Pensamiento Crítico sobre legislación documental como consecuencia histórica en la

estructura del estado colombiano

Juan David Cano Miranda.

Febrero 2019.

Universidad del Quindío

Ciencias de la Información, Documentación, Bibliotecología y Archivística
Legislación en Documentación
 Reflexión Lectura 1

La constitución política de Colombia de 1991 surge con el fin de robustecer el estado, superar
la naturaleza excluyente del régimen político y aumentar su legitimidad, esto genero
condiciones favorables para un proceso de democratización e integración de la sociedad. Esto
sucedió seguramente por los conflictos de diversa índole que se presentaban cada vez más
preocupantes en la década de los 80.

Colombia venía sufriendo el narcotráfico, violencia política de diversos grupos armados en

armas, corrupción, violencia, secuestros, matanzas, robo entre otros. En fin, había desorden
y violencia social en incremento que atentaba contra los derechos y deberes de los
colombianos. Y entonces emanaría una nueva constitución que podría en parte ayudar a
solucionar dichos acontecimientos.

Económicos, sociales, políticos, de educación, religiosos y de salud. Conflictos que en parte

tienen una misma causa, como por ejemplo los intereses particulares de los diversos grupos
humanos o de simplemente unas cuantas personas. La ambición desenfrenada toma poder
aquí generando estragos en todas las direcciones.

Si bien cada quien tiene derecho a progresar, a creer en lo que quiere, a tener derechos y
deberes, a ser educado. Podemos ver como algunas personas con sus ideas creen tener la
razón para imponerlas y tomar el control ya sea económico, político, social sin importar las
consecuencias. Por eso es importante que existan normas que regulen el comportamiento de
las personas, esto quiere decir que uno no puede andar por ahí y hacer lo que se le dé la gana
por más lucrativo o beneficioso sea para nosotros individualmente hablando, ya que podrían
resultar otros y quizás muchos perjudicados en el proceso.

Vemos el ejemplo de Pablo Escobar, donde a partir de sus movimientos, sus ideas y el
narcotráfico, (acciones evidentemente lucrativas) pudo impactar negativamente millones de
personas no solo aquí sino en todo el mundo y en diversos aspectos de la integridad de las
personas y de la sociedad. Por eso, lo que debemos hacer es lo contrario y generar impacto
positivo y beneficioso sobre la sociedad, que seguramente traerá beneficio para nosotros
mismos.

La corrupción no ha podido ser erradicada exitosamente a pesar de los cambios dados en la

Constitución de 1991, en esta se hizo la descentralización del gobierno, lo que supuestamente
solucionaría esta situación porque los organismos de control como la Contraloría, Procuraduría y
Fiscalías regionales, sumadas a las comunidades defenderían y fiscalizarían los recursos que se
designaban para cada uno de los departamentos, no fue así, se tiene un país donde quienes
desempeñan cargos públicos se dejan permear por estrategias fraudulentas existentes gracias a la falta
de compromiso de sus habitantes para fiscalizar la gestión de los funcionarios públicos.

La anterior es una muestra de la irresponsabilidad y de la ambición desenfrenada por parte de nosotros

los colombianos que infringe las leyes. Por lo visto somos culpables todos. Nos falta sentido de
pertenencia y de justicia, debemos cambiar, si somos más los que optamos por la justicia, ésta misma
será la que nos tocará. No se debe decir que la ambición en sí misma es mala, pero sí lo son los medios
hostiles, desfavorables y nefastos para satisfacerla. Y es muy desconsolante que funcionarios públicos
se dejen permear por estrategias fraudulentas que nosotros mismos como pueblo permitimos.

Por esto y mucho más es que se necesita endurecer la ley que castiga estos actos, debemos
impactar a las multitudes con educación en ética, moral y valores, ya que ésta tomara más
conciencias para la buena “salud” de Colombia, así quizás mejore la percepción y
diferenciación de lo que es corrupto y de lo que no, llevando a actos verdaderamente
humanos.

Respecto a las religiones mi opinión es que hay una verdad absoluta y una sola religión debe
estar en lo correcto. Sin embargo, no es razón para excluir a los demás y privarles de sus
derechos como sucedía antes de la constitución de 1991 en la que Colombia era confesional.
Y me baso en que Dios nos creo y es el mismo Dios para todos y no solo lo es para un grupo
religioso determinado, por tal hecho todos tenemos el mismo valor para Dios y podría decirse
que la diversidad de religiones no son obra Dios, Dios lo que quiere es que todos trabajemos
en unidad por un bien común y halla igualdad para todos. Pero por supuesto esto que esto no
se lograra con el capitalismo, la ambición sin medidas ni la corrupción.

