Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №2

ЖУРНАЛ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ,
ДЕВЕЛОПЕРОВ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ
securitymedia.ru
к л а м
е
а
Р
Интегратор
инфраструктурных
проектов
Подразделение
транспортной
безопасности
Исследовательский
центр ФТК
Фонд цифровой
трансформации
ФТК
www.ftc.group
+7 495 665 51 65
а
к л а м
е
Р
securitymedia.ru
СОДЕРЖАНИЕ
СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ CONTENT
СОБЫТИЯ В ОТРАСЛИ КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ/
CRUCIAL EVENTS ОБЪЕКТЫ СПОРТА
INTEGRATED SECURITY/SPORTS FACILITIES
6
Interlight Moscow: больше чем 52
свет! / Interlight Moscow: More Than Light! Леонид Ставицкий о едином
цифровом и нормативно-
8 техническом пространстве / Leonid
Цифровизация: город как продукт / Stavitsky on a Common Digital and Regulatory and
Digitalization: City as a Product Technical Space
10 57
100+ Forum Russia За успехом ЧМ-2018 стоит
титанический труд / Hard work is Behind
14 the Success of the 2018 FIFA World Cup
Новости / News
57
52
БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ Об антитеррористической защите
ПОЛИТИКЕ / BIM стадионов /
SECURITY IN URBAN DEVELOPMENT POLICY / On Anti-Terrorist Protection of Stadiums
BIM
57
16 Концентрация самых надежных
Новая реальность BIM / решений в области безопасности /
New Realty of BIM Concentration of the Most Reliable Security
Solutions
22
Ускоренная стандартизация BIM / 58
BIM Accelerated Standardization Новосибирск, хоккейный город /
Novosibirsk, an Ice Hockey City
24
BIM не так прост, как кажется / КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ /
BIM Is Not so Easy as It Might Seem
16 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
INTEGRATED SECURITY / INDUSTRY
30
Казахстан переходит на BIM / 62
Kazakhstan Has Endorsed the BIM Роман Гудов об опыте
«Норникеля» в обеспечении
32 комплексной безопасности / Roman
Цифровая модель: не цифры, Gudov on Nornickel Experience in Providing
а люди / Digital Modelling: It Is Not About Digits, Integrated Security
It Is About People
«УМНЫЙ ГОРОД» / SMART CITY
34
Инструменты Axis. То, что надо, 66
и как раз вовремя / Axis Tools. What we Андрей Чибис о цифровизации
need российских городов и
перспективах развития / Andrey Chibis
36 on the Digitalization of Russian Cities and the
Информационная модель, Development Prospects
актуальная для заказчика /
Information Model Tailored to Meet the Client’s
Needs 62 70
Региональные цифровые кейсы
АНО «Цифровая экономика»:
БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ эффективность + безопасность /
ПОЛИТИКЕ / SECURITY IN URBAN Regional Digital Cases of ANO «Digital Economy of
DEVELOPMENT POLICY the Russian Federation»: Efficiency + Security
40 78
Глобальное потепление в Арктике Дмитрий Гуртов о решениях
влияет на объекты строительства / «Ростелекома» для «умных
Global Warming in the Arctic Affects Construction городов» / Dmitry Gurtov on the Decisions of
Projects JSC Rostelecom for Smart Cities
46 84
Как обеспечить безопасность Денис Чамара о цифровой
66
маломобильных групп населения? / трансформации Санкт-Петербурга /
How to ensure the safety of lowmobility Denis Chamara on the Digital Transformation of St.
Populations? Petersburg
4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

к л а м
е
а
Р
СОДЕРЖАНИЕ CONTENT
89 122
Система распознавания лиц «Безопасные города»
«Визирь» от ЦРТ / Новосибирской области /
Vizier Software Suite for Biometric Facial Safe Cities in Novosibirsk Region
Recognition by Speech Technology Center
125
90 Решение для Smart City от Dahua /
Калужский «цифровой мост» / Solution for a Smart City from Dahua
Digital Bridge in Kaluga
126
94 Курская область: план развития
Ксения Сухотина: как поднять IQ
АПК «Безопасный город»
моногородов / Ksenia Sukhotina: How to
выполнен /
Raise the IQ of Single-Industry Towns
Kursk Region: Plan of Developing the Hardware and
Software Complex Safe City Has Been Fulfilled
100
Умное освещение Перми /
Smart Lighting System in Perm
94 129
Чеченская Республика: единый
102 системный подход к безопасности /
«Умный» и «безопасный» Republic of Chechnya: Unified System Approach to
Ростов-на-Дону / Security
Smart and Safe Rostov-on-Don
130
104 Интеграция систем
Семь систем Новокуйбышевска / в Нижегородской области /
Seven Systems of Novokuibyshevsk Integration of Systems in the Nizhny Novgorod
Region
106
Владимир Куделькин о АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА /
цифровизации в России /
Vladimir Kudelkin on Digitalization in Russia
112 ANTI-TERRORIST PROTECTION
132
111 АТЗ и места массового
Ижевск. #SmartCityIzhevsk / пребывания: какова позиция
Izhevsk. #SmartCityIzhevsk регуляторов? / Anti-Terrorist Protection and
Mass Gathering Places: What is the Position
112 of Regulators?
Безопасность в системе
координат АО «ГЛОНАСС» / Security 134
in the coordinate system of GLONASS, JSC Росгвардия о противодействии
терроризму и профилактике
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»/ на стадии проектирования /
РЕГИОНЫ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
National Guard of the Russian Federation
HARDWARE AND SOFTWARE COMPLEX
on Counter-Terrorism and Prevention
SAFE CITY /REGIONS: EXPERIENCE AND
PERSPECTIVES 116 at the Design Stage
116 138
Безопасность и защищенность
Информационные системы
безопасности граждан начинается с проекта /
на Среднем Урале / Information Security Safety and Security Begins With the Project
Systems of Citizens in the Middle Urals
140
117 Bodycam от Safe Logic: новый
Свердловская область: уровень оперативности /
шесть пилотных территорий Bodycam from Safe Logic: a new level of efficiency
на пяти языках / Sverdlovsk region:
Six Pilot Territories in Five Languages 142
Терроризм: новые вызовы /
120 Terrorism: New Challenges
Радиометрические инспекционно-
досмотровые комплексы ТСНК АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА /
от ООО «Диагностика-М» / ОПЫТ РЕГИОНОВ
Radiometric Inspection Complexes TSNK from
Diagnostika-M
134 ANTI-TERRORIST PROTECTION /
REGIONAL EXPERIENCE

СОДЕРЖАНИЕ CONTENT
154 174
Республика Крым: теория Московская область: культура
и практика антитеррористической безопасности – с детского сада /
защиты / Moscow Region: Security Culture Is Fostered at the
Republic of Crimea: Theory and Practice of Anti- Kindergarten
Terrorist Protection
176
158 Защита от скулшутинга
Приморский край об в Алтайском крае /
опыте повышения уровня Protection from School Shooting in the Altai Region
антитеррористической защиты /
Primorsky Region on the Experience of Increasing 178
the Level of Anti-Terrorist Protection Новосибирская область:
за знаниями – безопасно /
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА/ Novosibirsk Region: Learning in Safety
ОБЪЕКТЫ РЕЛИГИИ
ANTI-TERRORIST PROTECTION/RELIGIOUS АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА /
FACILITIES
154 ОБЪЕКТЫ РИТЕЙЛА
ANTI-TERRORIST PROTECTION/
RETAIL FACILITIES
162
Краснодарские религиозные
объединения ждут новые 180
требования к АТЗ / Krasnodar religious Системы безопасности в ритейле /
enterprises face new requirements for ATZ Security Systems in the Retail Sector
165 181
НПЦ «Аспект» – за комплексную Защита торговых объектов –
безопасность / приоритет в Калининградской
NPC Aspect – for Integrated security области / Protection of Trade Facilities Is a
166 190 Priority in the Kaliningrad Region
Башкортостан: меры защиты ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / FIRE SAFETY

не чрезмерны /
Bashkortostan: Protection Measures Are Not 184
Excessive МЧС России о том, как спастись
при катастрофе / RF Ministry of Emergency
167 Situations: How to Survive a Catastrophe
Исключить правовую
неопределенность предлагает 190
Воронежская область / Нормирование в пожарной
Voronezh Region Proposes to Exclude Legal безопасности: централизация или
Uncertainty децентрализация? / Norm Setting for Fire
Safety: Centralization or Decentralization?
168
Санкт-Петербург: АТЗ – 194
ответственность религиозных Ожидаемые изменения в
организаций / Saint-Petersburg: Anti- нормировании пожарной
Terrorist Protection Is Responsibility of Religious
Organizations 170 безопасности / Expected Changes in Fire
Safety Regulation
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА/ 196

ОБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАНИЯ Главгосэкспертиза России
ANTI-TERRORIST PROTECTION/ о пожарной безопасности
EDUCATIONAL FACILITIES торговых комплексов / Glavgosexpertiza
of Russia on Fire Safety of Shopping Malls
170
2018 год: «черный год» системы
образования / 201
2018 Year: Black Year of the Education System ТЕХНИКА И ОБОРУДОВАНИЕ /
EQUIPMENT AND TECHNOLOGIES
172
Предложения по защите объектов
205
196
образования Республики Крым /
Proposals for the Protection of Educational Facilities КОМПАНИИ И УСЛУГИ /
of the Republic of Crimea COMPANIES & SERVICES
№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

7
securitymedia.ru
СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ
Interlight Moscow:
больше чем свет!
Interlight Moscow: More Than Light! On 6-9 November, 2018, the 24th International Exhibition of lighting,
electrical engineering, building automation and security systems (Interlight Moscow powered by Light + Building)
was held at Expocentre Fairgrounds.
6-9 НОЯБРЯ 2018 ГОДА В ЦВК демия, Interlight Design Academy и TechTalk. Состоялось
три коммерческих форума: Intersec Forum Russia (NEW),
«ЭКСПОЦЕНТР» ПРОШЛА LED Forum, DIY Forum.
24-Я МЕЖДУНАРОДНАЯ
КОНКУРСЫ
ВЫСТАВКА ОСВЕЩЕНИЯ, Было проведено четыре конкурса. «Российский све-
тодизайн» должен способствовать популяризации на-
ЭЛЕКТРОТЕХНИКИ, правления светового дизайна и профессии светового
АВТОМАТИЗАЦИИ ЗДАНИЙ дизайнера.
«Всероссийская олимпиада KNX» – единственное в
И СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ России состязание среди специалистов-инсталляторов
INTERLIGHT MOSCOW POWERED оборудования автоматизации зданий под управлением
протоколом KNX.
BY LIGHT + BUILDING. «Площадка WorldSkills» – открытая тренировка по ком-
петенции «Электромонтаж» с дополнительным заданием
В
ыставка является одним из ведущих деловых со- по KNH-оборудованию совместно с национальной сборной
бытий в сфере светотехники, электротехники и WorldSkills Russia.
автоматизации зданий. Она стала главной плат- «Плагфест: выбор интеграторов» – мероприятие, на ко-
формой для встречи профессионалов в сфере светотех- тором производители систем автоматизации зданий и «Ум-
ники, электротехники и автоматизации зданий. ный дом», совместимых со стандартом KNX, предостав-
Деловая программа включила в себя свыше 60 меро- ляют свое оборудование для его открытого тестирования
приятий, три окрытых площадки: Электротехническая ака- инсталляторами.

CRUCIAL EVENTS securitymedia.ru
ВЫСТАВОЧНЫЕ ЗОНЫ
На выставке было представлено новое световое дизай-
нерское пространство Lighting Cube. Проведено три
технических тура по экспозициям выставки и отрасле-
вые мероприятия партнеров.
На выставке также продемонстрированы такие те-
матические направления, как «Технический свет»,
«Декоративный свет», LED-технологии, «Компонен-
ты», «Электрические лампы», «Электротехника», «Ав-
томатизация зданий и умный дом», «Интегрированные
системы безопасности», «Технологии для «умного
города».
ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА
Неотъемлемой частью выставки Interlight Moscow
powered by Light + Building является насыщенная дело-
вая программа, целью которой является развитие двух
ключевых направлений – светотехники (Light) и автома-
тизации (Building).
На протяжении всех четырех дней работы посети-
тели получили не только теоретические, но и практи-
ческие знания на открытых деловых площадках: Элек-
тротехнической Академии, Interlight Design Academy,
TechTalk.
Известные российские и международные предста-
вители индустрии дизайна, светодизайна и архитекту-
ры выступили с лекциями на Interlight Design Academy.
Ежегодный конкурс «Российский светодизайн» с каж-
дым годом привлекает все больше работ и внимания International, Лаборатории Касперского и других лиде-
светодизайнеров. Еще одним притяжением для посети- ров отрасли.
телей стала новинка года – тренд-зона «СветовойВНИМАНИЕ!
куб». «Форум позволяет ключевым игрокам рынка пред-
Открытая образовательная площадка «Электротех- ставлять свои разработки и достижения, а также де-
ническая академия» объединила мероприятия, посвя- литься накопленным опытом», – отметил в своем при-
Полная версия публикации (печатная
щенные этой тематике. Четырехдневная программа ветствии заместитель министра строительства и
и электронная)
представила серию лекций, семинаров доступна
и мастер-клас- подписчикамхозяйства Российской Феде-
жилищно-коммунального
сов от представителей компаний си опытом
покупателям
реализа- журнала on-line!
рации Андрей Чибис.
ции больших проектов (IEK, Arlight, Interra, iRidium, Помимо этого Interlight Moscow 2018 стал площад-
Ай-Ти «Умный город»). Стратегический партнер пло- кой для отраслевых мероприятий партнеров выставки:
щадки – ГК IEK. Подписаться на издание или купить журнал►
научно-технического совета светотехнической области
Впервые в России состоялся Intersec Forum Russia (НТС «Светотехника»), Международной комиссии по
при официальной поддержке Центра компетенций по освещению – МКО (ВНИСИ), Российской ассоциации
развитию городской среды Минстроя России и при электротехнических компаний (РАЭК). Была проведена
участии IBM, PwC, Panasonic, Cisco, Siemens, KNX конференция Этической хартии бизнеса на светотехни-
ческом рынке (АПСС), на которой
прошла презентация отраслевой
инициативы по самоочищению
рынка от незаконной таможенной
и налоговой «оптимизации». Было
проведено открытие всероссий-
ского молодежного форума «Ур-
бантех» (НИТУ «МИСиС»).
Interlight Moscow продолжает
заданный курс на развитие све-
товой части выставки и усиление
разделов: электротехника, авто-
матизация зданий и интегриро-
ванные системы безопасности.
Вместе с выставкой совершен-
ствуется и деловая программа:
число тематических бизнес-пло-
щадок увеличивается, а коли-
чество посетителей ежегодно
растет.
Следующая выставка Interlight
Moscow состоится c 10 по 13 сен-
тября 2019 года в ЦВК «Экспо-
центр», Москва.

9
«Цифровое будущее» РФ:

ГОРОД КАК ПРОДУКТ
С 25 ПО 26 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА Digital Future for the RF: City as a Product
В СОЧИНСКОМ ОТЕЛЕ RADISSON BLU From 25th through 26th October 2018, the
Radisson Blu Paradise Resort & Spa Hotel in
PARADISE RESORT & SPA СОСТОЯЛСЯ
Sochi played host to the 6th All-Russia Forum
VI ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ «ВЗГЛЯД “Looking into the Digital Future”.
В ЦИФРОВОЕ БУДУЩЕЕ».
ли федеральных и региональных органов государственной

власти Российской Федерации, органов местного самоу-
правления, участвующие в развитии цифровой экономики,
ведомственной информатизации и цифровизации, – всего
около 500 делегатов. В работе форума приняли активное
участие представители РИА «Индустрия безопасности».
По общему мнению экспертов, «Взгляд в цифровое бу-
дущее» уже традиционно является эффективно работаю-
щей площадкой, в том числе в области информационной
безопасности. Благодаря вкладу форума на внутреннем
рынке в рамках политики импортозамещения появились
уникальные сертифицированные «непробиваемые» рос-
сийские операционные системы, браузеры и системы
управления базами данных, предлагается целая гамма ка-
СТАТУСНАЯ ПЛОЩАДКА чественного отечественного «железа» самого различного
Организатором мероприятия выступило ПАО «Ростеле- класса и назначения, созданы квантовые линии связи и ряд
ком» при поддержке комиссии Совета Федерации РФ по интересных IT-решений.
развитию информационного общества, Министерства
строительства и ЖКХ РФ, ДИТ Москвы и Высшей школы БИБЛИОТЕКА ЛУЧШИХ ПРАКТИК
экономики. В работе форума приняли участие ведущие Акцент нынешнего форума был сфокусирован на про-
отечественные специалисты и эксперты в области инфор- блематике развития инфраструктуры «умных» городов,
матизации различных отраслей экономики, представите- а также цифровизации государственного управления и

CRUCIAL EVENTS
перспективах развития а его жителей – как потре-

электронного правитель- бителей этого продукта, у
ства в России. «Смарт-си- которых есть возможность
ти» – это прямая капитали- выбора и смены места жи-
зация города, который этим тельства. И здесь такие
занимается», – отметил в составляющие, как реа-
рамках пленарной дискус- лизация комфортной и без-
сии заместитель министра опасной городской среды,
строительства и ЖКХ РФ наличие «умных» сервисов
Андрей Чибис. Он расска- в области транспорта, об-
зал о поддержке министер- разования, здравоохране-
ством внедрения новых ния, ЖКХ и других сферах,
технологий в городские си- рассматриваются как кон-
стемы жизнедеятельности курентные преимущества.
в рамках программы «Цифровая экономика» и ряда дру- Ведь качество жизни людей нередко является решающим
гих проектов. Особый интерес аудитории вызвала «Би- фактором для принятия решения, жить ли в данном горо-
блиотека лучших практик» в области построения «умных» де, регионе, государстве. В данном контексте об интерес-
городов, реализуемая министерством. Также замести- ном опыте развития цифровой инфраструктуры своих мо-
тель министра рассказал о принципах распределения го- ногородов рассказали: генеральный директор «Русатом.
сударственного финансирования при построении «ум- Инфраструктурные решения» Ксения Сухотина и генераль-
ных» городов. Денег больше давать будут тем, кто больше ный директор национального центра информатизации при
преуспел в цифровизации на муниципальном или регио- ГК «Ростех» Константин Солодухин. В рамках региональ-
нальном уровне. При этом критерием успешности станет ной повестки развития инфраструктуры «умных» городов и
интегральный показатель IQ города. цифрового развития субъектов РФ наиболее содержатель-
В работе пленарной дискуссии также приняли участие: за- ный опыт продемонстрировали: министр информационных
меститель министра цифрового развития, связи и массовых технологий и связи Челябинской области Александр Козлов,
коммуникаций Максим Паршин, начальник Управления Пре- председатель Комитета по связи и информатизации адми-
зидента РФ по развитию информационно-коммуникационных нистрации Ленинградской области Виктория Кузнецова, ди-
технологий и инфраструктуры связи Андрей Липов и генераль- ректор департамента информатизации и связи Свердлов-
ный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир. ской области Юрий Гущин, заместитель городского головы
ВНИМАНИЕ!

и электронная) доступна подписчикам
и покупателям журнала on-line!
Подписаться на издание или купить журнал►
IQ ГОРОДОВ города Калуги Александр Архангельский, мэр Нижнего Нов-

ПАО «Ростелеком» представило на форуме платфор- города Владимир Панов и ряд других спикеров.
менные решения для «умных» городов, в основе которых, Огромный интерес аудитории вызвало выступление заме-
по словам первого вице-президента компании Владимира стителя директора департамента внешних коммуникаций Мини-
Кириенко, лежат безопасность, эффективность и комфорт. стерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Определяя корпоративную философию в данной области, Юрия Зарубина о приоритетах, размерах и сроках софинан-
вице-президент ПАО «Ростелеком» Борис Глазков предло- сирования за счет средств федерального бюджета мероприя-
жил в принципе рассматривать город в целом как продукт, тий региональных программ развития цифровой экономики.

11
100+ Forum Russia:

8878 делегатов, 137 городов мира,
350 спикеров
ГЛАВНОЙ ТЕМОЙ 100+ FORUM 100+ Forum Russia: 8878 delegates,
RUSSIA СТАЛИ ТЕХНОЛОГИИ 137 cities of the world, 350 speakers
ИНФОРМАЦИОННОГО 100+ Forum Russia focused on building
МОДЕЛИРОВАНИЯ И ЦИФРОВОЕ information modeling and digital
СТРОИТЕЛЬСТВО. construction.

CRUCIAL EVENTS
V
Международный форум и выставка высотного и
уникального строительства 100+ Forum Russia
проходил в Екатеринбурге в течение трех дней,
но результаты получились впечатляющие: за этот пери-
од в мероприятиях 100+ Forum Russia приняли участие
больше 8878 делегатов из 137 городов мира, в рамках
деловой программы выступили 350 спикеров. РИА «Ин-
дустрия безопасности» по традиции стало информаци-
онным партнером мероприятия.
УНИКАЛЬНАЯ ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА

Лишь в первый день работы 100+ Forum Russia прошли
сразу четыре форума «одного дня»: Российский фо-
рум BIM-технологий, Форум конструкторов-строителей
и инженеров-расчетчиков ИНТЕРКОНСТРОЙ-2018, АРХ
ЕВРАЗИЯ – Международный форум архитектуры, гра-
достроительства и дизайна и Форум Уральского содру-
жества в сфере строительства.
В рамках более 50 тематических секций обсуждались
актуальные вопросы высотного и уникального строи-
тельства, цифровых технологий в проектировании и
строительстве, комфортной городской среды и архитек-
турного наследия, зеленого строительства и технологий
умного города.
На форуме были представлены ключевые высотные
и уникальные объекты страны: многофункциональный
комплекс Лахта-центр в Санкт-Петербурге, многофунк-
циональный высотный комплекс Ахмат Тауэр в Грозном,
Крымский мост, а также штаб-квартира РМК в Екатерин-
бурге по проекту Foster and Partners.
НЕ ТОЛЬКО ОБСУЖДЕНИЯ
Работа участников форума не ограничилась теорией, для
них были организованы технические туры на высотные
и уникальные объекты Екатеринбурга: Конгресс-центр
МВЦ «Екатеринбург-Экспо», Центральный стадион «Ека-
теринбург Арена», Башня «Исеть» и ЖК «Эверест».

13
НА САМОМ ВЫСОКОМ УРОВНЕ сотное, будет в дальнейшем меняться, и нам предстоит

В ключевом итоговом пленарном заседании «Техноло- новая работа».
гии на высоте» приняли участие министр строитель- Участники заседания также обсудили процесс циф-
ства и жилищно-коммунального хозяйства Российской ровизации отрасли и федеральный проект «Цифровое
Федерации Владимир Якушев, губернатор Свердлов- строительство», который реализуется в рамках нацпро-
ской области Евгений Куйвашев, первый заместитель екта «Цифровая экономика».
председателя комитета Совета Федерации поВНИМАНИЕ!
федера-
тивному устройству, региональной политике, местному В ДЕМО-ЗОНЕ
самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, Особого внимания участников форума удостоилась вы-
глава Екатеринбурга Александр Высокинский, началь- ставка 100+ Technologies, где на площади более 10 000
ник ФАУ «Главгосэкспертиза России» доступна
Игорь Манылов, подписчикам
кв. метров были представлены инновационные стро-
и покупателям
генеральный директор «НИЦ «Строительство», журнала
прези- ительныеon-line!
технологии и оборудование, современные
дент Российской академии архитектуры и строитель- строительные материалы и техника, BIM и цифровые
ных наук Александр Кузьмин, генеральный директор технологии, архитектурное освещение, девелопмент, ар-
Подписаться
«Синара-Девелопмент» Тимур на издание
Уфимцев, президент или купить
рос- хитектура журнал►
и градостроительство. Участие в ней приня-
сийского отделения Buildingsmart Вячеслав Аленьков, ли 100 экспонентов из 20 городов, 14 регионов России и
президент BIM-ассоциации Александра Никульцева. представительства девяти зарубежных компаний.
Эксперты обсудили государственное регулирование,
нормативы в строительстве зданий выше 100 метров, НАГРАДЫ ПОБЕДИТЕЛЯМ
цифровое производство, основные сложности при вне- Кроме того, в рамках 100+ Forum Russia состоялась
дрении технологий информационного моделирования и церемония награждения победителей IV Региональ-
других инновационных решений в российских компаниях, ного конкурса достижений и инноваций в сфере не-
а также подвели итоги работы основных секций форума. движимости «Строительный триумф», церемония на-
«Создание нормативно-техни-
ческой базы строительства – одно
из основных направлений работы
Минстроя России», – подчеркнул
министр и напомнил, что в рамках
форума министерство совмест-
но с экспертами значительно из-
менило и дополнило нормативную
базу по высотному строительству.
«Появились новые правила, регу-
лирующие вопросы, связанные с
фундаментом высотного здания, с
системами, которые функциониру-
ют в высотных зданиях (противо-
пожарные системы, кондициониро-
вание). За это я благодарен этому
уникальному собранию, мы успеш-
но провели эту совместную рабо-
ту. Эта работа не закончена. Такое
уникальное строительство, как вы-

CRUCIAL EVENTS
граждения победителей XIV Международного конкурса ных объектов, а также вопросы совершенствования
архитектуры и дизайна «Евразийская премия» и подве- противопожарного нормирования в строительстве. В
дение итогов конкурса на разработку дизайн-концеп- докладах профильных экспертов были рассмотрены
ции по благоустройству общественных пространств актуальные проблемы, возникающие при проектиро-
Екатеринбурга. вании противопожарной защиты зданий и сооруже-
ний, нормативные коллизии и пути их решения, не-
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – ОТДЕЛЬНО ВНИМАНИЕ! обходимость разработки специальных технических
РИА «Индустрия безопасности» не могло обойти вни- условий для уникальных строительных объектов, их
манием круглый стол «Пожарная безопасность высот- особенности и качество.
Полная версия публикации
ных зданий, сложных и уникальных объектов», который
(печатная
Одним из ключевых вопросов круглого стола стало
прошел по инициативе Подкомитета по вопросам по- обсуждение сроков и перспектив утверждения нового
жарной и комплексной безопасности и Комитета
по кон- журнала on-line!
свода правил «Здания и комплексы высотные. Требова-
структивным, инженерным и технологическим системам ния пожарной безопасности».
Национального объединения изыскателей и проекти- В целом круглый стол прошел в демократичной об-
ровщиков и Научно-исследовательского на издание
института или купить
по становке, журнал►
при высокой активности участников. Доклад-
обеспечению пожарной безопасности. Модератором чикам порой приходилось отвечать на множество во-
мероприятия выступил председатель подкомитета по просов, а отдельные темы вызывали жаркие дискуссии.
вопросам пожарной и комплексной безопасности НО- Отметим высокий интерес сообщества, который тради-
ПРИЗ, директор НИИ ОПБ, к.т.н Константин Белоусов. ционно вызывает это ежегодное мероприятие. Участ-
Во вступительном слове он зачитал приветствие пре- никами круглого стола постоянно становятся до ста ру-
зидента НОПРИЗ Михаила Посохина, отметившего зна- ководителей и специалистов, а профессиональные и
чимость обсуждаемой тематики и необходимость кон- познавательные дискуссии позволяют получить самую
солидации профессионального сообщества в решении свежую и актуальную информацию.
проблем отрасли.
Затем модератор обозначил повестку круглого сто-
ла. Основным проблемным вопросом в сфере пожар-
ной безопасности, по мнению экспертов отрасли, се-
годня является противоречие нормативной базы в
части обеспечения пожарной безопасности Минстроя
России и МЧС России. Свои пути решения предлагают
оба министерства. Наиболее дискуссионным стал во-
прос возвращения пожарного надзора в строительстве
под контроль МЧС России на всех этапах, включая экс-
пертизу проектов, этап строительства, прием в эксплу-
атацию здания.
В рамках мероприятия с участием ведущих специа-
листов отрасли и экспертов МЧС России, Главгосэкс-
пертизы России, строительного надзора, ведущих
предприятий и проектных институтов прошло обсуж-
дение важнейших вопросов пожарной безопасности,
в том числе были обсуждены вопросы нормативно-
го регулирования, изменения законодательной базы
для обеспечения пожарной безопасности уникаль-

15
858 проектов
включает в себя реестр экономически эффективной
проектной документации повторного использования
Такую цифру назвал глава Минстроя России Влади-

мир Якушев, подводя предварительные итоги работы
министерства за 2018 год на пресс-конференции, ко-
торая состоялась в ТАСС 25 декабря. Министр расска-
зал о формировании реестра экономически эффектив-
ной проектной документации повторного использования.
Многократное применение проектов позволяет повысить
эффективность использования бюджетных средств при
выполнении проектно-изыскательских работ. Глава Мин- сводов правил в течение 2019 года. Также было отмече-
строя России также заявил, что «реестр типовых проектов но, что в 2018 году Россия заняла 48-е место в мире по до-
может пополниться зданиями, которые бы под одной кры- ступности получения разрешения на строительство, под-
шей объединяли детский сад, школу, дом культуры». нявшись в соответствующем рейтинге Doing Business на
Говоря о техническом регулировании, Владимир Яку- 67 пунктов. Данный результат министр связал с проведен-
шев объявил о планах утвердить 162 ГОСТа и более 150 ными в отрасли реформами.
к 2030 году
каждый житель планеты обзаведется ID – официальным цифровым идентификатором
позволит гражданам,
сдавшим образцы го-
лоса и лица, получать
банковские сервисы
дистанционно. Парал-
лельно Ассоциация
разработчиков систем
искусственного интел-
лекта готовит проект
создания национально-
го оператора биомеди-
цинских данных.
Мировым лидером
консолидации данных
сегодня является Ин-
дия. В этой стране ре-
ализована крупнейшая
на планете система
полноохватной иденти-
фикации (AADHAAR).
По данным на нача-
ло 2018 года, в ней
были зарегистрирова-
Таков прогноз ООН и Всемирного банка. Уже сегод- ны 1,19 млрд человек,
ня программы национальных цифровых ID развива- или 99% населения страны старше 18 лет. В системе хра-
ют в целом ряде стран Европы, Латинской Америки, нятся фотография, отпечатки всех десяти пальцев, ска-
Дальнего и Ближнего Востока. Защиту цифровой ны радужной оболочки обоих глаз и стандартные пер-
«личности» обеспечивают технологии идентифика- сональные данные (ФИО, дата и место рождения, пол,
ции. Более половины стран – членов ООН выдают адрес проживания, номер телефона, адрес электронной
биометрические паспорта. почты). Все эти данные привязаны к 12-значному иденти-
В России, по данным МВД РФ, биометрических загран- фикационному номеру, который используется при работе
паспортов в 2018 году было выдано на 43% больше, чем с различными государственными и частными сервисами.
за аналогичный период предыдущего года. К 2030 году Главным драйвером развития биометрических тех-
в стране планируется переход на паспорта в виде пла- нологий в мире эксперты называют государственные
стиковых карт. В 2018 году в нашей стране стартовало инициативы, направленные на обеспечение националь-
сразу несколько проектов по сбору персональных био- ной безопасности. При этом доля коммерческих кей-
метрических данных. Банк России и «Ростелеком» запу- сов использования биометрии глобально стремится к
стили Единую биометрическую систему (ЕБС), которая отметке в 55%.

CRUCIAL EVENTS
около 4 млрд руб

планирует потратить МЧС России на цифровые проекты
«Мы хотим создать электронную декларацию, элек-

тронное предписание, личный кабинет, – заявил
первый заместитель министра Российской Федера-
ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Александр Чуприян, – и таким образом
дистанцировать ведомство от личного контакта».
Всего, по словам Александра Петровича, на цифро-
визацию МЧС России будет выделено 4 млрд рублей. Оценивая общую ситуацию 2018 года, Чуприян отме-
И из них уже выделено и поступило в министерство 2,3 тил значительный рост числа пожаров на объектах с мас-
млрд. По словам заместителя министра, создаваемая совым пребыванием людей. По сравнению с предыдущим
платформа МЧС России будет осуществлять информа- годом он составил 29,4%. При этом по торгово-развлека-
ционное и оперативное взаимодействие с другими ми- тельным центрам эта цифра увеличилась на 64,5%, а по
нистерствами и ведомствами. «Например, мы сможем образовательным – на 27%. По результатам проверок та-
получать информацию о перепланировках зданий», – ких объектов в суды было направлено 645 материалов.
пояснил он. В 300 зданиях была приостановлена деятельность.
12 проектов 69 специалистов
в области реализации концепции «умных городов» выбрали из строительных, научных и исследовательских организаций вошли
для сотрудничества Россия и Франция в экспертную группу по BIM-технологиям при Минстрое России
Рабочий орган был создан решением Комиссии по во-

просам реализации и внедрения информационных тех-
нологий Общественного совета при Минстрое России.
По словам курирующего данное направление замгла-
вы Минстроя России Дмитрия Волкова, основной зада-
чей в части развития BIM-технологий является созда-
ние законодательных условий для беспрепятственного
использования информационного моделирования на
всех этапах «жизненного цикла» объектов капитально-
го строительства.
Рабочая группа создана в рамках исполнения поруче-
ния Президента РФ № Пр-1235 «О модернизации строи-
тельной отрасли и повышении качества строительства»,
вышедшего в июле 2018 года, и сформированного в соот-
ветствии с ним Федерального проекта «Цифровое стро-
ительство». При переходе на цифровое строительство
ожидается снижение затрат и времени на строительство
Протокол рабочей группы «Устойчивый и умный го- объектов, возводимых за счет бюджетов РФ всех уровней.
род» был подписан 17 декабря 2018 года в Париже на В настоящее время Минстроем России дорабатывает-
24-й сессии Российско-Французского Совета по эко- ся законопроект по информационному моделированию.
номическим, финансовым, промышленным и торго- На рассмотрение в Государственную Думу он должен быть
вым вопросам. Документ определил 12 флагманских про- представлен в весеннюю сессию 2019 года.
ектов двустороннего сотрудничества в сфере городского
планирования, 3D-моделирования городов, управления го-
родскими ресурсами, развития городской инфраструкту-
ры, «умной» энергетики и других областях, где уже име-
ются существенные наработки и заинтересованность
обеих стран для совместного сотрудничества по созданию
и развитию «умных городов». По словам заместителя ми-
нистра строительства и жилищно-коммунального хозяй-
ства Российской Федерации Андрея Чибиса, к реализации
этих проектов планируется приступить в 2019 году. В рам-
ках отобранных проектов совместная работа с крупными
французскими разработчиками запланирована в Москве,
Санкт-Петербурге, Ленинградской, Самарской, Псков-
ской, Томской областях и Республике Башкортостан.

17
securitymedia.ru
БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ BIM,

или Стандартизация технологий
информационного моделирования
В РОССИИ РЕАЛИЗУЕТСЯ МАСШТАБНАЯ ПРОГРАММА A New Reality of BIM or
Standardization of Information
ИЗМЕНЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНОГО И ПРОМЫШЛЕН- Modelling Technologies
НОГО СЕКТОРА: СЕГОДНЯ ПЛАНИРОВАТЬ И УПРАВ- A massive program of landmark
nature geared towards overhaul-
ЛЯТЬ БОЛЬШИМИ ОБЪЕМАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ing the infrastructure and industrial
ВВОДИТЬ КОНТРАКТЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА, ОПТИ- sector has been underway in Rus-
sia: today, it is practically impos-
МИЗИРОВАТЬ ЗАТРАТЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА СТАДИИ sible to plan and manage a vast
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРО- amount of construction projects,
to execute life service contracts,
ИТЕЛЬСТВА, БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ИН- to optimize costs, including at the
ФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРАКТИЧЕСКИ stage of operating capital construc-
tion projects, without resort to the
НЕВОЗМОЖНО. information modelling technologies.
Р
еализация поручений Прези-
дента Российской Федерации
В.В. Путина (по итогам засе-
дания Госсовета Российской Феде-
рации 17 мая 2016 года, поручение
№ Пр-1235 от 19 июля 2018 года о
модернизации строительной отрас-
ли) и Плана мероприятий по внедре-
нию оценки экономической эффек-
тивности обоснования инвестиций
и технологий информационного мо-
делирования на всех этапах «жиз-
Сергей ПУГАЧЕВ, ненного цикла» объекта капиталь-
вице-президент BIM-Ассоциации, ного строительства, утвержденного
председатель ПТК 705 «Технологии 11 апреля 2017 года за № 2468п-П9
информационного моделирования на заместителем председателя Пра-
всех этапах жизненного цикла объектов
капитального строительства
вительства Российской Федерации
и недвижимости», к.э.н. Д.Н. Козаком (далее – План меропри-
ятий), во многом обусловлена разра-
Sergey PUGACHEV, боткой стандартов информационно-
Vice President, BIM Association; Chairman, го моделирования.
Engineering Design Committee 705
“Information Modelling Technologies at All «ТРИАДА» СТАНДАРТОВ
Stages of Capital Construction Project and
В соответствии с техническими прин-
Real Estate Property Service Life”, Ph.D.
ципами buildingSMART International
(bSI) открытый и свободный обмен
структурированной информацией на
протяжении всего жизненного цик-
ла зданий и сооружений определяет-
ся базовыми стандартами: IDM, IFC,
IFD. Эта так называемая «триада»
стандартов bSI принята в качестве
стандартов ИСО и в первоочеред-
ном порядке внедрена в Европейском
Союзе (ТК СЕН 442), а также в инду-
стриально развитых странах.
В течение 2015-2017 годов раз-
работку национальных стандартов и
сводов правил в области технологий

SECURITY IN URBAN DEVELOPMENT POLICY securitymedia.ru
осуществлял Подкомитет 5 «Техно- перты отмечали несистемный подход Нельзя не отметить, что боль-
логия информационного моделиро- к планированию работ по стандарти- шая часть разработанных стандар-
вания зданий и сооружений» техни- зации, в том числе отсутствие ком- тов принята на основе устаревших
ческого комитета по стандартизации плексного плана разработки стан- (отмененных) на момент утвержде-
ТК 465 «Строительство». В настоя- дартов в области технологий ин- ния редакций международных стан-
щее время уже разработано и при- формационного моделирования, дартов, искажено содержание наци-
нято семь национальных стандартов существенные нарушения правил ональных стандартов, принимаемых
и четыре свода правил. Организа- и процедур стандартизации при их в качестве идентичных междуна-
ция разработки документов вызва- разработке, также замечания были родным стандартам ИСО, заменены
ла множество замечаний экспертно- выдвинуты в отношении содержания обязательные нормативные ссылки
го сообщества и Росстандарта. Экс- самих документов. в принятых стандартах. В ряде слу-
«Компании должны поддерживать соответствующие консорциумы,

чтобы стандартизировать обмен данными BIM... Существует только
один такой консорциум – buildingSMART, разработавший стандарт
«Основные промышленные классы (IFC)» – единственный открытый
(непроприетарный) формат обмена данными BIM…»
План Всемирного экономического форума по ускорению внедрения BIM, принят в феврале 2018 года

19
БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ І BIM
чаев при их разработке не учитыва- Кроме того, большинство из при- активно внедряющих технологии ин-
лись требования российского гра- нятых стандартов должны быть увя- формационного моделирования.
достроительного законодательства, заны и применяться совместно с ос- Проект стандарта неоднократно воз-
существующие правила организа- новным стандартом, который опреде- вращался Росстандартом разработ-
ВНИМАНИЕ!
ции строительных работ и система ляет концептуальные схемы данных чику вследствие грубейших нару-
управления проектной документаци- и формат обмена файлами для дан- шений правил и процедур стандар-
ей. В Федеральном информацион- ных информационной модели в стро- тизации. Достаточно отметить, что
ном фонде стандартов отсутствова- ительстве. в тексте проекта приводятся много-
и
ли зарегистрированные переводы электронная) доступна
В течение подписчикам
трех лет Подкомитет 5 численные отсылки на интернет-сайт
как самих стандартов, принимаемых и покупателям журнала on-line!
«Технология информационного мо- bSI (Великобритания). Данные от-
в качестве идентичных международ- делирования зданий и сооружений» сылки на внешний ресурс позицио-
нируются разработчиком как уста-
Подписаться на издание или купить журнал► новление недостающих в ГОСТ Р
IDM, IFC, IFD – эта «триада» стандартов bSI положений (требований), описаний
схем данных с примерами, что не до-
принята в качестве стандартов ИСО пускается существующими правила-
ми стандартизации.
и в первоочередном порядке внедрена В результате объем предлагае-
мого к утверждению национально-
го стандарта составляет всего 10%
в Европейском Союзе (ТК СЕН 442), а также от международного стандарта ИСО
16739:2013, при этом число требова-
в индустриально развитых странах ний (сущностей) будет постоянно уве-
личиваться с пересмотром стандарта
bSI. Таким образом, в качестве норма-
тивного документа предлагался доку-
ным, так и обязательных ссылочных проводил разработку данного основ- мент с незафиксированными требова-
стандартов, что является нарушени- ного стандарта «Моделирование ин- ниями, которые будут изменяться при
ем требований основополагающих формационное в строительстве. От- его применении на различных этапах
стандартов (ГОСТ Р 1.0-2012, ГОСТ раслевые базовые классы (IFC) для жизненного цикла зданий и сооруже-
Р 1.2-2016, ГОСТ Р 1.5-2012, ГОСТ обмена информацией на всех эта- ний (подготовки требований к про-
Р 1.7-2014) и нормативных право- пах жизненного цикла. Основные по- ектной документации, ее разработки,
вых актов по стандартизации (при- ложения», обеспечивающего воз- экспертизы, строительства и эксплуа-
казы Росстандарта от 05.05.2016 можность применения при модели- тации), что недопустимо и противоре-
№ 548 и от 05.05.2016 № 546), в кото- ровании любого соответствующего чит правилам стандартизации.
рых закреплен порядок разработки, программного обеспечения. Разра-
оформления и принятия националь- ботчики отказались от принятия это- ВОПРОСЫ К ГОСТАМ
ных стандартов, в том числе разра- го стандарта в качестве идентично- Есть ли среди принятых семи наци-
ботка которых ведется на основе го международному стандарту ИСО ональных стандартов вышеупомяну-
международных и региональных до- 16739, как это сделали в Европей- тые стандарты, составляющие базо-
кументов по стандартизации. ском Союзе и в большинстве стран, вую «триаду» стандартов bSI?

