UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

FACULTAD JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE DERECHO
ARGUMENTACIÓN JURÍDICA
PRIMERA UNIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
CATEDRA INTEGRADORA
TEMA: “EL DESEMPLEO EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD”
FECHA: 01 de Mayo del 2019
DOCENTE:

Dr. Johana Sarmiento Velez

CICLO: SEGUNDO PARALELO: “C”

INTEGRANTES:

Abad Vega María Fernanda

Campoverde Salinas Valeria Alejandra

Enriquez Sanchez Loren Maritza

Lapo Guachizaca John Albino

Romero Vega Dario Alberto

Soto Silva Kerly Lisbeth

Año Lectivo
2019
 1. TEMA: “EL DESEMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD”
2. REFERENTES TEORICOS
2.1.Desempleo

En el mercado de trabajo, hace referencia a la situación del ciudadano que carece de

empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensión, es la parte de la población en edad,
condiciones y disposición de trabajar, que carece de un puesto de trabajo. Para
referirse al número de parados de la población se utiliza la tasa de desempleo por país
u otro territorio. La situación contraria al desempleo es el pleno empleo.

Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y
que acepte los salarios actuales que se están pagando en un momento dado. Las causas
de esta situación son múltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de
desempleo (cíclico, estructural, friccional y monetario).

Además existe el desempleo tecnológico que se origina cuando hay cambios en los
procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean útiles.

Si bien el desempleo suele ser considerado un flagelo, en ocasiones se lo utiliza como

una herramienta de política pública, orientada a dinamizar la economía, por medio de
la competencia entre los trabajadores desocupados.

2.1.2. TIPOS DE DESEMPLEO

2.1.2.1. DESEMPLEO FRICCIONAL:

Se produce porque los trabajadores que están buscando un empleo no lo

encuentran de inmediato; este tipo de desempleo depende de la frecuencia con que
los trabajadores cambian de empleo y del tiempo que duran en los trabajos.
2.1.2.2. DESEMPLEO ESTRUCTURAL:
El desempleo estructural se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores
que requieren las empresas y el tipo de trabajadores que buscan trabajo. Esto
puede deberse a que la capacitación, la localización o las características personales
no sean las adecuadas.
2.1.2.3. DESEMPLEO CÍCLICO:
El desempleo cíclico es el resultado de una falta de demanda general de trabajo.
Cuando la economía del país no está bien la demanda de bienes y servicios cae
también y, por lo tanto, se despide a los trabajadores.
2.2.Discapacidad

Término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las
restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una
estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para
ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para
participar en situaciones vitales.
Por consiguiente, la discapacidad es un fenómeno complejo que refleja una interacción
entre las características del organismo humano y las características de la sociedad en la
que vive.

La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud -

CIF, desarrollada por la Organización Mundial de la Salud -OMS, utiliza un enfoque
“biopsicosocial”, y define la discapacidad, desde el punto de vista relacional, como el
resultado de interacciones complejas entre las limitaciones funcionales (físicas,
intelectuales o mentales) de la persona y del ambiente social y físico que representan las
circunstancias en las que vive esa persona. La CIF Incluye deficiencias, limitaciones en
la actividad y restricciones en la participación. Denotando los aspectos negativos de la
interacción entre un individuo (con una condición de salud) y la de los factores
contextuales individuales (factores ambientales y personales). (OMS, 2002).