En mi opinión la religión no se debe imponer a la fuerza como se hacía cuando Colombia era
confesional, ya que todos tenemos libre albedrio, inclusive otorgado por el mismísimo Dios,
aun así, la religión si puede seducir a las masas de ser escuchada y profesada. La diversidad
de religiones y creencias es un hecho que divide los pueblos y las naciones, no siendo la
excepción en Colombia y por tanto la constitución de 1991 fue en parte solución para no
excluir a los no católicos y que hubiera más igualdad para todos.
 Lectura 2
Pregunta 1: Cuales son las funciones más importantes del Parlamento colombiano? Por

qué considera que hay que votar o no votar? Argumente su respuesta?

La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución, sancionar leyes y

ejercer el control político del Gobierno.

Se debe votar porque es la forma en que al elegir a estos miembros del senado y de la cámara de
representantes podemos participar de una forma indirecta en los cambios de la constitución, en la
sanción de leyes y control político del gobierno. Al elegir estos miembros capacitados para su
función, estaríamos indicando el estar de acuerdo con sus campañas lo que debería beneficiar a
todo el país en común o al menos a la mayoría.

Puntos importantes:

 Las leyes son importantes para saber con claridad que estará bien hecho al procesar,
manipular y crear documentos.
 Planear el sistema de gestión documental de la entidad de acuerdo con la normatividad
vigente.
 Desarrollar los procesos de la gestión documental de acuerdo con la normatividad vigente
y procedimientos establecidos.
 Orientar la producción documental en la entidad acorde con la normatividad vigente.
 Preservación de los documentos de la entidad de acuerdo con la normatividad y planes
definidos.

Pregunta 2: Qué importancia tiene en el ejecutivo El ARCHIVO GENERAL DE LA

NACION COLOMBIANA (AGN)?

Se hace preciso que todas las Entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional cuenten con los
archivos ajustados y actualizados conforme a lo dispuesto en la Ley General de Archivos y a las
pautas y normas técnicas generales sobre conservación de archivos adoptados en la materia por el
Archivo General de la Nación.

Puntos importantes:

 Actualización de archivos de las entidades de la rama ejecutiva

 Integridad de la información de los documentos de archivo por parte de las entidades de la
rama ejecutiva
 Autenticidad de la información de los documentos de archivo por parte de las entidades de
la rama ejecutiva
 Veracidad de la información de los documentos de archivo por parte de las entidades de la
rama ejecutiva
 Organización y conservación física apropiada de los documentos de archivo por parte de las
entidades de la rama ejecutiva.
Pregunta 3: Cuales son las funciones del AGN?

Es una entidad pública del orden nacional, adscrita al Ministerio de Cultura, encargada de la
organización y dirección del Sistema Nacional de Archivos -SNA, de regir la política archivística en
nuestro país y de custodiar, resguardar y proteger el patrimonio documental que conserva.

El Archivo General de la Nación es un establecimiento público del orden nacional encargado de

formular, orientar y controlar la Política Archivística, coordinar el Sistema Nacional de Archivos y la
Red Nacional de Archivos, y garantizar la conservación del patrimonio documental, asegurando los
derechos de los ciudadanos y el acceso a la información, así como, el mejoramiento en la eficiencia
de la gestión pública, la eficiencia de Estado a través de una gestión documental articulada con el
uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Puntos importantes:

 Regimiento de la política archivística en nuestro país.

 Proteger el patrimonio documental que conserva
 Aseguramiento de los derechos de los ciudadanos
 Aseguramiento del acceso a la información
 Mejoramiento en la eficiencia de la gestión pública.

Pregunta 4: Qué servicios me pueden prestar las diferentes instancias de la estructura del

estado en defensa de la normatividad documental, a dónde puedo acudir?