SECURITY IN URBAN DEVELOPMENT POLICY І BIM
ГОСТ Р 57310-2016 разработан на Проектный технический комитет

базе отмененного в 2016 году стан-
дарта ISO 29481-1:2010. Действующие по стандартизации ПТК 705 в первую очередь
стандарты IDM – ISO 29481-1:2016, ISO
29481-2:2012 не внедрены.
ГОСТ Р 12006-3-2017 разработан
разработал и начал публичное обсуждение двух
на базе пересматриваемого в настоя-
щее время стандарта ISO 12006-3:2007. основополагающих стандартов (общие
Проект ГОСТ Р на базе стандар-
та ISO 16739:2013 не принят Рос- требования и терминология)
стандартом в качестве национально-
го стандарта. При этом стандарт ISO
16739-1 в настоящее время пересмо-
трен и находится на финальной ста- риалы и т.д. В СП 333.1311500.2017 щения их действия или отмены стро-
дии утверждения. не указаны важнейшие этапы экспер- ительная отрасль не понесет никаких
Итого – из пяти стандартов ИСО, тизы, реконструкции, модернизации, потерь. Реализация Плана мероприя-
составляющих «триаду», внедрены сноса, тогда как свод правил должен тий с учетом неприменимых на практи-
только два, один из которых тоже пе- отражать все стадии жизненного цик- ке документов по стандартизации тех-
ресматривается. ла объекта, не установлено никаких нологий информационного модели-
По принятым четырем сводам пра- требований к качеству информацион- рования невозможна. Кроме того, не
вил в области технологий информа- ных моделей. были приняты документы, устанавли-
ционного моделирования экспертным Указанные недостатки в работе ПК вающие требования к информацион-
сообществом было представлено бо- 5 ТК 465 во многом были обусловлены ному моделированию непосредствен-
лее 600 замечаний, большинство из тем, что в состав членов подкомите- но в процессах проектирования, стро-
которых не были учтены. та входило ограниченное количество ительства, эксплуатации и сноса
ВНИМАНИЕ!

В результате свод правил СП организаций, которые не обеспечива- объектов, как это предусмотрено пун-
328.1311500.2017 необходимо пол- ли необходимый уровень компетенции ктом 14 Плана мероприятий.
ностью переделать: он не устанавли- для разработки документов в области Данные недостатки были отме-
вает требований к способам разме- технологий информационного моде- чены на заседании рабочей группы
щения, ведения, структуре, форме и лирования и равное представитель- по строительству Совета по стан-
содержанию цифровых библиотек ство всех заинтересованных сторон дартизации Росстандарта (протокол
(каталогов/баз) компонентов. (так, в его составе нет представителей от 13 декабря 2017 года № 1). В ре-
СП 301.1325800.2017 практически отраслей, проектных и строительных зультате их рассмотрения на заседа-
не подлежит применению, так как не организаций, органов экспертизы). нии Совета по стандартизации Рос-
дает конкретных примеров и указаний. стандарта, которое прошло 20 де-
В СП 331.1311500.2017 отсутствует ин- ПРАКТИКА ПОКАЖЕТ? кабря 2017 года, было предложено
формация об основных видах ресур- По мнению экспертного сообщества, создать проектный технический ко-
сов, таких как рабочие, машинисты, принятые документы в существующем митет по стандартизации (ПТК) в об-
материалы, оборудование, средства виде не содержат никакого практи- ласти ТИМ (протокол № АА-28пр от
малой механизации, расходные мате- ческого значения и в случае прекра- 20 декабря 2017).

21
НОВЫЙ КОМИТЕТ ренном заседании проектного техниче-

формационного моделирования, как
Приказом Росстандарта от 6 марта на всех этапах жизненного цикла, так
ского комитета по стандартизации. По
2018 года № 410 после прохождения и для всех участников строительного
результатам обсуждения участники за-
всех необходимых по законодатель- процесса («ролевые» стандарты), от-
седания единогласно отметили в про-
ству о стандартизации процедур был токоле заседания (протокол № 1 от 6
раслевых стандартов, стандартов на
создан проектный технический коми- апреля 2018 года) отсутствие систем-
методики обоснования инвестиций для
тет по стандартизации ПТК 705 «Тех- ности и комплексности проведенных всего жизненного цикла объектов с ис-
нологии информационного модели- работ по стандартизации технологийпользованием технологий информаци-
рования на всех этапах жизненного информационного моделирования, не-онного моделирования, предложения
цикла объектов капитального строи- об актуализации Системы стандартов
системный подход в отношении выбора
тельства и недвижимости». проектной документации в строитель-
источников разработки проектов доку-
В состав комитета включены ментов, нарушения правил и процедур
стве, которые в существующих редак-
представители более 50 организа- стандартизации при осуществлении их
циях накладывают ряд ограничений на
ций и всех заинтересованных сторон: разработки, большое количество прин-
использование технологий информа-
ведущих научных организаций (НИУ ципиальных замечаний к их содержа-ционного моделирования.
МГСУ), нефтегазовой отрасли (ПАО нию, а также невозможность реализа- В качестве закономерного ито-
«Газпром», ПАО «Газпромнефть», га деятельности ПК 5 ТК 465 «Стро-
ции на практике. Также было отмече-
НК «Роснефть», ПАО «НОВАТЭК», ительство» появилось поручение
но, что с момента начала работ, то есть
ПАО «ЛУКОЙЛ» и др.), автодорож- Президента Российской Федерации
с 2015 года, по разработке стандартов
ного строительства (Росавтодор, ГК В.В. Путина от 19 июля 2018 № Пр-
в области технологий информационно-
«Автодор» и др.), железнодорожно- го моделирования не разработано ни1235 правительству по внедрению
го транспорта (ОАО «РЖД», ОАО одного стандарта по планированию итехнологий информационного мо-
«СПЕЦТРАНССТРОЙ» и др.), а также управлению жизненным циклом зданийделирования. В соответствии с этим
представителей ГК «Росатом», ПАО поручением необходимо обеспечить
и сооружений, в том числе с примене-
«ФИЦ», ПАО «ФСК ЕЭС», ФАУ «Рос- не только принятие стандартов ин-
нием этих технологий, при том что дан-
формационного моделирования, но
и «гармонизацию ранее принятых
нормативно-технических документов
с международным и российским за-
конодательством», то есть провести
ВНИМАНИЕ! переработку ранее принятых ТК 465
«Строительство» национальных стан-
дартов и сводов правил.
Полная версия публикации (печатнаяС целью исключения дублирова-
и электронная) доступна подписчикам ния с другими техническими комите-
и покупателям журнала on-line! тами приказом Росстандарта от 3 мая
2018 года № 851 из структуры Техни-
ческого комитета по стандартизации
Подписаться на издание или купить журнал► ТК 465 «Строительство» исключен
Подкомитет 5 «Технология информа-
ционного моделирования зданий и
сооружений».
28 мая 2018 года на заседании
Совета по техническому регулирова-
нию при Минпромторге России бы-
ло рассмотрено состояние дел по
стандартизации в области техноло-
гий информационного моделирова-
ния. Решения Росстандарта по соз-
данию проектного технического ко-
митета по стандартизации ПТК 705
с целью активизации работ по стан-
дартизации, повышения открытости и
прозрачности работ по стандартиза-
КапСтрой», Главгосэкспертизы Рос- ная тематика была закреплена за ПК 5 ции, обеспечения широкого привле-
сии, объединений изыскателей и про- ТК 465 «Строительство». чения представителей отраслей, про-
ектировщиков (НОПРИЗ, Союз про- На заседании была рассмотрена ектного и экспертного сообщества к
ектировщиков России), профильных и в целом одобрена комплексная про- работам по стандартизации техноло-
ассоциаций и объединений (НАИКС, грамма стандартизации в области тех- гий информационного моделирова-
МАИФ, РООС, НПИ, РГУД, АВОК), ве- нологий информационного модели- ния были полностью поддержаны.
дущих разработчиков и интеграторов рования и планирования жизненного По предложению проектного тех-
программного обеспечения и многих цикла зданий и сооружений. Она пред- нического комитета по стандарти-
других организаций и объединений. усматривает разработку прежде всего зации ПТК 705 Росстандарт вклю-
Состояние дел в области стандар- основополагающих стандартов систе- чил в Программу национальной стан-
тизации технологий информационно- мы (общие требования и терминоло- дартизации на 2018-2019 годы 24
го моделирования было рассмотрено гия), стандартов, определяющих осо- темы. Предложения были подготов-
6 апреля 2018 года на первом расши- бенности применения технологий ин- лены на основе программы, одобрен-

ной 06.04.2018 на заседании комите- локонструкций,

же будет рекомендован ПТК 705 для индустриального
та, причем их разработка ведется за домостроения и т.д. Все эти стандар-
применения разработчикам и поль-
счет внебюджетных источников фи- ты базируются на стандарте IFC4.2.
зователям стандартов. Основной ба-
нансирования. Поэтому разрабатываемая проект-
зовый стандарт ГОСТ Р ИСО 16739-1
ным техническим комитетом версия
«Отраслевые базовые классы (IFC)
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ СТАНДАРТЫ стандарта ГОСТ Р ИСО 16739-1 обе-
для обмена и управления данными
Проектный технический комитет по спечит отраслевое развитие и вне-
об объектах строительства. Часть 1.
стандартизации ПТК 705 в первую дрение технологий информационно-
Схема данных с использованием
очередь разработал и начал публич- го моделирования в России. Такую
языка EXPRESS» разрабатывает-
ное обсуждение двух основополагаю- политику поддержали созданные в
ся на базе окончательного проекта
щих стандартов (общие требования и проектном техническом комитете по
(final draft) стандарта ISO 167390-1,
терминология). стандартизации ПТК 705 отраслевые
который будет принят до конца 2018
Проект ГОСТ Р «Система стан- рабочие группы инфраструктуры же-
года и основан на документе bSI
дартов информационного моделиро- лезнодорожного транспорта и объ-
IFC4.2, предусматривающем инфра-
вания зданий и сооружений (СИМЗС). ектов автодорожного строительства.
структурные расширения. Програм-
Основные положения. Общие тре- ма bSI IFC по разработке стандар-
Принятие стандартов информаци-
бования к технологии информаци- тов для инфраструктурных проектов
онного моделирования OpenBIM, обе-
онного моделирования» раскрыва- (Infrastructure IFC Extension Program)
спечивающих формирование сводных
ет принципы, на основании которых предусматривает разработку стан-
цифровых моделей и их передачу по
внедряются в России технологии ин- дартов для железных и автомобиль-
этапам жизненного цикла, в том числе
формационного строительства; опре- ных дорог, мостов, тоннелей, аэ-
для представления органам строитель-
деляет объекты стандартизации, си- ропортов, морских портов, метал-
ной экспертизы, актуально как никогда.
С принятием изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации, внесен-
ных Федеральным законом № 222-ФЗ
от 19 июля 2018 года, и по итогам пла-
нируемых законопроектом № 440116-7
поправок в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и в Федераль-
ный закон от 25 февраля 1999 № 39-
ВНИМАНИЕ! ФЗ «Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осущест-
вляемой в форме капитальных вложе-
ний» цифровая модель должна будет
обеспечивать поддержку и реализа-
цию проекта, начиная со стадии обо-
стему классификации, требования
к информационной модели, уровни
зрелости технологий информацион-
ного моделирования, уровни прора-
ботки элементов, роли и ответствен-
ность участников процесса создания
и ведения информационной модели
и т.д. При подготовке проекта стан-
дарта использовались документы Ев-
ропейского Союза, США, Велико-
британии, Казахстана, российские
снования инвестиций вплоть до его

утилизации.
Государство, фактически вводя
мандат на технологии информацион-
ного моделирования для определен-
ных проектов, должно обеспечить
отраслевые стандарты, стандарты при передаче между информаци-
компаний и многие другие документы. онными средами, системами и эта-
пами жизненного цикла представ-
ЧЕГО ОЖИДАТЬ ОТРАСЛИ? ление модели исключительно в
В максимальной степени готовности открытом, непроприетарном (неза-
для публичного обсуждения нахо- висимом от конкретного произво-
дится еще пять стандартов, состав- дителя ПО), стандартизированном
ляющих триаду OpenBIM, причем на и документированном на русском
основе самых последних редакций языке формате.
стандартов ИСО. При подготовке их
переводов пришлось написать раз- По материалам журнала «Вестник
вернутый глоссарий, который так- государственной экспертизы»

23
Ускоренная
стандартизация BIM
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И СВОДЫ BIM Accelerated Standardization
ПРАВИЛ СЕЙЧАС ГАРМОНИЗИРУЮТСЯ National standards and
bodies of rules are now being
С РОССИЙСКИМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ harmonized with the Russian
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ. and international legislation.
В
целях исполнения поручений
Президента Российской Фе-
дерации В.В. Путина по ито-
гам заседания Госсовета Россий-
ской Федерации 17 мая 2016 года
по разработке плана мероприятий
по внедрению технологий информа-
ционного моделирования в сфере
строительства (подпункт б) пункта
2 поручений) и реализации Плана
мероприятий по внедрению оценки
экономической эффективности обо-
Антон ШАЛАЕВ, снования инвестиций и технологий
заместитель руководителя Федерального информационного моделирования
агентства по техническому на всех этапах жизненного цикла
регулированию и метрологии объекта капитального строитель-
(Росстандарт)
ства, утвержденного поручением
Anton SHALAYEV, заместителя председателя Прави-
Deputy Head of the Federal Agency on тельства Российской Федерации
Technical Regulating and Metrology Д.Н. Козака от 11 апреля 2017 г.
№ 2468п-П9, нормативно-техниче-
ское обеспечение технологий ин-
формационного моделирования в
строительстве определено Росстан-
дартом в качестве одного из приори-
тетных направлений.
ТК 465
В период с 2015 по 2017 годы разра-
ботка стандартов в области техноло-
гий информационного моделирования
осуществлялась в рамках подкомите-
та 5 технического комитета по стан-
дартизации № 465 «Строительство»
(далее – ТК 465) и рабочей группы 2
технического комитета по стандарти-
зации № 700 «Математическое моде- При этом, в соответствии со сло-
лирование и высокопроизводитель- жившейся практикой, проектные тех-
ные вычислительные технологии» (да- нические комитеты создаются в целях
лее – ТК 700). ускоренного развития стандартиза-
ции по приоритетным направлениям,
ПТК 705 выделяя данную сферу деятельности
Проектный технический комитет по из существующих технических коми-
стандартизации в соответствии со ста- тетов по стандартизации.
тьей 12 Федерального закона «О стан- Приказом Росстандарта от 6 мар-
дартизации в Российской Федерации» та 2018 г. № 410 образован проект-
№ 162-ФЗ (далее – Закон) может соз- ный технический комитет по стандар-
даваться на временной основе. Поря- тизации № 705 «Технологии инфор-
док его создания и функционирования мационного моделирования на всех
аналогичен техническому комитету по этапах жизненного цикла объектов
стандартизации. капитального строительства и недви-

жимости». В целях предотвращения технологий информационного мо- ПЕРЕРАБОТКА ПРИНЯТЫХ РАНЕЕ

дублирования работ по стандартиза- делирования (ТИМ) и планирования СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ
ции и обеспечения их системности, жизненного цикла зданий и соору- В соответствии с поручением Прези-
на основании представленной и одо- жений, включающая базовые стан- дента Российской Федерации В.В. Пу-
бренной членами сформированного дарты (общие требования и терми- тина от 19 июля 2018 № Пр-1235 Пра-
ПТК программы работ, вопросы стан- нология), стандарты, определяющие вительству Российской Федерации по-
дартизации технологий информаци- особенности применения ТИМ, как ручено обеспечить внедрение ТИМ, в
онного моделирования в строитель- на всех этапах жизненного цикла, том числе обеспечение не только при-
стве приказами Росстандарта исклю- так и для всех участников строитель- нятия стандартов информационного
чены из областей деятельности ТК ного процесса («ролевые» стандар- моделирования, но и «гармонизацию
465 и ТК 700. ты), отраслевые стандарты; стандар- ранее принятых нормативно-техниче-
В состав ПТК включены предста- ты на методики обоснования инве- ских документов с международным
вители более 50 организаций и всех стиций для всего жизненного цикла и российским законодательством»,
заинтересованных сторон: научных, объектов с использованием ТИМ, из- то есть провести переработку ранее
принятых ТК 465 национальных стан-
дартов и сводов правил.
По предложению ПТК 705 Рос-
стандарт включил в Программу нацио-
нальной стандартизации на 2018-2019
годы 24 темы. Предложения были под-
готовлены на основе программы, одо-
бренной 6 апреля 2018 г. на заседа-
нии комитета, причем их разработка
ведется за счет внебюджетных источ-
ников финансирования.
ОБСУЖДАЮТСЯ
ДВА БАЗОВЫХ СТАНДАРТА BIM
ПТК 705 разработал и начал публич-
ное обсуждение двух базовых стан-
ВНИМАНИЕ! дартов (общие требования и терми-
нология). Проект ГОСТ Р «Система
стандартов информационного мо-
Полная версия публикации (печатная делирования зданий и сооружений
и электронная) доступна подписчикам (СИМЗС). Основные положения. Об-
и покупателям журнала on-line! щие требования к технологии инфор-
мационного моделирования» рас-
крывает принципы, на основании ко-
Подписаться на издание или купить журнал► торых внедряются в России ТИМ
строительства (открытость – концеп-
ция ОpenBIM и гармонизация с луч-
шими мировыми практиками); опре-
деляет объекты стандартизации, си-
стему классификации, требования
к информационной модели, уров-
ни зрелости BIM, уровни проработки
элементов; роли и ответственность
участников процесса создания и ве-
дения информационной модели.
Также разработаны еще пять про-
ектов стандартов в области OpenBIM
на основе последних редакций стан-
Политика по внедрению BIM поддержана дартов ИСО. В процессе их перевода
подготовлен развернутый глоссарий,
который также будет рекомендован
отраслевыми рабочими группами с участием ПТК 705 для применения разработ-
чикам и пользователям стандартов.
крупных компаний и ФОИВов Разрабатываемый ПТК 705 стан-
дарт ГОСТ Р ИСО 16739-1 обеспе-
чит отраслевое развитие и внедре-
ние BIM-технологий в России. Такую
политику поддержали созданные в
общественных, отраслевых, эксперт- менения в стандарты проектной до- ПТК 705 отраслевые рабочие группы
ных организаций. кументации в строительстве (СПДС), с участием крупных компаний и от-
В рамках деятельности ПТК при- которые в существующих редакциях раслевых ФОИВов (Минтранса Рос-
нята и реализуется комплексная про- накладывают ряд ограничений на ис- сии, Росавтодора, Минэнерго России
грамма стандартизации в области пользование ТИМ. и других ведомств).

25
BIM: Not so Easy as It Might Seem

The controversy around the standard-
ization of information modeling tech-
nologies reached the public domain
in October 2018. Rosstandard took a
decision to cancel the Project Commit-
tee PK 5 (TK 465), that used to operate
on the basis of the Stroitelstvo research
center, and to open a new Committee
PTK 705, but already without participa-
tion of Russia’s Construction Ministry.
не так прост, как кажется

СПОРЫ ВОКРУГ СТАНДАРТИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЙ ИНФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИ-
РОВАНИЯ В ОКТЯБРЕ 2018 ГОДА ВЫШЛИ В ПУБЛИЧНУЮ СФЕРУ. РОССТАНДАРТ
ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ ЗАКРЫТЬ ПРОЕКТНЫЙ КОМИТЕТ ПК 5 (ТК 465), ДЕЙСТВОВАВ-
ШИЙ НА БАЗЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА «СТРОИТЕЛЬСТВО», ОТ-
КРЫВ НОВЫЙ КОМИТЕТ ПТК 705, НО УЖЕ БЕЗ УЧАСТИЯ МИНСТРОЯ РОССИИ.
О
тветный ход не заставил себя ровать библиотеки типовой проектной Между тем еще ни одному участни-
ждать. Общественному совету документации для информационного ку дискуссии вокруг стандартизации
при Министерстве добавили моделирования автомобильных дорог BIM-технологии не удалось оказаться
полномочий. Теперь он сможет со- и сооружений, обеспечить подготов- вне критики.
вершенствовать нормативную базу в ку специалистов в сфере информаци- Здесь имеет место проблема от-
сфере внедрения технологий инфор- онного моделирования для дорожного сутствия единого понимания техноло-
мационного моделирования на всех строительства, стимулировать разра- гии «апостиля» международных (чаще
этапах жизненного цикла объектов ботки и использование отечественно- британских) стандартов, а не баналь-
капитального строительства, а также го программного обеспечения для ин- ные трудности перевода.
проводить независимую экспертную формационного моделирования.
оценку применения BIM-технологий. ПРОЕКТНЫЙ ОФИС
Комиссию по вопросам реализации РАЗЛИЧИЕ ПОЗИЦИЙ При реализации сложнейшей и
внедрения технологий информацион- И ОТСУТСТВИЕ МЕТОДОЛОГИИ paзнoypoвнeвой задачи внедрения
ного моделирования Общественного Помимо межведомственных проти- BIM-технологий (как важной состав-
совета возглавил тогда еще гендирек- воречий налицо конфликт принципи- ляющей цифровизации экономики) не
тор ГК «Эталон» Дмитрий Кашинский, альных позиций. Кто-то из влиятель- был создан федеральный проектный
в нее вошли и другие знаковые для ных отраслевых экспертов считает офис, где разные проектные группы,
строительного сообщества эксперты. достаточным на нынешнем этапе вне- состоящие из различных отраслевых
дрения BIM-технологий для разработ- специалистов, в каждодневном режи-
«И ТЫ, БРУТ…» ки некоторых российских стандартов ме могли бы работать на основе обще-
На круглом столе «Транспортное пла- обеспечить лишь качественный пере- го видения проблематики.
нирование и моделирование», про- вод с английского языка классических «Под одной крышей» стандартиза-
ходившем 27 ноября 2018 года на BIM-стандартов. Кто-то, напротив, по- ция информационного моделирования
площадке I Международного фору- лагает, что зарубежные стандарты и объектов капитального строительства
ма транспортной инфраструктуры в сопутствующие им документы долж- должна соседствовать с разработкой
Санкт-Петербурге, говорилось о него- ны быть адаптированы, и делать это методики расчета стоимости жизненно-
товности Минстроя России вникать в необходимо медленно и вдумчиво, не го цикла объекта и формирования ма-
нюансы моделирования линейных объ- допуская противоречий и использо- трицы профессиональных компетенций.
ектов. Предлагалось Минтрансу Рос- вания неточных, чрезвычайно широ- Проектный офис мог бы заниматься ме-
сии взять функции внедрения BIM-тех- ких определений. Недопустимо, счи- тодологическими рекомендациями по
нологий на себя, разработать единый тают они, оставлять возможности для пошаговому внедрению технологии ин-
классификатор транспортной отрас- различного истолкования терминов, формационного моделирования, фор-
ли для применения в области инфор- сквозных во всей линейке норматив- мировать банк лучших практик. Было бы
мационного моделирования, сформи- но-технических документов. правильным инициировать обществен-

но-профессиональную экспертизу ос- Единый федеральный координа- ожидаемых результатов. Рекоменда-

новных образовательных программ об- ционный орган в случае его создания ции, как реагировать на неуспех, ка-
разовательных организаций, готовящих мог бы снять множество напряжений. кие решения и в каком случае следует
BIM-специалистов. принимать на разных уровнях и стади-
На что еще мог бы влиять такой МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ях внедрения BIM, – дорогого стоят.
офис? На пропаганду моделирования, Обобщив опыт внедрения BIM, ис-
на подходы к общей информационной следовав особенности школ Москвы, ОТСУТСТВУЕТ ЭКОНОМИКА BIM
среде и информационной безопасно- Санкт-Петербурга, Новосибирска и Эффективность внедрения BIM сегод-
сти и киберзащищенности. Екатеринбурга, проектному офису сле- ня определяют не по фактически из-
Обязательно в него должна вхо- довало бы выработать рекомендации меряемым показателям, а по опросам
дить обсерватория по наблюдению крупным, средним и малым компаниям компаний, имеющих разный опыт рабо-
за внедрением информационного мо- проектно-строительной отрасли, пре- ты в информационном моделировании
делирования. Сегодня при измерении доставив расчет нескольких экономи- и разный масштаб своей деятельности.
глубины проникновения цифрового ческих моделей. Надлежащие практики Следует учесть, что до сих пор в
моделирования получают нерелевант- включили бы все отраслевые аспекты российской литературе отсутствуют
ные результаты, достоверно фиксируя цифровизации, опираясь как на отече- данные о применении BIM-технологий
лишь то, что под BIM респонденты по- ственные, так и на зарубежные кейсы. на всех этапах жизненного цикла хотя
нимают разное. Отдельной темой исследований бы к одному объекту.
На опыт Великобритании часто может стать зарубежный и отече- Опросами не учитывается уровень
принято ссылаться. Легко отыщется ственный опыт реагирования на неу- использования BIM, который серьез-
аналог такому проектному офису – UK дачи, типовые ошибки, недостижение но различается (от Level 0 до Level 3),
BIM Task Group, которая была созда-
на правительством и им же финанси-
ровалась. Группе с ее несколькими Жизненный цикл здания должен учитывать
подразделениями удалось обеспечить
переход на информационное модели-
рование всей страны.
множество операций над добавленной
Нечто подобное уже создано на
базе Мосгосэкспертизы – проект- стоимостью объекта капитального
ный офис по внедрению технологии
(BIM-офис), который поддерживает
строительства как актива
переход стройкомплекса Москвы на
BIM-технологии.

27
требуя совершенно разного обеспе- сутствия статистики как таковой, не

чения и, в свою очередь, обеспечивая позволяющий говорить о надежных
разную эффективность. данных, свидетельствующих об эф-
Единое понимание BIM не вырабо- фективности применения цифрового
тано. До сих пор отрасли в целом не моделирования.
ясно, что означает «мыслить катего- Номенклатура цифровых услуг и
риями информационного моделирова- их ценовой диапазон российским рын-
ния». Терминология расплывчата: ши- ком все еще не разработаны. Не дока-
роко употребим термин «BIM-модель» зана в цифрах выгода для заказчика.
(его можно найти где угодно – хотя бы Неясно, как просчитывать стоимость
на специализированном ресурсе мо- визуализации связи между инстру-
бильного приложения «СтройКон- ментами. Как будет отличаться цена
троль» для дистанционного контроля модели с избыточной детализацией
за строительством). «Моделирование (если таковая потребуется) от «нор-
модели» никого не смущает. мативной». Не соотнесена стоимость
«Технологии информационно- «бумажного проекта» и трехмерной
го моделирования» (ТИМ) – «импор- «картинки», выходящей за пределы
тозаместительный» термин, кото- строительства.
рым стали в строительной отрасли
заменять BIM. Вообще говоря, он БЫСТРЕЕ НА 50%
распространяется на все цифровое Утверждение, что «BIM-эффект» не-
моделирование, широко применяю- сет в себе 50-процентное сокращение
щееся для решения любых сложных сроков реализации проекта, тоже вы-
расчетных задач. И потому вне кон- глядит пока неубедительно.
текста всегда нуждается в уточне- Не будет ошибкой утверждение,
нии – «ТИМ объектов капитального что «фотографией рабочего дня» «бу-
строительства», например. мажного» проектировщика и BIM-ме-
Ни одному участнику дискуссии вокруг

ВНИМАНИЕ!
стандартизации BIM-технологии не удалось
оказаться вне критики

ДЕШЕВЛЕ НА 30% неджера-проектировщика, работаю- Однако проект «Зенит-Арена» (он
Неочевидно 30-процентное удешев- щего над полным жизненным циклом же стадион «Санкт-Петербург», «Кре-
ление строительства и эксплуатации объекта, никто не занимался (соб- стовский стадион», «Газпром-Арена»)
зданий и сооружений, которое приня- ственно, заняты они вещами, как ни неоднократно корректировался. Каж-
то относить к «BIM-эффекту». удивительно, разными). Человеко-ча- дый раз его сметная стоимость увели-
Кочуя из источника к источнику, сы никто не подсчитывал. чивалась – с 6,7 млрд рублей в 2007
это число берет начало в практике Ве- В отечественной литературе при- году до окончательных 43 млрд рублей
ликобритании, где однажды подсчита- нято считать, что эффективность (по другим данным, до 50,8 млрд ру-
ли экономию проектирования и стро- работы проектного бюро с введе- блей). В 2009 году (в разгар строитель-
ительства по типовым проектам школ. нием технологии информационно- ства) вообще выяснилось, что проект
Этого оказалось достаточно, чтобы от- го моделирования повышается в 1,5 стадиона не соответствует стандар-
лить его в бронзе. раза (на примере мастерской «Арт- там FIFA. Поэтому в апреле 2010 года
В России известно лишь о пример- порт»). Но эффективность рассчи- был привлечен новый генпроектиров-
но двух десятках активных участников тывалась исключительно на основе щик – Моспроект-4.
инвестиционно-строительного рынка, деятельности специальной проект- Так что как минимум в уточнени-
готовых делиться информацией о до- ной группы, разрабатывающей про- ях нуждается кейс с успешным вкла-
стигнутых результатах, говорится в из- ект в Revit. дом в проектирование стадиона с по-
вестном отчете «Оценка применения мощью BIM-технологий. За скобками
BIM-технологий в строительстве. Ре- «БАКЛАН-АРЕНА» оставим «неверное проектирова-
зультаты исследования эффективно- В отечественной литературе до сих ние» числа водостоков, «всей систе-
сти применения BIM-технологий в ин- пор бытует кейс проектного института мы водоотведения» и защиты крыши
вестиционно-строительных проектах «КБ ВиПС» при проектировании «Зе- от птиц, что, по мнению вице-губерна-
российских компаний». Отчет, дати- нит-Арены» в Санкт-Петербурге, ис- тора Санкт-Петербурга Игоря Алби-
рованный 2016 годом, базируется на пользовавшего BIM-технологии, кото- на, позволило бакланам «склевать»
данных исследования, проведенного рые, как утверждается, сэкономили до защитную пленку. Питерские остря-
НИУ МГСУ совместно с ООО «Конку- 15% затрат на строительстве объекта ки быстро обкатали новое название
ратор». В отчете признается факт от- в целом. объекта – «Баклан-Арена».

ВНИМАНИЕ!


ВНАЧАЛЕ РАСХОДЫ, AVEVA, Renga – это другое. Необходи- зации и снижение ее экономических
ДОХОДЫ – ПОТОМ мый опыт для самостоятельной рабо- показателей (в некоторых случаях до
Из чего складываются реальные рас- ты с BIM-технологиями, принято счи- двух лет). И только после проведения
ходы при внедрении BIM-технологий? тать, нарабатывается после участия аудита всех расходов можно понять ре-
Из стоимости приобретения про- в трех-четырех проектах. Расходы на альный экономический эффект от вне-
граммных продуктов. Стоимость ос- стажировку также следует учитывать. дрения технологии информационного
нащения одного рабочего места, по Компании необходимы не толь- моделирования. Очевидно, оно требует
экспертным оценкам, достигает 1 млн ко BIM-проектировщики, но и BIM-ко- немалых вложений на первоначальном
рублей. Следует также оценить воз- ординаторы, а еще дополнительные этапе и готовых к новой форме взаимо-
можные убытки от некорректной рабо- программисты, которые, как полагают действия заказчика, экспертизы, под-
ты программного обеспечения. эксперты, должны оптимизировать ру- рядчика и эксплуатационника – у них
Необходимо переобучить успеш- тинные операции. Следует посчитать, должно быть единое видение и требо-
ного проектировщика, способного ра- во сколько компании обойдется от- вания к цифровой модели.
ботать на цифровых моделях, в зрелой крытие новых позиций для привлече- Все эти расчеты должны быть до-
системе. Это стоит денег и времени. ния специалистов с рынка труда. ступны в методических рекомендаци-
Прослушать цикл лекций «Основы ав- Кроме того, перестройка биз- ях по разным категориям компаний.
томатизированного проектирования нес-процессов компании и заказчи-
транспортных сооружений», «Эконо- ка тоже стоят денег. Не учитываются ТЕНДЕРЫ
мико-математические методы в про- и «коммуникативные пробки» работы Технологии BIM предполагают взаимо-
ектировании транспортных сооруже- внутри компании – «люди BIMа» и «не действие всех участников строитель-
ний», «Геоинформационные системы BIMa» по-разному видят объект. Не- ного процесса. В российских условиях
в строительстве», «Информационно- определенность функционирования возможности информационного моде-
аналитические компьютерные систе- стыков проектов с «BIM» и «не BIM» лирования среди прочих ограничены
мы в строительстве», получив диплом также до сих пор не является расчет- отсутствием свободного доступа к ин-
о переподготовке, – это одно. Реально ной величиной. формации. Если компания принимает
работать на Autodesk Revit, ARCHICAD, Отмечается временное снижение участие в тендере, она должна внести
Tekla Structure, Nemetschek Allplan, эффективности деятельности органи- в информационную модель (PIM) всю

29
Сейчас госBIM – это небыстро и недешево. но, придется дорабатывать. Никог-

да не существовало иллюзий о каче-
И только завтра это будет по-другому стве и методах работы отечественного
стройкомплекса: возможно, «в кам-
не» проект будет отличаться от трех-
ВНИМАНИЕ! мерной «картинки». Об обследовании
здания после окончания строитель-
информацию об активе (AIM). Государ- ражи – в выставочные центры. После ства и внесения изменений в модель
ство или муниципалитет как заказчики реновации меняется функциональное речь сегодня вообще не заходит.
должны будут представлять архитек- назначение доступна подписчикам
объектов реконструкции.
турную, инженерную, строительную и ин-покупателям
Не отраженажурнала on-line! НУЖЕН ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
в схемах и комплекс-
формацию в нейтральном формате для ная автоматизация, под которой пони- Не случайно в резолюции круглого
ее загрузки и использования (среда об- мают «системотехническое примене- стола «Транспортное планирование
щих данных). Готов ли с 2019 на издание
года за- ние новейших или
средств купить журнал►
автоматизации и моделирование» Петербургского
казчик к такой модели взаимодействия? и принципов развития «интеллекту- инфраструктурного форума указы-
Разработаны ли регламенты взаимо- альных» зданий». То есть превраще- валось: «Для отработки технологий,
действия и обмена информацией? ние обычного дома в «умный» вообще накопления практического опыта и
Представить себе это «равноуда- не рассматривается. формализации полученных результа-
ленное» взаимодействие заказчика со Джентрификация районов (а сле- тов считаем верным сформировать
всеми проектантами на практике край- довательно, попадающих под рено- увеличенные бюджеты и сроки для вы-
не сложно. вацию зданий) также не учитывается. полнения государственных контрактов
Хотя использование моделирования по проектированию, строительству
ЦИКЛЫ дает совершенно иной взгляд на эко- и/или эксплуатации транспортных
Многочисленные объяснения, зачем номику (и социальный уклад) города. объектов с применением информаци-
нужны технологии информационно- Вот почему проектный офис требу- онного моделирования».
го моделирования, несут в себе аргу- ет междисциплинарности – уже скоро Другими словами, сейчас госBIM –
ментацию уровня научпопа. При этом цифровые модели здания будут рас- это небыстро и недешево. И только
иллюстрируются довольно уязвимыми сматриваться в связке с цифровой мо- завтра это будет по-другому.
схемами. делью города, где градостроительные
Рассматривая этапы жизненного решения будут увязаны с транспорт- МОДЕЛИРОВАНИЕ
цикла, в инфографике, иллюстрирую- ным, информационным, социальным МОДЕЛИРОВАНИЯ
щей «эксплуатацию» здания, выделяют планированием территорий. Динамизм цифрового мира по срав-
«ремонт», а дальше «снос» (демонтаж). нению с «бумажным» очевиден. Од-
Очевидно, жизненный цикл дол- МОДЕЛЬ ЗДАНИЯ: нако будет правильным видеть в
жен учитывать множество операций ДО И ПОСЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА технологиях информационного модели-
над добавленной стоимостью объекта Специфически российская проблема, рования определенные линии напряже-
капитального строительства как акти- доставшаяся стройкомплексу со вре- ний, снять которые удастся, если про-
ва. Например, реновация промышлен- мен «развитого социализма», – так, вести качественный аудит готовности к
ных территорий превращает объекты как стоят в России, не строят в других выполнению госзаказа с применением
промышленного строительства в об- странах, применяющих BIM. BIM – как в проектно-строительной от-
щественные центры и жилые кварта- После окончания строительства расли, так и государства, создав функ-
лы, вокзалы – в торговые центры, га- цифровую модель объекта, возмож- циональную модель такого перехода.

