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), se obliga para la

Secretaría del Agua, a realizar los “Estudios y diseños definitivos tres (3) proyectos
integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón; Canguraca-
Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y
saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”.
4.02.- Los trabajos se realizarán bajo la supervisión y coordinación del Administrador del
Contrato y de acuerdo a los documentos que se indican en la cláusula Segunda.
Cláusula Quinta.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
En virtud de la celebración del contrato, EL CONSULTOR se obliga para con la Secretaría

del Agua, a realizar los “Estudios y diseños definitivos tres (3) proyectos integrales (AP y
saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón; Canguraca-Naranjito-Angasca
Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y saneamiento La Esperanza,
Balsas; DH Puyango-Catamayo” y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución
del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta negociada, los términos de
referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos contractuales.
5.01.- Personal asignado al proyecto: Para el cumplimiento de los servicios de Consultoría,

el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), ocupará durante la
vigencia del contrato, al personal indicado en su oferta negociada, conforme al
cronograma de actividades aprobado.
51

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5.02.- Sustitución del personal: Dicho personal no podrá ser sustituido sin la previa
autorización por escrito del Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificación y tiempo de servicio de los

profesionales que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso)
asigne al proyecto, serán sometidos previamente a la aprobación y aceptación de la
Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaría del Agua en su
calidad de Administradora del Contrato. En todo caso su calificación no podrá ser
menor a la que corresponde al personal a sustituirse.
5.03.- Sustitución obligatoria del personal: A solicitud de la Subsecretaría de Agua Potable y

Saneamiento de la Secretaría del Agua, en su calidad de “Administradora del
Contrato” fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, el Consultor, la
Empresa, La Asociación (según sea el caso), a su costo, deberá cambiar uno o más
de los profesionales asignados al proyecto, o de sus empleados o trabajadores.
5.04.- Personal adicional: En caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según

sea el caso) necesite personal adicional al indicado en su oferta técnico-económica,
solicitará a la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento de la Secretaría del
Agua su aprobación, en su calidad de “Administradora del Contrato”. Igualmente para
efectuar cualquier cambio en la estructura del cuadro del personal, el consultor
deberá solicitar previamente autorización del Administrador del Contrato.
Cláusula Sexta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS
6.01.- En cumplimiento del objeto del presente contrato, el consultor se compromete a

prestar al Programa PAS – EE de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento
de la Secretaría del Agua todos los servicios que sean necesarios para cumplir los
objetivos de la Consultoría, establecidos en los Términos de Referencia insertos en
estos pliegos.
Las actividades que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso)

estime eficaces para cumplir con el alcance de la consultoría, establecidos en los
Términos de Referencia insertos en los literales precedentes, darán lugar al plan de
trabajo y cronograma de actividades que serán valorados en el proceso de
contratación.
Cláusula Séptima.- OBLIGACIONES DE LA SECRETARÍA DEL AGUA
7.01.- Son obligaciones de la entidad contratante, a parte de las establecidas en otras

cláusulas del contrato y sus anexos, las siguientes:
Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los documentos del

mismo, en forma ágil y oportuna.
Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma
oportuna.
De ser necesario, tramitar los contratos complementarios que sean del caso.
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Las demás, propias de cada contrato.
Cláusula Octava.- PLAZO
8.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) deberá entregar la

totalidad del trabajo, materia del presente contrato de servicios de consultoría en 90
(noventa) días calendario, los mismos que empezarán a correr a partir de que la
Secretaría del Agua notifique que el anticipo está disponible para ser cobrado.
Cláusula Novena.- PRÓRROGA DE PLAZO
9.01.- La Secretaría del Agua podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC,
extender el plazo de vigencia del presente contrato solo en los casos que se indican
a continuación, a solicitud del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el
caso) en un término de hasta dos (2) días calendario de suscitado el evento o
cuando de los hechos se evidencie tal necesidad:
Por caso fortuito o fuerza mayor aceptado por la (entidad contratante), en los
términos establecidos en el artículo 30 del Código Civil.
Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el

cronograma por orden de la (entidad contratante) y que no se deban a causas
imputables al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso).
Al aceptar la prórroga, la (entidad contratante) definirá su duración y la incorporación

de un nuevo cronograma que sustituirá al original o precedente, que deberá ser
suscrito por las partes, y tendrá el mismo valor contractual del sustituido.
Cláusula Décima.- VALOR TOTAL DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
10.01.- El monto total de los servicios de consultoría objeto del presente contrato es de USD.
………., 00 (_______ MIL _____ Y ______ CON __/100) dólares de los Estados
Unidos de América.
El valor total del contrato no incluirá impuestos tasas y contribuciones y demás

cargas, no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
10.2.- El valor estipulado en el numeral anterior será pagado por la Secretaría del Agua al
Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea el caso) de la siguiente forma:
Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con cargo a los fondos
provenientes de la cuenta TE “CCU SENAGUA / AECID. PROY. AGUA.POT.Y
SANEAM. ECUADOR- ESPAÑA PAS-EE” o de la cuenta del programa PAS – EE –
Fondos Fiscales, según sea el caso; relacionada con la partida presupuestaria No.
2014.037.9999.0000.21.00.148.001.730605.1701.001.0000.0000”, denominada
“Estudio y Diseño de Proyectos” por el valor de USD. 66.000,00 (SESENTA Y SEIS
MIL CON 00/100) dólares de los Estados Unidos de América más IVA, certificación
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583, conforme consta en la certificación conferida por el Ing. Carla Yessenia

