TLC PERU-CHILE

1. 1. 2010 “TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU-CHILE” Tarea Académica nº1 Integrantes

 Lanchipa,Eduardo  Góngora, Osnar  Pastor, Zarella  Rodríguez, Fiorella 
Villacorta, Jessica1

2. 2. INDICE  PROLOGO 3  ANTECEDENTES 4  Aspectos Generales 5  ACUERDO DE

COMPLEMENTACION ECONOMICA Nº 38 8  ANALISIS DEL ACUERDO DE
COMPLEMENTACION 16 ECONÓMICA Nº 38  CONCLUSIONES 20  SUGERENCIAS 21 
BIBLIOGRAFIA 222

3. 3. PROLOGO El Perú se está integrando al mundo, con el objetivo de tener mayor

acceso a nuevos mercados y brindar más opciones al consumidor nacional, desde que
decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la década pasada, se realizaron varias
negociaciones y se concretaron acuerdos que incrementaron el flujo de transacciones
con el exterior. Como ya se tiene conocimiento que el Perú es un país con una
maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta razón el país sí tiene
que exportar y cómo sacar provecho al contrato del TLC con Chile; lo único que le haría
falta es la capacidad productiva y la motivación suficiente para llegar a ser una buena
competencia en el exterior. De lo contrario de nada sirve que los países nos otorguen
acceso preferencial a los mercados más grandes si es que no exportamos en
condiciones competitivas Uno de lo tratados que el Perú concretizo fue con el país de
Chile quien a logrado establecerse como una de las principales potencias económicas
en Latinoamérica. Al realizarse este acuerdo comercial se logro un gran avance entre
ambos países y un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el
eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios
y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además temas comerciales,
económicos, institucionales, de propiedades intelectuales, laborales y medio-
ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de
controversias, entre otros. En el presente trabajo estudiaremos los antecedentes que
se establecieron para llegar a este acuerdo comercial y tener mayor conocimiento
sobre las relaciones que hay entre nuestro país y Chile.3

4. 4. ANTECEDENTES: El antecedente del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Chile es

el Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 ( registrado en ALADI como AAP.CE
Nº 38), que habia sido firmado el 22 de Junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de
Julio de 1998; el acuerdo tiene un cronograma de reducción que elimina en un plazo
de 18 años, los derechos aduaneros y cargas de caracter fiscal, monetario o de
cualquier otra naturaleza, para la formación de una Zona de Lib re Comercio. Este
acuerdo sustituyo al Acuerdo de Alcance Parcial Nº 28 suscrito entre Perú y Chile en el
ámbito del Tratado de Montevideo en 1980. PRINCIPALES OBJETIVOS:  Establecer un
espacio economico entre Países signatarios, que permita la libre circulacion de bienes,
servicios y facilitar la plena utilizacion de los factores de producción.  Intensificar mas
las relaciones económicas y comerciales entre los Países Signatarios.  Propiciar una
acción coordinada en los foros económicos internacionales, asi como en relación a los
países industrializados, tendientes a mejorar el acceso de los productos de los países
Signatarios a los mercados mundiales.  Promover la cooperacion económica. 
Promover las inversiones para el aprovechamiento de los Países Signatarios. 
Fortalecimiento de la capacidad competitiva en los intercambios mundiales. TRATADO
 DE LIBRE COMERCIO El Tratado de Libre Comercio Perú – Chile es un acuerdo firmado
el 22 de Agosto de 2006 en Lima (Perú) , siendo el representante de Chile, su Ministro
de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y
protocolos del Acuerdo de Complementacion Económica Nº 38.4

5. 5. Aspectos Generales 1. ¿Qué es un tratado de libre comercio? Un tratado de libre

comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países
para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de
barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la
integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además de los temas
de acceso a nuevos mercados. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir,
permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad.
2. ¿Por qué es importante firmar tratados de libre comercio? Los Tratados de Libre
Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta
exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia
muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son
aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando
de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas. La necesidad de promover
la integración comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante
clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen
escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos. 3. ¿Qué
ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio? Los tratados de
libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con aspectos
de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:  Permiten
reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio.  Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos)  Facilitan el
incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas.  Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros
países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares
así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales.5

