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Fecha.

28/03/2019

FORMATO DE INSCRIPCIÓN

INFORMACIÓN DEL ESTUDIANTE NOMBRES Y APELLIDOS. DOCUMENTO DE IDENTIDAD

1. VICTOR HUGO VALENCIA LOPEZ 1.114.339.747

CORREO ELECTRÓNICO.
1. ponalvalencia@gmail.com

PROGRAMA: Derecho
MODALIDAD: Presencial
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Trabajo de Grado
TÍTULO.
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DEL HACINAMIENTO EN EL CENTRO PENITENCIARIO Y
CARCELARIO LAS MERCEDES DE MONTERÍA

TEMA O PROBLEMA:

En los últimos años en Colombia se ha venido evidenciando uno de los más graves

problemas, como es la crisis del Sistema Penitenciario y Carcelario, debido a que la

sobrepoblación de recluidos es cada vez mayor y los centros penitenciarios y carcelarios no

dan abasto.

Córdoba no ha sido ajena a esta problemática, su principal centro penitenciario y carcelario

que se ubicado en la ciudad Capital. Actualmente presenta un alto hacinamiento y

periódicamente ingresan internos de otras Cárceles y no se ha podido frenar esta situación.

Pues entidades garantes de los derechos humanos como la Defensoría del Pueblo y
Personería Municipal de Montería han presentado acciones Judiciales con el fin de mitigar

esta problemática pero no han podido obtener un resultado deseado.

Los distintos informes de los últimos años, elaborados por la Defensoría del Pueblo y de igual

forma, de la personería municipal de Montería son cada vez más preocupantes. Pues en el

centro penitenciario y carcelario de mediana seguridad de Montería, se observan graves

vulneraciones de los derechos fundamentales de los encarcelados, pues no tienen buenas

condiciones de albergue, generándose graves complicaciones de salud, propagándose

muchos virus que producen epidemias, sumado a ello la mala manipulación de los alimentos

y la exigua asistencia médica y así mismo, el poco suministro de medicamentos. Por otra

parte, los gobernantes locales poco o nada hacen con respecto a este duro contexto.

Por su parte, el gobierno nacional en varias ocasiones ha anunciado la creación de nuevos

centros penitenciarios y carcelarios, y se han diseñado algunas medidas urgentes para

contrarrestar toda esta problemática, pero los resultados no han sido los esperados y

requeridos. Quizás las decisiones tomadas, no son inadecuadas o impertinentes, sino que el

avance de un sistema depende varios factores internos como externos, como son todas las

actuaciones que se realicen en diferentes materias, tales como la política criminal, el derecho

penal, el derecho procesal penal, las políticas gubernamentales, los problemas sociales, los

problemas económicos, entre otras.

De acuerdo a todo expuesto anteriormente. ¿Cuáles son las principales causas del

hacinamiento en el Centro Penitenciario y Carcelario las Mercedes de Montería?

Para responder este interrogante, resulta trascendental conocer en toda su dimensión todos

sus a el Centro Penitenciario y Carcelario las Mercedes de Montería, de tal manera que se
logren comprender su origen, organización, fin, reglamentación, en general toda su

estructura.

De esta forma, la presente investigación pretende demostrar que a pesar del esfuerzo hecho

por el gobierno en infraestructura penitenciaria, el problema de la sobrepoblación todavía no

se ha resuelto.

JUSTIFICACIÓN:

Es importante este estudio, por cuanto pueda servir de aporte documental para ayudar con la

falta de información efectiva sobre los factores que generan el hacinamiento en el Centro

Penitenciario y Carcelario las mercedes de Montería y así mismo, que sea de gran utilidad

para la comunidad. Partiendo de que diversos acontecimientos que se presentan en la

reclusión de Montería, no son de público conocimiento y con este trabajo, se busca

proporcionar la información de las realidades que ocurren en dicho Centro Carcelario.

Se justifica desde el punto de vista práctico por la necesidad de conocer procedimientos

adecuados para ser utilizados como instrumentos para el mejoramiento de las condiciones de

los privados de libertad y de igual forma, para renovar el ordenamiento jurídico actual y a las

políticas públicas implementadas en materia Penitenciaria.

OBJETIVOS:

Objetivos generales
Analizar las causas de la sobrepoblación en el Centro Penitenciario y Carcelario las Mercedes

de Montería

Objetivos específicos

• Definir las principales consecuencias que se derivan del hacinamiento en el Centro

Penitenciario y Carcelario las Mercedes de Montería

• Examinar las reformas al Código Penal Colombiano que han conllevado el aumento

de la pena de prisión en determinados tipos penales.

• Indagar sobre cuáles han sido las medidas gubernamentales para contrarrestar la

sobrepoblación carcelaria en el Centro Penitenciario y Carcelario las Mercedes de Montería.

MARCO CONCEPTUAL:

Alimentación: es fundamental para la vida de todos los seres vivos. Una dieta correcta debe

contener cantidades adecuadas de proteínas, lípidos, glúcidos, vitaminas y minerales. La base

de una buena nutrición reside en el equilibrio, la variedad y la moderación de nuestra

alimentación. Pero la alimentación moderna urbana es muy a menudo desequilibrada,

desestructurada y se suele juntar con una vida cada vez más sedentaria.
Cárcel: es una institución autorizada por el gobierno donde son encarceladas las personas

consideradas por la ley como autores o presuntos responsables de un determinado delito.

Forman parte del sistema penitenciario, que es el conjunto de prisiones y la organización

respectiva que las administra.