Peñaherrera Gancino, Directora Financiera, mediante Memorando No. SENAGUA-
DF.5-2014-0854-M, del 22 de octubre de 2014. Se otorgará el 40% (Cuarenta por
ciento) del valor del contrato como anticipo contractual. Los pagos correspondientes se
realizarán de acuerdo al detalle siguiente:
Anticipo Contractual: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato.
Primer pago: Cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, toda
vez cumplida las actividades de la aprobación de la
alternativa definitiva, previo informe aprobatorio en
conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la
parte proporcional del anticipo.
Segundo pago: Sesenta por ciento (60%) del valor del contrato, con la
entrega de los diseños definitivos, previo informe
aprobatorio en conformidad de la Entidad Contratante.
Se amortizará la parte proporcional del anticipo.
Cláusula Décima Primera.- REAJUSTE DE PRECIOS
11.01.- Este contrato debe ser considerado un contrato integral de precio fijo, por lo que no
se aplica el reajuste de precios acorde con el artículo 84 de la LOSNCP.
Cláusula Décima Segunda.- MULTAS
12.01.- Por cada día de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, El

Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) se obliga a pagar la
cantidad del 1º/oo (uno por mil) del monto total del contrato.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato
la Secretaría del Agua, podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC,
darlo por terminado anticipada y unilateralmente el contrato. Las multas impuestas no
serán revisadas, ni devueltas por ningún concepto.
Cláusula Décima Tercera.- ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
13.01.- La Secretaría del Agua designa como “Administrador del Contrato” a la Dirección de
Fortalecimiento, de la Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento, persona con
quien El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), deberá canalizar
y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales aquí convenidas.
13.02.- El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones
inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o
no de los pedidos de prórroga que puede hacer el Consultor, la Empresa, La
Asociación (según sea el caso), así como velará por la vigencia de las garantías
previstas en el presente instrumento.
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13.03.- El Administrador será el encargado de velar por el cumplimiento de las normas

legales y compromisos contractuales por parte del Consultor, la Empresa, La
Asociación (según sea el caso), y la administración de las garantías, durante todo el
periodo de vigencia del contrato.
13.04.- Respecto de su gestión, el Administrador de este Contrato, reportará al Coordinador

General Administrativo Financiero de la Secretaría del Agua delegado de la máxima
autoridad de la entidad contratante y al Coordinador del PAS-EE, debiendo
comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier
naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
13.05.- Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación de los informes que emita el Consultor,
la Empresa, La Asociación (según sea el caso) y suscribirá las actas que para tales
efectos se elaboren.
13.06.- La Supervisión de los trabajos de los “Estudios y diseños definitivos tres (3)
proyectos integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón;
Canguraca-Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-
Loja; y saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”, se encuentra a
cargo del Administrador del Contrato.
13.07.- La Secretaría del Agua podrá cambiar de Administrador del Contrato, para lo cual
bastará cursar a la CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario
la modificación del texto contractual.
Cláusula Décima Cuarta.- GARANTÍAS
14.01.- Garantía del Buen Uso del Anticipo: Para garantizar el anticipo que la contratante le
otorga, el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) entregará a favor
de la contratante, en forma previa a recibirlo, una garantía de las señaladas en los
artículos 73 y 75 de la LONSCP, por un monto equivalente al total del mencionado
anticipo.
14.02.- Renovación de las Garantías: el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el

caso) se compromete a mantener vigentes las garantías mencionadas mientras
subsistan sus obligaciones contractuales. Al efecto, serán renovadas a más tardar
cinco (5) días hábiles antes de su vencimiento, caso contrario, la entidad contratante
solicitará al garante que haga efectivo su valor.
14.03.- Devolución de las Garantías: La garantía de buen uso del anticipo se devolverá
cuando éste haya sido devengado en su totalidad.
14.04.- Ejecución de las garantías:
14.04.01 De buen uso de anticipo: La garantía que asegura el buen uso del anticipo será
ejecutada, en caso de que el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea
el caso) no pague a la Secretaría del Agua el saldo adeudado, después de diez
(10) días calendario de notificado con la liquidación del contrato.
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Cláusula Décima Quinta.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
15.01.- Si por causas imprevistas o técnicas, debidamente justificadas fuere necesario

ampliar, modificar o complementar el alcance de este contrato, la Secretaría del Agua
podrá, previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, para cada uno de los
mismos, celebrar los contratos complementarios que se requieran siempre que la
suma total de los valores de los contratos complementarios no exceda del setenta
por ciento (70%) del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha
en que la Secretaría del Agua resuelva la realización del contrato complementario.
El Consultor deberá rendir garantías adicionales de conformidad con la ley.
Cláusula Décima Sexta.- ACTA DE ENTREGA- RECEPCIÓN
16.01.- La Secretaría del Agua podrá, dentro del término de diez (10) días contados a partir
de la solicitud de recepción del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el
caso), podrá negarse a recibir el los “Estudios y diseños definitivos tres (3) proyectos
integrales (AP y saneamiento): Tambo Negro-Santo Cristo-El Limón; Canguraca-
Naranjito-Angasca Paltahuaico; Machanguilla-Guatara Bajo, Macara-Loja; y
saneamiento La Esperanza, Balsas; DH Puyango-Catamayo”, por razones
justificadas, relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales
asumidas por el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso). La
negativa se notificará por escrito al Consultor, la Empresa, la Asociación (según sea
el caso) y se dejará constancia de que la misma fue practicada.
Vencido el término previsto en el párrafo anterior sin que la entidad contratante

objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del
contrato, operará, sin más trámite, la recepción de pleno derecho, para lo cual el
Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) notificará por intermedio de
un Juez de lo Civil o un notario público.
Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, el
Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) entregará a la entidad
contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega servirá para el
cómputo y control del plazo contractual. La entidad contratante dispondrá del término
de quince (15) días calendario para la emisión de observaciones y el consultor de
quince (15) días calendario, adicionales para absolver dichas observaciones y
presentar el informe final definitivo. El acta de recepción definitiva será suscrita por
las partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre que no existan observaciones
pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del
estudio o proyecto de conformidad con el artículo 123, inciso tercero del Reglamento
General.
Cláusula Décima Séptima.-LABORAL
17.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) asume de forma

exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y
tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y
Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – SEIS, la Ley
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Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas.

En consecuencia, la Secretaría del Agua está exenta de toda obligación respecto del
personal del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso). Sin perjuicio
de lo cual, la Secretaría del Agua ejercerá el derecho de repetición que le asiste en el
caso de ser obligado al pago de cualquier obligación, ordenado por autoridad
competente.
Cláusula Décima Octava.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO
18.01.- El Contrato termina:
Por cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Por mutuo acuerdo de las partes, en los términos del artículo 93 de la LOSNCP,
previa no objeción de la AECID, a través de la OTC.
Por sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la

resolución del mismo ha pedido del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea
el caso). En este caso, la (Entidad Contratante) notificará esta cuestión a la AECID
para su información.
Por declaración anticipada y unilateral de la (Entidad Contratante), previa no objeción

de la AECID, a través de la OTC, en los casos establecidos en el artículo 94 de la
LOSNCP. Además, se incluirán las siguientes causales:
1. Si el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) no notificare a la

(Entidad Contratante) acerca de la transferencia, cesión, enajenación de sus
acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de
propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se
produjo tal modificación.
2. Si la (Entidad Contratante), en función de aplicar lo establecido en el artículo 78

de la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión,
absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones,
participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que
represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del Consultor,
la Empresa, La Asociación (según sea el caso).
En estos casos, la (Entidad Contratante) notificará esta cuestión a la AECID para su

información.
Por disolución de la persona jurídica del Consultor, la Empresa, La Asociación (según

sea el caso), que no se origine en decisión interna voluntaria de los órganos
competentes de tal persona jurídica. En este caso, la (Entidad Contratante) notificará
esta cuestión a la AECID para su información.
Previa no objeción de la AECID, a través de la OTC, por causas imputables a el

Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), de acuerdo a las causales
constantes en el artículo 96 de la LOSNCP.
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El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el

previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.
Cláusula Décimo Novena.- CONFIDENCIALIDAD
19.01.- La (entidad contratante) y el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el

caso) convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra
parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial o
no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de
terceros o en contra de la dueña de tal información. El incumplimiento de esta
obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio de la
parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.
19.02 El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) y/o cualquiera de sus
colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la
información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones,
conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la Secretaría del
Agua.
Cláusula Vigésima.- RESPONSABILIDAD
20.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) es legal y

económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios
contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la
LOSNCP, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las
prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador.
Cláusula Vigésima Primera.- PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO
21.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) está prohibida de ceder
en forma alguna, ni la totalidad ni parte de este contrato.
Cláusula Vigésima Segunda.- DE LA SUBCONTRATACIÓN
22.01.- El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) únicamente podrá

subcontratar, conforme a lo establecido en el artículo 79 de la LOSNCP.
La subcontratación de servicios de apoyo previstos en la negociación, podrán

subcontratarse en los términos del artículo 35 del Reglamento General de la
LOSNCP.
Cláusula Vigésima Tercera.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS, LEGISLACIÓN

APLICABLE Y JURISDICCIÓN
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23.01.- Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del

presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo,
deberán someterse a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios y no a la de los
Tribunales Arbitrales.
23.02.- Si respecto de la divergencia o divergencias existentes no existiere acuerdo, las

partes deciden someterlas al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa; en este caso, será competente para conocer la
controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.
23.03.- La legislación aplicable a este Contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

Contratista renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con
este Contrato. Si el Contratista incumpliere este compromiso, la Entidad Contratante
podrá dar por terminado unilateralmente el contrato y hacer efectiva las garantías.
Cláusula Vigésima Cuarta.- DERECHOS Y GASTOS NOTARIALES
24.01.- La Secretaría del Agua retendrá de cada pago que haga al Consultor, la Empresa, la
Asociación (según sea el caso) el porcentaje correspondiente al impuesto a la renta.
Será de cuenta del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso), el

pago de los gastos notariales, de protocolización.
El pago de impuestos, tasas, multas, sanciones, intereses de mora y demás cargas,

no elegibles por el FCAS, deberán ser cubiertos por la entidad contratante.
Cláusula Vigésima Quinta.- LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
25.01.- Los servicios que son objeto del presente Contrato, se los ejecutará en las
comunidades rurales de la Demarcación Hidrográfica de Puyango-Catamayo.
El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) deberá mantener