6. 6.  Finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad

exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a
la economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el
nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin
embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el
proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos de
defensa comercial. 4. Acuerdo Comercial Bilateral  Perú-Chile En 1998 el Perú y Chile
suscribieron el Acuerdo de Complementación Económica N° 38, en el marco de la
ALADI. Este acuerdo crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la que se alcanzará
completamente en el año 2016. Asimismo, se decidió eliminar las medidas de efectos
equivalentes que afectan el comercio entre ambos países. Para ello se definió un
cronograma de liberación comercial con plazos que van desde la desgravación
inmediata hasta los 18 años. 5. ¿Qué otros acuerdos está negociando el Perú? El Perú
ha iniciado gestiones para negociar acuerdos comerciales con Singapur, Chile, la Unión
 Europea y México. Estos empezarían cuando finalicen las negociaciones con Estados
Unidos y Tailandia. En el ámbito multilateral, se continúa con las negociaciones del
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y la Organización Mundial del Comercio
(OMC). 6. ¿La suscripción del Tratado de Libre Comercio significa el abandono de otras
Plataformas de negociación? No. Aún cuando la prioridad recae en la negociación del
TLC con Estados Unidos, el Perú tiene una visión comercial de largo plazo que incluye
una agenda integral de negociaciones comerciales. En el ámbito del comercio
internacional no sólo existen los TLC, que son instrumentos de negociación bilateral.
También existen procesos multilaterales de negociación, como la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). En la
actualidad, el Perú se encuentra negociando acuerdos de integración comercial, tanto
multilaterales como bilaterales. En el ámbito bilateral, el Perú se encuentra
negociando con Estados Unidos, Tailandia y el Mercosur. Solamente después de
culminados dichos procesos, se iniciarán las negociaciones con la Unión Europea,
Singapur, Chile, con los países del EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein),6

7. 7. México, Corea del Sur y Japón. En ese sentido, la visión estratégica del Perú no
apunta únicamente a consolidar determinados beneficios que ya obtuvimos por la vía
de las concesiones unilaterales de Estados Unidos y la Unión Europea, sino también a
ampliar la apertura de más mercados para nuestra oferta exportable. Por lo tanto, está
en la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) llevar a cabo
negociaciones comerciales con otros bloques económicos, con el fin de asegurar un
mejor acceso de nuestros productos a los mercados internacionales. 7. ¿Por qué es
importante el TLC en términos de inversión extranjera? Los acuerdos comerciales son
un importante aliciente para atraer inversión extranjera. El TLC permitirá que el Perú
compita con más ventaja como destino de inversión. Una encuesta realizada
recientemente a las principales firmas globales revela que las iniciativas de integración
comercial de los países están entre los factores de mayor influencia en las decisiones
de Inversión Extranjera Directa. Como país pequeño, donde el ahorro interno es
limitado y las empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento como para
realizar inversiones considerables, el Perú debe captar inversión extranjera para
complementar el esfuerzo de la inversión local y, de esa manera, generar más
oportunidades de empleo. 8. ¿Qué impacto tendrá el TLC sobre el precio de la canasta
básica familiar? En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio
de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos
importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles. Además, como
resultado de los TLC, la inflación tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales
son generalmente inferiores a los que presentan los países en desarrollo. 9. ¿EL TLC
generará más empleo? Sí, con el TLC habrá más y mejores empleos. Para generar más
empleos necesitamos invertir y producir más, y para producir más necesitamos
mercados más grandes que el nuestro. 10. ¿Puede el Perú retirarse de las
negociaciones del TLC? El Perú puede retirarse de las negociaciones del TLC en
cualquier momento, no habiendo impedimento alguno para darlas por terminadas, si
se concluye que no se está logrando los resultados esperados y que eso es lo que
conviene a los intereses del país.7

8. 8. Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 suscrito entre la República de Chile

