TRABAJO INDIVIDUAL N° 1

NOMBRE DEL ALUMNO: FABIAN FELIPE GONZALEZ GONZALEZ.

TEMA-1.
De acuerdo a lo prescrito en la Ley Orgánica de la Dirección General del Territorio Marítimo y de
Marina Mercante, del año 1953 y actualizada en numerosas oportunidades entre los años 1954 y
2002, indique:

1. La referida Ley define las funciones que le corresponden a la Dirección General del
Territorio Marítimo y Marina Mercante (DGTM). Señale detalladamente que indica para la
función de policía.

R:
La Policía Marítima, Fluvial y Lacustre. , el Director y
Autoridades Marítimas y los demás funcionarios en quienes el Director o las Autoridades
Marítimas deleguen tales facultades, tendrán la facultad de:
 efectuar allanamientos
 incautaciones
 arrestos

Todo esto dentro de sus funciones de Policía Marítima.

Base legal Art. 3, letra L, de la ley 292 Orgánica de la DGTM y MM del año 1953.

2. Cuál es la jurisdicción de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante,

para ejercer las facultades que le otorga la propia ley. Indique los espacios y limitaciones, si
las hay.
R:

La jurisdicción de la Dirección General del Territorio

Marítimo y Marina Mercante, para ejercer las facultades que le otorga la ley indica que el mar que
baña las costas de la República es hasta una distancia de 12 millas (cuatro leguas marinas)
medidas desde la línea de la más baja marea, o de la extensión del mar territorial que se fije en
acuerdos internacionales y a los que se adhiera el Gobierno de Chileno , siendo esta zona un
espacio en donde el Estado ejerce plena soberanía por tanto todo lo que ocurre en ese espacio se
somete a la legislación Chilena, en el caso que sea superior a lo antes mencionado dígase las
aguas interiores de golfos, bahías, estrechos y canales cualquiera que sea la distancia que exista
entre sus costas; las playas, los roqueríos hasta donde alcanzan las más altas mareas; los lagos de
dominio público, y los ríos navegables hasta donde alcanzan los efectos de las mareas; los diques,
varaderos, desembarcaderos, muelles, espigones de atraque y, en general toda construcción que
se interne en las aguas marítimas, fluviales y lacustres, o construidas en ellas (Obras Marítimas); la
extensión será de 80 metros de ancho en los bienes nacionales y fiscales, los que serán medidos
desde la costa u orilla de mar, riberas de lagos o de ríos navegables hacia tierra firme y caletas, y
en cuanto a los recintos portuarios de puertos artificiales la Dirección solo tendrá jurisdicción en
cuanto al mantenimiento del orden, seguridad y disciplina.

Su base legal se encuentra dispuesta en el Art. 6 de la ley 292 Orgánica de la DGTM y M M del
año 1953.

3. En qué situación la Dirección General del Territorio Marítimo puede establecer la

sustanciación de una investigación sumaria, en el territorio nacional y en cuales en el
extranjero.
R:
En el territorio nacional puede establecer la
sustanciación de una investigación sumaria cuando existan accidentes y siniestros marítimos,
determinando las responsabilidades que recaigan en ellos y aplicando sanciones en los casos que
lo amerite. Estas facultades se aplicaran al personal de naves chilenas, en lo relativo a la situación
profesional y disciplinaria, siendo que los hechos ocurran en Chile o en el extranjero.

En cuanto a los accidentes y siniestros marítimos

extranjeros, sólo se aplicarán estas facultades si los hechos han acaecidos dentro de la jurisdicción
de la Dirección. Por decreto supremo se fijarán el procedimiento para substanciar los sumarios
administrativos y las sanciones y multas que corresponda aplicar al personal de las naves
nacionales y extranjeras y, en general a quienes por cualquier causa sean responsables en
accidentes y siniestros marítimos.

Base legal Art. 3, letra I, de la ley 292 Orgánica de la DGTM y MM del año 1953.

4. Quienes y en qué condiciones serán considerados ministros de fe respecto de faltas y

delitos.
R:
Los Capitanes de Puerto y el personal bajo sus
órdenes, en el desempeño de sus funciones de policía marítima, serán considerados como
ministros de fe respecto a las denuncias que ellos hicieren sobre faltas o delitos cometidos dentro
de su respectiva jurisdicción y en todas sus actuaciones propias del servicio.
Base legal Art. 33, de la ley 292 Orgánica de la DGTM y MM del año 1953.
TEMA-2.

Dentro de las Amenazas a la Seguridad Marítimo Portuaria se puede identificar el Contrabando. El

contrabando se puede materializar de diferentes formas o especies.

1. Defina, que es Contrabando en su sentido amplio. Señale como ejemplo tres tipos,
formas o especies, con los cuales se materializa esta acción delictiva.
R:
Contrabando: Es la entrada y salida de mercancías
prohibidas o sometidas a derechos en el cual se defrauda a las autoridades, debido a que se evade
impuestos , su control y fiscalización, teniendo como último fin su comercialización ya sea de
objetos, drogas , alcohol , vehículos , mercaderías prohibidas, entre otras que se pueden señalar .

Tipos de contrabando:
-
1. Contrabando de personas, inmigraciones no autorizadas, polizones o pasajeros clandestinos.
2. Contrabando de drogas, y todo tipo de sustancia ilícita.
3. Contrabando de armas, explosivos, vehículos. Etc.

2. Con participación de que otros organismos del Estado, la Autoridad Marítima

cumple sus funciones de Seguridad y Protección Marítima y del medio ambiente?.
Nómbrelos e indique brevemente cual es la función de cada uno de ellos.
R:

Organización Marítima Internacional (OMI) : Tiene como función adoptar medidas para mejorar la
seguridad del transporte marítimo internacional y prevenir la contaminación del mar por los
buques, como así mismo se encarga de los asuntos de carácter jurídico, la responsabilidad civil la
indemnización y la facilitación del tráfico marítimo Internacional.

Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Autoridad Marítima: Es un

organismo de la Armada , mediante el cual el estado de Chile cautela el cumplimiento de las leyes
y acuerdos internacionales vigentes, en relación a la protección de la vida humana, del medio
ambiente, recursos naturales, como también regula las actividades que se desarrollan dentro de su
jurisdicción acuática.

Servicio Nacional de Aduanas: Tiene como función, el vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por
las costas fronteras puertos y pro ultimo aeropuertos de la Republica, además de intervenir en el
tráfico internacional para la recaudación de impuestos.
Servicio agrícola ganadero (SAG): Tiene como principal función, controlar y evitar la introducción
de enfermedades y plagas que puedan afectar a animales y vegetales, como también es el
certificador sanitario al momento de exportar productos animales o vegetales.

Policía de Investigaciones (PDI): Su función es investigar delitos, y las demás atribuciones que le
otorga la ley, correspondiendo a sus funciones especiales , controlar el ingreso y salida de personas
del Territorio Nacional, fiscalizar la permanencia de extranjeros en el país, y representar a chile
como miembro de la Organización internacional de Policía Criminal .

Ministerio de Transportes: Su función es proponer políticas naciones en materias de transportes y

telecomunicaciones, como también ejercer la dirección y control de estas, y por ultimo
supervisar las empresas públicas y privadas que operan medios de transportes y comunicaciones
en el país.

Dirección del Trabajo: Tiene como misión velar por el cumplimiento de la legislación laboral,
fiscalizando, interpretando, orientando y promoviendo.

TEMA-3.

La Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, en su rol de Policía Marítima ha
publicado entre otros instructivos, la “DIRECTIVA PARA EL CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
PRIVADA MARÍTIMO-PORTUARIA, cuyo objeto es servir de guía para el ejercicio de dicha potestad
fiscalizadora y que para los efectos de nuestro curso permitirá tener mayor conocimiento de la
actividad de Protección o Seguridad Marítimo-Portuaria.

En tal sentido de respuesta a las siguientes preguntas:

1. Indique la Misión de la Dirección General de Territorio Marítimo y Marina

Mercante, respecto del Sistema de Protección Marítimo-Portuaria (S.P.M.P.) e
indique a través de qué medios de fiscalización cumple y hace cumplir la normativa
legal.

R:
 Misión: Supervisar y controlar los sistemas de seguridad
privada marítimo-portuaria, con el propósito de complementar las tareas de policía marítima que
realiza la autoridad marítima.

Medios de fiscalización:

La Autoridad Marítima tiene la potestad de fiscalizar,

dentro de su territorio jurisdiccional, el cumplimiento de los deberes y obligaciones que establece
el D.L. Nº 3.607/81 y sus modificaciones y reglamentos, por parte de:

a) Entidades obligadas a tener vigilancia privada marítima.

b) Entidades que voluntariamente tengan vigilancia privada marítima.
c) Personas jurídicas que realicen asesorías, prestación de servicios o capacitación en seguridad
privada marítimo-portuaria.
d) Personas naturales que se desempeñen como Capacitadores, Asesores, Jefes de Seguridad,
Supervisores, Vigilantes Privados Marítimos o Guardias de Seguridad Marítimos.

Para ejercer la potestad fiscalizadora: los Gobernadores Marítimos, por intermedio de los
Capitanes de Puerto deben mantener:
a) Registro de Entidades que cuentan con Vigilantes Privados Marítimos.
b) Registro de Entidades que cuentan con Guardias de Seguridad Marítimos.
c) Registro de personas naturales que se desempeñen como Asesores y/o Capacitadores.
d) Registro de personas jurídicas que tengan relación con el ámbito marítimo-portuario.

Teniendo la Autoridad Marítima la facultad de requerir

de las entidades todos los antecedentes de su organismo de seguridad interno u oficina de
seguridad. Podrá además practicar todas las visitas que estime conveniente.

La base legal de este texto resumido y que da

respuesta a la pregunta se encuentra en el título IV que habla sobre la Fiscalización, documento
de la Directiva para control del Sistema de Seguridad Privada marítimo Portuaria.

Base legal Decreto Supremo 1.773 y Decreto Supremo 94, Art.24.

2. ¿Qué es un Estudio de Seguridad?

R:
El estudio de Seguridad es un documento el cual es
elaborado por la entidades obligadas, dígase Entidades Bancarias, Financieras, Entidades Públicas,
Empresas de transporte de valores, empresas estratégicas, y servicio de utilidad pública, y que
basado en sus políticas de Seguridad y en la información general de la entidad, del área tanto
interna como externa, concluye con las vulnerabilidades y con un análisis en relación a sus causas
objeto y áreas de riesgo.

3. Las Capitanías de Puerto, ¿qué funciones generales respecto del Sistema de Protección
Marítimo-Portuario (S.P.M.P) deben realizar?, señale al menos 4.
R:

1.- Elaborar un Procedimiento de Empleo de la Policía Marítima y de la concurrencia de

Carabineros, Policía de Investigaciones, Bomberos, Servicio de Salud y Servicios de Utilidad Pública,
en apoyo a los Planes comprendidos en los Estudios de Seguridad.

2.- Elaborar el Plan Anual de control de Vigilantes Privados Marítimos en cuanto a su capacitación,
desempeño y reentrenamiento.

3.- Orientar la tramitación de las personas naturales y jurídicas que postulan a incorporarse al
sistema de S.P.M.P.

4.- Verificar que las personas naturales y jurídicas del sistema cumplan las normativas legales y
reglamentarias.