Auge de Provivienda (1983 - 1993) explicadas a través de 3 factores:

1. Aprovechamiento de la coyuntura nacional en la que existe una escalada de movimientos

sociales para darle un espaldarazo al movimiento unitario por la vivienda popular teniendo
como base a las gentes de los barrios ya creados por el CENAPROV.
El auge del movimiento social puede palparse en la creación de la CUT en 1986 y los
resultados electorales importantes del PCC en los años 80´s. Para esta época, muchos
grupos de individuos ubicados en zonas de colonización, empiezan a movilizarse motivados
por las reivindicaciones en materia de servicios públicos básicos y el acceso a la vivienda,
elementos que no eran proporcionados de forma adecuada por el Estado.Para el cuatrienio
de Belisario Betancur se presentaron 97 paros cívicos y para el cuatrienio de Virgilio Barco
se presentaron 123, estos pueden ser clasificados entre paros cívicos locales, municipales y
regionales.

El auge guerrillero en los años 80's contribuyó a aislar del bipartidismo a amplios sectores
sociales que, sistemáticamente, se habían encontrado decepcionados con la gestión del
gobierno, esto explica la gran aceptación que tuvo la Unión Patriótica luego de la firma de
los acuerdos de la uribe en 1984 con la guerrilla de las FARC. Las zonas de colonización
participaron electoralmente de forma muy importante, al punto de posicionar a la UP, en las
elecciones regionales y a corporaciones en los años 80's,como una fuerza política
destacada. De esa forma se normalizaron barrios impulsado por Provivienda.

2. Se impulsa, luego de una revisión de la política social y urbana, un Proyecto de Reforma

Urbana, presentado al congreso en 1984, con la finalidad de crear un marco jurídico que
jalonara procesos organizativos de los destechados, dentro del marco legal (se sigue
creyendo en el derecho aún a pesar de la violencia estatal).

3. CENAPROV logra la cobertura de su proyecto político, a fines de los 80´s, en más de 120
municipios.

4. Dirigentes destacados se unieron a la UP y llegaron a ocupar puestos en Asambleas

Departamentales y Concejos Municipales con la ayuda de bases barriales. Desde esos
espacios de decisión se logra normalizar los barrios con servicios públicos, vías de acceso,
colegios y puestos de salud.

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Continuidad en la lectura: inmigración al interior de colombia relacionada en gran mayoría

por el conflicto armado, luego vienen la inmigración racional. La autora pone de relieve que
la invasión de los grandes terrenos producto de la inmigración es justa puesto que hay
necesidades.

La autora habla de la identidad de barrio, de colectividad, de sociedad, que reforzaba la

lucha de los colonizadores, esto la lleva a pensar que la CENAPROV tuvo una identidad
colectiva fortísima pero que una vez cumple su función no persiste la lucha contra -
hegemónica.

La autora no se encasilla solo en que la lucha por la tierra era importante, pero la lucha por
servicios básico también jugó un papel fundamental.
La Economía de lo Moral de Thompson, es un tema fundamental a revisar por fuera lo que
propone la autora, sirve como marco teórico que sirve para entender la lógica de la
organización social y el movimiento social.

Boaventura de Sousa y la resiliencia luego de la tragedia, sirve como motor también para el
fortalecimiento de la CENAPROV.

Jacques Aprile Gniset, hace un recuento de la inmigración y un resumen sobre desarrollo

urbano en el pacífico colombiano.

La autora hace un repaso sobre las formas de colonización y los procesos de ocupación a
nivel nacional, se se refiere a un caso en particular lo hace con el barrio Policarpa.

La autora dice que la CENAPROV servía como prestador de servicios jurídicos, en salud y
otros temas, no sólo fue un espacio para promover la colonización de tierras.

Desarticulación de Provivienda en virtud de la desaparición de los cuadros más importantes

de la Unión Patriótica y el declive del movimiento social tras la realización de las
aspiraciones de los sectores que reclamaban vivienda y servicios.

Para los 60´s y 70´s la composición de la CENAPROV consistía en alarifes, sastres,

modistas, parteras, carpinteros, albañiles, lavanderas, campesinos, desplazados, etc…

La autora resalta que la CENAPROV, logró construir su propio poder por fuera de la
institucionalidad y de esta manera a través de los barrios posicionarse.

