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INTRODUCCION
1.1 Presentación de la E.C.M MINERA YANAQUIHUASAC.
Es un pequeño productor minero aurífero, que desde el año 2000 opera su unidad de
producción Alpacay,
Además de explotar sus minas subterráneas, MYSAC mantiene relaciones
comerciales con los mineros artesanales que operan dentro de sus concesiones, a
través del acopio del mineral.
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema Integrado de Gestión Alpacay de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SIGA-SST), permite a la empresa:
a) DEMOSTRAR, la capacidad de garantizar la Seguridad y Salud Ocupacional de los
trabajadores en todos los procesos administrativos y operativos
b) CUMPLIR, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales,
los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.
c) MEJORAR, el desempeño laboral en forma segura.
d) MANTENER, los procesos productivos o de servicio de manera que sean seguros y
saludables.
e) ESTABLECER, los requisitos del Sistema Integrado de Gestión Alpacay (SIGA)
f) ALCANZAR: Un buen desempeño de sus operaciones controlando los riesgos de seguridad y
salud en el trabajo de todos los trabajadores y visitantes.
2.2 Visión:
Llegar a ser reconocidos como una empresa minera aurífera competitiva, sostenible y líder en
la formalización de la minería artesanal.
2.3 Misión:
Proporcionar los recursos y brindar las facilidades para garantizar que sus actividades
operativas y administrativas se realicen con calidad en condiciones seguras y controladas, a
través de una adecuada protección contra accidentes o enfermedades ocupacionales para los
trabajadores.
Designa a su representante.
Asegura que se promueva en los trabajadores la toma de conciencia de los requisitos de las
partes interesadas y del SGSST.
Elabora el Plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la unidad, donde se establece los
programas anuales de seguridad así mismo realiza el seguimiento para su cumplimiento.
También son sus funciones las indicadas en el Art. 69° del D.S.024-2016- EM.
4.3 Organización.
Las jefaturas de las áreas son las encargadas de asegurar que se desarrollen y ejecuten los
procedimientos de trabajo, estándares u otros documentos para el cumplimiento de los
objetivos y requisitos de Seguridad y salud en el Trabajo.
Para la gestión de los cambios en los procesos y/o actividades se realizara una identificación de
peligros y evaluación de los riesgos para la seguridad y salud ocupacional antes de aprobar
cualquier medida que responda a los cambios indicados y se debe cumplir con el
procedimiento P-ALP-SIG-08.01 GESTION DEL CAMBIO.
Las jefaturas de las áreas son las encargadas de identificar y mantener actualizado la
documentación desarrollada para el proceso asignado, dicho documento puede ser:
Procedimiento, estándares, cartillas, etc.
Dentro del Sistema Integrado de Gestión Alpacay (SIGA), cumpliendo los establecido en el
Capítulo IX “Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control” del D.S
024-2016 EM se ha desarrollado el procedimiento P-ALP-SE-01.01 IDENTIFICAICON CONTINUA
DE PELIGROS, ASPECTOS, EVALUACION DE RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES, y el
formato FP-ALP-SE-01-01.01 HOJA DE TRABAJO, que cumple con las características del formato
indicado en el ANEXO 8 del D.S. 024-2016 EM, IPERC-BASE (ver anexo N°2) y para el mejor
entendimiento de la HOJA DE TRABAJO , se ha desarrollado el IP-ALP-SE-01-01.01 INSTRUCTIVO
IPERC, donde establece la metodología para identificar permanentemente los peligros y
evaluar los riesgos, para la Identificación de Peligros Evaluación de Riesgos y Control de manera
continua (IPERC-CONTINUO) se utiliza formato indicado en el ANEXO 7 del D.S. 204-2016 EM,
documento externo del SIGA (ver anexoN°03).
