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INFORME SITUACIONAL
MAYO 2016
Ubicación
Región : Arequipa
Provincia : Camaná
Distrito : Ocoña
Localidad : La Planchada
Adicionales de Obra
Deductivos de Obra
No Presenta
Ampliaciones de Plazo
A. LOCALIZACIÓN
Localidad : La Planchada.
Distrito : Ocoña
Provincia : Camaná
Región : Arequipa
La imagen que se muestra, permite observar donde se ubica en sector La Planchada objeto del presente
proyecto.
El Gobierno Regional de Arequipa, en su afán de atender las necesidades de los pobladores de la localidad La
Planchada, ha visto por conveniente conformar todo un paquete de servicios básicos, para evitar la
proliferación de las enfermedades parasitarias y gastrointestinales, como el deterioro ambiental por efecto de la
presencia de aguas residuales, por lo que ha dispuesto la elaboración del Expediente Técnico, que cubra
dichas necesidades insatisfechas, como el suministro de la red de agua potable con la red de alcantarillado
todos con conexiones domiciliarias incluyendo también el sistema de tratamiento de aguas residuales.
Descripción de la Obra
Captación nueva de agua de Pozo existente con un caudal de bombeo de 4.64 lt/sg.
Instalación de línea de impulsión con las siguientes características
- H. Dúctil 80 mm K9 con enchufes d= 80 mm, L= 786.30 mts
- Tub. Polietileno de alta densidad d= 75 mm PN 10, L= 218.6 mts.
- Tub. PVC DN 75 mm PN 10, d interno= 67.8 mm, L= 700.6 Mts.
Instalación de línea de aducción de 1076.5531 mt y de 75 mm de diámetro.
Construcción de un Reservorio de 40 m3 con el mejoramiento del existente de 50 m3.
Instalación de 191 micro medidores.
Sectorización en las redes de distribución, con un total de 156.598 mt.
Sistema de Alcantarillado
Emisor de 8” y 77 buzones
Colectores de 8”
Conexiones domiciliarias 191 unidades
Redes de conexiones domiciliarias de alcantarillado 3644.66 mts.
Metas Físicas
La meta física a realizar es la ejecución del 100% de los trabajos descritos y a continuación se desagrega así:
Pozo tubular, caseta de grupo electrógeno y señalización de obras.
Línea de impulsión, válvulas, redes de agua y conexiones domiciliarias.
Reservorio 40 m3 y Caseta de reservorio.
Colectores, buzones, conexiones domiciliarias de alcantarillado y PTAR
En esta meta no se había iniciado ningún trabajo, debido que no tenían definida la ubicación de la zona
de captación de agua, la cual necesita estrictamente de un estudio Hidrogeológico para trámite de
permisos necesarios ante la Asociación Nacional del Agua (ANA).
Además que en el Expediente Técnico las estructuras están diseñadas para un índice de habitantes
menor al real, sin considerar la población futura; por ello es necesario realizar un censo para la
Reformulación del Expediente Técnico donde se elabore un re-diseño de las estructuras del sistema de
agua potable: zona de captación, caseta de bombeo, reservorio y red de sistema de agua potable.
Por lo tanto se tendrá que realizar los adicionales correspondientes.
Sistema de Alcantarillado
Esta meta se ha ejecutado en su totalidad, y también se han ejecutado partidas nuevas y por mayores
metrados, sin embargo no se ha realizado los adicionales correspondientes.
Actualmente la población está haciendo uso de la red de alcantarillado, el cual evacúa las aguas
residuales sin tratar al Mar, lo que provocaría una sanción a la Entidad por contaminación de las aguas y
vertimientos sin autorización de acuerdo al artículo N°120 de la Ley de Recursos Hídricos.
Planta de Tratamiento
No se inició ningún trabajo referido a esta meta, debido a que no tenían definida la ubicación de la PTAR;
que está supeditada a los estudios previos (impacto ambiental, CIRA, estudio topográfico, estudio de
suelos), se observó también que la Planta de Tratamiento contemplada en el Expediente Técnico no
detalla la capacidad ni especifica el tipo de sistema a utilizar, por lo tanto deberá realizarse el estudio para
determinar las características óptimas de la PTAR.
