2018

ECONOMÍA POLÍTICA
LASECONOMÍA POLÍTICA
POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL
PERUANO
 LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL PERUANO

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Facultad De Derecho Y Ciencias Políticas

Escuela Profesional De Ciencias Políticas

Título: Las Políticas Del Acuerdo Nacional

Peruano

Autores:

1. BRUNO VÁSQUEZ, Víctor Enrique

2. ACOSTA SANCHEZ, Edgar Alexander
3. CABREJOS OLIVERA, Raúl Renato
4. CABRERA PEREZ, Jose Deyvis
5. ESCAJADILLO CUSTODIO, Nilsson
6. BUSTAMANTE SAAVEDRA, Diana Ely
7. MONTENEGRO RODAS, Tania Marilu
1
8. VALDIVIEZO CARHUAPOMA, Nilton Yerry
9. BENITES CASTILLO, Isidro
10. ROJAS MEGO, Juan Carlos
11. CHAVEZ INFANTE, Luigui

Asignatura: Economia Política

Docente: Montenegro López, Moises

Ciclo: IV

Chiclayo, 13 de Setiembre de 2018

LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL PERUANO

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 LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL PERUANO

Las políticas del acuerdo nacional peruano

1. Definiciones

-Se hace referencia al término Acuerdo Nacional a un conjunto de políticas de estado

elaboradas y aprobadas la base del diálogo y del consenso , luego de un proceso de talleres y

consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país

y afirmar su gobernabilidad democrática.1

SECRETARIA EJECUTIVA DEL ACUERDO NACIONAL

- Es el espacio de dialogo y concertación institucionalizado como instancia de seguimiento y

promoción del cumplimiento mde las políticas de estado nacional.2

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CEPLAN

2. Niveles De Importancia Del Acuerdo Nacional

La importancia del Acuerdo Nacional radica en el planeamiento estratégico para el pleno

desarrollo del país, sin embargo es necesario que se dé el monitoreo constante para el

cumplimiento de las metas trazadas en el tiempo establecido. Asimismo es transcendental hacer

una mayor difusión del Acuerdo Nacional, con el fin de que la población adopte como suyos

los cuatro grandes objetivos y contribuyan desde el lugar que se encuentre al logro de los

mismos. Para nuestro grupo hemos realizado la siguiente jerarquización:

1
acuerdonacional.pe
2
ceplan.gob.pe
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Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Democracia y Estado de Derecho

Competitividad en el país

Equidad y Justicia Social

Ilustración 1. Niveles de importancia de los objetivos del Acuerdo Nacional

Fuente .Alumnos de 2° año de CIENCIA POLÍTICA

1. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al

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servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones, para cumplir con este objetivo.

Para que un país sea gobernable debe tener como una de sus principales fortalezas un estado

eficiente. De lo contrario corremos el riesgo de que el Estado, en lugar de ser un motor que

contribuya en el crecimiento económico y un garante efectivo de la equidad distributiva del

ingreso, se convierta en un obstáculo al desarrollo y un generador de desigualdad social.

Significa que cada sol que gasta el Estado debe ser valorizado por la ciudadanía a través del

servicio que recibe.

El gobierno debe ser transparente: La transparencia promueve la rendición de cuentas y proporciona

información a los ciudadanos acerca de lo que el Gobierno está haciendo. 3

Un Estado centralizado es aquel en el cual su poder es atribuido a un Gobierno central, de manera que

los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado aún no

centralizado, se otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias

3
Adapación de documento Perú :Gobierno Abierto.
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sobre su esfera de competencias. La orientación política y gubernamental que plantea que los diversos

organismos de la administración estatal deben gozar autonomía regional

2. Democracia y Estado de Derecho:

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de la

justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a

lograr la paz y el desarrollo del país

Todos estamos conscientes qué para una democracia funcione se necesita que en un país impere

el estado de derecho. En un sentido amplio, el estado de derecho requiere que el estado sujete

a sus ciudadanos únicamente al cumplimiento de leyes promulgadas legalmente y que exista

una separación de poderes entre las distintas instituciones del estado, de tal forma que ninguna

persona, sea de la condición social, política, raza, etc, que sea, este’ por encima de la ley.
5
Precisamente las tres características de una democracia son la limitación de poderes a los

distintos órganos del estado, cumplimiento estricto con la ley y la protección de los derechos

fundamentales de los ciudadanos. En ausencia de un verdadero estado de derecho es muy difícil

que subsista un estado democrático y, mas tarde o mas temprano, lo que surge son las

dictaduras son las dictaduras en las cuales se ejerce el poder en forma arbitraria y se violentan

los derechos de los ciudadanos4

3. Competitividad del País:

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política

económica sustentada en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor,

regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial.