Según el planeamiento de minado con relaciona a las operaciones se tiene como resultado un
Programa Operacional para el año 2017, aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
MINADO SUBTERRANEO
De acuerdo a los artículos 190° y 191° del D.S. 024-2016 EM, el temporalmente el Ara de
Administración es el encargado de fomentar la unidad familiar y promueve programas de
orientación, actividades artísticas, culturales y deportivas entre el personal que labora en
MYSAC Y empresas contratistas. Así mismo, participa activamente en programas de promoción
que ayudan a resolver problemas familiares que puedan afectar el bienestar del trabajador. Las
actividades consideradas son incluidas en el “Programa Anual de Bienestar Social”.
6. IMPLMENTACION Y OPERACIÓN
Minera Yanaquihua SAC. De acuerdo a los Art. 57 del D.S. 024-2016 EM ha establecido un
conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo para ejecutar a lo
largo de un año.
Los controles para verificar su cumplimiento están a cargo del área de seguridad de la empresa.
6.1 Presupuesto.
Para mantener los registros del sistema de seguridad y salud en el trabajo se realiza en base al
Art. 35° del Reglamento de la ley N° 29783, ley de seguridad y salud en el trabajo que señala.
Para la exhibición a que hace referencia el Art. 88° de la Ley de Seguridad y salud en el trabajo,
Minera Yanaquihua S.A.C. Cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los
últimos 12 meses de ocurrido el suceso, luego pasa a un archivo pasivo donde se conserva por
los Plazos señalados en el párrafo precedente.
La alta dirección identifica los servicios brindados por los contratistas y que puedan tener un
impacto significativo en la Seguridad y Salud en el Trabajo, el resultado de esta evaluación
incluye los peligros, riesgos de las actividades en los servicios y requisitos legales aplicables,
para este fin MYSAC ha elaborado el procedimiento P-ALP-SIG-11.01 GESTION DE LAS
EMPRESAS CONTRATISTAS, donde incluye realizara auditorías internas inopinadas con el fin de
mejorar la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Unidad Alpacay.
6.4 Competencias, Formación y Toma de Conciencia.
En cumplimiento al artículo 72 y 73, del D.S. 024-2016 EM, se desarrolla la inducción en temas
de seguridad y primeros auxilios a todo el personal que ingresa a laborar a la unidad Alpacay,
esta actividad está programado tres veces al mes (las fechas 10, 20, 30 de cada mes) siguiendo
los lineamientos en los ANEXOS 4 y 5 del D.S. 024-2016 EM (Documentos Externos) (ver anexo
N°7, N°8)
Este Comité realiza una sesión ordinaria en forma mensual, donde se analiza el cumplimiento
del presente Plan y Programa Anual de Seguridad, así como el análisis de los accidentes
ocurridos durante el mes; las reuniones extraordinarias serán convocadas a propuesta por
algún miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; su organigrama está definido en
el punto 4.3.1 Estructura del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Así mismo las responsabilidades como Comité se encuentran definidas en el Artículo 63° del
DS- 024-2016 EM “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería” y en el Artículo
42° del DS 005-2012-TR.
MYSAC establece los medios de comunicación para atender las preocupaciones o inquietudes
de los trabajadores acerca del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
establecido en el P-ALP-SIG-02.01 COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA en cumplimiento con
el artículo 137 al 139 del D.S. 024-2016 EM Capitulo XV “Sistemas de Comunicación”.
Se cuenta con otros sistemas de comunicación como publicaciones de: afiches, boletines,
publicación en vitrinas, etc.; para hacer conocer el resultado de las estadísticas, información de
seguridad y salud, comunicados, etc.
Se tiene carteles y/o afiches en puntos estratégicos que contienen la Política de MYSAC.
Se tiene avisos visibles y legibles sobre las normas generales de seguridad y salud en el
trabajo.