Para el saneamiento de los terrenos, según la normativa señala que se deben obtener los planos de
localización, ubicación, linderos y medidas perimétricas de los terrenos (Zona de captación, Reservorio
y PTAR); por lo que en el mes de Abril se elaboró la Solicitud de Servicio Especializado de
Levantamiento Topográfico, el cual nos brindará los datos necesarios para el Saneamiento de los
Terrenos. Luego se terminará si son área privada o pertenecientes al Estado e iniciar con los trámites
para la adquisición.
Además se necesitan concluir con los Servicios de Estudios Especializados como: Estudio Topográfico,
Estudio de Suelos, Estudio Hidrogeológico, CIRA, etc., Impacto Ambiental, para determinar las áreas
más óptimas para construcción de las estructuras hidráulicas y PTAR.
Sin embargo hasta la fecha no fue recibida la completa la información de obra, por lo que se tuvo que
solicitar a otras áreas la documentación necesaria, retrasando la entrega del informe del estado
situacional; siendo la documentación obtenida la siguiente:
INFORMES MENSUALES – Obtenidos del Bach. Ing. Washinton Torres C. (Coordinador de Obra)
- Actas de Préstamo
- Actas de Saldos de Obra
- Registro de Ingreso a Almacén RIA.
- Tarjetas Bin - Card (Kárdex) 2015-2016.
- Vales de consumo diario
Se corroboró que las Actas de Saldos y Actas de Préstamo brindadas por la anterior Residencia en la
entrega de cargo no eran todas las existentes, por lo que la actual residencia solicitó dicha
documentación a la Unidad de Almacén Central mediante INFORME N°27-2016-GRA/SGEPI/CGT de
fecha 20/05/2016, evidenciando que a pesar que la Obra fue paralizada el 14 de Noviembre del 2015,
se realizó el internamiento de los saldos de obra hasta el mes de Mayo del 2016, por lo que existen
NEAs pendientes que aún no han sido generadas y/o se encuentran en trámite.
Se indica que se comprobó mediante visitas a campo que no existe almacén de la Obra.
Al no contar con guardián en la obra por Paralización de Obra, la anterior residencia procedió a retirar y
realizar el desmontaje del almacén de obra, y destinando los saldos de obra en 02 fines, préstamo e
internamientos:
Se hizo préstamo de los saldos de obra a otras obras pertenecientes al GRA, dejando en constancia
Actas de Préstamo.
Se menciona que los préstamos internos realizados a otras obras no cuentan con las firmas completas
correspondientes (almaceneros y residentes de obra), número de Acta, ni fecha de préstamo, y no se
tiene la certeza de que sean todos los préstamos realizados. En algunos casos dichas obras ya están
culminadas, por lo que los materiales prestados no podrán retornar a la Obra, presentando un desfase
Financiero.
Se detalla en el ANEXO 07 – Préstamos a Obras de la GRA el detalle valorizado de los préstamos a
otras obras, cuyo resumen es:
TOTAL
ACTAS DE PRESTAMO A
OTRAS OBRAS DE LA GRA
S/. 35,727.64
- Internamiento de saldos de obra.
La anterior residencia realizo el internamiento de los Saldos de Obra a la Unidad de Almacén Central, y
éstos ya cuentan con Notas de Entrada a Almacén (NEA), es decir que los bienes internados ya son de
disponibilida0d de esa área, por lo tanto no se considerarán como saldos de la Obra “Ampliación y
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Centro Poblado La Planchada, Distrito de
Ocoña, Provincia de Camaná, Región Arequipa”.
Las NEAs de los materiales internados se detallan en el ANEXO 06 – Notas de Entrada a Almacén.
TOTAL
SALDOS DE OBRA INTERNADOS A S/.
ALMACEN CENTRAL (NEA) 115,606.52
No se considerará como Saldo de Obra los materiales prestados ni los materiales internados como saldos
de obra, ya que no representarían físicamente el saldo real de Obra.
Sólo se considerarán aquellos materiales tangibles.
Cabe mencionar que desde mi designación como Residente de la Obra en mención, se solicitó la
devolución de materiales prestados a otras Obras de la GRA por la anterior Residencia para ser
cuantificados y considerados en el informe Situacional; consiguiendo respuesta solo de la Obra
“Reposición de la Vía para la Transitabilidad de la Carretera Variante Uchumayo, entre el Puente San
Isidro y la Vía de Evitamiento, Distritos Sachaca, Yanahuara y Cerro Colorado, Provincia Arequipa,
Región Arequipa”, la cual realizó la devolución parcial de los materiales prestados. Por lo tanto sólo se
considerará ésta devolución como saldo de Obra. Se detalla en el ANEXO 08 – Saldos de Obra.
