Carl Schmitt

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Carl Schmitt
Nascimento 11 de julho de 1888
Plettenberg
Morte 7 de abril de 1985 (96 anos)
Plettenberg
Cidadania Alemanha
Etnia alem�es
Alma mater Universidade de Munique, Universidade de Estrasburgo
Ocupa��o jurista, geopolit�logo, pol�tico, fil�sofo, cientista pol�tico,
professor universit�rio
Empregador Universidade T�cnica de Munique, Universidade de Bonn, Universidade de
Col�nia, Universidade de Greifswald, Universidade Humboldt de Berlim
Religi�o Catolicismo
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Carl Schmitt (Plettenberg, 19 de julho de 1888 � 7 de abril de 1985) foi um
jurista, fil�sofo pol�tico e professor universit�rio alem�o.

� considerado um dos mais significativos e controversos especialistas em direito

constitucional e internacional da Alemanha do s�culo XX. A sua carreira foi
manchada pela sua proximidade com o regime Nazista O seu pensamento foi
influenciado, em parte, pela teologia cat�lica, tendo girado em torno das quest�es
do poder, da viol�ncia, bem como da materializa��o dos direitos.

Al�m de direito constitucional e internacional, a sua obra abrange outros campos de

estudo, como ci�ncia pol�tica, sociologia, teologia, filologia germ�nica e
filosofia. Ademais, da sua produ��o liter�ria constam n�o somente textos de
natureza jur�dica ou pol�tica, mas tamb�m s�tiras, relatos de viagem, investiga��es
em hist�ria intelectual e exegeses de textos cl�ssicos da l�ngua alem�.

Schmitt � hoje lembrado n�o s� como um "jurista maldito" (sobretudo em raz�o do seu
engajamento na causa nacional-socialista) e como um advers�rio da democracia
liberal, chegando a ser chamado por um de seus cr�ticos, o jurista alem�o G�nter
Frankenberg, de "coveiro do liberalismo" e "Cassandra de Plettenberg do direito
p�blico",[1] mas tamb�m como um "cl�ssico do pensamento pol�tico" (Herfried
M�nkler). As mais importantes influ�ncias sobre o seu pensamento provieram de
fil�sofos pol�ticos, tais como Thomas Hobbes, Niccol� Machiavelli, Jean-Jacques
Rousseau, Juan Donoso Cort�s, Georges Sorel, Vilfredo Pareto e Joseph de Maistre.

As suas id�ias continuam atraindo aten��o de fil�sofos e cientistas pol�ticos

contempor�neos, dentre eles: Giorgio Agamben, Jacques Derrida, Paul Gottfried e
Chantal Mouffe.

�ndice
1 Vida
2 Escritos
2.1 A Ditadura (1922)
2.2 Teologia Pol�tica (1922)
2.3 O Conceito do Pol�tico
2.4 Guarda da Constitui��o
2.5 A Tirania dos Valores
2.6 Concep��o pol�tica da Constitui��o
3 Refer�ncias
4 Bibliografia
5 Principais obras
6 Tradu��es para o portugu�s e o espanhol
7 Liga��es externas
Vida

O jovem Carl Schmitt (no detalhe), entre colegas de escola (1904).

Schmitt, filho de um administrador de seguro de sa�de, nasceu na �rea de Sauerland,
uma zona rural e montanhosa da antiga Prov�ncia de Vestf�lia. Era o segundo dos
cinco filhos de uma fam�lia de classe m�dia cat�lica. Quando menino viveu num
semin�rio cat�lico de Attendorn e frequentou a escola estadual. Ap�s a formatura,
Schmitt inicialmente queria estudar filologia, mas, movido pelos insistentes
conselhos de um tio, resolveu estudar direito. Come�ou seus estudos superiores, no
ver�o de 1907, na cosmopolita Berlim, onde era visto apenas como um "rapaz obscuro,
de origem modesta", origin�rio de Sauerland, tendo por isso sofrido forte rejei��o
por parte do meio em que vivia. [2] Assim, um ano depois, no ver�o de 1908,
transferiu-se para a LMU Munique.

