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Diplomado en Gestión Ambiental Empresarial

Módulo 2:
Ejercicio de Consultoría de Gestión Ambiental Empresarial Aplicado a la Empresa
FLORICULTURA LA CAPILLA

Jorge Alejandro Bermúdez Moreno


Luis Fernando Rodríguez Neira

Universidad Militar Nueva Granada


Facultad de Estudios a Distancia
Diplomado en Gestión Ambiental Empresarial
Abril, 2019
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 7

1. Ventajas Competitivas que Representa Para la Compañía el Hecho de Realizar una Gestión
Ambiental Seria y Responsable .................................................................................................... 13

1.1 Marketing Ecológico ............................................................................................................... 13


1.1.1 Mejor imagen de la empresa. ............................................................................................ 14
1.1.2 Aumento de ventas e inversiones. ..................................................................................... 14
1.1.3 Ampliar fronteras de mercado. ......................................................................................... 14
1.1.4 Incentivos por parte de entes de control nacional. ............................................................ 14

1.2 Identificación y Mejora de Posibles Errores en los Procesos Productivos ............................. 15

2. Permisos Ambientales a Solicitar y su Respectivo Trámite ..................................................... 17

2.1 Permiso de Vertimientos:........................................................................................................ 17

2.2 Registro Ambiental por Generación de Residuos Sólidos Peligrosos .................................... 18

2.3 Permiso Para Uso y Aprovechamiento del Recurso Agua...................................................... 18

2.4 Certificación Para Importar o Exportar Productos Forestales en Segundo Grado de


Transformación y los Productos de la Flora Silvestre no Obtenidos Mediante Aprovechamiento
del Medio Natural ...................................................................................................................... 20

2.5 Permiso o Autorización Para Aprovechamiento Forestal de Árboles Aislados ..................... 21

2.6 Obligaciones por la Aplicación de Plaguicidas, Estipulado en el Decreto 1843 de 1991 ...... 22

3. Trámites a Realizar Para la Aprobación y Obtención de Créditos que Permitan Apalancar las
Inversiones en Equipos y Maquinaria, Proyectadas Para la Realización de una Producción más
Limpia 24

3.1 Línea Verde Banco DAVIVIENDA ....................................................................................... 24


3.1.1 Características. ..................................................................................................................... 25
3.1.2 Beneficios. ........................................................................................................................... 25
3.1.3 Procedimiento de solicitud................................................................................................... 26

3.2 Bancóldex, Findeter, Finagro .................................................................................................. 27


3.2.1 Características. ..................................................................................................................... 27
3.2.2 Procedimiento de solicitud................................................................................................... 28

4. Certificación de Beneficios Ambientales por Nuevas Inversionese en Proyectos de Fuentes no


Convencionales de Energía y Control, Conservación y Mejoramiento del Medio Ambiente ...... 28

4.1 Certificación Ambiental para Proyectos de Fuentes no Convencionales de Energía y Gestión


Eficiente de la Energía ............................................................................................................... 29
4.1.1 Procedimiento para solitud del certificado de inversión en proyectos de fuentes no
convencionales de energía y gestión eficiente de la energía. ............................................ 29

4.2 Certificación de las Inversiones Realizadas en Control, Conservación y Mejoramiento del


Medio Ambiente para Obtener Descuento en el Impuesto Sobre la Renta ............................... 31
4.2.1 Procedimiento para solitud del certificado de inversiones realizadas en control, conservación
y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto sobre la renta.
32

5. Aspectos Básicos a Tener en Cuenta Para la Implementación de un Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) .................................................................................. 33

CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 38

RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 39

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................................... 40

.
LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Matriz de doble entrada para la evaluación de impactos generados por la producción de
flores ornamentales. ...................................................................................................................... 10
Tabla 2. Medidas a priorizar establecidas por la consultoría. ....................................................... 11
Tabla 3. Ventajas de la aplicación de la GAE en la empresa FLORICULTURA LA CAPILLA. 15
Tabla 4. Permisos ambientales necesarios junto a la respectiva normatividad aplicables para cada
uno................................................................................................................................................. 23
Tabla 5. Aspectos básicos a tener en cuenta para la implementación de un sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo teniendo en cuenta las actividades realizadas en la empresa
floricultura la capilla. .................................................................................................................... 34
LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Puntuación asignada para cada uno de los recursos o categorías ambientales definidas,
resultado de la aplicación de la matriz de doble entrada; fuente: autor. ......................................... 8
Figura 2. Puntuación asignada para cada uno de los recursos o categorías ambientales definidas,
resultado de la aplicación de la matriz de doble entrada; fuente: autor. ......................................... 9
LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Formulario único nacional para la solicitud de permisos de vertimientos. .................. 42


Anexo B. Formato de solicitud de inscripción al registro de generadores de residuos sólidos
peligrosos. ..................................................................................................................................... 44
Anexo C. Formulario único nacional de solicitud de aguas superficiales. ................................... 45
Anexo D. Formulario único nacional de solicitud de aguas subterráneas. ................................... 46
Anexo E. Diagrama asociado al proceso de solicitud de concesión de agua. ............................... 47
Anexo F. Formulario único nacional para la solicitud de aprovechamiento forestal. .................. 48
Anexo G. Diagrama de flujo asociado al trámite del permiso de aprovechamiento forestal........ 49
Anexo H. Diagrama de flujo del procedimiento de la solicitud de crédito Bancoldex. ............... 50
Anexo I. Formato único de beneficios tributarios para fuentes no convencionales de energías
renovables y gestión eficiente de la energía. ................................................................................ 51
Anexo J. Diagrama de flujo asociado al trámite del certificado de beneficios tributarios para
fuentes no convencionales de energías renovables y gestión eficiente de la energía. .................. 52
Anexo K. Formato único de solicitud de certificado de inversiones realizadas en control,
conservación y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto sobre la
renta............................................................................................................................................... 53
Anexo L. Diagrama de flujo de la solicitud del certificado de inversiones realizadas en control,
conservación y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto sobre la
renta............................................................................................................................................... 57

.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 7

INTRODUCCIÓN

Cuando se menciona el término “Gestión Ambiental Empresarial (GAE)”, se hace referencia


a enfoques que apunten a participar en procesos y prácticas verdes, de manera que se logre
disminuir o mitigar el impacto ambiental de las actividades desarrolladas por las compañías
(Frondel, Krätschell, & Zwick, 2018). La mayoría de los científicos económicos y de negocios
están de acuerdo en que la incorporación del componente “Desarrollo sostenible”, entendiéndose
este como aquel capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y
posibilidades de las futuras generaciones, es de crucial importancia para las empresas y/o
industrias de la actualidad (Gotschol, De Giovanni, & Esposito Vinzi, 2014; Ikram, Zhou, Shah,
& Liu, 2019).

Existe una nueva exigencia de comprender el contexto de una organización a la hora de


determinar problemas internos y externos relacionados con sus actividades y el medioambiente
(SGS, 2019). Esto hace que la normatividad actual en Colombia y el mundo incorpore un
compromiso con la protección del medioambiente, lo que incluye la prevención de la
contaminación, el uso sostenible de los recursos y la mitigación del cambio climático, así como
la adaptación y la protección de la biodiversidad y los ecosistemas. En Colombia existen
diferentes entes reguladores de las empresas frente a su compromiso con el medio ambiente, entre
los cuales se pueden mencionar el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MINAMBIENTE), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), las Corporaciones
Autónomas Regionales, entre otros (Colorado, 2019).