Register online today
www.IntersecExpo.com/V1
20 – 22 January, 2019
Dubai, UAE
www.IntersecExpo.com
The world’s leading trade fair for

Security, Safety & Fire Protection
28,500+ Industry Professionals
1,300+ Exhibitors
83% International Exhibitors
15 Country Pavilions
Engaging Conferences & Workshops
View Exhibitor List

www.IntersecExpo.com/Exhibitor
Explore one-on-one discussions with Exhibitors
www.IntersecExpo.com/Interviews
Информационный партнер
SecurityMedia Rus
а
к л а м
е
Р
Казахстан переходит на BIM

ИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СТАНЕТ ИН- Kazakhstan Has Endorsed the BIM
СТРУМЕНТОМ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЗНЕННЫМ ЦИКЛОМ Information modelling will be
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В КАЗАХСТАНЕ. А ИНТЕ- instrumental in managing the life cycle
of development projects in Kazakhstan.
ГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ПРОЕКТИРОВАНИИ, ЭКС- The integration processes in the field of
ПЕРТИЗЕ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ В РАМКАХ СНГ И ЕАЭС design, expert review and construction
industry, within the framework of the
ДИКТУЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ ВЫРАБОТКИ ЕДИНОГО CIS and EEU, call for the elaboration of
ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА В ВОПРОСАХ НОРМАТИВ- a single system of definitions used in
НО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. the regulatory and technical documents.
П
риказом № 197 министра по представлен в виде трех этапов:
инвестициям и развитию Респу- 1) создание строительного объекта,
блики Казахстан 11 апреля 2017 включающее стадии предпроектной и
года утвержден План мероприятий по проектной подготовки строительства
внедрению технологии информацион- и самого процесса строительства;
ного моделирования в строительную 2) эксплуатация строительного объекта;
отрасль Казахстана. С этого момента 3) завершение существования стро-
процессы внедрения технологий инфор- ительного объекта (ликвидация).
мационного моделирования в Казахста- В настоящее время ведется раз-
не приобрели официальный статус. работка нормативных требований (в
виде сводов правил) к информацион-
НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ным моделям на всех стадиях жизнен-
Александр ШАХНОВИЧ, В рамках рабочей группы на базе Ко- ного цикла.
управляющий директор по развитию митета по делам строительства и ЖКХ
и цифровизации Казахского научно- Министерства по инвестициям и раз- ПОНЯТИЙНЫЙ БАРЬЕР
исследовательского и проектного витию Республики Казахстан был Понятия информационное модели-
института строительства и архитектуры
сформулирован набор задач, обе- рование и управление жизненным
(АО «КазНИИСА») к.т.н
спечивающих успешную реализацию циклом взаимосвязаны и являются
Alexander SHAKHNOVICH, Плана. Ключевыми задачами стали аспектами управленческой практи-
Managing Director for Development and формирование общей и внутренней ки. Для снятия рисков при реализации
Digitalization of the Kazakh Research структуры нормативных документов, строительных объектов крайне важно
and Design Institute for Construction and разрешение вопросов мотивации пе- понимать, на какой стадии жизненно-
Architecture (JSC KazNIISA), PhD рехода участников отрасли на инфор- го цикла находится строительный объ-
мационное моделирование, выбор ект, какие заинтересованные стороны
системы классификации, выработ- должны принять решение или про-
ка решений по снятию барьеров для извести необходимые действия. Для
применения информационного моде- этого необходима актуальная и вери-
лирования и т.д. Одним из первых ме- фицированная информация, и только
роприятий Плана стала разработка набор практик, фигурирующих в BIM
Концепции применения информаци- (ТИМСО), позволяет выстроить безо-
онного моделирования на основе ис- пасным и эффективным образом ин-
следовательской работы по оценке формационное поле для управления
мирового опыта использования BIM. требованиями и фиксации результа-
Анализ возможностей формализа- тов в ходе создания (изыскания, про-
ции совместной работы в рамках вне- ектирование и строительство) строи-
дряемой технологии информационно- тельного объекта.
го моделирования выявил отсутствие Дальнейшая работа по изуче-
в нормативно-правовых актах Респу- нию зарубежных и международных
блики Казахстан четкого регламенти- BIM-стандартов и попытка их прямо-
рования жизненного цикла строитель- го применения показала, что суще-
ного объекта (ЖЦСО) – ключевого ствуют значительные расхождения в
понятия с точки зрения успешной ре- практиках, описанных в зарубежных
ализации проектов. Эта проблема в стандартах, и практиках, фигуриру-
итоге снята выявлением некоторых ющих в нормативно-правовых актах
описаний из технического регламен- Республики Казахстан. Также неу-
та и приведением основной структу- стоявшийся понятийный аппарат раз-
ры ЖЦСО в руководящем документе в вивающейся технологии от европей-
строительстве (РДС РК) «Информаци- ских «законодателей» BIM создает
онное моделирование. Основные по- сложности фиксации понятий в зако-
ложения», в котором жизненный цикл нах и подзаконных актах. По этой при-

чине принято решение отказаться от держиваемый международным альян- ОБЩАТЬСЯ НА ОДНОМ ЯЗЫКЕ
использования аббревиатуры BIM в сом BuildingSmart. Еще одним важным процессом форма-
нормативных документах Республи- Однако этот формат призван обе- лизации понятийного аппарата в техно-
ки Казахстан и ввести понятие ТИМ- спечить программную интеропера- логии информационного моделирования
СО – технология информационного бельность и не решает задач рас- видится вывод нормотворческой рабо-
моделирования строительных объек- познавания функций инженерных ты за пределы Казахстана. Интеграци-
тов. Таким образом снимается прямая систем строительных объектов, а так- онные процессы в рамках СНГ и ЕАЭС
зависимость от путей развития (и не- же ограничен с точки зрения интегра- подталкивают к необходимости выра-
развития), вырабатываемых зарубеж- ции с различного рода спецификаци- ботки единого понятийного аппарата в
ными коллегами. ями и каталогами, оперирующими в вопросах нормативно-технической доку-
Возвращаясь к понятию жизненно- отраслях различных государств. Для ментации. Учитывая, что технология BIM
го цикла, отметим, что экспертиза про- разрешения упомянутых проблем является нововведением, имеет смысл
ектно-сметной документации – фак- предлагается использовать систе- сегодня установить единые термины и
тически стадия ЖЦСО, заключение му классификации на базе стандарта требования к информационным моде-
экспертизы – важная веха для строи- ISO 81346-12, который позволяет сег- лям в рамках экономических союзов,
ВНИМАНИЕ!


Рис.1. Общая схема работы экспертной организации в среде общих данных
тельного объекта. Работа на этой ста- ментировать элементы строительно- чтобы исключить в дальнейшем слож-
дии может быть организована так же, го объекта не только как технические ные процессы межгосударственной гар-
как и при проектировании по принципу модули, но и как системы, выполняю- монизации. Такая работа запущена в
среды общих данных (Рис.1.), при этом щие определенный функционал. Та- рамках Комиссии по развитию норма-
замечания экспертов могут транслиро- кой классификатор каталогизирует тивно-технической базы в области тех-
ваться по средствам открытого форма- ключевые аспекты здания как функ- нологии информационного моделирова-
та BCF (BIM Collaboration Format). циональные и технические системы и, ния в строительстве, функционирующей
что важно, позволяет проводить при- при базовой организации государств –
ИНСТРУМЕНТАРИЙ вязку к нему различных прикладных участников СНГ по проблемам техни-
ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ систем классификации (товарных, ческого регулирования в строительном
Следует отметить, что для процессов логистических, сметных и т.д.). Под- комплексе на базе ФАУ «ФЦС».
управления информацией необходим водя итог, важно отметить, что струк- Таким образом, внедрение информа-
адекватный инструментарий и базо- тура классификатора позволит упо- ционного моделирования как в отдель-
вые принципы структуризации инфор- рядочить массу неструктурированной ном предприятии, так и в отрасли в це-
мации. Инструментарий, как прави- информации, сформировав верхний лом приводит к анализу фигурирующих
ло, представляется коммерческими уровень классификации для приклад- в практике строительства сущностей
продуктами, которые не заинтересо- ных классификаторов. В РК с опорой (объектов, изделий и т.д.), которые необ-
ваны в альтернативных и сторонних на опыт Литвы, Норвегии, Финляндии, ходимо правильно описать, выставить к
информационных средах и старают- Швеции и др. на текущий момент за- ним требования, отследить их создание
ся замкнуть весь жизненный цикл ин- пущен процесс адаптации единой си- (осуществить верификацию и валида-
формации об объектах внутри своей стемы классификации строительных цию) и исчезновение во времени, т.е. на
закрытой среды общих данных. Это систем. Результаты этого опыта будут этапах жизненного цикла. Без форми-
вызывает определенные риски в ре- представлены в 2019 году на рассмо- рования структуры жизненного цикла и
ализации строительных проектов. Ре- трение представителей строительной сбора требований на его этапах внедре-
шением такой проблемы, безусловно, отрасли стран – торговых партнеров ние информационного моделирования
является открытый формат IFC под- Республики Казахстан. не представляется возможным

33
Цифровая модель:
не цифры, а люди
«РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ КАЧЕСТВА» Digital Modelling: It Is Not About Digits,
It Is About People
МОДЕЛИРОВАНИЯ ВЫВОДИТ БЕЗОПАС- The regional quality standard of
НОСТЬ ЗДАНИЙ СТОЛИЦЫ НА НЕДОСТУП- modelling has allowed to bring the
safety criteria of Moscow’s buildings
НЫЙ ПРЕЖДЕ УРОВЕНЬ. to an unprecedented dimension.
З
аседание Государственного нормативно-правовые акты, регулиру-
совета Российской Федера- ющие строительство и иные смежные
ции, на котором обсуждались отрасли. Сейчас активно идет их про-
вопросы развития строительного ком- работка, но главной задачей на уровне
плекса и совершенствования градо- города является создание необходи-
строительной деятельности, прошло мых условий для дальнейшего разви-
17 мая 2016 года. На нем был обозна- тия отрасли в данном направлении.
чен вектор перехода строительной
отрасли к применению технологии BIM ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ
информационного моделирования, Москва – один из крупнейших мегапо-
это зафиксировано в подпункте «б» лисов и столица России, поэтому во-
пункта 2 перечня поручений Пре- просы безопасности здесь стоят особо
Денис ДАВЫДОВ,
зидента Российской Федерации от остро. Проектирование объектов капи-
руководитель проектного офиса по 11 июня 2016 года № Пр-1138ГС. тального строительства – это особая
внедрению технологий информационного На основании этого поручения нача- ответственность, где нужно учитывать
моделирования Москомэкспертизы та подготовка к внедрению техноло- все нюансы безопасности – как пожар-
гии информационного моделирова- ной, так и антитеррористической.
Denis DAVYDOV, ния в строительной отрасли города Технологии информационного мо-
Head of the Design Office for implementing Москвы. Функционирование BIM, как делирования помогут вывести без-
information modelling technologies,
определено Минстроем России, бу- опасность таких объектов на новый
Moskomexpertiza
дет отрабатываться на пилотных про- уровень. Уже на этапе проектиро-
ектах столичного региона. вания можно будет детально прора-
Переход к новой модели работы ботать и оценить все риски, возни-
потребует внесения ряда изменений кающие при эксплуатации. Так, с
в Градостроительный кодекс Россий- помощью этой технологии можно бу-
ской Федерации и Градостроительный дет смоделировать чрезвычайную си-
кодекс города Москвы, а также другие туацию и понять, каким образом будет

происходить, например, распростра- характеристиками в режиме реально- вать программу внедрения техноло-
нение огня или взрывной волны. Такие го времени, в том числе определяя ме- гий информационного моделирования
знания будут бесценны для спасения стонахождение людей в здании и под- в работу стройкомплекса Москвы.
человеческих жизней. держивая их безопасную эвакуацию. Координатором плана определена
Технологии информационного мо- Москомэкспертиза. Минстрой России
делирования помогут справиться с раз- РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ утвердил «дорожную карту» по вне-
личными ситуациями, возникающими в Практика совместной работы с про- дрению новой технологии, и мы будем
процессе эксплуатации зданий и соо- ектировщиками и застройщиками по- производить работы, учитывая зало-
ружений. Имея на руках электронный казывает, что самые продвинутые женные в ней мероприятия.
план того или иного помещения, мож- из них, думающие о своем развитии, В краткосрочной перспективе бу-
но будет не только смоделировать ситу- уже инвестировали в освоение тех- дут разработаны регламенты и тре-
ацию, но и автоматически разработать нологии информационного модели- бования, учитывающие специфику го-
план по ликвидации происшествия. рования, стремясь повысить свою рода, позволяющие сделать первые
Цифровой прототип здания, со- рыночную конкурентоспособность. шаги по внедрению новой технологии
держащийся в информационной мо- Но полноценно (со всеми преимуще- на законодательном уровне.
дели, поможет автоматизировать ствами) использовать BIM-технологии С 2018 года в целях отработки при-
системы дымоудаления и пожароту- они не могут, так как государствен- менения технологий начинается реа-
шения, а также будет полезен пожар- ный заказчик работает иначе. Поэ- лизация пилотных проектов – объектов
ным расчетам в условиях сильного за- тому наша задача – осуществить пе- капитального строительства, разра-
дымления и слабой видимости. реход на качественно новый уровень, ботанных в соответствии со специаль-
Немаловажную роль в безопасно- тем самым создав условия для разви- ными требованиями.
сти объекта играют инженерные си- тия рынка. Внедрение технологий инфор-
стемы, поддерживать работу которых мационного моделирования выводит
можно будет с помощью автоматизиро- ЦИФРОВОЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ проектировочно-строительную сфе-
ванных информационных систем. Тех- Мы сотрудничаем со многими россий- ру города Москвы на принципиаль-
нология информационного моделиро- скими IT-компаниями, привлеченными но новый уровень. Мы получим реги-
вания предоставляет для этого массу специально для реализации проекта. ональный стандарт качества в сфере
возможностей. При ее использовании Новые технологии предъявляют более информационного моделирования,
контролировать работу инженерных совершенные требования к бизнесу, позволяющий лучше контролировать
систем здания может один технолог, а заставляя бизнес им соответствовать. качество строительства.
система в случае происшествия про- ГлавноеВНИМАНИЕ!
преимущество россий- Благодаря технологиям инфор-
информирует его об аварийной ситу- ских разработчиков, выгодно от- мационного моделирования для жи-
ации и осуществит необходимые для личающее их на фоне зарубежных телей и гостей столицы будет созда-
обеспечения безопасности действия, компаний, – ориентация на реалии на более безопасная и комфортная
и
к примеру, закроет вентиляционные электронная) доступна подписчикам
российского строительного рынка. среда. С помощью новых техноло-
задвижки. BIM дает возможность из-и покупателям
Наши разработчикижурнала
учитывают on-line!
опыт гий планируется значительно по-
бежать нештатных ситуаций, угрожаю- Москвы и России в целом, не забывая высить производительность тру-
щих безопасности, и сокращает стра- при этом изучать и перенимать опыт да в строительной отрасли. Все это
ховые расходы собственника. Подписаться на издание
зарубежных коллег. или купить журнал►
в целом будет способствовать по-
Информационное моделирова- вышению рейтинга Москвы среди
ние содействует функционированию ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ Smart-городов мира, что поддержит
системы мониторинга безопасности Сегодня у нас есть план мероприя- имидж города и инвестиционную
объекта в соответствии с заданными тий, позволяющий поэтапно реализо- привлекательность столицы.

35
Привет! Меня зовут Пэтч,
я системный интегратор.
Инструменты Axis экономят
мне массу времени на
пусконаладке систем
Инструменты видеонаблюдения.
Axis Привет! Меня зовут Пэтч,

я системный интегратор.
То, что надо, Инструменты Axis экономят
Сейчас
мне массу я вамна
времени это
и как раз продемонстрирую!
Привет! Меня зовут Пэтч,
видеонаблюдения.
вовремя я системный интегратор.
Инструменты Axis экономят
мне массу времени на
видеонаблюдения.
Сейчас я вам это
продемонстрирую!
Сейчас я вам это

продемонстрирую!
Сравнивать устройства и
аксессуары друг с другом
предельно просто. Настроив
фильтры, я в два счета нахожу
то, что мне нужно.
После утреннего кофе

перехожу к составлению сметы Сравнивать устройства и
Сравнивать устройства и
Выезд на объект клиента.

У клиента изменились планы,
но ничего страшного! Моя работа со сметами
ускорилась до предела.
Я могу за один день их
составить, доработать и
отправить многим
клиентам!
Моя работа со сметами

ускорилась до предела.
Произвести
Произвести
обновление нескольких
обновление нескольких
тысяч устройств можно
Нужно помочь клиенту обновить тысяч устройств можно
за одну операцию.
систему видеонаблюдения за одну операцию.
колоссальных масштабов.
Просто и
Просто и Еще
эффективно?
эффективно?
бы! Еще
бы!
Даже в дороге я от дел не

отрываюсь.
Где бы я ни находился,
у Где
менябывсегда
я ни находился,
есть доступ
у меня всегда есть доступ
к полезным инструментам
к полезным инструментам
и расширениям, например
и расширениям,
САПР. например
САПР.
Давайте И знаете
И знаете
что? Они
трудиться что? Они
абсолютно
абсолютно
бесплатны!
вместе! бесплатны!
О пользе наших
инструментов
на всех этапах
реализации
проектов и при
Эти инструменты
решении любых Эти инструменты
сэкономят вам время
сэкономят вам время
задач вы можете на оптимизацию систем
на видеонаблюдения.
оптимизацию систем
прочитать видеонаблюдения.
в соответствующем
разделе сайта Axis
Никакого
Никакого
волшебства, просто
Axis Communications волшебства,
инструментыпросто
Axis в
125284, Москва, Ленинградский проспект, д. 31A, стр. 1 инструменты
действии!Axis в
Тел./факс: (495) 940 66 82
www.axis.com действии!
а
к л а м
е
Р
ИНФОРМАЦИОННАЯ
актуальная

для заказчика
Андрей БУЛАШ,
координатор проектов АО «Институт
Гипростроймост – Санкт-Петербург»
Andrey BULASH,
Project Coordinator, Information Modelling
Department, JSC Giprostroymost Institute –
St. Petersburg
НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ
ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
СООРУЖЕНИЯ
ВОСТРЕБОВАН СВОЙ
НАБОР ИНФОРМАЦИИ,
ИСПОЛЬЗУЮЩЕЙСЯ
В ЦИФРОВОЙ МОДЕЛИ.
С
уществует сложившееся по-
нимание жизненного цикла
сооружения в виде «кольца».
Информационная модель сооруже-
ния последовательно проходит со-
МОДЕЛЬ,
ответствующие этапы, постепенно
обрастая информацией, тем самым
увеличивая уровень проработки мо-
дели и содержания данных.
Вполне однозначно определены
процедуры создания и реализации объ-
екта в строительстве, которые узако-
нены и являются обязательными к со-
блюдению и исполнению, но концепция
добавления в эту среду информацион-
ной модели не совсем однозначна.
Information Model Tailored to Meet
the Client’s Needs ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ПРОЕКТА
Жизненный цикл любого здания и соору-
At various stages of the property life cycle, жения начинается с идеи и эскизов для
a specific set of data that is used in digital реализации и заканчивается демонтажем.
Тем самым представленное «кольцо» –
modelling remains to be highly relevant это и есть жизненный цикл любого соору-
жения. Но оно не иллюстрирует понятие
BIM (Building information model) как «жиз-
ненный цикл» информационной модели.

39
Модель содержит различные дан- ленных этапов жизненного цикла. СТРОИТЕЛЬНАЯ МОДЕЛЬ
ные для конкретного этапа реализации Предлагаю рассмотреть этапы жиз- На этапе строительства осуществляет-
проекта. Редко бывает, что уровень про- ненного цикла создания и реализации ся координация всех разделов проекта,
работки (детализации) увеличивается проекта и сопоставить с информацион- управление стоимостью, оптимизация
от этапа к этапу жизненного цикла. По- ной моделью на этих этапах. логистики на стройплощадке, организа-
скольку на каждом этапе расставляются ция мониторинга строительства, созда-
свои приоритеты к информационной мо- ЭСКИЗНЫЙ ПРОЕКТ ние календарного графика работ.
дели, то и данные, которые содержит мо- На этапе концепции и эскизного про- Возникают новые задачи использо-
дель, должны быть им соответствовать. екта разрабатываются и оценивают- вания модели:
Хотелось бы напомнить, что в ин- ся различные характеристики объек- ■ оптимизация управления и техни-
формационной модели существуют та- та, несколько вариантов сценариев и ческого обслуживания сооружений на
кие понятия как: производится оценка стоимости объ- базе информационной модели;
■ LOD (Levels of Model Detail) – уро- екта, разрабатывается ТЭО. Тем са- ■ разработка модели для организа-
вень детальности проработки модели мым определяется оптимальный вари- ции строительства и производства ра-
(графическое соответствие реальному ант для заказчика. бот (по сути, отдельная модель с про-
отображению объектов и их составля- По результатам утвержденной кон- ектом);
ющих), цепции возникает общее представле- ■ контроль сроков строительно-мон-
■ LOI (Levels of Model Information) – ние реализуемого объекта, определя- тажных работ на основе модели;
уровни проработки информации моде- ется стоимость проектных работ. Так ■ внесение изменений и корректи-
ли, атрибутивный контент (неграфиче- же используются данные ГИС (геоин- ровка основной модели.
ская информация). формационных систем) из общедо-
Если принять за основу «кольцо» ступных источников (LOD-100) ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ
информационной модели, то большее По результатам строительства воз-
внимание при разработке модели уде- ОТ ЭСКИЗНОГО ПРОЕКТА – никает необходимость создания экс-
ляется уровню LOD. При развитии про- К ПРОЕКТНОЙ МОДЕЛИ плуатационной модели. Содержимое
екта на уровнях LOD добавляется все Поскольку при проектировании исполь- эксплуатационной модели не долж-
больше информации (детализации). зуются уже конкретная ситуация и тре- но включать в себя данные по стро-
Наполняя эту же модель данными LOI бования к проектированию объектов, то ительству.
(стоимость, даты и сроки строитель- создание информационной модели опре- На базе информационной моде-
ства, ссылки и прочее), можно сделать деляется не концептуальной моделью. ли выполняется оптимизация управ-
вывод что в одной модели накапливает- ВНИМАНИЕ!
В процессе проектирования мы полу- ления и технического обслуживания
ся избыток данных. чаем исходные данные для расчетной мо- объекта, оперативная навигация по
Как показал опыт, на различных дели, по результатам которых корректи- проекту и получение необходимых
этапах проекта пользователи нужда- руется проект. Осуществляются анализ данных при установлении внештат-
ются в различной информации – электронная)
и спец- и проверка доступна подписчикам
геометрии, планировочных ных ситуаций и при плановом обслу-
ифического вида и формата. Это зна- и покупателям
и конструктивных журнала on-line! живании, проводится визуальная ин-
решений и выявление
чит, что часть информации требуется коллизий, определение физических объ- вентаризация.
только одному из участников в течение емов, создание «умных» спецификаций, Эксплуатационная модель – это
одного периода, но эти данныеПодписаться на издание
остают- обеспечение или купить
выпуска проектной журнал►
продук- откорректированная проектная мо-
ся в модели навсегда и доступны всем. ции высокого качества. дель по результатам рабочей и испол-
Не стоит забывать, что при отсут- К завершению этапа разработки нительной документацией, которая
ствии детально разработанной модели проектной информационной модели соответствует реализованному объ-
по уровню LOD атрибутивные данные мы имеем высокий уровень проработки екту строительства. Она необходима
в виде LOI могут быть достаточно вы- (LOD 400-450). Большой объем инфор- для оперативной навигации по проек-
сокими. В результате модель с низким мации, в которой не нуждаются следу- ту и получению необходимых данных
уровнем детализации может обладать ющие пользователи проекта. Они вы- при устранении внештатных ситуаций
высоким объемом информации, что так нуждены использовать уже «тяжелую» и при плановом обслуживании и про-
же может быть достаточно для опреде- модель с переизбытком информации. ведение визуальной инвентаризации.

ДЕРЕВО РАЗВИТИЯ ■ данные изысканий, где должны бочей документации, перераспределив

Информационная модель участвует в быть представлены все существующие их состав, с учетом использования ин-
жизненном цикле сооружения, но на сооружения, геология, сети, топопо- формационного моделирования.
разных этапах жизненного цикла при- верхность и другая информация;
сутствуют свои цели и задачи и свой на- ■ данные ПОС (проекта организации ИНФОРМАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ
бор информации. строительства), который подразумева- ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА:
В результате жизненный цикл мо- ет календарный график на все созда- КАК МЫ ЭТО ДЕЛАЕМ?
дели не похож на «кольцо» с перехо- ваемые объекты строительства и так На стадии ТЭО нами был запроектиро-
дом от одной цикла к другому. Он боль- далее. ван участок автодороги 1-й категории,
ше похож на некое дерево развития, Такой высокий уровень проработки, протяженностью 15 км с двумя транс-
«произрастающее» из проектных дан- особенно автомобильных дорог, инже- портными развязками и двумя пунктами
ных. Поэтому заказчик должен иметь нерных сетей, позволяет минимизиро- взимания платы.
точное представление какая информа- вать разработку модели на стадии «Р» Все данные были получены из откры-
ционная модель ему необходима и в ка- (рабочая документация), потому что на- тых источников ГИС и аэрофотосъемки.
ких целях она будет использована. личие трехмерных объектов предостав- Для точного проектирования искус-
ляет возможность извлекать множе- ственных сооружений данные из за-
СОПОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИ- ство данных, необходимых для рабочей проектированной дороги были переда-
ОННОЙ МОДЕЛИ ЛИНЕЙНЫХ документации, тем самым уменьшает- ны специалистам для проектирования
ОБЪЕКТОВ С СУЩЕСТВУЮЩИМИ ся «важность» этой документации по мостов. С помощью скриптов Dynamo
ТРЕБОВАНИЯМИ НА ПРИМЕРЕ оценке стоимости разработки. выполнялась генерация мостового по-
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Более того, информационная модель лотна – как железобетонных, так и ме-
И ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ автомобильной дороги стадии «П» (про- таллических конструкций.
За основу разработки требований к ин- ектная документация) порядка 80% по- Полученные данные, разработан-
формационному моделированию в РФ крывает задачи рабочей документации. ные в различном ПО, подгружались для
были приняты британские стандарты, но Что касается искусственных соору- анализа и корректировки проекта. Ши-
не учтен немаловажный момент. Уровни жений, то здесь ситуация отличается. рокий спектр обнаружения коллизий
проработки информационной модели На стадии «Р» ведется проработка мо- позволяет обнаруживать не только пе-
разработаны для стадий Эскизного про- дели с очень высоким уровнем детали- ресечение различных коммуникаций и
екта и Рабочего проекта что, например, зации. В результате собранная инфор- сооружений, но и допустимые габари-
коллеги из Казахстана и приняли во вни- мационная модель по объекту обладает ты – как, например, между верхом по-
мание и пошли по этому пути. ВНИМАНИЕ!
большим объемом информации. Для ис- крытия проезжей части и пролетным
Если рассмотреть Постановление пользования модели на этапе реализации строением путепровода.
Правительства РФ от 16.02. 2008 № 87 совокупность этих данных оправдана, но На основе запроектированных трех-
(ред. 21.04.2018) «О составе разделов на переходе в следующий этап жизненно- мерных объектов и их атрибутов выпол-
проектной документации и требованиях доступна
го цикла становится избыточной.подписчикам
нен количественный подсчет объемов
к их содержанию», то информационнаяи покупателям
Для корректного журнала on-line!
развития стро- материалов – как по конкретным объ-
модель в классическом представлении ительства с использованием совре- ектам строительства, так и суммарный
Постановления включает в себя доста- менных технологий необходимо не (процесс обработки данных модели).
точно высокий уровень проработки. на издание
адаптировать Британскиеили купить
стандарты, а журнал►
Разработка календарного графика стро-
Это отражено в составе разделов про- откорректировать существующие тре- ительства осуществляется в соответствии с
ектной документации, например: бования к разработке проектной и ра- проектом организации строительства..

41
НЕвечная
мерзлота
Глобальное потепление Non-Permanent Frost
провоцирует развитие The global warming has
аварийных ситуаций на provoked the occurrence
of emergency situations
объектах строительства at the construction
в Арктике projects in the Arctic
СЛЕДУЕТ ПРИЗНАТЬ, ЧТО СУЩЕСТВУЮТ ГРУППЫ

ВЛИЯНИЯ – РОССИЙСКИЕ ИЛИ ЗАРУБЕЖНЫЕ, –
ИЗВЛЕКАЮЩИЕ ВЫГОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ
РАСХОЖЕЙ ТЕМЫ ГЛОБАЛЬНОГО ПОТЕПЛЕНИЯ.
ОДНАКО НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ И ТОТ
ОБЪЕКТИВНЫЙ ФАКТ, ЧТО ПОСЛЕДСТВИЯ
ПОТЕПЛЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНО ЗАМЕТНЫ
В РОССИЙСКОЙ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ.

SECURITY IN URBAN DEVELOPMENT POLICY
С
пор не затихает: являются ли
температурные изменения
ритмичными колебаниями, как
настаивают одни, таят ли они нешу-
точную угрозу – как утверждают дру-
гие. Весь опыт строительства свыше
десятка российских городов, крупных
промышленных объектов, электро-
станций, современных портов (на-
пример, Сабетты) свидетельствует в
пользу надежности строительства на
мерзлотных грунтах.
Но на состоявшейся 6 декабря
2018 года рабочей сессии «Особен-
ности строительства и эксплуатации
зданий в Арктике» на площадке VIII
Международного форума «Арктика:
настоящее и будущее», проходивше-
го в Санкт-Петербурге, были показа-
ны в презентациях многочисленные
свидетельства изменения состояния Географическое распределение среднегодового приземного потепления в конце ХХI в.
Приведены результаты осреднения расчетов с помощью ансамбля из 21 климатической модели CMIP5,
грунтов, приводящего к разрушению
использующихся в подготовке 5-го оценочного доклада МГЭИК (публикация была намечена на 2013 г.) для
зданий и транспортной инфраструк- сценария RCP4.5.Показаны изменения температуры к 2080–2099 гг. по отношению к периоду 1980–1999 гг.
туры на вечной мерзлоте.
По данным современных изыска-
ний, температуры грунта на глубине РИСКИ «ГАЗОВЫХ» ГОРОДОВ тров, и они, как утверждают, «ведут
10-15 метров могут составлять +4–6 Все чаще звучит мнение ученых, что себя достаточно стабильно».
градусов Цельсия, отличаясь от уста- таяние вечной мерзлоты (деградация «Зеркало Северного Ледовитого
новленных в 70-80-е годы на 6-10 гра- мерзлот в тундре) приводит к разру- океана серьезно увеличилось. Повы-
дусов. Прогноз изменения климата шению газогидратов (смесь воды и шается температура воды. Происхо-
предполагает приземное потепление метана, способная при определен- дит эрозия береговой линии. Самые
всей территории Арктической зоны. ных условиях образовывать лед). большие проблемы будут ждать у
В Восточной Сибири эта расчетная Уже возникают гигантские воронки – прибрежной линии (то есть на шель-
цифра выше, чем на 7,5 градуса. Та- чаще всего на безлюдной территории фе) и 150-200 километров от южной
кое потепление предполагает дегра- Ямала. Хотя, как утверждают специа- границы мерзлот», – считает дирек-
дацию мерзлотной толщи. листы, в зоне риска могут оказаться тор Центра арктических инновацион-
В обзорном материале мы попы- и ямальские города – Новый Уренгой, ных технологий СПбГИТУ Анатолий
таемся очень коротко перечислить Надым, Салехард. Не так давно на Алексашин.
только некоторые темы, ставшие севере Красноярского края были вы-
предметом обсуждения на рабочей явлены несколько гигантских воронок ЧТО ПРОИСХОДИТ
сессии «Особенности строительства (кратеров) газовых выбросов. Поэто- НА ВЕЧНОЙ МЕРЗЛОТЕ
и эксплуатации зданий в Арктике». му за глубиной мерзлотного слоя тре- Мерзлотные (криогенные) процессы
Важность тематики определятся зо- буется следить, выясняя, находятся хорошо изучены, к ним относятся
ной распространения вечной мерзло- ли они в защищенной температурной морозобойное растрескивание, мо-
ты в России, которая насчитывает до зоне – например, в разных районах розная сортировка рыхлого материа-
10,7 миллиона квадратных киломе- Нового Уренгоя, где слой вечной ла, пучение и образование наледей,
тров с учетом островной мерзлоты. мерзлоты колеблется от 8 до 20 ме- морозное выветривание, криогенный

43
крип (смещение рыхлого покрова прочность, деформируемость, во- СТРОИТЕЛЬСТВО

вниз по склону), солифлюкция (сте- донепроницаемость. Развиваются Строительство в Арктике требует
кание грунта), термокарст (неравно- провальные и просадочные (термо- учета десятков параметров, чем и
мерное проседание почв и подстила- карстовые), оползневые и другие отличается от возведения зданий и
ющих горных пород). явления. сооружений на других территори-
При оттаивании мерзлых грунтов В связи с потеплением привыч- ях. Инженерно-геокриологические
здания и сооружения, построенные ные подходы к строительству в Ар- изыскания обязательны. Необходим
на них, испытывают значительные ктике приходится пересматривать. расчет поведения вечной мерзлоты
неравномерные и резкие осадки Произошли радикальные изменения не только в ходе строительства, но
(просадки). Часто происходят дефор- среднегодовой температуры воздуха и эксплуатации. Таким образом, про-
мации, нередки и разрушения. Стро- и пород. Стали возможны сдвиги ак- гнозные показатели приобретают
ительство объектов на мерзлотах, тивных массивов при протаивании. большое значение.
обеспечение их устойчивости на весь Наблюдается исчезновение островов Как считают эксперты, следует
период жизненного цикла представ- многолетнемерзлых пород. вводить прогнозное проектирование
ляет сложную задачу. Рост температур отмечается, на- здания. На всем жизненном цикле
Лед – часть мерзлых грунтов, его пример, на севере Западной Сибири здания (если принять его за 50 лет)
породообразующая составная. Раз- и Таймыре. Превращение пород из следует рассчитывать, какие механи-
новидность грунтов простирается мерзлого состояния в талое проис- ческие свойства должны быть у грун-
от мелкодисперсных осадочных до ходит в достаточно широкой полосе. тов и как они будут меняться с течени-
ВНИМАНИЕ!

Важная задача – возведение ем времени.

На мерзлых грунтах использу-
инфраструктурных объектов, способных ются два принципа строительства.
Первый – с сохранением мерзлого
состояния грунтов оснований на весь
существовать в меняющейся среде. Поэтому период эксплуатации.
Здесь применяются два основных
не избежать применения научного знания. технических решения: проветривае-
мые подполья и холодные этажи, дей-
ствующие в качестве охлаждающего
По наитию больше строить нельзя инструмента, компенсирующего те-
плопритоки от зданий и сооружений,
а также здания и сооружения на под-
сыпках, охлаждаемых трубами и ка-
налами.
мелко- и крупнообломочных, спаян- Прирост глубин оттаивания достигает Второй базовый принцип учиты-
ных льдом, где лед – неустойчивая 20% – это максимальное значение за вает постоянное оттаивание вечно-
фаза. При повышении температуры последние 30 лет. мерзлого грунта. Оттаивание грунтов
окружающей среды грунт оттаивает. При низких температурах переход под фундаментом имеет несколько
Происходит изменение его свойств. от сезонного протаивания к сезонно- вариантов исполнения: конструк-
У некоторых грунтов при повыше- му промерзанию при низком качестве тивный (конструкции фундамента и
нии температуры резко изменяется строительства становится чрезвы- надстройки подготавливают к нерав-
физическое состояние. Меняются: чайно опасным. номерной осадке) и метод предпо-

строечного оттаивания (используется объекта капитального строительства. и стала наблюдаться более интен-
естественное солнечное тепло, ги- К сожалению, там ничего не говорит- сивная деградация вечной мерзлоты.
дравлический метод, паро- и электро- ся об инженерных изысканиях, гово- Значит, нужно предусмотреть фунда-
отогревание). рит Алексей Фунтов. менты, которые должны быть постро-
Не исключено, что для того, чтобы Нужно дополнить проектную доку- ены по другому принципу.
полностью учитывать особенности ментацию по проведению инженер- Вода стала оказывать огромное
глобального потепления, нужен еще ных изысканий и разделом по охра- влияние на городскую застройку.
один метод. не окружающей среды. Изыскания Расчеты показывают, что основ-
должны проводиться с учетом того, ное расцепление грунта происходит
ТОЧНОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ для чего ведется снос – надо пони- вдоль стволовой скважины, вслед за
И ИЗЫСКАНИЙ мать геологию объекта, гидрологиче- перемещением воды проходит тепло-
Бывший мэр Воркуты, президент Со- ские условия (чтобы при демонтаже перенос и расцепление грунта.
юза городов Заполярья и Крайнего не возникало опасности подвижки Были варианты в 60-70-е годы,
Севера и заместитель председателя грунтов и опасности для соседних вспоминает Сергей Амельчугов, когда
комиссии по местному самоуправ- зданий). разрабатывались пространственные
лению и жилищно-коммунальной фундаменты. Теперь в США построен
политике Общественной палаты РФ СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ завод по производству сетчатых про-
Игорь Шпектор вспоминает: «Десять Заведующий кафедрой строитель- странственных фундаментов, а раз-
лет у нас одна и та же дорога уходила ных материалов и технологий строи- работка – России. Покупают хорошо.
в одном и том же месте. Начали ко-
пать – выяснили: 4,5 метра сплошного
льда на глубине 2,5 метра. Сплошной
лед, поэтому дорога уходила. Место –
бульвар Пищевиков. Главная причи-
на – ошибка проектирования. Запро-
ектировали дорогу, а где-то осталась
линза, которую не обнаружили сво-
евременно, и пошло оттаивание, хотя
можно было защитить дорогу».
ПРОБЛЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВНИМАНИЕ!

В Чите (Забайкальский край) мерзло-
та деградировала. Однако это не при-
вело к разрушению домов. Исследо-
и
вание показало: все обнаруженные электронная) доступна подписчикам
деформации оказались связаны си покупателям журнала on-line!
ошибками в эксплуатации: мерзлоту
растопили утечки воды. Сброс талых
и ливневых вод на рельеф местности
чрезвычайно опасен для зданий.
ПРОБЛЕМЫ РЕНОВАЦИИ
«Одна их главных проблем – отрывоч-
ные сведения об объектах, которые
подвергаются реновации. Отсутствуют тельства Инженерно-строительного Получается, что экспорт техноло-
достоверные исходные данные, есть института Сибирского федерального гий у России получается лучше, чем
только отрывочные сведения. Имеют- университета Сергей Амельчугов, го- внедрение. Необходимо создавать и
ся технические паспорта, но здания воря о влиянии растепления на раз- систему по передаче данных биотех-
многократно перестраивались. Нужны рушение оснований зданий на много- нического, биокриогенного состоя-
реальные и полные результаты обсле- летнемерзлых грунтах, ссылается на ния, осуществлять гидротехнический
дования и инженерных изысканий. результаты проведенных исследова- мониторинг.
На этом любят экономить. К сожале- ний: снеговая и ветровая нагрузка в
нию, это оборачивается существенны- Восточной Сибири в последние годы «СЛЫШИШЬ,
ми проблемами, влияющими на сроки, увеличилась на 15-20%. ВРЕМЯ ГУДИТ – БАМ…»
на бюджет, на качество работ», – го- В поселке Хатанга роза ветров «Я обратил внимание Олега Тони (ви-
ворит директор по инжинирингу ФГИК изменилась практически на 180 гра- це-президента ОАО «РЖД») на то,
«Размах» Алексей Фунтов. дусов. В зимний период увеличилась что за последние три года частота
Нередко нарушается технология температура воздуха в связи с гло- сходов железнодорожных составов
работ. Новой редакцией Градостро- бальным потеплением. Реальная тем- увеличилась. Именно в Сибири. А
ительного кодекса разделом 6.4, ко- пература воздуха отличается от изло- кто-нибудь учитывает, что проис-
торый вступил в силу с 1 сентября, женной в строительной климатологии ходит? Сколько денег потратили на
при сносе и демонтаже объектов на 5-6 градусов. Можно предположить, восстановление пути? – «Нет, все в
капитального строительства проект что наступит деградация мерзлоты, одном кошельке». То есть даже не
организации работ по сносу объек- полагает Сергей Амельчугов. ведется учета затрат», – делает вы-
та капитального строительства осу- На Диксоне ветровые нагрузки вод один из экспертов.
ществляется на основании резуль- возросли в три раза. Увеличились «Но мы все же ездим по БАМу», –
татов и материалов обследования снеговые нагрузки. Климат потеплел, говорит другой эксперт.

