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E
l sector eléctrico ecuatoriano es la prueba
fehaciente de los avances alcanzados por el
país en estos diez años del Gobierno de la
Revolución Ciudadana, que transformó un sector
que se encontraba sumido en el abandono, con
infraestructura obsoleta, financieramente destruido
y con deficientes índices de gestión y calidad, en un
sector sólido, moderno y eficiente, con una clara visión
de su importancia estratégica como eje del desarrollo
económico y social del país.
Los primeros racionamientos se presentaron a inicios Durante los años 90 e inicios del 2000 aparecieron
de 1991 y de 1992. Luego, entre noviembre de 1992 y varios intentos de privatización de las empresas, bajo el
febrero de 1996, los racionamientos de energía fueron pretexto de una modernización. Al fracaso del modelo
recurrentes y a escala nacional. Una de las sui géneris privatizador le siguió una época de desinversión,
soluciones fue el adelanto de una hora por Decreto retrasando la ejecución de obras fundamentales para
Presidencial (entre el 28 de noviembre de 1992 y el 5 la sostenibilidad del sector en el corto, mediano y
de febrero de 1993), situación a la que la población la largo plazos.
denominó como “la hora sixtina”.
El desarrollo del sector energético es estratégico para el Coca Codo Sinclair (la central más grande la historia
Ecuador. En esta perspectiva, el crecimiento del sector del país), Sopladora, Mazar, son algunas de las 10
se encaminó hacia un estado que le permita garantizar centrales hidroeléctricas que entraron en operación
el abastecimiento energético bajo condiciones en los últimos años. Esto, sumado a las 4 centrales
de soberanía. De igual manera, el incremento de hidroeléctricas que se encuentran en construcción, se
la participación de la generación hidroeléctrica constituyó en uno de los hitos más importantes de la
permitió reducir de manera progresiva la generación historia del sector eléctrico.
termoeléctrica y el consumo de combustibles.
De igual manera, las obsoletas e ineficientes centrales
Esto se complementó con la inserción paulatina del de generación térmica que demandaban el consumo
país en el manejo de otros recursos renovables tales de ingentes volúmenes de combustibles importados,
como: la energía solar, la eólica, la geotérmica (a nivel fueron sustituidas por nuevas centrales térmicas de
de estudios), la biomasa, entre otros; prevaleciendo la última tecnología, más eficientes y que operan con
generación de energía eléctrica de fuentes renovables combustible producido en el país, que se constituye en
como las principales alternativas sostenibles en el la actualidad, en la reserva estratégica para garantizar
mediano y largo plazos. el abastecimiento aún en las peores condiciones de
sequía.
En este contexto, fue necesario el fortalecimiento de
las líneas de transmisión y de sub-transmisión; así Estamos seguros del camino trazado, que si bien
como de las redes de distribución; adaptándolas a las no está exento de dificultades, refuerza nuestro
actuales y futuras condiciones de oferta y demanda de compromiso con el progreso del país y con la mejora en
electricidad. la calidad de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas.
8 734 GWh/año
Ubicación Sucumbíos y
(Provincia) Napo
EN OPERACIÓN
Turbina Pelton - Coca Codo Sinclair
2 800 GWh/año
Ubicación Azuay y
(Provincia) Morona Santiago
EN OPERACIÓN
Turbina (detalle) - Sopladora
800 GWh/año
Vertedero - Mazar
2 500 Empleos generados
Ubicación
(Provincia) Azuay
EN OPERACIÓN
Embalse - Mazar
367 GWh/año
Ton/año de reducción
140 mil de emisiones de CO2
Vertedero - Manduriacu
Ubicación Pichincha e
(Provincia) Imbabura
EN OPERACIÓN
161 GWh/año
Hm3/anuales
trasvasados hacia
Multipropósito Baba
2 773 el embalse Daule -
Peripa
Ton/año de reducción
82 mil de emisiones de CO2
Ubicación
(Provincia) Los Ríos
EN OPERACIÓN
Multipropósito Baba
228 GWh/año
Ocaña
738 Empleos generados
Ubicación
(Provincia) Cañar
EN OPERACIÓN
Ocaña
65 GWh/año
Ton/año de reducción
32 mil de emisiones de CO2
Villonaco
254 Empleos generados
Ubicación
(Provincia) Loja
EN OPERACIÓN
Villonaco
1 290 GWh/año
Ton/año de reducción
510 mil de emisiones de CO2
Plataforma de servicios de Túnel de Conducción
2 798 Empleos generados
Ubicación
(Provincia) Azuay y El Oro
1 120 GWh/año
Ton/año de reducción
430 mil de emisiones de CO2
Pichincha, Sto
Ubicación Domingo de
(Provincia) los Tsáchilas y
Cotopaxi
Captación
1 411 GWh/año
Ton/año de reducción
480 mil de emisiones de CO2
Ubicación Zamora
(Provincia) Chinchipe
355 GWh/año
Ton/año de reducción
140 mil de emisiones de CO2
Quijos
436 Empleos generados
Túnel Papallacta
125 GWh/año
Ton/año de reducción
50 mil de emisiones de CO2
Central Alazán 1
1 150 Empleos generados
Ubicación
(Provincia) Cañar
Mazar Dudas
3
millones de
galones de diésel
ahorrados
(2007 -2016)
El marcado carácter vulcanológico del país; constituye el país ha incluido la geotermia como una línea de
la materia prima para el aprovechamiento de la energía investigación que permitirá diversificar la matriz
geotérmica concentrada en 40 volcanes activos, que energética, fomentando el uso de energías renovables
representan un potencial energético teórico de 6500 no convencionales que cubran la demanda energética
MW. nacional.