Frente a esta situación, la empresa FLORICULTURA LA CAPILLA, dedicada a la


producción, comercialización y exportación de flores, decide someterse a un procedimiento de
mejora para optimizar sus procesos productivos, con el fin de conseguir generar un desarrollo más
amigable con el medio ambiente, y por ende ser más competitivo en el mercado nacional e
internacional, mediante la aplicación de una gestión ambiental empresarial responsable. Dicho
proceso se da inicio el primero de abril del año en curso, con la visita de un consultor especialista
en gestión ambiental empresarial. Cada una de las visitas realizadas por la persona encargada de
la consultoría, consistió en la revisión y evaluación de cada uno de los procesos y/o actividades
llevadas a cabo por la empresa, de manera que se pudiera establecer cual, o cuales, representan el
punto de quiebre frente al cumplimiento de la normatividad ambiental nacional.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 8

Utilizando una matriz de doble entrada, se llevó a cabo la evaluación de cada uno de los
procesos desarrollados dentro de la empresa FLORICULTURA LA CAPILLA. Se cruzaron los
procesos y subprocesos asociados a la producción de flores, con los posibles efectos que podría
llegar a generar el desarrollo de cada uno de estos, y la alteración que tendría en cada uno de los
recursos o categorías ambientales definidas (Tabla 1). Se establecieron las categorías de impacto
ambiental bajo, medio y alto, y se le asignó un valor numérico a cada una de estas, para así poder
hacer un análisis de cuáles eran los recursos que más se veían afectados, y por ende fijar la
atención en proponer alternativas para mitigar dicha afectación.

En la figura 1 se observa de manera gráfica el resultado de la sumatoria del puntaje asignado


por recurso o categoría ambiental, observando que los dos más preocupantes son la generación de
residuos sólidos y la recurso agua. Este resultado concuerda bastante bien con lo observado en las
visitas de campo, pues el manejo de residuos peligrosos, resultado del uso y manejo de pesticidas
y fertilizantes sintéticos, sumado al constante uso de agua y su contaminación con sustancias
químicas, son los que a primera vista muestran una mayor repercusión en el sistema ambiental.

50
45
40
35
Valor asociado

30
25
20
15
10
5
0
Aire Agua Suelo Residuos Sólidos Energía Fauna y Flora
Recurso o categoría ambiental

Figura 1. Puntuación asignada para cada uno de los recursos o categorías ambientales definidas, resultado
de la aplicación de la matriz de doble entrada; fuente: autor.

En la figura 2 se aprecia el puntaje asignado para cada uno de los aspectos ambientales
definidos en la matriz de evaluación. Aquí se parecía nuevamente que el consumo de agua y su
contaminación por sustancias químicas es de los más preocupantes, y que necesitan ser atendidos
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 9

con la mayor brevedad posible. Nuevamente aparece la generación de residuos como uno de los
puntos a mejorar en la empresa, junto con un factor adicional que es el consumo de energía
eléctrica.

18
16
14
Valor asociado

12
10
8
6
4
2
0

Aspectos Ambientales
Figura 2. Puntuación asignada para cada uno de los recursos o categorías ambientales definidas, resultado
de la aplicación de la matriz de doble entrada; fuente: autor.

Frente a esta situación, la consultoría propone centrar la atención en tres ejes principales: agua,
residuos sólidos y energía. Frente al recurso agua, se establecen medidas e indicadores que
permitan evidenciar cómo se comporta el consumo de agua en la organización, además de posibles
afectaciones a cursos de agua natural por la contaminación con sustancias químicas y altos
contenidos de materia orgánica (Tabla 2).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 10

Tabla 1. Matriz de doble entrada para la evaluación de impactos generados por la producción de flores ornamentales.
PROCESOS ACTIVIDADES

Mantenimiento de instalaciones, equipos y


PROCESOS DE APOYO

1 1 1 1 3 1 1 3
máquinas
Soporte al recurso humano (oficinas,
vestidores, unidades sanitarias y cafetería o 3 5 3 1 1 1 3 1 3 1
casino)

Compra y almacenamiento de insumos 1 1 1 1 1 1

Transporte interno y externo 1 1 1 5

Instalación de invernaderos / Preparación del


1 1 1 1 1 5 1 3 1 1 1 3 3 5
terreno / Llenado de bancos
PROCESOS DE PRODUCCIÓN

Siembra de plantas madres / Esquejes/Plántulas 1 1

Formación de plantas 3

Fertilización y riego 5 5 5 1 3 1

Control de plagas 3 1 5 3 3 3 5 5 1 3 3

Poda, Encanaste y Desbotone 5 3

Cosecha de esquejes/ Plántulas/Corte de flor o


1 1
follajes

Recepción 1 1 1

Clasificación 3 1 1
POSTCOSECHA

Tratamiento para preservación 5 1 3 1

Empaque 1 1

Almacenamiento 3 3

Despacho

Afectación de la calidad microbiológica


Afectación de las propiedades físicas
Vertimientos con metales pesados

Vertimientos con carga orgánica

Consumo de energía eléctrica


Vertimientos con plaguicidas
Fugas de gases refrigerantes

Desplazamiento de especies
ASPECTO AMBIENTAL

Paisajismo (calidad visual)


Residuos convencionales

Consumo hidrocarburos
Contaminación química
Generación de olores

Residuos domésticos
Material particulado

Abundancia relativa
Residuos peligrosos
Desechos vegetales
Consumo de agua
Emisión de gases

Diversidad
RECURSO AIRE AGUA SUELO RESIDUOS SÓLIDOS ANERGÍA FAUNA Y FLORA

Impacto bajo: Impacto medio: Impacto alto:


Fuente: Autor
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 11

Tabla 2. Medidas a priorizar establecidas por la consultoría.


Recurso o categoría
Aspecto ambiental Actividades a implementar Indicador de cumplimiento
ambiental
Diseñar sistemas de riego más
eficientes para evitar el uso
innecesario de agua,
implementando técnicas e
intervalos de tiempo adecuados.

% de reducción de consumo
Medidores de agua para
de agua para riego.
cuantificar el agua extraída de
Consumo de agua cuerpos de agua naturales
% de cobertura de la demanda
(superficiales y subterráneos).
de agua por el uso de los
sistemas de agua lluvia.
Emplear sistemas para la captura
y almacenamiento de aguas
lluvias.

Implementar sistemas de
reutilización de agua.
Agua
Establecer dosis adecuadas de
fertilizantes y plaguicidas, con el
Contaminación fin de no exceder el uso de estos,
química por y por ende la afectación del
fertilizantes, recurso agua.
Mediciones paulatinas de
plaguicidas e
variables de calidad en
hidratación de las Colocar tapones en todas las
cuerpos de agua natural que se
flores para tuberías que puedan presentar
encuentren dentro de la zona
exportación algún tipo de riesgo para el perfil
de afectación directa (DBO,
(lixiviación de aguas subterráneas, o por donde
DQO, NO-3, NO-2, Algunos
agua). puedan pasar sustancias que
mestales pesados,
presenten riesgo de
organofosforados).
Vertimientos con contaminación.
elevada carga
orgánica. Aislar zonas donde se manejen
agroquímicos y aguas residuales
domésticas.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 12

Continuación tabla 2.

Recurso o categoría
Aspecto ambiental Actividades a implementar Indicador de cumplimiento
ambiental
Diseñar e implementar un plan de
compostaje, para ingresar % en peso del material vegetal
Desechos vegetales nuevamente al sistema la materia reciclado mediante el proceso
prima en forma de desechos de compostaje.
vegetales.
Establecer un lugar adecuado en
donde se puedan disponer los
recipientes de plaguicidas y
fertilizantes sintéticos, sin que
generen efectos a la salud de Presencia o ausencia de un
Residuos sólidos Residuos peligrosos trabajadores ni alteraciones al sitio de disposición para los
medio ambiente. residuos sólidos peligrosos.

Contratar con una empresa


encargada del manejo de residuos
sólidos peligrosos.
Establecer sitios de acopia
adecuados para el Presencia o ausencia de un
Residuos
almacenamiento de los residuos sitio de acopio para residuos
convencionales
convencionales (plásticos, convencionales.
cartón, etc.)
Establecer intervalos de tiempo
óptimos para el riego por
Disminución del consumo de
Consumo de energía aspersión de los cultivos,
Energía energía eléctrica en
eléctrica evitando tener encendidas más
porcentaje.
tiempo del necesario las bombas
hidráulicas.

En cuanto a residuos sólidos, se establece que es necesario implementar sitios adecuados de


disposición para el manejo de los residuos convencionales y peligrosos generados. Además de
crear un sistema que permita el aprovechamiento de los residuos vegetales generados mediante el
compostaje (Tabla 2).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 13

Finalmente, se pretende disminuir el consumo de energía por uso de bombas hidráulicas en el


riego por aspersión de los cultivos, implementando intervalos de tiempo de riego adecuados.

