INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS
Formas políticas a través de las cuales llega a
ejercer el pueblo una influencia y control en la
vida del gobierno. Las ¡.d. se interrelacionan,
dentro de un orden político democrático, de
forma que la división de funciones impida la
concentración de poder en una sola i. Los
principios básicos en que descansan las i. d.
son: a) la representación popular, b) la
separación de poderes, y c) la legalidad y
jerarquía de las normas.
Por el principio de representación (V.
REPRESENTACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA), el
orden institucional democrático tiende a evitar
la concentración y la dispersión extrema del
poder. Separación o autonomía relativas de las
estructuras segmentarias de poder, formación
de asociaciones múltiples organizadas
voluntaria e independientemente y amplia
movilidad entre las estructuras ocupacionales y
de clase, constituyen el transfondo social sobre
el que operan las ¡.d.
DEMOCRACIA
Democracia es una forma de organización
social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la
democracia es una forma de organización del
Estado en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participación directa o indirecta que
confieren legitimidad a sus representantes. En
sentido amplio, democracia es una forma de
convivencia social en la que los miembros son
libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.
Cuando Max Weber caracteriza la democracia
como «una minimización del poder», ha de
postular en sus i.: 1) la prevención contra el
desarrollo de un grupo de status cerrado de
funcionarios políticos, en interés de la
accesibilidad universal del poder; y 2) la
minimización de la autoridad del cuerpo de
funcionarios políticos, en interés de la
expansión de la esfera de influencia de la
opinión pública (Essays in Sociology, Nueva
York 1947, 226).
INSTITUCIONES NACIONALES
Las Instituciones Nacionales de Derechos
Humanos (INDH) son básicamente organismos
públicos destinados a promover y proteger los
derechos humanos en el ámbito nacional.
En la práctica estas instituciones operan en
forma diferente y sus mandatos reflejan la
realidad de los países en los cuales se
encuentran establecidas. Sin embargo, hay
elementos comunes y distintivos para lograr
sus propósitos de manera efectiva e
independiente. Estas características se reflejan
en el ámbito de sus competencias y su
orgánica, las que se deben ajustar a los
“Principios de París”, que además determinan
las responsabilidades, atribuciones y
garantizan su independencia.
Los “Principios de Paris” son las normas sobre
la cuales se estructuran todas las instituciones
nacionales de derechos humanos.
En términos amplios, las INDH supervisan la
administración pública, impiden abusos
cometidos por organismos públicos y, en
general, promueven el respeto por los
derechos humanos. En algunos casos, las
INDH tienen poderes cuasi-judiciales, que les
autorizan a oír y estudiar denuncias y
peticiones sobre situaciones individuales. Su
papel puede considerarse complementario al
de otras instituciones públicas o privadas
establecidas para la protección y promoción de
derechos fundamentales, tales como las ramas
judicial y legislativa, las comisiones
parlamentarias, las agencias estatales y
organizaciones no-gubernamentales (ONG).
PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
La oficina del Procurador de los Derechos
Humanos (PDH) es la entidad estatal,
comisionada por el Congreso de la República
de Guatemala para garantizar el cumplimiento
de los Derechos Humanos establecidos en la
Constitución Política de la República de
Guatemala, la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, convenios y tratados
suscritos y ratificados por el país sobre dicha
materia. La Procuraduría de los Derechos
Humanos, es dirigida por su más alto
funcionario quien es el Procurador de los
Derechos Humanos.
El Procurador de los Derechos Humanos tiene
las siguientes atribuciones:
1. Promover el buen funcionamiento y la
agilización de la gestión administrativa
gubernamental, en materia de Derechos
Humanos;
2. Investigar y denunciar comportamientos
administrativos lesivos a los intereses
de las personas;
3. Investigar toda clase de denuncias que
le sean planteadas por cualquier
persona, sobre violaciones a los
Derechos Humanos;
4. Recomendar privada o públicamente a
los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado;
5. Emitir censura pública por actos o
comportamientos en contra de los
derechos constitucionales;
6. Promover acciones o recursos,
judiciales o administrativos, en los casos
en que sea procedente; y
7. Las otras funciones y atribuciones que
le asigne la ley.
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Corte de Constitucionalidad (CC)
(oficialmente La Honorable Corte de
Constitucionalidad de la República de
Guatemala) es el máximo tribunal permanente
de jurisdicción privativa, cuya función esencial
es la defensa del orden constitucional.