Se ha revisado detalladamente todos los documentos de almacén entregados por la anterior residencia;
en los cuales se han observado algunas incoherencias, por lo que se realizó un cuadro resumen que
detalla todos los ingresos, salidas, pecosas, RIAS, saldos de materiales. Esto con el fin de hacer mención
a éstos y deslindar responsabilidades. (ANEXO 09 - Reporte de Salidas de Almacén de Obra)
AMPLIACIONES DE PLAZO
AMPLIACION Días de Ampliación Según N° de Resolución FECHA
El siguiente cuadro muestra la valorización física elaborada por la anterior residencia, hasta Abril del
2016, siendo el 24.97% de avance.
La mayoría de los informes mensuales solo cuentan con la aprobación de la residencia (sello y firma del
ing. Residente), mas no cuentan con el visto del Supervisor.
Cabe resaltar que tras hacer la evaluación de dichos informes por la presente residencia, se han
encontrado errores en los informes mensuales, que se detallan a continuación:
Informe Mensual – Junio, Julio y Agosto 2015: En el Sub presupuesto N° 04 COLECTORES, BUZONES,
CONEXIONES DOM DE ALCANTARILLADO Y PTAS en la partida 02.06, el acumulado hasta el mes de
agosto 2015 se valorizo el 129.96% de la partida; y en el saldo acumulado presenta un negativo de -
2,978.45. Lo que indica mayor metrado, por ello se realizó la corrección del mes de junio, julio y agosto
del 2015 valorizando solo lo que indica en el expediente.
Informe Mensual – Junio 2015: En el Sub presupuesto N° 04 COLECTORES, BUZONES, CONEXIONES
DOM DE ALCANTARILLADO Y PTAS en la partida 03.01.06, el acumulado hasta el mes de junio 2015 se
valorizo el 157.73%; y en el saldo acumulado presenta un negativo de -491.89. Lo que indica mayor
metrado, por ello se realizó la corrección del mes de junio 2015 valorizando solo lo que indica en el
expediente.
De acuerdo a lo mencionado líneas arriba, se han evidenciado errores de los informes mensuales en:
Cuantificación de los metrados.
Valorización Física
Índices de porcentajes del Costo Indirecto indicados con Informe N°373-2015-GRA/SGEPI del
10/03/2015, donde la SGEPI solicita la apertura de secuencia funcional y disponibilidad
presupuestal, disgregando el presupuesto de la obra de la siguiente manera.
Por lo tanto la actual residencia procedió a corregir dichas valorizaciones, siendo EL VERDADERO
AVANCE FÍSICO DE LA OBRA DE 27.29% hasta el mes de mayo 2016, ya que se está considerando el
Adicional N°01, las correcciones antes detalladas y la valorización del mes de Mayo 2016. (SE ADJUNTA
ANEXO 04 - Valorización Situacional a Mayo del 2016)
Ejecución Financiera:
Tal como se puede constatar en el cuaderno de obra del proyecto en mención se deja constancia que:
En el informe Nº017 de la Residencia de Obra, en fecha 10 de Abril del 2015, se entrega el Informe
situacional de ejecución de obra donde indican que ya que el proyecto fue aprobado el 2010, se necesita
hacer la actualización de precios.
En el asiento Nº124 del supervisor de obras, en fecha 19 de Mayo del 2015, se recomienda que se
presente el Expediente de Actualización de Precios con Ampliación de Plazo.
En el asiento Nº205 del supervisor de obras, en fecha 07 de Setiembre del 2015, indica que se debe
paralizar la obra hasta que se cuente con el saneamiento físico - legal de los terrenos y la aprobación de
la modificación física – financiera. Se menciona también que los requerimientos realizados deben estar
acorde al Expediente Técnico.
En el Memorándum Nº1236 de la GRI, en fecha 15 de Octubre del 2015, indica que se deben realizar
las modificaciones al Expediente Técnico.