El nivel de competitividad del país es importante porque los elementos que lo componen son

fundamentales para el crecimiento del país, para su productividad y para incentivar la inversión,

4
DIARIO El heraldo. OPINIO SOBRE el estado dederecho y la democracia
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tanto de los inversores extranjeros5 como de los inversores internos. Un país competitivo

permite su desarrollo de forma más eficiente y más rápido.

Además, es importante que las condiciones que ayudan a empresas a funcionar bien estén claras

y que se mejoren cada vez más.

4. Equidad y Justicia Social:

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las

oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el eje

principal de la acción del Estado. La importancia de la justicia reside entonces justamente en: la

posibilidad de organizar a la sociedad de manera más o menos objetiva (aunque es verdad que

cada región, país o Estado organiza su propia justicia) y equitativa para todos.

La importancia de la equidad radica en el hecho de que reconoce en los distintos hombres un

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valor que debe respetarse de forma tal de que las diferencias de clase, de etnia, o de

pensamiento sean totalmente secundarias y anodinas.

3. Según el objetivo seleccionado redactar ánalisis y critica de cada política. ejemplo en

cada caso.

Objetivo II | Equidad y justicia social

10. Redución de la pobreza

Ánalisis. El objetivo del estado es promover la producción y desarrollo del país, en términos absolutos

la reducción de la desigualdad social (pobreza). El Perú es uno de los países de América latina que no

solo creció más, sino que lo hizo en un contexto de estabilidad en sus equilibrios fundamentales (la

recesión e hiperinflación). A pesar de que seguimos siendo una economía pequeña y vulnerable al

contexto internacional, nuestra capacidad de reducir la tasa de pobreza ha ido en crecimiento en

promedio anual de 6%, la reducción de la pobreza a sido mayor en zonas rurales que en las zonas

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Articulo: la competitividad de un pais
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urbanas, hoy la pobreza rural es la mitad que hace diez años gracias a programas que inclusión social

(programa juntos, pensión 65, etc.)

De igual modo, el gasto social en el Perú ha aumentado (a pesar que sigue siendo uno de los más bajos

en América Latina); usando diferentes definiciones de gasto social (educación, salud, protección social),

o infraestructura social (saneamiento, transporte y vivienda).6

Crítica. el tema de reducción de pobreza, no es un tema económico es un tema político, necesitamos

entender que la pobreza no es un problema, sino la consecuencia de la incapacidad política de integrar

productivamente a esos minúsculos sectores de la población.

Ejemplo. Los sectores con mayor pobreza se encuentran en zonas más alejados del país, en donde no

hay cobertura telefónica e internet, lugares que se encuentran aislados social y geográficamente, los

identificados como pobres son individuos que no pueden ver, leer el progreso de las ciudades mediante

un medio de comunicación. Reducción de la pobreza.

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11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación.

Ánalisis: Los principales agentes responsables de que no mejore el problema del racismo y la

discriminación en el Perú son aquellos encargados de la educación y de la publicidad . sobre

los primeros nos referimos a las autoridades encargadas de la educación tales como el

Ministerio De Educación. es sabido que el nivel de la educación en el Perú es de los bajos en

el continente Americano.Así lo han relevado pruebas académicas realizados en varios países ..

esto sin duda dificulta la situacio, ys que sin una buena educación no hay una buena base

cultural y, sin esta, el criterio y los valores de las personas no podrán estar suficientemente bien

cimentadas.. asimismo, los primeros educadores de toda persona deben ser sus padres. si estos

no han recibido una adecuada educación no podrán inculcar a sus hijos correctamente los

valores

La discriminación se manifiesta de una manera cotidiana mediante la exclusión de personas

con determinadas características. las prácticas discriminatorias contra la mujer, los

6
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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descendientes de pueblos originarios, los homosexuales y lesbianas,

la población afrodescendiente y las personas con discapacidad el artículo 2º inciso 2) de

la constitución contempla el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, prohibiendo toda

forma de discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición

económica o de cualquiera otra índole. igualmente, el artículo 2º inciso 19) reconoce el carácter

pluricultural de la nación, así como el derecho de toda persona a su identidad étnica y cultural.7

Es de señalar que el artículo 200º inciso 2) de la carta política contempla el proceso

constitucional de amparo, el cual se encuentra regulado por el código procesal constitucional.

en efecto, según el artículo 37º inciso 1) del mencionado código, el amparo procede en defensa

–entre otros– del derecho «de igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo,

raza, orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier

otra índole».8 8

casos. al que desciende de la sierra : serrano, huanaco, etc.

al de color: negro, gringo de m…, cholo.etc.

12. Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la

cultura y del deporte.

Está política de estado garantiza el acceso universal e irrestrictico en aspectos de una educación integral

de calidad así sea pública o privada ,donde afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos de

adhesión activa a la vida social , donde reconozcan la autonomía de régimen de cada escuela en el

ámbito de educación nacional y descentralizada., donde pongan énfasis a los valores éticos , sociales y

culturales y sobre todo la incorporación de las personas discapacitadas o con habilidades diferentes.