Una vez establecidos los focos de atención y las posibles alternativas para solucionar dichas
problemáticas, se pretende motivar al empresario para que este empiece a implementar estrategias
que le permitan superar los inconvenientes encontrados, y construir un desarrollo más amigable
con el medio ambiente. Para esto, a continuación, se muestran todas las ventajas competitivas que
trae consigo el realizar una buena gestión empresarial, las entidades que pueden llegar a brindar
ayuda económica para apalancar inversiones en pro de generar una producción más limpia, y gran
parte de la normatividad ambiental colombiana aplicable a este tipo de empresas.

1. Ventajas Competitivas que Representa Para la Compañía el Hecho de Realizar una


Gestión Ambiental Seria y Responsable

En los últimos años, las empresas se mueven en un nuevo escenario de competitividad donde
no solo se enfrentan a una dimensión económica y social, sino también a una exigencia ecológica.
Se perfila una nueva concepción de empresa, que no sólo debe ser una unidad de producción y
distribución de bienes y servicios requeridos por la sociedad, sino que debe actuar conforme a
una responsabilidad social que se concreta, entre otros aspectos, en la preservación del medio
ambiente y en la racionalidad en el consumo de energía.

La preocupación de que las empresas apliquen métodos de producción más limpia, ha hecho
que los gobiernos de todo el mundo y el mercado en general, promueva ciertos incentivos para
que las organizaciones se vean motivadas a implementar nuevos procesos productivos, que a su
vez disminuyan los efectos generados al medio ambiente. Por tal razón, a continuación, se
mencionan algunos de ellos:

1.1 Marketing Ecológico

Una de la definiciones más aceptadas para este término es la de “un proceso de gestión
integral, responsable de la identificación, anticipación y satisfacción de las demandas de los
clientes y de la sociedad, de una forma rentable y sostenible” (Díaz, 2002). En palabras más
simples, dicho término hacer referencia a mostrar los productos de una empresa como
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 14

ambientalmente preferibles con respecto a otros, lo cual trae consigo ciertas ventajas a nivel
competitivo para las organizaciones.

1.1.1 Mejor imagen de la empresa.

Presentar a una organización como ambientalmente responsable tiene múltiples beneficios, y


uno de ellos es el hecho de que la hace más atractiva a nivel de mercado. Esto es bastante
importante, porque además de atraer clientes y posibles inversionistas, ayuda a evitar que la
empresa sea desprestigiada por posibles implicaciones en deterioro del medio ambiente.

1.1.2 Aumento de ventas e inversiones.

La constante preocupación por el deterioro del planeta ha hecho que la forma de pensar frente
al consumismo empiece a cambiar, optando cada vez más por productos más amigables con el
medio ambiente. Esto hace que aumente no solamente la venta de productos que tienen el “sello
verde”, sino que además muchos empresarios quieran invertir en este tipo de organizaciones por
el crecimiento que están teniendo en la actualidad (CCBJ, 2010).

1.1.3 Ampliar fronteras de mercado.


La aceptación de las empresas comprometidas con el ahorro y buen manejo de los recursos
naturas va en crecimiento, tanto en el mercado nacional como internacional, por lo que certificarse
como una empresa ambientalmente responsable resulta bastante atractivo en los diferentes
mercados nacionales e internacionales.

1.1.4 Incentivos por parte de entes de control nacional.


Uno de los incentivos más populares son los incentivos tributarios para empresas que ponen
en práctica técnicas de producción más limpia.

• Sobre el Impuesto a las Ventas IVA, siendo un beneficio en la exclusión de su pago.


• Sobre el Impuesto a la Renta, como una reducción de la base gravable sobre la cual se
calcula dicho impuesto.

Los anteriores beneficios son contemplados principalmente en la Ley 223 de 1995 y en la Ley
788 de 2002, y soportados bajo el estatuto tributario aplicable a todo el territorio colombiano
(Figueroa, 2015).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 15

Otro de los incentivos proporcionados por entidades del estado son los apalancamientos en
inversiones de maquinaria, material y/o equipos que se justifiquen en el marco de prácticas de
producción más limpia.

1.2 Identificación y Mejora de Posibles Errores en los Procesos Productivos

La realización de una buena gestión ambiental empresarial puede no solo ayudar a mitigar el
impacto generado por las actividades al medio ambiente, sino también servir como una
herramienta para identificar los errores que se puedan estar cometiendo en el desarrollo de las
actividades al interior de la empresa. Un claro ejemplo de este apartado es el uso inadecuado de
materias primas, las cuales en ocasiones se utilizan de manera excesiva, generando un gasto
innecesario de material y además un impacto mayor al entorno.

A continuación, se muestra de manera resumida las posibles ventajas que podría traer consigo
la aplicación de una gestión ambiental responsable en la empresa FLORICULTURA LA
CAPILLA, teniendo en cuenta los puntos clave de a atender establecidos por la consultoría (tabla
3).

Tabla 3. Ventajas de la aplicación de la GAE en la empresa FLORICULTURA LA CAPILLA.


Recurso o categoría
Aspectos ambientales Ventajas
ambiental
El uso adecuado del recurso agua trae consigo
beneficios económicos para la empresa:
- Disminución del uso del recurso, lo cual
• Consumo de
disminuye la tasa de pago por uso del
agua.
agua, establecido en el título 9, capítulo
• Contaminación
6 del decreto 1076 del 2015.
química por
- Evitar el pago de tasa retributiva por
fertilizantes y
contaminación de cuerpos de agua,
Agua plaguicidas.
establecido en el decreto 2667 de 2012 y
(lixiviación de
la resolución 631 de 2015.
agua).
- El reúso de agua, junto a la
• Vertimientos
implementación de captura de aguas
con elevada
lluvias, también contribuyen a disminuir
carga orgánica.
el uso del recurso, repercutiendo de
manera positiva en términos económicos
para la empresa.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 16

Continuación tabla 3.

Recurso o categoría
Aspectos ambientales Ventajas
ambiental
- Llevar a cabo la reutilización del
material vegetal generado en la
producción de flores mediante procesos
de compostaje, podría generar un valor
agregado a la empresa representado en la
disminución de compra de fertilizantes.
• Desechos - Evitar posibles sanciones haciendo el
vegetales. adecuado manejo de los residuos
• Residuos. peligrosos, resultado del uso de
Residuos sólidos
Peligrosos. fertilizantes sintéticos y plaguicidas,
• Residuos regulados mediante la ley 430 de 1997,
convencionales. decreto 1140 de 2003 y decreto 835 de
2005.
- Generar sitios de acopio adecuados para
los residuos peligros evita un deterioro
mayor al medio circundante, y posibles
alteraciones a la salud de los
colaboradores.
- La disminución de consumo de energía
• Consumo de eléctrica repercute directamente en la
Energía
energía eléctrica. contabilidad de la empresa, permitiendo
disminuir gastos.
Fuente: Autor.