y la República del Perú El Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la
República del Perú. CONSIDERANDO:  La necesidad de fortalecer el proceso de
 Integración de América Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de
Montevideo de 1980, mediante la concertación de acuerdos bilaterales y
multilaterales lo más amplios posibles.  La participación activa de Chile y Perú en la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), como miembros suscriptores del
Tratado.  Las ventajas de aprovechar al máximo los mecanismos de negociación
provistos en el Tratado de Montevideo 1980.  La participación del Perú en el Acuerdo
de Cartagena y los compromisos que de él se derivan para este país.  Los diferentes
esfuerzos de revitalización de la integración en el continente americano, que muestran
la necesidad de la complementación económica-comercial orientada a cimentar un
regionalismo abierto que se inserte eficientemente en un mundo globalizado y con
iniciativas de regionalización en otras latitudes.  Las coincidencias de la apertura
económica y comercial de ambos países, tanto en materia arancelaria como en la
eliminación de restricciones no arancelarias y en las orientaciones básicas de sus
políticas económicas.  La conveniencia de ofrecer a los agentes económicos reglas
claras y predecibles para el desarrollo del comercio y la inversión.  La trascendencia
que para el desarrollo económico de ambas Partes tiene una adecuada cooperación en
las áreas productivas de bienes y servicios.  La conveniencia de lograr una
participación más activa de los agentes económicos de ambos países. CONVIENEN: 
Celebrar un Acuerdo de Complementación Económica, de conformidad con lo
establecido en el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolución 2 del Consejo de
Ministros de la ALALC incorporada al ordenamiento jurídico de la ALADI. Este Acuerdo
se regirá por las referidas disposiciones y las normas que a continuación se
establecen.8

9. 9. Programa de Liberación Artículo 2. Ningún País Signatario mantendrá o aplicará

nuevas restricciones no arancelarias a la importación o a la exportación de productos
de su territorio al del otro País Signatario, ya sea mediante contingentes, licencias o
por medio de otras medidas, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 50 del Tratado
de Montevideo y en los Artículos XX y XXI del Acuerdo del GATT 1994. Artículo 3. Para
los efectos del presente Acuerdo se entenderá por "restricciones" toda medida de
carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la
cual uno de los Países Signatarios impida o dificulte, por decisión unilateral, sus
importaciones. Artículo 4. Los Países Signatarios convienen en liberar de gravámenes
su comercio recíproco según el programa de desgravación arancelaria. Artículo 5. Si en
cualquier momento un País Signatario reduce sus gravámenes arancelarios a terceros
países, para uno o varios productos comprendidos en este Acuerdo, procederá a juntar
el gravamen aplicable al comercio recíproco de conformidad con las
proporcionalidades establecidas (margen de preferencia referencial) en los literales
señalados en el artículo anterior, según corresponda. Artículo 6. Los Países Signatarios
intercambiarán, en el momento de la firma del presente Acuerdo los aranceles
vigentes y se mantendrán informados, a través de los organismos competentes, sobre
las modificaciones subsiguientes. Artículo 7. Las mercaderías usadas no se beneficiarán
del Programa de Liberación establecido en el presente Acuerdo, incluso aquellas que
tengan sub-partida específica en la nomenclatura NALADISA. Artículo 8. Los Paises [sic]
Signatarios, en el marco de la Comisión Administradora, podrán acelerar el programa
de desgravación arancelaria para aquellos productos o grupos de productos que de
común acuerdo convengan. Artículo 9. Para los efectos de este Acuerdo se entenderá
por "gravámenes" los derechos aduaneros y cualesquiera otras cargas de efectos
 equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza,
que incidan sobre las importaciones. No quedan comprendidos en este concepto las
tasas y recargos análogos cuando sean equivalentes al costo de los servicios
efectivamente prestados. Artículo 10. Los Países Signatarios no podrán adoptar o
mantener gravámenes y cargas de efectos equivalentes distintos de los derechos
aduaneros que afecten al comercio bilateral al amparo de presente Acuerdo. No
obstante, se podrán mantener los gravámenes y cargas existentes a la fecha de
suscripción del Acuerdo y que constan en las Notas Complementarias al presente
Acuerdo, pero sin aumentar la incidencia de los mismos. Las mencionadas Notas
figuran en el Anexo No 10.9