A partir do inverno de 1908-1909, Schmitt prossegue seus estudos, agora na

Universidade de Estrasburgo. Em 1910, conclui o primeiro est�gio de sua forma��o
jur�dica, ao ser aprovado no Erstes juristisches Staatsexamen (Primeiro Exame
Jur�dico de Estado). No mesmo ano completou seu doutorado em direito, sob a
orienta��o de Fritz van Calker, com a tese intitulada �ber Schuld und Schuldarten.
Eine Terminologische Untersuchung ('Sobre culpa e esp�cies. Uma investiga��o
terminol�gica'). Iniciou ent�o o segundo est�gio de sua forma��o, no
Oberlandesgericht (Tribunal de Recursos) de Dusseldorf. [3]Em janeiro de 1915, �
aprovado no segundo est�gio da forma��o jur�dica (Assessorexamen). No m�s seguinte,
ingressa no regimento de infantaria da Baviera, em Munique, como volunt�rio, mas
n�o segue para o front, sendo designado para servir ao Subcomando Geral do 1�
Ex�rcito b�varo, no final de mar�o de 1915 [4]

Ao terminar o servi�o militar, completa a Habilitation em direito na Universidade

de Estrasburgo, com a disserta��o Die Einwirkung des Kriegzustandes auf das
ordentliche strafprozessuale Verfahen ('A influ�ncia do estado de guerra sobre os
procedimentos do processo penal ordin�rio') e torna-se professor. No fim da guerra,
a universidade � dissolvida, e Schmitt perde seu emprego, em novembro de 1918.
Nesse mesmo ano, � proclamada a Rep�blica de Weimar.

Entre 1919 e 1920, trabalha como Lecturer de direito, em Munique. [3]

Torna-se professor da Universidade de Berlim em 1933, ano em que ingressa no

Partido Nazista. Schmitt continuou sendo membro do partido at� o fim da Segunda
Guerra Mundial e nunca se retratou por isso.

Apesar de sua aproxima��o com figuras proeminentes do regime, como Hermann G�ering,
Hans Frank e Wilhelm Frick, suas ideias eram consideradas demasiadamente
conservadoras (unv�lklisch) em rela��o �s tend�ncias populistas de outros juristas
que apoiavam o regime. Por isso, a partir de 1936, Schmitt come�ou a ser atacado
por Das Schwarze Korps, o jornal oficial da SS, de Heinrich Himmler. Aos poucos,
Schmitt foi perdendo o apoio de seus defensores e foi obrigado a se demitir da
Academia de Direito, da Liga de Professores de Direito, deixando tamb�m de
contribuir para a revista jur�dica Deutsche-Juristen-Zeitung. Conseguiu,
entretanto, gra�as ao apoio de G�ering, manter sua c�tedra na Universidade de
Berlim e sua posi��o de conselheiro de estado na Pr�ssia.[5]

Ap�s o t�rmino da guerra, foi mantido preso pelos soldados aliados, sem seus
apontamentos e livros, durante dois anos. Esse per�odo cr�tico de sua vida foi
descrito no livro Ex Captivitate Salus ('O Cativeiro Liberta').

Segundo suas pr�prias palavras, tanto russos quanto aliados iniciaram o

procedimento de "pris�o autom�tica" nos dois anos que se seguiram ao t�rmino da
guerra. Milhares de altos funcion�rios do Estado alem�o foram presos, sem qualquer
ordem judicial, e internados em campos de concentra��o. Carl Schmitt esteve em
Berlim em um desses campos, entre os anos de 1945 e 1946. Em mar�o de 1947, ele foi
transladado para Nuremberg para ser interrogado. A curiosidade do direito penal
norte-americano, apontada pelo pr�prio Schmitt, era que ele fora encarcerado como
testemunha e poss�vel acusado e n�o entendia como isto poderia ocorrer com um
cidad�o alem�o que era considerado testemunha dos crimes de guerra.

Durante todo o tempo em que esteve no campo de concentra��o em Berlim e no Tribunal

de Nuremberg, nunca foi feita nenhuma acusa��o formal contra Schmitt, nem mesmo foi
comprovada qualquer a��o delitiva de sua parte.[6]

Todavia, diferentemente de outros intelectuais alem�es que aderiram ao

nacionalsocialismo e nunca se explicaram ou se retrataram quanto a isso (tal como
Heidegger ou Leni Riefensthal), Schmitt n�o teve as mesmas 'benesses' destes,
permanecendo sendo visto at� hoje como o 'jurista de Hitler' ou um intelectual de
direita que legitimou os absurdos acontecidos naquela �poca.