8 226
4 156 MW incrementados
Sistema Eléctrico
al
Proyectos públicos de
Retorno de Inversión
2006 2016 30% Proyectos
rentables
altamente
90%
Hidro
2006 2017
47%
Térmica 43%
Hidro
9% 8%
Importación
1% Térmica 2%
No convencional No convencional
82%
Nacional
Más de 21mil
empleos
generados
18%
Extranjeros
10 877
3 114 km Adicionales al sistema
nacional de transmisión
7 763
De avance del Sistema de
95% Transmisión 500kV (900
km)
2006 2016
12,20%
19,14%
20%
18,20%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 mar-17
15,53%
16%
13,10%
13,10%
11,90%
12,40%
12,20%
10,50%
7,50%
Honduras Nicaragua Paraguay Colombia Uruguay Promedio BrasilM éxico Bolivia Ecuador ArgentinaG uatemala Perú
Región
• USD 372 millones invertidos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 mar-17
99,60%
99,60%
99,80%
99,40%
99,50%
99,00%
99,10%
96,96%
95,00%
95,91%
97,27%
93,70%
93,15%
93,15%
91,96%
90,00%
91,00%
85,00%
85,30%
80,00%
75,00%
Nicaragua BoliviaG uatemala PerúH onduras El Salvador Promedio Colombia Ecuador Paraguay México Costa Rica BrasilC hile UruguayA rgentina
Región
Nota: Datos Estadísticos. Mejor información 2012-2015 [Fuente: Olade - Otros]
La cobertura del servicio de energía es una de las más altas a nivel de Latinoamérica
62 La década ganada del sector eléctrico
MEJORAMOS LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGÍA
Un pilar fundamental dentro de la transformación
del sector eléctrico, ha sido la inclusión social y la
accesibilidad del servicio de energía eléctrica, con los
mejores atributos de: cantidad, calidad, continuidad
y seguridad. Por ello, la repotenciación, expansión y
modernización del sistema de distribución que se ha
venido ejecutando, ha aportado grandes beneficios
económicos y socio-ambientales para nuestro país.
Mejorar y fortalecer la gestión de las empresas prácticas a nivel de las empresas distribuidoras del
eléctricas del país fue otro de los retos planteados país y de empresas de clase mundial.
por el sector eléctrico. Para ello se implementó un
modelo comercial único, sustentado en normas Como resultado, se duplicó la facturación en los últimos
internacionales y basado en la homologación de 10 años, y a su vez se incrementaron sustancialmente
procesos, procedimientos, organización empresarial, los niveles de recaudación de todas las empresas de
sistemas y tecnología; aprovechando las mejores distribución.
Porcentaje de
Recaudación vs Facturación
98,08%
92,6%
INVERSIÓN TOTAL
USD 14,77MM
REGULACIÓN TÉCNICA
A través de la Agencia de Regulación y Control de
Electricidad (ARCONEL) se ha emitido normativas
y regulaciones enfocadas a establecer la frontera
y las responsabilidades técnica-comerciales entre
el consumidor y las empresas del sector eléctrico.
Así también, se ha impulsado la participación de la
empresa privada para el desarrollo de proyectos de
generación en aplicación de las políticas de promoción
y diversificación de la matriz eléctrica.
