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LOS RECURSOS PROCESALES EN LOPNNA

Prof. Josué Vicente Rodríguez

1. Recurso de apelación.

1.1. El recurso de apelación está regulado en los artículos 488 al 488-E de la LOPNNA, conforme
se explica en los puntos siguientes.

1.2. Sentencias apelables.

La regulación de la LOPNNA, reproduce la regla general del CPC en el sentido de conceder


apelación en ambos efectos a toda sentencia definitiva, salvo disposición especial en contrario (V.
288 CPC). Como se verá, la excepción puede estar referida tanto a los efectos de la apelación como
a ciertas sentencias a las que se niega el recurso.

1.3. Apelación en el solo efecto devolutivo.

Se concede apelación en un solo efecto a las sentencias pronunciadas en las causas siguientes: a)
pretensiones de protección; b) colocación familiar y en entidades de atención; c) régimen de
convivencia familiar; d) obligación de manutención; e) responsabilidad de crianza.

1.4. Sentencias no sujetas a apelación.

No serán apelables las sentencias definitivas que recaigan sobre el establecimiento de un nuevo acto
del estado civil, a menos que hubiere habido oposición.

1.5. Apelación diferida de las sentencias interlocutorias simples.

Como manifestación del principio de concentración en el recurso de apelación, se prevé que al


proponerse la apelación de la sentencia definitiva, quedan comprendidas en ella, las sentencias
interlocutorias que hubieren causado un gravamen no reparado en la misma, lo que supone de suyo
que la sentencia interlocutoria simple no tiene apelación autónoma.

1.6. Apelación de la interlocutoria con fuerza de definitiva.

Tienen apelación autónoma y en ambos efectos las sentencias interlocutorias que ponen fin al juicio
o impiden su continuación.

1.7. Trámite de la apelación.

1.7.1. Forma y oportunidad de la apelación.

La apelación se propone por escrito ante el tribunal que haya pronunciado la sentencia, dentro de
los cinco días siguientes a la publicación de la sentencia in extenso.

1.7.2. Admisión de la apelación.


Al día siguiente de vencido el lapso para proponer la apelación, el tribunal la admitirá o negará por
auto razonado. Admitida la apelación, el tribunal remitirá el expediente o las copias certificadas si
fuere el caso al Tribunal Superior de Protección.

1.7.3. Legitimación e interés en la apelación.

De la sentencia pueden apelar las partes, siempre que no se les hubiere concedido todo cuanto
hubieren pedido, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y todo aquel que tuviere interés
directo e inmediato en la materia objeto del litigio.

1.8. Procedimiento en segunda instancia.

1.8.1. Fijación de la audiencia de apelación.

El quinto día siguiente al recibo del expediente, el tribunal fijará por auto expreso y aviso en la
cartelera del tribunal, la fecha y hora en que tendrá lugar la audiencia de apelación, que deberá
celebrarse en un lapso no menor de diez ni mayor de quince días contados a partir del auto que la
fije.

1.8.2. Formalización de la apelación.

La parte recurrente tiene la carga de formalizar la apelación, lo cual hará en un plazo de cinco días
siguientes a la fijación de la audiencia, mediante la presentación de un escrito fundado en el cual
debe expresar concreta y razonadamente cada motivo y lo que pretende, por lo cual el escrito de
formalización tiene por función la de fijar los límites a los que estará sometido el juez para conocer
de la apelación1, salvo su potestad de anular de oficio el fallo recurrido con base en infracciones de
orden público y constitucionales que encontrare, aunque no se les haya denunciado. Este escrito no
podrá exceder de tres folios y sus vueltos, sin más formalidades.

1.8.3. Contestación a la formalización.

Vencido el lapso para formalizar la apelación, si esta hubiere sido presentada, la parte contraria
tendrá un lapso de cinco días para contestarla mediante escrito en que expondrá los argumentos que
a su juicio contribuyan a contradecir la fundamentación del apelante. Este escrito no podrá exceder
de tres folios y sus vueltos, sin más formalidades.

