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18-4-2019 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Serie generale - n. 92
2) il comma 3-bis è sostituito dal seguente: “3-bis. iscritte sui pertinenti capitoli dello stato di previsione
I contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straor- del Ministero dell’economia e delle finanze trasferite
dinaria, ad esclusione degli interventi di manutenzione all’Agenzia del demanio.”;
straordinaria che prevedono il rinnovo o la sostituzione di b) all’articolo 24:
parti strutturali delle opere o di impianti, possono essere
affidati, nel rispetto delle procedure di scelta del contra- 1) al comma 2, le parole “Con decreto del Mi-
ente previste dal presente codice, sulla base del progetto nistero delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare
definitivo costituito almeno da una relazione generale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
dall’elenco dei prezzi unitari delle lavorazioni previste, presente codice, sentita l’ANAC,” sono sostituite dal-
dal computo metrico-estimativo, dal piano di sicurezza e le seguenti “Con il regolamento di cui all’articolo 216,
di coordinamento con l’individuazione analitica dei costi comma 27-octies,” e il secondo periodo è sostituito dal
della sicurezza da non assoggettare a ribasso. L’esecuzio- seguente: “Fino alla data di entrata in vigore del regola-
ne dei predetti lavori può prescindere dall’avvenuta reda- mento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si applica
zione e approvazione del progetto esecutivo.”; la disposizione transitoria ivi prevista.”;
3) il comma 5 è sostituito dal seguente: “5. Il pro- 2) al comma 7, primo periodo, le parole “o delle
getto di fattibilità tecnica ed economica individua, tra più concessioni di lavori pubblici” sono soppresse, al secondo
soluzioni, quella che presenta il miglior rapporto tra costi periodo, le parole “, concessioni di lavori pubblici” sono
e benefici per la collettività, in relazione alle specifiche soppresse ed, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “Gli
esigenze da soddisfare e prestazioni da fornire. Per i la- affidatari di incarichi di progettazione per progetti posti a
vori pubblici di importo pari o superiore alla soglia di cui base di gara possono essere affidatari delle concessioni
all’articolo 35 anche ai fini della programmazione di cui di lavori pubblici a condizione che il concedente adotti
all’articolo 21, comma 3, nonché per l’espletamento delle misure adeguate per garantire che la concorrenza non sia
procedure di dibattito pubblico di cui all’articolo 22 e per falsata dalla loro partecipazione.”;
i concorsi di progettazione e di idee di cui all’articolo 152, c) all’articolo 29, comma 1, il secondo, il terzo e il
il progetto di fattibilità è preceduto dal documento di fat- quarto periodo sono soppressi;
tibilità delle alternative progettuali di cui all’articolo 3, d) all’articolo 31, comma 5, primo periodo, le parole
comma 1, lettera ggggg-quater), nel rispetto dei contenuti “L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novan-
di cui al decreto previsto all’articolo 23, comma 3. Resta ta giorni dall’entrata in vigore del presente codice defini-
ferma la facoltà della stazione appaltante di richiedere la sce”, sono sostituite dalle seguenti “Con il regolamento di
redazione del documento di fattibilità delle alternative cui all’articolo 216, comma 27-octies, è definita” , al secon-
progettuali anche per lavori pubblici di importo inferiore do periodo, le parole “Con le medesime linee guida” sono
alla soglia di cui all’articolo 35. Nel progetto di fattibilità sostituite dalle seguenti “Con il medesimo regolamento di
tecnico ed economica, il progettista sviluppa, nel rispet- cui all’articolo 216, comma 27-octies,” e il terzo periodo è
to del quadro esigenziale, tutte le indagini e gli studi ne- sostituito dal seguente: “Fino alla data di entrata in vigore
cessari per la definizione degli aspetti di cui al comma 1, del regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si
nonché gli elaborati grafici per l’individuazione delle applica la disposizione transitoria ivi prevista.”;
caratteristiche dimensionali, volumetriche, tipologiche, e) all’articolo 35:
funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare e le re-
lative stime economiche, secondo le modalità previste nel 1) al comma 9, lettera a), la parola “contempora-
decreto di cui al comma 3, ivi compresa la scelta in merito neamente” è soppressa;
alla possibile suddivisione in lotti funzionali. Il progetto 2) al comma 10, lettera a), la parola “contempora-
di fattibilità tecnica ed economica deve consentire, ove neamente” è soppressa;
necessario, l’avvio della procedura espropriativa.”; 3) al comma 18, le parole “dei lavori”, ovun-
4) al comma 6, le parole “di studi preliminari que ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: “della
sull’impatto ambientale” sono sostituite dalle seguenti: prestazione”;
“di studi di fattibilità ambientale e paesaggistica” e le f) all’articolo 36:
parole “le esigenze di compensazioni e di mitigazione 1) al comma 2, lettera b), le parole “e inferiore
dell’impatto ambientale” sono sostituite dalle seguenti a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all’arti-
“la descrizione delle misure di compensazioni e di miti- colo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura
gazione dell’impatto ambientale”; negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno
5) dopo il comma 11 sono inseriti i seguenti: dieci operatori economici per i lavori” sono sostituite dal-
“11-bis. Tra le spese tecniche da prevedere nel le seguenti: “e inferiore a 200.000 euro per i lavori, o alle
quadro economico di ciascun intervento sono comprese le soglie di cui all’articolo 35 per le forniture e i servizi,
spese di carattere strumentale sostenute dalle amministra- mediante procedura negoziata previa consultazione, ove
zioni aggiudicatrici in relazione all’intervento. esistenti, di almeno tre operatori economici per i lavori”;
11-ter. Le spese strumentali, incluse quelle per 2) al comma 2, la lettera c) è abrogata;
sopralluoghi, riguardanti le attività finalizzate alla stesura 3) al comma 2, la lettera d) è sostituita dalla se-
del Piano generale degli interventi del sistema accentrato guente: “d) per i lavori di importo pari o superiore a
delle manutenzioni di cui all’articolo 12 del decreto-legge 200.000 euro e fino alle soglie di cui all’articolo 35 me-
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla diante ricorso alle procedure di cui all’articolo 60, fatto
legge 15 luglio 2011, n. 111 sono a carico delle risorse salvo quanto previsto dall’articolo 97, comma 8.”;
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4) il comma 5 è sostituito dal seguente: “5. Le guenti: “Nel predetto regolamento”, le parole “nonché di
stazioni appaltanti possono decidere che le offerte siano effettuazione degli inviti quando la stazione appaltante
esaminate prima della verifica della documentazione re- intenda avvalersi della facoltà di esclusione delle offerte
lativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di anomale” sono soppresse, e il terzo periodo è sostituito
quelli di idoneità e di capacità degli offerenti. Tale facoltà dal seguente: “Fino alla data di entrata in vigore del rego-
può essere esercitata se specificamente prevista nel bando lamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si appli-
di gara o nell’avviso con cui si indice la procedura. Se si ca la disposizione transitoria ivi prevista.”;
avvalgono di tale facoltà, le stazioni appaltanti verificano
in maniera imparziale e trasparente che nei confronti del 7) dopo il comma 9, è aggiunto il seguente: “9-bis.
miglior offerente non ricorrano motivi di esclusione e che Fatto salvo quanto previsto all’articolo 95, comma 3, le
sussistano i requisiti e le capacità di cui all’articolo 83 stazioni appaltanti procedono all’aggiudicazione dei con-
stabiliti dalla stazione appaltante; tale controllo è esteso, tratti di cui al presente articolo sulla base del criterio del
a campione, anche sugli altri partecipanti, secondo le mo- minor prezzo ovvero, previa motivazione, sulla base del
dalità indicate nei documenti di gara. Sulla base dell’esito criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.”;
di detta verifica, si procede eventualmente a ricalcolare la g) all’articolo 37, comma 4, la parola “procede” è
soglia di anomalia di cui all’articolo 97. Resta salva, dopo sostituita dalle seguenti: “può procedere direttamente e
l’aggiudicazione, la verifica sul possesso dei requisiti ri- autonomamente oppure”;
chiesti ai fini della stipula del contratto.”;
5) il comma 6-bis è sostituito dai seguenti: h) all’articolo 47:
“6-bis. Ai fini dell’ammissione e della perma- 1) il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. I
nenza degli operatori economici nei mercati elettronici consorzi stabili di cui agli articoli 45, comma 2, lettera
di cui al comma 6, il soggetto responsabile dell’ammis- c), e 46, comma 1, lettera f), eseguono le prestazioni o
sione verifica l’assenza dei motivi di esclusione di cui con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in
all’articolo 80 su un campione significativo di operatori sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma
economici. Dalla data di entrata in vigore del decreto di la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della
cui all’articolo 81, comma 2, tale verifica sarà effettuata stazione appaltante. Per i lavori, ai fini della qualificazio-
attraverso la Banca dati nazionale degli operatori econo- ne di cui all’articolo 84, con il regolamento di cui all’ar-
mici di cui all’articolo 81, anche mediante interoperabi- ticolo 216, comma 27-octies, sono stabiliti i criteri per
lità fra sistemi. I soggetti responsabili dell’ammissione l’imputazione delle prestazioni eseguite al consorzio o ai
possono consentire l’accesso ai propri sistemi agli ope- singoli consorziati che eseguono le prestazioni. L’affida-
ratori economici per la consultazione dei dati, certificati mento delle prestazioni da parte dei soggetti di cui all’ar-
e informazioni disponibili mediante la banca dati di cui ticolo 45, comma 2, lettera b), ai propri consorziati non
all’articolo 81 per la predisposizione della domanda di costituisce subappalto.”;
ammissione e di permanenza ai mercati elettronici.