45
«Для строительства «Транссиба» оружений в условиях вечной мерзлоты, проектирование должны включать в
готовили специалистов. Была органи- строительство транспортных соору- себя расчеты температур и деформа-
зована специализация», – не согла- жений. Недостаточно книг по мерзлым цию зданий и сооружений.
шается третий эксперт. грунтам – последняя вышла в 2014 Все эти обстоятельства застав-
Спор на рабочей сессии нелегко году, полагают специалисты. ляют во время изысканий (кроме
решить. Одна из главных проблем – Им отвечают ректоры вузов: стро- физико-механических характеристик
достаточно ли в стране специалистов, ителей для Арктики готовят. Недоста- грунтов) раздельно определять коли-
способных проектировать, строить и точно подготовленных, – возражают чество льда-цемента, незамерзшей
мониторить мерзлые грунты? эксперты. воды и ледяных включений, предель-
Мнение специалистов ОАО но длительные значения их сопротив-
«Дальгипротранс» по проектиро- ПРОГРАММА МОДЕЛИРОВАНИЯ ления внешним усилиям; теплотехни-
ванию транспортных объектов на «Мы разработали единственную в ческие характеристики грунтов.
вечной мерзлоте, в том числе про- мире программу для расчетов зда-
ектирование объектов БАМа на ний и сооружений», – утверждает КОНЦЕПЦИЯ ПОМЕНЯЛАСЬ
вечной мерзлоте, отнюдь не столь профессор кафедры «Основания Раньше считалось, что объекты
однозначное. «Многие причины де- и фундаменты» Петербургского го- строительства должны быть адапти-
формаций на конкретных участках, сударственного университета путей рованы к мерзлотно-геологическим
начиная с момента строительства сообщения Императора Александра условиям территории. Это подход
БАМа, до сих пор до конца не про- I Владимир Парамонов. устаревший, говорят в кулуарах
специалисты. Так было в 1970-80-х
годах. Сейчас необходимо модели-
ровать взаимодействие объектов с
многолетнемерзлыми грунтами. И на
основе такого прогноза следует по-
нимать, как будут вести себя грунты,
здание, инженерные коммуникации.
Развитие криотехники дает толчок
многим строительным технологиям.
НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ВНИМАНИЕ! Новый импульс получило деревян-
ное домостроение. МЧС разрешало
4-этажное здание. Выше – опасно, надо
Полная версия публикации (печатная понимать, какие свойства будут у фун-
и электронная) доступна подписчикам дамента, говорят специалисты. Там, где
и покупателям журнала on-line! скальник рядом, – проблем никаких нет.
Бетон разрушается из-за циклов
оттаивания-замораживания, которые
Подписаться на издание или купить журнал► негативно сказываются на прочно-
сти, долговечности, потребительских
качествах. Древесина в этом смысле
долговечна.
Техника и технологии позволяют
проводить достаточно точные прогно-
анализированы и не систематизиро- Программа повышает точность зные решения. Например, принятое
ваны», – считают они. проектной работы, осуществляет типовое решение по сборным свай-
«Основной эффект таяния вечной моделирование области появления ным фундаментам и «висячим» сваям
мерзлоты – это оседание породы. трещин и дефектов, указывает, как для массовой застройки арктических
Появляются участки земли, которые они появлялись. Учитывает снежные поселений ошибочно.
сдвигаются или затапливаются не- покровы разной толщины и разной Необходимы исследования совре-
предсказуемым образом. Это может плотности, разную инсоляцию объ- менных технологий. Проведение ис-
проявляться как локальное просе- екта. Расчет температур часто про- следований грунта, водоносных слоев.
дание, длиной в несколько десятков водится по данным метеостанций, ко- Сейчас применяются системы
метров, а может в качестве длинной торые находятся за несколько сотен термостабилизации грунтов в услови-
волнообразной линии, которая тянет- километров от места строительства. ях вечной мерзлоты. Распростране-
ся на километр или больше», – указы- Программа более точна. ние получили безнасосные системы
вается в пресс-релизе ОАО «РЖД». Ее можно использовать для рас- «ГЕТ» и «ВЕТ» (горизонтальные и
чета поведения инфраструктуры в вертикальные естественнодействую-
НЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ условиях вечномерзлотных грунтов – щие трубчатые), слабонаклонные ин-
Класс задач растет. В Арктической трубопроводов, полотна железной дивидуальные СОУ (сезоннодейству-
зоне примеряются к высотному стро- дороги, автомобильных магистралей. ющие охлаждающие устройства).
ительству. Подземное строительство Владимир Парамонов считает: Важная задача – возведение ин-
и высокоскоростное строительство – «Для обычных грунтов три характе- фраструктурных объектов, способ-
уже задачи сегодняшнего дня. ристики определяют задачи, а в ус- ных существовать в меняющейся сре-
По мерзлым грунтам требуется ор- ловиях вечной мерзлоты – на девять де. Поэтому, как полагают ученые, не
ганизовать специальности: строитель- больше. Механических характери- избежать применения научного зна-
ство промышленных и гражданских со- стик – на шесть больше». Расчеты и ния. По наитию больше строить нель-

зя. Надо исследовать фундаменты в ■ развитие науки, технологий и по- состояние жизнеобеспечивающих
виде сплошной подушки или железо- вышение эффективности использо- зданий и сооружений, сформировать
бетонной плиты под всем зданием. вания ресурсной базы Арктической систему мониторинга изменений ха-
Нужна концентрация сил и зоны и континентального шельфа рактеристик грунтов их оснований
средств на отработке технологиче- Российской Федерации в Арктике. и сформировать прогноз на бли-
ских приемов, уверены выступавшие Позиция Минстроя России обо- жайшие 10 лет с перспективой на
на рабочей сессии. значена при внесении изменений в 50 лет». Предлагалось также разра-
новую редакцию Государственной ботать «рекомендации по надежной
МИНСТРОЙ: программы Российской Федерации эксплуатации зданий и сооружений
СТАНДАРТЫ ДЛЯ АРКТИКИ «Социально-экономическое разви- и освоению новых районов Арктиче-
В 2013 году Правительством РФ был тие Арктической зоны Российской ской зоны с учетом гидрогеологиче-
принят документ «О Стратегии раз- Федерации на период до 2020 года и ского и теплотехнического прогноза
вития Арктической зоны Российской дальнейшую перспективу»: «Сфор- изменения режимов территории».
Федерации и обеспечения нацио- мировать новые подходы к освоению В планируемые министерством ме-
нальной безопасности на период до территорий, где изменение климата роприятия также вошли «выявление
2020 года». существенно влияет на изменение и разработка требований к характе-
Постановлением Правительства РФ температуры грунтов. Сюда же от- ристикам строительных конструкций
от 31 августа 2017 года № 1064 в новой носится предотвращение аварийных и материалов, оснований зданий и
редакции госпрограммы «Социально- ситуаций на объектах жилого, про- сооружений, обеспечивающих необ-
ВНИМАНИЕ!

экономическое развитие Арктической В Чите мерзлота деградировала. Исследование

зоны Российской Федерации» актуали-
зированы перечень подпрограмм и ос-
новные задачи, индикаторы и целевые
показало: все обнаруженные деформации
показатели, расширен состав участни-
ков. Срок реализации госпрограммы оказались связаны с ошибками в эксплуатации:
продлен до 2025 года. Реализация гос-
программы позволит создать условия
для ускоренного социально-экономи-
мерзлоту растопили утечки воды
ческого развития Арктической зоны,
достижения стратегических интересов
и обеспечения национальной безопас-
ности России в Арктике. мышленного комплексов, железных ходимые требования безопасности в
Определены задачи госпрограммы: дорогах и автодорогах, расположен- Арктической зоне».
■ повышение качества жизни и ных в Арктической зоне. Мероприя- Минстрой России к 2020 году на-
защищенности населения на терри- тия также будут способствовать раз- мерен создать новые регламенты
тории Арктической зоны; витию науки и технологий в области для строительства в Арктике. Другая
■ создание условий для развития Се- изучения многолетнемерзлых грун- причина – необходимость введения
верного морского пути в качестве на- тов, проектирования и строительства новых правил эксплуатации зданий
циональной транспортной магистрали на них зданий и сооружений». на территориях вечной мерзлоты, так
России в Арктике и развитие системы Министерство, как сообщала как техногенные факторы непосред-
гидрометеорологического обеспече- пресс-служба Минстроя, «выступило ственно влияют на устойчивость фун-
ния мореплавания в его акватории; с предложением оценить техническое даментов.

47
Как обеспечить
безопасность
маломобильных
групп
населения
при пожаре?
How to ensure the safety of low-

mobility populations in a fire?
Today creation of an accessible
and safe environment for the low-
mobile groups of the population
is one of the important state tasks.
Let's try to understand: if the safety
of this group of people at crowded
sites in the case of a fire or other
emergency situation is ensured?
СОЗДАНИЕ ДОСТУПНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ

МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ (МГН) ЯВЛЯЕТСЯ СЕГОДНЯ
ОДНОЙ ИЗ ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАЧ. ПОПРОБУЕМ
РАЗОБРАТЬСЯ: НАСКОЛЬКО СЕГОДНЯ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ЭТОЙ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ
С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА ИЛИ ИНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.
ОПРЕДЕЛИМСЯ С ПОНЯТИЯМИ ■ здание или сооружение, кроме жи-

Константин БЕЛОУСОВ,
Что такое маломобильные группы на- лых домов, в котором могут одновре-
кандидат технических наук, руководитель селения (далее – МГН)? Это «…люди, менно находиться 50 и более человек
подкомитета по вопросам пожарной испытывающие затруднения при са- (п. 7 «Правил противопожарного ре-
и комплексной безопасности НОПРИЗ, мостоятельном передвижении, по- жима в Российской Федерации»);
директор НИИ ОПБ лучении услуги, необходимой ин- ■ объекты, имеющие в своем со-
формации или при ориентировании ставе помещение с массовым пре-
Konstantin BELOUSOV, в пространстве. К маломобильным быванием людей, – залы и фойе
Head of the Subcommittee on Fire and
группам населения здесь отнесены: театров, кинотеатров, залы засе-
Integrated Security of NOPRIZ, Director of
Fire Safety Research Institute, PhD инвалиды, люди с временным нару- даний, совещаний, лекционные ау-
шением здоровья, беременные жен- дитории, рестораны, вестибюли,
щины, люди старших возрастов, кассовые залы, производственные
люди с детскими колясками и т. п.» помещения и другие помещения
(определение СП 59.13330.2016 «До- площадью 50 кв. м и более с посто-
ступность зданий и сооружений для янным или временным пребывани-
маломобильных групп населения», ем людей (кроме аварийных ситу-
далее – СП 59). аций) числом более 1 человека на
К объектам с массовым пребыва- 1 кв. м (п. 3.71 СП 5.13130.2009, п.
нием людей согласно действующим Б20 СП 118.13330.2012, п. 3.13 СП
нормативным документам относятся: 7.13130.2009).

На практике наиболее распро- Безопасные зоны Такие зоны, как правило, долж-
страненными из них являются: объ- Одним из основных специальных ре- ны располагаться на путях эвакуации
екты транспортной инфраструктуры шений по защите МГН на объектах (ФЗ-123, СП 59):
(вокзалы, аэропорты и пр.); объек- с массовым пребыванием людей яв- ■ на этажах вблизи лифтов (в хол-
ты образования и здравоохранения; ляется организация безопасных зон лах лифтов) для транспортирования
объекты торговли; объекты туристи- (зон безопасности), в которых люди пожарных подразделений;
ческой инфраструктуры (гостиницы, защищены от воздействия опасных ■ на этажах вблизи лифтов (в хол-
дома отдыха и пр.); объекты культу- факторов пожара или в которых лах лифтов), используемых МГН;
ры, в том числе религиозного назна- опасные факторы пожара отсут- ■ на лестничных клетках;
чения; спортивные сооружения. ствуют либо не превышают предель- ■ в примыкающих к путям эвакуа-
Указанные объекты активно посе- но допустимых значений (ФЗ-123, ции лоджиях или балконах, отделен-
щаются всеми категориями граждан, статья 2). ных противопожарными преградами
и здесь должны быть созданы равные К сожалению, это решение слож- от остальных помещений этажа, не
условия безопасности, в том числе и но реализуемо для объектов, постро- входящих в зону безопасности.
для такой категории, как МГН. енных по ранее существующим нор- Основные требования к безопас-
мам, памятников архитектуры и пр. ным зонам (СП 59):
ЧТО ГОВОРЯТ Безопасные зоны организуются ■ Зона безопасности должна быть
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ? в случае невозможности обеспечить отделена от других помещений и
Действительно, для вновь проекти- своевременную эвакуацию всех МГН примыкающих коридоров противо-
руемых и строящихся зданий и со- за необходимое время. В них указан- пожарными преградами, имеющими
оружений Федеральным законом ные категории граждан могут нахо- пределы огнестойкости: стены, пере-
№ 384-ФЗ «Технический регламент о диться до прибытия спасательных городки, перекрытия – не менее REI
безопасности зданий и сооружений» подразделений или при необходимо- 60, двери и окна – первого типа.
(далее – ФЗ-384) установлено требо- сти эвакуироваться (в том числе са- ■ Зона безопасности должна быть
вание обеспечить для МГН «равные мостоятельно) за более продолжи- незадымляемой. При пожаре в ней
условия жизнедеятельности с други- тельное время (ФЗ-123, СП 59). должно создаваться избыточное дав-
ми категориями населения».
А в соответствии со статьей 81
Федерального закона № 123-ФЗ
Важный элемент безопасности МГН –
«Технический регламент о требо-
ваниях пожарной безопасности» состояние путей эвакуации, их соответствие
(далее – ФЗ-123) необходимый
уровень обеспечения пожарной потребностям этой группы населения
безопасности (величина пожарно-
го риска) в зданиях и сооружени-
ях с массовым пребыванием людей
и пребыванием групп населения с
ограниченными возможностями пе-
редвижения должен обеспечивать-
ся в первую очередь системой пре-
дотвращения пожара и комплексом
организационно-технических меро-
приятий.
В этой связи можно выделить ос-
новные меры по обеспечению безо-
пасности МГН:
1 Объемно-планировочные решения.
2 Системы обеспечения безопасно-
сти и противопожарной защиты.
3 Режимные мероприятия, инфор-
мирование, обучение персонала ра-
боте с МГН.
Рассмотрим их более подробно.
1. ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ
РЕШЕНИЯ
Согласно ФЗ-384 (статья 8) «…зда-
ние или сооружение должно быть
спроектировано и построено таким
образом, чтобы… в случае возникно-
вения пожара обеспечивалась эваку-
ация людей (с учетом особенностей
инвалидов и других групп населения
с ограниченными возможностями пе-
редвижения) в безопасную зону до
нанесения вреда их жизни и здоро-
вью вследствие воздействия опасных
факторов пожара».

49
ление 20 Па при одной открытой две- 2. СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ри эвакуационного выхода. ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
■ Каждая зона безопасности обще- ОБЪЕКТА
ственного здания должна быть осна- Очевидно, что системы противопо-
щена селекторной связью или другим жарной защиты должны обеспечи-
устройством визуальной или текстовой вать безопасность всех категорий
связи с диспетчерской или с помеще- граждан, находящихся на объекте, в
нием пожарного поста (поста охраны). том числе такой категории, как МГН.
Требования к площадным харак- Действительно, согласно ФЗ-384
теристикам зон безопасности (приве- (статья 17) «…характеристики или
дены в СП 59): параметры систем обнаружения по-
■ Двери, стены помещений зон жара, оповещения и управления эва-
безопасности, а также пути движе- куацией людей при пожаре, а также…
ния к зонам безопасности должны автоматического пожаротушения и
быть обозначены эвакуационным систем противодымной защиты…
знаком Е21 по ГОСТ Р 12.4.026. должны быть обоснованы с учетом
■ Места расположения зон безо- особенностей инвалидов и других
пасности должны быть обозначены групп населения с ограниченными
на планах эвакуации. возможностями передвижения».
Приказ Минтранса РФ от 15.02.2016 № 24 «Об

утверждении Порядка предоставления пассажирам из
числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизне-
деятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах»
предусматривает наличие в аэропортах у обслуживаю-
ВНИМАНИЕ!
щей организации специально обученного персонала и
специальных средств Полная
перемещения
версияинвалидов
публикации (печатная
Пути эвакуации Но всегда ли это так? Анализ действующих норматив-
Еще один немаловажный элемент Объекты с массовым пребыванием ных документов в области пожар-
безопасности МГН – состояние накак
путей людей, издание
правило,или купитьта-
оснащаются журнал►
ной безопасности (СП 3.13130.2009
эвакуации, их соответствие потреб- кими системами, как автоматическая и СП 5.13130.2009) показывает,
ностям этой группы населения. пожарная сигнализация (АУПС) или что в них сформулированы специ-
В соответствии с требованиями автоматическая установка пожароту- альные требования к типам систем
СП 1.13130.2009. «Свод правил. Си- шения (АУПТ), системы оповещения противопожарной защиты в части
стемы противопожарной защиты. о пожаре и управления эвакуацией МГН только для специализирован-
Эвакуационные пути и выходы» па- (СОУЭ), а также системы противодым- ных домов престарелых и инвалидов
раметры путей эвакуации должны ной защиты, системы диспетчериза- (безусловное оснащение помещений
определяться с учетом перемещения ции и связи. Сюда же можно отнести и АУПС независимо от площади и ис-
по ним категорий МГН. Это касает- специальные лифты с функцией пере- пользование для СОУЭ третьего типа
ся ширины маршей лестничных кле- возки МГН при пожаре. Согласно ста- и выше алгоритма оповещения толь-
ток (не менее 1,35 м) и выходов (не тье 89 ФЗ-123 «…к указанным лифтам ко для персонала), а также для зда-
менее 0,9 м), уклонов пандусов (не предъявляются такие же требования, ний с постоянным пребыванием лю-
более 1:12) и пр. Также определено, как к лифтам для транспортировки дей с ограниченными возможностями
что характеристики устройств само- подразделений пожарной охраны. Та- по слуху и зрению (способ оповеще-
закрывания дверей, расположенных кие лифты могут использоваться для ния – применение световых мигаю-
на путях эвакуации, должны соответ- спасения групп населения с ограни- щих оповещателей или специализи-
ствовать усилию для беспрепятствен- ченными возможностями передвиже- рованных оповещателей, в том числе
ного открывания дверей всеми кате- ния во время пожара». систем специализированного опове-
гориями, в том числе МГН.
В соответствии с ФЗ-384 (статья
17) расположение, габариты и про-
тяженность путей эвакуации людей
должны быть обоснованы в том чис-
ле с учетом инвалидов и других групп
населения с ограниченными возмож-
ностями передвижения. В этой связи
аналогичные СП 1 (и даже более высо-
кие) требования содержатся и в СП 59.

аварийными сигнальными устройства-

ми. Снаружи такого помещения над
дверью следует предусмотреть ком-
бинированное устройство звуковой и
визуальной (прерывистой световой)
аварийной сигнализации. В таких по-
мещениях (кабинах) должно предус-
матриваться аварийное освещение.
При устройстве систем оповеще-
ния следует обратить внимание на
требования ГОСТ Р 51671-2015 «На-
циональный стандарт Российской
Федерации. Средства связи и инфор-
мации технические общего пользова-
ния, доступные для инвалидов. Клас-
сификация. Требования доступности
и безопасности». В частности:
Вопрос оповещения слабовидящих
В соответствии с требованиями
стандарта «…наиболее эффектив-
ным способом оповещения сле-
пых об опасности в жилых блоках
или спальных помещениях отелей
и т. п. зданий признано ЗСУ (зву-
косветовое устройство) или вибра-
ционное устройство, размещенное
между спальными принадлежно-
стями таким образом, чтобы лежа-
щий в постели инвалид мог ощутить
вибрационное воздействие этого
ВНИМАНИЕ! устройства, срабатывающего при
возникновении опасности.
…При создании системы преду-
Полная версия публикации (печатная преждающей и аварийной сигнали-
и электронная) доступна подписчикам зации зданий с жилыми блоками или
и покупателям журнала on-line! спальными помещениями могут быть
щения, обеспечивающих выдачу зву- ных знаков и символов, а также предусмотрены комбинированные
ковых сигналов определенной часто- рельефно-точечного шрифта Брайля схемы, приводящие в действие как
ты и световых импульсных сигналов должнына изданиерядом
размещаться или скупить
две- журнал►
звуковые средства сигнализации,
повышенной яркости, а также других рью со стороны дверной ручки на например сигналы радиопередатчи-
технических средств индивидуально- высоте от 1,2 до 1,6 м. ков, так и вибрационные сигнализа-
го оповещения людей). Но этого явно недостаточно. торы через стандартную штепсель-
При этом прочие объекты, где мо- Что касается систем противодым- ную розетку».
гут оказаться категории МГН, в этих ной защиты (п. 7 СП 7.13130.2013), Вопрос оповещения слабослышащих
нормативных документах никак не за- то никакие специальные требования «Жилые блоки и спальные поме-
тронуты, и системы АПС, АУПТ, СОУЭ для МГН здесь не предусматривают- щения зданий (например, отелей,
проектируются без учета их особен- ся, за исключением параметров при- гостиниц) должны иметь световые
ностей! точно-вытяжной противодымной вен- сигнальные устройства (ССУ), свя-
Конечно, специальные требова- тиляции для безопасных зон и путей занные с системой предупрежда-
ния к техническим средствам опове- эвакуации. Впрочем, этого вполне до- ющей и аварийной сигнализации
щения о пожаре и иных чрезвычай- статочно. здания, или иметь стандартные
ных ситуациях частично изложены в электрические штепсельные ро-
СП 59. В том числе: Системы связи зетки, посредством которых такие
■ световые оповещатели, эвакуаци- Отдельно в СП 59 выделены требования световые ССУ могут быть подклю-
онные знаки пожарной безопасности, к системам связи и диспетчеризации: чены к общей системе предупре-
указывающие направление движения, ■ Замкнутые пространства зданий ждающей и аварийной сигнализа-
подключенные к СОУЭ, следует уста- (помещения различного функцио- ции, а также средства, с помощью
навливать во всех помещениях и зо- нального назначения, кабины убор- которых сигнал от общей систе-
нах общественных зданий и сооруже- ной, лифт, кабина примерочной и мы предупреждающей и аварий-
ний, посещаемых МГН; т. п.), где инвалид, в том числе с де- ной сигнализации здания может
■ для аварийной звуковой сигнали- фектами слуха, может оказаться один, ввести в действие дополнитель-
зации следует применять приборы, а также лифтовые холлы и зоны безо- ное сигнальное устройство. В лю-
обеспечивающие уровень звука не пасности должны быть оборудова- бом случае, если в жилом блоке
менее 80–100 дБ в течение 30 сек.; ны системой двусторонней связи с или спальном помещении применя-
■ информирующие тактильные диспетчером или дежурным. Систе- ют ССУ, его световой сигнал дол-
таблички для людей с нарушением ма двусторонней связи должна быть жен быть доступен для восприятия
зрения с использованием рельеф- снабжена звуковыми и визуальными во всех зонах этих жилых блоков

51
или спальных помещений, где мо- указывающих направление к та-

жет находиться инвалид». кой зоне.
Кстати, требования указанно- При этом остается открытым во-
го стандарта никак не учтены в прос наличия специальных средств
СП 3.13130.2009 и СП 5.13130.2009, для оперативной эвакуации МГН.
в перечне ссылочных документов он Такое требование нормативно
отсутствует. предусмотрено только для медицин-
ских организаций: «…Руководитель
3. РЕЖИМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, организации обеспечивает наличие в
ИНФОРМИРОВАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ зданиях и сооружениях организации,
ПЕРСОНАЛА РАБОТЕ С МГН в которых находятся пациенты, не
Противопожарный режим способные передвигаться самостоя-
В соответствии с «Правилами проти- тельно, носилок из расчета 1 носилки
вопожарного режима в Российской на 5 пациентов (инвалидов)».
Федерации» руководитель организа- А как же прочие объекты, где мо-
ции обеспечивает в том числе следу- гут оказаться МГН, – гостиницы, дома
ющие режимные мероприятия: отдыха, объекты транспорта, спор-
■ исправное состояние знаков по- тивные и культурно-зрелищные уч-
жарной безопасности, в том числе реждения? В случае ЧС эта категория
обозначающих пути эвакуации и эва- граждан должна рассчитывать только
куационные выходы; на себя и свои средства передвиже-
■ исправное состояние систем и ния?
установок противопожарной защиты; Информирование
■ незадымляемость лифтовых В соответствии с СП 59 в рамках ин-
холлов лифтов, используемых в формирования предусмотрена обя-
качестве безопасных зон для ма- зательная идентификация (распозна-
ломобильных групп населения и вание) доступных для МГН элементов
других граждан, путем поддержа- безопасности здания:
ния в исправном состоянии про- ■ входы и выходы, доступные для МГН;
ВНИМАНИЕ!
Остается открытым вопрос наличия специаль-
ных средств для оперативной эвакуации
Полная версия МГН
публикации (печатная
из мест с массовым пребыванием
и электронная) людейподписчикам
доступна

тивопожарных преград (перегоро- ■ лифты и другие подъемные устрой- мощью технических средств ин-
док) и заполнений проемов в них, ства, доступные для инвалидов; формирования, ориентирования и
соответствующих средств индиви- ■ пути эвакуации инвалидов; сигнализации, а при необходимости –
дуальной защиты и связи с поме- ■ безопасные зоны. знаков доступности.
щением пожарного поста, а также Идентификация должна быть од- При этом в том числе регламенти-
знаков пожарной безопасности, нозначной и осуществляться с по- ровано:

ставления пассажирам из числа ин-

валидов и других лиц с ограниче-
ниями жизнедеятельности услуг в
аэропортах и на воздушных судах».
Этим приказом предусмотрено нали-
чие в аэропортах у обслуживающей
организации специально обученно-
го персонала и специальных средств
перемещения инвалидов.
ВЫВОДЫ
Несмотря на декларируемую госу-
дарством доступную (и безопасную!)
среду для МГН, к сожалению, на
практике это далеко не всегда так.
Существующие нормы в области
пожарной безопасности, как прави-
ло, ориентированы на обычные ка-
тегории граждан и не учитывают ин-
тересы МГН на самых различных
категориях объектов с массовым
пребыванием людей. Исключение
составляют требования к специа-
лизированным медицинским и соци-
альным учреждениям с постоянным
пребыванием МГН.
Единственным более или менее
сбалансированным документом в
этой части является недавно приня-
тый СП 59.13330.2016. Но этот свод
ВНИМАНИЕ! правил, принятый в рамках ФЗ-384,
не является нормативным докумен-
том по пожарной безопасности. Всту-
Полная версия публикации (печатная пивший в действие с 15 мая 2017 года
и электронная) доступна подписчикам СП 59 распространяется в первую
и покупателям журнала on-line! очередь на вновь проектируемые и
строящиеся объекты капитального
строительства.
Лифты для пожарных могут использоваться
Подписаться на издание или купить журнал► А как же те объекты, которые уже
построены и эксплуатируются? Есть
для спасения групп населения с ограниченными ли возможность адаптировать их и
сделать безопасными для МГН?
возможностями передвижения во время пожара Становится очевидным, что су-
ществующие нормативные докумен-
ты в области пожарной безопасности
нуждаются в корректировке в части
■ расположение визуальной ин- ской Федерации» (п. 13) специ- обеспечения условий для защиты
формации на контрастном фоне на альные требования к подготовке МГН от пожаров на всех категориях
высоте от 1,5 до 4,5 м. персонала установлены только для объектов с массовым пребыванием
■ наличие (при необходимости) объектов с круглосуточным пре- людей. И в первую очередь это каса-
стробоскопической сигнализации с быванием людей, относящихся к ется уже действующих объектов.
частотой импульсов 1–3 Гц. маломобильным группам населе- А пока приходится констатиро-
Такие технические средства ния, – «…руководитель организа- вать, что для Федерального органа
должны располагаться в помещени- ции организует подготовку лиц, осу- исполнительной власти в области
ях, предназначенных для пребыва- ществляющих свою деятельность пожарной безопасности (МЧС Рос-
ния различных категорий инвалидов на объекте защиты, к действиям сии) это не является приоритетной
и МГН, и на путях их движения, быть по эвакуации указанных граждан в задачей.
унифицированы и обеспечивать визу- случае возникновения пожара». Так, к примеру, недавно раз-
альную, звуковую, радио- и тактиль- А для других категорий объектов работанный проект Межгосудар-
ную информацию и сигнализацию, обязательная специальная подготов- ственного стандарта ЕАСС «Тех-
обеспечивающие указание направле- ка персонала к работе с МГН в усло- нические средства оповещения и
ния движения и идентификацию мест. виях пожара не предусмотрена! управления эвакуацией пожарные.
В этом контексте следует от- Общие технические требования.
ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА РАБОТЕ метить, например, Министерство Методы испытаний» специальных
С МГН транспорта РФ – существует Приказ требований для оповещения МГН
В соответствии с «Правилами про- Минтранса РФ от 15.02.2016 № 24 (слабовидящие, слабослышащие и
тивопожарного режима в Россий- «Об утверждении Порядка предо- пр.) не содержит.

53
securitymedia.ru
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ І ОБЪЕКТЫ СПОРТА

INTEGRATED SECURITY І SPORT securitymedia.ru
Леонид Ставицкий:
«Наша задача –
сформировать
единое цифровое
и нормативно-
техническое
пространство»
Leonid Stavitsky: First Deputy Minister of Construction Industry, Housing and Utilities
“Our task is to build up a Sector of the Russian Federation Leonid STAVITSKY is convinced
that we will have to get back to the real standardized design prac-
common digital, regulatory tice, but at a higher technological level, with the employment of the
and technological space”. most progressive information modelling technologies.
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Леонид СТАВИЦКИЙ УБЕЖДЕН, ЧТО ПРИДЕТСЯ
ВЕРНУТЬСЯ К НАСТОЯЩЕМУ ТИПОВОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ
НА БОЛЕЕ ВЫСОКОМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ УРОВНЕ,
ИСПОЛЬЗУЯ ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО
МОДЕЛИРОВАНИЯ.
Леонид Оскарович, как вы оцениваете нынешнее со- результат – низкое качество проектной документации и
стояние проектировочно-строительной отрасли и ка- увеличение сроков прохождения экспертизы.
кие проблемы выявил завершающийся год? Поэтому сегодня не менее важным для отрасли и
Подготовка к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 пока- для совершенствования института проектирования
зала низкий уровень выполнения технической части зада- становится все более глубокое погружение заказчиков
ний на проектирование объектов, а также слабую работу объекта в процесс. Пока же заказчики допускают се-
части проектных организаций. Но при этом одной из глав- рьезные ошибки еще при подготовке технического за-
ных проблем стала слабая работа служб заказчиков при дания, что неизбежно сказывается и на качестве про-
формировании заданий на проектирование. В итоге по- екта. Необходимо выстроить систему, при которой и
добный уровень технической части заданий на проектиро- заявитель, и проектировщик, и эксперт будут нести от-
вание повлек два-три захода в экспертизу с корректиров- ветственность за достоверность и компетентность пре-
кой. Конечно, эти замечания относятся не ко всем – какие-- доставляемой информации.
то институты остались на высоком уровне компетенции. Одним из действенных инструментов повышения ка-
Своевременной реализации любых инвестицион- чества проектирования может стать предварительная
ных проектов мешает отсутствие должного контроля со проработка основных технических решений с участи-
стороны заказчиков на всех этапах и некачественная ем экспертов на стадии, предшествующей подготовке
подготовка исходных данных для проектирования. Как проектно-сметной документации.

55
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ І объекты спорта
ВНИМАНИЕ!


Как на качество проектирования может повлиять но- В том виде, в котором государственная экспертиза су-
вая практика создания цифровых моделей зданий и ществует сейчас – а в последние годы она перешла
сооружений? на совершенно иной качественный уровень работы, –
Цифровое информационное моделирование – это ин- это взвешенный и востребованный государством ин-
тегрированная система. Цифровые модели позволяют ститут, цель работы которого – обеспечение безопас-
не только видеть весь жизненный цикл сооружения – от ности строительства и последующей эксплуатации
проектирования до сноса, но и принимать все решения объектов и повышение эффективности инвестиций в
в работе с объектом. Причем совершенно неважно, что капитальные вложения. На недавнем Совете государ-
это за объект – стадион, больница или магистральный ственной экспертизы я говорил о том, что Главгосэкс-
газопровод. Строительная отрасль России, конечно же, пертиза России представляет собой эталон во всех
заинтересована в использовании этой инновационной аспектах своей деятельности: это и уровень экспер-
технологии, поскольку она позволяет снизить затраты тов, и их компетентность, и те программы развития, ко-
на работы по проектированию и строительству, мини- торые в Главгосэкспертизе не только пишут, но еще и
мизирует риски, связанные с ошибками, в том числе – выполняют, и степень открытости и построения ком-
с человеческим фактором. И да, она, безусловно, по- муникаций со своими аудиториями. И концепцию пря-
вышает качество работы всех участников. В России у мой ответственности за свою работу здесь прекрас-
BIM-технологий большое будущее, но впереди еще мно- но понимают.
го работы. Самое сложное – добиться того, чтобы все Кроме того, в Главгосэкспертизе полным ходом идет
участники рынка поняли: Building Information Modeling – процесс цифровизации, фактически она уже готова к
часть единой цифровой системы, она не сможет при- работе с цифровым форматом. Такой должна быть не
меняться без перехода на общую цифровую платфор- только Главгосэкспертиза, но и каждая экспертная ор-
му. Наша задача – сформировать единое цифровое и ганизация страны.
нормативно-техническое пространство. Над этим и на- Технологии информационного моделирования опре-
до сейчас работать в первую очередь. деленным образом связаны с «типовым проектирова-
нием». Сегодня, как мне кажется, мы ушли от традици-
Может ли повлиять на состояние отрасли институт онного толкования термина «типовое проектирование»
строительной экспертизы? в сторону «экономически эффективных объектов по-

INTEGRATED SECURITY І sport
XXVII Всемирной летней Универсиаде в Казани, и дока-

зал свою надежность и эффективность. Примерно так
мы и сделали. Во всяком случае, строительство ста-
дионов – за исключением «Санкт-Петербурга», «Ека-
теринбург Арены» и «Самара Арены» и уже постро-
енных «Лужников» – обошлось примерно в одинако-
вую сумму.
Стадион – это сооружение первой категории слож-
ности и с инженерной, и с организационной точки зре-
ния. Его строительство требует правильного подхода к
разработке технического и технологического задания и
качественного проектирования.
Строительство – процесс стандартный, принципы на-
шей работы одинаковы. Если строитель образован и ква-
лифицирован, он построит что угодно. Главное – органи-
зация, четкость поставленных задач и наличие ресурсов.
При строительстве объектов к чемпионату мира по
футболу в России мы исходили из требований, которые
Международная федерация футбола FIFA предъявляет
к стадионам и сопутствующим сооружениям. В них все
было расписано до мелочей: какими должны быть сиде-
ния, проходы, ограждения, визуальные оси, углы накло-
на трибун, требования к безопасности, телекоммуника-
ционным системам и т.д.
Возможно, какие-то из этих стандартов показались
нашим строителям излишними. Но в основном они до-
статочно гармонично вписывались и в наши нормы про-
ектирования, к тому же были разработаны с учетом бо-
гатого опыта FIFA по проведению футбольных соревно-
ВНИМАНИЕ!
Строительная отрасль России
заинтересована
и электронная) доступна подписчикамв использовании
инновационных BIM-технологий
вторного применения». На мой взгляд, такое описание ваний международного уровня. В рамках требований
гораздо мельче идеи, содержащейся в «типовом проек- FIFA разрабатывались технические и технологические
тировании» изначально. То есть масштабной системы, задания, проводились проектирование и инженерные
позволяющей поднять проектирование на качественно изыскания. Экономические показатели также должны
иной уровень – особенно с учетом современных техни- были соответствовать мировым стандартам.
ческих возможностей, которые предоставляют цифро- Специфика строительства стадионов к ЧМ-2018
вые системы, технологии информационного моделиро- заключалась, на мой взгляд, в том, что в российских
вания и многие другие подходы. городах, где проводились игры чемпионата, была про-
В СССР работало 98 отраслевых институтов типо- ведена также значительная работа по благоустрой-
вого проектирования, которые обрабатывали информа- ству территорий и переустройству инженерных сетей.
цию о расчетных схемах, различных конструктивах, уз- Фактически мундиаль стал настоящим импульсом для
лах, частях зданий и сооружений. У проектировщиков современного развития этих городов. И не могу не за-
было безграничное поле для деятельности: можно бы- метить, что практически все регионы справились со
ло брать все это, как детали конструктора, и собирать своими задачами отлично. Города, где проводились
по частям объект. Я считаю, что сегодня нужно восполь- матчи чемпионата мира, преобразились, и их эволю-
зоваться опытом прошлых лет. Думаю, мы еще вернем- ция очень заметна.
ся к настоящему типовому проектированию. Подготовка к ЧМ-2018 была успешно проведена
благодаря активному участию в ней тех, кто отвечал за
Вам, как руководителю рабочей группы по контро- строительство стадионов и инфраструктурных объек-
лю за вводом в эксплуатацию стадионов к чемпионату тов. Большую поддержку оказал заместитель предсе-
мира по футболу, хорошо известно, применялись ли дателя правительства Виталий Леонтьевич Мутко.
при строительстве стадионов типовые проекты. С самого начала были четко разделены функции.
Нет, не применялись. Впрочем, президент России Вла- Сферой ответственности регионов во время подготов-
димир Владимирович Путин достаточно четко обозна- ки к чемпионату стали внеплощадочные инженерные
чил вектор, предложив нам взять за образец техни- сети, транспортная инфраструктура, протокольные
ко-экономические показатели «Казань Арены»: этот маршруты, инженерные сооружения, благоустройство
стадион был построен раньше других – в 2013 году, к улиц, создание фан-зон и модернизация магистраль-

57
ных сетей. Кроме того, региональные власти решали стадионов, им не по силам, так что здесь государство бу-
организационные вопросы, выдавали разрешение на дет помогать. Содержание стадионов по программе «На-
строительство объектов и их ввод в эксплуатацию. следие» во многом зависит от способности руководите-
ля региона или его команды. Скажем, на стадионе «Крас-
Что, на ваш взгляд, отличает подходы российских и нодар» всегда аншлаг: там постоянно проходят матчи
зарубежных компаний? С чем связано обращение к или мероприятия, на которые раскупаются все билеты.
архитекторским бюро других стран? И это – результат хорошей организации. Благодаря руко-
У наших архитекторов вполне хватает знаний для стро- водителю региона в Краснодаре построена футбольная
ительства таких сооружений, и школа проектирова- школа для 14 000 детей со всей страны. Родственники
ния спортивных сооружений сохранилась прекрасно – этих детей и покупают билеты на стадион на игры детей.
вспомним хотя бы Олимпиаду в Сочи и ее трамплины, Я уверен, что и у Калининграда все получится, это
бобслейные трассы, ледовые дворцы. Компетенция у на- вообще очень интересный регион. Самарский стадион
ших проектировщиков есть, а вот системности не хвата- оказался одним из самых посещаемых. Правда, мест-
ет. В отличие от иностранных компаний – и проектных, и ная футбольная команда играет не слишком хорошо,
но люди за нее болеют. В Саранске сложная ситуация:
город маленький, а стадион большой, не заполняется.
В Екатеринбурге руководство оказалось гибче: к чем-
пионату мира были сделаны временные трибуны на 35
тысяч мест, а после окончания игр 15 000 мест убрали.
Получился компактный стадион, который легко «рас-
крутить», заполнить зрителями.
Как вы полагаете, будет ли востребован в дальнейшем