De acuerdo al D.S. 024-2016 EM, Plan De Preparación y Respuesta Para Emergencias, art. 148°
al art. 155°; D.S. 005 – 2012 TR, artículo 83° que establece la obligación de elaborar y presentar
Planes de Contingencia; el Jefe de seguridad y Salud en el Trabajo ha elaborado el
procedimiento P-ALP-SE-02.01 PREPARACION Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS, con el
objetivo de establecer normas para preparar planes de respuesta a emergencias eficientes y
eficaces que contribuyan a minimizar el impacto de los accidentes una vez ocurridos.
Los Planes de emergencia aplican a los riesgos e impactos potenciales que puedan ocurrir en
las actividades que se desarrollan dentro del alcance de MYSAC. En esta se define las
responsabilidades y autoridades para actuar antes, durante y después de una emergencia,
procedimientos y comunicación. Para medir la eficacia del PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA
A EMERGENCIAS y cumplir el art. 155° inc a) se ha elaborado el PL-ALP-SE-02-02.01
PROGRAMA ANUAL DE SIMULACROS (Ver Anexo Nº 10).
6.7.1.1Capacitación en el Plan de Emergencias.
La organización MYSAC a través del Jefe de Seguridad y salud en el Trabajo realiza programas
de capacitación anual para los brigadistas, dentro del cual capacitará en rescate minero.
Con la finalidad de estar preparados ante cualquier emergencia y de acuerdo al Art. 155° c) del
D.S. 024-2016 EM, se cuenta con Estaciones de salvataje, MYSAC tiene tres sectores definidos:
Las operaciones en mina, donde cada zona cuenta con una estación de salvataje.
ZONA CONSUELO II
ZONA CONSUELO I
ZONA LA 70
ZONA ESPERANZA
ZONA GERTRUDIS
Las operaciones en planta y laboratorio, ambos cuentan con una estación de salvataje.
Minera Yanaquihua S.A.C. - Unidad Alpacay cuenta con 02 grupos de Brigada de respuesta ante
emergencias, entre sus integrantes están trabajadores de las empresas contratistas y se
definen en el siguiente esquema:
6.8 Primeros Auxilios.
Minera Yanaquihua cuenta entre sus áreas de servicios con un Tópico dotado de la
infraestructura necesaria y una ambulancia equipada para las emergencias médicas de toda la
unidad, atendidos por personal de enfermería denominado PARAMEDICO, y un Médico tal
como lo dispone el Art. 156° del D.S. 024-2016 EM.
Mensualmente se realizan inspecciones a las estaciones de salvataje por parte del personal del
Tópico designado para tal fin.
Tomando como base los resultados de la matriz IPERC y con el propósito de controlar las
actividades relacionadas a los riesgos e impactos altos Minera Yanaquihua S.A.C. Ha definido
que uno de las medidas de control para los riesgos altos es contar con Estándares
Operacionales, elaborado por el supervisor y trabajadores con el apoyo del Representante de
la alta dirección del SIGA.
Permiso Escrito para Trabajo de Alto Riesgo (PETAR) (ver anexo 11) documento externo
pertenece al D.S. 024-2016 EM, autorizado y firmado para cada turno, por el Ingeniero
Supervisor.
Estándares que describen los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben cumplir
las actividades, equipos, etc. a fin de permitir al personal ejecutar su trabajo de manera segura.
En la siguiente relación se describen las actividades que requieren Permiso de Trabajo de Alto
Riesgo” identificados de acuerdo a los artículo 129°, del D.S. 024-2016 EM.
Minera Yanaquihua S.A.C. tiene convenio con una clínica particular en la ciudad de Arequipa
quien estará a cargo de llevar el control de las evaluaciones del personal de MYSAC, con los
exámenes pre – ocupacionales, exámenes periódicos específicos según el puesto de trabajo y
exámenes de retiro. Así mismo, el responsable del Área de Administración realizará campañas
de prevención de riesgos ocupacionales, para lo cual realizará exámenes oftalmológicos,
exámenes de audiometría y otras actividades.
Llevará los registros requeridos según el D.S. 024-2016 EM, artículo 26, inciso n) y según el D.S.