Debido a que la obtención de todos los beneficios presentados anteriormente se da mediante


la certificación de las empresas frente a las autoridades ambientales, es necesario que dichas
entidades aprueben ciertos permisos que van a depender del tipo de actividad desarrollada por
cada empresa. En este sentido, en el siguiente ítem se darán a conocer algunos de los permisos
que serán necesarios para desarrollar una buena gestión ambiental sostenible en la empresa
FLORICULTURA LA CAPILLA, y que serán solicitados ante las entidades de control
ambientales competentes.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 17

2. Permisos Ambientales a Solicitar y su Respectivo Trámite

2.1 Permiso de Vertimientos:

1. Descargar y diligenciar el Formulario único nacional de solicitud de permiso de vertimientos


(Anexo A) y reunir los requisitos que se encuentran en la lista de chequeo de permiso de
vertimientos al alcantarillado público:

- Nombre, dirección e identificación del solicitante y razón social si se trata de una persona
jurídica; poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
- Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica, con fecha
de expedición no mayor a un mes.
- Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Públicos y Privados sobre la
propiedad del inmueble, o la prueba idónea de la posesión o tenencia.
- Nombre y localización del predio, proyecto, obra o actividad.
- Costo del proyecto, obra o actividad.
- Fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrográfica a la cual pertenece.
- Características de las actividades que generan el vertimiento.
- Plano donde se identifique origen, cantidad y localización georreferenciada de las
descargas al cuerpo de agua o al suelo.
- Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrográfica a la que
pertenece.
- Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.
- Frecuencia de la descarga expresada en días por mes.
- Tiempo de la descarga expresada en horas por día.
- Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o intermitente.
- Caracterización actual del vertimiento existente o estado final previsto para el vertimiento
proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente.
- Ubicación, descripción de la operación del sistema, memorias técnicas y diseños de
ingeniería conceptual y básica, planos de detalle del sistema de tratamiento y condiciones
de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptará.
- Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal competente.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 18

2. Solicitar el recibo de pago por la evaluación del vertimiento por parte de la autoridad ambiental
en los puntos de atención o realizar la descarga en línea mediante la página de la Secretaría
Distrital de Ambiente.

3. Realizar el pago de la evaluación en el banco Occidente.

4. Radicar la documentación en cualquiera de los siguientes puntos de atención: SuperCADE


Bosa, SuperCADE CAD, SuperCADE Engativá, SuperCADE Suba o directamente en la Sede
Principal Secretaria Distrital de Ambiente.

5. Recibir la visita por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente, donde se verificará la


información aportada por el solicitante. Como respuesta se obtiene la resolución de permiso de
vertimientos en 87 días hábiles.

2.2 Registro Ambiental por Generación de Residuos Sólidos Peligrosos

El Registro de Generadores de Residuos Peligrosos es un instrumento de gestión que tiene


como finalidad hacer un seguimiento y monitoreo de la generación de residuos o desechos
peligrosos hasta la disposición final de los mismos

El procedimiento consiste en radicar la solicitud de inscripción (Anexo B) en el registro de


generadores de residuos o desechos peligrosos, firmada por el representante legal, ante la
corporación de acuerdo a lo establecido en la resolución 1362 de 2007.

La Corporación dentro de los 15 días hábiles siguientes, otorgará un usuario y contraseña al


establecimiento generador de residuos peligrosos, el cual será el responsable de realizar el reporte
de la información aplicativo web del Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios
Ambientales- IDEAM.

2.3 Permiso Para Uso y Aprovechamiento del Recurso Agua

1. Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas (Anexo C y D) establecido


por el por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS-, diligenciado y firmado
por el solicitante.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 19

2. Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas, expedido dentro del
mes inmediatamente anterior a la presentación de la solicitud, y fotocopia de la cedula de
ciudadanía para personas naturales.

3. Certificado de libertad y tradición expedido dentro del mes inmediatamente anterior a la


presentación de la solicitud; o documento que acredite la posesión o tenencia del solicitante.

4. Documento con la siguiente información para cada uno de los puntos objeto de la solicitud:

- Nombre y localización de la fuente de donde se pretende hacer la derivación, o donde se


desea usar el agua.
- Nombre del predio o predios, municipios o comunidades que se van a beneficia, señalando
en este último caso su ubicación.
- Información sobre la destinación que se le dará al agua.
- Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo.
- Información sobre los sistemas para la captación, derivación, conducción, restitución de
sobrantes, distribución y drenaje.
- Término en el cual se van a realizar las inversiones.
- Planos y cálculos del diseño del sistema de captación de agua (físico y magnético).

7. Informar si se requiere establecimiento o servidumbre para el aprovechamiento del agua o para


la construcción de las obras proyectadas.

8. Término por el cual se solicita la concesión.

9. Estudio de factibilidad del proyecto industrial. si se trata de concesión para uso industrial.

10. Copia de la autoliquidación realizada a través de VITAL y del comprobante de pago, tal cual
lo establece la Resolución 324 de 2015, modificada por la resolución 1978 de 2018 de la ANLA.

Es importante recalcar que, al momento de realizar la autoliquidación en la plataforma VITAL,


se debe marcar “tipo 2 – individuales” para aquellos casos en los cuales la solicitud de la nueva
concesión, o su modificación, no se enmarca en un trámite de licenciamiento ambiental (ANLA,
2018).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 20

2.4 Certificación Para Importar o Exportar Productos Forestales en Segundo Grado de


Transformación y los Productos de la Flora Silvestre no Obtenidos Mediante
Aprovechamiento del Medio Natural

Ese tipo de certificación les compete a aquellas empresas que se encargan de importar o
exportar productos forestales en segundo grado de transformación, flor cortada, follaje y demás
productos de la flora silvestre no obtenidos mediante aprovechamiento del medio natural.

El interesado en obtener la certificación deberá registrar ante la autoridad ambiental


competente, un libro de operaciones que debe contener como mínimo la siguiente información:

- Fecha de la operación que se registra.


- Volumen, peso o cantidad de especímenes recibidos por especie.
- Nombres comunes y científicos de las especies.
- Volumen, peso o cantidad de especímenes procesados por especie, cuando sea el caso.
- Procedencia de los especímenes, número, fecha de los salvoconductos y autoridad
ambiental que los expidió.
- Nombre del proveedor y comprador, cuando sea el caso.

Además de lo anterior, la empresa deberá presentar anualmente un informe de actividades ante


la autoridad ambiental competente en el sitio donde se realiza la actividad, relacionando como
mínimo lo siguiente:

- Especies, volumen, peso o cantidad de los especímenes recibidos.


- Especies, volumen, peso o cantidad de los especímenes procesados, cuando sea el caso.
- Especies, volumen, peso o cantidad de los especímenes comercializados.
- Actos administrativos que amparan el aprovechamiento u obtención legal de los
especímenes. y relación de los salvoconductos que amparan la movilización de estos.
- Tipo, uso, destino y cantidad de desperdicios, cuando sea el caso.

La autoridad ambiental verificará en cualquier momento la información allegada en el libro de


operaciones y en el informe anual de actividades, para lo cual podrá realizar al establecimiento
las visitas que considere necesarias. Una vez registrada la información, la autoridad ambiental
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 21

tomará de decisión de aprobar, o no, la petición realizada por la empresa (MINAMBIENTE,


2001).

2.5 Permiso o Autorización Para Aprovechamiento Forestal de Árboles Aislados

Es el permiso o autorización que otorga la CAR para talar, trasplantar árboles aislados de
bosque natural o plantado, localizados en terrenos de dominio público o en predios de propiedad
privada que se encuentren caídos o muertos por causas naturales, o que por razones de orden
sanitario o de ubicación y/o por daños mecánicos estén causando perjuicio a la estabilidad de los
suelos, a canales de aguas, andenes, calles, obras de infraestructura o edificaciones. Debido a que
en la preparación de los terrenos será necesario la remoción de algunas especies arbóreas, se
tramitará este permiso ante la respectiva CAR. El procedimiento para tramitar dicho permiso es
el siguiente:

1. Diligenciar el formulario único nacional de solicitud de permiso de aprovechamiento


forestales arboles aislados (Anexo F).
2. Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas, expedido dentro del
mes inmediatamente anterior a la presentación de la solicitud.
3. Fotocopia de la cedula de ciudadanía para personas naturales.
4. Certificado de libertad y tradición expedido dentro del mes inmediatamente anterior a la
presentación de la solicitud.
5. Autorización del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor.
6. Descripción del Proyecto, que incluye las actividades a ejecutar, descripción de las obras y
descripción general del área donde se ejecutara el proyecto en términos ambientales. (en caso de
solicitar tala o reubicación por obra pública o privada)
8. Documento que incluya la siguiente información para cada uno de los puntos objeto de la
solicitud:
- Ubicación del predio y/o predios, jurisdicción, linderos y superficie.
- Régimen de propiedad del área.
- Mapa del área a escala según la extensión del predio.
- Localización georreferenciada de las áreas donde se realizará el aprovechamiento forestal
(Tablas de coordenadas y áreas).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 22

- Volumen, cantidad o peso aproximado de lo que se pretende aprovechar por especie.