Teniendo en cuenta el gasto en educación en el Perú continúa en un nivel equivalente al 3% del PBI,

mientras que en América Latina en promedio llega al 4,1%. Para alcanzar el nivel promedio de la región

se necesitaría invertir aproximadamente S/. 3 mil millones adicionales al presupuestado. No obstante,

7
constitucion politica del peru
8
constitucion politica del peru
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el financiamiento es sólo uno de los factores que influye en la consecución del objetivo de educación

de calidad para todos.

EJEMPLOS :

 Los programas que desarrolla el Ministerio de Educación (MINEDU) ha contribuido en la

reducción de la tasa de analfabetismo en el país , se ha reducido de 7.1% al 5.9%en los últimos

5años.(2013-2017) 9

 Tres mil estudiantes clasificaron a la etapa final de los Juegos Deportivos Escolares (JDEN)

organizado por el Ministerio de Educación donde se desarrollara el Lima este 28 de setiembre

.10

13. Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social.

Se promueve mucho el acceso a la salud universal y gratuita, acercando a toda la población al seguro

social y de libre acceso. Esta política permite que la población puede estar prevenida y protegida de 9

cualquier enfermedad y una atención en caso de accidentes o recaidas.

Esto se a podido lograr a través de diversos medios de seguro social, asi como programas de vacunación

y atension gratuita en cierto periodo de tiempo. Los indicadores de la salud en el Perú varían

sustantivamente debido a la ubicación geográfica, económica, a los niveles de urbanización o la

pertenencia a grupos étnicos – culturales.

Se puede apreciar que existe descuido de la salud de los niños, jóvenes y adolescentes de padres sin

educación, existe mortalidad infantil por falta de acceso a los servicios de salud.

Ejemplo: El SIS(seguro integral de la salud), que brinda el aseguramiento publico en el peru,

principalmente en las poblaciones vulnerables y con difícil acceso a otras instituciones publicas o

privadas.

14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo.

9
fuente: gob.pe – Ministerio de Educación
10
Ibídem
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En concordancia con la Constitución Política Del Perú en el artículo 23° se especifica que es el Estado

el que promueve políticas para el fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo11, con

respecto al marco legal también se rescata la promulgación del decreto legislativo n° 728 o ley de

formación y promoción laboral en su articulo 46° se refiere a que el Estado promueve la consecución

de un empleo pleno, productivo y libremente elegido, a través de la promoción de formas asociativas

decididas por los propios trabajadores que deseen constituir sus empresas como un mecanismo eficaz

para la generación de nuevos puestos de trabajo12. En primer lugar, la población económicamente activa

(PEA) está compuesta por todas aquellas personas mayores de 14 años de edad, que están dispuestas a

trabajar. Perú tiene 31 millones de habitantes. De ese total, aproximadamente la mitad, es decir, 16

millones, pertenecen a la PEA.De los 16 millones, el 42% se encuentra subempleado por ingresos, lo

que significa que la persona tiene un empleo, pero obtiene al mes menos que un ingreso mínimo

referencial, que en enero de 2018 ascendió a 961 soles. 2% son subempleados por horas; en esta

categoría se encuentran aquellos que trabajan menos de 35 horas a la semana, desean trabajar más, pero
10
no encuentran dónde. El desempleo se acerca a 5% de la PEA y está compuesto por aquellos que desean

trabajar pero no encuentran dónde. Todos los porcentajes de calculan como porcentaje de la PEA.

Redondeando cifras, la realidad es que el 50% de la PEA no está conforme con su situación. Ahora

bien, esto no significa que el 50% restante que sí tiene un empleo, se encuentre feliz con su situación.

Imagínese estimado lector, que basta que obtenga un ingreso mensual, digamos de 1000 soles, para ser

considerado adecuadamente empleado. Y no creo que esa situación mantenga tranquilo a alguien. Dicho

esto, en 2017 y de acuerdo con cifras del INEI, el empleo formal disminuyó 2.8%. Lo más probable es

que esa reducción haya hecho crecer el subempleo o el desempleo.

El otro tema es la informalidad. Las cifras indican que el 75% de los trabajadores en el Perú lo hace en

el sector informal, sin acceso a beneficios sociales de ningún tipo. Se han dado muchas explicaciones

para este problema; aquí va una más: no existen los incentivos para formalizarse; para ponerlo en

términos simples, ¿qué gana un pequeño empresario si se formaliza? Solo asume costos sin recibir

beneficios por pagar impuestos.