Vehículo eléctrico
73
EQUILIBRIO FINANCIERO DEL SECTOR
COSTO DEL TARIFA APLICADA
La crítica situación financiera de las Empresas SERVICIO ELÉCTRICO A CONSUMIDORES
Eléctricas fue uno de los principales problemas
que enfrentó el sector en los últimos años. Los
ingresos de las empresas no alcanzaban a cubrir sus DÉFICIT
costos operativos; lo cual obligó al establecimiento del Distribución
TARIFARIO
subsidio denominado “Déficit Tarifario”, que en el
2006 representó más del
APLICACIÓN
30% de la facturación. Pero, con la incorporación de Transmisión TARIFA
las centrales hidroeléctricas, la reducción de pérdidas
de energía, mejora en la calidad del servicio y la RESIDENCIAL
modernización de los sistemas técnicos y comerciales, Generación INDUSTRIAL
COMERCIAL
la necesidad de este subsidio ha desaparecido. El OTROS
sector eléctrico ha alcanzado el equilibrio financiero.
269.31
243.61
115.74
127.69
96.86 62.05
95.39
0.00
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
74 La década ganada del sector eléctrico
RECONSTRUCCIÓN ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO
El pasado 16 de abril de 2016, el Ecuador sufrió un afectados. Para ello, las empresas del sector acudieron
terremoto de 7,8 grados en la escala de Richter con con todo su contingente operativo y logístico tales
epicentro en Pedernales, siendo la Costa Norte del como carros canastas, grúas, vehículos, generadores
Ecuador la zona más afectada, en especial Manabí móviles, subestaciones móviles, torres de iluminación,
y Esmeraldas. materiales, herramientas y equipamiento necesario
para afrontar esta emergencia.
La prioridad del Sector ante el evento ocurrido, fue
restablecer el suministro de energía eléctrica en las Este trabajo mancomunado liderado por el Ministerio
zonas afectadas en el menor tiempo posible; por lo de Electricidad y Energía Renovable permitió la
cual más de 800 técnicos de las empresas eléctricas recuperación del servicio eléctrico en las zonas
de todo el país, participaron de manera activa en afectadas en un tiempo récord.
esta labor, manteniendo jornadas de trabajo de
24 horas al día, venciendo el sueño y el cansancio.
Su compromiso era recuperar el servicio estratégico
de energía eléctrica en el menor tiempo posible,
para soportar el restablecimiento otros sistemas
críticos como: bombeo de las plantas de agua,
telecomunicaciones, centros de atención médica,
albergues, alumbrado público, lo que permitió aliviar
las condiciones difíciles de la población en las zonas
afectadas.
Afiche publicitario
80
CAMBIO DE CULTURA PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA
“No es suficiente consumir menos sino consumir en el consumo de energía eléctrica a nivel nacional,
mejor”: por ello se han ejecutado varios planes y lo que significó una reducción de la demanda de
programas enfocados en los sectores residencial, potencia.
comercial, e industrial; tales como: el cambio de
luminarias incandescentes por focos ahorradores, Es así que en las horas de máxima demanda
el reemplazo de refrigeradoras ineficientes por se ha logrado reducir unos 362 MW de potencia; lo
equipos nuevos y eficientes fabricados en el país; cual ha representado para el país, un ahorro superior
la sustitución de luminarias de alumbrado público; la a los 720 millones de dólares por costos evitados en
emisión de la normativa de eficiencia energética; la instalación de nueva infraestructura de generación
y, la ejecución de los programas de capacitación e necesaria para cubrir esa demanda.
implementación de sistemas de Gestión Eficiente de CURVA DE CARGA
Energía en la industria.
4500
MW
- PEC, tiene como objetivo fundamental el “sustituir 3000
El sector residencial actualmente utiliza el Gas En el año 2013, este subsidio representó para el
Licuado de Petróleo - GLP como energético principal Estado, un monto anual aproximado de USD 700
para el desarrollo cotidiano de sus actividades, entre millones; más el costo de oportunidad correspondiente
las que se encuentra la cocción de alimentos y el a la venta a precio internacional de los 2.604.200
calentamiento de agua. Considerando que el país barriles producidos localmente en el mismo año.
no dispone de producción suficiente para abastecer
la demanda local de GLP se ha tenido que optar En este contexto y considerando la capacidad
por la importación de este energético y subsidiar su disponible de potencia y energía eléctrica, el Gobierno
consumo. Nacional impulsó el programa de cocción eficiente
en busca de sustituir cocinas de gas por cocinas de
inducción altamente eficientes.
