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Garantías Constitucionales – Art.

43 de la CN

ACCIÓN DE AMPARO: Es una acción judicial cuyo objetivo consiste en proteger los derechos que se encuentren
expresados de forma expresa o implícita en la CN, Tratados Internacionales y las leyes nacionales. Protege todos
los derecho diferentes al de la libertad física, ya que esta se encuentra protegida por el habeas corpus. Así como
el habeas corpus garantiza el ejercicio de la libertad física o ambulatoria, el amparo tiende a garantizar cualquiera
de los restantes derechos fundamentales. De modo que pueda recurrir a esta acción quien se vea privado de
ejercer cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implícitamente por la Constitución, un Tratado o una
Ley. La acción de amparo, al igual que el habeas corpus, constituye un medio rápido para los casos de violación
efectiva o inminente de los derechos. De no existir estos medios, habría que recurrir a los largos procedimientos
ordinarios, con lo cual se pondría en peligro la propia existencia del derecho, dando lugar a daños irreparables.
Es una ACCION porque pone en marcha el proceso judicial; en cambio el recurso no tiene la fuerza para promover
y dar inicio a un proceso judicial.

Es una garantía que en nuestro país nace a partir de la jurisprudencia de la Corte Suprema, por medio de los
fallos:
 Caso Siri (año 1957): a través de este fallo surge el amparo contra actos estatales.
 Caso Kot (año 1958): a través de este se extiende la protección del amparo contra actos particulares.
Después se consagró la ley 16.946, Art. 1 (1968) [origen normativo], luego se integra en el Art. 43 con la reforma
de la CN de 1994 (Antes estaba reconocido en el art. 33 como derecho implícito) [origen constitucional]. Se pide
cautelarmente que se aplique o reconozca ese derecho que está siendo vulnerado para que no siga en peligro la
vida (medida cautelar). También se encuentra establecido en el Pacto San José de Costa Rica (Art. 25).
Características Amparo clásico
 Protección de los derechos contra aquellos actos por parte de los particulares o autoridades publicas que
altere, restrinja, lesione o amenace los derechos.
 La acción de amparo es expedita (sin obstáculos) y rápida: esto es fundamental, ya que el amparo se aplica
a casos que exigen rapidez y eficacia. Acciona cuando el daño que afecta o afectara el derecho es
IRREPARABLE sino se soluciona de manera inmediata
 Legitimidad activa: puede iniciarla toda persona siempre que no exista otro medio judicial mas idóneo.
 La violación puede ser actual o inminente: no es necesario que se haya llevado a cabo, basta con el peligro
inminente de que ello ocurra.
 El acto o la omisión deben ser manifiestamente arbitrarias (interpretación caprichosa de la ley) o ilegales.
 Si el acto u omisión se fundan en una norma, el juex podrá (durante el proceso) declarar la
incostitucionalidad de dicha norma.

Diferencias entre la ley 16.986 y el art. 43


1. En la ley, se establecia el agotamiento de la via administrativa: hay que agotar todas las instancias en ese
organismo para accionar la accion, en cambio en el art 43 establece que se puede interponer siempre que no
exista otro medio judicial idoneo ya que es una accion rapida y expedita. La ley no le daba esa caracteristica
de rapida y expedita si debia agotar todas las instancias para presentar la accion.
2. La CN establece que la acción se debe interponer frente a una acción con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta
(muy notorio) debido a la ausencia de la instancia probatoria.
3. La ley no contemplaba la declaración de inconstitucionalidad de la ley, en cambio en el art. dice que se puede
pedir la inconstitucionalidad.