coordinación permanente con la Secretaría del Agua.
Cláusula Vigésima Sexta.- ESTIPULACIONES GENERALES
26.01.- El presente contrato es intransferible y no podrá cederse a terceras personas ni total

ni parcialmente, en conformidad con lo que disponen los artículos 78 de la LOSNCP.
La subcontratación podrá efectuarse de conformidad con lo previsto en el inciso
segundo del artículo 79 de la Ley ibídem y 120 del Reglamento General de la
LOSNCP.
26.02.- Será de responsabilidad del Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el

caso) todo pago que deba hacer a terceros subcontratados en la ejecución parcial
del contrato o en la elaboración de servicios especializados o trabajos técnicos,
según lo previsto en los Términos de Referencia.
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26.03.- La propiedad material de todos los informes que se produzcan durante la ejecución
de los servicios de Consultoría objeto de este Contrato serán de la Secretaría del
Agua. El Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) podrá referirse a
ellos o citarlos como antecedentes de su actividad técnica y profesional, o para
publicaciones científicas.
26.04.- Los resultados de la ejecución de los servicios de Consultoría no podrán ser

utilizados por la (entidad contratante) o cualquier institución que tome a su cargo la
prosecución o ejecución del proyecto sobre el cual versan los servicios, mientras no
se haya suscrito el Acta de Entrega recepción única de los servicios y no se haya
pagado a el Consultor, la Empresa, La Asociación (según sea el caso) la totalidad del
valor estipulado en el presente contrato; sin embargo, la (entidad contratante) sí
podrá utilizar la información parcial que hubiese recibido y por la cual hubiese
pagado su valor.
26.05.- Todos los informes y cualquier otra información anterior o que se genere como
resultado de la ejecución del presente contrato serán de propiedad exclusiva de la
Secretaría del Agua, en los términos previstos en la Ley de Propiedad Intelectual.
26.06.- Fraude y Corrupción: Todos los Beneficiarios de la Subvención, los Beneficiarios del
Proyecto y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, entidades
ejecutoras y agencias contratistas, al igual que todas las firmas, entidades o
personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los
fondos incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y consultores
(incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben
observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o
corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de
selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y
corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno;
(ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.
a) Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos

más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.
i. “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de

influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o
solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u
omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;
ii. “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa,

obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por
medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño
eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus
bienes;
iii. “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin
de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo
manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un
tercero; y
iv. “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la
intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de
obtener un fin ilícito.
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b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con

un proyecto financiado por el FCAS éste podrá:
i. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un Contrato o

de un Contrato adjudicado para la adquisición de bienes y/o servicios
financiado por el FCAS;
ii. suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el

proyecto;
iii. cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación

relacionada inequívocamente con el Contrato vinculado;
El FCAS establece las siguientes condiciones básicas:
i. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás

organismos involucrados en la ejecución del proyecto exigirán tanto a su
plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas,
entidades o personas por participar o participando en proyecto
financiados con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de
terceros para ellos mismos o para otros, ningún regalo, remuneración,
compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado
como un acto/práctica de corrupción.
ii. El Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la Subvención y demás

organismos involucrados en la ejecución del proyecto deberán mantener
al FCAS, a través de la OTC de la AECID en Ecuador, informada sobre
cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las
operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.
iii. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de

efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre
la utilización de los fondos por parte del Beneficiario del Proyecto, el
Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la
ejecución del proyecto, así como todos los ejecutores, contratistas y
subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán
autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar
controles e inspecciones in situ.
Adicionalmente todos los involucrados en el proceso , mencionados antes, deberán

observar lo dispuesto en la legislación ecuatoriana sobre seguimiento, control y
normas de fraude y corrupción en Contratos, para lo cual deberán proporcionar la
información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar
todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de
eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo
a la legislación ecuatoriana y por las entidades competentes correspondientes.
Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS, a través de la
OTC de la AECID en Ecuador, por el Beneficiario del Proyecto, el Beneficiario de la
Subvención o por los demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto.
26.07.- Contabilidad, inspección y auditoría. El Consultor (i) mantendrá cuentas y registros

precisos y sistemáticos en tal forma y detalle que identifique claramente todos los
costos y cargos por unidad de tiempo pertinentes, y el fundamento de los mismos; y
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(ii) periódicamente permitirá que la entidad contratante, o su representante

designado y/o el FCAS, hasta cinco (5) años después de la expiración o la
terminación de este Contrato, los inspeccione, obtenga copias de ellos, y los haga
verificar por los auditores nombrados por la entidad contratante o el FCAS si así lo
exigiera el Contratante o el FCAS según sea el caso. El Consultor debe tener en
cuenta el punto 26.06 “Fraude y Corrupción“ la cual establece, entre otras cosas, que
toda acción con la intención de impedir sustancialmente el ejercicio de los derechos
del FCAS de realizar inspecciones y auditorías establecido el punto 26.06 constituye
una práctica obstructiva sujeto de acciones previstas en la subvención del FCAS.
26.08.- Auditorías. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de
efectuar auditorias y supervisiones de la ejecución del Contrato, incluidas
inspecciones, auditorias documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por
parte del Consultor. El Consultor permitirá que la entidad contratante, o su
representante designado y/o el FCAS, a través de su Oficina Técnica de Cooperación
del AECID en Ecuador así como cualquier persona designada por ésta,
periódicamente inspeccione la ejecución del Contrato, controle, tanto en las
instalaciones del Consultor como en las de sus Subconsultores, así como en el sitio
del proyecto, hasta cinco (5) años después de la expiración o la rescisión de este
Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de los anteriores controles, el
Consultor deberá otorgar todas las facilidades y conservar la información completa
durante el periodo de tiempo indicado.
26.09.- Visibilidad. Para garantizar la visibilidad del financiamiento del proyecto por la
cooperación española a través del FCAS, el Administrador del Contrato deberá velar
porque se cumpla lo siguiente:
a) La entidad contratante adoptará todas las medidas necesarias para dar a