опыт проектных институтов и строителей, которые
участвовали в подготовке к ЧМ-2018?
Очень надеюсь на это. Как я уже говорил, компетент-
ный строитель может взяться за объект любой слож-
ности – была бы четко поставлена задача и налажена
организация процесса. Строительством объектов ЧМ-
2018 занимались профессионалы высокого уровня.
ВНИМАНИЕ! Обидно терять такую команду – ее надо использовать
для строительства новых уникальных объектов, напри-
мер, Сахалинского моста, сооружений в Крыму, объек-
тов развития инфраструктуры.
и электронная) доступна подписчикамО необходимости сохранить компетентную коман-
Главное – организация, и покупателям журнала on-line!
ду президенту написал министр строительства, и Вла-
димир Владимирович поддержал его инициативу. По-
четкость поставленных задачПодписаться на издание или
этому производственно-строительное объединение
купитькоторое
«Казань», журнал►строило стадионы «Самара Аре-
на» и «Мордовия Арена», вскоре начнет строитель-
и наличие ресурсов ство стартового стола на космодроме «Восточный».
Команды других строителей стадионов – «Строй-
трансгаз» и «Крокус Груп» – тоже будут привлечены
к крупным проектам.
строительных, – мало кто из наших проектировщиков го-
тов взять на себя прямую ответственность за выполнен- Завершается подготовка к XXIX зимней Универсиаде в
ную работу. Ну и опыта в строительстве стадионов у за- Красноярске. Она начнется в марте 2019 года. Для ее
рубежных архитекторов больше. Вот почему некоторые проведения проводилось строительство, реконструк-
наши застройщики и обратились к ним: просто хотели ция и капитальный ремонт 34 объектов. Учитывался
подстраховаться, быть уверенными, что получат проект ли при этих работах опыт строительства стадионов к
вовремя и надлежащего качества. В этом причина со- чемпионату мира по футболу?
трудничества с зарубежными бюро. Что совсем не озна- Скорее, учитывался опыт Олимпиады в Сочи – специ-
чает, будто в России нет классных архитекторов. фика объектов, необходимых для этих соревнова-
Надеюсь, в ближайшее время произойдет транс- ний, схожа. Так что успешные практики и подходы,
формация во всей цепочке строительного комплекса: использованные при создании олимпийских объек-
изменения должны произойти не только в рамках на- тов, оказались очень важны для формирования но-
шего законодательства, которое тоже необходимо со- вого спортивного кластера в Красноярке. Сейчас
вершенствовать, но и в сфере проведения инженерных здесь строятся сооружения в основном для зимних
изысканий и проектирования, в строительстве, осущест- видов спорта. Уникальных объектов среди них нет, но
влении надзора и контроля. А талантливых людей у нас все сооружения спроектированы по мировым стан-
много. Им надо создать правильные условия для работы. дартам. После закрытия Универсиады они будут ис-
пользоваться для проведения спортивных и обще-
Как вы оцениваете эффективность программы ственных мероприятий регионального, федерально-
«Наследие» ЧМ-2018 и способность регионов ее реа- го и международного уровней.
лизовывать?
В целом программа работает, регионы успешно ее реа- По материалам журнала
лизуют. Но крупные объекты, как мы видим на примере «Вестник государственной экспертизы»

ЗА УСПЕХОМ ЧМ-2018 СТОИТ ТИТАНИЧЕСКИЙ ТРУД
Чемпионат мира по футболу – За успехом ЧМ-2018, конечно, нерных сетей, парковых зон, станций
грандиозное событие для нашей стоит титанический труд, в том чис- метро, а с другой – с тем, что сами
страны, и мы горды тем, что приня- ле проектировщиков, строителей и сооружения стадионов после чемпи-
ли непосредственное участие в вы- экспертов. оната мира будут использоваться в
полнении такой важной государ- Строительство стадионов стало режиме наследия.
ственной задачи, как строительство катализатором развития регионов.
стадионов и других объектов инфра- С одной стороны, это связано с по-
структуры, ставших не просто деко- явлением важных объектов инфра-
Светлана Балашова, рациями, в которых проходили мат- структуры: аэропортовых комплек-
заместитель начальника чи мундиаля, а его надежной мате- сов, железнодорожных вокзалов,
Главгосэкспертизы России риальной базой. электрических подстанций, инже-
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ СТАДИОНОВ
Отдельное внимание уделялось ботанным Министерством внутрен- инфраструктуру для предотвращения

при подготовке ЧМ-2018 обеспече- них дел Российской Федерации, Фе- противоправной деятельности, что
нию антитеррористической защиты деральной службой безопасности объяснимо в том числе масштабом
стадионов. При экспертизе соответ- Российской Федерации, Министер- проводимых мероприятий.
ствующих разделов проектной до- ством Российской Федерации по де- В части безопасности стоит от-
кументации учитывались как общие лам гражданской обороны, чрезвы- метить оснащение помещений ста-
требования для объектов спорта, чайным ситуациям и ликвидации по- дионов в соответствии с требования-
так и дополнительные от FIFA. На- следствий стихийных бедствий и ми действующих нормативных доку-
Виталий Аллахвердянц, пример, особые требования по уси- Федеральной службы охраны Рос- ментов системами противопожарной
начальник отдела электроснабжения ленному контролю доступа в поме- сийской Федерации. защиты – такими как пожаротуше-
и слаботочных систем управления щения с IT-оборудованием, обеспе- В случае с обеспечением требу- ние, пожарная сигнализация, проти-
чивающим поддержку проведения емой пропускной способности ста- водымная вентиляция. В процессе
инженерного обеспечения ВНИМАНИЕ!
мероприятий, требования к транко- дионов при расчете количества до- проектирования/экспертизы проект-
Главгосэкспертизы России
вым системам радиосвязи, поддер- смотровых проходов и необходимого ные решения претерпевали значи-
Полная
живающим версия
работу всех публикации
служб и со- (печатная
досмотрового оборудования учиты- тельные изменения. Так, например,
трудников обеспечения безопасно- вался опыт проведения Олимпиады система пожаротушения стадиона в
и электронная) доступна
сти и охраны правопорядка.
подписчикам
2014 года в Сочи. В тесной взаимоу- Калининграде обеспечивается цен-
Кромеитого,
проектные решения журнала
вязке с системамиon-line!
безопасности был трализованными сетями – взамен
проверялись на соответствие специ- разработан расширенный состав си- принятого ранее решения резерви-
ализированным требованиям, разра- стем, обеспечивавших необходимую рования воды на площадке.
КОНЦЕНТРАЦИЯ САМЫХ НАДЕЖНЫХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
Практически еженедельно мы работать генеральную проектную машин маломобильных групп насе-

проводили совещания при участии линию ради достижения поставлен- ления. В итоге проектировщик дол-
представителей заказчиков и про- ной цели. жен изыскать эту возможность, при
ектирующих компаний – причем па- Если в случае с архитектурным этом не нарушить логистику, соблю-
раллельно по всем семи стадионам, воплощением стадиона проектиров- сти требования и обеспечить безо-
каждый из которых находился в сво- щики могли вдоволь поэксперимен- пасность.
их топографических и климатиче- тировать, то в части разделов прихо- Обеспечение безопасности ста-
ских условиях и имел свою индиви- дилось учитывать требования FIFA, дионов – отдельная тема. Два-три
Андрей Зарубин, дуальную конструктивную схему и которые зачастую не совпадали с рубежа защиты в зависимости от
начальник управления объектов архитектуру. Даже если генпроек- нормами, действующими на терри- расположения, размещения автосто-
гражданского назначения тировщиков было всего трое, по ка- тории Российской Федерации. Про- янок и прохода болельщиков на три-
Главгосэкспертизы России ждому из разделов проектной доку- тиворечия начали выявляться на буны. Наружный периметр, за гра-
ментации каждого из стадионов ра- этапе организации территорий изы- ницами участка ограждение высотой
ботали десятки субподрядчиков, а сканий и непосредственно разме- до трех метров – один рубеж. Вто-
«смыкались» все процессы именно щения объекта. Мы понимаем, что рой рубеж – в пределах огражде-
у нас, в Главгосэкспертизе России. должна быть продумана логистика ния до входа болельщиков на трибу-
Это позволило четко координиро- подъезда на стадион, выделен зе- ны. Третий рубеж – непосредственно
вать все аспекты проектирования и мельный участок для парковочных зона выхода на трибуны. Подобное
строительства и обеспечить свое- мест конкретной площади. Однако предусмотрено практически на всех
временное устранение тех или иных по требованиям FIFA участок должен крупных спортивных объектах мира,
выявленных недочетов. Такова роль быть достаточным для организации но в случае с чемпионатом в России
Главгосэкспертизы России – «объ- стоянок автобусов-шатлов и машин мы наблюдали концентрацию самых
единить» под одной крышей мно- спорткомитета, необходимо выде- надежных решений в области безо-
жество организаций и помочь вы- лить больше мест под размещение пасности.

59
Новосибирск,
Novosibirsk, an Ice Hockey City РАЗРАБОТАН ПЛАН ПОДГОТОВКИ

A plan for the preparations to host
the 2023 World Junior Ice Hockey
К МОЛОДЕЖНОМУ ЧЕМПИОНАТУ МИРА
Championship has been drafted. ПО ХОККЕЮ 2023 ГОДА.
хоккейный город
П
роцесс подготовки и прове- ского с участками автомобильных дорог,
дения молодежного чемпио- примыкающих к площади (ул. Немирови-
ната мира по хоккею, который ча-Данченко, проспект Карла Маркса, ул.
пройдет в Новосибирске в 2023 году, Блюхера, ул. Горская), и дороги по дамбе
охватывает широкий спектр вопросов. Октябрьского моста, совмещенный тон-
Решение не всех из этих вопросов от- нельно-надземный пешеходный переход
носится к полномочиям муниципали- с устройством двух лифтовых подъемни-
тета, ответственного за подготовку и ков через дамбу Октябрьского моста, а
проведение чемпионата. также благоустройство территории, при-
Например, за строительство ново- легающей к МФК ЛДС (30 га) с устрой-
го спортивного сооружения – Ледово- ством пешеходных, беговых и велодоро-
го дворца спорта – отвечает правитель- жек, с подсветкой территории.
ство Новосибирской области.
В целях подготовки к чемпионату в РАЗВИТИЕ
Новосибирской области создан реги- ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ональный организационный комитет, Для обеспечения возможности приема
в состав которого включены предста- большого количества гостей на транс-
вители мэрии города Новосибирска. портно-пересадочных узлах (автовокза-
Мэрией, в свою очередь, подготовлен лы, ж/д вокзалы, аэропорт), а также обе-
план мероприятий по подготовке к чем- спечения возможности их комфортного
пионату, который в ближайшее время перемещения по городу Новосибирску
будет утвержден мэром города Ново- предстоит решить вопросы, связанные
сибирска А.Е. Локтем. с развитием и оптимизацией транспор-
Проект плана достаточно развер- тно-логистической системы (раздел 2
нутый и включает в себя мероприя- плана мероприятий). В центре внима-
тия, проведение которых хотелось бы ния будут пересадочные узлы и парко-
обеспечить и реализовать как за счет вочное пространство (повышение их
средств бюджета города, так и за счет пропускной способности и комфортно-
иных источников финансирования. Вме- сти), улично-дорожная сеть (остановоч-
сте с тем план мероприятий будет кор- ные павильоны, тротуары, комплексное
ректироваться с учетом возможностей обустройство улиц, дороги), необходи-
бюджета города и той роли, которая бу- мость обновления и увеличения количе-
дет отведена городу Новосибирску при ства подвижного состава пассажирско-
подготовке и проведении чемпионата. го транспорта и спецтехники, выстраи-
вание логистики движения, в том числе
ВОКРУГ СПОРТИВНЫХ АРЕН в рамках гостевых маршрутов.
ЛДС «Сибирь» и строящийся ЛДС «Мно- Предстоит строительство автовок-
гофункциональная ледовая арена» бу- зала, обустройство ТПУ на пересе-
дут главными центрами событий чемпио- чении ул. Докучаева – ул. Коминтер-
ната. Поэтому жители города, участники на – Гусинобродское шоссе, а также
и гости чемпионата должны быть обе- организация перехватывающих много-
спечены хорошей подъездной инфра- уровневых парковок в районах города.
структурой, благоустроенной территори- Кроме этого, планируется модерни-
ей вокруг этих ЛДС. На это и направлен зация и оформление остановочных па-
первый раздел плана мероприятий «Со- вильонов, комплексное обустройство
действие в создании спортивной инфра- улично-дорожной сети: ремонт мостов,
структуры для проведения соревнований улиц, тротуаров, дорожных покрытий и
по хоккею с шайбой». Раздел содержит трамвайных путей. Предстоит запуск
мероприятия, направленные на совер- скоростной электрички между станци-
шенствование существующего ЛДС «Си- ями «Новосибирск Восточный» и «Но-
бирь» и обеспечение инфраструктуры восибирск Западный». Выстраивание
строящегося ледового дворца спорта: логистики движения предусматрива-
создание сети инженерно-технического ет установку знаков маршрутного ори-
обеспечения ледового дворца и приле- ентирования с дублированием на ино-
гающей территории, строительство ав- странном языке, обновление дорожных
томобильных дорог от пляжа «Наутилус» знаков и информационных указате-
и от ул. Немировича-Данченко до терри- лей. Введение новых маршрутов об-
тории «Многофункциональной ледовой щественного транспорта, создание до-
арены», реконструкция площади Лыщин- полнительных выделенных полос помо-

61
жет повысить пропускную способность чеством гостей города. Поэтому нам ных пространств на базе учреждений
дорожной сети. Особое внимание бу- предстоит провести работу по обеспе- культуры, организация и проведение
дет уделено адаптации городских объ- чению необходимого объема номерно- культурно-познавательных и развле-
ектов для комфортного передвижения го фонда, включая номерной фонд для кательных мероприятий, тематическое
лиц с ограниченными возможностями людей с ограниченными возможностя- оформление парковых зон города (го-
здоровья. Также планируется внедре- ми здоровья, категорирование гости- стевые зоны).
ние на общественном пассажирском ВНИМАНИЕ!
ниц с учетом требований норматив- Более детальная культурная про-
транспорте сетевого и дифференци- но-правовых актов РФ и обеспечение грамма молодежного чемпионата ми-
рованного тарифов. безопасного питания, приведение пун- ра по хоккею в 2023 году находит-
Полнаяктов
версия публикации (печатная
общественного питания в соответ- ся в стадии разработки и может быть
БЛАГОУСТРОЙСТВО и электронная) доступна
ствие нормам СанПиН. подписчикам представлена только в преддверии
В разделе «Выполнение работ по бла-и покупателям журнала on-line! чемпионата.
гоустройству территории города» объ- КУЛЬТУРНАЯ ПРОГРАММА
единены мероприятия, позволяющие Проведение культурных, культурно-по- БЕЗОПАСНОСТЬ
сделать город более уютным.Подписаться на издание
Это та- знавательных, или купить журнал►
развлекательных и Меры безопасности участников и объ-
кие мероприятия, как обеспечение го- спортивных мероприятий, оборудова- ектов чемпионата в рамках полномо-
рода архитектурно-художественной ние фанзон, создание центров инфор- чий мэрии предусмотрены в разделе
подсветкой и праздничным оформле- мационного обслуживания гостей, из- 6 «Обеспечение мер по безопасности
нием (в большинстве своем с символи- дание информационных материалов и и правопорядка». Предусмотрены та-
кой чемпионата), строительство и ре- многие другие мероприятия будут реа- кие мероприятия, как увеличение ко-
конструкция объектов в сфере ЖКХ, лизованы по разделу 5 «Организация личества мест установки тревожных
спортивной и социальной сферах. культурной программы, обеспечение кнопок вызова полиции, обеспечение
Также не стоит забывать, что чемпи- информационной поддержки проведе- парков системами оповещения и ви-
онат будет проводиться в самый разгар ния чемпионата». Это культурно-мас- деофиксации, контроля за популяци-
сибирской зимы, а это значит, что не- совые мероприятия в парках и скве- ей бездомных животных, обеспечение
обходимо проведение целого комплек- рах города, мероприятия спортивной свободных от табака объектов и созда-
са мероприятий по содержанию терри- направленности в специализирован- ние мест для курения. Предполагается
тории в зимнее время: нужно провести ных спортивных школах, в многофунк- взаимодействие структурных подраз-
капитальный ремонт, реконструкцию циональных спортивных комплексах, а делений мэрии города Новосибирска
и текущий ремонт объектов в сфере также в спортивных кружках и секциях. с муниципальными предприятиями, ор-
ЖКХ и в социальной сфере (ремонт Кроме этого, планируется информа- ганами службы безопасности, экстрен-
фасадов зданий, реконструкция и обу- ционная поддержка в виде установки ными службами жизнеобеспечения го-
стройство скверов и прочее), внедрить мачтовых опор с мобильной короной и рода во время подготовки и в ходе про-
проекты архитектурно-художествен- оформление световых опор с символи- ведения чемпионата.
ной концепции наружного освещения и кой чемпионата, тематическое оформ- Организация и проведение круп-
праздничного светового оформления, ление пассажирского транспорта, в нейшего спортивного соревнования
городской системы навигации и ориен- том числе тематических поездов ме- международного уровня будет прохо-
тирующей информации. тро с историей и достижениями хок- дить при тесном сотрудничестве и вза-
кея. В рамках разработки данной про- имодействии городских и региональ-
РАЗМЕЩЕНИЕ граммы предполагается организация ных властей.
Раздел «Содействие комфортному историко-культурных и экскурсионных
По материалам отдела оперативного инфор-
размещению участников и гостей» тес- программ для гостей и жителей горо- мирования управления по взаимодействию со
но связан с ожидаемо большим коли- да Новосибирска, работа выставоч- СМИ мэрии города Новосибирска

ГЛАВНОЕ
событие отрасли
информационной безопасности
31 1
ЯНВАРЯ ФЕВРАЛЯ
Здание Правительства Москвы
ул. Новый Арбат, д. 36
SecurityMedia Rus
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОРУМ
ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
infoforum.ru
к л а м
е
Р
securitymedia.ru
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ І ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

INTEGRATED SECURITY І INDUSTRY securitymedia.ru
БЕЗОПАСНОСТЬ
промышленных предприятий:
УПРЕЖДАТЬ И РАЗВИВАТЬ
Security of Industrial Undertakings: Preemptive and Enhancing Tactics
Our discussion with Director of Corporate Security Department, Norniсkel, Roman GUDOV focused on the
current issues of providing security for the infrastructure of the leading industrial undertakings, on the formation of
the system of corporate situation centers, their integration with the Safe City Hardware and Software System of
the RF subjects and new regional initiatives.
ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕДУЩИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМ КОРПОРАТИВНЫХ СИТУАЦИОННЫХ
ЦЕНТРОВ, ИХ ИНТЕГРАЦИИ В АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
СУБЪЕКТОВ РФ И НОВЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВАХ МЫ
БЕСЕДУЕМ С ДИРЕКТОРОМ ДЕПАРТАМЕНТА КОРПОРАТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ «НОРНИКЕЛЯ» Романом ГУДОВЫМ.
Какие события в жизни «Норникеля» в 2018 году непо- «Норникель» ориентируется преимущественно на рос-
средственно затрагивали вопросы безопасности его сийские разработки и отечественных вендоров. Каче-
инфраструктур? ственные производители техсредств безопасности и да-
Мы курируем безопасность всех инфраструктурных же профильного программного обеспечения есть и у нас.
объектов в регионах присутствия компании. Работа ве- Непосредственно решения по закупкам принимает
дется в прямом взаимодействии с профильными регу- Экспертный совет «Норникеля» – коллегиальный ор-
лирующими, контролирующими, надзорными, правоох- ган, определяющий основные направления единой тех-
ранительными органами государственной власти в пол- нической политики в области безопасности объектов.
ном соответствии с действующим законодательством. В качестве экспертов-консультантов привлекаются та-
Методологическая основа нашей деятельности – про- кие известные нам и профильному рынку компании, как
граммно-целевой принцип реализации проектов. Российская корпорация средств связи (РКСС) и «Нор-
В 2018 году мы завершили первый этап Комплекс- никель – Общий центр обслуживания» (ОЦО). Реше-
ной программы развития объектовой безопасности и ние о выборе того или иного оборудования принима-
антитеррористической защищенности группы компа- ется, как я уже сказал, на уровне Экспертного совета
ний «Норникель», рассчитанной до 2025 года. В со- после обязательных натурных тестов. Все представ-
ответствии с ней, на основе результатов проведен- ленные компаниями-кандидатами образцы испытыва-
ного аудита, составлен Реестр категорированных ются в реальных условиях – в Норильске, Мончегорске
объектов, проводится модернизация инженерно-тех- и т.д., в тех климатических условиях, где их, собственно,
нических средств охраны, повышается общий уровень и предстоит эксплуатировать.
безопасности. Особо отмечу – деятельность Экспертного совета
не ограничивается только вопросами инженерно-тех-
Большие проекты предполагают повышенные требо- нических средств безопасности. Так, в качестве одного
вания к партнерам и контрагентам. Как «Норникель» из наиболее перспективных направлений нашей рабо-
выбирает поставщиков технических средств безопас- ты им определена интеграция объектовых систем без-
ности, насколько применима к ним политика импорто- опасности в единую систему Ситуационно-аналитиче-
замещения? ских центров безопасности (САЦБ).

65
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ І промышленность
Можно подробнее об этом?

Система Ситуационно-аналитических центров безо-
пасности «Норникеля» строится по принципу эшелони-
рования. Первый эшелон – уровень предприятий, куда
поступает информация не только по линии безопасно-
сти, но и по линии производства. Второй эшелон – ре-
гион присутствия. Третий – главный Ситуационно-ана-
литический центр безопасности в Москве, в штаб-квар-
тире «Норникеля». Именно здесь в режиме реального
времени формируется единая информационно-анали-
тическая картина ситуации на предприятиях компании,
включающая все существенные факты и события, спо-
собные повлиять на стабильную, бесперебойную рабо-
ту наших предприятий.
Тактически построение системы САЦБ разбито на
этапы. Первый предусматривает создание региональ-
ных центров в Норильске, Красноярске, Мончегорске,
интеграцию производственных и иных объектов компа-
нии в единый контур безопасности. Следующий шаг –
завершение формирования ядра системы, создание
регионального Ситуационно-аналитического центра на
нашем «гринфилде» в Забайкальском крае – ГРК «Бы-
стринское».
Итогом станет формирование Комплексной ситуа-
ционно-аналитической системы своевременного пред-
упреждения, оперативной локализации и устранения
последствий чрезвычайных и нештатных ситуаций.
ВНИМАНИЕ!


INTEGRATED SECURITY І industry
САЦБ «Норникеля» будут интегрированы с комплекса- Если говорить о транспортной безопасности – на Мини-
ми безопасности регионов? стерство транспорта РФ. Однако мы уверены, что мно-
В группу компаний «Норникель» входят предприятия гие текущие задачи можно решить непосредственно в
самого различного рода деятельности – от геологораз- регионе, проявляя необходимую настойчивость и пред-
ведки, производства, финансов, транспорта и т.д. до лагая конструктивную повестку для обсуждения.
рекреационно-туристической. Соответственно, систе- Делать это можно, например, с привлечением от-
ма САЦБ строится как мультиотраслевая и многофунк- раслевых общественных организаций (ассоциаций, не-
циональная. коммерческих партнерств и т.д.), инициируя изменения
Уже сейчас ведется активная работа по сопряжению и совершенствования в региональной нормативно-пра-
САЦБ с соответствующими системами муниципальных вовой базе. А уже затем наиболее значимые вопросы,
органов государственной власти в рамках АПК «Безо- прошедшие апробацию на региональном уровне, выно-
пасный город». Пример – интеграция инженерно-техни- сить наверх в виде конкретных предложений.
ческой системы безопасности горнолыжного комплек-
са «Фан-парк «Бобровый лог» (входит в группу компа-Регионы к этому готовы?
ний «Норникель») с городской системой безопасности Думаю, что регионы, особенно территориально уда-
в Красноярске, что весьма важно в контексте подготов- ленные от столицы, более чем заинтересованы в этом.
ки и проведения зимней Универсиады-2019. Также от- Пример: по нашей инициативе в 2018 году в Красно-
мечу интенсивные работы по интеграции САЦБ компа- ярске состоялось совещание по актуальным вопросам
нии с общегородской системой «Безопасный город» транспортной безопасности с участием представите-
Норильска. лей исполнительных и законодательных органов вла-
сти региона, Транспортной прокуратуры края и компа-
Насколько региональная нормативно-правовая ба- нии «Норникель». На основании принятого решения в
за соответствует современным требованиям в сфере настоящее время решается вопрос о формировании
безопасности? на уровне краевой администрации специальной комис-
Сложный вопрос. Наш опыт работы в регионах пока- сии. Одной из основных ее задач станет разработка со-
зывает, что зачастую решение проблем (вместе с ни- вместно с Министерством транспорта Красноярского
ми самими) перекладывается на федеральный центр. края законодательных инициатив в сфере транспорт-
ной безопасности и их последующая реализация.
В течение 2019 года создание подобной комиссии
будет обсуждаться и с органами государственной вла-
ВНИМАНИЕ! сти Мурманской области. Надеемся, что наши совмест-
ные предложения, подготовленные с учетом опыта ре-
гионов, будут способствовать усилению защищенности
объектов, позволят оптимизировать финансовую на-
грузку и послужат стимулом к развитию системы транс-
и покупателям журнала on-line! страны в целом.
портной безопасности

67
securitymedia.ru
«УМНЫЙ ГОРОД»
О ТОМ, ПО КАКОМУ ПУТИ ПОЙДЕТ ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДОВ

И РЕГИОНОВ НАШЕЙ СТРАНЫ, МЫ БЕСЕДУЕМ С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ
МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Андреем ЧИБИСОМ.
“Smart City” across

the Entire Territory
of this Country
Our conversation
with Deputy Minis-
ter of Construction,
Housing and Utilities
Andrey CHIBIS
is devoted to the way
that the digitalization
of the Russian cities
and regions will follow.

SMART CITY securitymedia.ru
на территории всей
страны
Андрей Владимирович, является ли, на ваш взгляд, до- Чтобы помочь российским городам в процессе цифро-
статочным нормативное обеспечение для перехода к визации, мы создали онлайн-платформу «Банк решений
проектированию с помощью BIM- и СIM-технологий? умного города». Здесь размещаются смарт-разработки,
Каково значение и место информационного модели- уже реализованные в российских городах и доказав-
рования в цифровизации городского хозяйства и соз- шие свою эффективность. На этом портале мы собира-
дании «умных» городов? ем базу работающих проектов по самым различным на-
Безусловно, регулирование недостаточно. Пока в Рос- правлениям ЖКХ и городской среды, от систем диспет-
сии не внедрен даже BIM, а CIM – это уже следующий черизации коммунальных ресурсов и интеллектуальных
этап. В рамках проекта «Умный город» мы планируем систем безопасности до «умных» остановок или пеше-
оказывать содействие развитию этих технологий. Сей- ходных переходов. Нам одинаково важны и комплекс-
час в стране не хватает специалистов в этой области. ные решения, и ноу-хау точечного плана, которые могут
Только отдельные компании занимаются проектирова- быть интегрированы в более сложные системы.
нием в BIM. Необходимо менять законы, сначала давая Для решения различных управленческих и инфра-
возможность проектировать и проходить экспертизу в структурных задач в банке представлено, как правило,
электронном виде, а уже потом, сделав BIM-модель обя- сразу несколько проектов от разных разработчиков.
зательной, переходить на следующий этап. Это, конеч- Поэтому, имея какую-то конкретную городскую пробле-
но, новый уровень управления городами и понимания му, можно выбрать решение, наиболее подходящее по
происходящего с инфраструктурой. Безусловно, мы бу- характеристикам, цене, срокам исполнения или иным
дем идти именно по этому пути. критериям.
При этом хочу особенно подчеркнуть, что в рамках
Расскажите, пожалуйста, о функционировании запу- проекта «Умный город» выбирать, какое именно решение
щенной в мае текущего года платформы с банком тех- внедрить и с каким разработчиком сотрудничать, руково-
нологических решений для реализации программы дители городов будут самостоятельно, опираясь на на-
«Умный город». бор основных мероприятий стандарта «Умного города».

69
Расскажите, пожалуйста, о том, как развивается про- Как я уже сказал, утвержден паспорт проекта и следую-
ект цифровизации городского хозяйства и создания щий шаг его реализации – разработка и принятие реги-
«умных» городов в рамках национальной программы ональных программ. Проекты региональных программ
«Цифровая экономика»? Какие комплексные техноло- цифровизации городского хозяйства должны быть раз-
гические решения планируются к внедрению? работаны и представлены в Минстрой России до кон-
Приказом Минстроя России от 31 октября 2018 г. № 695/пр ца 2018 года. Мы направили в регионы методические
был утвержден паспорт проекта «Умный город», он бу- рекомендации по разработке этих программ, подготов-
дет реализовываться в рамках сразу двух националь- ленные в соответствии с концепцией программы «Циф-
ных проектов: «Цифровая экономика» и «Жилье и го- ровая экономика». Они содержат в себе пояснения о
родская среда». том, как структурировать региональные и городские
Ключевой целью «Умного города» является повы- проекты по цифровизации городской инфраструктуры,
шение конкурентоспособности российских городов в а также наборы технологических механизмов по отрас-
борьбе за человека, за своего жителя. Для этого мы со- лям, которые позволяют сделать процесс внедрения
вместно с коллегами из рабочей группы при Минстрое смарт-разработок в городскую жизнь эффективным.
России разработали стандарт «Умный город России», При этом действительно есть ряд городов-пило-
который включает в себя базовые требования поэтап- тов, которые уже активно внедряют смарт-разработки
ной цифровизации городского хозяйства в период с в свою инфраструктуру и в чем-то опережают других.
2019 по 2024 годы. Но проект «Умный город» будет реализовываться на
В этом стандарте представлен список конкретных территории всей страны, поэтому каждый субъект дол-
мероприятий, выполнение которых, на наш взгляд, про- жен разработать подробный план действий по цифро-
сто необходимо для перехода к «умному» городу. В их визации городского хозяйства и заложить на это опре-
числе разработка стратегии цифровой трансформа- деленный ресурс из регионального бюджета, также в
ции, создание цифрового «двойника» города и интел- регионах необходимо создать экспертный рабочий ор-
лектуального центра управления, внедрение систем ган по реализации проекта. До конца года нам эту рабо-
«умного» ЖКХ и сервисов устойчивой обратной связи ту в регионах нужно выполнить.
с гражданами, повышение эффективности городского
транспорта, внедрение интеллектуальных систем без- Каким образом предполагается реализовывать ин-
опасности и смарт-решений в городскую среду. В ка- формационную безопасность «умного» ЖКХ, иннова-
ждом направлении есть свои приоритеты по исполь- ционной городской инфраструктуры, строительства
зованию наиболее подходящих сквозных технологий, и территориального планирования городских транс-
к примеру использование нейротехнологии при ВНИМАНИЕ!
созда- портных систем?
нии современных систем безопасности. При этом для Безопасность – это ключевое условие работы любых
полного и успешного перехода к «умному» городу, ско- систем автоматизации и интеллектуального управле-
рее всего, понадобится внедрение практически всего
(печатная
ния. Для ее обеспечения будут использоваться оте-
комплекса имеющихся технологий, в их числе беспро- подписчикам
чественные разработки, в том числе решения наше-
водная связь, большие данные,иискусственный
покупателям журнала
интел- on-line! оборонно-промышленного комплекса.
го российского
лект, интернет вещей и т.д. В качестве примера могу привести пилотный проект
«Умный район» в Москве – вопросы его безопасности,
Минстроем России разработана пошаговаяна издание или
«дорожная купить
в том журнал► приборов учета, передачи,
числе защищенности
карта» по реализации проекта «Умный город». Какие обработки и хранения данных, были проработаны од-
схемы и механизмы финансирования пилотных проек- ним из лидеров в сфере цифровой безопасности – «Ла-
тов будут задействованы? бораторией Касперского».

Генеральный
информационный партнер
SecurityMedia Rus
а
к л а м
е
Р
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ штабирование которых возможно в

ЗАПРОГРАММИРОВАН российских регионах, направлены на
В АНО «Цифровая экономика» на на- улучшение качества жизни граждан,
стоящий момент создана база эффек- повышение эффективности бизнеса
тивных кейсов для развития цифровой и государственного управления. Об-
трансформации регионов. В ней со- новленная библиотека кейсов «Циф-
держится более 70 проектов разного ровой экономики» призвана ускорить
типа. Целый ряд решений не требует цифровую трансформацию регионов
Александр ЗОРИН, от органов власти финансовых затрат
директор по региональной политике
и реализуется за счет бизнеса или не- РЕШЕНИЯ,
АНО «Цифровая экономика»
коммерческих организаций. Запуск ГОТОВЫЕ К ТИРАЖИРОВАНИЮ
Alexander ZORIN, другой группы кейсов осуществля- В обновленную базу вошли реше-
Director for Regional Policy, Digital ется за счет бюджетных средств или ния в сфере экономики и финансов,
Economy, an autonomous non-profit средств бизнеса. При этом внедрени- позволяющие повысить эффектив-
organization ем решений и первой и второй групп ность управления пространственным
достигается явный экономический и социально-экономическим разви-
эффект: повышается производитель- тием региона, а также оптимизиро-
ность труда, уровень безопасности вать бюджетные расходы на обяза-
и качество управления. Кейсы, мас- тельное медицинское страхование

SMART CITY
Региональные
цифровые кейсы =
эффективность +
безопасность
Regional Digital Cases = Efficiency + Security
Digital Economy, an autonomous non-profit organization, with the assistance from
regional authorities and business, has built up an effective case database with
the aim of facilitating the advancement of digital economy in the RF subjects. A
considerable part of those cases is devoted to the matters of providing a diverse
spectrum of security arrangements.
АНО «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА» ПРИ УЧАСТИИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ И БИЗНЕСА
СОЗДАЛА БАЗУ ЭФФЕКТИВНЫХ КЕЙСОВ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
В СУБЪЕКТАХ РФ. ЗНАЧИТЕЛЬНАЯ ИХ ЧАСТЬ
ПОСВЯЩЕНА ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗЛИЧНЫХ
ВИДОВ БЕЗОПАСНОСТИ.
неработающего населения. В сфе- в сфере жилищно-коммунального хо- спечения, организации работы служ-
ре транспорта – решения, которые зяйства, системы теплоснабжения бы скорой медицинской помощи.
повышают эффективность управ- зданий (помещений) государствен- В настоящее время регионы присту-
ления городским парковочным про- ных учреждений, а также системы пили к тиражированию решений. Ни-
странством, эффективность и без- уличного освещения. В сфере эко- же мы приводим краткий обзор наи-
опасность организации дорожного логии и природопользования – реше- более интересных решений, так или
движения, качество транспортного ние, позволяющее повысить эффек- иначе связанных с различными сфе-
обслуживания населения в районах, тивность экологического контроля. рами безопасности.
эффективность системы оплаты Часть кейсов нацелена на повыше-
проезда в общественном транспор- ние эффективности государственно- КЕЙС: СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ.
те. Для промышленных предприя- го управления в социальной сфере. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
тий доступно решение, благодаря В частности, позволяющие повысить УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
внедрению которого возрастает эф- эффективность предоставления го- ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА.
фективность управления сложными суслуг и работы МФЦ, а также сде- СТОИМОСТЬ: ОТ 10 МЛН. СРОКИ
объектами промышленного и граж- лать более эффективным жилищ- РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ 6 МЕСЯЦЕВ
данского строительства. Для сфер ный надзор. Для управления в сфере Региональная система управления
строительства и ЖКХ – решения, здравоохранения доступны решения, строительством позволяет обеспечить
позволяющие повысить эффектив- позволяющие повысить эффектив- прозрачность, мониторинг и контроль
ность государственного управления ность льготного лекарственного обе- строительства объектов на террито-

73
рии всего региона в режиме реально- тельства на территории региона в ре- трудника службы безопасности. К си-
го времени, а также обеспечить рост жиме реального времени, использо- стеме может быть подключено неогра-
производительности и эффективности вание проектного управления (финан- ниченное количество камер. Система
работы как сотрудников органов вла- сирования). распознавания лиц подтвердила свою
сти, так и строительных организаций в ■ Повышение эффективности и ре- эффективность при проведении чем-
сфере управления и контроля за стро- зультативности КНД, сокращение пионата мира по футболу 2018. Реа-
ВНИМАНИЕ!
ительством объектов. Реализовано в сроков контрольно-надзорных про- лизовано в Москве.
Москве и Республике Татарстан. цедур на 30% за счет использова- Решение возникло как ответ на:
Решение возникло как ответ ния риск-ориентированного подхода и низкую эффективность мониторин-
на: отсутствие оперативной, досто- электронного информационного вза- га посетителей массовых мероприя-
и
верной информации, необходимой электронная) доступна подписчикам
имодействия. тий в целях обеспечения обществен-
для своевременного управленческо- и покупателям журнала
■ Снижение нарушений on-line! ного порядка; низкую эффективность
законода-
го воздействия как на уровне муни- тельства в строительной сфере на профилактики и проведения рассле-
ципальных образований, так и на ре- 7-15%. дований преступлений, совершенных
гиональном уровне; недостаточный на издание
■ Снижение или купить
трудоемкости обработ-журнал►
в местах массового скопления людей
уровень эффективности, результа- ки и анализа данных в два раза. (сложности в идентификации и поис-
тивности контрольно-надзорной де- ■ Контроль сроков, объемов и каче- ке преступников); высокий риск посе-
ятельности в сфере строительства; ства строительства в режиме реаль- щения массовых мероприятий лица-
высокий уровень нарушений законо- ного времени, высокий уровень фи- ми, представляющими опасность для
дательства в сфере строительства; нансовой дисциплины. населения (лица, находящиеся в ро-
наличие нарушений сроков, объе- ■ Снижение уровня коррупционных зыске, регулярно совершающие пре-
мов, качества строительства, поряд- рисков за счет прозрачности проце- ступления).
ка финансирования; большое коли- дур и использования данных объек- Условием реализации кейса яв-
чество итераций при согласовании тивного учета. ляются: технологическая готовность
и проверках объектов, громоздкость организаций (наличие камер видео-
«бумажного» документооборота; кор- КЕЙС: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ наблюдения, соответствующих тре-
рупционные риски и высокая степень СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ бованиям) и законодательное стиму-
влияния человеческого фактора на В МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ лирование финансирования развития
результативность процедур. МЕРОПРИЯТИЙ. СТОИМОСТЬ: ОТ 5 МЛН инфраструктуры для видеонаблюде-
Условием реализации кейса яв- РУБЛЕЙ. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ ДВУХ ния с использованием видеоанали-
ляется: нормативно закрепленная МЕСЯЦЕВ тики в местах массового пребывания
обязанность строительных организа- За счет системы распознавания лиц людей. Финансово-экономическая мо-
ций, органов власти, ОМСУ по рабо- обеспечивается высокий уровень об- дель: госзакупка в рамках 44-ФЗ. Ис-
те в системе и передаче в нее соот- щественной безопасности в местах пользуются данные, поступающие с
ветствующих данных о строительстве проведения массовых мероприятий. камер видеонаблюдения, данные о ли-
объектов на территории региона. Фи- Система распознавания лиц иденти- цах, представляющих опасность для
нансово-экономическая модель: гос- фицирует посетителей, зафиксиро- населения.
закупка в рамках 44-ФЗ. Используют- ванных камерами видеонаблюдения, Ожидаемые результаты от вне-
ся данные о строительных объектах. и сравнивает с базой мониторинга, дрения:
Ожидаемые результаты от вне- включающей более 50 тыс. лиц. Ме- ■ Система распознавания лиц по-
дрения: нее двух секунд требуется системе, зволяет повысить уровень обще-
■ Полная, достоверная и актуальная чтобы идентифицировать подозри- ственной безопасности, не допустить
информация о всех объектах строи- тельное лицо и уведомить об этом со- присутствия лиц, представляющих по-

SMART CITY
тенциальную опасность для посети- ты на покупку и содержание ФВФ; вы- онной безопасности региона в Ин-
телей (камеры автоматически иденти- сокие затраты на эксплуатацию, заме- тернете вследствие низкого качества
фицируют лицо и сверяют с базой мо- ну и модернизацию комплексов ФВФ. управления предупреждением про-
ниторинга). Условием реализации кейса яв- тивоправных действий; позднее об-
■ Возможность оперативного, объ- ляются: определение мест дисло- наружение угроз и рисков информа-
ективного и глубокого мониторинга кации комплексов ФВФ. Финансово- ционной безопасности региона в Ин-
проведения массовых мероприятий экономическая модель: сервисная мо- тернете, как следствие, наступление
(детальная, динамически обновляе- дель с частным партнером, плата за негативных социально-политических
мая аналитика по числу посетителей, предоставление информации в рам- последствий для региона; недоста-
полу, возрасту, времени нахождения). ках 44-ФЗ. Используются данные о точные качество и результативность
■ Высокий уровень раскрываемо- транспортных средствах, их владель- информационного противоборства с
сти правонарушений (преступлений). цах, скорости движения, нарушениях противоправными действиями, высо-
ПДД, аварийно-опасных местах. кий уровень пропущенных в Интерне-
КЕЙС: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Ожидаемые результаты от вне- те атак и поражений в противоборстве
СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ дрения: с ними; недостаточный уровень безо-
НА АВТОДОРОГАХ. СТОИМОСТЬ: ОТ 20 МЛН ■ Снижение уровня ДТП – на 40%. пасности собственных информацион-
РУБЛЕЙ В ГОД. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ 12 ■ Снижение расходов бюджета за ных ресурсов в Интернете.
МЕСЯЦЕВ. счет исключения капитальных затрат Условием реализации кейса яв-
Решение позволяет снизить уровень и перехода на ежемесячную оплату ляются: передача данных о государ-
ДТП за счет внедрения интеллектуаль- по факту оказанных услуг. ственных (муниципальных) информа-
ной транспортной система «Автодо- ■ Пополнение бюджета за счет вы- ционных системах и иных объектах
рия». При этом создание группировки явления и привлечения к ответствен- информационной безопасности. Фи-
комплексов фотовидеофиксации на- ности лиц, совершивших ДТП. нансово-экономическая модель: гос-
рушений ПДД осуществляется за счет ■ Бесперебойность работы комплек- закупка в рамках 44-ФЗ. Используют-
внебюджетных средств в рамках сер- сов ФВФ. ся данные анализа Интернет-среды, в
висного контракта, заключенного в том числе социальных сетей.
соответствии с законодательством о КЕЙС: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Ожидаемые результаты от вне-
контрактной системе. Зафиксирован- УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ дрения:
ная комплексами информация о на- БЕЗОПАСНОСТЬЮ РЕГИОНА. СТОИМОСТЬ: ■ Использование технологий боль-
рушениях ПДД передается в УГИБДД ОТ 3,6 МЛН РУБЛЕЙ В ГОД. СРОКИ ших данных, искусственного интеллек-
для принятия решений о привлече- РЕАЛИЗАЦИИ:ВНИМАНИЕ!
ОТ ДВУХ НЕДЕЛЬ. та и, как следствие, высокий уровень
нии к административной ответствен- Система Avalanche позволяет осу- качества системы управления преду-
ности виновных лиц. Оплате в рам- ществлять обнаружение угроз и ри- преждением противоправных дей-
ках контракта подлежит каждая под- сков информационной безопасности ствий и обеспечения информационной
твержденная информация в размере,и электронная) доступна
региона в Интернете подписчикам
на ранних ста- безопасности региона в Интернете.
установленном в соответствии с сер-и покупателям журнала
диях, мгновенно оповещать on-line!
о важных ■ Оперативное, предупреждающее,
висным контрактом. Реализовано в событиях, обеспечивает работу «све- адресное противодействие информа-
Республиках Татарстан, Дагестан, Се- тофоров» уровня угроз в режиме ре- ционным угрозам и атакам, в том чис-
верная Осетия и Алания и Мордовия, альногона издание
времени. или решения
В основе купить журнал►
ле посредством использования алго-
Самарской, Ульяновской, Калинин- лежит технология обработки больших ритмов и программ и, как следствие,
градской, Свердловской, Курганской, данных и искусственного интеллекта. ликвидация в Интернете информаци-
Челябинской, Курской, Волгоградской Реализовано в Республике Дагестан, онных атак и угроз.
и Тюменской областях, Ханты-Мансий- Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком ■ Высокий уровень безопасности
ском автономном округе – Югра. автономных округах. собственных информационных ресур-
Решение возникло как ответ на: Решение возникло как ответ на: сов в Интернете за счет их постоян-
высокий уровень ДТП; высокие затра- недостаточный уровень информаци- ного аудита и защиты.