Escritos
A Ditadura (1922)
Em 1921, Schmitt se tornou professor da Universidade de Greifswald, onde publicou
seu ensaio intutulado Die Diktatur ("A Ditadura"), onde tratou da funda��o da rec�m
estabelecida Rep�blica de Weimar, enfatizando o of�cio do Reichspr�sident. Para
Schmitt, um ditador forte poderia encarnar a vontade popular mais efetivamente que
um corpo legislativo, como pode ser decisivo, considerando que parlamentares
inevitavelmente envolvem discuss�es e compromissos.

Para Schmitt, todo governo capaz de a��o decisiva deve incluir um elemento
ditatorial na sua Constitui��o. Embora o conceito alem�o de Ausnahmezustand �
melhor traduzido para Estado de emerg�ncia, significa literalmente Estado de
exce��o, no qual Schmitt combate livrar o Executivo de qualquer restri��o legal ao
seu poder que aplicaria normalmente. O uso do termo "excepcional" deve ser
delineado: Schmitt definiu soberania como o poder de decidir a instaura��o do
Estado de Exce��o, como notou Giorgio Agamben. De acordo com Agamben, a
conceitualiza��o de Schmitt para "Estado de Exce��o" como pertencente ao conceito
essencial de soberania foi uma resposta ao conceito de Walter Benjamin de uma
viol�ncia "pura" ou "revolucion�ria", que n�o entrou em nenhuma rela��o com o
Direito. Por Estado de exce��o, Carl Schimitt incluiu todos os tipos de viol�ncia
que est�o abaixo do Direito, direito � vida e que transforme o sistema judicial em
uma "m�quina de matar", segundo Agamben, criando a condi��o do Homo sacer.

Schmitt se op�s ao que chamou de "ditadura de guarda principal", ou a declara��o de

Estado de Emerg�ncia para salvar a ordem legal (uma suspens�o tempor�ria do
Direito, definido pela moral e direito legal): o Estado de Emerg�ncia � limitado
(at� mesmo em posteriori, pela lei), para "soberania da ditadura", onde o Direito
foi suspenso, como em cl�ssico Estado de exce��o, n�o para "salvar a Constitui��o",
mas para criar outra. Foi assim como ele autorizou a suspens�o cont�nua de Hitler
da ordem constitucional legal durante o Terceiro Reich. A Constitui��o da Rep�blica
de Weimar nunca foi ab-rogada, como citou Giorgio Agamben; particularmente, foi
"suspensa" por quatro anos, sendo a primeira em 28 de fevereiro de 1933 pelo
Decreto do Inc�ndio do Reichstag e a suspens�o era renovada a cada quatro anos,
simulando-se a um - cont�nuo - Estado de Emerg�ncia.

Teologia Pol�tica (1922)

Isso foi seguido por outro ensaio em 1922, intitulado "Politische Theologie"
("Teologia Pol�tica"); nele, Schmitt, que estava trabalhando como professor na
Universidade de Bonn, dando maior subt�ncias �s suas futuras teorias autorit�rias,
negando efetivamente o Livre-arb�trio baseado na vis�o do mundo cat�lico. O livro
come�a com uma famosa, ou not�ria, defini��o de Schmitt: "Soberano � o que decide
sobre a exce��o". Por "exce��o", Schmitt designa como sendo o momento apropriado
para o sair do Estado Democr�tico de Direito nos interesses p�blicos. Schmitt op�e
essa defini��o de soberania oferecida por te�ricos contempor�neos, particularmente
Hans Kelsen, cujo trabalho � criticado em v�rios pontos no ensaio.

O t�tulo do livro deriva da defini��o de Schmitt (no cap�tulo 3) de que "todos os

conceitos significantes da teoria moderna do Estado s�o conceitos teol�gicos
secularizados". -- em outras palavras,a teoria pol�tica dirige o Estado (e a
soberania) da mesma maneira que a teologia faz com Deus.