conocer que el proyecto o acción ha sido financiado o cofinanciado por la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a
través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) conforme a
lo establecido en el Plan de Visibilidad del Programa PAS-EE.
b) En toda información dirigida a los beneficiarios finales de la acción y a la

comunidad en general, transmitida en formato impreso, digital, audiovisual o de
otro tipo, el consultor y la entidad contratante mencionarán explícitamente el
proyecto PAS-EE y la contribución de la AECID.
c) Toda comunicación o publicación de la entidad contratante sobre el Proyecto o

sus acciones, en medios de comunicación nacionales, locales o comunitarios,
en conferencias, seminarios o eventos, en páginas web o redes sociales,
deberá mencionar el apoyo financiero de la AECID.
d) La AECID no es responsable del contenido de los materiales de comunicación

elaborados por el contratante. Por ello toda publicación de la entidad
contratante, cualesquiera que sean su forma y soporte, deberá llevar la mención
siguiente: “Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Su
contenido es responsabilidad exclusiva de (nombre contratante) y no refleja
necesariamente la opinión de la AECID.”
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e) El Contratante asegurará que el Consultor aplique estrictamente las

disposiciones del Plan de Visibilidad y Comunicación del PASE-EE, que contará
con la previa no objeción de la AECID, a través de la OTC.
f) Para los Logos y leyendas se seguirá las indicaciones del Manual de

Comunicación de AECID/FCAS y del Manual de Imagen Institucional de la
Secretaría del Agua.
Cláusula Vigésima Séptima.- DOMICILIO, Y PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
27.01.- Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio
en la ciudad de (establecer domicilio).
27.02.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección,
las siguientes:
La Secretaría del Agua: -------------------------------------
(El Consultor): (dirección y teléfono).-------------------------------------
27.03.- Las comunicaciones y notificaciones que deban efectuarse, como consecuencia del
presente Contrato se realizarán por escrito y se remitirán por correo postal certificado
con acuso de recibo, correo electrónico, telefax o cualquier otro medio que permita
tener constancia de su envío y recepción por el destinatario.
Cláusula Vigésima Octava.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES
28.01.- Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo

convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Para constancia y en fe de aceptación, firman las partes en un (1) original y tres (3)
copias de igual contenido y valor legal del presente Contrato.
En la ciudad de -------------------------, a los ----------días del mes -----------de 2014
POR LA SECRETARÍA DEL AGUA
----------------------------------------
COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
CONTRATANTE
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XXXXXXXXXXX
CONSULTORA
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 GENERALIDADES
Toda la información presentada será usada por la Comisión Técnica de Consultoría para
determinar, según el criterio de valoración establecida en las disposiciones del Convenio de
Financiación y el Reglamento Operativo del programa PAS - EE ECUADOR – ESPAÑA. Lo
no previsto en el Convenio de Financiación así como su normativa desarrolladora resultará
de aplicación lo dispuesto en la LOSNCP, su Reglamento y estos Pliegos.
Para facilitar el proceso de calificación y adjudicación, los participantes deben llenar

adecuadamente los formularios que se anexan a estos Pliegos.
La información proporcionada deberá sujetarse exclusivamente a la verdad y debe ser

acreditada bajo juramento por el informante.
Dicha Comisión, a su juicio, puede pedir al participante o directamente a la fuente,

información aclaratoria sobre los documentos presentados por los proponentes. Esta
información de ninguna manera modificará el contenido de la oferta.
En caso de que el espacio en los formularios suministrados fuese insuficiente para

proporcionar la información solicitada, el oferente podrá utilizar hojas adicionales
conservando el mismo formato.
Los formularios signados con los números del 1 al 9 y 12 se incluirán en el Sobre Nº 1 y los
signados con los números del 10 al 11 y el Anexo D, se incluirán en el Sobre Nº 2.
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 MODELO DE FORMULARIOS
Formulario Nº 1
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
Señor Econ.
Paúl Pérez Gafter
El (nombre del oferente), como (por mis propios derechos, en mi calidad de consultor,
representante legal o procurador común) ______________________________, declara bajo
juramento que:
1. Se compromete a suministrar el personal, equipo y materiales requeridos para

realizar (objeto de la contratación).
2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en

ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan
sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. Declara, también, que la oferta la hace en forma independiente y sin conexión oculta
con otra u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de
Concurso Público Consultoría y que, en todo aspecto, la oferta es honrada y de buena fe.
Por consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma
relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara que no establecerá,
concertará o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta-
posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes
relacionadas en los términos de la normativa aplicable.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y especial
aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio.
5. Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe y deberá
asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
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6. Se allana, en caso de que se comprobare una violación a los compromisos

establecidos en los numerales 2, 3, 4 y 5 que anteceden, a que la entidad contratante le
descalifique como oferente, o proceda a la terminación unilateral del contrato, según sea el
caso.
7. La propuesta se encuentra formulada de acuerdo a las exigencias y condiciones de

los pliegos y documentos del concurso.
8. Ha procedido a estudiar los pliegos, inclusive los alcances emitidos, por lo que se
encuentra satisfecho del conocimiento adquirido con relación a las obligaciones
contractuales. Por consiguiente renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo
desconocimiento de los pliegos.
9. Conoce que la (entidad contratante) podrá adjudicar, declarar desierto o cancelar el

concurso, si así conviniere a los intereses nacionales e institucionales.
10. En caso de ser adjudicado, se compromete a suscribir el contrato de consultoría en

un plazo de quince (15) días calendario después de la adjudicación, previo el cumplimiento
de los correspondientes requisitos.
11. Declara bajo juramento que se compromete expresamente a no ofrecer ningún pago,
préstamo o servicio, entretenimiento de lujo, viajes u obsequios a ningún funcionario o
trabajador de la Entidad Contratante, y acepta que en caso de violar este compromiso, estar
dispuesto a que la Entidad Contratante, observando el debido proceso, dé por terminado en
forma inmediata el contrato, que se suscribe como resultado de esta convocatoria a ofertar y
se allana a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
12. Así mismo declara, bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades para
contratar previstas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 y 111 de su Reglamento
General.
Los alcances recibidos constan en la Página Web de la Secretaría del Agua

www.agua.gob.ec Sección “CONTRATACIONES PROGRAMA PAS EE ECUADOR ESPAÑA”
Lugar y Fecha
_______________________
(Firma y Nombre)
(Consultor, Representante Legal o Procurador Común)
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Formulario Nº 2
CÓDIGO DEL PROCESO
IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
(Consultor, Firma Consultora u Organismo)
1.- Nombre del consultor, firma consultora u organismo
________________________________________________________
2.- Dirección de la Sede
País Ciudad
Calle No.
Teléfonos Fax
Correo electrónico
3.- Dirección en el Ecuador
Ciudad Cantón
Calle No.
Teléfonos Fax
Correo electrónico
4.- Socios
Nombre RUC No. de acciones
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Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
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Formulario Nº 2-A
CÓDIGO DEL PROCESO
IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
(Personas naturales y/o jurídicas Asociada)
1.- Nombre de la firma asociada
___________________________________
2.- Dirección de la Sede
País Ciudad
Calle No.
Teléfonos Fax
Correo electrónico
3.- Dirección en el Ecuador
Ciudad Cantón
Calle No.
Teléfonos Fax
Correo electrónico
Personas jurídica:
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
70

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Formulario Nº 2-B
CÓDIGO DEL PROCESO
CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE ASOCIACIÓN O
COMPROMISO DE EXTENSIÓN DE VIGENCIA
(Según corresponda)
Yo, -------------------------- (Nombre del procurador común de la asociación), informo que la

oferta se presenta en asociación, la cual está constituida por:
Persona natural o jurídica Número de RUC % de Participación
TOTAL 100,00
La asociación está amparada por constitución o extensión del plazo o Acuerdo de

Asociación (según corresponda).
Nota:
Adjuntar documentos de respaldo
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
71

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Formulario Nº 3
CÓDIGO DEL PROCESO
REFERENCIAS SOBRE LA EXPERIENCIA EN SERVICIOS SIMILARES, REALIZADOS

EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
Nº Nombre del Entidad Monto Ubicación Período de

Proyecto Ejecución
Provincia
Inicio Final
NOTA:
Adjuntar los certificados de los proyectos detallados en la experiencia de servicios similares.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
72

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Formulario Nº 4-A
CÓDIGO DEL PROCESO
ANEXOS
(Para trabajos ejecutados)
CERTIFICACIÓN
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma

consultora, organismo o asociación), en virtud del contrato celebrado el____ de ________
200_ ha realizado satisfactoriamente para ______ ______________________________
(nombre de la entidad) __________ ________________________ (objeto del contrato de
consultoría), cuyas actividades principales fueron:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecución del contrato se inició el ______ de __________ 200__ y concluyó el _____ de

__________ 200______.
Los profesionales que participaron en la ejecución y cargo que desempeñaron en el

proyecto fueron:
1.-
2.-
El valor del contrato alcanzó la suma de _____________________ (valor indicado en letras

y números, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor
indicado en letras y números) dólares de los Estados Unidos de América, a la fecha del
último pago.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
73

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Formulario Nº 4-B
CÓDIGO DEL PROCESO
Anexo
(Para trabajos en ejecución)
CERTIFICACIÓN
Certifico que la ______________________________ (nombre del consultor, firma

consultora, organismo o asociación), en virtud del contrato celebrado el____ de ________
200__ (fecha) se encuentra realizando satisfactoriamente para
____________________________________ (nombre de la entidad)
___________________________________________ (nombre del contrato de consultoría),
cuyas actividades principales son:
a) ______________________
b) ______________________
c) ______________________
La ejecución del contrato se inició el ______ de __________ 200__ y su conclusión se prevé

para el _____ de __________ 200_______________.
Los profesionales que participan en la ejecución del proyecto son:
No. de orden: 1) Titulo y 2) Posición en 3) Actividad en 4) Tiempo h/mes

nombre del la firma el proyecto
profesional
1.-
2.-
El valor estimado del contrato es de _____________________ (valor indicado en letras y

números, en la moneda del contrato) equivalente a _________________________ (valor
indicado en letras y números) dólares de los Estados Unidos de América, a esta fecha.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
74