2) dopo il comma 2, è aggiunto il seguente: “2-
6-ter. Nelle procedure di affidamento effettuate bis. La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti
nell’ambito dei mercati elettronici di cui al comma 6, la richiesti nel bando di gara per l’affidamento di servizi e
stazione appaltante verifica esclusivamente il possesso da forniture è valutata, a seguito della verifica della effettiva
parte dell’aggiudicatario dei requisiti economici e finan- esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorzia-
ziari e tecnico professionali. ti. In caso di scioglimento del consorzio stabile per servizi
6-quater. In luogo del DGUE, i soggetti che e forniture, ai consorziati sono attribuiti pro-quota i requi-
gestiscono mercati elettronici ovvero che istituiscono o siti economico-finanziari e tecnico-organizzativi maturati
gestiscono un sistema dinamico di acquisizione per lavo- a favore del consorzio e non assegnati in esecuzione ai
ri, servizi e forniture possono predisporre formulari stan- consorziati. Le quote di assegnazione sono proporziona-
dard mediante i quali richiedere e verificare il possesso li all’apporto reso dai singoli consorziati nell’esecuzione
dei requisiti di cui all’articolo 80 ed ogni eventuale ul- delle prestazioni nel quinquennio antecedente.”;
teriore informazione necessaria all’abilitazione o all’am-
missione. Nell’ambito della fase del confronto competiti- i) all’articolo 59:
vo la stazione appaltante utilizza il DGUE per richiedere 1) al comma 1-bis, dopo il primo periodo, è ag-
eventuali informazioni, afferenti la specifica procedura, giunto, in fine, il seguente: “I requisiti minimi per lo svol-
ulteriori a quelle già acquisite in fase di abilitazione o gimento della progettazione oggetto del contratto sono
ammissione.”; previsti nei documenti di gara nel rispetto del presente
6) al comma 7, primo periodo, le parole “L’ANAC codice e del regolamento di cui all’articolo 216, com-
con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni ma 27-octies; detti requisiti sono posseduti dalle imprese
dalla data di entrata in vigore del presente codice, stabi- attestate per prestazioni di sola costruzione attraverso un
lisce le modalità di dettaglio per supportare le stazioni progettista raggruppato o indicato in sede di offerta, in
appaltanti e migliorare la qualità delle procedure di cui grado di dimostrarli, scelto tra i soggetti di cui all’arti-
al presente articolo, delle” sono sostituite dalle seguenti: colo 46, comma 1; le imprese attestate per prestazioni di
“Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-oc- progettazione e costruzione documentano i requisiti per
ties, sono stabilite le modalità relative alle procedure di lo svolgimento della progettazione esecutiva laddove i
cui al presente articolo, alle”, al secondo periodo, le pa- predetti requisiti non siano dimostrati dal proprio staff di
role “Nelle predette linee guida” sono sostituite dalle se- progettazione.”;
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2) dopo il comma 1-ter è inserito il seguente: comunque integralmente estinto, purché l’estinzione, il
“1-quater. Nei casi in cui in cui l’operatore economico si pagamento o l’impegno si siano perfezionati anterior-
avvalga di uno o più soggetti qualificati alla realizzazione mente alla scadenza del termine per la presentazione delle
del progetto, la stazione appaltante indica nei documenti domande.”;
di gara le modalità per la corresponsione diretta al proget- 5) al comma 5, alinea, le parole “anche riferita
tista della quota del compenso corrispondente agli oneri a un suo subappaltatore nei casi di cui all’articolo 105,
di progettazione indicati espressamente in sede di offerta, comma 6” sono soppresse e la lettera b) è sostituita dalla
al netto del ribasso d’asta, previa approvazione del pro- seguente: “b) l’operatore economico sia stato sottoposto
getto e previa presentazione dei relativi documenti fiscali a fallimento o si trovi in stato di liquidazione coatta o di
del progettista indicato o raggruppato.”; concordato preventivo o sia in corso nei suoi confronti
l) all’articolo 76, dopo il comma 2 è inserito il se- un procedimento per la dichiarazione di una di tali situa-
guente: “2-bis. Nei termini stabiliti al comma 5 è dato zioni, fermo restando quanto previsto dagli articoli 110 e
avviso ai candidati e ai concorrenti, con le modalità di 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;”;
cui all’articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, 6) il comma 10 è sostituito dai seguenti: “10. Se la
n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale o sentenza penale di condanna definitiva non fissa la durata
strumento analogo negli altri Stati membri, del provvedi- della pena accessoria della incapacità di contrattare con la
mento che determina le esclusioni dalla procedura di af- pubblica amministrazione, la durata della esclusione dalla
fidamento e le ammissioni ad essa all’esito della verifica procedura d’appalto o concessione è:
della documentazione attestante l’assenza dei motivi di
esclusione di cui all’articolo 80, nonché la sussistenza dei a) perpetua, nei casi in cui alla condanna conse-
requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, in- gue di diritto la pena accessoria perpetua, ai sensi dell’ar-
dicando l’ufficio o il collegamento informatico ad acces- ticolo 317-bis, primo comma, primo periodo, del codice
so riservato dove sono disponibili i relativi atti.”; penale, salvo che la pena sia dichiarata estinta ai sensi
dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale;
m) all’articolo 77, dopo il comma 3, è inserito il se-
guente: “3-bis. In caso di indisponibilità o di disponibili- b) pari a sette anni nei casi previsti dall’arti-
tà insufficiente di esperti iscritti nella sezione ordinaria colo 317-bis, primo comma, secondo periodo, del codice
dell’Albo ai fini della compilazione della lista di cui al penale, salvo che sia intervenuta riabilitazione;
comma 3, la commissione è nominata, anche solo parzial- c) pari a cinque anni nei casi diversi da quel-
mente, dalla stazione appaltante competente ad effettuare li di cui alle lettere a) e b), salvo che sia intervenuta
la scelta del soggetto affidatario del contratto tenuto con- riabilitazione.
to delle specifiche caratteristiche del contratto da affidare 10-bis. Nei casi di cui alle lettere b) e c) del
e delle connesse competenze.”; comma 10, se la pena principale ha una durata inferiore,
n) all’articolo 80: rispettivamente, a sette e cinque anni di reclusione, la du-
1) al comma 1, le parole “anche riferita a un suo rata della esclusione è pari alla durata della pena princi-
subappaltatore nei casi di cui all’articolo 105, comma 6,” pale. Nei casi di cui al comma 5, la durata della esclusio-
sono soppresse; ne è pari a tre anni, decorrenti dalla data di adozione del
2) al comma 2, dopo il secondo periodo, è aggiun- provvedimento amministrativo di esclusione ovvero, in
to, in fine, il seguente: “Resta fermo altresì quanto previ- caso di contestazione in giudizio, dalla data di passaggio
sto dall’articolo 34-bis, commi 6 e 7, del decreto legisla- in giudicato della sentenza. Nel tempo occorrente alla de-
tivo 6 settembre 2011, n. 159.”; finizione del giudizio, la stazione appaltante deve tenere
conto di tale fatto ai fini della propria valutazione circa la
3) al comma 3, primo periodo, le parole “in caso sussistenza del presupposto per escludere dalla partecipa-
di società con meno di quattro soci” sono sostituite dalle zione alla procedura l’operatore economico che l’abbia
seguenti: “in caso di società con un numero di soci pari o commesso.”;
inferiore a quattro” e, al secondo periodo, dopo le parole
“quando è intervenuta la riabilitazione” sono inserite le o) all’articolo 83, comma 2, secondo periodo, le pa-
seguenti: “ovvero, nei casi di condanna ad una pena ac- role “con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
cessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estin- trasporti da adottare, su proposta dell’ANAC entro un
ta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice anno dalla data di entrata in vigore del presente codice,
penale”; previo parere delle competenti Commissioni parlamenta-
ri” sono sostituite dalle seguenti: “con il regolamento di
4) al comma 4, il quinto periodo, è sostituito dai cui all’articolo 216, comma 27-octies,”, e, al terzo perio-
seguenti: “Un operatore economico può essere esclu- do, le parole: “di dette linee guida” sono sostituite dalle
so dalla partecipazione a una procedura d’appalto se la seguenti: “di detto regolamento”;
stazione appaltante è a conoscenza e può adeguatamente
dimostrare che lo stesso non ha ottemperato agli obblighi p) all’articolo 84:
relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contribu- 1) al comma 1, dopo il primo periodo, sono ag-
ti previdenziali non definitivamente accertati. Il presente giunti i seguenti: “L’attività di attestazione è esercitata
comma non si applica quando l’operatore economico ha nel rispetto del principio di indipendenza di giudizio, ga-
ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in rantendo l’assenza di qualunque interesse commerciale
modo vincolante a pagare le imposte o i contributi pre- o finanziario che possa determinare comportamenti non
videnziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, imparziali o discriminatori. Gli organismi di diritto pri-
ovvero quando il debito tributario o previdenziale sia vato di cui al primo periodo, nell’esercizio dell’attività di
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e) se il rapporto di cui alla lettera c) è superiore individuano” sono sostituite dalle seguenti: “Con il rego-
a 0,15 la soglia di anomalia è calcolata come somma della lamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, sono
media aritmetica di cui alla lettera a) e dello scarto medio individuate”;
aritmetico di cui alla lettera b). 2) al comma 2, secondo periodo, le parole “Con il
2-ter. Al fine di non rendere nel tempo predeter- medesimo decreto, di cui al comma 1, sono altresì appro-
minabili dagli offerenti i parametri di riferimento per il vate linee guida che individuano” sono sostituite dalle se-
calcolo della soglia di anomalia, il Ministero delle infra- guenti: “Con il medesimo regolamento di cui al comma 1
strutture e dei trasporti può procedere con decreto alla ri- sono altresì individuati” e il terzo periodo è sostituito dal
determinazione delle modalità di calcolo per l’individua- seguente: “Fino alla data di entrata in vigore del regola-
zione della soglia di anomalia.”; mento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, si applica
2) al comma 3, dopo il primo periodo, sono ag- la disposizione transitoria ivi prevista.”;
giunti, in fine, i seguenti: “Il calcolo di cui al primo pe- aa) all’articolo 113, comma 2, primo periodo, le pa-
riodo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse role “per le attività di programmazione della spesa per
sia pari o superiore a tre. Si applica l’ultimo periodo del investimenti, di valutazione preventiva dei progetti, di
comma 6.”; predisposizione e di controllo delle procedure di gara e di
3) al comma 3-bis, le parole “Il calcolo di cui al esecuzione dei contratti pubblici” sono sostituite dalle se-
comma 2 è effettuato” sono sostituite dalle seguenti: “Il guenti: “per le attività di progettazione, di coordinamento
calcolo di cui ai commi 2, 2-bis e 2-ter è effettuato”; della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, di
4) al comma 8, primo periodo, le parole “alle so- verifica preventiva della progettazione,”;
glie di cui all’articolo 35, la stazione appaltante può pre- bb) all’articolo 133, comma 8, sono aggiunte, in fine,
vedere”, sono sostituite dalle seguenti: “alle soglie di cui le seguenti parole: “, indicando nei documenti di gara le
all’articolo 35, e che non presentano carattere transfronta- modalità della verifica, anche a campione, della docu-
liero, la stazione appaltante prevede”, dopo le parole “in- mentazione relativa dell’assenza dei motivi di esclusione
dividuata ai sensi del comma 2”, sono inserite le seguenti: e del rispetto dei criteri di selezione. Sulla base dell’esito