1.8.4. Falta de formalización de la apelación.

Si la parte recurrente no formalizare la apelación o su escrito no cumple con los requisitos de forma
establecidos, será declarado perecido el recurso.

1
Conteste con lo expuesto la Sala de Casación Social del TSJ que fijó el siguiente criterio: “Preliminarmente, resulta propicia la
oportunidad para precisar las particularidades propias del recurso de apelación en materia de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,
en la cual a diferencia de otros procedimientos se exige la formalización del recurso, lo cual supone que el recurrente fundamente por
escrito los aspectos que somete al conocimiento del ad quem, quedando así delimitado el objeto de la apelación, por lo tanto en
consonancia con el aforismo tantum devollutum, quantum apellatum, los límites de la jurisdicción del tribunal de alzada quedan
restringidos a la materia sometida a su conocimiento por la parte apelante, es decir, en la misma medida de la apelación, entendiéndose
que todo lo que no sea objeto del recurso queda firme, dejando con autoridad de cosa juzgada la decisión del sentenciador de la primera
instancia en aquellos aspectos no impugnados.” Consultar en línea: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scs/agosto/300595-0652-7818-
2018-18-236.HTML
1.8.5. Falta de contestación a la fundamentación.

Si la contraparte no contestare la fundamentación de la apelación, no podrá intervenir en la


audiencia de apelación, lo cual, siendo una desventaja, no supondrá de suyo el necesario
vencimiento del apelante, toda vez que el juez cuenta con los más amplios poderes para juzgar la
materia objeto de la apelación, no estando prevista la admisión tácita de los argumentos del apelante
como sanción a la falta de contestación.

No regula la norma el supuesto en que ambas partes hayan apelado y, habiendo también
formalizado ambas, una de ellas no hubiere contestado la fundamentación de la otra. En este caso
es evidente que ambas partes podrán acudir a la audiencia de apelación a sostener en forma oral las
razones de sus respectivas formalizaciones, pero en aplicación de la norma, no podrá permitírsele a
la parte que no dio contestación en forma escrita, que presente argumentos orales en audiencia en
contra de la formalización de su contraparte.

1.9. Pruebas en segunda instancia.

1.9.1. Pruebas de parte.

En segunda instancia las partes solo podrán promover los instrumentos públicos y las posiciones
juradas. Ambas deben promoverse con los escritos de formalización o contestación, pero en el caso
de los instrumentos públicos, si no fuere de los que deben presentarse en otra oportunidad. Estas
pruebas se evacuarán en la audiencia de apelación una vez oídos los alegatos de las partes.

1.9.2. Iniciativas probatorias del juez.

El juez puede dictar auto para mejor proveer en la oportunidad de fijar la audiencia de apelación,
acordando la presentación de algún instrumento, la práctica de una inspección judicial o de una
experticia, que se amplíe o aclare la existente en autos y en general ordenar la evacuación de
cualquier prueba que estime indispensable para la decisión del asunto. Puede también interrogar a
las partes en audiencia y podrá, de considerarlo necesario, oír la opinión del niño, niña o
adolescente.

1.10. Realización de la audiencia de apelación. Dirección del juez.

1.10.1. Desenvolvimiento de la audiencia.

En el día y hora fijada para la realización de la audiencia de apelación se producirá la vista de la


causa bajo la dirección del juez, donde las partes presentarán sus argumentos y defensas en forma
oral, pública y contradictoria. En esta oportunidad se evacuarán las pruebas que hubieren sido
promovidas por las partes.

1.10.2. Falta de comparecencia de las partes.

Si no compareciere a la audiencia la parte apelante, se considerará desistida la apelación, salvo las


excepciones establecidas en la ley. Si no compareciere la otra parte, se continuará con la audiencia.

1.11. Sentencia en segunda instancia.


1.11.1. Fallo en audiencia.

Concluido el debate oral, el juez se retirará de la sala de audiencias por un lapso de sesenta minutos,
luego de los cuales pronunciará su fallo en forma oral.