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Formulario Nº 5
CÓDIGO DEL PROCESO
LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO
Nombre Título Nacionalidad Cargo Tiempo Porcentaje

Completo Profesional Participación Participación
(meses) sobre total
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
75

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Formulario Nº 6
CÓDIGO DEL PROCESO
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO
1. Nombres completos:
_____________________________________________________________
2. Lugar y fecha de nacimiento:
_____________________________________________________________
3. Nacionalidad:
_____________________________________________________________
4. Título profesional y post-grados:
Institución País Fecha de Graduación
5. Cursos de especialización en aspectos similares o relacionados con la actividad que

desarrollará en relación al proyecto
Nombre evento País Desde Hasta
Día/mes/año Día/mes/año
6. Participación en la compañía consultora:
Años de Actividad Posición Actual Actividad Asignada en El

Proyecto
7. Experiencia profesional:
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Empresa/Institución Desde Hasta
Día/mes/año Día/mes/año
Ciudad
Teléfono
Cargo
Actividades Relevantes
(Incluir información de cada experiencia profesional en el formato detallado)
8. Otras actividades profesionales en Entidades Públicas o Privadas
Nombre de la Entidad Cargo y Funciones Fechas ingreso/salida
Lugar y Fecha
________________________
(Firma y Nombre)
(Profesional Asignado al Proyecto)
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Formulario Nº 7
CÓDIGO DEL PROCESO
CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL
ASIGNADO AL PROYECTO
Yo, _____________________________________, me comprometo con

___________________________________________ (nombre del oferente)
a prestar mis servicios en calidad de ___________________ (título profesional), para la

_______________(cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de
adjudicación.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Número CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
NOTA:
Si este formulario no está firmado por el profesional y no presenta la documentación de

respaldo, no será evaluado su hoja de vida, tendrá un valor cuantitativo de cero
78

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Formulario Nº 8
CÓDIGO DEL PROCESO
PLAN DE TRABAJO
ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE TRABAJO
Contendrá, entre otros lo siguiente:
a) Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;
b) Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el

conocimiento de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto
materia de la prestación del servicio de Consultoría;
c) Organigrama estructural del servicio propuesto; y,
d) Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y asignación de

tiempo.
NOTA:
El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente

manteniendo el mismo formato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
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Formulario Nº 9
CÓDIGO DEL PROCESO
RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS
Recurso/Instrumento/Equipo Detalle
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
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Formulario Nº 10
CÓDIGO DEL PROCESO
OFERTA ECONÓMICA
COSTO TOTAL MONTO DE PAGO

USD dólares
COSTOS DIRECTOS
COSTOS INDIRECTOS
TOTAL
TOTAL: ---------------------------------------- (detallar el total en letras) dólares de los Estados

Unidos de América, sin IVA.
Adjuntar detalle de costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del

Reglamento General de la LOSNCP.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
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Formulario Nº 11
CÓDIGO DEL PROCESO
PRESENTACIÓN Y COSTO DE LA PROPUESTA.
(De ser el caso)
Señor Econ.
Paúl Pérez Gafter
Quien suscribe, ---------------------------------------------, después de haber examinado las

instrucciones a los oferentes, el alcance de los trabajos, el proyecto de contrato y más
documentos entregados por la entidad, y habiendo considerado todas las condiciones,
ofrece realizar (objeto de la contratación), de acuerdo a lo que se indican en los documentos
que constituyen la propuesta.
El oferente así mismo declara que conoce y acepta, en todo cuanto le corresponde, las
disposiciones legales relacionadas con el tipo de contrato, vigentes en el Ecuador.
De acuerdo con el presupuesto que se adjunta, el costo total de la consultoría es el

siguiente:……………………..
El suscrito oferente acepta iniciar las negociaciones previas a la suscripción del contrato
respectivo, dentro del plazo que se acordare en la notificación.
Además admite que las negociaciones no constituye un compromiso que le obliga a la

entidad a suscribir el contrato.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma y Nombre)
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Formulario Nº 12
CÓDIGO DEL PROCESO
ANEXO DE LA RESOLUCIÓN INCOP No.037-09
(Sustitutiva de la Resolución INCOP No. 028-09)
1. FORMULARIO PARA IDENTIFICACIÓN DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O

PARTÍCIPE(S) MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURÍDICA OFERENTE (en el caso de
que ésta no cotice sus acciones y participaciones en bolsas de valores nacionales o
extranjeras).
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la Oferta Técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: …………………………………………………………... OBJETO DE

LA CONTRATACIÓN:……………………………………………………
CÓDIGO DEL PROCESO: ………………………………………………………………
Señor Econ.
Paúl Pérez Gafter
Señor
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compañía ………..) declaro bajo

juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la
verdad, que:
1.- Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines única y
exclusivamente relacionados con el presente proceso de contratación;
2.- Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al

Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los Órganos de Control, a efectuar
averiguaciones para comprobar tal información.
3.- Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la

verdad, la Entidad Contratante:
a) Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso

del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
–LOSNCP-;
b) Descalifique a mi representada como oferente; o,

83

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c) Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la
relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.
4.- Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada
esté domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a mí representada
inmediatamente.
5.- Me comprometo a notificar a la entidad contratante la transferencia, cesión, enajenación,

bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de
participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto
que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.
Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios,
constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.
TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima
Compañía de Responsabilidad Limitada
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
NOMBRES NÚMERO DE CÉDULA PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DEL DE IDENTIDAD, RUC O PARTICIPACIÓN EN
SOCIO(S), IDENTIFICACIÓN LA ESTRUCTURA FISCAL
ACCIONISTA(S), SIMILAR EMITIDA POR DE PROPIEDAD DE
PARTÍCIPE(S) PAÍS EXTRANJERO, DE LA PERSONA
SER EL CASO JURÍDICA
MAYORITARIO(S)
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NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de
igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista
(s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:
NOMBRES NÚMERO DE CÉDULA PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DEL DE IDENTIDAD, RUC O PARTICIPACIÓN EN
SOCIO(S), IDENTIFICACIÓN LA ESTRUCTURA FISCAL
ACCIONISTA(S), SIMILAR EMITIDA POR DE PROPIEDAD DE
PARTÍCIPE(S) PAÍS EXTRANJERO, DE LA PERSONA
SER EL CASO JURÍDICA
Atentamente,
------------------------------------------------------
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL
85

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2. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA

OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES
NACIONALES O EXTRANJERAS
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la oferta técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE: ..........................................................................
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: ............................................................
CÓDIGO DEL PROCESO: ….......……………………….............................
(Fecha)
Señor Econ.
Paúl Pérez Gafter
Secretaría del Agua
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la (compañía………..) declaro bajo

juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la
verdad, que mi representada está registrada en la (BOLSA DE VALORES NACIONAL O
EXTRANJERA), desde (FECHA DE REGISTRO) hasta la actualidad, y en tal virtud sus
(acciones) se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores:
1. Garantizo la veracidad y exactitud de la información proporcionada en esta

declaración, y autorizo a la entidad contratante, al Servicio Nacional de Contratación
Pública SERCOP, o a cualquier órgano de control competente, a efectuar las
investigaciones pertinentes para comprobar tal información.
2. Además, acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no

corresponda a la verdad, la entidad contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso

del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento
del artículo 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación
contractual.
d. Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos
ocasionen.
Atentamente,
……………………………………
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
86

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GOBIERNO NACIONAL DE LA

REPUBLICA DEL ECUADOR

PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

SECRETARÍA DEL AGUA

FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA

Quito, 11noviembre de 2014

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

4.6.1.2 PARA EL PERSONAL: 25

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

4.9.11 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 47

Formulario Nº 1: CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

Formulario Nº 2: IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

Formulario Nº 2-A: IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN (De ser el caso)

Formulario Nº 2-B: CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE

Formulario Nº 3: REFERENCIAS SOBRE LA EXPERIENCIA EN SERVICIOS

Formulario Nº 4-A: ANEXO (Para trabajos ejecutados)

Formulario Nº 4-B: ANEXO (Para trabajos en ejecución)

Formulario Nº 5: LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO

Formulario Nº 6: HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO

Formulario Nº 7: CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL

Formulario Nº 8: PLAN DE TRABAJO, ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE

Formulario Nº 9: RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS

Formulario Nº 10: OFERTA ECONÓMICA

Formulario Nº 11: PRESENTACIÓN Y COSTO DE LA PROPUESTA (De ser el caso)

Anexos de los Términos de Referencia

Anexo A: Especificaciones de la Memoria Técnica

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Anexo B: Especificaciones Memoria Social

Anexo C: Formatos Presupuestos

Anexo D: Planos Tipo

Anexo E: Especificaciones Técnicas De Construcción Comunes De Agua Potable Y

Anexo F: Normas Técnicas

Anexo G: Guía Para Revisión, Evaluación Y Aprobación De Estudios & Diseños De

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP

El Presupuesto Referencial es de USD. 66.000,00 (SESENTA Y SEIS MIL CON 00/100)

El objeto de esta Convocatoria, debe ejecutarse en un plazo de 90 (noventa) días calendario,

Las condiciones generales de esta Convocatoria son las siguientes:

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

conformidad de la Entidad Contratante. Se amortizará la parte

5.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

6.- La evaluación de las propuestas se realizará aplicando los parámetros de calificación

7.- El procedimiento se ceñirá a las NO OBJECIONES de la AECID, a las disposiciones del

Quito,11 de noviembre de 2014

Econ. Paúl Aland Pérez Gafter

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP

CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA

Este procedimiento precontractual en base al Art. 3 de la LOSNCP, tiene por objeto la

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROCESO EN BASE AL ART. 3 DE LA LOSNCP

CONCURSO PÚBLICO CONSULTORÍA

1.1 Comisión Técnica:

La correspondiente Comisión Técnica será integrada de la siguiente manera:

1. Un (1) profesional designado por la máxima autoridad, quien la presidirá;

2. El titular del área requirente o su delegado;

3. Un (1) profesional afín al objeto de contratación designado por la máxima

Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la Secretaría del

SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

De manera obligatoria, los oferentes deberán llenar el formulario establecido en la Resolución