Um ano depois, Schmitt sustentou a emerg�ncia da estrutura do poder totalit�rio no

seu trabalho "Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus"
(literalmente: "A situa��o hist�rica-intelectual do parlamentarismo atual").
Schmitt criticou as pr�ticas institucionais das pol�ticas liberais, argumentando
que s�o justificados pela f� no discurso racional e na franqueza e que isso � um
conflito com os atuais partidos pol�ticos parlamentares, sobre cujas conseq��ncias
criticou severamente nas obscuras salas com os l�deres dos partidos. Schmitt tamb�m
apresentou uma divis�o essencial entre a doutrina liberal da separa��o dos poderes
e o que ele acreditava ser a natureza da democracia por si s�, a identidade das
regras e os governados. Embora muitos cr�ticos de Schmitt hoje levam exce��o � sua
perspectiva autorit�ria fundamental, a no��o que h� incompatilibilidade entre
liberalismo e democracia � uma raz�o por que seu trabalho continua interessando
estudantes de filosofia do direito.

O Conceito do Pol�tico
Schmitt muda de universidade em 1926, quando se torna professor de Direito na
Deutsche Hochschule f�r Politik, em Berlim, e novamente em 1932, quando aceita um
cargo na Universidade de Col�nia. Foi em Col�nia que escreveu seu famoso ensaio
"Der Begriff des Politischen" ('O Conceito do Pol�tico'), no qual desenvolve a
teoria do interesse espec�fico do dom�nio denominado "pol�tico". Tal conceito daria
ao Estado a sua dimens�o de predomin�ncia: assim como as igrejas s�o predominantes
na religi�o, e a sociedade � predominante na economia, o Estado seria predominante
na pol�tica.

Em O Conceito do Pol�tico, [7] Schmitt busca definir o objetivo do pol�tico. Assim

como o dom�nio da moral � determinado pelas no��es de bem e mal, o est�tico pelas
no��es de belo e feio, o econ�mico pelas categorias do lucro, o pol�tico pode ser
definido, segundo o autor, a partir da distin��o amigo-inimigo, sendo que o inimigo
ao qual se refere ser� sempre o 'inimigo p�blico' (hostis) e n�o 'inimigo privado'
(inimicus). Esse crit�rio de defini��o do pol�tico, por�m, constitui um "conceito-
limite" (no caso de guerra, que � a mais extrema demonstra��o de inimizade e que
nos permitiria conhecer a natureza da forma pol�tica).[8]

Apesar de haver interpreta��es divergentes da sua proposta, O Conceito do Pol�tico

� geralmente aceito como uma tentativa de alcan�ar a unidade estatal, definindo o
conte�do do pol�tico como oposi��o ao estrangeiro, e tamb�m pela preemin�ncia do
Estado, o qual permanece como uma for�a neutra, acima de uma sociedade civil
potencialmente turbulenta e cujos v�rios antagonismos n�o devem alcan�ar o n�vel do
pol�tico, para que n�o ocorra uma guerra civil.

Guarda da Constitui��o
Schmitt, famoso por sua inclina��o nazista, teve como um dos seus principais rivais
o judeu Hans Kelsen. Com Kelsen, Schmitt travou o famoso debate sobre quem deveria
ser o Guardi�o da Constitui��o (a express�o "guarda da Constitui��o" aparece na
Constitui��o Federal brasileira em seu art. 102, que a atribui ao STF, bem como em
seu art. 23, I).

Para Schmitt, em obra publicada originalmente em 1929 sob o t�tulo "Das

Reichgerichts als H�ter de Verfassung", e republicada em uma vers�o ampliada em
1931, sob o t�tulo de "O Guardi�o da Constitui��o" (Der H�ter der Verfassung),[9] a
Guarda da Constitui��o era uma fun��o de natureza pol�tica, e n�o jur�dica, e,
portanto, somente o presidente do Reich poderia desempenhar essa fun��o, e, com a
r�pida ascens�o do Partido Nazista, em pouco tempo o presidente do Reich passaria a
ser ningu�m menos que Adolf Hitler. Ainda no ano de 1931, Kelsen publicou uma
reposta com o t�tulo "Quem deve ser o guardi�o da Constitui��o?".[10] Em tal obra,
refutou o argumento de Schmitt, expressando que, se por "natureza pol�tica" Schmitt
entendia a solu��o de controv�rsias de grande repercuss�o social, isso n�o a
diferenciava da "natureza jur�dica", pois o Direito, assim como a pol�tica, sempre
teve a fun��o de solucionar quest�es sociais controversas de grande repercuss�o, e
defendeu a import�ncia de tal fun��o ser desempenhada por um Tribunal
Constitucional em uma democracia moderna, formado por magistrados, profissionais
preparados, o que garantiria uma maior imparcialidade nas decis�es, especialmente
quando se tratasse de minorias ou de quest�es relacionadas a opositores do governo,
sendo a sua inspira��o para a reda��o da Constitui��o Austr�aca de 1920.[11]

Entretanto, a teoria que triunfou na �poca foi a de Schmitt, devido a ascens�o do

III Reich alem�o. A teoria de Kelsen s� veio a triunfar no p�s-guerra, com o
restabelecimento da democracia.