1.11.2. Publicación de la sentencia.

Dentro de los cinco días siguientes al pronunciamiento oral en audiencia, el juez reproducirá por
escrito la sentencia, de manera sucinta y breve, dejando constancia de su publicación.

1.11.3. Diferimiento excepcional del lapso para dictar el fallo.

Excepcionalmente, por la complejidad del asunto, por caso fortuito o de fuerza mayor, puede el juez
diferir por una sola vez, por un lapso que no excederá de cinco días después de concluido el debate
oral, la oportunidad para dictar sentencia, determinando por auto expreso el día y hora en que
pronunciará el fallo, a efectos de la comparecencia obligatoria del apelante.

1.11.4. Sanción por no decidir oportunamente.

Constituye causal de destitución del juez que conoce la causa en apelación el no decidir la causa en
el plazo fijado por la ley.

1.11.5. Pronunciamientos de oficio.

Podrá el juez, de oficio, anular el fallo recurrido con base en infracciones de orden público y
constitucionales que encontrare, aunque no se les haya denunciado.

1.11.6. Registro audiovisual de la audiencia.

Debe realizarse un registro audiovisual de la audiencia de apelación, salvo que circunstancias


excepcionales así lo impidan. En caso de imposibilidad manifiesta, el juez dejará constancia de tal
circunstancia en la reproducción de la sentencia.

2. Recurso de Casación.

El recurso de casación está regulado en los artículos 489 al 489-J de la LOPNNA.

2.1. Sentencias recurribles

De conformidad con la norma contenida en el artículo 489 de la LOPNNA, el recurso de casación


podrá proponerse:

2.1.1. Contra las sentencias de última instancia que pongan fin a los juicios en materia patrimonial,
cuyo interés principal exceda de cien salarios mínimos nacionales.

2.1.2. Contra las sentencias de última instancia que pongan fin a los juicios en materia de estados
familiares, capacidad de las personas y de establecimiento de un nuevo acto del estado civil.

2.2. Sentencias no recurribles.


No se concederá recurso de casación cuando se trate de pretensiones relativas a Responsabilidad de
Crianza, Obligación de Manutención, Régimen de Convivencia Familiar, acciones de protección,
colocación familiar y en entidades de atención e infracciones a la protección debida.

2.3. Casación diferida de las sentencias interlocutorias

Al proponerse el recurso contra la sentencia que puso fin al juicio, quedan comprendidas en él las
interlocutorias que hubieren producido un gravamen no reparado por ella, siempre que contra dichas
decisiones se hubieren agotado, oportunamente, todos los recursos ordinarios.

2.4. Casación autónoma de las interlocutorias con fuerza de definitivas

Aunque la ley no prevé para el recurso de casación una disposición similar a la contenida en el
primer aparte del artículo 488, debe entenderse que también puede proponerse el recurso de
casación autónoma contra las sentencias interlocutorias con fuerza de definitiva, es decir, aquellas
que ponen fin al juicio o impiden su continuación, siempre que cumplan con los demás requisitos
indicados en los literales a y b del artículo 489.

2.5. Motivos de Casación.

Se debe declarar con lugar el recurso de casación cuando se haya incurrido en una infracción de
norma jurídica o de una máxima de experiencia. En estos casos, la infracción tiene que haber
vulnerado los derechos constitucionales que rigen la actividad jurisdiccional, contenidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o en tratados internacionales, suscritos y
ratificados por la República, o haber sido determinante de lo dispositivo en la sentencia.

2.6. Procedimiento de casación.

2.6.1. Anuncio del recurso.

El recurso debe anunciarse por escrito ante el tribunal que pronunció la sentencia de última
instancia, dentro los cinco días siguientes al vencimiento del lapso para publicar la sentencia.

2.6.2. Admisión del recurso.

Una vez anunciado el recurso, el tribunal que dictó la sentencia se pronunciará sobre su
admisibilidad al día siguiente del vencimiento del lapso que se da para el anuncio.