2.2.1. Tipos de Discapacidad

2.2.1.1.Discapacidad Motriz
Es una condición de vida que afecta el control y movimiento del cuerpo, generando
alteraciones en el desplazamiento, equilibrio, manipulación, habla y respiración de las
personas, limitando su desarrollo personal y social. Esta se presenta cuando existen
alteraciones en los músculos, huesos, articulaciones o medula espinal, así como por
alguna afectación del cerebro en el área motriz impactando en la movilidad de la
persona.(Comision Nacional de los Derechos Humanos, 2016). Este tipo de discapacidad
en la cual se veafectada la mayor parte de la movilidad del cuerpo, impidiendo la
posibilidad de realizar actividades normales, ya que esta le imposibilita la facilidad de
desplazamiento por la alteración muscular, generando dificultad en su movilidad.
2.2.1.2.Discapacidad Cognitivo -Intelectual
Es aquella caracterizada por una disminución de las funciones mentales superiores tales
como la inteligencia, el lenguaje y el aprendizaje, entre otras, así como de las funciones
motoras. Esta discapacidad incluye a las personas que presentan dificultades para
aprender, realizar algunas actividades de la vida diaria, o en la forma de relacionarse con
otras personas. (Comision Nacional de los Derechos Humanos, 2016).
Al respecto este tipo de discapacidad impide la facilidad de aprendizaje. y comunicación,
sin embargo, las necesidades y capacidades pueden mejorar en virtud de un tratamiento
adecuado, el cual le permitirá incluirse en la vida social como cualquier otra.
2.2.1.3.Discapacidades Sensoriales
Dentro de la categoría de este tipo de discapacidad encontramos dos subtipos en la misma,
en las que se incluyen: la discapacidad visual y la discapacidad auditiva, al respecto de la
primera tenemos:
El deterioro visual producido por las anomalías en el sistema ocular que en alguno de sus
órganos o funciones, provoca discapacidad total o parcial para realizar actividades
utilizando el sentido de la vista, aun con ayuda de auxiliares ópticos .La pérdida dela
funcionalidad a la que nos referimos no se reduce .Congénita o adquirida, puede ser en
ocasiones estable o evolucionar progresivamente hacia la ceguera parcial o, incluso a la
ceguera total.(Llaguno, 2014, pág. 12).
Desde esta perspectiva se puede apreciar, que este tipo de discapacidad, es únicamente la
escasez, disminución o falla de la visión.En cuanto a la inserción laboral de este grupo de
personas es indispensable adecuar su entorno, el cual facilite su trabajo, mismo que deberá
contar con soportes tecnológicos, como Sistema Jaws (lector de pantalla), de igual forma
mediante señaléticas en braille, el cual les permita tener una mejor informaciónpara poder
desempeñar su trabajo en las condiciones adecuadas lo que nos indica que al incluir a
personas con discapacidad visual con los medios apropiados es posible que pueda laborar
con normalidad como cualquier otra persona .
2.2.1.4. Discapacidad Auditiva Este tipo de discapacidad se la llega a considerar
como el problema que surge en varias personas a la hora de intervenir en
diversas actividades dentro de la vida cotidiana que da paso a una serie de
circunstancias en su interacción , pues impide llegar a percibir a través de la
audición sonidos emitidos de su entorno que muchas veces dependen del
grado de su pérdida auditiva, como por ejemplo sonidos del lenguaje oral, y
obstáculos que se presentan en el contexto en el que se desarrolla la persona.
En el ámbito laboral, la discapacidad auditiva necesita el desempeño de
diferentes métodos de comunicación por parte de sus compañeros de trabajo,
buscando siempre las mejores alternativas a la hora de tratar a este grupo
vulnerable, así nos encontramos con varios aspectos que facilitan la
comunicación: hablar despacio, claramente, vocalizar bien las palabras, que
sean entendidas fácilmente, permitiéndoles que puedan leerlas en los labios.
Otro método de ayuda es escribir lo que desea comunicar y saber si el mensaje
ha sido entendido.

2.3.Relación: Sociedad-Persona con Discapacidad

La relación que se ha venido desarrollando entre la sociedad y las personas con
discapacidad ha sido un tema en el cual se ha destacado el rechazo y discriminación, la
desprotección frente a este grupo se encuentra permanentemente arraigada por ciertos
factores, tales como la discriminación que surgen dentro del entorno social originando
problemas estructurales lo que impide que la persona se desarrolle con solidez y
seguridad. En el siguiente cuadro se explica la interacción de la sociedad y las personas
con discapacidad como se muestra en el cuadro en donde se explica la relación sociedad-
persona con discapacidad, en el cual existe un trato negativo en el que hay un estigma de
que son “personas incapaces”.