10. 10. Los gravámenes y cargas de efectos equivalentes identificados en las citadas Notas
Complementarias no estarán sujetos al Programa de Liberación. Artículo 11. En la
utilización del Sistema de Banda de Precios, vigente en Chile, o de Derechos
Específicos Variables vigentes en el Perú, relativas a la importación de mercaderías, los
Países Signatarios se comprometen en el ámbito de este Acuerdo, a no incluir nuevos
productos ni a modificar los mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un
deterioro de las condiciones de acceso a sus respectivos territorios. El Programa de
Liberación del presente Acuerdo no se aplicará sobre los Derechos Específicos
derivados de los mecanismos antes señalados. Los Países Signatarios incorporan en el
Anexo No 9 del presente Acuerdo la Lista de los Productos que actualmente se
encuentran incorporados en los sistemas antes citados. Artículo 12. Sin perjuicio de lo
dispuesto en los acuerdos de la OMC, los Países Signatarios no aplicarán al comercio
recíproco gravámenes a las exportaciones.  Valoración Aduanera Artículo 13. El
Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT 1994), incluidas las respectivas reservas notificadas ante
la OMC por cada uno de los Países Signatarios, regulará el régimen de valoración
aduanera aplicado en su comercio recíproco.  Origen Articulo 14. Los Países
Signatarios aplicarán a las importaciones realizadas al amparo del Programa de
Liberación del presente Acuerdo, el Régimen de Origen contenido en el Anexo No 3 del
presente Acuerdo.  Cláusulas de Salvaguardia Artículo 15. Los Países Signatarios
podrán aplicar medidas de salvaguardia a las importaciones realizadas al amparo del
Programa de Liberación del presente Acuerdo de conformidad con el Régimen para la
Aplicación de Salvaguardias contenido en el Anexo No 4.  Prácticas Desleales de
Comercio Artículo 16. Los Países Signatarios condenan toda práctica desleal de
comercio y se comprometen a eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al
comercio bilateral.10

11. 11. En tal sentido, se comprometen a no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones
que afecten el comercio entre los dos países y, a mas tardar el 31 de diciembre del año
2002, no aplicarán al comercío recíproco amparado en el Programa de Liberación del
presente Acuerdo, programas o incentivos que constituyan subvenciones a la
exportación. No se beneficiarán del Programa de Liberación aquellos productos que
después del 31.12.2002, gocen de subvenciones a la exportación. Artículo 17. En caso
de presentarse en el comercio recíproco distorsiones derivadas de la aplicación de
subvenciones a las exportaciones o de subsidios recurribles de acuerdo a la OMC y
otras prácticas desleales de comercio, el país afectado podrá aplicar las medidas
previstas en su legislación interna. Sin perjuicio de lo anterior, simultáneamente se
realizará un intercambio de información a través de los organismos nacionales
 competentes a que se refiere el Artículo 33 del presente Acuerdo. Los Países
Signatarios aplicarán sus normas y procedimientos en estas materias, de conformidad
con lo dispuesto por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT
1994) y los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Artículo 18. Los
Países Signatarios reconocen que las políticas de precios públicos pueden tener
efectos distorsionadores sobre el comercio bilateral. En consecuencia, acuerdan no
recurrir a prácticas y políticas de precios públicos que signifiquen directa o
indirectamente una anulación o menoscabo de los beneficios que se deriven del
presente Acuerdo.  Trato Nacional Artículo 19. Cada País Signatario otorgará en su
territorio, trato nacional a los productos del otro País Signatario de conformidad con el
Artículo III del GATT 1994, incluidas sus notas interpretativas. En este sentido, dichos
productos gozarán de un tratamiento no menos favorable que el aplicable a los
productos nacionales similares, en materia de impuestos, tasas u otros gravámenes
internos, así como leyes, reglamentos y otras normas que afecten la venta, la compra,
la distribución y el uso de los mismos en el mercado interno.  Compras
Gubernamentales Artículo 20. La Comisión Administradora, que establece el Artículo
31 del presente Acuerdo estudiará y propondrá, en el curso del primer alto de vigencia
del Acuerdo, los términos que regularán la negociación de los Países Signatarios, en
materia de compras gubernamentales.11

12. 12.  Inversiones: Artículo 21. Los Países Signatarios propiciarán las inversiones y el
establecimiento de empresas, tanto con capital de ambos países como con la
participación de terceros. Artículo 22. Para tal fin los Países Signatarios dentro de sus
respectivas legislaciones sobre inversión extranjera, otorgarán tratamiento nacional, a
las inversiones del otro País Signatario. Asimismo, estudiarán la posibilidad y
conveniencia de la celebración de un Convenio para evitar la Doble Tributación. 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Artículo 23. Los Países Signatarios se comprometen
a evitar que las normas sanitarias y fitosanitarias se constituyan en obstáculos al
comercio. Para tales efectos, se aplicarán las normas establecidas en el Anexo No 5 del
presente Acuerdo y en el Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia de
Sanidad Agropecuaria suscrito entre el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
del Ministerio de Agricultura de la República del Perú y el Servicio Agrícola y Ganadero
(SAG) del Ministerio de Agricultura de la República de Chile, el cual es parte integrante
del presente Acuerdo.  Medidas relativas a la Normalización y Metrología Artículo 24.
Los Países Signatarios se comprometen a la eliminación de los obstáculos técnicos
innecesarios al comercio, que pudieran derivarse de la aplicación de medidas relativas
a la normalización y metrología. Para tales efectos, se establece el Régimen que figura
en el Anexo No 7 del presente Acuerdo.  Turismo Artículo 25. Los Países Signatarios
convienen en suscribir un Acuerdo para la cooperación entre los respectivos órganos
competentes del sector turismo, a fin de lograr, entre otras materias, la promoción
conjunta de circuitos integrados de turismo frente a terceros países y asistencia
técnica.  Otros Servicios Artículo 26. Los Países Signatarios adoptarán medidas
tendientes a la liberalización del comercio bilateral de servicios. A tal efecto,
encomiendan a la Comisión Administradora, que establece el Artículo 31 del presente
Acuerdo, que formule las propuestas del caso en un plazo no mayor a un año de la12