La Corte de Constitucionalidad actúa como
tribunal colegiado independiente de los demás
Organismos del Estado y ejerce funciones
específicas que le establece la Constitución
Política de la República, la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad y
demás leyes constitucionales. La
independencia económica es garantizada con
un porcentaje de los ingresos que
correspondan al Organismo Judicial.
 Según el artículo 272 de la Constitución,
establece que Corte de
Constitucionalidad tiene las siguientes
funciones:
a) Conocer en única instancia de las
impugnaciones interpuestas contra leyes o
disposiciones de carácter general, objetadas
parcial o totalmente de inconstitucionalidad;
b) Conocer en única instancia en calidad de
Tribunal Extraordinario de Amparo en las
acciones de amparo interpuestas en contra del
Congreso de la República de Guatemala, la
Corte Suprema de Justicia, el Presidente de la
República de Guatemala y el Vicepresidente
de la República de Guatemala;
c) Conocer en apelación de todos los amparos
interpuestos ante cualquiera de los tribunales
de justicia. Si la apelación fuere en contra de
una resolución de amparo de la Corte
Suprema de Justicia, la Corte de
Constitucionalidad se ampliará con dos
vocales en la forma prevista en el artículo 268
de la Constitución;
MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público (MP) es una institución
auxiliar de la administración pública y de los
tribunales con funciones autónomas, cuyos
fines principales son velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país, lo cual está
descrito en la Constitución Política de la
República de Guatemala en su artículo 251.
La Ley Orgánica del Ministerio Público,
establece la siguiente definición en artículo 1
sobre dicha institución, la cual dice: El
Ministerio Público es una institución con
funciones autónomas, promueve
persecución penal y dirige la investigación de
los delitos de acción pública; además velar por
el estricto cumplimiento de las leyes del país.
El artículo 2 de la Ley Orgánica del
Ministerio Público, establece las siguientes
funciones del Ministerio Público, sin
contradecir las que les son atribuidas en la
Constitución Política de la República de
Guatemala y otras leyes:
1) Investigar los delitos de acción pública y
promover la persecución penal ante los
tribunales, según las facultades que le
confieren la Constitución, las Leyes de la
República de Guatemala, y los Tratados y
Convenios Internacionales.
2) Ejercer la acción civil en los casos previstos
por la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de acción privada de
conformidad con lo que establece el Código
Procesal Penal.
3) Dirigir a la policía y demás cuerpos de
seguridad del Estado en la investigación de
hechos delictivos.
4) Preservar el Estado de Derecho y el respeto
a los Derechos Humanos, efectuando las
diligencias necesarias ante los tribunales de
justicia.
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
El Tribunal Supremo Electoral (TSE)
(oficialmente:Tribunal Supremo Electoral de
la República de Guatemala) es la máxima
autoridad en materia electoral. Es un órgano
constitucional independiente de control político,
por lo tanto, no está supeditado a organismo
alguno del Estado. Éste se rige por la Ley
Electoral y de Partidos Políticos, Decreto 1-85
del Asamblea Nacional Constituyente.
Está institución tiene la facultad de realizar la
convocatoria a elecciones para el cargo de
la Presidente de la República y Vicepresidente de
la República, para los cargos de Diputados al
Congreso de la República y al Parlamento
Centroamericano (a partir de elecciones
generales de 2011), que será cada cuatro
años, y consulta popular según el artículo 173
de la Constitución y la Ley Constitucional
Electoral. También debe organizarlas
adecuadamente para transparentar los votos
que emitan la ciudadanía. Sin embargo, si no
lo hiciere el Congreso de la República está
facultado para hacerlo.
CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE
LA NACIÓN
La Contraloría General de Cuentas de la
Nación -también conocida como CGC-, es una
institución técnica descentralizada del
Gobierno de Guatemala, con funciones
fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en
general de todo interés hacendario de los
organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y autónomas, así
como de cualquier persona que reciba fondos
del Estado o que haga colectas públicas. La
actual Contralora General de Cuentas es Nora
Liliana Segura Monzón.
La misión de la CGC es velar por la probidad,
transparencia y honestidad de la gestión
pública, brindando a la población guatemalteca
certeza en cuanto a la calidad y buen uso de
los recursos públicos (Contraloría General de
Cuentas, 2012).
En cuanto a su visión, busca ser la institución
superior de control integral que fiscalice,
evalúe y haga transparente la gestión pública.