3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
3.1.Prehistoria-Antigüedad
Cuando nos referimos a esta etapa donde se da origen a las primeras sociedades en el
mundo estamos hablando de que tenían una concepción distinta acerca de las diversas
situaciones por las que atravesaron, debido a la complejidad de las actitudes sociales
imperantes hacia la discapacidad. Es así mismo que estas actitudes no han sido estáticas,
sino que han sido objeto de variaciones a lo largo de la historia.
La situación de las personas con discapacidades durante esta primera etapa en la que se
dan origen las primeras sociedades, dan cuenta que fueron no solo precarias las
situaciones de supervivencia por las que atravesaron, sino que, eran tan extrema su falta
de consideración hacia ellos que una forma de deshacerse de ellos era matarlos para evitar
tenerlos dentro del grupo, pues de todas maneras la supervivencia de estas personas seria
precaria.
Durante esta etapa tratan de buscar medidas curativas para los males. Con lo que se inicia
una forma de tratamiento para los mismos. A pesar de ser una forma complicada de
aplicar esta medida sin embargo se da un primer paso para que mitigar la enfermedad o
discapacidad que padecen.
3.2.Edad Media
Si analizamos lo anterior los derechos hacia este grupo de personas es totalmente
inexistente, en el cual han sido objeto de diversión para los habitantes de aquel tiempo,
dándoles el denominativo de monstruos y fenómenos, porque no había un poco de
empatía con la discapacidad y el sufrimiento de estas personas, en aquella época. El tema
de la discapacidad era tomado en cuenta únicamente desde el punto de vista religioso
siendo creyentes de que eran objeto de malos espíritus, dándoles un trato inhumano y
degradante.
3.3.Edad Moderna
Comienza en 1453 y finaliza en 1789 con la Revolución Francesa, durante el, se produjo
la ruptura con la tradición y el oscurantismo de la Edad Media.
Al respecto de las personas con discapacidad Martín Lutero (1483-1546) y Joan Calvino
(1509-1564). Las denunciaban como “habitadas por el demonio”.
Es también durante este tiempo que se les da un trato inhumano y discriminatorio, siendo
sujetos de ser tratados con el denominativo de “tonto” por tener una discapacidad mental.
Más adelante es que en las sociedades europeas empieza a haber una concepción
humanitaria en cuanto al tratamiento de las personas con discapacidades, con una visión
de responsabilidad social. Ya en el siglo XVI en Inglaterra se originó un conflicto de
poder en la iglesia y la Monarquía a raíz de esto se instituyó la iglesia Anglicana en
rechazo y oposición al catolicismo, llevado a cabo con Enrique VIII (1491-1537).
Con el transcurso del tiempo se crearon leyes que se dedicaban a la ayuda de aquellas
personas que eran pobres, fue en virtud del apoyo que se les podía brindar, sin
18embargo y posterior a esto se creó otra ley que en cierto modo fue discriminatoria para
las personas con discapacidad porque hace una distinción de lo que son los pobres
merecedores y aparta a las personas con discapacidades, es decir se los deja a la deriva
sin poder acceder a un beneficio que era otorgada por dicha ley
La Burguesía Capitalista crea las primeras instituciones para la ayuda y atención de niños:
ciegos, sordos y con retardo mental.
3.4. Edad Contemporánea
Etapa que va desde 1789 hasta la actualidad.
A decir de esta etapa hubo nuevas manifestaciones a lo que en un primer momento se
llamó Rehabilitación Profesional, se inició con fuerza en el mundo occidental a partir de
1914, a consecuencia de la preocupación de los países europeos y más adelante de los
Estados Unidos, que,frente a los enfrentamientos bélicos, quienes eran parte de ellos,
regresaban con secuelas físicas y mentales por las guerras de las que debían ser parte.Al
respecto de la rehabilitación profesional: “El objetivo de la rehabilitación profesional es
la ubicación de la persona con limitaciones en una actividad productiva, que se adapte a
su capacidad y en donde pueda hacer el mejor uso de sus aptitudes”.
La Rehabilitación Profesional es definida por la Conferencia Internacional del Trabajo en
1995, a través de la Recomendación 99 y reformada por la misma
21conferencia en 1983, en la Recomendación 168, como: “Aquella parte del proceso
continuo y coordinado de adaptación yreadaptación,que comprende el suministro de
medios, especialmente orientación profesional, formación profesional y colocación
selectiva,para permitir que la persona invalida obtenga y conserve un empleo adecuado
21conferencia en 1983, en la Recomendación 168, como: “Aquella parte del proceso
continuo y coordinado de adaptación yreadaptación,que comprende el suministro de
medios, especialmente orientación profesional, formación profesional y colocación
selectiva,para permitir que la persona invalida obtenga y conserve un empleo adecuado y
progrese en el mismo, y que se promuevaasí la integración o reintegración de la persona
en sociedad.”(Landauro, 2016, pág. 2).La Rehabilitación Profesional ha sido pensada
para la integración socio-laboral dela persona que padeceuna discapacidad, en la cual se
le permite el desempeño de sus conocimientos y las aptitudes en un puesto de trabajo,
permitiéndolo con esto ser útil dentro del medio en el que se desenvuelve, además de
poder llevar una mejor calidad de vida.
Conferencia en 1983, en la Recomendación 168, como: “Aquella parte del proceso
continuo y coordinado de adaptación que comprende el suministro de medios,
especialmente orientación profesional, formación profesional y colocación selectiva, para
permitir que la persona invalida obtenga y conserve un empleo adecuado y progrese en el
mismo, y que se promuevaasí la integración o reintegración de la persona en
sociedad.”(Landauro, 2016, pág. 2).La Rehabilitación Profesional ha sido pensada para
la integración socio-laboral dela persona que padece una discapacidad, en la cual se le
permite el desempeño de sus conocimientos y las aptitudes en un puesto de trabajo,
permitiéndolo con esto ser útil dentro del medio en el que se desenvuelve, además de
poder llevar una mejor calidad de vida. Posterior a esto en 1919 se firma el tratado de Paz
de Versalles y mediante esto se creó la Organización Internacional de Trabajo (O.I.T), es
gracias a la creación de esta organización que a nivel mundial se empiezan a reconocer
los derechos de las personas con discapacidad, en el tema de desarrollo y programasen
Rehabilitación profesional en el mundo. (Gerry, Lee, Lee Swepston, & ., 2009)“La OIT
ofreció al mundo una opción para evitar la lucha social, proporcionó procedimientos y
técnicas de discusión y negociaciones para evitar los conflictos violentos y como medio
de garantizar condiciones de trabajo más humanas y dignas”
El aporte de esta Organización mundial ha sido marcada en la historia de los derechos de
los trabajadores , en los cuales podemos destacar distintos ámbitos en la defensa de sus
derechos , entre los cuales están la igualdad de derechos y oportunidades para este grupo
“vulnerable” mencionando esta palabra porque a través del estudio de la historia han sido
notables las formas de discrimen de las que han sido parte , sin poder reclamar sus
derechos; y que gracias a esta Organización se les han otorgado gracias a su diversidad
de manifestaciones.

http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/8941/1/T-UCE-0013-Ab-23.pdf
http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/8941/1/T-UCE-0013-Ab-23.pdf