13. 13. entrada en vigencia del presente Acuerdo, teniendo en cuenta entre otras
consideraciones, las negociaciones que se lleven a cabo en la Organización Mundial del
 Comercio (OMC-GATS) y en los ámbitos regional y hemisféricos sobre estas materias. 
Promoción Comercial Artículo 29. Los Países Signatarios concertarán programas
conjuntos de promoción comercial que comprendan, entre otras acciones, la
realización de muestras, ferias y exposiciones, así como reuniones y visitas recíprocas
de empresarios e información sobre oferta y demanda y estudios de mercado. 
Solución de Controversias Artículo 30. Las controversias que surjan sobre la
interpretación, la aplicación o el incumplimiento del presente Acuerdo, sus Anexos y
de los Protocolos celebrados en el marco del mismo, serán dirimidas de conformidad
con el Régimen de Solución de Controversias contenido en el Anexo 8 del presente
Acuerdo.  Administración del Acuerdo Artículo 31. Con el fin de lograr la mejor
ejecución del presente Acuerdo, los Países Signatarios convienen en constituir una
Comisión Administradora, presidida por el Director General de Relaciones Económicas
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de Chile, y por el
Vice Ministro de Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales del
Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales, en el caso del Perú, o por las personas que ellos designen en su
representación. Dicha Comisión deberá instalarse dentro de los sesenta (60) días a
contar de la entrada en vigor del presente Acuerdo y en su primera Reunión
establecerá su Reglamento Interno. Artículo 32. Sin perjuicio de las atribuciones
conferidas en el presente Acuerdo y sus Anexos, la Comisión tendrá atribuciones.13

14. 14.  Vigencia Artículo 34. El presente Acuerdo regirá a partir del 1 de julio de 1998 y
tendrá una duración indefinida. A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo,
conforme al párrafo anterior, queda sin efecto el Acuerdo de Alcance Parcial N o 28
suscrito entre los Países Signatarios en el ámbito del Tratado de Montevideo 1980. 
Denuncia Artículo 35. El País Signatario que desee denunciar el presente Acuerdo,
deberá comunicar su decisión al otro País Signatario, con ciento ochenta (180) días de
anticipación al depósito del respectivo instrumento de denuncia ante la Secretaría
General de la ALADI. A partir de la formalización de la denuncia, cesarán
automáticamente para el País Signatario denunciante los derechos y las obligaciones
derivados del presente Acuerdo, excepto en lo que se refiere a los tratamientos,
recibidos y otorgados, para la importación de productos negociados, los cuales
continuarán en vigor por el término de un año contado a partir del depósito del
respectivo instrumento de denuncia, salvo que al efectuarse la denuncia, los Países
Signatarios acuerden un plazo distinto.  Otras Disposiciones Artículo 36. Los Países
Signatarios se comprometen a otorgar a la propiedad intelectual una adecuada
protección, dentro de su legislación nacional, comprometiéndose a que la defensa de
tales derechos no constituyan obstáculos injustificados al comercio bilateral. Artículo
37. Las mercaderías elaboradas o provenientes de zonas francas o de empresas que
gocen de los beneficios de usuario de zona franca, de conformidad con las
legislaciones nacionales de los Países Signatarios, quedarán excluidas del Programa de
Liberación del presente Acuerdo. Dichas mercaderías deberán estar debidamente
identificadas. Artículo 38. Los Países Signatarios propiciarán una acción coordinada en
los foros económicos internacionales y en relación con los países industrializados,
tendiente a mejorar el acceso de sus productos a los grandes mercados
internacionales. Artículo 39. Los Países Signatarios se comprometen a mantenerse
informados sobre sus regímenes y estadísticas de comercio exterior, a través de los
organismos nacionales competentes a que se hace referencia en el Artículo 33 del
 presente Acuerdo.Toda notificación a los regímenes de comercio exterior deberá ser
comunicada dentro de los 30 días siguientes a su promulgación.14