“e commi 2-bis e 2-ter.”, e il terzo periodo è sostituito dal di detta verifica, si procede eventualmente a ricalcolare la
seguente: “Comunque l’esclusione automatica non ope- soglia di anomalia di cui all’articolo 97. Resta salva, dopo
ra quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a l’aggiudicazione, la verifica sul possesso dei requisiti ri-
dieci.”; chiesti ai fini della stipula del contratto.”;
u) all’articolo 102, comma 8, primo periodo, le cc) all’articolo 146, comma 4, primo periodo, le
parole “Con decreto del Ministro delle infrastrutture e parole “Con decreto del Ministro dei beni e delle atti-
dei trasporti, su proposta del Consiglio superiore dei vità culturali e del turismo, di concerto con il Ministro
lavori pubblici, sentita l’ANAC,” sono sostituite dal- delle infrastrutture e dei trasporti, da emanarsi entro sei
le seguenti: “Con il regolamento di cui all’articolo 216, mesi dalla data di entrata in vigore del presente codice,”
comma 27-octies,”; sono sostituite dalle seguenti: “Con il regolamento di cui
v) all’articolo 105: all’articolo 216, comma 27-octies,” e il terzo periodo è
1) al comma 2, il terzo periodo è sostituito dal se- sostituito dal seguente: “Fino alla data di entrata in vigore
guente: “Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, il su- del regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies,
bappalto è indicato dalle stazioni appaltanti nel bando di si applica la disposizione transitoria ivi prevista.”;
gara e non può superare la quota del cinquanta per cento dd) all’articolo 174:
dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi 1) al comma 2, il terzo periodo è soppresso;
o forniture.”;
2) il comma 3 è sostituito dal seguente: “3. L’affi-
2) al comma 4, la lettera a) è abrogata; datario provvede a sostituire i subappaltatori relativamen-
3) al comma 4, lettera b), sono aggiunte, in fine, te ai quali apposita verifica abbia dimostrato la sussisten-
le seguenti parole: “e sia in possesso dei requisiti di cui za dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80.”;
all’articolo 80”;
ee) all’articolo 177, comma 2, primo periodo, le pa-
4) al comma 4, la lettera d) è abrogata; role “ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore del
5) il comma 6 è abrogato; presente codice” sono sostituite dalle seguenti: “il 31 di-
6) al comma 13, la lettera a), è abrogata e alla let- cembre 2019”;
tera c) le parole “e se la natura del contratto lo consente” ff) all’articolo 183, dopo il comma 17, è inserito il
sono soppresse; seguente: “17-bis. Gli investitori istituzionali indicati
z) all’articolo 111: nell’elenco riportato all’articolo 32, comma 3, del de-
1) al comma 1, primo periodo, le parole “Con creto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con mo-
decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, da dificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, possono
adottare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presentare le proposte di cui al comma 15, primo periodo,
presente codice, su proposta dell’ANAC, previo parere associati o consorziati, qualora privi dei requisiti tecni-
delle competenti commissioni parlamentari, sentito il ci, con soggetti in possesso dei requisiti per partecipare a
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e la Conferen- procedure di affidamento di contratti pubblici per servizi
za Unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo di progettazione.”;
28 agosto 1997, n. 281, sono approvate le linee guida che gg) all’articolo 196, i commi 3 e 4 sono abrogati;
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hh) all’articolo 197: gore della presente disposizione, e il cui bando è pubbli-
1) al comma 1, il primo periodo è sostituito dal cato entro il 31 dicembre 2019, il concedente può avviare
seguente: “La qualificazione del contraente generale è le procedure di gara per l’affidamento della concessione
disciplinata con il regolamento di cui all’articolo 216, anche sulla base del solo fabbisogno predisposto dal me-
comma 27-octies.”; desimo concedente, limitatamente agli interventi di mes-
sa in sicurezza dell’infrastruttura esistente.”;
2) il comma 3 è abrogato;
3) il comma 4 è sostituito dal seguente: “4. Per la 7) dopo il comma 27-septies, è aggiunto il se-
partecipazione alle procedure di aggiudicazione da parte guente: “27-octies. Nelle more dell’adozione, entro 180
dei contraenti generali, per gli affidamenti di cui all’ar- giorni dalla data di entrata in vigore della presente dispo-
ticolo 194, oltre all’assenza dei motivi di esclusione di sizione, ai sensi dell’articolo 17, comma 1, lettere a) e b),
cui all’articolo 80, è istituito il sistema di qualificazione della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Mi-
del contraente generale, disciplinato con il regolamento nistro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con
di cui all’articolo 216, comma 27-octies, gestito dal Mini- il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la Con-
stero delle infrastrutture e dei trasporti, che prevede spe- ferenza Stato-Regioni, di un regolamento unico recante
cifici requisiti in ordine all’adeguata capacità economica disposizioni di esecuzione, attuazione e integrazione del
e finanziaria, all’adeguata idoneità tecnica e organizzati- presente codice, le linee guida e i decreti adottati in at-
va, nonché all’adeguato organico tecnico e dirigenziale.”; tuazione delle previgenti disposizioni di cui agli articoli
ii) all’articolo 199: 24, comma 2, 31, comma 5, 36, comma 7, 89, comma 11,
1) al comma 2, primo periodo, le parole “alla SOA” 111, commi 1 e 2, 146, comma 4, 147, commi 1 e 2, e 150,
sono sostituite dalle seguenti: “all’amministrazione”; comma 2, rimangono in vigore o restano efficaci fino alla
data di entrata in vigore del regolamento di cui al presente
2) al comma 4, primo periodo, le parole “del de- comma.”.
creto di cui all’articolo 83, comma 2” sono sostituite dalle
seguenti: “del regolamento di cui all’articolo 216, com- 2. All’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
ma 27-octies” e il secondo periodo è soppresso; il comma 912 è abrogato.
ll) all’articolo 215, comma 5, primo periodo, le pa-
role “novanta giorni” sono sostituite dalle seguenti “ses- 3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano
santa giorni”; alle procedure i cui bandi o avvisi, con i quali si indice
mm) all’articolo 216: una gara, sono pubblicati successivamente alla data di
1) dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente: “1- entrata in vigore del presente decreto, nonché, in caso di
ter. Per gli interventi di cui al comma 1-bis, le varianti da contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle pro-
apportare al progetto definitivo approvato dal CIPE, sia cedure in cui, alla medesima data, non sono ancora stati
in sede di redazione del progetto esecutivo sia in fase di inviati gli inviti a presentare le offerte.
realizzazione delle opere, sono approvate esclusivamente
dal soggetto aggiudicatore qualora non superino del cin- 4. All’articolo 120 del decreto legislativo 2 luglio 2010,
quanta per cento il valore del progetto approvato; in caso n. 104 sono apportate le seguenti modificazioni:
contrario sono approvate dal CIPE.”; a) i commi 2-bis e 6-bis sono abrogati;
2) al comma 4, il terzo, il quarto e il quinto perio-
do sono soppressi; b) al comma 5, primo periodo, le parole “Salvo
3) al comma 4-bis, dopo il primo periodo, sono quanto previsto al comma 6-bis, per l’impugnazione”
aggiunti, in fine, i seguenti: “Il divieto di cui all’artico- sono sostituite dalle seguenti: “Per l’impugnazione”;
lo 59, comma 1, quarto periodo, non si applica altresì per
le opere i cui progetti definitivi siano approvati dall’orga- c) al comma 7, primo periodo, le parole “Ad ecce-
no competente entro il 31 dicembre 2020, con pubblica- zione dei casi previsti al comma 2-bis, i nuovi” sono so-
zione del bando entro i successivi dodici mesi dall’appro- stituite dalle seguenti: “I nuovi”;
vazione dei predetti progetti. Il soggetto incaricato della
predisposizione del progetto esecutivo non può assumere d) al comma 9, le parole “Nei casi previsti al com-
le funzioni di direttore dei lavori in relazione al medesi- ma 6-bis, il tribunale amministrativo regionale deposita la
mo appalto.”; sentenza entro sette giorni dall’udienza, pubblica o in ca-
4) al comma 14, primo periodo, le parole “delle mera di consiglio, di discussione; le parti possono chiede-
linee guida indicate all’articolo 83, comma 2” sono so- re l’anticipata pubblicazione del dispositivo, che avviene
stituite dalle seguenti: “del regolamento di cui all’artico- entro due giorni dall’udienza” sono soppresse;
lo 216, comma 27-octies”;
e) al comma 11, primo periodo, le parole “Le dispo-
5) al comma 27-bis, primo periodo, le parole sizioni dei commi 2-bis, 3, 6, 6-bis, 8, 8-bis, 8-ter, 9, se-
“delle linee guida di cui all’articolo 83, comma 2” sono condo periodo e 10” sono sostituite dalle seguenti: “Le
sostituite dalle seguenti: “del regolamento di cui all’arti- disposizioni dei commi 3, 6, 8, 8-bis, 8-ter, 9 e 10”.
colo 216, comma 27-octies”.
6) il comma 27-sexies è sostituito dal seguente: 5. Le disposizioni di cui al comma 4 si applicano ai
“27-sexies. Per le concessioni autostradali già scadute o processi iniziati dopo la data di entrata in vigore del pre-
in scadenza entro trentasei mesi dalla data di entrata in vi- sente decreto.
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b) una relazione illustrativa firmata dal proget- 2) le nuove costruzioni che si discostino dal-
tista e dal direttore dei lavori, dalla quale risultino le ca- le usuali tipologie o che per la loro particolare comples-
ratteristiche, le qualità e le prestazioni dei materiali che sità strutturale richiedano più articolate calcolazioni e
verranno impiegati nella costruzione.”; verifiche;
3) il comma 4 è sostituito dal seguente: “4. Lo 3) gli interventi relativi ad edifici di interesse
sportello unico rilascia al costruttore, all’atto stesso della strategico e alle opere infrastrutturali la cui funzionalità
presentazione, l’attestazione dell’avvenuto deposito.”; durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale
4) l’alinea del comma 6 è sostituito dal seguente: per le finalità di protezione civile, nonché relativi agli
“6. Ultimate le parti della costruzione che incidono sulla edifici e alle opere infrastrutturali che possono assumere
stabilità della stessa, entro il termine di sessanta giorni, il rilevanza in relazione alle conseguenze di un loro even-
direttore dei lavori deposita allo sportello unico una rela- tuale collasso;
zione sull’adempimento degli obblighi di cui ai commi 1,
2 e 3, allegando:”; b) interventi di “minore rilevanza” nei riguardi
della pubblica incolumità:
5) il comma 7 è sostituito dal seguente: “7. All’at-
to della presentazione della relazione di cui al comma 6, 1) gli interventi di adeguamento o migliora-
lo sportello unico rilascia al direttore dei lavori l’attesta- mento sismico di costruzioni esistenti nelle località sismi-
zione dell’avvenuto deposito su una copia della relazione che a media sismicità (Zona 3);
e provvede altresì a trasmettere tale relazione al compe-
tente ufficio tecnico regionale.”; 2) le riparazioni e gli interventi locali sulle co-
struzioni esistenti;
6) dopo il comma 8, è aggiunto, in fine, il se-
guente: “8-bis. Per gli interventi di cui all’articolo 94-bis, 3) le nuove costruzioni che non rientrano nella
comma 1, lettera b), n. 2) e lettera c), n. 1), non si applica- fattispecie di cui alla lettera a), n. 2);
no le disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 8.”;
c) interventi “privi di rilevanza” nei riguardi della
b) all’articolo 67, il comma 8-bis, è sostituito dal se- pubblica incolumità:
guente: “8-bis. Per gli interventi di cui all’articolo 94-bis,
comma 1, lettera b), n. 2) e lettera c), n. 1), il certificato di 1) gli interventi che, per loro caratteristiche in-
collaudo è sostituito dalla dichiarazione di regolare ese- trinseche e per destinazione d’uso, non costituiscono pe-
cuzione resa dal direttore dei lavori.”; ricolo per la pubblica incolumità.