 Definición de las leyes

 Vigilar el cumplimiento de las leyes.
 Proteger la normatividad
 Sancionar la entidad o persona cuando no aplica honradamente la normatividad
 Promover la normatividad

Lectura 3

1) ¿Cuáles son los cinco pensamientos más importantes de la lectura? Acompañados de

una reflexión personal

 El público no razona, investiga, inventa, convence, negocia o establece, por el

contrario, actúa solo poniéndose del lado de alguien que esté en situación de actuar
ejecutivamente, una vez que ha pensado sensata y desinteresadamente en el asunto en
cuestión. Es precisamente por este motivo que, hay que poner al público en su lugar.

 Prosigue Lippman, es la labor del público, que debe ser limitada. No corresponde al
público juzgar los méritos intrínsecos de una cuestión u ofrecer análisis o soluciones,
 sino simplemente, en ocasiones, poner su fuerza a disposición de uno u otro grupo de
hombres responsables.

 Un estado despótico puede controlar a la población mediante la fuerza, pero cuando

la pierde, se requieren otros dispositivos para impedir que las masas ignorantes
interfieran en las cuestiones públicas, que no son asunto suyo.

 "No puede haber alguna forma de gobierno sin sus propios misterios, los cuales deben
ser ocultados a la gente corriente, la ignorancia y la admiración que nace de la
ignorancia son los padres de la devoción y de la obediencia civil".

 El grueso del pueblo es una multitud atolondrada, bestias en forma de hombres, es

justo reprimirles, del mismo modo que es justo salvar la vida de una persona
"lunática" o perturbada, incluso contra su voluntad.

 El pensador político del siglo XVII Marchamont Nedham, escribió, "Las propuestas
de los demócratas radicales darían lugar a que personas ignorantes, sin cultura ni
fortuna, asuman la autoridad. Dada su libertad, la tercera multitud elegiría a lo más
bajo del pueblo, que se encargarían de ordeñar y mutilar las bolsas de los ricos,
tomando el fácil camino hacia todas las perversiones, la maldad, la confusión y la
anarquía".

Si bien el pueblo conoce su necesidades y problemas seguramente no está preparado para

enfrentarlos por sí mismo, esto debido a la ignorancia y la posible mala gestión de estos
asuntos de la gran mayoría. Pienso que habría más desorden social, político y económico. Y
es verdad que solo unos pocos están calificados para solucionar problemas de talla nacional
de diversa índole. Estoy de acuerdo en que las masas deben poner su fuerza a disposición de
uno u otro grupo de hombres responsables y especializados.
Si es así está bien, pero todo no es lo que parece, si bien unos actúan sensata y
desinteresadamente otros no y/o simplemente son manipulados por potencias como empresas
transnacionales o multinacionales, lo que hace que políticos sean marionetas. Y es ahí cuando
sucede el abuso del poder afectando a la gran mayoría. Pienso además que es allí cuando
surgen las intenciones de los demócratas radicales que de alguna forma u otra lo que quieren
es justicia. Porque el pueblo no es que sea una multitud atolondrada como se ha dicho, aunque
es cierto que no está apropiadamente preparado para solucionar sus problemas, busca
continuamente que se le haga justicia y solucionar sus problemas si es que el gobierno o el
poder no soluciona sus problemas razonablemente.
En conclusión, el pueblo si debe ser dirigido, pero dirigido por personas realmente
conscientes y que actúen imparcialmente.
 2) Ubique el pensamiento de Noam Chomsky en la problemática documental
contemporánea.
La falta de ética y valores y la ambición sin medidas en algunas personas políticas y
poderosas, y la verdad no veo otra causa, sea quizás la problemática de la democracia, esto
lleva a la desinformación, donde la información queda oculta o simplemente es modificada
al antojo del poder, llegándole al pueblo que además en su gran mayoría es poco interesado
en la misma, de manera que de alguna forma u otra lo somete y lo explota, vemos pues un
pueblo sumiso y que renuncia a sus metas e ideales, que pierde la capacidad de un
pensamiento crítico. Facultad que en parte se pierde con los mecanismos para dominar a las
masas a través de los medios de comunicación masiva y del uso del lenguaje.