En caso de negativa de admisión, se abre un lapso de cinco días para el ejercicio del recurso de
hecho que conocerá la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.

En caso de admisión, el tribunal remitirá el expediente a la Sala de Casación Social, dejando


constancia del día en que venció el lapso de anuncio del recurso, a los efectos de la verificación
acerca de la tempestividad del anuncio.

2.6.3. Recurso de hecho

En caso de negativa de la admisión del recurso de casación, el juez o jueza superior que lo rechazó,
mantendrá el expediente durante cinco días, a fin de que el interesado pueda recurrir de hecho por
ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, proponiéndose el recurso de
manera escrita en el mismo expediente, por ante el mismo Tribunal Superior, quien lo remitirá,
vencido los cinco días, a la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, para que ésta
lo decida sin audiencia previa, dentro de los cinco días siguientes al recibo de las actuaciones.
Si el recurso de hecho fuere declarado con lugar, comenzará a transcurrir, desde el día siguiente a
dicha declaratoria, el lapso de formalización del recurso de casación; en caso contrario, el
expediente se remitirá directamente al juez o jueza que deba conocer de la ejecución, participándole
de la remisión al Tribunal Superior de donde provino el expediente.

2.6.4. Formalización del recurso

Admitido el recurso de casación o declarado con lugar el de hecho, comenzará a correr desde el día
siguiente al vencimiento de los cinco días que se dan para efectuar el anuncio, en el primer caso y el
día hábil siguiente al de la declaratoria con lugar del recurso de hecho, en el segundo caso, un lapso
de veinte días consecutivos, dentro del cual la parte o las partes recurrentes deben consignar un
escrito razonado, directamente por ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de
Justicia. Dicho escrito de formalización debe contener los argumentos que a su juicio justifiquen la
nulidad del fallo recurrido, y el mismo no podrá exceder de tres folios útiles y sus vueltos, sin más
formalidades.
Será declarado perecido el recurso, cuando la formalización no se presente en el lapso a que se
contrae este artículo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos establecidos.
La recusación o inhibición que se proponga contra los magistrados o magistradas de la Sala de
Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia no suspenderá el lapso de la formalización.

2.6.5. Contestación a la formalización

Transcurridos los veinte días consecutivos establecidos en el artículo anterior, si se ha consignado el


escrito de formalización, la contraparte puede, dentro de los veinte días consecutivos siguientes,
consignar por escrito los argumentos que a su juicio contradigan los alegatos del o de la
formalizante. Dicho escrito no puede exceder de tres folios útiles y sus vueltos.

2.6.6. Audiencia de casación

Transcurrido el lapso de veinte días consecutivos establecidos en el artículo anterior, la Sala de


Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia debe dictar un auto, fijando el día y la hora para
la realización de la audiencia, en donde las partes deben formular sus alegatos y defensas oralmente,
de manera pública y contradictoria. Puede promoverse prueba únicamente cuando el recurso se
funde en un defecto de procedimiento sobre la forma cómo se realizó algún acto, en contraposición
a lo señalado en el acta del debate o en la sentencia; la promoción se hará en los escritos de
interposición o de contestación del recurso, señalando de manera precisa lo que se pretende probar.
La audiencia podrá prolongarse en el mismo día, una vez vencidas las horas de despacho, hasta que
se agotare el debate, con la aprobación de los magistrados y magistradas. En todo caso, si no fuere
suficiente la audiencia fijada para agotar completamente el debate, éste debe continuar el día
siguiente y así cuantas veces sea necesario, hasta agotarlo.

Si la parte recurrente no compareciere a la audiencia, se debe declarar desistido el recurso de


casación y el expediente será remitido al Tribunal correspondiente.
2.6.7. Sentencia

Concluido el debate oral, el tribunal deberá dictar su sentencia en forma oral e inmediata,
debiéndose reproducir y publicar dentro de los cinco días siguientes a la producción de la sentencia.
En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, los Magistrados y Magistradas
integrantes de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia podrán diferir, por una
sola vez, la oportunidad para dictar sentencia por un lapso no mayor de cinco días, después de
concluido el debate oral. En todo caso, deberán por auto expreso determinar la fecha para la cual
han diferido el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia de las partes al acto.