c) all’articolo 93, i commi 3, 4 e 5 sono sostituiti dai 2. Per i medesimi fini del comma 1, il Ministero delle
seguenti: infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con la Conferen-
“3. Il contenuto minimo del progetto è determi- za Unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo
nato dal competente ufficio tecnico della regione. In ogni 28 agosto 1997, n. 281, definisce le linee guida per l’indi-
caso il progetto deve essere esauriente per planimetria, viduazione, dal punto di vista strutturale, degli interven-
piante, prospetti e sezioni, relazione tecnica, e dagli altri ti di cui al medesimo comma 1, nonché delle varianti di
elaborati previsti dalle norme tecniche. carattere non sostanziale per le quali non occorre il pre-
avviso di cui all’articolo 93. Nelle more dell’emanazione
4. I progetti relativi ai lavori di cui al presen- delle linee guida, le regioni possono comunque dotarsi
te articolo sono accompagnati da una dichiarazione del di specifiche elencazioni o confermare le disposizioni
progettista che asseveri il rispetto delle norme tecniche vigenti. A seguito dell’emanazione delle linee guida, le
per le costruzioni e la coerenza tra il progetto esecutivo regioni adottano specifiche elencazioni di adeguamento
riguardante le strutture e quello architettonico, nonché il delle stesse.
rispetto delle eventuali prescrizioni sismiche contenute
negli strumenti di pianificazione urbanistica. 3. Fermo restando l’obbligo del titolo abilitativo all’in-
5. Per tutti gli interventi il preavviso scritto con il tervento edilizio, non si possono iniziare lavori relativi ad
contestuale deposito del progetto e dell’asseverazione di interventi “rilevanti”, di cui al comma 1, lettera a), senza
cui al comma 4, è valido anche agli effetti della denuncia preventiva autorizzazione scritta del competente ufficio
dei lavori di cui all’articolo 65.”; tecnico della regione, in conformità all’articolo 94.
d) dopo l’articolo 94, è inserito il seguente: 4. Fermo restando l’obbligo del titolo abilitativo all’in-
tervento edilizio, e in deroga a quanto previsto all’arti-
“Art. 94-bis (Disciplina degli interventi strutturali colo 94, comma 1, le disposizioni di cui al comma 3 non
in zone sismiche). — 1. Ai fini dell’applicazione delle si applicano per lavori relativi ad interventi di “minore
disposizioni di cui a capi I, II e IV della parte seconda rilevanza” o “privi di rilevanza” di al comma 1, lettera b)
del presente testo unico, sono considerati, nel rispetto di o lettera c).
quanto previsto agli articoli 52 e 83:
a) interventi “rilevanti” nei riguardi della pubbli- 5. Per gli stessi interventi, non soggetti ad autorizzazio-
ca incolumità: ne preventiva, le regioni possono istituire controlli anche
con modalità a campione.
1) gli interventi di adeguamento o migliora-
mento sismico di costruzioni esistenti nelle località sismi- 6. Restano ferme le procedure di cui agli articoli 65 e
che ad alta sismicità (Zona 1 e Zona 2); 67, comma 1, del presente testo unico.”.
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tenute nel conto del bilancio per essere versate all’entrata realizzazione dell’opera. La costituzione e il funziona-
del bilancio dello Stato nell’anno 2019, qualora iscritte mento del Comitato, composto da cinque componenti di
in bilancio nel conto dei residui passivi, e riassegnate ad qualificata professionalità ed esperienza cui non spetta-
apposito capitolo di spesa da istituire nello stato di pre- no compensi, gettoni di presenza, rimborsi spesa o altri
visione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti emolumenti comunque denominati, non comporta nuovi
per il finanziamento di un nuovo Programma di Interventi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
infrastrutturali per Piccoli Comuni fino a 3.500 abitanti.
Con il decreto di cui al precedente periodo sono indivi- 11. Ai fini degli effetti finanziari delle disposizioni di
duate le modalità e i termini di accesso al finanziamento cui ai commi 8 e 9, le risorse esistenti sulla contabilità
del programma di interventi infrastrutturali per Piccoli speciale 3250, intestata al commissario ad acta, prove-
Comuni fino a 3.500 abitanti per lavori di immediata can- nienti dalla contabilità speciale n.1728, di cui all’artico-
tierabilità per la manutenzione di strade, illuminazione lo 86, comma 3 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
pubblica, strutture pubbliche comunali. sono riassegnate, ove necessario, mediante versamento
all’entrata del bilancio dello Stato, alle Amministrazioni
8. Al fine di garantire la realizzazione e il completa- titolari degli interventi.
mento delle opere di cui all’articolo 86 della legge 27 di-
cembre 2002, n. 289, il Ministro delle infrastrutture e dei 12. Per l’esecuzione degli interventi di cui ai commi
trasporti, di concerto con il Ministro dello sviluppo eco- 8 e 9, si applicano le disposizioni di cui all’articolo 74,
nomico e con il Ministro dell’economia e delle finanze, comma 2, del testo unico delle leggi per gli interventi
provvede, con apposito decreto, anche sulla base della nei territori della Campania, Basilicata, Puglia e Calabria
ricognizione delle pendenze di cui all’articolo 49, com- colpiti dagli eventi sismici del novembre 1980, del feb-
ma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, braio 1981 e del marzo 1982, di cui al decreto legislativo
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, a 30 marzo 1990, n. 76.
individuare:
a) le amministrazioni competenti che subentrano nei Art. 5.
rapporti attivi e passivi della cessata gestione commis-
sariale, rispetto all’avvio ovvero al completamento degli Norme in materia
interventi di cui all’articolo 86 della legge 27 dicembre di rigenerazione urbana
2002, n. 289, con relativa indicazione delle modalità e
delle tempistiche occorrenti per l’avvio o il completa- 1. Al fine di concorrere a indurre una drastica riduzione
mento degli interventi stessi; del consumo di suolo e a favorire la rigenerazione del pa-
b) le amministrazioni competenti cui trasferire gli in- trimonio edilizio esistente, a incentivare la razionalizza-
terventi completati da parte della gestione commissariale; zione di detto patrimonio edilizio, nonché a promuovere
c) i centri di costo delle amministrazioni competenti e agevolare la riqualificazione di aree urbane degradate
cui trasferire le risorse presenti sulla contabilità specia- con presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi di-
le n. 3250, intestata al Commissario ad acta, provenienti sorganici o incompiuti, nonché di edifici a destinazione
dalla contabilità speciale n. 1728, di cui all’articolo 86, non residenziale dismessi o in via di dismissione, ovvero
comma 3, della legge 27 dicembre 2002, n. 289. da rilocalizzare, tenuto conto anche della necessità di fa-
9. Nell’ambito degli interventi di cui al comma 8, la vorire lo sviluppo dell’efficienza energetica e delle fonti
Regione Campania provvede al completamento delle at- rinnovabili e di assicurare il miglioramento e l’adegua-
tività relative al “Collegamento A3 (Contursi) – SS 7var mento sismico del patrimonio edilizio esistente, anche
(Lioni) - A16 (Grottaminarda) – A14 (Termoli). Tratta con interventi di demolizione e ricostruzione:
campana Strada a scorrimento veloce Lioni-Grottaminar- a) all’articolo 2-bis, comma 1, del decreto del Pre-
da” subentrando nei rapporti attivi e passivi in essere. La sidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, le parole
Regione Campania è autorizzata alla liquidazione delle “possono prevedere” sono sostituite dalla seguente: “in-
somme spettanti alle imprese esecutrici utilizzando risor- troducono”; e le parole “e possono dettare” sono sostitui-
se finanziarie nella propria disponibilità, comunque de- te dalla seguente: “nonché”;
stinate al completamento del citato collegamento e prov-
vede alle occorrenti attività di esproprio funzionali alla b) all’articolo 2-bis dello stesso decreto del Presi-
realizzazione dell’intervento. La Regione Campania può dente della Repubblica n. 380 del 2001, dopo il comma 1
affidare eventuali contenziosi all’Avvocatura dello Stato, sono aggiunti i seguenti:
previa stipula di apposita convenzione, ai sensi dell’arti-
colo 107, comma 3, del decreto del Presidente della Re- «1-bis. Le disposizioni del comma 1 sono finaliz-
pubblica 24 luglio 1977, n. 616. zate a orientare i comuni nella definizione di limiti di den-
sità edilizia, altezza e distanza dei fabbricati negli ambiti
10. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei urbani consolidati del proprio territorio.
trasporti, di concerto con il Ministro dello sviluppo econo-
mico, da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata 1-ter. In ogni caso di intervento di demolizione
in vigore della legge di conversione del presente decreto, e ricostruzione, quest’ultima è comunque consentita nel
si provvede alla costituzione di apposito Comitato di vigi- rispetto delle distanze legittimamente preesistenti purché
lanza per l’attuazione degli interventi di completamento sia effettuata assicurando la coincidenza dell’area di se-
della strada a scorrimento veloce “Lioni-Grottaminarda”, dime e del volume dell’edificio ricostruito con quello de-
anche ai fini dell’individuazione dei lotti funzionali alla molito, nei limiti dell’altezza massima di quest’ultimo.».
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Capo II Art. 7.