En el asiento Nº225 del supervisor de obras, en fecha 27 de Octubre del 2015, indica que se ha
verificado en campo la ejecución de mayores metrados en la instalación de la línea principal de tubería de
200 mm y conexiones domiciliarias y buzones, por lo que se deberá elaborar los adicionales
correspondientes.
En el informe Nº200 de la Residencia de Obra, en fecha 26 de Noviembre del 2015, se explican las
causales por la necesidad de reformular parte del expediente técnico para continuidad de la obra,
derivando dicho informe a la Unidad Formuladora. Y se solicita la actualización de costos.
En el informe Nº2136 de la SGEPI, en fecha 17 de Diciembre del 2015, indica que la obra se encuentra
paralizada por reformulación del Expediente Técnico y que no se tiene establecido el terreno para la
captación de agua y la PTAR.
En el asiento Nº244 de la residencia de obra, en fecha 14 de Noviembre del 2015, menciona la
paralización de obras hasta la reformulación del Expediente Técnico.
En el asiento Nº245 de la residencia de obra, en fecha 13 de Febrero del 2016, se menciona las
actividades de mantenimiento de las redes de desagüe a pesar que la obra estaba paralizada, también se
detallan salidas de materiales de almacén; se indica que dicha actividad fue con autorización de la
Gerencia de Obras el Ing. Húber Cáceres, sin embargo no se anexa ninguna referencia de
documentación que lo sustente.
En el asiento Nº246 de la residencia de obra, en fecha 15 de Febrero del 2016, se menciona las
actividades de mantenimiento de las redes de desagüe a pesar que la obra estaba paralizada, también se
detallan salidas de materiales de almacén.
La meta física a realizar es la ejecución del 100% de los trabajos descritos y a continuación se desagrega:
La obra se venía ejecutando con el Expediente Técnico aprobado con Resolución N° 011-2011-GRA/GRI,
por un monto de S/.1’714,502.94, sin embargo en el Banco de Proyectos figura en el FORMATO SNIP 16 -
FICHA DE REGISTRO DE VARIACIONES EN LA FASE DE INVERSION OPI/DGPM, con Fecha de Registro
el 06/02/2012 que se realizó una Modificación al Monto de Inversión “a precio de mercado modificado” EN EL
AÑO 2012, la cual está aprobada por un monto de S/.234,966.65, la cual no ha sido tomada en cuenta por la
anterior residencia de obra. (SE ADJUNTA FICHA SNIP – BANCO DE PROYECTOS)
Documentos de Sustento:
Se conoce también que la anterior Residencia de Obras presentó mediante INFORME N°064-2015-
GRA/SGEPI-RO de fecha 27/05/2015, la Modificación Física Financiera por un Adicional que superaba el
59.12% de lo declarado viable, por lo que debía ser evaluado mediante una Verificación de Viabilidad, sin
embargo dicho expediente de Adicional presentaba errores los cuales no fueron subsanados, por lo que el
Adicional quedo sin trámite.
V. PRESUPUESTO MODIFICADO
El presupuesto Modificado de obra asciende a la suma de S/.1,949,469.59 (Un millón novecientos cuarenta y
nueve mil cuatrocientos sesenta y nueve con 59/100 nuevos soles).
PRESUPUESTO MONTO
ITEM DESCRIPCION ADIC. N°01
DEL EXPEDIENTE APROBADO
1.00 POZO TUBULAR, CASETA DE GRUP ELECTROGENO Y SEÑALIZACION DE OBRAS 125,239.32 125,239.32
2.00 LINEA DE IMPULSION, VALVULAS, REDES DE AGUA Y CONEXIONES DOMICILIARIAS 395,958.60 395,958.60
3.00 RESERVORIO 40 m3 Y CASETA DE RESERVORIO 100,895.49 100,895.49
4.00 COLECTORES, BUZONES, CONEXIONES DOM DE ALCANTARILLADO Y PTAS 886,545.63 886,545.63
COSTO DIRECTO 1,508,639.04 1,508,639.04
Adicional N°01 por Precio de Mercado Modificado 234,966.65 234,966.65
GASTOS GENERALES DE CAMPO 12.00% 112,289.40 112,289.40
COSTO DE OBRA 1,620,928.44 234,966.65 1,855,895.09
En la Específica 2 6.2 3.5 3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADM. DIRECTA – PERSONAL el monto
gastado supera el 241.70% del programado total del Expediente Técnico, además que con ese monto sólo
se ha ejecutado la parte de la Meta 04 de Colectores, Buzones, Conexiones domiciliarias de Alcantarillado
que es el 27.29% del Proyecto, quedando pendiente aún el 72.71% por ejecutar. Claramente este
desbalance evidencia el desfase físico financiero.