AMPARO COLECTIVO: protección a los derechos de incidencia colectiva (ambiente, usuario y consumidor)

Garantías Constitucionales 1
 Puede accionar el afectado, el defensor del pueblo, o los defensores de derechos (ONG relacionados al
derecho afectado)
 Contra personas, autoridades o particulares públicos y privados.
 Protección contra la discriminación de derechos de incidencia colectiva. El juez declara la inconstitucionalidad
de la norma que afecta al afectado o los afectados.
Características – Fallo Halabi
 Individuo – amparo clásico: protección al derecho a la vida, a la libertad, derechos del art. 14. Son simples y
subjetivos.
 Incidencia colectiva que tienen por objeto bienes colectivos: son ejercidos o deben ser ejercidos por el
defensor del pueblo, asociaciones que concentren el interés colectivo y el afectado. Existen dos elementos
de clasificación relevante para esta categoría:
1. La petición debe tener por objeto la tutela de un bien colectivo que pertenece a toda la comunidad, es
indivisible y no admite exclusión. Ej. el medio ambiente. Estos bienes no tiene por titulares a una
pluralidad indeterminada de personas ya que eso implicaría que se podría determinar el sujeto, este seria
su titular y eso no es admisible de una comunidad en sentido técnico.
2. La petición debe ser focalizada en la incidencia colectiva del derecho, la lesión a este tipo de bienes puede
tener repercusión sobre el patrimonio individual y esta acción corresponde a su titular y es concurrente
con la primera
 Incidencia colectiva referente a intereses individuales homogéneos: en general hablamos de derechos
personales o patrimoniales derivados de afectaciones al ambiente, a la competencia, al usuario y consumidor
y derechos de sujetos indiscriminados. No hay un bien colectivo. Se afectan derechos individuales, divisibles
pero hay un hecho único y continuado que provoca una lesión a varias personas y por lo tanto se identifica
una causa fáctica homogénea. Ej.: contaminación del rio Matanza-Riachuelo, la gente no tiene agua potable
y todas las consecuencias que trae a la gente que esta cerca de ese rio.

HABEAS CORPUS: (tienes tu cuerpo) Es una garantía cuyo objetivo consiste en proteger la libertad física contra
las perturbaciones ilegítimas que esta pueda sufrir. A través del hábeas corpus se inicia un proceso breve y rápido
con el objetivo de verificar si la perturbación a la libertad física que sufre el afectado es ilegítima (arresto
arbitrario, por ejemplo). Si resulta ilegítima, el juez ordenará que inmediatamente cese dicha perturbación.
Su legislación aparece por primera vez en 1863, a través de la ley 48, posteriormente fue regulado por el Código
de Procedimiento en lo Criminal de Capital Federal. En la actualidad, rige para todo el país la ley 23.098 (1994).
Si bien, hasta 1994, el habeas corpus no se encontraba en el texto de la Constitución, siempre se lo considero
como una garantía con jerarquía constitucional, (art 18 y 33) y en la reforma del 94 se lo incorporó en el art. 43.
Características
 Protege la libertad física – integridad física
 Legitimidad activa: por el afectado o cualquiera a favor del afectado. Por parte interesada u oficio.
 Se presenta ante ante la detención ilegítima, desaparición, lesión, restricción, alteración de la libertad física.
 Se ejerce contra la autoridad publica.
 El juez decide de inmediato si se le da la libertad o se sigue como antes por los fundamentos suficiente para
el juez.
 Se tramita con independencia a la cuestión de fondo.
 No puede aplicarse cuando la privación de la libertad sea por una pena impuesta por autoridad competente.
 El juez deberá resolver con inmediatez aun durante la vigencia de estado de sitio.
 Durante el estado de sitio no se suspende y servirá para comprobar: a) si es legitima la declaración de estado
de sitio; b) la relación de causalidad entre el arresto y los motivos que provocaron el estado de sitio; c) si se
le ofreció al arrestado la opción de salir del país.

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 Con la reforma de 1994 el Habeas Corpus se aplica para los casos de desaparición forzosa de personas. Se
incorpora el art. 43
Existen cuatro clases de habeas corpus – tipología:
a) Preventivo: se usa para cuando hay una amenaza real e inminente contra la libertad física. Ej: orden de
arresto ilegal que esta a punto de ejecutarse
b) Correctivo: puede ser reparador o preventivo. Se usa a favor de la persona detenida en forma legal. Su
objetivo es corregir las condiciones de detención legal cuando no fueran las que corresponden.
c) Restringido: puede ser preventivo o reparador. Se usa en los casos en los que hay perturbación en el derecho
de locomoción, sin llegar a la privación de la libertad.
d) Reparador: su objetivo principal es hacer cesar la privación o restricción legal de la libertad ambulatoria o
fisica por parte de la autoridad publica o de particulares a sabiendas de un tercero o vecino que puede
presentar el habeas corpus para que cese esa privacion.