75
КЕЙС: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Ожидаемые результаты от вне- управления жизненным циклом про-
УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ УЛИЧНЫМ дрения: мышленного объекта. Система объе-
ОСВЕЩЕНИЕМ. СТОИМОСТЬ: ОТ 15 ВНИМАНИЕ!
■ Управление городским освещени- диняет в актуальном и структуриро-
ТЫС. РУБЛЕЙ ЗА СВЕТИЛЬНИК. СРОКИ ем в режиме онлайн с использовани- ванном электронном хранилище всю
РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ ДВУХ НЕДЕЛЬ. ем алгоритмов цифровой платформы информацию, необходимую для функ-
«Умные» опоры освещения позволяют «Умного города», как следствие, со- ционирования объекта, тем самым
обеспечить управление городским доступна
ос- кращение расходов подписчикам
бюджета на улич- обеспечивает управление инженер-
вещением в режиме онлайн с исполь-и покупателям
ное освещение до журнала
40%. on-line! ными данными на всех стадиях жиз-
зованием алгоритмов цифровой плат- ■ Городская инфраструктура гото- ненного цикла инфраструктурного
формы «Умного города», повысить ва к внедрению технологий «Умного объекта. При этом все участники про-
эффективность расходов бюджета на издание
за города», в том числе или
такихкупить
решений,журнал►
цесса управления разнородной ин-
счет внедрения энергосберегающих как интеллектуальная транспортная формацией об объекте, включая экс-
технологий и технологий двойного на- система, публичный Wi-Fi, зарядные плуатирующие, строительные, про-
значения, создать необходимую ин- станции для электромобилей, трево- ектные, конструкторские, ремонтные,
фраструктуру для развития техноло- жные кнопки и системы оповещения, научно-исследовательские и субпод-
гий «Умного города». Реализовано в экологический и акустический мони- рядные организации, также объедине-
Астане, запущены пилотные проекты в торинг, реклама и интерактивные та- ны в единой информационной среде.
Москве и Алма-Ате. бло (указатели). Потенциальными потребителями си-
Решение возникло как ответ ■ Высокий уровень экономической стемы являются вертикально интегри-
на: недостаточный уровень качества эффективности расходов бюджета на рованные холдинги, инжиниринговые
управления городским освещением, создание и эксплуатацию опор улич- компании, проектные и строительные
как следствие, высокий уровень рас- ного освещения за счет использова- организации. Реализовано в Курской,
ходов бюджета на уличное освещение; ния технологий двойного назначения. Ленинградской, Смоленской и Мур-
низкий уровень готовности городской ■ Увеличение уровня освещенности го- манской областях, Рязани, Санкт-Пе-
инфраструктуры к внедрению техно- родских улиц и пешеходных зон до 50%. тербурге, Ямало-Ненецком автоном-
логий «Умного города»; низкий уровень ном округе и в Болгарии.
экономической эффективности расхо- КЕЙС: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Решение возникло как ответ на:
дов бюджета на создание и эксплуата- ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ недостаточное качество принятия тех-
цию опор уличного освещения вслед- УПРАВЛЕНИЯ СЛОЖНЫМИ ОБЪЕКТАМИ нических и управленческих решений
ствие их ограниченного использования; ПРОМЫШЛЕННОГО И ГРАЖДАНСКОГО управления промышленным объектом
недостаточный уровень освещенности НАЗНАЧЕНИЯ. СТОИМОСТЬ: ОТ 15 МЛН на всех этапах жизненного цикла, как
городских улиц и пешеходных зон. РУБЛЕЙ. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ ШЕСТИ следствие, высокая стоимости владе-
Условием реализации кейса яв- МЕСЯЦЕВ. ния объектом; невозможность получе-
ляется: определение масштаба и со- Решение НЕОСИНТЕЗ позволяет по- ния оперативного доступа к текущим
става проекта. Финансово-экономи- высить эффективность управления производственным характеристикам
ческая модель: госзакупка в рамках сложными объектами промышленного оборудования, высокий риск потери
44-ФЗ. Используются данные о по- и гражданского строительства за счет информации об объекте; потерю кри-
треблении электроэнергии объектами использования современной отече- тически важных знаний вследствие
уличного освещения. ственной информационной системы смены специалистов и отсутствия си-

SMART CITY
стем унифицированных и стандарти- Система поддержки принятия реше- формационного взаимодействия меж-
зированных баз данных (знаний). Так- ний в сфере общественной безопас- ду исполнительными органами власти
же отмечалось отсутствие в режиме ности позволяет повысить эффектив- и ведомствами и службами, обеспе-
реального времени у лиц, принима- ность управления обеспечением об- чивающими безопасность в регионе;
ющих решения, комплексного пред- щественной безопасности региона наличие технической инфраструкту-
ставления об объекте производствен- за счет консолидации всех данных о ры для внедрения системы. Финансо-
ной деятельности для эффективной происшествиях и правонарушениях во-экономическая модель: госзакупка
реализации конкретных эксплуатаци- (МВД, ГИББД, МЧС, СМИ и т.д.), обе- в рамках 44-ФЗ. Используются данные
онных задач, в том числе отсутствие спечивая полную информационную об уголовных преступлениях, адми-
актуальной и полной информации о базу и инструмент для оценки уровня нистративных правонарушениях, ЧС
текущем техническом, организацион- общественной безопасности, аварий- природного и техногенного характе-
ном и финансовом состоянии актива ности, криминогенности, социальной ра, пожарах, ДТП, массивы простран-
Условием реализации кейса яв- напряженности в регионе. В резуль- ственных данных об объектах инфра-
ляется: стимулирование на уровне тате анализа информации вырабаты- структуры, данные о происшествиях
региона внедрения современных оте- ваются меры профилактики происше- на транспорте, миграционной обста-
чественных информационных си- ствий и правонарушений, в том числе новке, сведения по реализации меро-
стем в промышленности, в том чис- установка дополнительного освеще- приятий по обеспечению обществен-
ле на льготных условиях в рамках ния, видеокамер, пешеходных перехо- ной безопасности, данные электрон-
программы поддержки цифровиза- дов, корректируются маршруты патру- ных СМИ и социальных медиа.
ции промышленности Фонда разви- лей. Реализовано в Москве. Ожидаемые результаты от вне-
тия промышленности России. Финан- Решение возникло как ответ на: дрения:
сово-экономическая модель: закуп- недостаточный уровень координации ■ Повышение уровня общественной
ка. Используются данные об общих ведомств, служб и органов исполни- безопасности в регионе и раскры-
характеристиках и текущих параме- тельной власти региона в вопросах ваемости преступлений за счет углу-
трах работы оборудования, массога- взаимодействия в сфере обществен- бленного анализа криминогенной об-
баритных параметрах компонентов, ной безопасности, как следствие, сни- становки в проблемных областях с
сведения об используемых матери- жение эффективности управления учетом миграционной обстановки и
алах, топологическая информация о
взаимном расположении компонен-
тов объекта, сведения о проводимых
на объекте работах с привязкой к кон- ВНИМАНИЕ!
кретным компонентам объекта и т.п.
Ожидаемые результаты от вне-
дрения:
■ Базы данных оборудования уни- электронная) доступна подписчикам
и
фицированы, стандартизированы, до- и покупателям журнала on-line!
ступны в режиме реального времени,
создан цифровой профиль промыш-
ленного объекта. Подписаться на издание или купить журнал►
■ Снижение влияния человеческого
фактора.
■ Снижение количества отказов и
времени простоя оборудования.
■ Снижение затрат на выполнение
сложных ремонтных работ.
■ Повышение уровня аварийной го-
товности и аварийного реагирования.
■ Обеспечение соответствия ре- обеспечением общественной безо- наличия объектов инфраструктуры.
зультата строительно-монтажных ра- пасности в регионе; недостаточный ■ Полная, достоверная и актуальная
бот (СМР) проекту. уровень доступности, оперативности информация о состоянии обществен-
■ Сокращение сроков строитель- получения данных о происшестви- ной безопасности региона доступна в
ства/реконструкции и непроизвод- ях и правонарушениях, их консолида- режиме реального времени всем ор-
ственных издержек. ции, как следствие, отсутствие единой ганам и службам, участвующим в обе-
■ Повышение эффективности взаи- полной, актуальной и достоверной ин- спечении правопорядка.
модействия всех участников проекта. формационной базы для оценки ситу- ■ Всем органам и службам, участву-
■ Оптимизация процессов сооружения. ации с безопасностью в регионе; вы- ющим в обеспечении правопорядка,
■ Повышение качества выполнения сокий уровень расходов бюджета на доступны эффективные инструменты
проектов, рабочей проектной и кон- реализацию мер по обеспечению об- анализа происшествий и правонару-
структорской документации, сокра- щественной безопасности при недо- шений, формирования аналитических
щение сроков выполнения проектов. статочном уровне их эффективности материалов, планирования профилак-
и результативности. тических мероприятий.
КЕЙС: ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Условием реализации кейса яв- ■ Повышение обоснованности ком-
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ляются: нормативно закрепленная плексных мер, направленных на обе-
УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ обязанность по работе в системе ОИВ, спечение общественной безопасно-
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА. ОМСУ, правоохранительных органов и сти, как следствие, оптимизация бюд-
СТОИМОСТЬ: ОТ 23 МЛН РУБЛЕЙ. СРОКИ передача в нее соответствующих дан- жетных расходов и повышение их
РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ 20 МЕСЯЦЕВ. ных; утвержденные регламенты ин- эффективности и результативности.

77
КЕЙС: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ И веческого фактора при осуществле- контрольно-надзорной деятельности

УСЛУГИ. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ нии лицензионно-разрешительной и на территории региона.
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЛИЦЕНЗИОННО- контрольно-надзорной деятельности, ■ Повышение уровня благоприят-
РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ И КОНТРОЛЬНО- как следствие, высокий уровень кор- ствования ведения бизнеса вслед-
НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СТОИМОСТЬ: рупциогенных рисков и ухудшение ствие снижения степени влияния чело-
ОТ 1 МЛН РУБЛЕЙ ЗА ОДИН ВИД условий ведения бизнеса; высокий веческого фактора при осуществле-
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ уровень затрат консолидированно- нии лицензионно-разрешительной и
ДВУХ МЕСЯЦЕВ. го бюджета на внедрение и владение контрольно-надзорной деятельности.
Решение позволяет повысить прозрач- разрозненными информационными ■ Рост производительности труда со-
ность, эффективность и результатив- системами в сфере лицензионно-раз- трудников ОМСУ/РОИВ за счет исполь-
ность лицензионно-разрешительной решительной и контрольно-надзорной зования современных информацион-
и контрольно-надзорной деятельно- деятельности. ных технологий, в том числе при фикса-
ВНИМАНИЕ!

сти ОИВ, ОМСУ за счет использова- Условием реализации кейса ции фактов нарушений, и исполнения
ния единой региональной информаци- являются: нормативно закреплен- административных процедур.
онной системы, унификации типовых ная обязанность использования си- ■ Сокращение численности сотруд-
процессов с одновременным учетом стемы органами государственной ников ОМСУ/РОИВ за счет роботиза-
особенностей каждого муниципалите- власти, ОМСУ при осуществлении ции их функций.
та, требований и рекомендаций рефор- всей лицензионно-разрешительной
мы КНД. Интегрированное мобильное и контрольно-надзорной деятель- КЕЙС: ТРАНСПОРТ. ПОВЫШЕНИЕ
приложение позволяет упростить про- ности и передаче соответствующих ЭФФЕКТИВНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
цесс выездных проверок с одновре- данных в информационную систе- РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
менным повышением их прозрачности му; готовность информационно-вы- ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА.
и объективности. Реализовано в Мо- числительной инфраструктуры ре- СТОИМОСТЬ: ОТ 500 РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ
скве, ЯНАО, МЧС России, Минкульту- гиона. Финансово-экономическая ЗА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО. СРОКИ
ры России. модель: госзакупка в рамках 44-ФЗ. РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ ДВУХ МЕСЯЦЕВ.
Решение возникло как ответ на: Используются данные об объектах, Решение позволяет повысить эффек-
недостаточный уровень прозрачности субъектах контроля, условиях и по- тивность и качество организации пас-
и эффективности лицензионно-раз- рядках проведения контроля, их ре- сажирских перевозок общественным
решительной и контрольно-надзор- зультатах. транспортом, их безопасность за счет
ной деятельность на региональном и Ожидаемые результаты от вне- высокого уровня планирования и кон-
муниципальном уровне, в том числе дрения: троля работы транспортных компаний
вследствие отсутствия соответствую- ■ Высокий уровень прозрачности, на основании объективных данных уче-
щих информационных систем в зна- мониторинга и контроля деятельности та выполнения государственных (муни-
чительном количестве муниципальных всех ОИВ и ОМСУ при осуществле- ципальных) контрактов, фактического
образований; высокий уровень чело- нии лицензионно-разрешительной и пассажиропотока, выручки за проезд

SMART CITY
по маршрутам, проезда льготных кате- ветствующие службы; интеграция си- ту контрольно-надзорных органов в
горий пассажиров. Обеспечивает коор- стемы управления транспортом с си- сфере экологии в силу отсутствия
динацию действий транспортных орга- стемами «112» и ГАИС «ЭРА-ГЛО- оперативных объективных данных
низаций и экстренных служб по ликви- НАСС». Финансово-экономическая мониторинга состояния атмосфер-
дации нештатных ситуаций или других модель: госзакупка в рамках 44-ФЗ, ного воздуха; недостаточный уро-
инцидентов на транспорте с контролем сервисная модель, лизинг. Исполь- вень качества атмосферного возду-
отработки соответствующих регламен- зуются навигационные и телеметри- ха, прежде всего в промышленных
тов. Реализовано в Москве (Интеллек- ческие данные от аппаратуры ГЛО- зонах; отсутствие реализации пред-
туальная транспортная система), Сочи НАСС, данные о заданных маршрутах приятиями необходимого набора
(в рамках проведения Олимпиады), Ря- и условиях контрактов, видеоданные о природоохранных мер и (или) их не-
зани, Владикавказе, Республиках Та- количестве пассажиров в транспорт- достаточно эффективного планиро-
тарстан и Крым, Краснодарском крае. ном средстве, данные видеорегистра- вания и реализации.
ции, данные о возникших инцидентах Условием реализации кейса яв-
Ожидаемые результаты от вне- ляются: реализация в рамках полно-
дрения: мочий регионального органа государ-
■ Объективный контроль работы ственного управления, уполномочен-
транспортных организаций. ного в вопросах охраны окружающей
■ Снижение эксплуатационных из- среды. Финансово-экономическая мо-
держек до 20%. дель: госзакупка в рамках 44-ФЗ, сер-
■ Повышение выручки за проезд висная модель.
пассажиров по маршрутам до 25-40 Используются данные о качестве
процентов. атмосферного воздуха (индекс каче-
■ Наличие объективной информации ства воздуха AQI, содержатся пока-
при инцидентах (материалы видео- затели по CO, NO2, SO2, O3 или H2S и
регистрации) с привязкой к геогра- взвешенные частицы PM2,5/PM10).
фическим координатам и ко времени, Ожидаемые результаты от вне-
снижение ущерба от инцидентов на дрения:
транспорте. ■ Повышение эффективности госу-
■ Повышение уровня предупрежде- дарственного управления в сфере ох-
ния и раскрытия преступлений. раны окружающей среды за счет по-
■ ВысокийВНИМАНИЕ!
уровень ситуационного лучения объективных, актуальных
управления пассажирскими перевоз- данных мониторинга качества атмос-
ками в условиях возникновения не- ферного воздуха в режиме реального
штатных ситуаций. времени.
и электронная) доступна подписчикам ■ Оперативное выявление наруше-
КЕЙС: ЭКОЛОГИЯ журнала on-line! ний и нарушителей экологического
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ. ПОВЫШЕНИЕ законодательства, оперативное при-
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО нятие мер реагирования к наруши-
Подписаться наСТОИМОСТЬ:
КОНТРОЛЯ. изданиеОТили купить журнал►
70 ТЫС. телям, как следствие, оперативное
РУБЛЕЙ ЗА ПОСТ В МЕСЯЦ. СРОКИ устранение негативных последствий
РЕАЛИЗАЦИИ: ОТ ТРЕХ МЕСЯЦЕВ. таких нарушений.
Решение позволяет повысить эффек- ■ Повышение качества атмосфер-
тивность экологического контроля в ного воздуха.
регионе за счет применения специа- ■ Повышение эффективности при-
Решение возникло как ответ на: лизированной информационной систе- родоохранных мероприятий со сто-
высокий уровень бюджетных расхо- мы и «умного» измерительного обору- роны хозяйствующих субъектов (про-
дов на организацию пассажирских пе- дования контроля качества атмосфер- мышленных предприятий) вследствие
ревозок и недостаточный уровень их ного воздуха. В состав решения входит объективного учета фактического со-
эффективности и прозрачности; не- программно-аппаратный комплекс, стояния окружающего их атмосфер-
достаточный уровень объективного предназначенный для сбора, обработ- ного воздуха.
контроля выполнения контрактов на ки, хранения, визуализации и анализа ■ Поступление дополнительных до-
пассажирские перевозки; высокий данных, собранных с сети автоматизи- ходов в бюджет.
уровень трудозатрат на разрешение рованных измерительных постов в ре-
инцидентов на пассажирском транс- жиме реального времени. Решение по- ПРАКТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТ
порте; недостаточный уровень коор- зволяет производить контроль состава База эффективных кейсов является
динации действий транспортных ком- атмосферного воздуха с высоким раз- хорошим примером использования
паний и экстренных служб при неш- решением как по времени, так и в про- цифровых технологий, основанных на
татных ситуациях. странстве, расширять список изме- использовании больших данных, тех-
Условием реализации кейса яв- ряемых характеристик среды (вибра- нологий их обработки, искусственно-
ляются: нормативно закрепленные ция, шум, качество воды, присутствие го интеллекта, позволяющих обеспе-
технические требования об оснаще- других загрязнителей), благодаря мо- чить повышение эффективности го-
нии общественного транспорта аппа- дульной архитектуре поста наблюде- сударства, бизнеса, качества жизни
ратурой ГЛОНАСС/GPS и видеореги- ния, характеризуется компактностью граждан. Одновременно мы получили
страции, включение в контракты на и низким энергопотреблением. Реали- практический инструмент для обеспе-
перевозку пассажиров этих требо- зовано в Московской области. чения ускоренного внедрения цифро-
ваний и обязанностей транспортных Решение возникло как ответ на: вых технологий в экономике и соци-
компаний по передаче данных в соот- недостаточно эффективную рабо- альной сфере в целом.

79
Дорогу
к «Умному городу»
80
осилит идущий
БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018
SMART CITY
ЦИФРОВИЗАЦИЯ, ИНТЕЛЛЕКТ The road to the Smart City will be

ГОРОДОВ И БЕЗОПАСНОСТЬ mastered by walking
СТАЛИ ГЛАВНЫМИ ТЕМАМИ The digitalization, intellectual potential of
БЕСЕДЫ С ДИРЕКТОРОМ the cities and security have been the main
ПРОДУКТОВОГО ОФИСА «УМНЫЙ topics for our conversation with Director of
ГОРОД» ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» the Smart City Product Office, Public Com-
Дмитрием ГУРТОВЫМ. pany Rostelecom, Dmitry GURTOV.
Дмитрий, какое участие «Ростелеком» принимает в Наша компания открыта к сотрудничеству со всеми, и
разработке и реализации проекта «Цифровая экономи- мы уже работаем с большим количеством компаний,
ка» в целом и раздела «Умный город» в частности? прежде всего российских. В каждой отрасли есть специ-
Самое деятельное. «Ростелеком» является соучре- ализированные вендоры, которые предлагают как кон-
дителем АНО «Цифровая экономика» и центром ком- кретное оборудование (датчики, счетчики и пр.), так и
петенций «Информационная инфраструктура» наци- интеллектуальные аппаратно-программные комплексы.
ональной программы «Цифровая экономика». Наша Если соединить их с экспертизой «Ростелекома», с его
компания обеспечивает экспертную поддержку, под- базовыми услугами как оператора, с его дата-центрами,
готовку предложений для формирования програм- с современными сервисами информационной безопас-
мы и плана мероприятий по ее реализации в части ности и комплексом интеллектуальных решений – все
развития информационной инфраструктуры. Кроме это открывает перед партнерами компании совершен-
того, «Ростелеком» является участником Комитета но новые возможности для решения задач наших клиен-
РСПП по цифровой экономике, где мы представля- тов и участия в самых масштабных и сложных проектах.
ем позицию компании по вопросам построения циф-
ровой экономики, а также участвуем в нормотворче- Как бы вы сегодня определили стадию, на которой на-
ской деятельности. ходится разработка проекта «Умный город» в масшта-
«Ростелеком» также активно участвует в работе цен- бе страны?
тра компетенций по «Умным городам», потому что давно Паспорт ведомственного проекта цифровизации город-
и плотно занимается проектами, связанными с цифрови- ского хозяйства «Умный город» утвержден приказом ми-
зацией городского хозяйства. Представители компании нистра строительства и ЖКХ России от 31 октября 2018
оказывали экспертное содействие Минстрою России и года. Этот документ обобщает серьезную работу широ-
направляли свои предложения при разработке паспорта кого круга экспертов, которыми сформулированы клю-
ведомственного проекта и проекта плана мероприятий, чевые показатели цифровой трансформации в сфере
оказывают методическую помощь регионам и муници- городского хозяйства. Сейчас дорабатывается конкрет-
палитетам, которые заинтересованы в разработке кон- ный план мероприятий – по мере поступления обратной
цепций и программ «Умного города». связи от широкого круга экспертов.
«Ростелеком» совместно с региональными органа- Дополнительно Минстроем России утверждены ме-
ми власти и органами местного самоуправления ведет тодические рекомендации по подготовке региональных
активное «пилотирование» решений «Умного города» проектов «Умные города». До конца 2018 года субъек-
по всей стране. Многие территории, с которыми наша ты РФ должны были направить эти проекты в министер-
компания уже сотрудничает по этому направлению, од- ство. В регионах уже сформированы структуры, коорди-
новременно попали в перечень пилотных городов Мин- нирующие реализацию «Умных городов», определены
строя России, в них планируется отработать комплекс руководители, курирующие соответствующие проекты.
нормативных, технических и организационных вопросов. В 2018 году стартовали пилотные проекты, в рам-
«Ростелеком» проводит образовательные меропри- ках которых уже внедрен целый ряд «умных» инициатив:
ятия в рамках форумов и конференций, на разных пло- апробированы цифровые платформы, различные «ум-
щадках демонстрирует практические подходы к реали- ные» технологии и решения, новые организационные
зации умных решений, показывает примеры и резуль- подходы. Многие из них уже успели доказать свою со-
таты использования технологий – свои и совместные с стоятельность.
партнерами. Проверенные продукты и проекты «Умно- Важно, что пилотные проекты выявили как возможно-
го города», которые компания реализовала с партнера- сти, так и ограничения. Стало очевидно, что сегодня тре-
ми, сегодня представлены в Банке решений «Умных го- буется серьезная нормотворческая работа по снятию ба-
родов» Минстроя России. Сейчас в Банке более 150 про- рьеров для дальнейшего развития в отношении обмена
ектов, из которых 46 – от «Ростелекома». Конечно, банк данными, совершенствования нормативных актов в сфе-
будет постоянно пополняться. ре строительства, экспертизы, где используются доку-
Кто является партнером «Ростелекома» в реализации менты порой 20-30-летней давности. Регуляторную среду
решений для «Умных городов»? надо приводить в соответствие с требованиями времени.

81
Комфортная среда обитания ВНИМАНИЕ!

Кроме того, в Правительстве РФ активно идет об-
суждение вопросов об объемах и способах выделения
бюджетных средств. Очевидно, что будут задействова-
и качество жизни – ключевые Полная версия публикации (печатная
ны механизмы софинансирования региональных и му-
и электронная) доступнаниципальных
подписчикам
проектов, а также стимулирование исполь-
факторы успеха в конкуренции и покупателям журнала on-line!
зования механизмов государственно-частного и муници-
пально-частного партнерства.
городов за человеческий капитал
Подписаться на издание Каким
или купить журнал►
определением «Умного города» оперируют
в Ростелекоме?
Мы пользуемся определением АНО «Цифровая экономи-
ка». «Умный город» – это прежде всего город, а не тех-
Важный элемент создания «Умных городов» – раз- нологии. Он внедряет новые организационные и техниче-
работка общепризнанной методики оценки интеллек- ские решения, которые нацелены на существенное повы-
туального развития, так называемого IQ городов. Это шение качества и комфорта проживания не только ныне
процесс, в который вовлечен широкий круг экспертов, живущих, но и будущих поколений, а также новое каче-
Минстрой – курирующий орган. Завершение разработ- ство управления городскими ресурсами и оказания услуг.
ки методики ожидается к середине 2019 года. Очевид- Интеллектуальность решений для «Умного города»
но, что это будет перечень KPI, которые оценивают циф- заключается не только в технических инновациях, но и
ровизацию городов на разных уровнях и в разных отрас- в рациональном использовании возможностей уже су-
лях, а также роль цифровых технологий в управлении ществующей инфраструктуры, чтобы минимизировать
городами. затраты. В рейтинге PwC 2016 года из пяти городов ми-
Сейчас идет обсуждение стандартов «Умного горо- ра Москва – первая. Каждый год число желающих со-
да». В мире существует более 110 определений «Умно- ставить рейтинги «Умных городов» увеличивается: для
го города», и ожидания разные у разных участников про- оценки берут отдельные аспекты или оценивают в це-
цесса. Прежде чем двигаться дальше очень важно, что- лом, тем не менее во всех индексах Москва в числе пер-
бы все участники процесса заговорили на одном языке, вых – состязается с Нью-Йорком, Лондоном по опреде-
чтобы термины понимались одинаково и непротиворечи- ленным аспектам. При этом у каждого города абсолют-
во. Иначе не получится оценить результат. «Ростелеком» но точно своя территория «умного развития», в силу
принимает непосредственное участие в этой деятельно- различных особенностей (специфика социально-эко-
сти, в формировании требований к пилотным городам, номического развития, потребностей населения и биз-
которые будут курироваться Минстроем России. Жела- неса). Города в нашей стране тоже очень разные: мо-
ющих оказалось очень много, поэтому сегодня уточня- ногорода, ЗАТО, наукограды, промышленные, туристи-
ется, по каким критериям отбирать города-кандидаты, ческие центры, в них используются разные технологии,
как в них должна быть выстроена работа по цифровиза- решения, подходы, и, как следствие, порой оценить их
ции городского хозяйства. Эти документы должны быть в в строгой единой системе критериев очень сложно, но
ближайшее время доработаны и утверждены. пробовать и пытаться надо.

SMART CITY
Получается, что города развивают IQ по индивидуаль- в законодательстве, и выступаем с инициативами, гото-

ным проектам? Типовой проект «Умного города» не- вим соответствующие предложения. В качестве приме-
возможен? ра можно назвать нормативные акты, регламентирующие
И да, и нет. Нужен стандарт, общепризнанный набор взаимодействие муниципалитетов с МВД России по во-
критериев, не только технических. Есть проект стандар- просу платных парковок. Городам необходимо получать
та, подготовленный Минстроем России. Он включает в информацию из федеральных баз данных о владельцах
себя ряд разделов: стратегия цифровой трансформа- транспортных средств для того, чтобы оперативно выпи-
ции, единая база данных города (цифровой двойник) и сывать штрафы. И подобных примеров оптимизации нор-
интеллектуальный центр городского управления; циф- мативной базы по инициативе «Ростелекома» множество.
ровые платформы вовлечения жителей в решение во-
просов городского развития; цифровая трансформация Расскажите о пилотных проектах «Умных городов», ко-
систем энергетической, коммунальной инфраструктуры торые реализует ваша компания.
(умное ЖКХ), эффективность организации городского В 2017 году «Ростелеком» запустил отбор городов для
транспорта и интеллектуальные системы безопасности. пилотных проектов: для апробации подходов, идей, но-
Вместе с тем типизация каких-либо решений – очень вых сервисов. В первую очередь нужна была макси-
спорный вопрос. Никем еще не доказано, что одна плат- мальная заинтересованность лиц, принимающих реше-
форма может закрыть все потребности всех городов. ния, – муниципальных лидеров, глав регионов. Далее нас
У нас в России очень разная специфика регионов, му- интересовали: наличие компетентных сил внутри тер-
ниципалитетов, совсем разные потребности, социально- ритории, возможность достижения баланса интересов
экономические и даже природные особенности. Да, нуж- между представителями бизнеса, власти, науки и насе-
ны принципиальные ориентиры: как подойти к цифровой ления, а также инфраструктурная готовность. Мы очень
трансформации городского хозяйства и инфраструкту- углубились в проблематику регионов, что позволило на-
ры, как перейти на умное управление. Какие использо- ходить оптимальные решения.
вать решения, платформы. Но одновременно нужна гиб- Можно отметить, что о нескольких пилотных горо-
кость, чтобы город мог использовать то, что ему реально дах говорят чаще других. Это Березники (Пермский
нужно и важно, а все остальное подскажет рынок, кото- край), Владикавказ (Северная Осетия – Алания), Че-
рый постоянно развивается и предлагает все более ин- лябинск и Сатка (Челябинская область). К этим пило-
тересные инновации.
Вы упомянули интеллектуальные системы безопасно-

сти. Можете пояснить, что это? ВНИМАНИЕ!
Речь идет о внедрении аппаратно-программных комплек-
сов «Безопасный город», сегодня они уже включают тех-
нологии искусственного интеллекта, видеоаналитики
для выявления преступников и предотвращения доступна подписчикам
престу-
плений. Искусственный интеллект дает уникальные воз- журнала on-line!
можности с точки зрения алгоритмов прогнозирования
возможных чрезвычайных ситуаций, поскольку в систе-
ме собирается информацияПодписаться на издание
о жизнедеятельности горо- или купить журнал►
да: со всех датчиков, камер, информационных систем,
учитывается поведенческая аналитика.
Речь идет о комплексной безопасности?

Конечно. Система в случае возникновения ЧС автомати-
чески определяет, кто попал в зону ее действия (напри-
мер, сколько сейчас реально находится людей в доме по
итогам работы умного домофона, который зафиксиро-
вал, кто ушел или пришел). С такими знаниями совер-
шенно новых эффектов реагирования можно достичь. там «Ростелеком» подошел комплексно. Поясню: есть
Дело в так называемой интегрированной системе умного подход сугубо прикладной, при котором выбирается и
управления городом, которая охватывает разные аспек- реализуется некий перечень проектов цифровизации
ты жизнедеятельности – это и обеспечение безопасно- отдельных сфер городского хозяйства, например, «ум-
сти, и комфортная среда, и городское хозяйство. Дан- ное» освещение или обеспечение безопасности на
ные о жизнедеятельности города позволяют принимать дорогах. А есть комплексный подход, когда город в це-
оптимальные управленческие решения. Конечно, требу- лом проходит через цифровую трансформацию, ког-
ется серьезное вовлечение во все эти процессы горо- да создаются иные способы управления территори-
жан: голосование по предложениям власти, выдвижение ей за счет модернизации инфраструктуры, оснащения
собственных инициатив, работа с общественным мнени- ее источниками информации, интеграции этих источ-
ем, приоритизация проектов. ников информации в единый центр принятия реше-
ний. Такой подход дает возможность более точно и ка-
Вы неоднократно упоминали об участии «Ростелеко- чественно подходить к базису для управления, как на
ма» в нормотворческой деятельности. Можно на этом уровне текущей операционной жизни, так и на уров-
остановиться подробнее? не планирования дальнейшего развития. Упомянутые
Наша компания активна по всем позициям – по всем раз- выше территории наиболее комплексны с точки зре-
делам госпрограммы «Цифровая экономика», по «Ум- ния «Умного города». Мы готовы помогать всем жела-
ным городам». Работая с пилотными проектами «Умных ющим, но вторая модель, конечно, более эффективна
городов», мы часто видим, какие необходимы изменения с долгосрочной точки зрения.

83
Каким минимумом инфраструктуры нужно обладать, нием общественного транспорта, – информирование о

чтобы начать развитие «Умного города»? прибытии, интерактивная карта, где можно посмотреть
Необходимы достаточное проникновение доступа в Ин- ближайшие объекты, выстроить маршрут и выбрать удоб-
тернет и определенная цифровая зрелость потребите- ный способ перемещения. Долго ждать автобус? Пожа-
лей, а на начальном этапе – готовность власти к изме- луйста – на выбор такси, каршеринг и другие сервисы.
нениям и новшествам. Если говорить в более призем- Аналогично уличная опора освещения может стать
ленном плане, то наличие сетей, датчиков, чтобы было хабом Интернета вещей. Ведь на нее можно установить
к чему привязать системы управления и сервисы. Тем, у и метеодатчики, и датчики экологического мониторинга,
кого нет такой инфраструктуры, на первом этапе придет- и видеокамеры наблюдения за транспортным потоком,
ся ее создавать. включая камеры фотовидеофиксации нарушений пра-
вил дорожного движения, и управляемый источник осве-
Говоря о стандартном наборе сервисов для «Умного го- щения, который автоматически регулируется в зависи-
рода», вы упомянули транспорт. Какие решения в об- мости от естественного освещения или тумана. Все эти
ласти интеллектуальных транспортных систем сегодня объектовые элементы должны быть связаны между со-
необходимы для развития территорий? бой единой системой управления, единой платформой.
ВНИМАНИЕ!