- Documento incluyendo la destinación de los productos forestales y las medidas de
compensación.
9. Copia de la autoliquidación realizada a través de VITAL y del comprobante de pago, tal cual
lo establece la Resolución 324 de 2015, modificada por la resolución 1978 de 2018 de la ANLA.

Una vez realizado el pago, la entidad encargada realizará la revisión de la solicitud y tomará de
decisión de aprobar o negar el permiso (ANLA, 2017).

2.6 Obligaciones por la Aplicación de Plaguicidas, Estipulado en el Decreto 1843 de 1991

- Inscribirse en la Dirección Seccional de Salud o en la Regional del Instituto Colombiano


Agropecuario correspondiente, según el tipo de actividad.
- Revisar y mantener información actualizada sobre el uso y restricción de los plaguicidas
registrados y de uso permitido en el país.
- Colaborar en la información y motivación para el correcto, seguro y eficaz uso y manejo
de plaguicidas por parte de agricultores, ganaderos y propietarios o usufructuarios de
áreas, edificaciones, vehículos o productos a tratar.
- Comprobar el cumplimiento por parte de los responsables de todas las medidas
preventivas y de seguridad tanto en el área, edificación, vehículo o producto a tratar como
en las zonas circunvecinas.
- Colaborar con la autoridad de Salud e Instituto Colombiano Agropecuario para la
detección y cuantificación de residuos de plaguicidas en alimentos.
- Colocar las señales que indiquen que estas zonas están siendo fumigadas con plaguicidas,
en caso de que se necesite entrar use equipo de protección, área tratada con plaguicidas,
si necesita entrar use equipo de protección
- Informar a los vecinos sobre la aplicación a fin de que éstos tomen las medidas necesarias
para la protección de personas, alimentos, medicamentos, explotaciones agrícolas o
pecuarias, especialmente cuando se trate de especies susceptibles a la acción nociva de los
plaguicidas
- Colaborar para la destrucción, previa descontaminación de los empaques.
- Hacer las aplicaciones de plaguicidas de acuerdo con los intervalos establecidos entre la
última aplicación y la cosecha o utilizar los productos tratados con plaguicidas solamente
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 23

después de transcurrido el tiempo de posible riesgo de intoxicación. Estos intervalos o


tiempos serán los que aparezcan impresos en la etiqueta del plaguicida o en su defecto los
fijados por el Ministerio de Salud y el Instituto Colombiano Agropecuario, según el caso.
Las autoridades sanitarias locales y el Instituto Colombiano Agropecuario, serán
responsables de la vigilancia y el control respectivo.

Tabla 4. Permisos ambientales necesarios junto a la respectiva normatividad aplicables para cada
uno.
Permiso ambiental Normatividad que aplica
Decreto-Ley 2811 de 1974; Decreto 1594 de 1984;
Resolución 2145 de 2005; Resolución 2202 de
2005; Decreto 3930 de 2010; Decreto 3573 de
Permiso de vertimientos 2011; Resolución 1514 de 2012; Resolución 1207
de 2014; Resolución 324 de 2015; Decreto 1076
de 2015; Resolución 631 de 2015; Decreto 050 de
2018.
Resolución 1362 de 2007; Ley 1259 de 2008; Ley
Registro ambiental por generación de residuos 1252 de 2008; Resolución 1297 de 2010;
peligrosos Resolución 1457 de 2010; Resolución 1512 de
2010; Resolución 1739 de 2010.
Decreto-Ley 2811 de 1974; Decreto 1541 de 1978;
Decreto 1594 de 1984; Ley 99 de 1993;
Permiso para uso y aprovechamiento del recurso
Resolución 2202 de 2005; Decreto 1575 de 2007;
agua (Concesión de agua)
Decreto 3930 de 2010; Resolución 955 de 2012;
Resolución 324 de 2015; Decreto 1076 de 2015.
Certificación Para Importar o Exportar Productos
Decreto 1791 de 1996, Decreto-ley 2811 de 1974,
Forestales en Segundo Grado de Transformación
Resolución 454 de 2001, Resolución 1367 de
y los Productos de la Flora Silvestre no Obtenidos
2000.
Mediante Aprovechamiento del Medio Natural
Decreto-Ley 2811 de 1974; Resolución 316 de
Permiso o Autorización Para Aprovechamiento 1974; Resolución 801 de 1977; Resolución 213 de
Forestal de Árboles Aislados 1977; Resolución 438 de 2001; Resolución 2202
de 2005; Decreto 3573 de 2011.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 24

Continuación tabla 4.

Permiso ambiental Normatividad que aplica


Obligaciones por la Aplicación de Plaguicidas Decreto 1843 de 1991; Resolución 619 de 1997,
Decisión Andina 436 de 1998, Decreto 502 de
2003, Decreto 1443 de 2004, Resolución 693 de
2007.

3. Trámites a Realizar Para la Aprobación y Obtención de Créditos que Permitan


Apalancar las Inversiones en Equipos y Maquinaria, Proyectadas Para la Realización
de una Producción más Limpia

Las líneas de financiamiento verde buscan incentivar la creación y desarrollo de proyectos que
promuevan la protección y conservación del medio ambiente, además de la adopción de procesos
de producción sostenible por parte de empresas ya constituidas. Dichos proyectos deben contar
con la revisión y verificación del beneficio ambiental que se va a financiar y/o la mitigación de
daños en el mismo, pues lo realmente importante es la obtención de resultados junto al desarrollo
exitoso y sostenible de los proyectos.

Algunos de los beneficios obtenidos mediante este tipo de financiamiento son los siguientes
(ASOBANCARIA, 2016):

- Reembolso de una parte de la inversión, dependiendo de la reducción del impacto


ambiental.
- Algunas entidades financieras cuentan con tasas preferenciales.
- Incentivos tributarios.
- Actualización tecnológica.
- Reducción de impactos ambientales.
- Aumento en la productividad de la empresa y mejoramiento del entorno de trabajo.

3.1 Línea Verde Banco DAVIVIENDA

Línea de crédito orientada a financiar proyectos de inversión con el objetivo de prevenir,


manejar, y/o mitigar los impactos ambientales y la adaptación al cambio climático. Estos
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 25

proyectos deben estar enfocados a optimizar los beneficios medioambientales y sociales


(proyectos sostenibles), cuyo resultado pueda ser medible cualitativa o cuantitativamente.

Las líneas existentes para este tipo de crédito son:

- Producción más limpia


- Eficiencia energética
- Energía renovable
- Infraestructura sostenible

3.1.1 Características.

Proyectos enfocados a la generación de una producción más limpia y eficiencia energética:

- Segmento: PYME, empresarial y corporativo.


- Plazo: hasta 10 años.
- Monto: desde $100 millones.
- Amortización: Mensual, trimestral, semestral.

Proyectos enfocados a la generación de energía renovable e infraestructura sostenible

- Segmento: Empresarial, Corporativo y Oficial


- Plazo: hasta 12 años
- Monto: desde $100 millones.
- Amortización: Trimestral, semestral.
- Estos proyectos en todos los casos serán evaluados por departamento Sistema de
Administración de Riesgo Ambiental y Sostenible.

3.1.2 Beneficios.

- Sistema de amortización de acuerdo con el flujo de caja de la empresa.


- Plazos de acuerdo con sus necesidades y el flujo del proyecto a financiar.
- El desembolso de sus recursos lo puede realizar a la cuenta de su empresa, cuenta de
terceros o en cheque, pago de créditos, pago de tarjetas de crédito Davivienda,
transferencia internacional y transferencia interbancaria.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 26

3.1.3 Procedimiento de solicitud.

Presentar los siguientes documentos en su oficina de atención al público, para ser enviado a
estudio de crédito.

- Solicitud de crédito persona jurídica.