Fallo Siri y Kot – contexto: Gobierno de facto de Aramburu. La CN de 1853 es la que estaba en vigencia.

Fallo Siri – hechos: clausura del diario Mercedes, falta de especificación sobre los motivos de la clausura del
diario. Tambien habia una ignorancia sobre la autoridad que la dispuso.
Los derechos que se violaban eran: el derecho de libertad de imprenta, de trabajo, art. 14 (derechos civiles), 17
(propiedad privada) y 18 de la CN.

Angel Siri (administrador del diario) interpone la accion de habeas corpus y el magistrado no hace lugar a la
accion porque no se habia violado la libertad fisica de ninguna persona. (Estaba reconocido en el art. 33 como
derecho implicito. En la constitución de 1949 se reconoce explicitamente pero esta fue derrogada).

Siri apela la decision del juez de primera instancia mediante recurso extraordinario dejando en claro que no
habia interpuesto un recurso de Habeas Corpus sino que se trataba de un peticion a las autoridades por la
violacion de garantias constitucionales.

La Corte revocó la sentencia de la Camara de Apelaciones ordenando a la autoridad policial que cesara con la
restriccion impuesta ya que las garantias contitucionales de Siri se hallaban restringidas sin orden de autoridad
competente ni causa justificada. “Las garantias constitucionales existen y protegen a los individuos por el solo
hecho de estar consagrado en la CN” – motivo suficiente para restablecerlas por los jueces.

Disidencia: confirma la sentencia de 1 instancia porque si bien Siri no interpuso una acción de habeas corpus no
se habia indicado bien a que accion de trataba.

Se crea el recurso de Accion de Amparo como remedio judicial para proteger todos los derechos enumerados
por la CN a excepción de los ya protegidos por el recurso de Accion de Habeas Corpus.
Se confirma la supremacía constitucional para proteger los derechos enumerados por los art. 14, 17 y 18 de la
CN.

La Corte indico que las garantias individuales exiten y protegen a los individuos solo por el hecho de estar
consagrados en la CN, independientemente de las leyes reglamentarias que son necesarias para establecer en
que casos y los jutificativos se podra proceder. [Derechos IMPLICITOS]
Las declaraciones, derechos y garantias tienen fuerza obligatoria para los individuos, autoridades y toda la
Nación. Los jueces deben aplicarlas en la plenitud de su sentido. Basta la comprobacion inmediata de que una
garantía constitucional se halla restringido sin orden de autoridad competente y sin expresión de cuasa que
justifique la restriccion, para que ella sea restablecida por los jueces en su integridad, aun en ausencia de ley que
la reglamente.

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Resolucion: los autos vuelven al tribunal de origen y da la orden de restituir el derecho.
Aca es donde nace la protección via expedita y rapida del amparo a un derecho contitucinalmente garantizado,
distinto a la libertad física. Recurre Siri a la justicia por un acto lesivo de la autoridad publica.

Fallo Kot – hechos: la empresa Kot SRL, tuvo una huelga por parte del personal en su fabrica textil en San Maritn.
La delegacion de San Martin del Depto. Provincial del Trabajo declaró ilegal la huelga, por lo tanto la empresa
ordenó a sus empleados a retomar las tareas dentro de las 24 hs. Frente al incumplimiento de dicho mandato se
despidieron muchos obreros.
Transcurrido un mes, el presidente del Dept. Prov. del Trabajo declaró nula la resolución de la Delegacion de San
Martin e intimó a la empresa a incorporar a los obreros despedidos.
Al no llegar a un acuerdo, los obreros despedidos tomaron la fabrica paralizándola totalmente. J. Kot (gerente
de la empresa) hizo una denuncia por usurpación, solicitando la desocupación de la fabrica.