15. 15. Artículo 40. El presente Acuerdo no compromete los derechos y obligaciones
emanados del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial de Comercio -
OMC - y de los acuerdos de integración regionales o subregionales en los que
participen los Países Signatarios. Artículo 41. Los Países Signatarios se comprometen a
formar un grupo de trabajo que se aboque al estudio de las posibilidades de
complementación industrial en el Sector Automotor, incluida la normativa de origen,
con el objeto de entregar en un plazo no mayor de 24 meses, a contar de la entrada en
vigor del presente Acuerdo, una propuesta al respecto a la Comisión Administradora. 
Adhesión Artículo 42. En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo
1980, el presente Acuerdo, mediante la correspondiente negociación, queda abierto a
la adhesión de los demás países miembros de la ALADI.  Disposiciones Transitorias
Primer Artículo Transitorio.- Los Países Signatarios procederán a cumplir de inmediato
os trámites necesarios para formalizar el presente Acuerdo de Complementación
Económica en la ALADI, de conformidad con las disposiciones del Tratado de
Montevideo 1980 y las Resoluciones del Consejo de Ministros. Segundo Artículo
Transitorio.- Los Países Signatarios acuerdan que el despacho a consumo o la
importación de las mercaderías al amparo de certificados de origen de conformidad
con el AAP N o 28 podrá efectuarse hasta un plazo no mayor a 60 días de la entrada en
vigencia del presente Acuerdo, salvo que dicho certificado expire en fecha anterior,
pudiendo incluso acogerse a las preferencias derivadas del Programa de Liberación de
presente Acuerdo. Tercer Artículo Transitorio.- Con la finalidad de evaluar la
posibilidad de conferir algún tratamiento especial a las mercaderías elaboradas o
provenientes de zonas francas, al amparo del Acuerdo, la Comisión Administradora,
dentro del plazo de un año, contado desde la vigencia del presente Acuerdo, se
abocará al análisis de dichos regímenes especiales vigentes en ambos países. Hecho en
la ciudad de Lima a los veintidós días del mes de junio de 1998 en dos originales,
igualmente auténticos. (Fdo.) Por el Gobierno de la República de Chile: José Miguel
Insulza; Por el Gobierno de la República del Perú: Gustavo Cailleaux.15

16. 16. ANALISIS DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONÓMICA Nº 38 SUSCRITO

ENTRE LA REPUBLICA DE CHILE Y LA REPUBLICA DEL PERÚ Objetivos del Acuerdo El
Acuerdo tiene como objetivos centrales: el establecimiento de un espacio económico
ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos ; la intensificación de las relaciones económicas y comerciales ; la
coordinación en los foros económicos internacionales ; la promoción de la
complementación y cooperación económica ; y, el estímulo a las inversiones. Ámbito
Comercial Los Países Signatarios acordaron, para el universo de bienes, eliminar los
aranceles y gravámenes de efectos equivalentes que afectan el comercio recíproco. A
tales efectos establecieron un programa de liberación con diferentes modalidades, el
cual contempla plazos que van desde la desgravación total inmediata, de una sola vez,
en el momento de entrada en vigor del Acuerdo, hasta 10 años y excepcionalmente,
hasta 18 años (329 itemes). Conforme a dichos plazos se establecieron las listas de
productos que se expresan a continuación. Los productos incluidos en el Anexo Nº2
del Acuerdo estarán sujetos a los programas y formas de desgravación que ahí mismo
se indican. En el caso de las mercaderías elaboradas o provenientes de zonas francas, o
de empresas que gocen de los beneficios de usuarios de zonas francas, de
 conformidad con las legislaciones nacionales de los Países Signatarios, quedarán
excluidas del Programa de Liberación del presente Acuerdo. Dichas mercaderías
deberán estar debidamente especificadas. Con todo, la Comisión Administradora,
dentro del plazo de un año, contado desde la vigencia del presente Acuerdo, se
abocará al análisis de dichos regímenes especiales vigentes en ambos con la finalidad
de evaluar la posibilidad de conferir algún tratamiento especial a las mercaderías
elaboradas o provenientes de zonas francas. Por otra parte, las mercaderías usadas
tampoco se beneficiarán del Programa de Liberación mencionado, incluyendo aquellas
que tengan sub- partidas específicas en nomenclatura NALADISA. Dentro del ámbito
comercial, el Acuerdo también aborda materias tales como: stand still; régimen de
valoración aduanera regulada por el Artículo VII del GATT (1994), incluidas las reservas
notificadas a la OMC por cada uno de los Países Signatarios; trato nacional y tributos
internos en conformidad con el16