Вопросу транспортной мобильности на территории го- Относительно интеллектуальных транспортных си-

рода в мировом масштабе отводится одно из первых стем отмечается зрелая эволюция взглядов, требований
мест с точки зрения вызовов и ожиданий. Проблема про- и ожиданий. В рамках ЧМ-2018 перед многими городами
бок и потребность в быстром безопасном перемещении стояла задача на принципиально другом уровне органи-
актуальны для очень многих городов. зовать управление перемещением больших потоков лю-
Давайте посмотрим, что такое город? Это совокуп- дей. Как следствие, стали внедряться платформенные
ность объектов городской среды, которые могут вну- решения, которые интегрируют информацию от различ-
три себя содержать некую инфраструктуру источников ных объектов, например АСУДД, и позволяют диспетчер-
данных. На улице есть светофоры, опоры освещения, ским службам управлять ситуацией на дорогах с точки
столбы с дорожными знаками, остановки общественно- зрения планирования маршрута, организации взаимо-
го транспорта и так далее. Все они могут стать ценными действия служб.
источниками данных и получить новые функции. Беспилотный транспорт – наше ближайшее будущее.
«Умная» остановка – это уже не просто остановочный Мы видим зарубежные кейсы, видим решения, которые
павильон, это островок безопасности, оборудованный предлагает КамАЗ. Но все мы понимаем, что для того,
видеокамерами, которые непосредственно связаны с чтобы сделать транспорт действительно беспилотным в
центром обеспечения общественной безопасности. Это городах, нужно соответствующим образом подготовить
связь «Гражданин – полиция», вызов экстренных опера- дорожную инфраструктуру и ИТС. С чем может взаимо-
тивных служб (112), доступ в Интернет через Wi-Fi, по- действовать беспилотный транспорт для того, чтобы пе-
мощь в построении маршрута или поиске гостиницы. Лю- редвигаться? С «умными» опорами, на которых могут
бой человек на «умной» остановке может быть уверен, размещаться датчики точного позиционирования и базо-
что информация о возможном происшествии будет до- вые станции.
ведена до разных служб гарантированно, и они соответ- В любом случае то, что сегодня ставится во главу уг-
ствующим образом отреагируют. Далее на этой же самой ла как запрос, – это АСУДД, парковки, каршеринг, арен-
остановке могут появиться сервисы, связанные с движе- да велосипедов, электросамокатов. Людей интересует

SMART CITY
расширение мобильности. Понятно и то, что далеко не Чтобы «Безопасный город» стал в итоге «Умным горо-
всем подходят кейсы развития ИТС Москвы. Мы, безус- дом» и его сегменты оказались востребованными, не-
ловно, полностью готовы делиться своим опытом, учиты- обходимо определить стратегию, прописать план дей-
вая разные потребности и разные возможности городов ствий, в каком направлении будет развиваться террито-
. рия в долгосрочной перспективе. Важно все просчитать
Во многих регионах придерживаются мнения, что ин- и определить возможные источники финансирования.
фраструктура АПК «Безопасный город» станет основой Выбрать надежных технологических партнеров. Сово-
для развития «умных» городов. Согласны ли вы с этим? купность этих факторов и является залогом успеха.
Я считаю что «умный» город – это не только безопасный,
но и удобный, экономически и даже культурно эффектив- Готов ли «Ростелеком» помогать городам с выработкой
ный центр притяжения квалифицированных специали- оптимальной стратегии?
стов. Это место, где комфортно жить, работать, развивать- Конечно, ведь, еще раз подчеркну, «Ростелеком» – центр
ся, проводить свободное время. «Безопасный город» – технологических компетенций по «Умным городам».
это неотъемлемая составляющая «Умного города», пото- Многие города и регионы обращаются к нам за методо-
му что безопасность и экологичность среды обитания – логической или методической поддержкой. Первое, что
мы предлагаем сделать, – это самим заказчикам опре-
делиться, в какую сторону пойдет развитие территории.
Нужны отдельные отраслевые проекты? Окей, мы гото-
вы их предложить. Если есть желание двигаться в сторо-
ну полноценной реализации «Умного города», заказчи-
ку важно ответить на ряд важных вопросов: что под этим
понимается, какие есть стейкхолдеры и как обеспечить
их взаимодействие, кого конкретно на территории опре-
делить центром компетенции; какие проекты интересуют
руководство муниципалитета и насколько их поддержит
население, как их «разложить» на короткую, средне-
«Умный город» – это не только

ВНИМАНИЕ!
безопасный, но и удобный,
экономически
и электронная) доступна подписчиками даже культурно
эффективный центр притяжения
квалифицированных специалистов
это одна из ключевых потребностей человека. Развитие срочную и долгосрочную перспективу, что поставить во
«Умного города» действительно может начинаться с вне- главу угла. Когда заказчик последовательно отвечает на
дрения АПК «Безопасный город», который постепенно и все эти вопросы, то в результате появляются документы
системно будет обогащаться новыми функциями, с точ- стратегического планирования территории – и это уже
ки зрения цифровизации управления дорожным движе- официальный, поддержанный всеми, осмысленный путь.
нием, ЖКХ и в целом городским хозяйством. Чтобы цифровизация городов случилась и они ста-
Однозначно говорить, что если есть «Безопасный го- ли умными по сути, необходима правильная организация
род», то на нем все будет развиваться, – не совсем кор- процесса. Нужно первым делом выделять ответственных
ректно. Однако решения, которые реализуются для обе- людей, создавать проектные офисы, соответствующие
спечения безопасности, прогнозирования ЧС, могут ис- рабочие группы.
пользоваться в качестве источников информации для Многие говорят, что без денег ничего сделать невоз-
других отраслевых задач. И единая дежурная диспетчер- можно: «Дайте нам бюджет – и мы сделаем». Но есть мас-
ская служба может заниматься не только вопросами без- са доказательных примеров, что практически без допол-
опасности, но и, например, стать единым контакт-центром нительных средств можно делать многое. Муниципали-
обращений по вопросам ЖКХ. Такие примеры уже есть. тет должен определить приоритетные проекты, вовлечь
Все наработки, которые реализованы в АПК «Безо- заинтересованные стороны в обсуждение и реализацию
пасный город», являются гармоничной и неотъемлемой этих проектов, обеспечить координацию, далее делаем
составляющей самой сути «Умного города», потому что первые пилоты, которые позволят показать результат и
это безопасность и комфорт среды обитания. с поддержкой жителей приступить к более глобальным
изменениям. Это вложение времени – да, сил – тоже. Но
Ряд субъектов РФ только планируют внедрять у себя это – приобретение знаний и опыта. Согласитесь, это
«Безопасный город», что бы вы могли посоветовать, лучше, чем сидеть и ждать, пока откуда-то «свалится»
чтобы муниципалитет мог стать «умным» с меньшими много денег. Если есть желание двигаться к «Умному го-
затратами, с меньшими усилиями? роду» – нужно двигаться.

85
Digitalization of the Northern Capital

What changes are implied by the digital transformation of St. Petersburg in the municipal management,
transport, urban development, public utility sector is the topic discussed by us and the Chairman of the
Committee for Informatics and Communications with the St. Petersburg Government, Denis CHAMARA.

SMART CITY
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Северной столицы
О ТОМ, КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДПОЛАГАЕТ ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ТРАНСПОРТА,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖКХ, РАССКАЗАЛ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ИН-
ФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Денис ЧАМАРА.
Денис Петрович, какие изменения ждут Санкт- ведется с учетом адаптации к текущим и будущим тре-
Петербург в связи со всеобщим курсом на цифрови- бованиям по обеспечению безопасности нашего города.
зацию городов? Основной интеграционной платформой, объединяю-
Тренд на виртуализацию и движение к цифровой ин- щей системы АПК «Безопасный город», является авто-
фраструктуре российских городов действительно очень матизированная система «Прогнозирование, поддерж-
актуален в последнее время. Под цифровой экономи- ка принятия управленческих решений» (далее – ПППУР).
кой правительство Санкт-Петербурга понимает не толь- ПППУР обеспечивает контроль органами повседнев-
ко глобальный обмен большими данными, не столько ного управления и правоохранительными органами со-
электронное управление бюджетами и финансами, ис- стояния жизнедеятельности города. Оперативная ин-
пользование промышленными предприятиями новых формация о происшествиях и чрезвычайных ситуациях,
технологий, IоТ (интернет вещей, обмен данными меж- которая агрегируется в системе, служит основой для вы-
ду электронными устройствами), но и пространствен- работки оптимальных управленческих решений. В ленту
ное развитие городских территорий в новом форма- происшествий ПППУР, в частности, стекается оператив-
те, вовлечение горожан в сбор и анализ параметров ная информация от таких автоматизированных систем,
всех отраслей экономики и социальной инфраструкту- как «112», «004», мониторинг безопасности социальных
ры Санкт-Петербурга, создание новых уровней инфор- объектов, городская система видеонаблюдения и др.
мационной безопасности, снижение административных
барьеров за счет предоставления услуг в электронном Какие системные технические и цифровые иннова-
формате и многое другое. ции предполагаются к внедрению в первую очередь?
Естественно, все тенденции развития цифровой эко- В частности, внедряется ли интеллектуальная видео-
номики мы стараемся «приземлить» в Санкт-Петербур- аналитика, системы с распознаванием лиц? Какие
ге на текущие условия обеспечения жизнедеятельно- компании, научные кадры становятся партнерами в
сти мегаполиса. Цифровизация всех процессов управ- этой работе?
ления городскими ресурсами в рамках государственных В декабре текущего года мы завершили первый этап
информационных систем уже ведется на протяжении по- создания интеллектуальной системы обработки данных
следних лет. с городских видеокамер и запустили один из элементов
«Умного города» – технологию компьютерного зрения и
Интеграция систем на единой платформе – важней- распознавания лиц на камерах городской системы видео-
ший элемент создания «Умного города», так как по- наблюдения. В основе решения – технологии распозна-
зволяет оптимизировать сбор, обработку информации вания лиц от группы компаний «ЦРТ».
из различных подсистем, повысить качество принятия Прежде всего необходимо понимать, что под интел-
решений службами города в режиме реального вре- лектуальной видеокамерой подразумевается целый ком-
мени. Планируется ли создание единого ситуационно- плекс программно-аппаратных средств. Это и сама ви-
го центра? деокамера, и специальное программное обеспечение,
В Санкт-Петербурге не просто планируется, а уже с про- которое способно анализировать получаемое видеоизо-
шлого года в полную силу действует Единый центр АПК бражение в соответствии с определенными алгоритма-
«Безопасный город». Это первый и, насколько нам из- ми обработки видеоизображений.
вестно, пока что единственный подобный центр в на- Сейчас на улицах Петербурга установлено более 150
шей стране. В одном здании располагается ряд различ- интеллектуальных камер с функционалом видеоанали-
ных ведомств и служб, которые обеспечивают безопас- тики. Они размещены на наиболее уязвимых в террори-
ность жизнедеятельности нашего города и его жителей. стическом отношении объектах и криминогенных участ-
На сегодняшний день это Служба экстренных вызовов ках Санкт-Петербурга. Места размещения определены
112, Центр обработки вызовов «004», подразделения решением межведомственной рабочей группы с уча-
Отдела дежурной службы администрации губернатора стием исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, дежурная служба комитета по энер- Санкт-Петербурга и территориальных федеральных ор-
гетике и инженерному обеспечению, Центр управления ганов власти.
транспортом. В режиме реального времени система идентифици-
В перспективе планируется создание верхнеуров- рует лица, программируя их в биометрические модели.
невого ситуационного центра ресурсоснабжающих ор- По таким прототипам невозможно восстановить ориги-
ганизаций. Необходимо понимать, что «Безопасный го- нальные изображения, но их легко сопоставить с базами
род» – живая масштабируемая система. Его развитие данных из различных источников. Процессы распозна-

87
ВНИМАНИЕ!

вания, хранения и обработки данных полностью автома- уже используется в работе правоохранительных орга-
тизированы, а доступ к данным системы строго регла- нов в местах, где отсутствуют стационарные камеры ви-
ментируется, что позволяет соблюдать конфиденциаль- деонаблюдения.
ность информации о петербуржцах.
Кроме того, такие камеры имеют техническую воз- Какие основные инфраструктурные проекты будут ре-
можность распознавания государственных регистраци- ализованы в рамках проекта «Умный город» в Север-
онных знаков транспортных средств, фиксации остав- ной столице? Какова предполагаемая последователь-
ленных предметов, выявлять факты возникновения ность их реализации?
различных чрезвычайных ситуаций и дорожно-транс- С точки зрения инфраструктурной составляющей
портных происшествий. Для улучшения условий жизне- Санкт-Петербург полностью готов к реализации новых
деятельности нашего города в перспективе эти техни- решений, систем, сервисов и платформ «Умного горо-
ческие средства смогут осуществлять подсчет интен- да». Существующие на сегодняшний день элементы в
сивности движения транспорта и пешеходов для более области автоматизации и информатизации процессов
эффективного управления дорожным движением и ло- управления городом реализованы на базе Единой муль-
кализации автомобильных пробок, контролировать сво- тисервисной телекоммуникационной сети исполнитель-
евременность и качество уборки городской территории ных органов государственной власти Санкт-Петербур-
и вывоза твердых бытовых отходов. га (далее – ЕМТС). К ресурсам ЕМТС подключено более
В ближайшее время гражданам станет доступно мо- 5000 объектов, в числе которых станции скорой меди-
бильное приложение «Безопасный Санкт-Петербург», цинской помощи, лечебно-профилактические учреж-
позволяющее направить видеосюжет с места происше- дения, образовательные и досуговые учреждения, пра-
ствия в городскую систему видеонаблюдения, оставить воохранительные органы и иные социально значимые
запрос на сохранение видеоархива для последующе- объекты. На базе ЕМТС функционирует единый Центр
го предоставления правоохранительным органам. Мо- управления городским транспортом, все государствен-
бильное приложение «Безопасный Санкт-Петербург» ные информационные системы, обеспечено резервиро-

SMART CITY
Система-112 Санкт-Петербурга введена в постоян-

ную эксплуатацию в июне 2017 года, до этого момента
она два года работала в режиме тестовой эксплуатации.
В городе работают два центра обработки вызовов 112:
резервный и основной, что гарантирует бесперебойную
работу Службы экстренных вызовов 112. Помимо опре-
деления места нахождения пользовательского оборудо-
вания абонента, с которого поступил вызов по номеру
«112», операторы принимают короткие текстовые сооб-
щения (СМС) от людей с ограниченными возможностя-
ми по слуху и речи. За прошлый год Служба экстренных
вызовов 112 Санкт-Петербурга приняла около 3 млн со-
общений от жителей, в этом году цифра будет пример-
но такая же.
АПК «Безопасный город» – живая система, которая
масштабируется в зависимости от поставленных задач.
Например, с помощью городских видеокамер контроли-
руется не только безопасность и криминогенная обста-
новка. С помощью камер ведется наблюдение за сво-
евременной уборкой территорий, вывозом бытовых от-
ходов, неправомерной парковкой автотранспорта и т.д.
Системы безопасности объектов, установленные на
всех социальных объектах, помогают следить за безо-
пасностью в городских школах и поликлиниках.
В Петербурге проект
«Умный город» развивается
ВНИМАНИЕ!
совместно с аппаратно-
программным
и электронная) доступна подписчикамкомплексом
«Безопасный город», они
неразрывно связаны между собой
вание каналов передачи данных на случай чрезвычай- «Безопасный город» помогает в достижении сразу
ных ситуаций. нескольких целей. В первую очередь это повышение об-
Таким образом, на базе ЕМТС можно решать зада- щего уровня правопорядка и общественной безопасно-
чи обеспечения информационной безопасности, повы- сти, обеспечение информационной безопасности. Кро-
шать уровень защищенности при управлении персо- ме того, «Безопасный город» способствует повышению
нальными данными, ресурсы ЕМТС уже на сегодняшний эффективности управления городской инфраструкту-
день позволяют технически осуществлять безбумаж- рой и помогает в принятии управленческих решений.
ный обмен для качественного и проактивного предо- «Безопасный город» – это хорошая основа для создания
ставления государственных услуг. Такая «закрытая», новых инструментов и ресурсов по интеграции, защите
надежная и обособленная инфраструктура, как ЕМТС, информации и регламентации процессов для перехода к
способна решить множество задач в рамках реализа- «умным» решениям.
ции концепции «Умного города». В Петербурге проект «Умный город» развивается со-
вместно с аппаратно-программным комплексом «Безо-
Реализованы ли в городе сегменты АПК «Безопас- пасный город», они неразрывно связаны между собой.
ный город», Система-112 и т.д.? Предполагается ли Проекты в первую очередь направлены на повышение
их использование при построении «Умного города» качества жизни жителей и городского управления, в том
и каким образом? числе безопасности жизнедеятельности, являющейся
При создании АПК «Безопасный город» мы максималь- неотъемлемой частью качества жизни.
но задействовали сложившуюся в городе инфраструкту-
ру. Включили в нее ранее созданные информационные Потребуется ли, на ваш взгляд, разработка новой
системы, такие как видеонаблюдение, Система-112, ком- нормативной базы для обеспечения проекта «Умный
плексная система обеспечения мониторинга безопасно- город»?
сти социальных объектов и многие другие – всего 12 си- Для обеспечения проекта «Умный город» потребуется
стем на данный момент. как минимум расширение имеющейся законодательной

89
базы в части предоставления услуг населению коммер- «Умный город» на текущий момент не утверждены, по-
ческими организациями. Также необходимо определе- зиция в отношении софинансирования региональных
ние стандартов и правил работы с населением по пре- проектов со стороны федерального бюджета пока окон-
доставлению коммерческих услуг с учетом возможности чательно не определена. В настоящее время ведется
воспользоваться их услугами посредством единой ин- активная проработка вопросов по привлечению софи-
формационной платформы «Умный город». нансирования проектов со стороны предприниматель-
Кроме того, до настоящего времени отсутствует фе- ского сообщества. Здесь возможны для использования
деральный закон об аппаратно-программном комплек- любые схемы – и ГЧП, и концессионные соглашения, и
се «Безопасный город», создаваемом в субъектах Рос- сервисные контракты.
сийской Федерации, что сдерживает некоторые процес-
сы межведомственного взаимодействия при ликвидации Какие существуют затруднения, препятствия, барьеры
в процессе создания и внедрения интеллектуальных
технологий? Какие проблемы имеют место при постро-
ении интегрированной платформы? Что могло бы спо-
собствовать преодолению этих проблем и барьеров?
Я уже говорил о недостаточности нормативного правово-
го регулирования. Кроме этого, могу привести еще при-
мер: в Санкт-Петербурге с 2010 года функционирует Го-
родская автоматизированная система фиксации нару-
шений правил дорожного движения и контроля оплаты
штрафов (далее – ГАС ФН ПДД). Целью создания ГАС
ФН ПДД является профилактика административных пра-
вонарушений в области дорожного движения, сокраще-
ние количества дорожно-транспортных происшествий и
уменьшение тяжести их последствий. С помощью ком-
плексов фотовидеофиксации на улично-дорожной се-
ти Санкт-Петербурга осуществляется фиксация адми-
нистративных правонарушений в области дорожного
движения, ответственность за которые предусмотрена
главой 12 КоАП РФ. Полномочия по рассмотрению мате-
Мобильное приложение «Безопасный ВНИМАНИЕ! риалов и вынесение постановлений об административ-
ных правонарушениях относятся к компетенции УГИБДД
Санкт-Петербург» уже используется
ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской
(печатная
области.
и электронная) доступна подписчикамКоличество правонарушений в местах, где установ-
в работе правоохранительных органов журнала
и покупателям on-line! ГАС ФН ПДД, снижается в несколько
лено оборудование
раз. Если поставить подобное оборудование во дворах,
в местах, где отсутствуют стационарные
Подписаться на издание или
то фиксация в автоматическом режиме административ-
ныхкупить журнал►
правонарушений в области благоустройства терри-
тории технически возможна. Но в связи с отсутствием
камеры видеонаблюдения доступа к персональным данным собственников транс-
портных средств, в силу Федерального закона «О персо-
нальных данных», рассмотрение материалов и вынесе-
ние административными комиссиями постановлений об
последствий происшествий и аварий с использованием административных правонарушениях в области благо-
АПК «Безопасный город». Так, например, в Жилищном устройства, зафиксированных в автоматическом режи-
кодексе РФ отсутствует норма взаимодействия жилищ- ме, невозможно, а должностные лица УГИБДД ГУ МВД
ных организаций (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
т.д.) при ликвидации аварийных ситуаций на жилмассиве не вправе рассматривать материалы и выносить поста-
с применением возможностей «Безопасного» и «Умного новления об административных правонарушениях в об-
города», что приводит к использованию только телефон- ласти благоустройства территории.
ной или факсовой связи.
Что можно сказать о перспективах цифровой транс-
Какова, по вашей оценке, может быть ориентировочная формации города? Какие прямые эффекты ожидают-
стоимость реализации мероприятий в рамках «Умного ся – экономические, экологические, социальные?
города»? Какая доля средств может быть потрачена на Цифровые технологии проникают во все сферы жизне-
обеспечение различных видов безопасности? деятельности города, это и здравоохранение, и образо-
К сожалению, на этот вопрос сейчас очень сложно отве- вание, и обеспечение безопасности жизнедеятельности,
тить, так как требуется обследование, проектирование и строительство, сфера предоставления государственных
только потом определение необходимого финансирования. и муниципальных услуг, туризм и многие другие. Поэто-
му цифровая трансформация способствует улучшению
Определены ли пути финансирования пилотного про- как экономических показателей, так и существенным об-
екта? Бюджеты какого уровня будут участвовать в ре- разом влияет на качество и продолжительность жизни,
ализации – федеральный, региональный, муниципаль- расширяет рынок труда за счет увеличения областей и
ный? Возможно ли использование схем ГЧП? видов профессиональной деятельности, нуждающихся
Поскольку целевые показатели национальной програм- в перспективных компетенциях, положительно влияет на
мы «Цифровая экономика» и ведомственного проекта развитие научно-технического прогресса в целом.

SMART CITY
Распознавание лиц
в инфраструктуре
«Безопасного города»
и на промышленных предприятиях
ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ СЕГОДНЯ – ОДИН ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМ ГОРОДСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ. КАМЕР НА УЛИЦАХ ГОРОДОВ С КАЖДЫМ ГОДОМ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕ –
И ЭТО НЕИЗБЕЖНО ПРИВОДИТ К РОСТУ КОЛИЧЕСТВА ДАННЫХ, КОТОРЫЕ НАДО ОБРАБАТЫВАТЬ.
ЗДЕСЬ НА ПОМОЩЬ СОТРУДНИКАМ ЦЕНТРОВ МОНИТОРИНГА ПРИХОДЯТ ТЕХНОЛОГИИ
РАСПОЗНАВАНИЯ ЛИЦ И ВИДЕОАНАЛИТИКИ.
Андрей ХРУЛЕВ,
директор по бизнес-развитию направления
биометрических систем, группа компаний ЦРТ
М
ировым лидером по количе- Система распознавания лиц «Ви- ступа в бизнес-центры и на промыш-
ству уличных камер сейчас зирь» от группы компаний ЦРТ уже ленные предприятия, обеспечивая не
является Лондон, где на успешно зарекомендовала себя на только контроль пропускного режима
каждую тысячу жителей приходит- футбольных стадионах и ледовых аре- по изображению лица, но и выполняя
ся около 60 камер. В Москве – 14, в нах и целом ряде транспортных объ- автоматический учет рабочего време-
Петербурге – около шести, в осталь- ектов. Сегодня она установлена более ни и формирование табель-графиков.
ных российских миллионниках соот- чем на десяти спортивных аренах Рос- Так, например, интеграция системы «Ви-
ношение не превышает цифры 2. Но сии, среди них стадион «Петровский», зирь» с ERP-системой предприятия по-
даже если в городе стоит тысяча ка- «Газпром Арена» (Санкт-Петербург), зволяет автоматически взаимодейство-
мер (в Москве 170 тысяч), быстро и «Казань Арена», «Татнефть Арена» вать с базами данных отдела кадров с
качественно обрабатывать изобра- (Казань), «Металлург» (Магнитогорск) целью получения необходимых данных и
жение визуально не удастся. Тра- и т.д. Здесь «Визирь» не пускает на фотографий сотрудников, а также уров-
диционный подход к наблюдению матчи фанатов из «черных списков», ней доступа и рабочих графиков, в том
практически обесценивает инфор- которым по решению суда запрещено числе для контроля прохода на произ-
мацию, получаемую с камер видео- посещать спортивные мероприятия, а водственные площадки, требующие по-
наблюдения, так, например, опера- также подтверждает личность владель- вышенного внимания для обеспечения
тор системы видеонаблюдения уже ца именного абонемента. Системой безопасности.
через 20 минут работы начинает также оборудованы четыре аэропорта Внедрение системы распознава-
пропускать порядка 80% визуальной и шесть вокзалов, включая Казанский ния лиц не требует применения дорого-
информации. вокзал Москвы, железнодорожный вок- стоящей оптики, и, как правило, суще-
зал Сочи, транспортные узлы острова ственно обновлять уже установленные
Сахалин, Саранска, а также метропо- камеры не требуется, при этом суще-
литен и канатную дорогу Нижнего Нов- ствующие системы контроля доступа
города. Основной сценарий здесь – также интегрируются с распознаванием
обнаружение людей, находящихся в лиц, обеспечивая возможность управле-
розыске, с целью обеспечения транс- ния турникетами и дверьми через рас-
портной безопасности. познавание лиц как в связке с элек-
Кроме сценариев поиска по спискам тронными пропусками (для исключения
розыска, распознавание лиц может эф- подлога), так и исключительно с помо-
фективно применяться для контроля до- щью биометрии лица.

91
Калужский
«ЦИФРОВОЙ МОСТ»
Digital Bridge in Kaluga ФОРМУЛА «УМНОГО ГОРОДА» ПО-КАЛУЖСКИ:

The formula of the Smart City in Kaluga: ЧЕРЕЗ ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
moving ahead capitalizing on efficient man-
agement from attracting investments to creat-
И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ К КОМФОРТНОЙ
ing comfortable living conditions in the city. ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ.
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ном уровне, так как они непосред-

Основные цели проекта «Умный го- ственно влияют на повышение каче-
род» – обеспечение устойчивого ства жизни граждан.
развития города и повышение ка- Основные принципы, которыми мы
чества жизни проживающих и пре- будем руководствоваться:
бывающих в городе людей посред- ■ взаимосвязь с целями и задача-
ством цифровой трансформации ми федерального и регионального
отрасли городского хозяйства; повы- уровней;
шение эффективности использова- ■ принцип полезности реализации
ния муниципальных ресурсов за счет проектов для населения, бизнеса и
применения цифровых технологий и органов управления;
расширения государственно-частно- ■ софинансирование проектов
Александр АРХАНГЕЛЬСКИЙ, го партнерства. государством и бизнесом, в том
заместитель городского головы Калуги Целесообразность выделения числе использование механиз-
муниципального уровня цифровой ма государственно-частного пар-
Alexander ARKHANGELSKY, трансформации обусловлена в пер- тнерства и иных способов реали-
Deputy Head of the Kaluga Mayor вую очередь необходимостью испол- зации проектов (альтернатива
нения муниципальных и переданных 44-ФЗ);
на муниципальный уровень полномо- ■ вовлечение гражданского обще-
чий, установленных действующим за- ства в процессы цифровой транс-
конодательством. Учитывая, что доля формации (информатизация насе-
населения городов с каждым годом ления);
растет и по прогнозам к 2050 году ■ взаимосвязь с региональным
составит более 70% от общего чис- уровнем через единые технологи-
ла жителей, перед муниципалитета- ческие решения (платформенный
ми особо остро встанет вопрос ре- подход);
шения конкретных проблем граждан ■ максимальное вовлечение мало-
и местного бизнес-сообщества. Важ- го и среднего бизнеса при внедре-
но отметить, что основные социаль- нии сквозных технологий и цифро-
ные эффекты от реализации проек- вых платформ;
тов цифровой трансформации будут ■ внедрение сквозных техноло-
ощущаться именно на муниципаль- гий и цифровых платформ с учетом

SMART CITY
онального совместного использования

ресурсов, получение синергетического
эффекта, отработки межмуниципаль-
ных связей, вовлечения в цифровую
трансформацию логистики и туризма.
В работе над проектом «Цифровой
мост» будут использованы лучшие от-
ечественные и мировые наработки в
сфере цифровой трансформации. Ад-
министрацией города достигнуты до-
говоренности с такими госкорпораци-
ями, как Ростех, Росатом, Ростелеком,
Сбербанк, о совместных проектах в
сфере цифровых технологий. Также
ведется сотрудничество с коммерче-
скими организациями и институтами
Калуга и Обнинск
подписали соглашение
«Цифровой мост»
о совместной
реализации концепции
«умного города»
местной специфики; 7. Формирование единого массива развития: Яндекс, Меркатор, T-One

■ системный подход к управлению данных (актуальных, очищенных, ве- Group, Фонд развития интернет-ини-
данными и их использованию. рифицированных, авторизованных), циатив и рядом других.
В рамках проекта «Умный город пригодных для дальнейшего исполь- Между Городской управой города
Калуга» мы определили следующие зования населением, бизнесом и го- Калуги и ПАО «Ростелеком» подписа-
приоритетные направления: сударством. ны соглашения о сотрудничестве по на-
1. Управление городской средой. правлениям: городской массив данных,
2. Муниципальное управление (со- СОГЛАШЕНИЯ цифровые информационно-аналитиче-
вершенствование и повышение эф- О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ские сервисы управления муниципа-
фективности внутренних процессов). Попав в перечень пилотных городов литетом, повышение энергоэффек-
3. Удобные цифровые сервисы для Минстроя РФ по реализации концеп- тивности, цифровые сервисы взаимо-
граждан и бизнеса (государствен- ции «Умный город», Калуга и Обнинск действия с гражданами. С компанией
ные и коммерческие). в августе 2018 года подписали согла- «Яндекс» развернуто сотрудничество
4. Взаимодействие с городским со- шение «Цифровой мост» о совместной по развитию информационно-коммуни-
обществом. реализации данной концепции. Сре- кационных технологий, популяризации
5. Правовое обеспечение. ди его целей: использование лучше- российских интернет-сервисов, реа-
6. Информационная поддержка. го опыта и потенциала городов, раци- лизации образовательных проектов в
сфере компьютерной грамотности и
развития интернет-технологий. Согла-
шение с Фондом развития интернет-
инициатив предполагает совместное
развитие стартапов в области цифро-
вой трансформации.
Также обязательно будет исполь-
зован потенциал научных и образо-
вательных организаций: Калужского
государственного университета, Ка-
лужского филиала МГТУ им. Н.Э. Ба-
умана, калужских инновационных ком-
паний, а также национального иссле-
довательского ядерного университета
МИФИ, расположенного в Обнинске.

93
ИНТЕГРАЦИЯ ной программы «Цифровая экономи-

НА ЕДИНОЙ ПЛАТФОРМЕ ка Российской Федерации» по соз-
Реализация проекта «Умный город» данию национальной системы управ-
предусматривает создание системы ления данными на уровне Калужской
сбора, обработки, анализа и использо- области и города Калуги, а также о
вания данных, для формирования кото- формировании в Калужской области
рой нужно выполнить следующие ме- регионального центра компетенций по
роприятия: управлению данными.
■ разработка концепции муниципаль-
ной системы сбора, обработки, анали- IT-ИНФРАСТРУКТУРА
за и использования данных; И АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
■ разработка мер поддержки и пре- В рамках «Умного города Калуга» за-
ференций, стимулирующих создание планирован комплекс инфраструк-
инфраструктуры сбора, обработки, турных проектов, среди которых
анализа и использования данных; цифровой мониторинг содержания
■ разработка пакета норматив- автомобильных дорог и тротуаров, эко-
но-правовых актов, предусматриваю- логический мониторинг, «умное» ЖКХ,
щих совместное (в том числе коммер- «умный» общественный транспорт,
ческое) использование муниципаль- геоинформационная система управ-
ных данных; ления муниципалитетом (включая ком-
■ разработка типовых бизнес-кейсов плекс управления градостроитель-
использования муниципальных данных; ной деятельностью), «умная» реклама
■ разработка системы управления и ряд других проектов, часть из кото-
муниципальной инфраструктурой сбо- рых уже находится в реализации и по-
ра, обработки, анализа и использова- лучены первые успешные результаты.
ния данных; Особое внимание мы уделяем взаимо-
■ формирование и ведение архива действию с городским сообществом.
муниципальных данных; В данных рамках реализуются: систе-
■ разработка образовательного ма сбора и анализа мнений и предло-
стандарта «Специалист по управле- жений граждан; система оперативно-
нию данными». ВНИМАНИЕ!
го решения городских проблем; крауд-
Уже сейчас ведется работа по соз- фандинговая платформа улучшения
данию и внедрению информационно- городской инфраструктуры и обще-
аналитической платформы «Калуга», ственных пространств.
цель которой – обеспечение и электронная)
и повы- доступна
Проект по подписчикам
созданию АПК «Безопас-
шение эффективности деятельности и покупателям журнала
ный город» и Системы-112 on-line! ■ Системы мониторинга безопас-
реализует-
органов местного самоуправления му- ся на территории Калужской области ности на потенциально-опасных про-
ниципального образования «Город Ка- с 2009 года. В составе Системы-112 на мышленных объектах.
луга» на основе применения Подписаться на издание
совре- сегодняшний или купить 71
день функционирует журнал►
■ Системы мониторинга химической
менных информационно-аналитиче- объект автоматизации с 99 автомати- опасности.
ских технологий поддержки принятия зированными рабочими местами. Так- ■ Системы мониторинга безопасно-
решений. Система предназначена для же в Систему-112 интегрирована опе- сти на объектах и узлах ЖКХ.
обеспечения информационно-анали- ративная диспетчерская служба Го- Необходимо отметить, что реализа-
тической поддержки деятельности го- сударственной жилищной инспекции ция проекта АПК «Безопасный город»
родского головы города Калуги, ру- Калужской области. Взаимодействие находится в региональном ведении.
ководителей и сотрудников структур- участников функционирования Систе-
ных подразделений Городской управы мы-112 организовано в соответствии с ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
города Калуги при реализации сво- соглашениями и регламентами на еди- Одним из ключевых направлений про-
их полномочий, для прогнозирова- ной информационно-технической плат- екта является правовое обеспечение.
ния, моделирования и проектирова- форме. Координация действий привле- Оно направлено на юридическую под-
ния сценарных вариантов развития каемых сил и средств осуществляется держку муниципальных проектов на-
муниципального образования, сни- Центром управления в кризисных ситу- циональной программы, в связи с вы-
жения трудозатрат при сборе и обра- ациях Главного управления МЧС Рос- явлением в процессе их реализации
ботке информации, а также повыше- сии по Калужской области. правовых коллизий, пробелов, прямых
ния эффективности информационного АПК «Безопасный город» уже запретов действующего законодатель-
взаимодействия органов местного са- включает такие сегменты, как: ства, его отсутствия и пр. Правовое
моуправления с федеральными и ре- ■ Система-112. обеспечение подразумевает первич-
гиональными органами власти, муници- ■ Системы мониторинга параметров ный анализ правовых проблем, подго-
пальными организациями. окружающей среды. товку предложений по совершенство-
Создание единого актуального му- ■ Системы мониторинга и прогнози- ванию законодательства, выработку
ниципального и регионального мас- рования паводковой обстановки. рекомендаций руководителям проек-
сива государственных данных явля- ■ Интеллектуальные системы улич- тов в условиях правовых рисков. В рам-
ется для нас одной из приоритетных ного и внутреннего видеонаблюдения. ках этих задач осуществляется сотруд-
задач. К тому же есть поручение ви- ■ Система контроля и фиксации на- ничество с Ассоциацией юристов Рос-
це-премьера Максима Акимова о ре- рушений правил дорожного движения. сии при поддержке ее руководителя
ализации пилотного проекта в рамках ■ Системы раннего предупреждения и члена Совета Федерации от Калуж-
соответствующей задачи националь- лесных пожаров. ской области Алексея Александрова.

SMART CITY
■ отсутствие квалифицированных
кадров, в том числе понимающих
проблематику на муниципальном, ре-
гиональном и федеральном уровне в
комплексе;
■ большая вероятность выявления
правовых проблем, делающих невоз-
можным дальнейшую реализацию про-
ектов без нарушения действующего
законодательства;
■ потенциальный конфликт интере-
сов регионального и местного ИТ-биз-
неса и федеральных игроков при реа-
лизации проектов цифровой экономи-
ки на муниципальном уровне;
■ отсутствие российских сквозных
технологий и национальных цифровых
платформ, а также законченных реше-
ний для внедрения, обеспечивающих
функционал и качество, сравнимое с
зарубежными аналогами;
■ отсутствие на всех уровнях госу-
дарственной власти стандартов ин-
фраструктуры и методологий поддер-
жания жизненного цикла данных для
органов местного самоуправления;
■ цифровое неравенство террито-
рий региона;
■ отсутствие популяризации идей
цифровой трансформации среди на-
ВНИМАНИЕ! селения, в том числе широкого осве-
щения и обсуждения возможностей
и преимуществ цифровой трансфор-
Полная версия публикации (печатная мации и одновременно ее опасностей
и электронная) доступна подписчикам и угроз.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ и покупателям журналаОднако
ственно-частного партнерства. on-line!
Одним из базовых принципов реализа- реализовывать такие проекты возмож- ФИЛОСОФИЯ ПРОЕКТА
ции национального проекта цифровой но только на региональном уровне. Ранее мы поставили себе задачу сфор-
экономики и концепции «умного»Подписаться на издание
горо- На муниципальном пока или
такой купить
возмож- журнал►
мулировать, что такое «умный» город
да для нас является принцип софинан- ности, к сожалению, нет. и зачем он нужен. У нас получилось
сирования проектов государством и Учитывая бюджетные ограниче- краткое, но достаточное емкое опреде-
бизнесом, в том числе с использовани- ния, мы будем в первую очередь при- ление – через эффективное управле-
ем механизмов государственно-част- влекать внебюджетные ресурсы, в ние и привлечение инвестиций к ком-
ного партнерства, концессии и иных том числе используя механизмы го- фортной городской жизни. Это основ-
способов реализации проектов. сударственно-частного партнерства. ная цель.
Ожидания также лежат в области Но ряд стратегических проектов по- Технологию достижения поставлен-
максимально возможного использова- требуют и бюджетного финансиро- ных целей мы сегодня уже в целом опи-
ния бюджетов более высокого уров- вания. Их привлечение мы видим че- сали – через реализацию приоритетных
ня (федерального и регионального), рез финансирование региональной направлений на территориях, где уже
а также привлечения частных денег – составляющей в рамках националь- существуют все предпосылки успешно-
от прямых инвестиций в экономику до ного проекта «Цифровая экономи- го осуществления национального про-
проектов концессии, ГЧП/МЧП и дру- ка Российской Федерации» и ведом- екта цифровой экономики и концепции
гих возможных форм финансирования ственного проекта Минстроя РФ «Ум- «Умный город». Цели поставлены, за-
проектов умного города. Мы в настоя- ные города». дачи сформулированы, осталась реа-
щее время плотно работаем по таким лизация. Прежде всего мы сформули-
формам привлечения финансирова- КЛЮЧЕВЫЕ РИСКИ ровали базовые принципы реализации
ния. В текущих условиях они являются В результате проведенного анализа национальной программы в Калужской
приоритетными. для себя мы определили следующие области. Первый и основной – это ре-
Следует отметить, что использова- ключевые риски: шение конкретных существующих про-
ние ГЧП/концессии в области ИТ ста- ■ отсутствие должного финансиро- блем с пользой для бизнеса, населения
ло возможным, однако существует се- вания; и государства. Второй – на выходе всех
рьезное ограничение. Действительно, ■ риск невозможности поддерживать проектов обязательно должны дости-
в 2018 году были внесены изменения за счет муниципальных бюджетов соз- гаться понятные экономические и соци-
в ФЗ-115 и ФЗ-224, касающиеся воз- данные и внедренные информацион- альные эффекты. Это позволит успеш-
можности использования программ- ные системы и инфраструктурные ре- но достичь поставленных целей и сде-
ного и аппаратного обеспечения в ка- шения на этапе после реализации му- лать Калужскую область комфортным
честве объектов концессии и государ- ниципальных проектов; местом для жизни.

