EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES

1. Este tipo de liquidación constituye título ejecutivo, por lo que presta mérito ejecutivo
para su cobro coactivo en caso de incumplimiento, toda vez que la obligación sea clara,
expresa y exigible.
2. Una vez liquidado el contrato, las partes no pueden alegar sobre dicha relación
contractual, es decir, no pueden alegar los mismos hechos que constan en los acuerdos
del acta de liquidación, ya que el acta de liquidación es una expresión de las partes de
que ha sido terminado el contrato.
3. La liquidación es fuente de nuevas obligaciones, tiene la función de título ejecutivo,
razón por la cual, las partes pueden cobrar las acreencias correspondientes contenidas
en el acta de liquidación.
4. En los casos de liquidación bilateral, la liquidación es considerada como una solución de
controversias entre las partes, cuando no existen salvedades, pues se eliminan las
posibilidades de demandas posteriores, y se excluye cualquier debate que verse sobre
los acuerdos contenidos en el acta de liquidación.
5. La liquidación judicial adquiere fuerza jurídica de sentencia judicial, considerándolo, así
como el último procedimiento del contrato estatal, con la excepción de presentarse
alguna de las causales de procedibilidad en contra de providencias judiciales.

PLAZOS DE LA LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES

Teniendo en cuenta el art. 60 de la Ley 80 de 1993
 La liquidación del contrato estatal debe realizarse por el mutuo acuerdo de
las partes durante los 4 meses siguientes a la finalización del plazo de este,
en cuanto en los pliegos de condiciones o términos de referencia o en el
contrato no se haya indicado un plazo diferente.
 La liquidación del contrato estatal de forma unilateral por parte de la
administración deberá realizarse durante los dos meses siguientes al
vencimiento del plazo convenido por las partes, o en su defecto, del
establecido por la ley.
 Para la liquidación del contrato estatal de forma unilateral podrá el interesado
acudir a la jurisdicción para obtener la liquidación en sede judicial, a más
tardar dentro de los dos (2) años siguientes al incumplimiento de la obligación
de liquidar.
 si la Administración no liquida el contrato en el término que la ley le concede
para efectuarla unilateralmente puede hacerlo por fuera de ese término, ya
sea por mutuo acuerdo con el contratista o unilateralmente, facultad que
subsiste solo durante los dos años siguientes para el ejercicio de la acción
contractual.

LIQUIDACIÓN JUDICIAL
Para que este tipo de liquidación de contrato pueda incoarse, es necesario
determinar que no fue posible liquidar aquel contrato de forma bilateral o unilateral
y por esta razón se acude a instancias judiciales, para que dicho contrato sea
liquidado mediante la jurisdicción administrativa o mediante arbitros.
Este metodo para la liquidación de un contrato estatal es considerado un metodo
subsidiario, razón por la cual las partes durante el proceso pueden liquidar el
contrato de forma bajo acuerdo bilateral. Se le debe informar al juez y este deberá
colaborar mediante el mecanismo de conciliación.

Este tipo de liquidación no se encuentra establecido en la norma, y por desarrollo

jurisprudencial, se considera que también se da, cuando una de las partes del contrato
solicita la liquidación por el medio de control de la jurisdicción contenciosa, controversias
contractuales. Se podrá llevar a cabo, siempre y cuando no se haya producido una
liquidación previa bilateral o unilateral y respecto a factores determinados del vinculo
contractual, que no se hayan liquidado previamente.

Controversias Contractuales
Artículo 141 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
“Cualquiera de las partes de un contrato del Estado podrá pedir que se declare su existencia
o su nulidad, que se ordene su revisión, que se declare su incumplimiento, que se declare la
nulidad de los actos administrativos contractuales, que se condene al responsable a
indemnizar los perjuicios, y que se hagan otras declaraciones y condenas. Así mismo, el
interesado podrá solicitar la liquidación judicial del contrato cuando esta no se haya
logrado de mutuo acuerdo y la entidad estatal no lo haya liquidado unilateralmente dentro
de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo convenido para liquidar de mutuo
acuerdo o, en su defecto, del término establecido por la ley.”

La finalidad u objetivo del medio de control de controversias contractuales,

es controvertir todas aquellas diferencias existentes entre las partes de un contrato
Ésta acción tiene como requisito de procedibilidad, la conciliación prejudicial, la cual debe
agotarse antes de presentar ésta demanda.

ACTA DE LIQUIDACIÓN
El acta de liquidació, es el documento que contiene el balance final o ajuste de cuentas,
entre la entidad estatal y el contratista (particular a quien se le adjudicó el contrato), en ella
las partes establecen las prestaciones y obligaciones cumplidas o no, si hubo o no multas,
se acuerdan los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y se deja constancia
de los acuerdos, acuerdos y los reconocimientos a favor de cualquiera de las dos partes, a
que se llegaren además declararse a paz y salvo.
La liquidación debe dar cuenta de los reconocimientos y ajustes derivados de la
ejecución del contrato que correspondan, y de los acuerdos, conciliaciones y
transacciones a los que lleguen las partes con el objeto de dar por terminadas sus
diferencias y declararse a paz y salvo.
PREGUNTAS
1. ¿Cuál es el marco normativo general de la liquidación del contrato?
a. Artículo 60 de la Ley 80 de 1993 (Modificado por Art. 217 del Decreto
019 de 2012)
b. Ley 80 de 1993 y Ley 1151
2. ¿Los contratos de tracto sucesivo son objeto de liquidación?
a. SI
b. NO

3. ¿Qué pasa cuando se termina el plazo de ejecución del contrato?

a. Procede trámite de liquidación
b. Da lugar a prorroga

4. Son considerados como efectos de la liquidación de un contrato estatal:

a. constituye título ejecutivo
b. pueden alegar los mismos hechos que constan en los acuerdos del acta de
liquidación
c. La liquidación es fuente de nuevas obligaciones
d. A y C son correctas

5. ¿Podrá el interesado acudir a la jurisdicción para obtener la liquidación del

contrato?
a. SI
b. NO
c. SI, cuenta con dos años tras el incumplimiento.
d. SI, cuenta con dos meses tras el incumplimiento.

6. Para incoar la liquidación judicial es necesario

a. Determinar la imposibilidad de liquidar bilateralmente o
unilateralmente.
b. Demostrar el incumplimiento de una de las partes contratantes.
c. A y B son correctas.
d. Ninguna de las anteriores