DISPOSIZIONI RELATIVE AGLI EVENTI SISMICI DELLA REGIONE Funzioni dei Commissari straordinari
MOLISE E DELL’AREA ETNEA
1. I Commissari esercitano le seguenti funzioni:
a) operano in raccordo con il Dipartimento della
Art. 6. protezione civile e, a seconda degli ambiti di competen-
za, con i Commissari delegati nominati, rispettivamente,
Ambito di applicazione ai sensi dell’articolo 1 dell’ordinanza del Capo del Dipar-
e Commissari straordinari timento della protezione civile n. 547 del 21 settembre
2018 e dell’articolo 1 dell’ordinanza del Capo del Dipar-
1. Le disposizioni del presente Capo sono volte a disci- timento della protezione civile n. 566 del 28 dicembre
plinare gli interventi per la riparazione e la ricostruzione 2018, al fine di coordinare le attività disciplinate dal pre-
degli immobili, l’assistenza alla popolazione e la ripre- sente Capo con gli interventi riguardanti il superamento
sa economica nei territori dei comuni di cui all’allegato dei relativi stati di emergenza;
1 interessati dagli eventi sismici di cui alle delibere del b) vigilano sugli interventi di riparazione e ricostru-
Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018, pubblicata zione degli immobili privati di cui all’articolo 9, nonché
nella Gazzetta Ufficiale n. 213 del 13 settembre 2018, e coordinano la concessione ed erogazione dei relativi
del 28 dicembre 2018, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale contributi;
n. 1 del 2 gennaio 2019, di seguito denominati “eventi”. c) effettuano la ricognizione dei danni unitamente
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, ai fabbisogni e determinano, di concerto con le regioni
il Presidente del Consiglio dei ministri, d’intesa con i Pre- rispettivamente competenti, secondo criteri omogenei, il
sidenti delle Giunte regionali competenti per territorio, quadro complessivo degli stessi e stimano il fabbisogno
con proprio decreto, nomina, fino al 31 dicembre 2021, il finanziario per farvi fronte, definendo altresì la program-
Commissario straordinario per la ricostruzione nei terri- mazione delle risorse nei limiti di quelle assegnate;
tori dei comuni della provincia di Campobasso colpiti da- d) coordinano gli interventi di riparazione e ricostru-
gli eventi sismici a far data dal 16 agosto 2018 e il Com- zione delle opere pubbliche di cui all’articolo 13;
missario straordinario per la ricostruzione nei territori e) detengono e gestiscono le contabilità speciali a
dei comuni della Città metropolitana di Catania colpiti loro appositamente intestate;
dall’evento sismico del 26 dicembre 2018 i cui compen- f) coordinano e realizzano gli interventi di demoli-
si sono determinati con lo stesso decreto, analogamente zione delle costruzioni interessate da interventi edilizi;
a quanto disposto per il Commissario straordinario del g) coordinano e realizzano la mappatura della situa-
Governo di cui all’articolo 2 del decreto-legge 17 ottobre zione edilizia e urbanistica, per avere un quadro completo
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge del rischio statico, sismico e idrogeologico;
15 dicembre 2016, n. 229, in misura non superiore ai li-
miti di cui all’articolo 15, comma 3, del decreto-legge h) espletano ogni altra attività prevista dal presente
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla Capo nei territori colpiti;
legge 15 luglio 2011, n. 111, e fatto salvo quanto previsto i) provvedono, d’intesa con il Dipartimento della
dall’articolo 34 della legge 23 agosto 1988, n. 400, con protezione civile, a dotare i comuni di cui all’allegato 2
oneri a carico delle risorse disponibili sulle contabilità di un piano di microzonazione sismica di III livello, come
speciali di cui all’articolo 8. La gestione straordinaria, fi- definita negli «Indirizzi e criteri per la microzonazione
nalizzata all’attuazione delle misure oggetto del presente sismica» approvati il 13 novembre 2008 dalla Conferen-
Capo, cessa il 31 dicembre 2021. za delle regioni e delle province autonome, disciplinando
con propri atti la concessione di contributi ai comuni di
3. I Commissari straordinari, di seguito denomina- cui all’allegato 2, con oneri a carico delle risorse dispo-
ti “Commissari”, assicurano una ricostruzione unitaria nibili sulle contabilità speciali di cui all’articolo 8, entro
e omogenea nei territori colpiti dagli eventi, attraverso il limite complessivo di euro 380.000 per l’anno 2019, di
specifici piani di trasformazione e, eventualmente, di de- cui euro 299.000 per la Regione Siciliana ed euro 81.000
localizzazione urbana finalizzati alla riduzione delle si- per la Regione Molise, definendo le relative modalità e
tuazioni di rischio sismico e idrogeologico e alla tutela procedure di attuazione;
paesaggistica e, a tal fine, programmano l’uso delle ri- l) provvedono alle attività relative all’assistenza alla
sorse finanziarie e adottano le direttive necessarie per la popolazione a seguito della cessazione dello stato di emer-
progettazione ed esecuzione degli interventi, nonché per genza, anche avvalendosi delle eventuali risorse residue
la determinazione dei contributi spettanti ai beneficiari presenti nelle contabilità speciali, intestate ai Commissa-
sulla base di indicatori del danno, della vulnerabilità e di ri delegati di cui all’articolo 2 dell’ordinanza n. 547 del
costi parametrici. 21 settembre 2018 e all’articolo 15 dell’ordinanza n. 566
4. Gli interventi e i piani discendenti dall’applicazione del 28 dicembre 2018, che vengono all’uopo trasferite
del presente Capo sono attuati nel rispetto degli articoli 4 sulle rispettive contabilità speciali di cui all’articolo 8.
e 5 del decreto del Presidente della Repubblica 8 agosto 2. Per l’esercizio delle funzioni di cui al comma 1, i
1997, n. 357, nonché degli strumenti di pianificazione e Commissari provvedono con propri atti, nel rispetto del-
gestione delle aree protette nazionali e regionali, indivi- la Costituzione e dei principi generali dell’ordinamento
duate ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394. giuridico.
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2. I contributi di cui al comma 1 possono essere con- 4. Il contributo concesso è al netto di altri contributi
cessi, a domanda del soggetto interessato, a favore: pubblici percepiti dall’interessato per le medesime finali-
a) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei tito- tà di quelli di cui al presente Capo.
lari di diritti reali di godimento che si sostituiscano ai pro- 5. Rientrano tra le spese ammissibili a finanziamento le
prietari delle unità immobiliari danneggiate o distrutte dal spese relative alle prestazioni tecniche e amministrative,
sisma e classificate con esito B, C o E ai sensi del decre- nei limiti di quanto determinato all’articolo 17, comma 3.
to del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 6. Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi
2011, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta tipo, dovuti per l’occupazione di suolo pubblico deter-
Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, che alla data degli minata dagli interventi di ricostruzione, sono inserite nel
eventi, con riferimento ai comuni di cui all’allegato 1, ri- quadro economico relativo alla richiesta di contributo.
sultavano adibite ad abitazione principale ai sensi dell’ar-
ticolo 13, comma 2, terzo, quarto e quinto periodo, del 7. Le domande di concessione dei contributi conten-
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con gono la dichiarazione, ai sensi degli articoli 46 e 47 del
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa di cui al de-
b) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei creto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
titolari di diritti reali di godimento che si sostituiscano n. 445, in ordine al possesso dei requisiti necessari per la
ai proprietari delle unità immobiliari danneggiate o di- concessione dei contributi di cui al comma 1 e all’even-
strutte dal sisma e classificate con esito B, C o E ai sensi tuale spettanza di ulteriori contributi pubblici o di inden-
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del nizzi assicurativi per la copertura dei medesimi danni.
5 maggio 2011, che, alla data degli eventi, con riferimen-
to ai comuni di cui all’allegato 1, risultavano concesse in 8. La concessione del contributo è annotata nei registri
locazione sulla base di un contratto regolarmente registra- immobiliari, su richiesta del Commissario straordinario,
to ai sensi del testo unico delle disposizioni concernenti in esenzione da qualsiasi tributo o diritto, sulla base del
l’imposta di registro di cui al decreto del Presidente della titolo di concessione, senza alcun’altra formalità.
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, ovvero concesse in 9. In deroga agli articoli 1120, 1121 e 1136, quarto e
comodato o assegnate a soci di cooperative a proprietà quinto comma, del codice civile, gli interventi di recupe-
indivisa, e adibite a residenza anagrafica del conduttore, ro relativi ad un unico immobile composto da più unità
del comodatario o dell’assegnatario; immobiliari possono essere disposti dalla maggioranza
c) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei ti- dei condomini che comunque rappresenti almeno la metà
tolari di diritti reali di godimento o dei familiari che si del valore dell’edificio e gli interventi ivi previsti devono
sostituiscano ai proprietari delle unità immobiliari dan- essere approvati con un numero di voti che rappresenti
neggiate o distrutte dal sisma e classificate con esito B, C la maggioranza degli intervenuti e almeno un terzo del
o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei valore dell’edificio.
ministri del 5 maggio 2011, diverse da quelle di cui alle 10. Ferma restando l’esigenza di assicurare il controllo,
lettere a) e b); l’economicità e la trasparenza nell’utilizzo delle risorse
d) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei ti- pubbliche, i contratti stipulati dai privati beneficiari di
tolari di diritti reali di godimento che si sostituiscano ai contributi per l’esecuzione di lavori e per l’acquisizione
proprietari, e per essi al soggetto mandatario dagli stessi di beni e servizi connessi agli interventi di cui al presente
incaricato, delle strutture e delle parti comuni degli edifici articolo non sono ricompresi tra quelli previsti dall’arti-
danneggiati o distrutti dal sisma e classificati con esito B, colo 1, comma 2, del codice dei contratti pubblici di cui
C o E, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
dei ministri del 5 maggio 2011, nei quali, alla data degli 11. La selezione dell’impresa esecutrice da parte del
eventi, con riferimento ai comuni di cui all’allegato 1 era beneficiario dei contributi è compiuta tra le imprese che
presente un’unità immobiliare di cui alle lettere a), b) e c); risultano iscritte nell’Anagrafe di cui all’articolo 16.
e) dei titolari di attività produttive o commerciali ov-
vero di chi per legge o per contratto o sulla base di altro Art. 11.
titolo giuridico valido alla data della domanda sia tenuto a Interventi di riparazione e ricostruzione
sostenere le spese per la riparazione o ricostruzione delle degli immobili danneggiati o distrutti
unità immobiliari, degli impianti e beni mobili strumen-
tali all’attività danneggiati dal sisma, e che alla data degli 1. I contributi per la riparazione o la ricostruzione de-
relativi eventi sismici, con riferimento ai comuni di cui gli immobili danneggiati o distrutti dagli eventi, concessi
all’allegato 1, risultavano adibite all’esercizio dell’attivi- sulla base dei danni effettivamente verificatisi nelle zone
tà produttiva o ad essa strumentali. di classificazione sismica 1, 2 e 3 quando ricorrono le
3. Nessun contributo può essere concesso per gli im- condizioni per la concessione del beneficio, sono finaliz-
mobili danneggiati oggetto di ordine di demolizione o zati a:
ripristino impartito dal giudice penale ai sensi di quanto a) riparare, ripristinare, demolire, ricostruire o delo-
stabilito dall’articolo 24 del decreto legislativo 22 gen- calizzare e assoggettare a trasformazione urbana gli im-
naio 2004, n. 42, e dall’articolo 31 del decreto del Presi- mobili di edilizia privata ad uso abitativo e non abitativo,
dente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, se non pre- ad uso produttivo e commerciale, ad uso agricolo e per
via revoca dello stesso da parte del giudice competente i servizi pubblici e privati, compresi quelli destinati al
dell’esecuzione penale. culto, danneggiati o distrutti dagli eventi. Limitatamen-
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te agli interventi di riparazione e ripristino, per tali im- base di stati di avanzamento lavori relativi all’esecuzione
mobili, l’intervento di miglioramento o di adeguamento dei lavori, alle prestazioni di servizi e alle acquisizioni di
sismico deve conseguire il massimo livello di sicurezza beni necessari all’esecuzione degli interventi ammessi a
compatibile in termini tecnico-economici con la tipolo- contributo.