- Fotocopia legible del documento de identificación del representante legal.
- Anexo de vinculación.
- Certificado de constitución de la cámara de comercio o los documentos que acrediten la
existencia de la persona jurídica y su representación no mayor a 90 días.
- Estados financieros de corte (al último trimestre) y últimos dos (2) años completos. Es
necesario incluir notas a los estados financieros. En caso de tener cifras a diciembre como
último período (solicitudes enviadas antes de abril de cada año), se deben enviar las cifras
de tres (3) años completos.
- Fotocopia de las dos (2) últimas declaraciones de renta con autoadhesivo de presentación
o recibo oficial de pago. Si no aplica, es necesario presentar el certificado de no
declarante.
- Declaraciones bimestrales del pago de IVA que soporten ingresos de estados financieros
a corte. Si no declara IVA, debe enviar extractos bancarios de los últimos tres (3) meses,
diferentes a DAVIVIENDA.
- Informe del revisor fiscal y tarjeta profesional, si realiza la auditoría de los estados
financieros.
- Si su empresa es limitada debe presentar fotocopia del documento de identidad, anexo de
vinculación y declaración de renta del último año o certificado de no declarante de los
socios con participación mayor o igual al 5%.
- Composición de los accionistas de la empresa (incluyendo solicitantes y socios de las
sociedades en comandita). Indicar nombre, número del documento de identificación y
participación.
- Contratistas: listado de contratos en ejecución y copia del contrato a financiar.
- Colegios: información histórica del número de estudiantes de los últimos tres (3) años,
categoría del colegio según ICFES, género, jornada, valor de la pensión, calendario e
intensidad horaria e idioma extranjero.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 27

- Concesionarios de vehículos: ingresos discriminados por concepto de venta de vehículos


nuevos y usados, y servicio de taller.
- Sociedades de Comercialización Internacional (C.I.): registro como sociedad de
comercialización internacional C.I. ante el ministerio de comercio, industria y turismo.
- sociedades por acciones simplificadas: se debe adjuntar carta aclarando específicamente
la actividad económica. Si tiene más de una actividad, se debe relacionar la participación
de cada una sobre sus ingresos.

Una vez aprobada la solicitud de crédito, se solicitará firma de los siguientes documentos:

- Pagaré y carta de instrucciones.


- Carta de solicitud de desembolso.
(DAVIVIENDA, 2019)

3.2 Bancóldex, Findeter, Finagro

Bancóldex, Findeter y Finagro, buscando brindar herramientas que apoyen al sector


empresarial en proyectos de inversión que ayuden a la mitigación del impacto ambiental. Estas
entidades denominadas de “segundo piso”, debido a que funcionan mediante intermediarios como
Bancos, corporaciones financieras, compañías de financiamiento y cooperativas, ofrecen líneas
de redescuento para apalancar las inversiones de las empresas enfocadas a procesos de producción
más limpia.

3.2.1 Características.

- Las amortizaciones a intereses y capital se realizan en forma mensual, trimestral, semestral


y anual.
- El monto mínimo es de $1.000.000 y el máximo depende de la capacidad de
endeudamiento (depende de la entidad con la cual se genere el convenio).
- Plazo de amortización de 5 hasta 15 años.
- Se ofrece en moneda legal (pesos) y en moneda extranjera (dólares americanos).
- Ofrecimiento de periodos de gracia de hasta 3 años.
- Está dirigido a personas naturales y jurídicas con alguna actividad económica en el
mercado nacional o internacional (exportadores e importadores).
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 28

Proyectos que son acreedores de este tipo de créditos son aquellos relacionado con infraestructura
de medio ambiente (producción más limpia y mercados verdes, protección y gestión del riesgo
ambiental).

3.2.2 Procedimiento de solicitud

En resumen, el procedimiento de solicitud de financiamiento con las entidades Bancóldex,


Findeter y Finagro, consiste en una primera revisión de los bancos y/o intermediarios autorizados
por la Superintendencia Financiera de Colombia; entre estos se encuentra Bancolombia. Una vez
realizada dicha revisión, se debe elegir con cual intermediario se va a solicitar el crédito y
acercarse a alguna sucursal para recibir las indicaciones del procedimiento, ya que el trámite
cambia de acuerdo al tipo de intermediario que se haya elegido.

El intermediario se encarga de realizar la solicitud ante la entidad de crédito elegida


(Bancóldex, Findeter o Finagro), y una vez evaluada la propuesta por la entidad financiera se dará
aviso al solicitante (Anexo H) (BANCOLDEX, 2017; Findeter, 2019; SFC, 2018).

4. Certificación de Beneficios Ambientales por Nuevas Inversiones en Proyectos de Fuentes


no Convencionales de Energía y Control, Conservación y Mejoramiento del Medio
Ambiente

Cada día son más las organizaciones que optan por implantar sistemas de gestión que les
ayuden a mejorar la eficacia en sus procedimientos y los sitúen en una posición privilegiada en el
mercado global. Este mercado tiene en cuenta factores como la tecnología, calidad o el medio
ambiente, para intentar satisfacer la tendencia de exigir a proveedores y ofrecer a clientes una
garantía fiable de buena gestión ambiental que asegure el desarrollo sostenible.

En el ámbito nacional existen algunos beneficios que son otorgados a aquellas empresas que
se preocupan por implementar una buena gestión ambiental en sus procesos; dentro de estos
beneficios se encuentran la disminución del IVA y el impuesto de renta. Estos ayudas se hacen
efectivas siempre y cuando las empresas se certifiquen ante las entidades de control ambiental
competente. A continuación, se mencionan algunos de estos certificados:
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 29

4.1 Certificación Ambiental para Proyectos de Fuentes no Convencionales de Energía y


Gestión Eficiente de la Energía

El trámite de certificación ambiental para proyectos de fuentes no convencionales de energía


y gestión eficiente de la energía, es el que concede la Autoridad Ambiental competente, mediante
acto administrativo, para que una persona natural o jurídica, pública o privada, pueda acceder a
los benéficos tributarios aplicables para la deducción especial de renta y complementarios,
incentivo tributario IVA, incentivo arancelario e incentivo contable depreciación acelerada de
activos.

Las personas (naturales o jurídicas) interesados en certificarse tendrán que sujetarse al siguiente
procedimiento:

4.1.1 Procedimiento para solitud del certificado de inversión en proyectos de fuentes no


convencionales de energía y gestión eficiente de la energía.

1. Diligenciar el formato único de beneficios tributarios para fuentes no convencionales de


energías renovables y gestión eficiente de la energía, firmado por el representante legal o
apoderado del solicitante según el caso.
2. Copia de la cédula de ciudadanía y/o extranjería, si se trata de personas naturales.
3. Certificado de existencia y representación legal cuando se trate de personas jurídicas, con fecha
de expedición no superior a un mes de la presentación de la solicitud.
4. Descripción del proyecto en el que se realizará la nueva inversión.
5. Descripción detallada de la nueva inversión en proyectos de FNCER o gestión eficiente de la
energía, según el caso, la cual debe incluir como mínimo:

- Objeto y finalidad de la nueva inversión.


- Descripción de las etapas del proyecto de FNCER o gestión eficiente de la energía, según
el caso, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.3.8.1.1 del Decreto 1073 de
2015.
- Descripción de la función que cumplirá cada uno de los elementos, equipos y/o maquinaria
a adquirir.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 30

- Ubicación geográfica de la nueva inversión, indicando la dirección y coordenadas de


acuerdo con el sistema MAGNA SIRGAS.
- Cuando la solicitud corresponda a la implementación de equipos, elementos o maquinaria
para proyectos de generación y autogeneración de energía a partir de FNCER, se debe
señalar la fuente no convencional que se utilizará. Cuando la fuente de energía sea biomasa
residual se debe indicar el origen, cantidad y uso o forma de disposición actual de la
biomasa.
- Cuando se trate de sistemas de monitoreo destinados a la caracterización de los potenciales
de energía provenientes de la FNCER explicar el destino que se le dará a la información
obtenida, verificada o procesada, sobre el estado, calidad o comportamiento de los
recursos naturales renovables.