2.6.8. Efectos de la declaratoria con lugar del recurso. Reposición. Casación de Instancia.

Si al decidir el recurso, la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia hubiere
declarado alguna infracción, se debe abstener de conocer las otras denuncias de infracción
formuladas, y debe decretar la nulidad y reposición de la causa al estado que considere necesario
para restablecer el orden jurídico infringido, siempre que dicha reposición sea útil; o debe casar el
fallo y decidir el fondo de la controversia, extendiéndose al establecimiento y apreciación de los
hechos que hayan efectuado los tribunales de instancia, sin posibilidad de reenvío.

2.6.9. Casación de oficio.

Podrá también el Tribunal Supremo de Justicia en su sentencia hacer pronunciamiento expreso, para
casar el fallo recurrido con base en las infracciones de orden público y constitucional que ella
encontrare, aunque no se les haya denunciado.

2.6.10. Pronunciamiento expreso sobre las costas del recurso.

En la sentencia del recurso se hará pronunciamiento expreso sobre las costa y


su condenatoria será obligatoria en caso de desistimiento o cuando se le deje perecer.

2.6.11. Remisión

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, debe remitir el expediente al juez o
jueza que es competente en la ejecución, si fuere el caso, a los fines legales subsiguientes,
remitiendo copia certificada del fallo al juez o jueza superior.

2.7. Fines

Los jueces y juezas de instancia deben acoger la doctrina de casación establecida en casos análogos,
para defender la integridad de la legislación y la uniformidad de la jurisprudencia.

3. Recurso de control de la legalidad

Está regulado en los artículos 490 y 490-A de LOPNNA.

3.1. Sentencias objeto del recurso.

Fallos emanados de los jueces superiores, que no son recurribles en casación.


3.2. Motivos del recurso.

Cuando en la sentencia se violenten o amenacen con violentar las normas de orden público o
cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada doctrina jurisprudencial la Sala de
Casación Social.

3.3. Forma y oportunidad para su ejercicio.

La parte agraviada puede solicitar el control de la legalidad del asunto, dentro de los cinco días
siguientes a la publicación del fallo ante el juez o jueza superior correspondiente, mediante escrito,
que en ningún caso excederá de tres folios útiles y sus vueltos.

3.4. Efectos del ejercicio del recurso.

Si la sentencia definitiva es sobre acción de protección, colocación familiar y en entidades de


atención, Régimen de Convivencia Familiar, Obligación de Manutención y Responsabilidad de
Crianza, la interposición de este recurso sólo producirá efectos devolutivos, lo que por argumento a
contrario permite concluir que en todos los demás casos, se la interposición del recurso suspende la
ejecución del fallo.

El juez o jueza superior debe remitir el expediente a la Sala de Casación Social del Tribunal
Supremo de Justicia el mismo día o el día siguiente.

3.5. Juicio de admisibilidad.

La Sala de Casación Social, una vez recibido el expediente, decidirá sumariamente acerca de la
admisibilidad de dicha solicitud.

En el supuesto que el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casación Social decida conocer del
asunto, fijará la audiencia, siguiendo el procedimiento establecido para el recurso de casación. La
declaración de inadmisibilidad del recurso se hará constar en forma escrita por auto de la Sala, sin
necesidad de motivar su decisión.

3.6. Decisión del recurso.

Si el recurso de control de la legalidad fuera tramitado y sustanciado, el Tribunal Supremo de


Justicia en Sala de Casación Social puede decretar la nulidad del fallo, ordenando la reposición de
la causa al estado que considere necesario para restablecer el orden jurídico infringido o deberá
decidir el fondo de la controversia, anulando el fallo del juez o jueza superior, sin posibilidad de
reenvío; en caso contrario, el fallo impugnado quedará definitivamente firme.

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