17. 17. Artículo III del GATT (1994); reglas de origen según el régimen contenido en el
Anexo Nº3 del Acuerdo ; y, salvaguardias contenido en el Anexo Nº4. Por otra parte,
las Partes se comprometieron, sin perjuicio de las normas establecidas en el marco de
la OMC, a no aplicar gravámenes y restricciones a las exportaciones. En este mismo
sentido, se comprometieron, también, a no otorgar nuevos subsidios a las
exportaciones que afecten el comercio entre los dos países y a no aplicar los existentes
más allá del 31 de diciembre del año 2002, bajo el apercibimiento de no aplicar el
programa de liberación del Acuerdo a aquellos bienes que gocen de subvenciones
después de la fecha antes indicada. Como norma general en materia de antidumping
las Partes, reconociendo el derecho de cada una a aplicar las medidas que procedan
según sus legislaciones, se comprometieron a que las mismas se conformarán a las
disposiciones establecidas en el marco de la OMC. En lo referido a normas técnicas, se
estableció el compromiso de eliminar todos aquellos obstáculos técnicos innecesarios
al comercio, estableciendo un régimen especial de normalización y metrología en el
Anexo 7 del Acuerdo. En este mismo sentido, se comprometieron a evitar que las
normas sanitarias y fitosanitarias se constituyan en obstáculos técnicos al comercio,
debiéndose aplicar para estos efectos tanto las disposiciones contenidas en el Anexo 5
del Acuerdo, como también, en el Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia
de Sanidad Agropecuaria suscrito entre las Partes y que se incluye en el Anexo 6 del
Acuerdo. En lo relativo a tratamientos sectoriales, el Acuerdo aborda el sector
agropecuario, donde se estableció el compromiso de no incluir nuevos productos,
tanto en el sistema de Bandas de Precios, vigente en Chile, como en el de Derechos
Específicos Variables, vigente en Perú, obligándose, además, a no modificar dichos
mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un deterioro de las condiciones de
acceso a sus respectivos territorios. Finalmente, en lo referido con el sector
automotor, las Partes acordaron conformar un grupo de trabajo que se aboque al
estudio de las posibilidades de complementación industrial en dicho sector y que
entregue, en un plazo no mayor de 24 meses, una propuesta al respecto a la Comisión
Administradora. Ámbito Económico El Acuerdo establece, en primer lugar, normas
referidas al sector servicios, donde se le encomienda a la Comisión Administradora la
formulación de propuestas tendientes a la liberalización de este sector, en un plazo no
mayor a un año desde la entrada en vigencia del Acuerdo. En materia de inversiones,
los Países Signatarios junto con propiciar las inversiones y el establecimiento de
empresas, tanto con capital de ambos17
18. 18. países como con la participación de terceros, se comprometieron a otorgar trato
nacional a las inversiones del otro país y estudiar la posibilidad y conveniencia de
celebrar un Convenio para evitar la Doble Tributación. Por otra parte, el Acuerdo
establece también la obligación de las Partes de otorgar a la propiedad intelectual y la
propiedad industrial una adecuada protección dentro de sus legislaciones. En materia
de compras gubernamentales se le encomendó a la Comisión Administradora
proponer la definición del ámbito y los términos que deberán regular las compras
gubernamentales entre los países miembros. Finalmente, se registran materias
relacionadas con: programas de promoción comercial que comprenden, entre otras
acciones, la realización de ferias, exposiciones, reuniones y visitas recíprocas de
empresarios, información sobre oferta y demanda, estudios de mercado; y, acerca de
intercambio de información sobre regímenes de comercio exterior y estadísticas.
Ámbito Institucional Los países constituyeron una Comisión Administradora presidida
por el Director General de Relaciones Económicas Internacionales en el caso de Chile y
por el Vice-Ministro de Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales, en el caso de Perú, o por las personas que ellos designen en su
representación. Dicha Comisión tiene, entre otras atribuciones y funciones, las de:
velar por el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo; proponer modificaciones
al mismo; hacer recomendaciones para resolver los conflictos que puedan surgir de la
interpretación y aplicación del Acuerdo; reglamentar el procedimiento de solución de
controversias; revisar y modificar el régimen de origen; realizar un seguimiento tanto
de las prácticas y políticas de precios públicos en sectores específicos como, también,
de los mecanismos de fomento a las exportaciones; elaborar un informe periódico
sobre el funcionamiento del Acuerdo ; establecer mecanismos e instancias que
aseguren una activa participación de los representantes del sector empresarial;
revisar, modificar y actualizar las Notas Complementarias del Acuerdo; y, las demás
funciones que le sean encomendadas por los Países Signatarios. El Acuerdo dispone,
en el Anexo 8, un sistema de solución de controversias. Se establece un proceso con
tres etapas. La primera de consultas, la segunda de estudio y negociación ante la
Comisión Administradora y, una tercera, de solución arbitral cuando la controversia no
logró ser resuelta en la etapa anterior. Por otra parte, en materia institucional se
pactaron, además, normas sobre los siguientes temas: vigencia, denuncia, adhesión de
los demás países18