2.6.2.3.5.3 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADM. DIRECTA - PERSONAL 217,624.95 217,774.42 526,490.13 241.93%
2.6.2.3.5.4 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADM. DIRECTA - BIENES 1,196,719.00 1,196,704.97 458,739.81 38.33%
2.6.2.3.5.5 COSTO DE CONSTRUCCION POR ADM. DIRECTA - SERVICIOS 94,295.09 94,159.65 61,160.19 64.95%
GASTO DE OBRA TOTAL (S/.) 1,508,639.04 1,508,639.04 1,046,390.13
ADICIONAL POR PRECIO DE MERCADO MODIFICADO 234,966.65
GASTOS GENERALES 112,289.40 112,289.40 110,435.20
GASTOS DE SUPERVISION Y CONTROL 18,714.90 18,714.90 18,683.34
GASTOS DE LIQUIDACION 14,036.18 14,036.18
GASTOS GESTION ADMINISTRATIVA 46,787.25 46,787.25 46,102.00
GASTOS DE ACTIVIDADES DE DIFUSION 14,036.18 14,036.18 12,031.77
TOTAL PRESUPUESTO (S/.) 1,714,502.94 1,949,469.59 1,233,642.44
Tras realizar la revisión de los recursos empleados presentados por la anterior residencia en los informes
mensuales del año pasado, se observó que los cuadros no eran compatibles con la salida de materiales
(Tarjetas BinCard o Kárdex), por lo que se procedió a corregir los recursos utilizados adecuados a la salida real
de obra.
RESUMEN DE RECURSOS
% DE
ITEM DESCRIPCION PRESUP.
ACUMULADO AVANCE
MODIF.
01 COSTO DIRECTO 1,508,639.04 1,012,911.73 67.14%
02 COSTO INDIRECTO - GG 112,289.40 118,921.08 105.91%
TOTAL 1,620,928.44 1,131,832.81 69.83%
X. ESTADO DE ALMACEN
XI. CONCLUSIONES
Se tiene un saldo de obra de S/. 7,321.65, que corresponden a 350 gln de petróleo y 350 gln de gasolina de
90 octanos que surgen de la devolución de la Obra “La Variante” mediante un vale de combustible.
Según el Anexo Nº 09 Reporte de Salidas de Almacén de Obra se detalla las salidas según tarjetas Bincard
– Kardex.
Según el Anexo 10: Reporte de Materiales Inexistentes, se evidencian la inexistencia de algunos materiales
que no tienen reporte de salida, ni se da razón de éstos, los cuales representan:
TOTAL
SALDOS DE MATERIALES
S/. 57,053.85
INEXISTENTES
La residencia de obras indica que la última paralización de obra fue el 14/11/2015 y al haber transcurrido
varios meses desde que no se ejecuta la parte física de la obra, se procederá a elaborar un cronograma
reprogramado de las partidas faltantes para poder ejecutarlas en su posterior reinicio de la obra
Para concluir el proyecto, lo que restaría es que se realice la reformulación del Expediente Técnico donde
detalle el rediseño de las estructuras hidráulicas, el saneamiento de los terrenos donde se construirá, la
realización de la Modificación del Expediente Técnico (adicionales y deductivos) y las Ampliaciones de Plazo
correspondientes, y la ejecución de los siguientes servicios:
- Servicio de Levantamiento Topográfico
- Servicio de Estudio de Suelos.
- Servicio de Elaboración del CIRA
- Servicio de Elaboración de Impacto Ambiental – PAMA
- Servicio Hidrogeológico
- Servicio de Reformulación de Expediente Técnico
VI. REPORTE FINANCIERO DE OBRA
VII. REPORTE DE RECURSOS UTILIZADOS
VIII. TRABAJOS REALMENTE
EJECUTADOS
IX. VALORIZACION SITUACIONAL A
MAYO DEL 2016
X. ESTADO DE ALMACEN