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Dirección. Calle: Ilo N° 653 del Distrito de Moquegua, Provincia de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.
20/12/2018 al 20/01/2019 - Facturación: Febrero 2019; en un nuevo pronunciamiento expedida por su superior
jerárquico según a derecho.
Que, se precisa que la durante la tramitación del presente expediente se ejerce por primera vez el derecho
a recurrir mediante vía de apelación una resolución administrativa.
Que, según RESOLUCIÓN DE RECLAMO PRIMERA INSTANCIA N° 001-132835, de fecha 14/04/2019 notificada
el 23/04/2019, Se Resuelve: Artículo Primero: Declarar Improcedente el Reclamo N° 132835 C1 conceptos
emitidos del usuario Manchego de a. Adriana y Alvarado MS., con Código de Suministro N° 10006767, en
cumplimiento y de acuerdo a los puntos expuestos en los considerandos de la presente resolución; Artículo
Segundo: Corresponde aplicar en la facturación del mes de febrero del 2019 por RECUPERO de servicio de
agua a alcantarillado . Artículo Tercero: Notificar la presente Resolución conforme a ley y Reglamento de
Calidad; todo ello en razón a lo expuesto en la parte CONSIDERATIVA que dice: en general al inicio del
procedimiento de reclamo deben de considerarse dos requisitos, los cuales constituyen condiciones previa y
necesaria para la posterior evaluación de los aspectos sustantivos o de fondo del caso estos requisitos son
conocidos como admisibilidad y procedencia del reclamo y tiene como objeto garantizar una relación jurídica
procesal valida entre las partes del procedimiento, vale decir, el usuario o parte accionante y la empresa prestados
de servicios o EPS. Que visto el expediente de Reclamo y su aplicación del reglamento de calidad de la prestación
de servicios de saneamiento aprobado mediante Resolución de Concejo Directivo N° 011-2007-SUNAS-CD
prescribe: que de acuerdo al Artículo 113°, la EPS podrá cerrar el servicio de agua potable, sin necesidad de
previo aviso ni intervención de autoridad alguna, en caso de incumplimiento en el pago de la tarifa de dos (02)
meses, así como cobrar el costo del cierre y reposición del servicio. Asimismo, la EPS podrá cerrar el servicio en
aplicación del Artículo 126° del presente Reglamento. Que, de acuerdo a lo preceptuado en el Artículo 94° es
obligación del Titular de la Conexión, pagar puntualmente por la prestación de los servicios que recibe, de acuerdo
a lo establecido en el presente Reglamento y en las demás normas vigentes. Es obligación del Titular la Conexión,
asumir los adeudos que, por concepto de servicios de saneamiento, se hubieren generado mientras mantenga la
titularidad. Que en merito a los considerandos expuestos y en cumplimiento de las facultades conferidas por el
Manual de Organización y Funciones MOF) mediante Resolución de Gerencia General N° 164-2017-GG-EPS
MOQ,
FACTURADO ; del que prescribe que: La EPS podrá recuperar el consumo no facturado, hasta por doce (12)
meses, siempre que se cumplan las siguientes condiciones : i) El medidor subregistra según lo establecido por
el presente Reglamento (ver Anexo 4 sobre Procedimientos para la Contrastación). ii) El resultado del Acta de
Contrastación (ver Anexo 4), establece que el deterioro del funcionamiento del medidor es debido a la alteración
deliberada de los mecanismos de medición o a la manipulación externa del medidor. iii) La contrastación o el
Acta de Constatación deben ser realizadas por una Entidad Contrastadora, o por la EPS en aplicación del numeral
8.3 del Anexo 4 del presente Reglamento. El volumen a recuperar será la diferencia entre lo facturado por la EPS,
y el volumen que resulte mayor al comparar el promedio histórico de consumos y la asignación de consumos
correspondiente. La determinación del consumo promedio se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo
89° de la presente Norma; es decir que tienen que cumplir estas tres condiciones que la EPS no se ha fijado, al
tramitar el proceso de RECUPERO DE CONSUMO NO FACTURADO ; por lo que al no existir estos presupuestos
en INFUNDADA aplicar en la facturación del mes de febrero del 2019 por RECUPERO de servicio de agua a
alcantarillado , por cuanto no cumple los presupuesto previos para tramitar el proceso de RECUPERO. Así como,
DE RECLAMO donde se ORDENE SE DEJE SIN EFECTO EL PAGO DE RECUPERO POR LA SUMA DE S/.