El juez de primera instancia resolvió el sobreseimiento y no hizo lugar al pedido de desocupación porque
consideraba que era un conflicto gremial en el que los obreros no intentaban ocupar la fábrica para ejercer un
derecho de propiedad y que no existía usurpación.
La Cámara de Apelaciones en lo penal confirmo el sobreseimiento. Kot interpuso recurso estraordinario pero la
Corte no dio a lugar.

Al ver que no conseguía los resultados que deseaba, Kot paralelamente inicia otra causa. Presenta ante la misma
cámara recurso de acción de amparo para obtener la desocupación de la fábrica. Para invocarlo Kot tomo como
base lo resulto en el caso Siri.
Los derechos vulnerados eran: la libertad de trabajo (art. 14), el derecho a la propiedad (art. 17), derecho a la
libre actividad (art. 14 bis) que son amparados por la CN.
La camara no hizo lugar al recurso ya que interpreto que lo planteado se trababa de un recurso de habeas
corpues; contra esta sentencia interpuso recurso extraordinario.

La corte fallo a favor de Kot, haciendo lugar al recurso de amparo. Ordenó que se le entregara a Kot el
establecimiento textil libre de todo ocupante indicando que la Cámara se confunde al considerar el recurso
invocado como Habeas Corpus porque el interesado dedujo una garantía distinta a la que protege la libertad
fisica.

En este caso la resticcion ilegitima proviene por actos de particulares. El art. 33 de la CN al hacer mencion de los
derechos y garantias implícitos no excluye restricciones emanadas de particulares.

Otra cuestion es que si no se le da lugar al recurso de amparo se estaría sometiendo al afectado a recurrir una
defensa lenta y costosa a través de procedimientos ordinarios que perjudicaria mucho mas al interesado dado
que lo ocupado por los obreros no es un inmueble improductivo sino una fabrica en funcionamiento, privada de
producir. Aunque los obreros tuvieran la razon, la usurpacion era ilegitima.

Disidencia: declaran improcedente el recurso extraordinario. Se fundan en que no se puede basar en lo decidico
en el caso Siri porque aunque se haya declarado la existencia de un recurso de amparo para proteger las
garantias constitucionales, este según la jurisprudencia procede frente a restricciones realizadas por autoridad
publica y en este caso de Kot el conflicto era entre particulares.
La cuestion debe tratarse conforme a la legislacion ordinario y no mediante accion de amparo porque la violacion
no cae sobre una garantia constitucional sino sobre un derecho privado subjetivo que se originan en las
relaciones entre particulares.
No puede admitirse que los jueces amplíen la esfera de accion de amparo, extendiendola a las violaciones
cometidas por particulares.

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En el caso Kot se expande la posibilidad de proteger las garantias constitucionales a traves de via expedita y
rapida de amparo por actos de particulares. La Corte dice que afines de la proteccion de la libertad individual
garantizados en el art. 33 de la CN, no es esencial distinguir si la restriccion proviene de una autoridad publica o
de un particular. No hay nada que diga que solamente se pueda proteger la restriccion de garantias contituciones
que provenga de autorida publica ni que los ataques ilegitimos que provengan de otro particular carezca de
proteccion constitucional adecuada.

Conclusion: en Kot queda establecido que los derechos constitucionales de los argentinos estaban protegidos
contra la accion ilegitima tanto de la autoridad publica como la de los particulares.

HABEAS DATA Protege el derecho a la intimidad, integridad, no discriminación, privacidad, veracidad y


confidencialidad. Derecho a la confidencialidad y actualización de datos. Se encuentra legislado en la ley 23.098.
Es una garantía que tiene las personas para exigir eliminación, ratificación, reservación, actualización,
modificación de información a aquellos bancos públicos y privados que tienen datos o información sobre ella (o
su familia).
Características
 Defiende contra la divulgación, exactitud, falsedad, desactualización de los datos.
 Legitimidad activa: puede iniciarla toda persona afectada.
 Se ejerce contra banco de datos público o privado.
 Se puede exigir la eliminación, ratificación, reservación, actualización, modificación de información en
cualquier banco de datos.
Clases de habeas data:
 Informativo: para que el organismo informe que datos tiene de su persona, con que fin y de donde los obtuvo.
 Rectificador: para corregir los datos falsos o erróneos, completar los incompletos o actualizar los que están
atrasados.
 Confidencial o preservador: para hacer que no sean expuestos públicamente o que se saque de los archivos
información personal relacionada con temas intimos