● Estos factores ayudaron para consolidar a Provivienda:

Auge de los movimientos sociales a raíz de las fuerzas del 77 y la 84 con el proceso de paz y la
inmersión de la UP en la política nacional

Presentan proyecto de reforma urbana para crear un marco jurídico que incorpore la perspectiva
de los viviendistas.

120 CENTROS provivienda, 1 centro por mes, esto es la expansión

La llegada de la UP, lo que se convirtió en una plataforma política que respaldaba la

colonización de los barrios de esta forma, consolidándose de forma conjunta con la UP y la
Provivienda.

Procesos de apropiación acompañados por la CENAPROV

Colonización popular urbana, apoyada por técnicos urbanos que les dieron desde apoyo jurídico
hasta médica.
Resiliencia comunitaria. Pag 40

Procesos colectivos de construcción (barrios, veredas, etc.) Poder no solo como autoridad del
Estado sino también de forma organizativa de los individuos que adquieren agencia

Palabras relevantes

Prácticas de acción colectiva

Economía moral- Tompson
Psicología de las masas
Política pública
Resistencia

Normativa:
Acuerdo 12 de 1984
Acuerdo 02 de 1988 legalización terrenos
Acuerdo 23 de 1997 ampliación, mantenimiento de la malla vial, acceso, pavimentación de
barrios populares y cofinanciación de la empresa de acueducto con la comunidad de la
infraestructura sanitaria
Acuerdo 02 de 1998 atención integral para la población desplazada
Acuerdo 15 de 1998 Promover la organización comunitaria de familias de bajos ingresos y
facilitar su acceso al suelo destinado a la vivienda de interés social prioritario

Actividades

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2 textos (Ecuador (jhonatan) Perú (julián) UNAM (gorras) política pública de vivienda en C
(Julián)
Mapas actores

Bibliografía
Naranjo Botero, M. E., & Botero, M. E. N. (2018). Aportes de los viviendistas colombianos a la
paz en el posacuerdo: un ejercicio de Investigación Acción Participativa con fundadores
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Sánchez Triviño, L. A. (2018). Aproximación al barrio Policarpa Salavarrieta por medio de la

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Del Río, J. P. (2015). La vivienda social y la cuestión urbana. Consideraciones teóricas para el
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ESCALLÓN G, Clemencia. La vivienda de interés social en Colombia, principios y retos. Revista de Ingeniería,
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Kapstein López, Paula, & Aranda Dioses, Edith. (2014). Las periferias interiores de Lima: localización e
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Decreto número 1077 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio

Sentencia nº 25000 2325 000 2003 01278 01 de Consejo de Estado - Sala Plena
Contenciosa Administrativa - Sección Primera, de 3 de Noviembre de 2005

· Por buscar en biblioteca nacional:

1. Régimen jurídico de la vivienda : anotado 20a. ed.

Régimen jurídico de la vivienda : anotado / Francisco Gómez Sierra

2. Restitución de tierras, política de vivienda y proyectos productivos : ideas para el posacuerdo-

Bolivar Jaime, Aura Patricia

3. Espinosa Torres, Juan Andrés- Asymmetric effects of monetary policy on the colombian house prices

4. Fiducia inmobiliaria : tensión entre la autonomía privada, el derecho a la vivienda digna y el derecho del
consumo 1a. ed. Baena Cárdenas, Luis Gonzalo

Charles Bergquist Los Trabajadores en La Historia latinoamericana

Ahora:

CENAPROV

· Política pública

· Caracterización

· Violencia como agente des estructurante del movimiento

 · Categorizar el movimiento de la CENAPROV (¿contrahegemonía o
movimiento por la inclusión?

· Planes de Desarrollo y análisis de la coyuntura de la CENAPROV. Visión

desde la administración

· Política pública

Institucionalidad (instituciones y normativa)

Organizaciones políticas

Organizaciones de la sociedad civil

Modelo de toma de decisiones (conflicto)

Mapeo de actores

Política Pública de vivienda (año) en Bogotá.

PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN:
¿De qué manera ha impactado el movimiento por el acceso a la tierra en la política Pública
de vivienda en Bogotá?

Centrarse en el análisis de :
1. Introducción a la agenda
2. Formulación.
- Corporaciones.
- Fuerza Popular.
3. Implementación

● Fuentes de información:
Bibliografía académica
Entrevistas
Prensa

Tarea:

1. Hacer un diagnóstico de barrios de la CENAPROV en Bogotá

2. Propuesta de hipótesis y operacionalización de variables