005-2012-TR, artículo 101° y artículo 102°.
Exámenes de Retiro.- Se realizará a todos los trabajadores que terminen relación laboral con
MYSAC
La especificación de los EPP en cuanto al uso en las diferentes áreas está definida en el E-ALP-
SE-05.01 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL.
El control de los Equipos de Protección Personal se registra en el formato FE-ALP-SE05-01.01
KARDEX DE ENTREGA DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL; (Ver Anexo 12) donde se
especifica el tipo de EPP de acuerdo a la actividad.
Inspecciones de Rutina.
Serán ejecutadas en todas las zonas de responsabilidad de MYSAC, a cargo de la
supervisión del área, Inspectores de Seguridad y los Representantes de los
trabajadores.
Inspecciones Programadas.
Ejecutadas a través de inspecciones mensuales a ser realizadas por un Supervisor
designado en el área.
8. VERIFICACION Y CONTROL.
8.1 Monitoreo.
Los resultados de las medidas correctivas a las causas encontraras se registran en el FP-ALP-
SIG-05-01.01 SISTEMA DE ACCIONES CORRECTIVAS.
8.3 Inspecciones.
Dentro de los tres primeros meses se programa una Auditoria externa en cumplimiento al art.
145° del D.S. 024-2016 EM, La realización de las auditorías externas es desarrollada por
personas independiente, con la participación de los representantes de los trabajadores.
Las no conformidades y observaciones que resulten de las fiscalizaciones y que apliquen a las
Áreas de Responsabilidad de MYSAC son adoptadas por la misma.
El tipo
La lesión anatómica
El origen
Previsión
Costos de accidentes.
Registro de auditorías.
9. MEJORA CONTINUA.
Minera Yanaquihua S.A.C. es responsable de asegurar que toda propuesta viable de mejora que
tenga efecto sobre el SIGA, haya sido generada considerando los siguientes elementos de SST,
de manera total o parcial
Objetivos y Metas
Análisis de datos.
3. Accidente: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del
lugar y horas de trabajo.
7. Evaluación de Riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptables.
8. Impacto Ambiental: Cualquier cambio con el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.
9. Incidente: Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación
con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales.
10. Incidente Peligroso. Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades graves con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su trabajo o
a la población. Se considera incidente peligroso a evento con pérdidas materiales, como es el
caso de un derrumbe o colapso de labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos
abiertos, atrapamiento de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre, debajo), caída de jaula y
skip en un sistema de izaje, colisión de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de
estructuras, explosiones, incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros, en el que
ningún trabajador ha sufrido lesiones.
11. Instructivo de Trabajo: Documento técnico operativo que describe los puntos básicos, para
conducir actividades individuales.
17. Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de causar daños en términos de daño
humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.
23. Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel tolerable por la organización.
24. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeñadas.
25. Residuo: Aquel producto, material o elemento que después de haber sido producido,
manipulado o usado no tiene valor para quien lo posee y por ello se desecha.
26. Requisitos Legales y Otros Requisitos: Leyes y regulaciones promulgadas por el estado,
gobiernos regionales o locales, aplicables a los peligros y aspectos identificados.
27. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente: parte del sistema
de gestión MINERA YANAQUIHUASAC; empleada para desarrollar e implementar su política de
seguridad, salud ocupacional y medio ambiente y gestionar sus riesgos para la seguridad y
salud en el trabajo y sus aspectos ambientales.
28. SIGA: Sistema Integrado de Gestión Alpacay, que tiene alcance en la Seguridad, salud en el
Trabajo y Medio Ambiente.
29. Seguridad y Salud en el Trabajo: condiciones y factores que afectan, o podrían afectar a la
salud y la seguridad de los empleados, o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores
temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
31. Trabajador: Término que aplica a todos los empleados y personal contratado, que trabaja
en la MINERA YANAQUIHUA.