gia dell’immobile, asseverata da un tecnico abilitato, nel
rispetto delle disposizioni concernenti la resistenza alle 5. Ciascun Commissario procede con cadenza mensile,
azioni sismiche di cui al decreto del Ministero delle infra- avvalendosi della collaborazione dei Provveditorati Ope-
strutture e dei trasporti 27 dicembre 2016, n. 477; re Pubbliche o degli uffici regionali territorialmente com-
petenti, nell’ambito delle risorse umane, strumentali e
b) riparare, ripristinare, demolire e ricostruire, gli finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuo-
immobili “di interesse strategico”, di cui al decreto del vi o maggiori oneri per la finanza pubblica, a verifiche a
Capo del Dipartimento della protezione civile 21 otto- campione sugli interventi per i quali sia stato adottato il
bre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 252 del decreto di concessione dei contributi a norma del presente
29 ottobre 2003, e quelli ad uso scolastico danneggiati o articolo, previo sorteggio dei beneficiari in misura pari ad
distrutti dagli eventi. Per tali immobili, l’intervento deve almeno il 10 per cento dei contributi complessivamente
conseguire l’adeguamento sismico ai sensi delle vigenti concessi. Qualora dalle predette verifiche emerga che i
norme tecniche per le costruzioni; contributi sono stati concessi in carenza dei necessari pre-
c) riparare e ripristinare gli immobili soggetti alla supposti, ovvero che gli interventi eseguiti non corrispon-
tutela del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui dono a quelli per i quali è stato concesso il contributo, il
al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, danneggiati Commissario dispone l’annullamento o la revoca, anche
dagli eventi conseguendo il massimo livello di sicurezza parziale, del decreto di concessione dei contributi e prov-
compatibile con le concomitanti esigenze di tutela e con- vede a richiedere la restituzione delle eventuali somme
servazione dell’identità culturale del bene stesso. indebitamente percepite.
6. Con atti adottati ai sensi dell’articolo 7, comma 2,
Art. 12. sono definiti modalità e termini per la presentazione delle
Procedura per la concessione domande di concessione dei contributi e per l’istruttoria
e l’erogazione dei contributi delle relative pratiche, anche prevedendo la dematerializ-
zazione con l’utilizzo di piattaforme informatiche.
1. L’istanza di concessione dei contributi è presentata
dai soggetti legittimati di cui all’articolo 10, comma 2, 7. Nel caso in cui, sul bene oggetto di richiesta di con-
ai comuni di cui all’allegato 1 unitamente alla richiesta tributo, sia pendente una domanda di sanatoria, il proce-
del titolo abilitativo necessario in relazione alla tipologia dimento per la concessione dei contributi è sospeso nelle
dell’intervento progettato. Alla domanda sono obbligato- more dell’esame delle istanze di sanatoria e l’erogazio-
riamente allegati, oltre alla documentazione necessaria ne dei contributi è subordinata all’accoglimento di detta
per il rilascio del titolo edilizio: istanza.
a) la relazione tecnica asseverata a firma di profes-
sionista abilitato e in possesso dei requisiti di cui all’ar- Art. 13.
ticolo 17, attestante la riconducibilità causale diretta dei
danni esistenti agli eventi sismici, a cui si allega l’even- Ricostruzione pubblica
tuale scheda AeDES, se disponibile o l’ordinanza di
sgombero; 1. Con provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 7,
comma 2, è disciplinato il finanziamento, nei limiti delle
b) il progetto degli interventi proposti, con l’indica- risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all’arti-
zione delle attività di demolizione, ricostruzione e ripara- colo 8, per la demolizione e ricostruzione, la riparazione
zione necessarie nonché degli interventi di miglioramento e il ripristino degli edifici pubblici, delle chiese e degli
sismico previsti, riferiti all’immobile nel suo complesso, edifici di culto di proprietà di enti ecclesiastici civilmente
corredati da computo metrico estimativo da cui risulti riconosciuti, per gli interventi volti ad assicurare la fun-
l’entità del contributo richiesto; zionalità dei servizi pubblici, e delle infrastrutture, non-
c) l’indicazione dell’impresa affidataria dei lavori, ché per gli interventi sui beni del patrimonio artistico e
con allegata documentazione relativa alla sua iscrizione culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi del
nell’Anagrafe di cui all’articolo 16 e al rispetto della nor- codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
mativa vigente in materia di antimafia. legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, che devono prevedere
2. All’esito dell’istruttoria relativa agli interventi ri- anche opere di miglioramento sismico finalizzate ad ac-
chiesti a norma della vigente legislazione, il comune rila- crescere in maniera sostanziale la capacità di resistenza
scia il corrispondente titolo edilizio. delle strutture, nei comuni di cui all’allegato 1, attraverso
3. I comuni di cui all’allegato 1, dopo aver acquisito e la concessione di contributi per la realizzazione degli in-
verificato la documentazione di cui al comma 1, trasmet- terventi individuati a seguito della ricognizione dei fab-
tono la stessa al Commissario competente. bisogni effettuata dal Commissario competente ai sensi
dell’articolo 7, comma 1, lettera c).
4. Il Commissario competente o un suo delegato con-
cede il contributo con decreto nella misura accertata e ri- 2. Al fine di dare attuazione alla programmazione de-
tenuta congrua. I contributi sono erogati, a valere sulle gli interventi di cui al comma 1, con atti adottati ai sensi
risorse delle contabilità speciali di cui all’articolo 8, sulla dell’articolo 7, comma 2, si provvede a:
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a) predisporre e approvare un piano degli edifici 5. I Commissari straordinari provvedono, con oneri a
pubblici di cui al comma 1, delle chiese e degli edifici carico delle risorse delle contabilità speciali di cui all’ar-
di culto di proprietà di enti ecclesiastici civilmente rico- ticolo 8 e nei limiti delle risorse disponibili, alla diretta
nosciuti, che quantifica il danno e ne prevede il finan- attuazione degli interventi relativi agli edifici pubbli-
ziamento nel limite delle risorse disponibili in contabilità ci di proprietà statale, ripristinabili con miglioramento
speciale di cui all’articolo 8; sismico.
6. Sulla base delle priorità stabilite dai Commissari e in
b) predisporre e approvare un piano di interventi fi- coerenza con il piano delle opere pubbliche e il piano dei
nalizzati ad assicurare la funzionalità dei servizi pubblici beni culturali di cui al comma 2, lettere a) e c), i soggetti
e delle infrastrutture a valere sulle risorse disponibili nel- attuatori di cui all’articolo 14, comma 1, oppure i comuni
le contabilità speciali di cui all’articolo 8; interessati provvedono a predisporre ed inviare i progetti
c) predisporre e approvare un piano dei beni cultura- degli interventi al Commissario.
li, che quantifichi il danno e ne preveda il finanziamento 7. Ferme restando le previsioni dell’articolo 24 del de-
nei limiti delle risorse disponibili in contabilità speciale creto legislativo n. 50 del 2016, per la predisposizione dei
di cui all’articolo 8. I piani sono predisposti sentito il Mi- progetti e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e
nistero per i beni e le attività culturali ovvero il competen- programmazione urbanistica, in conformità agli indiriz-
te Assessorato della Regione Siciliana; zi definiti dal Commissario, i soggetti di cui al comma 6
del presente articolo possono procedere all’affidamento
d) predisporre ed approvare un piano di interventi di incarichi ad uno o più degli operatori economici indi-
sulle aree interessate da fenomeni di dissesto idrogeologi- cati all’articolo 46 del citato decreto legislativo n. 50 del
co, con priorità per dissesti che costituiscono pericolo per 2016. L’affidamento degli incarichi di cui al primo perio-
centri abitati ed infrastrutture, sentito il Commissario per do è consentito esclusivamente in caso di indisponibilità
il dissesto idrogeologico e nei limiti delle risorse disponi- di personale in possesso della necessaria professionalità.
bili nelle contabilità speciali di cui all’articolo 8.
8. I Commissari straordinari, previo esame dei progetti
3. In sede di approvazione dei piani di cui al comma 2 presentati dai soggetti di cui al comma 6 e verifica della
ovvero con apposito atto adottato ai sensi dell’articolo 7, congruità economica degli stessi, approvano definitiva-
comma 2, i Commissari individuano, con specifica mo- mente i progetti esecutivi e adottano il decreto di conces-
tivazione, gli interventi, inseriti in detti piani, che rive- sione del contributo.
stono un’importanza essenziale ai fini della ricostruzione 9. I contributi di cui al presente articolo, nonché le spe-
nei territori colpiti dagli eventi. La realizzazione degli se per l’assistenza alla popolazione sono erogati in via
interventi di cui al primo periodo costituisce presupposto diretta.
per l’applicazione della procedura di cui all’articolo 63, 10. Il monitoraggio dei finanziamenti di cui al presente
comma 1, del codice dei contratti pubblici di cui al decre- articolo avviene sulla base di quanto disposto dal decreto
to legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Conseguentemente, legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
per gli appalti pubblici di lavori, di servizi e di forniture
da aggiudicarsi da parte del Commissario si applicano le Art. 14.
disposizioni di cui all’articolo 63, commi 1 e 6, del decre-
to legislativo n. 50 del 2016. Nel rispetto dei principi di Soggetti attuatori degli interventi relativi
trasparenza, concorrenza e rotazione, l’invito, contenente alle opere pubbliche e ai beni culturali
l’indicazione dei criteri di aggiudicazione dell’appalto,
è rivolto, sulla base del progetto definitivo, ad almeno 1. Per la riparazione, il ripristino, il miglioramento si-
cinque operatori economici iscritti nell’Anagrafe di cui smico o la ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni
all’articolo 16. In mancanza di un numero sufficiente culturali, di cui all’articolo 13, comma 1, sono soggetti
di operatori economici iscritti nella predetta Anagrafe, attuatori:
l’invito deve essere rivolto ad almeno cinque operatori a) la Regione Molise;
iscritti in uno degli elenchi tenuti dalle prefetture-uffici b) la Regione Siciliana;
territoriali del Governo ai sensi dell’articolo 1, commi 52 c) il Ministero per i beni e le attività culturali;
e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n. 190, e che d) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
abbiano presentato domanda di iscrizione nell’Anagrafe
antimafia di cui al citato articolo 16. I lavori vengono affi- e) l’Agenzia del demanio;
dati sulla base della valutazione delle offerte effettuata da f) i comuni di cui all’allegato 1;
una commissione giudicatrice costituita ai sensi dell’arti- g) il Ministero dell’istruzione, dell’università e della
colo 77 del decreto legislativo n. 50 del 2016. ricerca;
4. Le regioni territorialmente competenti nonché gli h) i soggetti gestori o proprietari delle infrastrutture;
enti locali delle medesime regioni, ove a tali fini da esse i) le diocesi dei comuni di cui all’allegato 1, limita-
individuati, previa specifica intesa, procedono all’esple- tamente agli interventi sugli immobili di proprietà di enti
tamento delle procedure di gara relativamente agli immo- ecclesiastici civilmente riconosciuti e di importo inferiore
bili di loro proprietà, nei limiti delle risorse disponibili e alla soglia di rilevanza europea di cui all’articolo 35 del
previa approvazione da parte dei Commissari straordina- codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo
ri, ai soli fini dell’assunzione della spesa a carico delle 18 aprile 2016, n. 50;
risorse delle contabilità speciali di cui all’articolo 8. l) le Province o Città metropolitane.