Fallo Urteaga – hechos: F. Urteaga interpuso recurso de Habeas Data para obtener los informes
correspondientes sobre su hermano quien había desaparecido en 1976 en su supuesto enfrentamiento con las
Fuerzas de Seguridad. La información solicitada debía provenir de varios sectores del Estado (del Estado
Nacional, del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, del Gobierno de la Prov. de Bs. As., etc.) solicitaba
información de conocer cuál había sido su destino, que había sucedido con el, donde se encontraban sus restos,
si se había confirmado su fallecimiento, quienes eran los responsables de esta decisión y que responsabilidad le
corresponde el Estado.

El juez de primera instancia rechaza la demanda interpuesta por considerar que el habeas data solo puede ser
utilizado por la persona a quien se refieren esos datos, y que además por ese procedimiento solamente se puede
suprimir, ratificar, actualizar o asegurar la confidencialidad de los datos personales, con lo que difiere con el
objeto de la petición. La vía procesal correcta afirma el juez que es el habeas corpus.

Apelada la sentencia, la Cámara confirma la sentencia argumentando la falta de legitimación y la diferencia con
el objeto del instituto constitucional utilizado.
Ante esa sentencia denegatoria el actor presenta recurso extraordinario, el cual es admitido pues la cuestión a
resolver se basa sobre la aplicación de una norma constitucional. Revoca la sentencia anterior pero bajo dos
recursos diferentes: recurso de amparo genérico y recurso de habeas data.

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Bajo el primer recurso, algunos Dres. como Fayt sostienen que el actor no tenían legitimación para imponer
recurso de habeas data el cual solo podía ser interpuesto por su hermano por ser titular de dichos datos, pero
admiten que el actor es damnificado en el derecho de conocer el paradero de su hermano.
Bajo el segundo recurso, otros Dres. como Vazquez, sostuvieron que el objeto del recurso de Urteaga era el
conocimiento de datos personales por lo que le corresponde la interposición del recurso de habeas data. Lo que
el accionante quiere es tomar conocimiento de los datos referidos al paradero de su hermano.

En el caso particular hay que tener en cuenta que en aquel entonces no existía regulación legal sobre el
procedimiento de habeas data que dispusiera exactamente quienes son legitimados al efecto de su
interposición. El habeas data puede hacerse valer por cualquier vía procesal razonable, aun la incidental, hasta
que una ley reglamente su ejercicio.

GARANTÍAS DEL ART. 18

Art. 18-: Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado
por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a
declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de
la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley
determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre
la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos
más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice.

Se establecen las normas y principios para preservar la libertad y seguridad de las personas. Tratan de asegurar
la dignidad del hombre cuyo respeto es fundamental para convivir en sociedad. Nos habla del debido proceso,
garantía constitucional que tiende a proteger el derecho de seguridad de los individuos. Este concepto tiene dos
aspectos:
• Adjetivo procesal o de forma: Garantiza que exista formalmente un proceso cuyo desarrollo sea conforme a
las normas constitucionales, que el juez sea competente y que el sujeto pueda proceder a su defensa y
derechos, en el orden penal como no
• Sustancial, de materia o fondo: Se relaciona con la justicia o razonabilidad que deben tener los actos de los
funcionarios.

1) Nadie puede ser penado sin juicio previo: (Principio de inocencia y principio de legalidad procesal) Esto
significa que para llegar a aplicarle una pena a una persona se debe llevar a cabo un juicio previo. Un juicio es
una serie de actos encadenados (acusación, defensa, prueba y sentencia) cuyo fin primordial es decidir la
culpabilidad o no del reo. El derecho a defensa en juicio consiste en que el reo tenga la posibilidad de estar
presente durante su juicio, con un abogado que lo represente y debe ser oído todas las veces que quiera.