19. 19. miembros de la ALADI, relaciones con otros Tratados, de conformidad con las
disposiciones del Tratado de Montevideo de1980 y las Resoluciones del Consejo de
Ministros de dicha organización, y evaluación del Acuerdo. Cooperación El Acuerdo
contiene un compromiso amplio de cooperación económica en áreas tales como:
políticas y técnicas comerciales; políticas financieras, monetarias y de hacienda;
normas zoo, fitosanitarias y bromatológicas; energía, combustible, transporte y
comunicaciones; tecnología, ingeniería, consultoría y otros.19

20. 20. CONCLUSIONES 1. Con el afán de tener un conocimiento más amplio del tema,
podemos advertir que los resultados no son tan buenos como los parecían, sobre todo
antes de la firma del tratado. 2. La idea de la firma de tratados es mejorar la economía
del Perú, pero también darle una mejor calidad de vida a los trabajadores y
empresarios peruanos, pero con esto se benefician solo los grandes inversionistas y
lastimosamente la mayoría de grandes inversionista en el Perú son extranjeros, en
especial de capital chileno se debe revisar dicho documento y priorizar la inversión
 netamente peruana. 3. El gobierno tendría que generar más ingresos y empleo para el
beneficio de los propios ciudadanos .20

21. 21. SUGERENCIAS 1. Se debe tener una mayor información sobre el contenido de las
TLC que se firman y en este caso el Acuerdo de Complementación Económica Nº 38
suscrito entre la República de Chile y la República del Perú para darnos cuenta si
nuestra economía se beneficiara o no y también ambos países deben estar seguros y
concientes de todos los puntos que concierne este tratado, para no llevar malos
entendidos ni guerras futuras. 2. La idea es beneficiar no solo a las grandes empresas
sino también a los pequeños y medianos inversionistas, ya que como se sabe, las
grandes empresas que existen en nuestro país son de capitales (claro esta que también
nos beneficiamos ya que existen mayores oportunidades laborales y desarrollo
tecnológico en nuestro país). 3. El estado debe de apoyar a las MYPES con lo respecto
a sus pequeñas producciones con la finalidad de generar mayor empleo; y podemos
concluir que aun quedan muchos puntos por debatir sobre esto. Un ejemplo es el
tema de la propiedad intelectual principalmente sobre la procedencia de productos de
origen peruano y que se presentan al mundo como chilenos (chirimoya, pisco, por
nombrar alguna de ellos) con lo cual el gobierno debe de tomar decisiones del caso.21

22. 22. BIBLIOGRAFIA  http://www.sice.oas.org/trade/chilper/chpeace1.asp#capI 

http://rc.direcon.cl/inversion/1429 
http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/iyc_principal 
http://www.sni.org.pe/servicios/comext/acuerdos.php22

https://es.slideshare.net/mlinaresvizcarra/tlc-peruchile

https://gestion.pe/economia/tlc-peru-chile-seis-anos-exportaciones-peruanas-crecen-111-
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