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dal Commissario straordinario, per importi inferiori a a) le amministrazioni statali di provenienza, ivi
quelli di cui all’articolo 35 del decreto legislativo 18 apri- comprese le Agenzie fiscali, le amministrazioni statali ad
le 2016, n. 50, avviene mediante procedure negoziate pre- ordinamento autonomo e le università, provvedono, con
via consultazione, ove esistenti, di almeno dieci profes- oneri a proprio carico esclusivo, al pagamento del trat-
sionisti, utilizzando il criterio di aggiudicazione del minor tamento economico fondamentale, nonché dell’indennità
prezzo con le modalità previste dall’articolo 97, commi 2, di amministrazione. Qualora l’indennità di amministra-
2-bis e 2-ter, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. zione risulti inferiore a quella prevista per il personale
della Presidenza del Consiglio dei ministri, il Commissa-
6. Agli oneri derivanti dall’affidamento degli incarichi rio straordinario provvede al rimborso delle sole somme
di progettazione e di quelli previsti dall’articolo 23, com- eccedenti l’importo dovuto, a tale titolo, dall’amministra-
ma 11, del codice dei contratti pubblici di cui al decreto zione di provenienza;
legislativo n. 50 del 2016, si provvede con le risorse delle
contabilità speciali di cui all’articolo 8 del presente decreto. b) per le amministrazioni pubbliche diverse da quel-
le di cui alla lettera a) il trattamento economico fonda-
mentale e l’indennità di amministrazione sono a carico
Art. 18. esclusivo del Commissario;
c) ogni altro emolumento accessorio è corrisposto
Struttura dei Commissari straordinari con oneri a carico esclusivo del Commissario il quale
provvede direttamente ovvero mediante apposita conven-
1. I Commissari, nell’ambito delle proprie competenze zione con le amministrazioni pubbliche di provenienza
e funzioni, operano con piena autonomia amministrativa, ovvero con altra amministrazione dello Stato o ente locale.
finanziaria e contabile in relazione alle risorse assegnate
e disciplinano l’articolazione interna delle strutture di cui 4. Con uno o più provvedimenti dei Commissari, adot-
al comma 2, con propri atti in relazione alle specificità tati ai sensi dell’articolo 7, comma 2, nei limiti delle risor-
funzionali e di competenza. se disponibili può essere riconosciuta:
a) al personale non dirigenziale delle pubbliche am-
2. Nei limiti delle risorse disponibili sulle contabilità spe- ministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto
ciali di cui all’articolo 8, ciascun Commissario si avvale di legislativo n. 165 del 2001, in servizio presso le strutture
una struttura posta alle proprie dirette dipendenze. La Strut- di cui al presente articolo, direttamente impegnato nelle
tura dei Commissari straordinari, è composta da un contin- attività di cui all’articolo 6, la corresponsione di compen-
gente di personale scelto tra il personale delle amministra- si per prestazioni di lavoro straordinario nel limite mas-
zioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto simo di trenta ore mensili effettivamente svolte, oltre a
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con esclusione del perso- quelle già previste dai rispettivi ordinamenti, e comunque
nale docente educativo ed amministrativo tecnico ausiliario nel rispetto della disciplina in materia di orario di lavoro
delle istituzioni scolastiche, nel numero massimo di 5 unità di cui al decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66;
per l’emergenza di cui alla delibera del 6 settembre 2018, b) al personale dirigenziale della struttura direttamente
di cui una unità dirigenziale di livello non generale, e di 10 impegnato nelle attività di cui all’articolo 6, un incremento
unità per l’emergenza di cui alla delibera del 28 dicembre del 20 per cento della retribuzione mensile di posizione pre-
2018, di cui due unità dirigenziali di livello non generale. Al vista al comma 3, commisurato ai giorni di effettivo impiego.
personale della struttura è riconosciuto il trattamento econo-
mico accessorio corrisposto al personale dirigenziale e non 5. La struttura commissariale cessa alla scadenza
dirigenziale della Presidenza del Consiglio dei ministri nel dell’incarico del Commissario.
caso in cui il trattamento economico accessorio di prove- 6. All’attuazione del presente articolo si provvede, nel
nienza risulti complessivamente inferiore. Al personale non limite massimo di spesa di complessivi euro 642.000
dirigenziale spetta comunque l’indennità di amministrazio- per l’anno 2019, euro 700.000 per l’anno 2020 ed euro
ne della Presidenza del Consiglio dei ministri. Nell’ambito 700.000 per l’anno 2021, suddivisi come segue: per il
del menzionato contingente di personale non dirigenziale Commissario straordinario per la ricostruzione della pro-
possono essere nominati un esperto o un consulente per vincia di Catania, euro 428.000 per l’anno 2019, euro
l’emergenza di cui alla delibera del 6 settembre 2018 e tre 466.500 per l’anno 2020 ed euro 466.500 per l’anno 2021
esperti o consulenti per l’emergenza di cui alla delibera del e per il Commissario straordinario per la ricostruzione
28 dicembre 2018, scelti anche tra soggetti estranei alla della provincia di Campobasso, euro 214.000 per l’anno
pubblica amministrazione, in possesso di comprovata espe- 2019, euro 233.500 per l’anno 2020 ed euro 233.500 per
rienza, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 7 del l’anno 2021, a valere sulle risorse presenti sulle contabi-
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il cui compenso è lità speciali di cui all’articolo 8.
definito con provvedimento del Commissario e comunque
non è superiore ad euro 48.000 annui. Art. 19.
3. Il trattamento economico fondamentale ed accesso- Interventi volti alla ripresa economica
rio del personale pubblico della struttura commissariale,
collocato, ai sensi dell’articolo 17, comma 14, della legge 1. Alle imprese del settore turistico, dei servizi connessi,
15 maggio 1997, n. 127, in posizione di comando, fuori dei pubblici esercizi e del commercio e artigianato, nonché
ruolo o altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordi- alle imprese che svolgono attività agrituristica, come defi-
namenti, è anticipato dalle amministrazioni di provenien- nita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e dalle pertinenti
za e corrisposto secondo le seguenti modalità: norme regionali, insediate da almeno dodici mesi antece-
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denti l’evento nei comuni di cui all’allegato 1 ricadenti nel- Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono stabiliti,
la città metropolitana di Catania, sono concessi contributi, anche nella forma di anticipazione, i criteri e le modalità
nel limite complessivo massimo di 2 milioni di euro per per il rimborso ai comuni interessati del minor gettito con-
l’anno 2019 e di 2 milioni di euro per l’anno 2020, a condi- nesso all’esenzione di cui al secondo periodo.
zione che le stesse abbiano registrato, nei tre mesi succes-
sivi agli eventi, una riduzione del fatturato annuo in misura 2. Agli oneri derivanti dall’applicazione del comma 1,
non inferiore al 30 per cento rispetto a quello calcolato sul- pari ad euro 1,85 milioni per l’anno 2019, euro 2,178
la media del medesimo periodo del triennio precedente. Il milioni per l’anno 2020 ed euro 0,19 milioni per l’anno
decremento del fatturato può essere dimostrato mediante 2021 si provvede ai sensi dell’articolo 29.
dichiarazione dell’interessato ai sensi dell’articolo 46 del 3. Con riferimento ai settori dell’energia elettrica,
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, dell’acqua e del gas, ivi inclusi i gas diversi dal gas na-
n. 445, accompagnata dall’estratto autentico delle pertinen- turale distribuiti a mezzo di reti canalizzate, nonché per i
ti scritture contabili attinenti ai periodi di riferimento. settori delle assicurazioni e della telefonia, le competenti
2. I criteri, le procedure, le modalità di concessione e di autorità di regolazione, con propri provvedimenti adotta-
calcolo dei contributi e di riparto delle risorse di cui al com- ti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
ma 1 tra i comuni interessati sono stabiliti con provvedimen- legge di conversione del presente decreto, possono pre-
to del Commissario straordinario competente, da adottare vedere, per i comuni di cui all’allegato 1, esenzioni dal
nel rispetto del limite massimo di spesa di cui al medesimo pagamento delle forniture di energia elettrica, gas, acqua
comma 1, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigo- e telefonia, comprensive sia degli oneri generali di siste-
re della legge di conversione del presente decreto. ma che degli eventuali consumi, per il periodo intercor-
3. I contributi di cui al presente articolo sono erogati ai rente tra l’ordinanza di inagibilità o l’ordinanza sindacale
sensi dell’articolo 50 del regolamento (UE) n. 651/2014 di sgombero e la revoca delle medesime, individuando
della Commissione, del 17 giugno 2014, ovvero ai sensi anche le modalità per la copertura delle esenzioni stesse
del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, attraverso specifiche componenti tariffarie, facendo ricor-
del 18 dicembre 2013. so, ove opportuno, a strumenti di tipo perequativo.