Lectura 4
Como podría expresar y mostrar que realizo la lectura?. (Elaborar un texto corto, un cuadro
sinóptico, un mapa conceptual…)

Los archivos son antiguos, tanto como la organización social de la humanidad y la aparición
de la escritura. Aparecen con los primeros imperios, controlaban la población y la riqueza.
Se tiene certeza de la existencia de documentos desde las civilizaciones antiguas gracias a
diversas excavaciones. Eran documentos de acceso restringido. Ya desde la antigüedad se
creaban depósitos especiales para los archivos y se buscaba que tuvieran una climatización
adecuada.
En Egipto los archivos abundaban gracias al papiro. Se escribía en tinta con pinceles de junco,
se guardaban como rollos y ahorraban espacio. Se utilizaban etiquetas que incluían año,
símbolo del faraón, responsable del documento y asuntos.
En Grecia los archivos son de tablillas de arcilla con asuntos económicos. Al organizarse
Atenas no había archivos, pero si hombres memoria. En el siglo V antes de Cristo, aparece
el archivo escrito. Se empleaba el papiro también, tablillas de madera, piedra de mármol y el
pergamino.
En Roma existían las tabletas de madera, las albas de larga duración y las ceratas de poca.
En el 78 A. de C, se construye en piedra el Tabularium, Archivo Central de Roma.
Con la llegada de los bárbaros se destruyen los archivos. Los Germanos se imponen sobre
los romanos.
En el siglo VI el pergamino es el sucesor del papiro. Los documentos se vuelven costosos y
sagrados.
El primitivo archivo estatal organizado por Carlomagno es acabado por los Vikingos.
En la época Visigoda aparece el thesaurus donde se guardaban los documentos del rey, los
códigos y los tratados internacionales.
En el siglo XII se recupera el derecho romano y se introduce una clasificación sistemática,
cronológica y se conservan en legajos.
Entre los siglos XIII y XIV se crean archivos de entes locales, archivos eclesiásticos y
archivos privados.
En el siglo XV surge el primer archivo serio, se lo debemos a Maximiliano I de Habsburgo.
Los Reyes Católicos ordenan la concentración de sus archivos en la Chancillería de
Valladolid.
En el siglo XVI aparece el archivo de estado, archivos con fondos documentales dispersos.
En el siglo XVII se mejora la concentración archivística y se organizan los archivos
administrativos.
A finales del siglo XVIII se empieza a investigar en los archivos, investigación bajo sospecha
por ser archivos de la corona.
Revolución francesa produce una revolución en los archivos, en 1794 se nacionalizan los
archivos franceses.
En el siglo XIX depositan en los archivos la fotografía o la microforma. La documentación
toma importancia como fuente de información para el ejercicio del poder.
En el siglo XX los archivos intermedios surgen para conservar documentos que pierden valor
administrativo pero que aún no se sabe si se conservaran o no. Se crean las redes y sistemas
de archivos.

Lectura 5
Como podría expresar y mostrar que realizo la lectura?. (Elaborar un texto corto, un cuadro
sinóptico, un mapa conceptual…)

Los acontecimientos históricos, es decir la historia en sí misma es la que causa la producción

de documentos. Por lo tanto, podemos hablar de historicidad de documentos que valoriza
desde un punto de vista histórico el contenido documental.
La Bibliotecología y Documentación (ByD) unidas forman una ciencia que estudia la
información registrada, ésta está inmersa en el centro de los procesos sociales y culturales
del mundo actual. Las sociedades del conocimiento se fundamentan en los fenómenos y
procesos de la información, la cual es una mercancía de valor fundamental y elemento
impulsor de la evolución de las sociedades. Esto sumando al desarrollo de las TIC ha
impactado la ByD, la que también ha buscado adaptarse y evolucionar según las tendencias
tecnológicas e informáticas, se trata de actualizarse o morir, pero actualizarse según el futuro.
Lo que implica irónicamente no tener en cuenta el pasado, que provocaría el riesgo de morir.
Conviene por lo tanto renovarse primordialmente con la recuperación del pasado para poder
dirigirse hacia el futuro. No es conveniente dirigirse hacia el futuro con incertidumbre y
dejando borrar las huellas del pasado. La historia de la ByD no despierta interés de ser
estudiada, lo contrario pasa con las temáticas de la tecnología, como la que genero la
automatización de las bibliotecas y desarrollo de la recuperación de la información. Lo que
no debe ser así.
La actividad Bibliotecológica documental surge cuando la cultura oral muere y la cultura
escrita vive. Esto sucedió debido a la aparición de grandes reinos e imperios que vieron la
necesidad de guardar y transmitir la información que crecía exponencialmente de otra manera
diferente a la oral.
Los archivos y bibliotecas representan desde la antigüedad la cultura escrita. Así que tales
instituciones representan los cambios de las sociedades en la historia.