6. Descripción y cuantificación detallada de los beneficios ambientales asociados al proyecto


objeto de la nueva inversión en cuanto a:

- Cálculo de la cantidad de energía media generada en kWh/año con el proyecto objeto de


la nueva inversión.
- Valor en kilogramos por año de CO2 equivalente que se generarían sin la nueva inversión.
Para el cálculo de este valor se puede tomar como línea base un escenario hipotético en el
que se utilicen fuentes convencionales de energía, para lo cual se deben usar los factores
de emisión publicados por la UPME.
- Valor en kilogramos por año de CO2 equivalente que se generarían con la nueva inversión.
- Si se trata de gestión eficiente de la energía, indicar, además, la eficiencia en términos de
la cantidad de energía y/o combustible utilizado por unidad de producto antes y después
de la implementación del proyecto, la eficiencia del equipo antes y después, el ahorro en
energía y/o combustible y el destino final de los equipos, elementos o maquinaria a
sustituir, cuando aplique.

Los beneficios ambientales deben estar debidamente soportados, señalando la fuente de


información utilizada, documentos de referencia, memorias de cálculo, mediciones y/o
estimaciones, entre otros documentos soporte.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 31

7. Catálogos, planos descriptivos debidamente firmados por el desarrollador del proyecto y/o
documentos que incluyan las especificaciones técnicas de los elementos, equipos y/o maquinaria
objeto de la solicitud.
8. Diligenciar el Formato 1 “Especificaciones del Elemento, Equipo, Maquinaria”. para lo cual
debe tener en cuenta la lista de bienes y servicios expedida por la UPME.
9. Comunicación expedida por la UPME en la que se avale el proyecto de FNCER, así como los
bienes y servicios para los cuales se solicita la certificación ambiental.
(ANLA, 2015)

4.2 Certificación de las Inversiones Realizadas en Control, Conservación y Mejoramiento


del Medio Ambiente para Obtener Descuento en el Impuesto Sobre la Renta

Es el acto administrativo expedido por las autoridades ambientales donde consta que las
inversiones en control y mejoramiento en medio ambiente, cumplen con los criterios y requisitos
establecidos en el Decreto 2205 de 2017.

Algunos de los requisitos para ser acreedor de los beneficios otorgados mediante esta certificación
son los siguientes:

- Que quien realice la inversión sea persona jurídica.


- Que la inversión en control y mejoramiento del medio ambiente sea efectuada
directamente por el contribuyente.
- Que la inversión se realice en el año gravable en que se solicita la correspondiente
- deducción.
- Que previamente a la presentación de la declaración de renta y complementarios en la cual
se solicite la deducción de la inversión, se obtenga certificación de la autoridad ambiental
competente, en la que se acredite que la inversión corresponde a control y mejoramiento
del medio ambiente, y que la inversión no se realiza por mandato de una autoridad
ambiental para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o actividad objeto de
una licencia ambiental.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 32

4.2.1 Procedimiento para solitud del certificado de inversiones realizadas en control,


conservación y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto
sobre la renta.

1. Oficio en el cual se realiza solicitud formal a la Corporación Autónoma Regional de


Cundinamarca CAR del certificado de descuento para inversiones en control, conservación y
mejoramiento del medio ambiente, en donde se debe consignar la siguiente información:

- Identificación del solicitante


- Razón social
- Nombre del representante legal
- Sector productivo
- Código CIIU
- Actividad económica
- NIT
- Teléfono
- Domicilio de la empresa solicitante
- Correo electrónico
- Ciudad
- Persona de contacto
- Formato único de solicitud firmado por el representante legal

2. Señalar bajo la gravedad del juramento que se entiende, con la presentación del documento,
que la inversión no se realiza por mandato de una autoridad ambiental para mitigar el impacto
ambiental producido por la obra o actividad objeto de una licencia ambiental.
3. Descripción detallada de la inversión en control y mejoramiento del medio ambiente de acuerdo
con lo previsto en el Artículo 3 de la Resolución 509 de 2018.
4. Acreditar los aspectos establecidos en el decreto 2205 de 2017
5. Diligenciar los formatos anexos a la Resolución 509 de 2018 según corresponda al tipo de
inversión realizada (Anexo K).

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR establece un plazo máximo de


tres (3) meses para cursar el procedimiento de expedición del certificado de descuento para
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 33

Inversiones en Control, Conservación y Mejoramiento del Medio Ambiente. Es decir, que el


solicitante debe radicar la documentación al menos tres (3) meses antes de la presentación de la
declaración de renta según lo establecido por el calendario tributario del respectivo periodo fiscal
(CAR, 2019).

Si la Corporación solicita algún documento adicional o faltante dentro de la solicitud, el


peticionario tendrá un plazo máximo de un (1) mes para presentarlo, de no hacerlo dentro de este
plazo se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud.

5. Aspectos básicos a tener en cuenta Para la implementación de un Sistema de Gestión de


la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

El decreto 1072 es el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo en Colombia. En este
se condensa toda la normatividad relacionada con las buenas prácticas en el sector laboral dentro
del país. Dentro de este documento, en el libro 2, parte 2, título 4, capitulo 6, se encuentra lo
relacionado a los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. En este apartado se
estipulan las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), las cuales deberán ser aplicas por todo tipo de
empleador público o privado.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo


de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 34

Tabla 5. Aspectos básicos a tener en cuenta para la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo teniendo
en cuenta las actividades realizadas en la empresa floricultura la capilla.
Implementación en FLORICULTURA LA
Aspecto Definición
CAPILLA
El empleador o contratante debe establecer
Es de vital importancia dentro de la organización en
por escrito una política de Seguridad y
cuestión, partiendo del hecho de que la empresa
Política de seguridad y salud en el trabajo Salud en el Trabajo (SST) que debe ser
cuenta con distintos frentes de trabajo, por lo que
(Artículo 2.2.4.6.5) parte de las políticas de gestión de la
sería necesario definir les medidas necesarias para
empresa, con alcance sobre todos sus
cada uno de ellos.
centros de trabajo y todos sus trabajadores.
Asignación y comunicación de
responsabilidades, prevención y promoción La empresa deberá contar con una persona lo
Obligaciones de los empleadores (Artículo de riesgos laborales, participación de los suficientemente preparada para el diseño e
2.2.4.6.8) trabajadores, promover la participación de implementación de los sistemas de seguridad y
todos los miembros de la empresa, entre salud en el trabajo dentro de la empresa.
otros.
Procurar el cuidado integral de su salud,
Suministrar información clara, veraz y
En este sentido, se mantendrá una comunicación
completa sobre su estado de salud, Cumplir
Responsabilidades de los trabajadores (Artículo asertiva con los colaboradores dentro de la
las normas, reglamentos e instrucciones,
2.2.4.6.10) empresa, con el fin de incentivarlos a realizar el
Participar en las actividades de
buen manejo de sus elementos de seguridad.
capacitación.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 35

Continuación tabla 5.

Implementación en FLORICULTURA LA
Aspecto Definición
CAPILLA
Se realizarán capacitaciones periódicas enfocadas
Desarrollar un programa de capacitación al buen uso de los elementos de seguridad en los
Capacitación en seguridad y salud en el trabajo que proporcione conocimiento para diferentes frentes de trabajo dentro de la
(Artículo 2.2.4.6.11) identificar los peligros y controlar los organización; dentro de los temas se incluirá el
riesgos relacionados con el trabajo adecuado manejo de residuos peligrosos, manejo de
sustancias tóxicas, entre otros.
El empleador deberá mantener disponible y Se contará con una oficina en donde se tendrán
Documentación y actualización del plan de
debidamente actualizada toda la todos los documentos el físico almacenados,
trabajo (Artículo 2.2.4.6.12)
documentación referente al SG-SST. además de una copia de los mismos en digital.
Aplicar una metodología que sea
sistemática, que tenga alcance sobre todos
los procesos y actividades que le permita
identificar los peligros y evaluar los riesgos Se realizará la evaluación mediante la visita de los
en seguridad y salud en el trabajo, con el fin lugares de trabajo y la comunicación con los
Identificación de peligros, evaluación y
que pueda priorizarlos y establecer los colaboradores, de manera que se puedan establecer
valoración de los riesgos (Artículo 2.2.4.6.15)
controles necesarios en todos los campos de las amenazas y riesgos dentro de cada área de
trabajo. También se debe actualizar cada trabajo.
vez que ocurra un accidente de trabajo o
cuando se presenten cambios en los
procesos.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 36

Continuación tabla 5.