4. Agli oneri derivanti dall’attuazione del presente ar- 4. Al fine di assicurare ai comuni di cui all’allegato 1 la
ticolo si provvede a valere sulle risorse disponibili delle continuità nello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, i Com-
contabilità speciali di cui all’articolo 8. missari sono autorizzati a concedere, con propri provvedi-
menti, a valere sulle risorse delle contabilità speciali di cui
Art. 20. all’articolo 8, un contributo per ciascuna contabilità fino ad
un massimo complessivamente di 500.000 euro con riferi-
Sospensione dei termini mento all’anno 2019, da erogare nel 2020, e fino ad un mas-
simo complessivamente di 500.000 di euro per l’anno 2020,
1. I redditi dei fabbricati ubicati nei comuni di cui all’al- per sopperire ai maggiori costi affrontati o alle minori entrate
legato 1, purché relativi ad immobili distrutti o fatti ogget- registrate a titolo di TARI-tributo di cui all’articolo 1, com-
to di ordinanze sindacali di sgombero comunque adottate ma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, o di TARI-
entro il 30 giugno 2019, in quanto inagibili totalmente o corrispettivo di cui allo stesso articolo 1, commi 667 e 668.
parzialmente a causa degli eventi di cui al presente Capo,
non concorrono alla formazione del reddito imponibile né
ai fini del calcolo dell’imposta sul reddito delle persone Capo III
fisiche e dell’imposta sul reddito delle società né del cal-
colo dell’indicatore della situazione economica equivalen-
te (ISEE), fino alla definitiva ricostruzione e agibilità dei DISPOSIZIONI RELATIVE AGLI EVENTI SISMICI DELL’ABRUZZO
fabbricati medesimi e non oltre l’anno di imposta 2020. I NELL’ANNO 2009, DEL CENTRO ITALIA NEGLI ANNI 2016
fabbricati di cui al primo periodo sono, altresì, esenti E 2017 E NEI COMUNI DI CASAMICCIOLA TERME E LACCO
dall’applicazione dell’imposta municipale propria di cui AMENO DELL’ISOLA DI ISCHIA NEL 2017
all’articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e dal tributo per i servizi indivisibili di cui Art. 21.
all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, a decorrere dalla rata in scadenza successivamente
al 31 dicembre 2018 fino alla definitiva ricostruzione o agi- Contributo straordinario per il Comune de L’Aquila e
bilità dei fabbricati stessi e comunque non oltre l’anno di ulteriori provvidenze per i comuni del cratere e fuori
imposta 2020. Ai fini del presente comma, il contribuente cratere
può dichiarare, entro il 31 dicembre 2019, la distruzione o
l’inagibilità totale o parziale del fabbricato al comune, che 1. All’articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2016,
nei successivi venti giorni trasmette copia dell’atto di veri- n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
ficazione all’ufficio dell’Agenzia delle entrate territorial- 2016, n. 160, sono apportate le seguenti modificazioni:
mente competente. Con decreto del Ministro dell’interno
adottato di concerto con il Ministro dell’economia e delle a) al comma 1, dopo il secondo periodo, è inserito
finanze, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore il seguente: “Per l’anno 2019 è assegnato un contributo
della legge di conversione del presente decreto, sentita la straordinario dell’importo di 10 milioni di euro.”;
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b) al comma 2, secondo periodo, dopo le parole “2 4. All’articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre
milioni di euro”, sono aggiunte le seguenti: “e di 500 2018, n. 145, al primo periodo, la parola “cessazione” è
mila euro, trasferiti all’ufficio speciale per la ricostru- sostituita dalla seguente “riduzione”.
zione di cui all’articolo 67-ter, comma 3, primo periodo,
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con Art. 23.
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per le
spese derivanti dall’attuazione di quanto previsto dall’ar-
ticolo 2-bis, comma 32 del decreto legge 16 ottobre 2017, Accelerazione della ricostruzione pubblica nelle regioni
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 di- colpite dagli eventi sismici del 2016 e 2017 nelle
cembre 2017, n. 172 e per l’espletamento delle pratiche regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
relative ai comuni fuori del cratere”.
1. Al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 10,5 con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
milioni di euro per l’anno 2019, si provvede a valere sulle sono apportate le seguenti modificazioni:
risorse di cui all’articolo 7-bis, comma 1, del decreto-leg-
ge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, a) all’articolo 2, il comma 2-bis è sostituito dal
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71. seguente:
“2-bis. L’affidamento degli incarichi di progetta-
Art. 22. zione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri ser-
vizi tecnici e per l’elaborazione degli atti di pianificazione
Misure relative al personale tecnico in servizio presso e programmazione urbanistica in conformità agli indirizzi
gli enti locali e gli uffici speciali per la ricostruzione definiti dal Commissario straordinario, per importi infe-
riori a quelli di cui all’articolo 35 del decreto legislativo
1. All’articolo 50 del decreto-legge 17 ottobre 2016, 18 aprile 2016, n. 50, avviene, mediante procedure nego-
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge ziate previa consultazione di almeno dieci professionisti
15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 34 del pre-
modificazioni: sente decreto, utilizzando il criterio di aggiudicazione del
a) al comma 3, lettera a), le parole “nella misura minor prezzo con le modalità previste dall’articolo 97,
massima di cento unità” sono soppresse; commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50. Agli oneri derivanti dall’affidamento degli
b) al comma 3-bis, lettera c), dopo le parole “è cor- incarichi di progettazione e di quelli previsti dall’artico-
risposto con oneri a carico esclusivo del Commissario lo 23, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
straordinario” sono aggiunte, in fine, le seguenti: “, il n. 50, si provvede con le risorse di cui all’articolo 4, com-
quale provvede direttamente ovvero mediante apposita ma 3, del presente decreto.”.
convenzione con le amministrazioni pubbliche di pro- b) all’articolo 3, dopo il comma 4, è inserito il
venienza ovvero con altra amministrazione dello Stato o seguente:
ente locale”;
“4-bis: Limitatamente agli immobili e alle unità
c) al comma 7, lettera c), dopo le parole “Commis- strutturali danneggiate private, che a seguito delle veri-
sario Straordinario” sono aggiunte le seguenti: “, previa fiche effettuate con scheda AeDES risultino classificati
verifica semestrale dei risultati raggiunti a fronte degli inagibili con esito “B” o “C”, i comuni, d’intesa con l’Uf-
obiettivi assegnati dallo stesso e dai vice commissari”. ficio speciale per la ricostruzione, possono altresì curare
2. All’articolo 50-bis del decreto-legge 17 ottobre l’istruttoria per il rilascio delle concessioni di contributo
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla leg- e di tutti gli adempimenti conseguenti.”;
ge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti c) all’articolo 6 i commi 10 e 10-ter sono abrogati
modificazioni: e il comma 13 è sostituito dal seguente: “13. La selezio-
a) al comma 2, primo periodo, dopo le parole “per ne dell’impresa esecutrice da parte del beneficiario dei
le esigenze di cui al comma 1” sono aggiunte, in fine, le contributi è compiuta esclusivamente tra le imprese che
seguenti: “, anche stipulando contratti a tempo parziale”; risultano iscritte nell’Anagrafe di cui all’articolo 30.”;
b) al comma 3-bis, secondo periodo, le parole “an- d) all’articolo 12, il comma 3 è sostituito dal seguen-
che in deroga al limite previsto dal comma 3-quinquies te: “3. L’ufficio speciale per la ricostruzione, ovvero i
del presente articolo, per una sola volta e” sono soppresse comuni nei casi previsti dal comma 4-bis dell’articolo 3,
e le parole “31 dicembre 2018” sono sostituite dalle se- verificata la spettanza del contributo e il relativo importo,
guenti: “31 dicembre 2019 e comunque nel rispetto dei trasmettono al vice commissario territorialmente compe-
limiti temporali previsti dalla normativa europea”; tente la proposta di concessione del contributo medesimo,
comprensivo delle spese tecniche.”;
c) il comma 3-quinquies è abrogato. e) all’articolo 34, comma 5, terzo periodo, le parole
3. All’articolo 2-bis, comma 32, quarto periodo, del “2 per cento” sono sostituite dalle seguenti “2,5 per cen-
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con to, di cui lo 0,5 per cento per l’analisi di risposta sismica
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, dopo locale,” e il comma 6 è sostituito dal seguente: “6. Per le
le parole “dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,” sono inseri- opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza
te le seguenti: “è assegnato temporaneamente all’Ufficio delle diocesi e del Ministero per i beni e le attività cultu-
speciale per i comuni del cratere e”. rali, con provvedimenti adottati ai sensi dell’articolo 2,
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3. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui al “Regolazioni contabili, restituzioni e rimborsi di impo-
presente articolo, si applicano le sanzioni previste dall’ar- ste” dello stato di previsione del Ministero dell’economia
ticolo 98 del decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259. e delle finanze, nei medesimi anni.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo non com-
portano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza 2. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autoriz-
pubblica. zato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti varia-
5. Nelle more del recepimento della direttiva (UE) zioni di bilancio.
2018/1972, del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell’11 dicembre 2018, ai fini dell’attuazione dell’artico-
lo 1, comma 1044, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, Art. 30.
per “apparecchi atti alla ricezione della radiodiffusione
sonora” si intendono i ricevitori autoradio venduti singo- Entrata in vigore
larmente o integrati in un veicolo nuovo della categoria
M nonché i ricevitori con sintonizzatore radio che ope-
rino nelle bande destinate al servizio di radiodiffusione 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno suc-
secondo il Piano nazionale di ripartizione delle frequenze cessivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle
5 ottobre 2018, pubblicato nel supplemento ordinario alla Camere per la conversione in legge.
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 19 ottobre 2018 ad esclusio-
ne delle apparecchiature utilizzate dai radioamatori, dei Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
dispositivi di telefonia mobile e dei prodotti nei quali il inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
ricevitore radio è puramente accessorio. Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Art. 29.
Norma di copertura Dato a Roma, addì 18 aprile 2019
1. Agli oneri derivanti dall’attuazione degli articoli 8,
20 e 25 pari complessivamente a 55 milioni di euro per
l’anno 2019, a 84,928 milioni di euro per l’anno 2020, a
89,990 milioni di euro per l’anno 2021 e a 30 milioni di MATTARELLA
euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l’anno 2019 e a CONTE, Presidente del Consiglio
30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021, dei ministri
2022 e 2023, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, TONINELLI, Ministro delle in-
ai fini del bilancio triennale 2019-2021, nell’ambito del frastrutture e dei trasporti
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Mini- DI MAIO, Ministro dello svi-
stero dell’economia e delle finanze per l’anno 2019, allo luppo economico
scopo, parzialmente utilizzando l’accantonamento relati-
vo al medesimo Ministero;
b) quanto a 15 milioni di euro per ciascuno degli SALVINI, Ministro dell’interno
anni 2019 e 2020 e a 59,990 milioni di euro per l’anno
2021, mediante corrispondente riduzione del fondo de- BONAFEDE, Ministro della
rivante dal riaccertamento dei residui passivi ai sensi giustizia
dell’articolo 49, comma 2, lettera a), del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla TRIA, Ministro dell’economia
legge 23 giugno 2014, n. 89, iscritto nello stato di previ- e delle finanze
sione del Ministero dell’economia e delle finanze;
c) quanto a 30 milioni di euro per l’anno 2019 e a BONISOLI, Ministro per i beni
34,928 milioni di euro per l’anno 2020, mediante corri- e le attività culturali
spondente riduzione dell’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 7-bis del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno BONGIORNO, Ministro per la
2013, n. 71, rifinanziata dalla legge 23 dicembre 2014, pubblica amministrazione
n. 190;
d) quanto a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni STEFANI, Ministro per gli af-
2019 e 2020, mediante corrispondente riduzione, in ter- fari regionali e le autono-
mini di solo saldo netto da finanziare, delle somme iscrit- mie
te nella Missione “Politiche economiche-finanziare e di
bilancio e di tutela della finanza pubblica”, Programma Visto, il Guardasigilli: BONAFEDE
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18-4-2019 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Serie generale - n. 92
ALLEGATO I ALLEGATO II
8. Viagrande;
9. Zafferana Etnea. 19G00040
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