958.30 , y que se DISPONGA EL PAGO DE S/. 141.70, que corresponde al mes facturado del periodo del
20/12/2018 al 20/01/2019 - Facturación: Febrero 2019; en un nuevo pronunciamiento expedida por su superior
jerárquico
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos
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de conservación del acto a que se refiere el artículo
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio
administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de la
misma.
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que les conciernan por medio de los
recursos administrativos previstos en el Título III Capítulo II de la presente Ley.
11.2 La nulidad de oficio será conocida y declarada por la autoridad superior de quien dictó el acto. Si se tratara
de un acto dictado por una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad se declarará por
resolución de la misma autoridad. La nulidad planteada por medio de un recurso de reconsideración o de apelación
será conocida y declarada por la autoridad competente para resolverlo.
11.3 La resolución que declara la nulidad dispone, además, lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad
del emisor del acto inválido, en los casos en que se advierta ilegalidad manifiesta, cuando sea conocida por el
superior jerárquico.
12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos
de buena fe por terceros, en cuyo caso operará a futuro.
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados no están obligados a su cumplimiento y los servidores
públicos deberán oponerse a la ejecución del acto, fundando y motivando su negativa.
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible retrotraer sus efectos, sólo dará
lugar a la responsabilidad de quien dictó el acto y en su caso, a la indemnización para el afectado.
Artículo 13° del DECRETO SUPREMO Nº 004-2019-JUS - T. U. O. de la LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, sobre: Alcances de la nulidad, del que prescribe que:
13.1 La nulidad de un acto sólo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando estén vinculados a él.
13.2 La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que resulten independientes
de la parte nula, salvo que sea su consecuencia, ni impide la producción de efectos para los cuales no obstante el
acto pueda ser idóneo, salvo disposición legal en contrario.
13.3 Quien declara la nulidad, dispone la conservación de aquellas actuaciones o trámites cuyo contenido hubiere
permanecido igual de no haberse incurrido en el vicio. 5
prescribe que: La EPS podrá recuperar el consumo no facturado, hasta por doce (12) meses, siempre que se
cumplan las siguientes condiciones : i) El medidor subregistra según lo establecido por el presente Reglamento
(ver Anexo 4 sobre Procedimientos para la Contrastación). ii) El resultado del Acta de Contrastación (ver Anexo
4), establece que el deterioro del funcionamiento del medidor es debido a la alteración deliberada de los
mecanismos de medición o a la manipulación externa del medidor. iii) La contrastación o el Acta de Constatación
deben ser realizadas por una Entidad Contrastadora, o por la EPS en aplicación del numeral 8.3 del Anexo 4 del
presente Reglamento. El volumen a recuperar será la diferencia entre lo facturado por la EPS, y el volumen que
resulte mayor al comparar el promedio histórico de consumos y la asignación de consumos correspondiente. La
determinación del consumo promedio se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 89° de la presente
Norma.
El Punto 5 del Anexo 4 – Procedimientos de Contrastación de Medidores de Agua Potable, sobre
CONTRASTACIÓN POR INICIATIVA DE LA EPS; del que prescribe que: Las EPS podrán, por propia iniciativa,
realizar la contratación de los medidores de consumo mediante programas implementados con sus propios
recursos económicos o de persona, a efectos de determinar su nivel de operatividad. Si durante sus acciones de
contrastación por iniciativa propia, se detecta que los mecanismos del registro del medidor han sido ex
profesamente alterados, deberá intervenir una Contrastación autorizada por Indecopi, para dejar constancia de
esta situación. Asimismo, en caso de realizarse una contrastación de dicho medidor, esta será realizada por una
Contrastadora. Si se encuentra una situación que amerite el retiro del medidor, de acuerdo con lo establecido en
el presente Reglamento, igualmente debe intervenir una Contrastadora. La actuación de la Controversia se regirá 6
por lo dispuesto en el numeral 4.1.6 y siguientes, 4.2, 4.3, 4.4 y 4.5 del presente anexo.