Implementación en FLORICULTURA LA
Aspecto Definición
CAPILLA
La evaluación inicial deberá realizarse con En esta fase se llevará a cabo un seguimiento a los
el fin de identificar las prioridades en lineamientos establecidos dentro del plan de
Evaluación inicial del sistema SG-SST
seguridad y salud en el trabajo para gestión de seguridad y salud ya establecido, de
(Artículo 2.2.4.6.16)
establecer el plan de trabajo anual o para la manera que se planteen cambios de mejora en caso
actualización del existente. de ser necesario.
Deben expresarse de conformidad con la
política de seguridad y salud en el trabajo
Los objetivos del sistema de gestión SG-SST se
Objetivos del sistema de gestión de la establecida en la empresa y el resultado de
realizarán por área o campo de trabajo, de manera
seguridad y salud en el trabajo SG-SST la evaluación inicial y auditorías que se
que sean claros y medibles dependiendo de la
(Artículo 2.2.4.6.18) realicen; necesitan ser claros, medibles,
actividad que se esté desarrollando.
cuantificables y tener metas definidas para
su cumplimiento.
El empleador debe definir indicadores
Indicadores del sistema de gestión de la
(cualitativos o cuantitativos según Los indicadores se estipularán con base en los
seguridad y salud en el trabajo SG-SST
corresponda) mediante los cuales se objetivos definidos en el numeral anterior.
(Artículo 2.2.4.6.19)
evalúen el sistema de gestión SG-SST.
El empleador o contratante debe adoptar Mediante la identificación de peligros y riesgos en
Gestión de peligros y riesgos (Artículo
métodos para la valoración y control de los la organización, se aplican medidas para prevenir y
2.2.4.6.23)
peligros y riesgos en la empresa. controlar la ocurrencia de los mismos.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 37

Continuación tabla 5.

La empresa se encargará de suministrar a cada uno


El empleador debe suministrar los equipos
de sus colaboradores los implementos necesarios
y elementos de protección personal (EPP)
para la realización de sus labores de manera segura.
Medidas de prevención y control (Artículo sin ningún costo para el trabajador e
Además, brindará capacitaciones para que los
2.2.4.6.24) igualmente, debe desarrollar las acciones
trabadores aprendan la manera correcta de utilizar
necesarias para que sean utilizados por los
tanto implementos de seguridad, como los equipos
trabajadores.
y/o herramientas a manipular en su trabajo.
La empresa deberá implementar y mantener
Cada uno de los centros de trabajo contará con sus
las disposiciones necesarias en materia de
respectivas vías de acceso, zonas de trabajo con
Prevención, preparación y respuesta ante prevención, preparación y respuesta ante
riesgo de ocurrencia de accidentes y zonas de
emergencias (Artículo 2.2.4.6.25) emergencias, con cobertura a todos los
almacenamiento de productos químicos
centros y turnos de trabajo y todos los
debidamente identificadas con letreros.
trabajadores.
Los responsables de la ejecución de los SG-
SST, deberán realizar el curso de
Capacitación por parte de los encargados del
Capacitación obligatoria (Artículo 2.2.4.6.35) capacitación virtual de cincuenta (50) horas
sistema SG-SST en la empresa.
sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST).
El empleador o empresa deberá tener
Vinculación de los colaboradores a una Cada uno de los trabajadores que prestan su
afiliados a sus colaboradores a una
administradora de riesgos laborales (ARL) servicio a la entidad cuentan son su respectiva
administradora de riesgos laborales en caso
(Artículo 2.2.4.6.9) afiliación a una ARL.
de ocurrencia de accidentes.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 38

Es importante recalcar que el Programa de Salud Ocupacional deberá ser sustituido por el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1° de junio de
2017. Por otra parte, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo una vez
establecido, debe ser constantemente actualizado de manera que cumpla en alto grado con lo
establecido en la normatividad y las necesidades de la empresa.

CONCLUSIONES

La realización de una buena gestión ambiental empresarial, además de representar una


disminución del impacto negativo generado al medio ambiente, en la actualidad se está mostrando
como una oportunidad de ser más competitivo en el mercado tanto nacional como internacional.
La mejora de la imagen de la empresa da como resultado un aumento en sus ventas e inversiones,
además de los múltiples beneficios que ofrecen entidades gubernamentales y no gubernamentales,
a aquellas organizaciones que implementan procesos de producción más limpia, disminuyendo
así los costos de inversión y por ende sus activos. Por tal motivo, la organización
FLORICULTURA LA CAPILLA dentro de sus objetivos principales estará el mejorar el uso del
recurso agua, implementando sistemas de riego más eficientes, contabilizando el consumo de
agua, y aplicando medidas que mitiguen la contaminación de cuerpos de agua natural por el uso
de fertilizantes sintéticos y plaguicidas.

Las metodologías de producción más limpia han demostrado que además de mejorar la imagen
de la empresa frente al mundo como una entidad “ambientalmente responsable”, podría contribuir
a mejorar los procesos productivos. En este sentido, pudría darse el caso de reincorporar al
proceso aquellos residuos que antes de la implementación de dichas técnicas se consideraban
basura o inservibles. En el caso de la empresa FLORICULTURA LA CAPILLA, se estará
evaluando la posibilidad de llevar a un proceso de compostaje todo el material vegetal resultado
de la producción de las flores, de modo que este material se pudiera incorporar como fertilizante
a las plantas, y así evitar el costo de manejo de este residuo, como disminuir gastos asociados a
la compra de aditivos para el suelo.

La implementación de un buen Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-


SST) es de crucial importancia dentro de la organización. Este tipo de sistemas contribuye a la
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 39

disminución de accidentes dentro de la organización, lo cual mejora la imagen de la empresa,


hace sus procesos productivos más eficientes, y por ende la hace más competitiva en el mercado.

RECOMENDACIONES

Realizar una evaluación de la posibilidad de reincorporar el material vegetal resultado de la


producción flores mediante procesos de compostaje, como aditivos para el suelo.

Tener muy en cuenta los tiempos establecidos para el pago de renta, de modo que se pueda
hacer efectivo el descuento de la certificación por inversiones realizadas en pro del control,
conservación y mejoramiento del medio ambiente, puesto que la petición se podrá hacer hasta tres
meses antes de la fecha de realización de pago.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 40

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Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 42

ANEXOS

Anexo A. Formulario único nacional para la solicitud de permisos de vertimientos.


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 43
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 44

Anexo B. Formato de solicitud de inscripción al registro de generadores de residuos sólidos


peligrosos.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 45

Anexo C. Formulario único nacional de solicitud de aguas superficiales.


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 46

Anexo D. Formulario único nacional de solicitud de aguas subterráneas.


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 47

Anexo E. Diagrama asociado al proceso de solicitud de concesión de agua.

Fuente: (ANLA, 2018)


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 48

Anexo F. Formulario único nacional para la solicitud de aprovechamiento forestal.


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 49

Anexo G. Diagrama de flujo asociado al trámite del permiso de aprovechamiento forestal.

Fuente: (ANLA, 2017)


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 50

Anexo H. Diagrama de flujo del procedimiento de la solicitud de crédito Bancoldex.

Fuente: (BANCOLDEX, 2017)


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 51

Anexo I. Formato único de beneficios tributarios para fuentes no convencionales de energías


renovables y gestión eficiente de la energía.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 52

Anexo J. Diagrama de flujo asociado al trámite del certificado de beneficios tributarios para
fuentes no convencionales de energías renovables y gestión eficiente de la energía.

Fuente: (ANLA, 2015)


Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 53

Anexo K. Formato único de solicitud de certificado de inversiones realizadas en control,


conservación y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto sobre la
renta.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 54

Anexo K. Continuación.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 55

Anexo K. Continuación.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 56

Anexo K. Continuación.
Gestión Ambiental Empresarial – Marco Legal 57

Anexo L. Diagrama de flujo de la solicitud del certificado de inversiones realizadas en control,


conservación y mejoramiento del medio ambiente para obtener descuento en el impuesto sobre la
renta.

Fuente: (CAR, 2019)

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