A Tirania dos Valores

Ap�s a II Guerra Mundial, naquilo que um de seus cr�ticos, o jurista alem�o G�nter
Frankenberg, chamou de "autodesnazifica��o mascarada",[1] Schmitt passou a rever o
seu antigo pensamento e a desvincular-se de algumas de suas antigas teorias e de
sua antiga corrente de pensamento em seus escritos.

Com isso, devido, principalmente, a trabalhos de Max Scheler ("Der Formalismus in

Der Ethik" publicado em 1913), Nicolai Hartmann ("Ethik" publicado em 1926), e
Ortega y Gasset ("�Qu� son los Valores?" publicado em 1923), Schmitt, preocupado
com o �xito que tal filosofia teve e com os resultados que produziu e ainda poderia
produzir, escreveu o texto "A Tirania dos Valores" (t�tulo original: "Die Tyrannei
der Werte") em 1960, texto que aborda quest�es relativas � filosofia �tica, em
especial as ideias de uma filosofia dos valores na �tica e a hierarquiza��o de
valores.

Para ele, o que est� em quest�o nesse espa�o intersubjetivo, � a dignidade dos
inimigos, a qual est� sempre amea�ada pela espec�fica l�gica que os valores t�m e o
conte�do dado a eles em um determinado contexto hist�rico. Nesse texto, Schmitt
critica o aumento de import�ncia de valores equ�vocos, excludentes, de flutua��o
livre, nos n�veis jur�dico, pol�tico e ideol�gico. O surgimento da filosofia do
valor � apenas um fen�meno recente.[12] Schmitt lamenta a perda da sabedoria de que
apenas apenas objetos t�m valor (Wert), enquanto que serem humanos t�m dignidade
(W�rde[13] - essa � a ideia de dignidade da pessoa humana defendida por Kant[14]).
Para Schmitt, a concep��o marxista, de que esse fen�meno � apenas a express�o
superestrutural da centralidade do valor no n�vel econ�mico, � muito simpl�ria. O
sucesso da filosofia do valor �, de acordo com ele, uma rea��o ao niilismo do
s�culo XIX (em especial, Nietzsche). Mas � um fen�meno negativo, porque ele aumenta
a tend�ncia de hostilidade absoluta.

A frase mais emblem�tica de tal obra � a seguinte:

� O valor maior tem o direito e at� mesmo o dever de submeter o valor inferior,
e o valor, como tal, tem toda a raz�o de aniquilar o sem-valor como tal.[15] �
Para Schmitt, isso � claro e � a "ess�ncia do valorizar", sendo, precisamente, a
"tirania dos valores", que entra aos poucos em nossa consci�ncia.[15] No texto,
Schmitt menciona que Hitler aludia com frequ�ncia e insist�ncia a palavra "valor",
e cita um discurso dele realizado em 10 de novembro de 1938, em que Hitler dizia o
seguinte: "A hist�ria universal est� feita por homens. Antes a fez os homens e hoje
a faz os homens. O decisivo � o valor desses homens, e, de certo modo tamb�m, o
n�mero. O valor do homem alem�o � incompar�vel. Nunca me deixarei persuadir de que
algum outro povo possa ter tanto valor. Estou convencido de que nosso povo,
sobretudo hoje, em seu cont�nuo melhoramento, representa o valor supremo que existe
atualmente neste mundo".

De acordo com Schmitt, a l�gica dos valores levou a uma guerra de todos contra
todos, na qual os valores funcionam como os espectros de deuses desencantados: o
seu car�ter absoluto gera inimigos absolutos, pois ningu�m pode falar de valor sem
implicar em um n�o-valor. Um ju�zo de valor implica um ju�zo de aus�ncia de valor.
A l�gica do valor �, portanto, "a l�gica da falta de valor, e a destrui��o do
portador dessa falta de valor".[16] As pessoas t�m de "considerar o outro lado como
inteiramente criminoso e desumano, como totalmente sem valor. Caso contr�rio, eles
pr�prios s�o criminosos e desumanos".[17] Os valores subjetivos s�o objetivados, os
seus portadores ocultados. Qualquer um pode se apropriar deles em suas lutas.