Artículo 396 del C. P. C. sobre Sentencia fundada y efectos del recurso, del que prescribe que: Si la Sala
Suprema declara fundado el recurso por infracción de una norma de derecho material, la resolución
impugnada deberá revocarse, íntegra o parcialmente, según corresponda. También se revocará la decisión si
la infracción es de una norma procesal que, a su vez, es objeto de la decisión impugnada. Si se declara
fundado el recurso por apartamiento inmotivado del precedente judicial, la Corte procederá conforme a lo
indicado en el párrafo anterior, según corresponda a la naturaleza material o procesal de este. Si la infracción de
la norma procesal produjo la afectación del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva o del debido proceso
del impugnante, la Corte casa la resolución impugnada y, además, según corresponda: 1. Ordena a la Sala
Superior que expida una nueva resolución; o 2. anula lo actuado hasta la foja que contiene la infracción inclusive
o hasta donde alcancen los efectos de la nulidad declarada, y ordena que se reinicie el proceso; o 3. anula la
resolución apelada y ordena al juez de primer grado que expida otra; o 4. anula la resolución apelada y declara
nulo lo actuado e improcedente la demanda.
V. MEDIOS PROBATORIOS
Se ofrecen los siguientes medios probatorios con lo que se acredita la colisión del derecho de la recurrente,
los mismos que se encuentran en el expediente tramitado mi solicitud:
1. FORMATO N° 3 - PRESENTACIÓN DE RECLAMO 001 001 260, de fecha 07/02/2019, con lo que con el que
pruebo, acredito y demuestro que interpuse el reclamo donde el usuario (inquilino) no está de acuerdo con
el recupero de S/. 1,100.00 facturado el mes de febrero, usuario indica que no corresponde.
agua a alcantarillado . Artículo Tercero: Notificar la presente Resolución conforme a ley y Reglamento de
Calidad; con lo que con el que pruebo, acredito y demuestro que existe la infracción normativa por
“aplicación indebida” del Artículo 113° del Reglamento de Calidad de Prestación de Servicios de
Saneamiento – Resolución de Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD; el que trata sobre Cierre de
los servicios por iniciativa de la EPS; y no sobre RECUPERO , por lo que es NULO DE PURO DERECHO 7
la resolución recurrida.
VI. PETITORIO
Por los fundamentos de hecho y derecho antes expuestos, solicito respetuosamente a vuestra oficina:
2. Se eleven los actuados completos, debidamente foliados y dirigidos al superior jerárquico inmediato.
POR 466 M3 EN TARIFA DOMESTICA (CERCADO) EQUIVALENTE A S/. 958.30 , y que se DISPONGA
EL PAGO DE S/. 141.70, que corresponde al mes facturado del periodo del 20/12/2018 al 20/01/2019 -
Facturación: Febrero 2019; en un nuevo pronunciamiento expedida por su superior jerárquico según a
derecho.
VII. ANEXOS:
POR LO EXPUESTO:
A Ud., pido se sirva tramitar el pedido dentro de los plazos legales establecidos
y se DECLARE LA NULIDAD TOTAL de la RESOLUCIÓN DE RECLAMO PRIMERA INSTANCIA N° 001-132835
del 14/04/2019 y que se expida NUEVA RESOLUCIÓN DE RECLAMO donde se DISPONGA Y ORDENE SE
DEJE SIN EFECTO EL PAGO EXCESIVO POR LA SUMA DE S/. 1,100.00 POR EL RECUPERO CARGADO EN
LA FACTURACIÓN DE FEBRERO, REALIZADO SEGÚN INFORME N° 162-2018-ESP MEDICIÓN OC-GC-EPS
MOQUEGUA S.A. DEL PERIODO CORRESPONDIENTE A ENERO HASTA DICIEMBRE DEL 2018, POR 466
S/. 141.70, que corresponde al mes facturado del periodo del 20/12/2018 al 20/01/2019 - Facturación: Febrero
2019; en un nuevo pronunciamiento expedida por su superior jerárquico
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OSCAR PUMA FLORES
DNI N° 04404839
APELACIÓN S/. 120.00
CELULAR N° 929478006