44 992
Calefones a
9 425 electricidad
2006 2015
59 744
Calefones a
gas importados
1 630
Meme para Redes Sociales
2010-2013 2015
La política tarifaria es un instrumento básico para Solidaridad.- A partir del 2007, se otorga un
direccionar y optimizar el uso de la energía eléctrica subsidio a los usuarios residenciales ubicados en
permitiendo el acceso universal al servicio. Por esta los quintiles de menores ingresos. Actualmente
razón 3 principios fundamentales guiaron el accionar 2 millones de familias son beneficiadas de este
del sector eléctrico dentro del contexto social que subsidio denominado “Tarifa dignidad”.
representa brindar un servicio público, como son:
Gracias a esta medida se han incrementado los
Equidad.- El Gobierno Nacional a partir del 2008 indicadores de acceso a la energía eléctrica de
implementó una política de homologación tarifaria la población.
a nivel nacional, que eliminó las graves distorsiones
de las tarifas que limitaban el desarrollo social y
productivo, especialmente en las poblaciones de
escasos recursos económicos.
La planificación detallada, completa, oportuna y fiable los umbrales mínimos factibles de eficiencia para los
es imprescindible para anticiparse a las situaciones distintos sectores de oferta y demanda de energía,
energéticas futuras, por cuanto el aprovechamiento así como las acciones, proyectos y programas que
eficiente de la energía se constituye como motor permitan alcanzarlos.
fundamental de la sociedad para sustentar el
crecimiento económico y proveer calidad de vida. En este contexto, como aporte a los lineamientos de
planificación, que son base fundamental para que el
Las prioridades de la planificación sostenible del sector energético sea fortalecido o potenciado en pro
Ecuador, han establecido una estrategia de desarrollo del crecimiento del país, el Ministerio de Electricidad
que defiende los derechos de la población a vivir en y Energía Renovable elaboró el Plan Nacional de
un ambiente sano, el respeto a los derechos de la Eficiencia Energética 2017-2035 (PLANEE), mismo que
naturaleza y el acceso a fuentes modernas, renovables recoge las mejores propuestas aplicables a nuestra
y eficientes de energía, principios consagrados en la realidad, basadas en prácticas internacionales en uso
Constitución de la República, que busca el buen vivir. y aprovechamiento de tecnologías, así como en las
experiencias y lecciones aprendidas de la aplicación
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del de la eficiencia energética en el Ecuador en el período
Servicio Público de la Energía Eléctrica (LOSPEE), el 2007-2016.
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable tiene
dentro de sus atribuciones y deberes la elaboración
del Plan Nacional de Eficiencia Energética (PLANEE),
documento de política pública en el que se establecen
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, las Naciones Unidas para el Desarrollo, a través del
como ente rector del sector eléctrico ecuatoriano, proyecto Aseguramiento de la Eficiencia Energética
ha enmarcado su gestión en varias acciones, el de los Sectores Residencial y Público del Ecuador,
óptimo aprovechamiento de los recursos naturales, han elaborado la “Guía práctica para el uso eficiente
la utilización de tecnologías ambientales limpias, el de la energía eléctrica en el Ecuador”, que promueve
desarrollo de energías alternativas no contaminantes a través de consejos prácticos una buena gestión
y de bajo impacto, y la implementación de planes de la energía mediante opciones sencillas y de poca
y programas de eficiencia energética, los cuales inversión, que están al alcance de todos y permiten
buscan garantizar un servicio público de calidad en reducir los niveles de consumo energético.
todo el territorio.
El Ecuador no escapa de esta tendencia mundial, pero La experiencia de la CAN ha dejado lecciones
no se ha limitado a ser un actor más del proceso, sino importantes, positivas y negativas, fueron extrapoladas
que en conjunto con otros países que comparten esta hacia espacios más amplios de integración como
posición, se ha constituido en un verdadero motor de son la UNASUR y la CELAC, al igual que el Proyecto
la integración energética regional. La intensa actividad “Sistema de Interconexión Eléctrica Regional” SINEA,
desplegada a nivel internacional en los últimos años, con el objetivo de construir un gran corredor eléctrico
ha tenido el reconocimiento de los países de la región, que permita las transferencias de electricidad entre los
1.801,34%
1.776,63%
PERIODO: 2000-2017
1.729,63%
1.722,19%
2000
1.800
1.600
1.148,32%
1.094,01%
1.400
1.200
MILLONES USD
736,24%
1.000
800 626,87%
366,54%
334,59%
272,13%
600
245,16%
164,72%
400
73,11%
54,09%
13,85%
13,39%
200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016