Debido Proceso: es una garantía procesal de rango constitucional que implica un estándar

mínimo para el desarrollo de un procedimiento legítimo. También se define como el principio

jurídico procesal según el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantías mínimas,

tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener

oportunidad de ser oído y a hacer valer sus pretensiones legitimas frente al juez.

Derechos Humanos: se definen como facultades, libertades o reivindicaciones inherentes a

la persona, irrevocables, inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Que son de origen

universal e igualitario, así como incompatible con los sistemas basados en la superioridad de

una casta, raza, pueblo, grupo o clase social determinados.

Ejecución de la pena: La Ejecución de la pena privativa de la libertad tiene por finalidad

lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley, procurando

su adecuada reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad.

Hacinamiento: hace referencia a la situación lamentable en la cual los seres humanos que

habitan o que ocupan un determinado espacio son superiores a la capacidad que tal espacio

debería contener, de acuerdo a los parámetros de comodidad, seguridad e higiene.

INPEC (Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario): es el Establecimiento Público adscrito

al Ministerio de Justicia y del Derecho responsable de la ejecución de la pena y las medidas


de seguridad interpuestas por las autoridades judiciales y la atención básica de la totalidad de

la población reclusa y el tratamiento orientado a la resocialización de la población condenada.

Juez de Ejecución de Penas: Son funcionarios competentes para hacer efectiva las

providencias judiciales sobre privación de la libertad.

Penado: son establecimientos destinados a la reclusión de los encausados penalmente, previa

determinación del órgano jurisdiccional correspondiente.

Proceso: Es una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el

objeto de resolver un conflicto sometido a decisión ante la autoridad competente mediante

un juicio público, oral y contradictorio.

Reo: Es aquel cuya sentencia ha sido ejecutoriada y en consecuencia está obligado a

someterse a la ejecución de la pena por la autoridad correspondiente.

Retardo procesal: el retardo procesal se define como la lentitud o todo aquel impedimento

que se crea para que un procedimiento se desarrolle con total normalidad.

Sistema Penitenciario: organización creada por el estado para la ejecución de las sanciones o

medidas de seguridad que importan privación o restricción de la libertar individual como

condición sin la cual es posible para su efectividad.

Violencia: Es un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provocar, daños físicos

o psicológicos a otros seres, y se asocia, aunque no necesariamente, con la agresión física, ya

que también puede ser psicológica, emocional o política, a través de amenazas, ofensas o

acciones.
ASPECTOS METODOLÓGICOS

Este trabajo investigativo se efectuará teniendo como soporte las fuentes bibliográficas,

especialmente los informes periódicos, semestrales y anuales de política criminal de la

Defensoría del Pueblo Regional Córdoba y de la Personería Municipal de Montería, así

mismo, artículos, revistas, crónicas o reportajes periodísticos, que reflejan el estado de la

cárcel de Montería. Por otra parte, se practicará trabajo de campo (entrevistas), visitas al

centro penitenciario y carcelario las mercedes de Montería con las cuales se corroborará la

situación actual del penal. Y finalmente la información se complementará si es necesario

estadísticas y fuentes extraídas de la Internet.

ESTRUCTURA DEL TEXTO:

La investigación se compone de cuatro capítulos. El primero es introductorio. Los restantes

están divididos en dos secciones cada uno.

El Capítulo I Se trabajara la Introducción General.

El Capítulo II se trabajara aspectos generales que permitan conocer la estructura del sistema

penitenciario en Colombia, la importancia del Derecho Penal y algunas ciencias auxiliares

de relevancia para el desarrollo del trabajo


El Capítulo III se desarrolla lo referente a las políticas públicas implementadas en materia

Penitenciaria en Colombia.

Finalmente, el Capítulo IV se enfoca al problema de la sobrepoblación y el hacinamiento

carcelario en Montería

BIBLIOGRAFÍA.

1. Ley 55 de 1985

2. Ley 65 de 1993

3. ACOSTA MUÑOZ, Daniel. Sistema integral de tratamiento progresivo penitenciario.

Bogotá: INPEC, 1996.

4. AGUDELO BETANCOUR, Nodier. Grandes corrientes de derecho penal. Escuela

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5. BECCARIA, Cesar. De los delitos y de las penas. Edición Latinoamericana. Textos

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6. CARRANZA, Elias et al. Justicia penal y sobrepoblación penitenciaria. México:

Siglo Veintiuno Editores, 2001

7. CARRARA, Francisco. Programa de Derecho Criminal.

8. CEPEDA E. Manuel José. Los Derechos Fundamentales en la Constitución de 1991.

Editorial Temis S.A. Bogotá, 1992. Pág. 35


9. DEL OLMO, Rosa. América Latina y su criminología. 4 ed. México: Siglo Veintiuno

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10. DURAN, Jorge Luis. Un infierno de 3x3. En: EL TIEMPO, Bogotá. (25, abril, 1999).

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11. ECHEVERRI OSSA, Bernardo. Custodia de las prisiones en Colombia. Bogotá:

Publicaciones de la Escuela Penitenciaria Nacional, 1992. Enfoques penitenciarios. Bogotá;

Publicaciones de la Escuela Penitenciaria Nacional, 1996.

12. FUNDACIÓN EMMANUEL. Manual del obrero carcelario.

www.prodigyweb.net.mex

13. Ley 599 de 2000

14. Ley 906 de 2004

15. LIGA COLOMBIANA DE LUCHA CONTRA EL SIDA, Informe Preliminar sobre

la Situación de los Privados de la Libertad y el VIH/SIDA en Colombia. 2014

16. LEY 1709 DE 2014

17. informes de política criminal Defensoría del Pueblo Regional Córdoba 2018 y 2019

18. informes de política criminal de la personería de Montería 2018 y 2019