Contra esse perigo, Schmitt parece sugerir uma dupla a��o: de um lado, ele tenta
tirar conceitos universais das m�os de determinados sujeitos pol�ticos e coloc�-los
em uma esfera intersubjetiva de reconhecimento rec�proco.[18] Por outro lado, ele
sempre relaciona as ideias com o sujeito que as enuncia, e exige um tipo de
homologia entre a ideia e o sujeito o qual a enuncia: um determinado sujeito n�o
pode falar em nome da humanidade, por exemplo. No caso de alguns enunciados, n�o
existe um sujeito que possa enunci�-los. Em seus escritos, Schmitt frequentemente
enfatiza a rela��o entre ideias ou normas e o sujeito o qual as enuncia. Apenas
raramente ele discute ideias como tais sem as relacionar a posi��es subjetivas,
pol�ticas, e hist�ricas.

Essa teoria de hierarquiza��o de valores � radicalmente diferente da teoria do

pragmatismo de William James, por exemplo, muito presente na ideia de pondera��o no
Direito. James perguntava, para responder afirmativamente, o seguinte: "Visto que
tudo que � pedido, �, por esse fato, um bem, n�o deve o princ�pio guia da filosofia
�tica (visto que todas as peti��es n�o podem ser atendidas conjuntamente nesse
pobre mundo) ser simplesmente capaz de satisfazer, em todos os momentos, a tantos
pedidos quantos sejam poss�veis de formular?[19] (Em ingl�s: "Since everything
which is demanded is by that fact a good, must not the guiding principle for
ethical philosophy (since all demands conjointly cannot be satisfied in this poor
world) be simply to satisfy at all times as many demands as we can?"[20]).

Schmitt, em uma nota final ao texto, expressa que na d�cada de 1920 ainda era
poss�vel, de boa-f� e com as inten��es mais humanit�rias poss�veis, pedir a
destrui��o de vida sem valor e determinar sua forma e sua medida. As pessoas ainda
n�o haviam tomado consci�ncia da l�gica espec�fica dos valores. O entusiasmo de ter
encontrado finalmente valores objetivos ainda n�o havia sido quebrado. O "reverso
fatal" estava velado. Hoje em dia, um jurista (ou fil�sofo, pol�tico, etc.) que se
refere a valores e sem-valores deve saber o que faz. Podemos compreender o
historicamente o entusiasmo de Ortega do ano de 1923, porque conhecemos a origem
que teve a filosofia dos valores na crise niilista do s�culo XIX; por�m j� n�o
podemos compartilhar do mesmo entusiasmo, porque fizemos a experi�ncia de que
tampouco a pretens�o de valores objetivos pode superar essa crise. Ao contr�rio, a
l�gica do valor, que sempre �, ao mesmo tempo, uma l�gica do sem-valor, conduziu a
uma exacerba��o enorme e amea�a intensificar ainda mais os problemas do final do
s�culo XX. Ele finaliza dizendo que tentou com as considera��es expostas no texto
chamar a aten��o sobre esses aspectos dos problemas dos valores e advertir sobre
uma possibilidade perigosa que, aparentemente, as pessoas n�o tomaram plena
consci�ncia.[21]

Concep��o pol�tica da Constitui��o

Reconhecendo a exist�ncia de diversos sentidos dentro da concep��o pol�tica, Carl
SCHMITT concede ao sentido positivo (dentro da concep��o pol�tica) a �nica que
verdadeiramente representa o significado de Constitui��o, sendo esta a decis�o
pol�tica fundamental.
Schmitt � visto como um voluntarista. Uma certa unidade pol�tica, com a vontade de
existir, expressa e decide concretamente suas formas e seus modos de ser.

Como consequ�ncia desta concep��o temos: - distin��o entre Constitui��o (aspectos

fundamentais do Estado) e leis constitucionais;

- as decis�es pol�ticas fundamentais n�o podem ser modificadas (ao contr�rio das
leis constitucionais); e

- em situa��es de crise, somente as leis constitucionais podem ser suspensas.