11
Constitución y procesos constitucionales –Samuel B.Abad Yupanqui - Editorial Palestra
12
Compendio de Normas sobre LEGISLACIÓN LABORAL DEL RÉGIMEN PRIVADO- MINTRA
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La educación en el Perú, en especial la superior no está en línea con la demanda de trabajo; ¿qué estamos

enseñando a nuestros jóvenes? ¿Sirve de algo? ¿Por qué encontramos tantos profesionales sin trabajo o

subempleados? La educación necesita de una reforma, aunque parezca una frase hecha y repetida hasta

el hartazgo. Los sueldos y salarios siguen a la productividad, lo que significa que quienes más rinden,

obtienen mayores salarios. La raíz del problema del subempleo y la informalidad es la baja

productividad y como consecuencia de ella, los bajos salarios. Y la productividad en una parte

importante, depende de la calidad y pertinencia de la educación recibida.

15. Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición.

Ánalisis: En el Perú aún no tenemos seguridad alimentaria por lo que de acuerdo al informe

en la estrategia nacional de seguridad alimentaria debido a que sufren un defict calorico. La

población carece de conocimientos sobre los recursos naturales que contienen proteínas, calcio, 11

vitamianas, etc.por lo que se debe inculcar consumir productos naturales mas no chatarras.

Ejemplo: Los programas que existen para la seguridad ciudadana y nutrición en el Perú, como

nutrición, como vaso de leche, Qaliwarma y otros que en la sierra norte de Cajamarca no llega

en buen estado ni cubre las expectativas de dicha política, puesto que no hay un monitoreo y/o

vigilancia de los gobiernos o encargados de hacer cumplir esta política de estado, siendo la

población la mas perjudicada con la mala alimentación y enfermedades que esta acarrea. A esto

se le suma el nulo asesoramiento del gobierno a las comunidades mas alejadas y zonas rurales.

16. Fortalecimiento de la familia, promoción y protección de la niñes, la adolocencia y la

juventud

ANALISIS: Los casos de violencia familiar continúan creciendo y nada parece detenerlos. Unas 23 mil

175 denuncias por este delito se han registrado en el primer trimestre de este año, entre enero y marzo,

en las comisarías de Lima, según cifras de la Policía Nacional.

De este total de denuncias, el 80% son contra mujeres de entre 18 y 60 años.

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EJEMPLO: Estas cifras son alarmantes, debido a que, en comparación con el 2017, en el mismo

periodo, hubo un incremento de hasta el 25%. Arequipa ha reportado 5315 casos (8.96%); Piura tiene

3032 (5.11%); Lambayeque, 2781 (4.69%); y Callao, 2744 (4.62%). Los departamentos que presentan

menos casos de violencia son Huancavelica con 180 (0.30%); Pasco tiene 203 (0.34%); Ucayali, 455

(0.77%); y Madre de Dios, 471 (0.79%).13 En el Perú, el 76% de víctimas de violación sexual está

conformado por menores de edad, según un estudio realizado por el Programa de Investigaciones

Criminológicas y Análisis Prospectivo del Ministerio Público, que abarca el periodo 2013 - 2017. El

preocupante diagnóstico, además de demostrar la poca protección a los niños y adolescentes de nuestro

país, refleja que este execrable delito tiene como 100% de imputados a un hombre.14

4. Redactar opinión critica grupal sobre el acuerdo nacional

ÁNALISIS CRITICO
12
El Acuerdo Nacional debe ser un proceso permanente en toda la sociedad democrática. La interacción

del país con su estado, empresarios, las organizaciones laborales y los partidos políticos, deben de llevar

adelante un acuerdo nacional que les permita alcanzar, relativamente en pocos años, un notable y

sostenible desarrollo en todos los campos. Esta necesidad de acuerdos básicos nacionales es para que

nos permita salir del subdesarrollo, superar los elevados índices de la pobreza, y mejorar las condiciones

de vida de los compatriotas. La búsqueda de acuerdos es fundamentalmente sobre temas para el

desarrollo económico y social de Perú. Hay asuntos como la eficiencia del Estado, el fortalecimiento

de la educación, el mantenimiento sostenible de un entorno macroeconómico sano, el incremento de

los indicadores de competitividad de nuestros sectores productivos, la sostenibilidad de nuestro sistema

de seguridad social, la apertura de espacios de participación de sectores sociales hasta ahora

desplazados, la modernización de nuestro sistema electoral, político y financiero que requieren acuerdos

nacionales concretos, eficaces, generadores de soluciones. Para lograr la eficacia del acuerdo existen

métodos, procedimientos y experiencias ya acumuladas en otras naciones que nosotros debemos

aprovechar. El plazo en que se logre el acuerdo nacional dependerá de la eficiencia del método de

13
diariocorreo.pe peru - violencia familiar imparable
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diariocorreo.pe edición lima 76% de victimas violación sexual en peru son-menores edad
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diálogo, de la buena voluntad de los participantes y, sobre todo del sentido de responsabilidad de los

actores involucrados.

DE SDSDSD

DE

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