2) Fundado en ley anterior al hecho del proceso: Se refiere a una ley que esté vigente antes que se cometa el
delito (ley anterior y retroactividad) por lo tanto, si una ley crea una figura o tipo penal o eleva el quantum de la
pena a una figura ya existente NO PODRÁ APLICARSE A CONDUCTAS ANTERIORES SALVO QUE ESA LEY
FAVOREZCA AL REO. (Ej.: Una persona está condenada a 10 años de prisión efectiva por homicidio simple y
durante la condena se sanciona la ley que disminuye la pena por homicidio simple, se le va a aplicar la ley ya que
beneficia al reo)

3) Ni juzgado por comisiones especiales: Argumento 1985, solicitando la incompetencia por más miembros. Son
órganos creados en forma temporal para que juzguen a determinadas personas por conductas cometidas antes
de la creación. Esto viola el principio del juez natural, porque se está eligiendo a un juez para que juzgue a una
persona determinada.

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4) Ni sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa: (Esta es la garantía del juez natural).
Los jueces están asignados previamente por la ley (por lugar, jurisdicción y materia, competencia) para juzgar un
hecho antes que suceda es para asegurar el principio de igualdad.

5) Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo: Le permite al imputado de un delito a no declarar si no
quiere hacerlo ante la policía o juez. Esto no va a tomarse como presunción en su contra y el fundamento es que
no se puede poner a la persona ante la opción de mentir o decir la verdad. Sirve para evitar que, a través de
torturas se logre que el imputado se declare culpable cuando no lo sea.

6) Ni arrestado, sino en virtud de orden escrito de autoridad competente: No se puede privar a nadie de su
libertad física sin autorización judicial. Salvo:
• Durante la vigencia de Estado de Sitio, suspendidas las garantías constitucionales de los ciudadanos, la
autoridad competente es el presidente de la nación, pudiendo trasladas al imputado de un lado al otro de la
nación si no prefiere salir del territorio argentino.
• Encontrar en delito in fraganti a los legisladores o no se pudiera esperar para realizar la detención.
La autoridad competente puede ser la policía o cualquier otra fuerza de seguridad nacional, siempre que el
arrestado sea colocado a disposición del juez interviniente.

7) Es inviolable la defensa en juicio a la persona y los derechos: Le garantiza a la persona que tendrá la
posibilidad de defenderse en juicio, sus derechos, demostrando que es inocente o que sus derechos son
verdaderos. Obtener una resolución oportuna en el tiempo fundada y justa (“Nombis in ídem” nadie puede ser
condenado más de una vez por el mismo hecho).

8) El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados: Significa que
el lugar donde una persona desarrolla su vida privada (Cartas, escritos) están protegidos por la CN. Es por eso
que solo por medio de una ley que mencione en qué casos y con qué justificativo se podrá violar el domicilio
(allanamiento) o la correspondencia (incautación). Por ejemplo: con la orden de un juez se puede entrar a la
casa para poder detener a un sospechoso o revisar sus escritos.

9) Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los
azotes: La pena de muerte es aquella que priva de la vida a quien cometió un determinado delito para el cual se
aplicaba dicha sanción de muerte. En cuanto a la pena por causas políticas hubo numerosos fusilamientos a
opositores (unitarios y federales). En nuestro país, dicha pena tuvo vigencia en el cuerpo normativo penal y en
el código de justicia militar pero ahora está prohibida y también, porque en casos de error al juzgar ya no se
podría resarcir la vida de un inocente. Las torturas están prohibidas en todo lugar para lograr la confesión del
imputado, evitando que se declare culpable aunque no lo sea.

10) Las cárceles de la nación serán sanas y limpias para seguridad del reo y toda conducta de precaución, hará
responsable al juez que lo autorice: Este último párrafo se refiere a la organización de las cárceles de la nación.
El fin es para proteger a la sociedad que fue agraviada por la comisión del delito. La función de la pena privativa
de la libertad es para readaptar y socializar al reo para que una vez cuando pueda volver a la sociedad como un
hombre de bien y provecho.

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