95
96
В ПОИСКАХ «
БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018
SMART CITY
In Quest of a “Nuclear” IQ
Ksenia SUKHOTINA, CEO of Rusatom
Smart Utilities Company, tells us about
the unique experience of digitalization
of single-industry towns of Rosatom State
Corporation.
ОБ УНИКАЛЬНОМ ОПЫТЕ
ЦИФРОВИЗАЦИИ МОНОГОРОДОВ
ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» НАМ
РАССКАЗЫВАЕТ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ
ДИРЕКТОР ООО «РУСАТОМ
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ РЕШЕНИЯ»
Ксения СУХОТИНА.
Ксения Анатольевна, как Росатом пришел к реше- Именно такое видение «умного города» разделяют
нию сделать свои моногорода «умными»? в Росатоме. Мы считаем, что главная ценность – это
Прежде всего, для нас чрезвычайно важен наш чело- человек, и город можно назвать умным только в ре-
веческий капитал. Корпорация несет полную ответ- зультате вовлечения в процесс его развития и адми-
ственность за свои «атомные» города, это наши лю- нистрации, и бизнеса, и самих жителей, а не внедре-
ди, это их семьи. И для нас главное, чтобы они жи- ния энного количества цифровых гаджетов.
ли и работали в комфортных условиях. Чтобы жители
Снежинска, Димитровграда, Сарова, Соснового Бора И тем не менее, какие решения сегодня предлагает
имели в скором времени очень понятный и одинако- «Русатом Инфраструктурные решения» как
во высокий уровень сервиса. Создавая комфортную отраслевой интегратор по проекту цифровизации
цифровую среду в городе, мы привлекаем и удержи- городов?
ваем людей, в том числе – молодежь и высококласс- Мы обладаем готовым разработанным и опробован-
ных специалистов. Это первое и главное. Во-вто- ным решением. Это базовая платформа «Умный го-
рых, Росатом является технологическим лидером. род», включающая в себя облачные сервисы обра-
В отечественной атомной отрасли есть много реше- ботки и хранения данных на ее собственных ЦОД,
ний, которые можно интегрировать в «Умный город». а также интегрирующая разработки дочерних пред-
Это и цифровое строительство, и все, что связа- приятий Госкорпорации. Она позволяет эффективно
но с цифровизацией работы муниципалитета, с гео- управлять городской инфраструктурой, предоставля-
информационными системами, медициной. В дан- ет новые возможности. Все эти технологии уже ра-
ных областях мы развиваем собственные продукты. ботают в городе Сарове Нижегородской области. Ре-
В свою очередь, концепция «умного города» с момен- шение внедрено в тесном взаимодействии с местной
та своего рождения претерпела существенные изме- администрацией и фокусируется на реальных город-
нения. Пройдя этап развития технологий и городской ских проблемах. Так, например, жители города мо-
инфраструктуры, строительства дата-центров, фор- гут онлайн подать заявку о проблеме ЖКХ и отсле-
мирования автоматизированных сетей и интеграции дить решение и статус в режиме реального времени.
умных датчиков, она сместила свой акцент на целе- А администрация города реагирует на запросы жи-
полагание. Ведь прежде всего технологии должны телей намного оперативнее, минуя ряд бюрократи-
улучшать качество жизни и решать стратегические ческих процедур. На базе этого пилотного проекта,
проблемы конкретного города. Горожане, со своей например, мы используем анализ больших данных и
стороны, вовлекаются в процессы управления и раз- строим модели по оптимизации движения городского
вития, определяют повестку городских изменений. транспорта и по оперативному автоматическому реа-
«АТОМНОГО» IQ № 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

97
ние непрерывных улучшений на основе современных

«Русатом Инфраструктурные решения» цифровых инструментов сбора и анализа достовер-
выступает отраслевым интегратором Госкорпорации ных данных города. Мы начинаем с «атомных» горо-
дов, но параллельно обсуждаем возможность исполь-
«Росатом» по направлению «Умный город»: отвечает зования наших наработок и с другими городами.
за взаимодействие внутри отрасли и координирует
Каковы главные отличительные черты «Умного
инновации и передовые технологии организаций города» Росатома?
Росатома для эффективного управления городским Прежде всего это его емкость и простота. Продукт
интегрирует разносторонние данные, обеспечивает
хозяйством, повышения качества жизни граждан, визуализацию и электронные каналы связи жителей
создания комфортной и безопасной городской среды. с администрацией города. Это не коробочное реше-
ние, а цифровой сервис, ориентированный на потен-
циального заказчика. Создавая базовую платформу
гированию на аварии ресурсоснабжения. Платфор- «Умный город», мы ориентировались на собственный
ма работает и как информационный ресурс: горожа- опыт. Мы хорошо знаем, какую информацию можем
не могут посмотреть, кто из депутатов отвечает за получать с имеющейся в городе инфраструктуры, как
ту или иную территорию, где находится ближайший организовать обмен информацией. Платформа мо-
опорный пункт полиции и кто участковый, получить жет интегрироваться с любыми наработками или сер-
информацию о врачах и записаться на прием. Для висами, которые планируется развивать в будущем.
администрации города существуют сервисы по мо- При этом у нас есть набор стандартных слоев и мо-
ниторингу электропитания зданий, диспетчеризации дулей, составляющих базовую платформу. Но с точки
лифтов, контролю движения служебного транспорта, зрения итогового результата это всегда будет инди-
получению информации о муниципальной собствен- видуальное решение, учитывающее потребности кон-
ности (земельных участках, зданиях, муниципальных кретного муниципалитета, специфику инфраструкту-
предприятиях) и целый ряд других. На данный мо- ры и особенности территории.
мент в Сарове действует 26 информационных слоев,
и продукт продолжает развиваться. Каковы стратегия и направления тиражирования
ваших решений?
Над чем сейчас ведется работа, каких новых реше- Цифровизируя регион, целесообразно начинать за-
ний можно ожидать в ближайшей перспективе? ВНИМАНИЕ! пуск пилотного проекта в одном из городов. Далее
Из отраслевых разработок, которые сейчас интегри- уже с учетом этого опыта можно создавать целый
руются, отмечу систему жизненного цикла «Цифро- куст «умных» городов по соседству. Летом Росатом
вое предприятие» для цифровизации муниципали-
(печатная
подписал соглашение о сотрудничестве со Сверд-
тета и муниципальных предприятий, разработанную подписчикам
ловской областью по проекту «Умный регион», и се-
РФЯЦ-ВНИИЭФ; программныйикомплекс
покупателям журнала
«БЕРКУТ – годня on-line!
мы активно взаимодействуем с представителя-
мониторинг транспорта»; автоматизированную си- ми исполнительной власти региона, предлагаем наши
стему производственно-экологического мониторинга решения, которые в потенциале могли бы лечь в ос-
ООО «НПО «Центротех»; Подписаться на издание или
систему 3D-моделирования купить
нову журнал►
построения платформы цифровизации городов
для управления проектированием, строительством, и поселений Свердловской области. Также мы пред-
эксплуатацией городской и инженерной инфраструк- ложили правительству Республики Дагестан сделать
турой «Multi-D City» от АО ИК «АСЭ». В Сарове мы «умную» платформу в Дербенте, с перспективой пре-
сейчас запустили программу «Бережливый и умный вратить этот древний город в центр продвинутого ту-
город» – Lean Smart City. Она нацелена на проведе- ризма. Здесь цифровые сервисы должны двигаться и

SMART CITY
ВНИМАНИЕ!

развиваться в направлении удобства, доступна
безопасности ские подписчикам
решения, не приносящие ожидаемых результа-
и комфорта. В начале ноября мыипредставили
покупателям свои журнала on-line!
тов. Каждый следующий этап цифровизации нужно
предложения администрации Архангельска. На зару- начинать только после анализа эффективности пре-
бежном направлении нашим продуктом заинтересо- дыдущего.
вались коллеги из Сербии.Подписаться на издание или купить журнал►
Как решается проблема обеспечения информацион-
С чего начинается «умный город»? Каковы старто- ной безопасности «умного города Росатома»?
вые условия для его внедрения? Не входит ли в противоречие принцип открытости
«Умный город» всегда начинается с волевого реше- и доступности информации, учитывая специфику
ния его главы. Далее следует работа с проектной закрытых городов Росатома?
командой – анализ потребностей муниципалитета и Мы в атомной отрасли прекрасно понимаем, что та-
жителей, анализ существующей инфраструктуры и кое безопасность, в том числе – информационная
внедрение базовой платформы. Наше решение мо- безопасность, устойчивость к кибератакам, – и очень
жет интегрироваться на любом уровне развития го- профессионально относимся к этим вопросам. При
рода. Но город для себя должен четко понять, куда разработке и внедрении базовой платформы мы ис-
он двигается и какие процессы потребуют «оцифров- пользуем все последние наработки и стандарты в об-
ки». Приступать к проекту нужно в первую очередь со ласти шифрования данных. При работе со служебны-
сбора, анализа и использования цифровых сигналов ми данными доступ к системе обеспечивается с по-
действующей городской инфраструктуры. Это уже на мощью программных и аппаратных средств защиты,
первом этапе позволит оптимизировать процессы и использование которых согласовано с соответствую-
даст четкое понимание, в какие именно сферы город- щими органами безопасности РФ. При этом для нас
ского управления необходимо инвестировать допол- принципиально, что платформа открыта для интегра-
нительные средства. Ведь помимо удобства и ком- ции со всеми наработками, которые уже проведены
форта важными являются такие экономические пока- в городе, или теми сервисами, которые город даль-
затели, как снижение затрат, снижение потребления ше хочет развивать. И, безусловно, мы не можем за-
ресурсов. Следующей задачей станет совершен- брать на себя все, что может касаться того или ино-
ствование этих процессов. Мы же, со своей сторо- го сервиса. Здесь возможно только сотрудничество.
ны, готовы сотрудничать с администрациями любых Наше решение предполагает безопасное использо-
городов и регионов, адаптируя свое решение под вание открытых данных с надежными партнерами.
конкретные потребности. При этом, на наш взгляд,
важно четко соблюдать принцип поэтапного внедре- Каковы источники финансирования «умных горо-
ния. Классическая ошибка многих зарубежных горо- дов» и окупаемости инвестиций в такого рода про-
дов – большие инвестиции в «тяжелые» технологиче- екты?

99
В качестве источников финансирования можно и нуж- Важно также и развитие частного бизнеса, предпри-
но рассматривать все возможности получения инве- нимательской инициативы – и тем самым обеспечение
стиций, в том числе нацпрограммы. И мы работаем и вложений в развитие города.
на федеральном уровне, продвигая программу по ин-
вестициям благоустройства городов, и с администра- Но в целом ряде решений прямая окупаемость не
циями городов, помогаем им войти в различные на- всегда очевидна. А такие социальные эффекты, как
циональные проекты. Второй механизм – реализация удобство, комфорт, безопасность, остаются вне мо-
концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Инвестор нетизации.
формирует программу, которая, с одной стороны, на- Вы правы. Не все положительные эффекты должны
правлена на строительство новых объектов коммуналь- быть монетизированы, необходимо учитывать и не-
ной инфраструктуры городов, а с другой – на рекон- материальные плюсы, такие как повышение доступ-
струкцию уже существующих объектов с применением ности и качества медицинских услуг, формирование
цифровых технологий. При этом источником финанси- активного гражданского сообщества, улучшение ка-
рования выступают заложенные в проект тарифные чества городской среды. Все это позволяет муници-
решения, а также меры господдержки инвестпроек- пальному образованию формировать хороший соци-
тов по модернизации ЖКХ. Например, на федераль- альный пакет, содействующий удержанию в рамках
ном уровне это происходит в рамках программ, реали- города его жителей, и особенно молодежи. Решая
зуемых за счет средств Фонда содействия реформи- ключевую проблему малых и средних городов Рос-
рованию ЖКХ или национального проекта «Экология», сии, мы сохраняем научно-инженерные школы и тра-
предполагающего модернизацию объектов водоснаб- диции, поддерживаем трудовые династии. И, к слову,
жения и водоотведения. На региональном уровне речь косвенные эффекты все же поддаются монетизации,
идет о льготах по налогам, субсидиях процентной став- но не сразу. Временной лаг может составлять от пяти
ки по кредитам и т.п. Окупаемость происходит за счет до 15 лет. Если в городе жить удобно и безопасно, ту-
экономических эффектов от применения ресурсосбе- да с удовольствием переезжают люди, в первую оче-
регающих технологий, оптимизации и улучшения кон- редь – высококлассные специалисты, потребность
троля над городской инфраструктурой и подрядчика- в которых на предприятиях Росатома не иссякает.
ми, а также монетизации предоставления на терри- На выходе мы получаем развитие в городе техноло-
тории города дополнительных услуг для населения и гичных видов деятельности, повышение конкуренто-
бизнеса. Наш «Умный город» – это экономия и допол- способности местной продукции и услуг, рост при-
нительные доходы в бюджет, снижение затрат на экс- быльности местных компаний и налоговых поступле-
ВНИМАНИЕ!
плуатацию прежде всего инфрастуктуры и энергетики. ний, пополнение бюджета города.


SecurityMedia Rus
а
к л а м
е
Р
«УМНОМУ ГОРОДУ» –
«умное» освещение. И не только
The Smart City Deserves a Smart ГОРОД ПЕРМЬ ВОШЕЛ В СПИСОК ПИЛОТНЫХ
Lighting System. And Not Only That. МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГДЕ БУДУТ
The city of Perm has been included in
the list of pilot municipalities planned ВНЕДРЯТЬСЯ ТЕХНОЛОГИИ «УМНОГО ГОРОДА».
for the adoption of the Smart City ГЛАВНОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛЬЮ «УМНОЙ»
technologies. The chief strategic
objective associated with this “smart” ТРАНСФОРМАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ ДОСТИЖЕНИЕ
transformation is the achievement of
efficient managerial performance in ЭФФЕКТИВНОСТИ В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДОМ
the urban governance practice due to ЗА СЧЕТ РАЗВИТИЯ И МАКСИМАЛЬНОГО
the development and maximum use of
digital technologies. ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.
ние: включать или выключать на основе грева и своевременного осуществле-

календарного графика по времени / по ния обслуживания на основе предик-
состоянию естественного освещения, тивных моделей.
удаленно / по прямой команде, в том Сами столбы (опоры наружного
числе и с использованием мобильного освещения) могут использоваться для
устройства сотрудника МУП «Горсвет», размещения другого телекоммуника-
управлять интенсивностью света. Сце- ционного оборудования, например,
нарии освещения могут быть выполне- камер видеонаблюдения, мест разме-
ны как на всех светильниках одновре- щения публичного Wi-Fi и иного город-
менно, так и на каждом по отдельности. ского оборудования.
Кроме этого, оборудование позво- Уникальность проекта заключает-
ляет повысить срок бесперебойной ся в использовании новой технологии
Дмитрий САМОЙЛОВ, работы светильника и собирать, пе- передачи сигнала (LoRaWAN), которая
глава города Пермь редавать информацию о таких пара- позволяет управлять одновременно
метрах его технического состояния, большим количеством датчиков.
Dmitry SAMOILOV, как: автоматический выбор програм- В планах городских властей в 2019
Head of the City of Perm
мы экономного включения/выключе- году заменить более 12 тысяч све-
ния при большой разнице температур тильников на территории центральных
«У
мные» проекты подразуме- (в зимний период); контроль процента улиц и въездных магистралей. Арендо-
вают внедрение комплекса выгорания LED-лампы; состояние «ра- вать с последующим выкупом систему
технических решений и ор- ботает/не работает»; контроль пере- «Умный свет» и внедрить ее на улицах
ганизационных мероприятий, направ-
ленных на достижение максимально
возможного качества управления
ресурсами и предоставления услуг,
а также создание благоприятных ус-
ловий для проживания, пребывания и
деловой активности. О трех «умных»
решениях расскажем подробнее.
«УМНЫЙ» СВЕТ
Пермь стала первым на Урале горо-
дом с «умным» светом. 12 июня 2018
года, в День города, состоялся торже-
ственный запуск проекта «умного» го-
родского освещения. Пилотным про-
странством для «умного» света стал
участок на центральных улицах горо-
да. На участке улицы Попова от ули-
цы Ленина до улицы Пушкина была
произведена замена 68 классических
светильников (лампы и рефлекторы)
уличного освещения на светодиодные
светильники с возможностью дистан-
ционного управления.
Установленные контроллеры управ-
ления позволяют регулировать освеще-

SMART CITY
города планируется в 2020-2022 годах.

Для реализации проекта предусмо-
трено софинансирование из краево-
го бюджета в размере 50%. Конечная
стоимость проекта будет определе-
на по итогам проведения конкурсных
процедур по 44-ФЗ.
«УМНАЯ ШКОЛА»
В рамках проекта «Умная школа» в но-
вом учебном году отрабатывается схе-
ма обеспечения безопасности обра-
зовательных учреждений по кластер-
ному принципу.
В 2018 году в проект вошли семь
образовательных учреждений в ми-
крорайонах Пролетарский, Желез- Постороннее лицо не сможет пройти в учебное
нодорожный и Акуловский: школы
№ 55, № 111, «Мастерград» и «Муль- заведение по карте школьника
типарк», а также детские сады № 203,
№ 407, «Конструктор успеха». Охран-
ные услуги здесь оказываются одним
лицензированным частным охранным Кроме этого, в соответствии с новы- лепользователя на городском публич-
предприятием, что обеспечивает эф- ми требованиями создан единый центр ном портале ИСОГД появились но-
фективный контроль всех систем без- хранения видеоданных, при проникно- вые функции. Теперь арендаторы мо-
опасности и незамедлительное реаги- вении на территорию посторонних лиц гут самостоятельно сформировать
рование при возникновении внештат- информирование всех спецслужб про- отчет, управлять своими платежами и
ных ситуаций. исходит автоматически. отслеживать их историю, получая под-
Новые требования к физической Вход на территорию учебных за- робную информацию о расчетах сто-
охране объектов образования предъ- ведений возможен при наличии имости за пользование земельными
ВНИМАНИЕ!
являются в части обеспечения всех со- школьной карты или при помощи опо- участками.
трудников образовательного учреж- вещения домофона. При прохожде- Благодаря сервису они могут са-
дения тревожной кнопкой экстренно- нии через турникеты учащиеся также мостоятельно формировать отчет-
го вызова ГБР. В случае чрезвычайной прикладывают электронную карту – ность за определенный период по
и
ситуации передача сигнала обеспе- электронная)
единовременнодоступна
охраннику наподписчикам
мони- договорам аренды, соглашениям об
чивается напрямую в единую дежур-и покупателям
тор выводится фото журнала
ребенка илиon-line!
со- установлении сервитута, а также до-
но-диспетчерскую службу посред- трудника. При этом в школе «Мастер- говорам купли-продажи и перерас-
ством тревожной сигнализации, также град» установлена инновационная пределения земельных участков. При
возможен вызов сотрудниковПодписаться
вневе- системана издание или
распознавания лиц. купить
Эта тех- журнал►
формировании такого отчета сервис
домственной охраны войск националь- нология нацелена на совершенство- предоставляет актуальную инфор-
ной гвардии РФ по Пермскому краю. вание системы пропускного режима в мацию о произведенных платежах и
образовательном учреждении. Элек- начисленных суммах. Кроме того, по
тронная карта школьника запрограм- договорам аренды земельных участ-
мирована на биометрические данные ков можно увидеть сумму начислен-
держателя карты и синхронизирова- ных пени (если они есть) на запра-
на с видеокамерами на входе в шко- шиваемую дату.
лу. Таким образом, постороннее лицо Для тех, кто хочет более деталь-
не сможет пройти в учебное заведе- но разобраться в собственных пла-
ние по карте школьника. тежах, в личном кабинете появилась
Кроме того, по периметру учрежде- функция формирования подробной
ния контроль обеспечивают несколь- информации о расчетах стоимости за
ко десятков видеокамер. В ближайшее пользование земельными участками.
время количество сервисов по усиле- Данная информация содержит ссыл-
нию безопасности будет увеличено. ки на нормативные документы, в соот-
Кластер безопасности в пилотном ветствии с которыми было произведе-
режиме начал работать с 1 сентября но начисление.
этого года. При положительных ре- Наряду с новыми возможностя-
зультатах внедрения этого проекта но- ми пермским землепользователям
вый кластерный принцип организации доступны все прежние функции лич-
безопасности образовательных уч- ного кабинета, в частности быстрый
реждений получит распространение и платеж за пользование земельны-
в других микрорайонах города. ми участками. Его можно совершить,
распечатав квитанцию с QR-кодом и
«УМНЫЕ ФИНАНСЫ» универсальным идентификатором на-
Пермские землепользователи полу- числений (УИН), или заплатить сра-
чили возможность управлять своими зу – через портал госуслуг, к которому
платежами. В личном кабинете зем- «привязан» личный кабинет.

103
Ростов-на-Дону:
умный и безопасный
ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ВНЕДРЕНИЯ Rostov-on-Don: Smart and Safe
«УМНЫЙ ГОРОД» РОСТОВ-НА-ДОНУ ВЫБРАН КАК ОДИН To participate in the pilot Smart City
pilot project, Rostov-on-Don was
ИЗ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ РОССИИ, ОБЛАДАЮЩИЙ chosen among the megacities for
НАИБОЛЕЕ РАЗВИТОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕ- its developed telecommunications
network and comfortable environment
ТЬЮ, КОМФОРТНОЙ СРЕДОЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕ- for the residents to live in and for
ЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА. business to prosper.
тренных оперативных служб. С учетом технических средств оповещения

этого во всех дежурных службах экс- КСЭОН, который интегрирован в АПК
тренных оперативных служб города «Безопасный город».
(01, 02, 03, 04, служба спасения) уста- В АПК «Безопасный город» так-
новлены дополнительные автоматизи- же интегрированы системы видеона-
рованные рабочие места Системы-112, блюдения, установленные на желез-
позволяющие получать услуги в элек- нодорожных вокзалах и автовокзалах,
тронном виде, оперативно отправлять стадионе «Ростов-Арена», торговых
сообщения о различных ситуациях, сви- центрах, на объектах здравоохране-
детелем которых стал гражданин, с пе- ния; системы контроля «ГЛОНАСС»,
редачей фото- и видеоданных, инфор- «СПОЛОХ», «РОСГИДРОМЕТ», вы-
мации о происшествиях, алгоритмах броса вредных веществ потенциально
Александр СКРЯБИН, принятия решений по экстренному реа- опасных объектов.
первый заместитель главы гированию на происшествия, возникаю- На территории города Росто-
администрации города Ростова-на-Дону щие на территории города, определять ва-на-Дону только в рамках создания
нахождение абонентского устройства сегмента АПК «Безопасный город»
Alexander SKRYABIN,
First Deputy Head of Rostov-on-Don
с визуализацией геоданных (доступна создана система видеонаблюдения,
Administration единая ГИС с актуальной базой данных включающая в себя более 800 видео-
географических объектов для опреде- камер, 198 из которых установлены
ления координат, адресов, наименова- в текущем году и являются интеллек-
У
же сегодня в городе в соответ- ний объектов), а также отслеживать ход туальными видеокамерами, облада-
ствии с Концепциями построе- реагирования указанных служб. Еже- ющими аналитическими свойствами
ния и развития реализованы со- дневно от жителей и гостей города Ро- и позволяющими распознавать угро-
гласованные с МЧС России проекты стова-на-Дону в Систему-112 по едино- зы общественной безопасности (рас-
по созданию сегментов системы вы- му номеру «112» поступает более двух познавание оставленного предме-
зова экстренных оперативных служб тысяч обращений по оказанию помощи, та, несанкционированного скопле-
по единому номеру «112» и аппарат- что свидетельствует о доверии граждан ния людей; выявление запрещенного
но-программного комплекса «Безо- к созданной системе. или нетипичного поведения граждан),
пасный город» Ростовской области. В 2017 году завершены мероприя- а также осуществлять обнаружение
тия по замене устаревшего оборудо- объекта в запрещенной зоне.
РОСТОВ-НА-ДОНУ БЕЗОПАСНЫЙ вания системы оповещения населе- Применение указанных программ-
В рамках реализации проектов за счет ния города на современный комплекс но-аппаратных комплексов позволи-
средств областного бюджета на терри-
тории города создан территориальный
центр мониторинга и оперативного ре-
агирования, на базе которого функци-
онирует основной центр обработки вы-
зовов экстренных оперативных служб
по единому номеру «112», который в
ближайшее время будет реорганизо-
ван в «Центр информационного обе-
спечения безопасности населения»
и объединит в себе информационные
ресурсы ведомств, участвующих в жиз-
необеспечении населения.
В городе создана современная рас-
пределенная телекоммуникационная
инфраструктура, предназначенная для
оперативного взаимодействия ДДС экс-

SMART CITY
ло значительно сократить время ре- Установленные на транспорте систе- рода, муниципальные учреждения.
агирования экстренных оперативных мы спутникового и радиоэлектронно- Обновлена вычислительная техника
служб на происшествия и чрезвычай- го мониторинга позволяют контроли- для аппарата администрации города
ные ситуации. ВНИМАНИЕ!
ровать работу более чем 1300 единиц и администраций районов. На техни-
подвижного состава городского пас- ческих средствах администрации го-
РОСТОВ-НА-ДОНУ УМНЫЙ сажирского транспорта и коммуналь- рода развернут программно-аппа-
Администрация Ростова-на-Дону так- ной техники Ростова-на-Дону. ратный комплекс обработки инфор-
же реализует концепцию «Умный и го-
электронная) доступна подписчикам мации, включающий современную
род», которая основана на примене-и покупателям
РОСТОВ-НА-ДОНУжурнала
КОМФОРТНЫЙ on-line!
систему хранения данных для обеспе-
нии современных технологий и глав- В городе работает долгосрочная му- чения функционирования городских
ной составляющей которой является ниципальная программа «Развитие информационных систем. Введена в
комплексный подход к решению Подписаться
во- системына издание или
муниципального купить журнал►
управления эксплуатацию муниципальная систе-
просов транспортных проблем, по- в городе Ростове-на-Дону до 2020 го- ма межведомственного электронно-
вышения качества, эффективности да», одной из задач которой является го взаимодействия, предназначенная
и безопасности организации транс- развитие информационных и телеком- для автоматизации процессов, опре-
портного обслуживания населения с муникационных технологий в админи- деленных административными регла-
использованием инновационных раз- страции города. ментами оказания услуг структурных
работок в моделировании транспорт- В общей сложности в рамках про- подразделений, отраслевых и терри-
ной системы города и регулировании грамм развития на период с 2012 по ториальных органов администрации
транспортных потоков. 2020 годы на финансирование меро- и муниципальных учреждений города.
С учетом этого специалистами ад- приятий по развитию информацион- Реализация указанной програм-
министрации построена геоинформа- ного общества планируется направить мы и создание программно-аппарат-
ционная модель улично-дорожной се- порядка 4 990 801,70 тыс. рублей. ных комплексов позволили создать
ти Ростова-на-Дону с инфраструк- Финансовые средства на реализа- в городе Ростове-на-Дону 13 много-
турой общественного транспорта, цию мероприятий программы выделе- функциональных центров, предостав-
решены вопросы по зонированию в ны из областного бюджета и бюджета ляющих населению электронные госу-
ГИС территории города с информа- города Ростова-на-Дону на приобре- дарственные и муниципальные услу-
цией по населению, созданию базы тение программных продуктов, разви- ги, подключить и объединить в единый
данных по времени и скорости движе- тие и сопровождение информацион- контур функциональные подсистемы
ния общественного транспорта, а так- ных систем, на обучение и повышение охраны правопорядка, реагирования
же подходам к остановочным участкам квалификации сотрудников в сфере и оповещения о ЧС, ЖКХ, медицины и
маршрутной сети. информационных технологий. мониторинга окружающей среды, про-
Внедрение сегмента транспортной В рамках выполнения мероприя- вести модернизацию и реконструкцию
системы «Умный город» дало возмож- тий программы администрацией го- существующих инженерных сетей, со-
ность координировать и контролиро- рода совместно с ПАО «Ростеле- здать новую сеть информационных
вать работу городских служб, обеспе- ком» создана корпоративная сеть, коммуникаций, а также значительно
чивать мониторинг в режиме реаль- к которой подключены 59 структур- повысить информированность граж-
ного времени состояния важнейших ных подразделений аппарата, отрас- дан по социально-экономическим во-
объектов транспортной, жилищ- левые (функциональные) и террито- просам и вопросам безопасности го-
но-коммунальной инфраструктуры. риальные органы администрации го- родской среды.

105
Город на семи системах

City on seven systems ИНТЕГРАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ
The integration of computerized systems
got underway on the basis of the Safe City
НАЧАЛАСЬ НА БАЗЕ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» И
hardware and software complex and will БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНА В РАМКАХ ПРОЕКТА «УМНЫЙ
be carried on within the framework of the
Smart City project. ГОРОД».
Ц
ифровая трансформация го- ■ Система-112;
рода предполагает значитель- ■ система пожарного мониторинга
ные изменения в области муни- объектов;
ципального управления, транспорта, ■ система управления уличным ос-
градостроительства, жилищно-комму- вещением.
нального хозяйства. Она позволит ав-
томатизировать и оптимизировать про- БЛИЖАЙШАЯ ПЕРСПЕКТИВА
цесс управления, снизить затраты на Для дальнейшего развития проекта
содержание объектов городского хо- «Умный город» г.о. Новокуйбышевск
зяйства, увеличить срок их эксплуата- разработана и утверждена «дорож-
ции, повысить доступность и качество ная карта», в которой отражены ос-
предоставляемых услуг населению. новные мероприятия, сроки их выпол-
Владимир ФОМИН, нения и источники финансирования.
глава городского округа «УМНЫЙ» НОВОКУЙБЫШЕВСК В частности, на 2019 год запланиро-
Новокуйбышевск Самарской области На данный момент в г.о. Новокуйбы- ваны следующие мероприятия:
шевск уже внедрен ряд систем, от- ■ автоматизированная система
Vladimir FOMIN, носящихся к проекту «Умный город»: погодозависимого управления те-
Head of the city district Novokuibyshevsk
Samara region
■ система по приему и обработке плоснабжением (жилой дом по ул.
обращений граждан (круглосуточно, Свердлова, 23 А и школа № 18);
по телефону и Viber); ■ автоматизированный беспрово-
■ городская система видеонаблю- дной съем данных с коллективных
дения; узлов учета (КУУ ХВС и теплоснаб-
■ система управления транспор- жения) на основе сетей LPWAN (100
том посредством «ГЛОНАСС»; объектов);
■ система информирования насе- ■ автоматизированный беспрово-
ления; дной съем данных с коллективных

SMART CITY
узлов учета (ИУУ ХВС и ГВС) на ос-

нове сетей LPWAN (200 объектов);
■ автоматизированный дистанци-
онный контроль давления в тепло-
вых пунктах на прямом и обратном
трубопроводах систем отопления
(50 объектов);
■ автоматизированная система сиг-
нализации о проникновении на чер-
даки и подвалы МКД (100 объектов);
■ автоматизированная система
контроля и управления работой све-
тофоров (25 объектов);
■ система информирования и опо-
вещения населения (через домо-
фонные сети путем отправки голо-
совых сообщений; через мессен-
джеры путем рассылки текстовых
сообщений);
■ внедрение системы экологиче-
ского мониторинга – установка по
периметру промышленных предпри-
ятий датчиков автоматической фик-
Городская система видеонаблюдения
сации превышения концентрации
вредных выбросов в воздухе с воз- позволила значительно повысить
можностью аналитических расчетов.
ИСПОЛНИТЕЛИ И ПАРТНЕРЫ
раскрываемость преступлений
Администрация г.о. Новокуйбы-
шевск готова к сотрудничеству с
любыми организациями, предо- ВНИМАНИЕ!
ставляющими продуктивные реше- ЕДИНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ Внедрение проекта «Умный город»,
ния. Выбор конкретных исполни- ПЛАТФОРМА безусловно, повысит безопасность
телей и партнеров происходит на С 2014 г. в г.о. Новокуйбышевск раз- и качество жизни горожан. К при-
и
основании процедур, предусмо-электронная) доступна подписчикам
вернут центр оперативного реагиро- меру, введенная в 2017 г. в эксплуата-
тренных законодательством Рос-и покупателям
вания и мониторинга журнала on-line!
на базе ЕДДС. цию городская система видеонаблю-
сийской Федерации. Здесь внедряются все автоматизиро- дения позволила значительно повы-
ванные системы, а их интеграция на сить раскрываемость преступлений
единой на издание
платформе или купить
является основ- журнал►
на территории города. Хранение и об-
ным критерием развития проекта «Ум- работка данных будет осуществляться
ный город». Процесс интеграции ав- в соответствии с действующим зако-
томатизированных систем был начат нодательством (требования ФСБ Рос-
еще на базе АПК «Безопасный город» сии, ФСТЭК, Роскомнадзора).
и будет продолжен в рамках проекта Для развития проекта «Умный го-
«Умный город». род» требуется внести ряд изменений
В настоящее время в г.о. Но- в нормативно-правовые акты. Админи-
вокуйбышевск используется про- страция г.о. Новокуйбышевск провела
граммный продукт «ГИТ-платфор- анализ, имеющихся проблем и напра-
ма», в который интегрированы ав- вила свои предложения в вышестоя-
томатизированные системы (прием щие органы власти, курирующие про-
и обработка обращений граж- ект «Умный город» на федеральном и
дан, видеонаблюдение, мониторинг региональном уровнях.
транспорта). В дальнейшем плани-
руется интеграция Системы-112. ВОПРОСЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Кроме того, данная платформа рас- В разработке и внедрении направ-
сматривается в качестве единой ре- лений проекта «Умный город» долж-
гиональной платформы. ны быть задействованы финансовые
средства из различных источников
Семь систем проекта (федеральные, региональные, му-
ниципальные, средства частных ин-
весторов по энергосервисным кон-
«Умный город» трактам в рамках государствен-
но-частного партнерства). Объем и
уже внедрены доля финансирования каждого из
участников будет зависеть от степе-
ни заинтересованности в конкрет-
ных мероприятиях.

107

SMART CITY
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
РОССИИ:
без страха и упрека
УНИКАЛЬНОСТЬ, МАСШТАБ Владимир Андреевич, как вам видится процесс циф-
ровизации российских отраслей безопасности и како-
вы здесь, на ваш взгляд, основные тенденции и прио-
И ГЕОГРАФИЯ ВНЕДРЕНИЯ РЕШЕНИЙ
ритеты?
Цифровизация в России – процесс во многом сти-
КОНСОРЦИУМА «ИНТЕГРА-С»
хийный. И если бросить в эту сторону «панорамный»
взгляд, то процесс – исторический. Это хорошо вид-
ДОСТИГЛИ КРИТИЧЕСКОЙ ТОЧКИ, но в развитии. Вначале у нас вообще практически все
было аналоговое, потом стали появляться компьюте-
ЗА КОТОРОЙ – РЕАЛЬНАЯ ры, различные датчики, далее – цифровое видео, ре-
гистраторы, аналитика и так далее. При этом отчетли-
ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОРЫВНОЙ вого действия какой-то направляющей руки «сверху»
не ощущается. Это большой минус, на мой взгляд. Для
ЦИФРОВИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ примера возьмем резонансную кемеровскую историю
с пожаром в ТЦ «Зимняя вишня». Я специально не бу-
ФЕДЕРАЦИИ. СЕКРЕТАМИ ду здесь анализировать те причины, о которых и так все
говорят: несоответствие требованиям технической до-
ИННОВАЦИОННОЙ «КУХНИ» ОДНОГО кументации, слабость нормативной базы, несоблюде-
ние внутренних регламентов, халатность контролирую-
ИЗ ЛИДЕРОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ щих и надзорных органов, жадность и коррупция. Это
и так понятно. Но даже в существующих условиях ре-
IT-ИНДУСТРИИ ДЕЛИТСЯ зультаты этой или подобной ей любой другой, в том чис-
ле и гипотетической трагедии вполне могли бы быть не
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР КОМПАНИИ такими фатальными. Жертв можно было бы практиче-
ски избежать. Сегодняшние отечественные техноло-
Владимир КУДЕЛЬКИН. гии это вполне позволяют. Для того чтобы полностью
изменить картину реагирования на ЧС, нужно оборудо-
вать торговый центр цифровыми видеокамерами, дат-
Digitalization of Russia: Without Fear and Beyond чиками, оцифровать в 3D и привязать его к координа-
там и времени. В чем смысл? Если происходит пожар
Reproach в торговом центре, то можно системно выдать преду-
преждение всем находящимся в стометровом радиусе
The uniqueness, scale and geography of the imple- о том, что внутрь здания заходить не нужно. Они отой-
mented developments by Integra-S consortium have дут. А тех же, кто оказался отрезан в кинотеатре и дру-
гих местах – будет видно. Соответственно, пожарные и
reached a critical point beyond which there is a real спасательные подразделения примут оптимальные ре-
prospect for the Russian Federation to accomplish шения – куда направить силы и средства, какую сте-
ну нужно в данный момент ломать. И даже при самом
a breakthrough digitalization. The secrets of the in- наихудшем развитии событий будет ясно, где и сколь-
novative know-how possessed by the leader of the ко оставалось людей и где, мягко выражаясь, их пепел.
О самой технологии я расскажу позже, но в принципе,
Russian IT Industry have been revealed by Director вот вкратце, на примере всем печально известного кей-
General of Integra-S consortium Vladimir KUDELKIN. са, что такое цифровизация.
Какие, в данном контексте, системные подходы и ка-

кое взаимодействие, на ваш взгляд, должны обнару-
живать бизнес и государство?
Прежде всего я бы хотел сказать об интеграции. Напри-
мер, c помощью одной камеры, можно решать совер-

109
шенно разные задачи: мониторить уборку улицы, ловить как «черный ящик» с закладками. Примерами из миро-
шпионов или контролировать транспорт. Так, наружные вой практики здесь может служить целый ряд развитых
камеры, установленные торговыми сетями, нередко ин- стран. Так, в Китае на правительственном уровне реше-
тегрированы в систему «Безопасный город». Вопрос но заменять в год до 15% ОС Windows на Linux. В Евро-
лишь, кто и к какой информации может иметь доступ? пе лидером использования свободного программного
И, наоборот, в одном углу аэропорта могут висеть три обеспечения является Финляндия – до 80% компаний.
камеры и смотреть в одну точку. С одной информацию Неплохие результаты здесь и у государств – членов
получает погранслужба, с другой – таможня, третью ис- НАТО: Франция – 67%, Германия – более 65%, Норве-
пользует служба авиационной безопасности. Каждой гия – более половины. Как видите, в мире есть понима-
из служб за свой бюджет разными компаниями уста- ние опасности проникновения в промышленный и слу-
новлены три практически одинаковые камеры. Но ведь жебный оборот программного обеспечения, разрабо-
и с одной камеры можно легко раздать информацию в танного и реализуемого с использованием закрытых
три ведомства согласно их полномочиям. Иначе у нас в исходных кодов. В подобных программах присутствует
государстве никогда не будет хватать денег. Нужно за- возможность нанесения вреда их пользователям. Важ-
ниматься не просто освоением денег. На смену потре- ность использования программных продуктов с откры-
бительскому подходу должен прийти государственный. тыми исходными кодами (Linux) и открытыми протоко-
Бизнес должен предлагать, а государство использовать лами очевидна. В качестве альтернативы в России есть
универсальные платформенные решения. Основыва- и успешно используется своя сертифицированная про-
ясь на этом, я веду речь о единой основе цифровизации граммная оболочка Astra Linux.
всей страны с обязательной привязкой к координатам
и времени. К этой универсальной основе с открытым К слову, применение операционной системы с откры-
кодом уже могут быть подключены любые ведомства, тыми исходными кодами предусмотрено и госстан-
службы и организации. дартом в данной области.
Совершенно верно. Речь идет о ГОСТ Р 56875-2016
Как в данном случае следует подойти к решению про- «Информационные технологии. Системы безопасно-
блемы обеспечения информационной безопасности и за- сти комплексные и интегрированные. Типовые требова-
щиты критической информационной инфраструктуры? ния к архитектуре и технологиям интеллектуальных си-
Прежде всего пользователям бюджетной сферы необ- стем мониторинга для обеспечения безопасности пред-
ходимо обратить внимание на исполнение действующих приятий и территорий». Следование данному документу
нормативных государственных документов. На практи- открывает возможность создания единой, надежной и
ВНИМАНИЕ!
ке многие уклоняются от выполнения требований ФЗ- эффективной системы мониторинга объектов государ-
188, согласно которому с 1 января 2016 года на всей ства. Кроме применения операционных систем с от-
территории РФ запрещено использование иностран- крытыми исходными кодами, ГОСТом предусматривает-
ного ПО. Начать, на мой взгляд, нужно с повсеместно-
(печатная
ся также использование открытых протоколов обмена
го отказа от Windows, который изначально создавался подписчикам
данными, визуализация состояния объектов и террито-

SMART CITY
рий в 3D ГИС исполнении с привязкой всех компонен- доступа к объекту и разграничения прав доступа. Плюс
тов системы мониторинга к географическим координа- двойная защита информации.
там и времени, полицентрическое построение системы
безопасности, шифрование передаваемых данных, а Владимир Андреевич, если суммировать вышеска-
также обеспечение идентификации и аутентификации занное: государственный подход, единая платфор-
пользователя посредством электронной подписи.ВНИМАНИЕ! ма, четкое следование нормативной правовой базе
по обеспечению информационной безопасности, оп-
Какова здесь роль шифрования и электронной подписи? тимизация и универсализм решений – все вместе это
Электронная подпись необходима для обеспечения санк- способно обеспечить прорыв в цифровизации страны.
ционированного доступа к информации доступна
и идентифици- подписчикам
Я бы добавил к этому списку еще одно важное условие.
рует владельца соответствующегоисертификата,
покупателям выда- журнала
Систему, on-line!
лежащую в основе цифровизации: видео, дат-
ваемого государственным сертификационным центром. чики, серверы, аналитика, цифровая 3D-модель – все
Также она предохраняет от несанкционированных изме- это нужно привязывать к точным географическим ко-
нений информации в электронном документе.на издание ординатам
Примене- или купить журнал►
и времени. Необходимо иметь цифровую
ние электронной подписи регламентировано Законом динамичную модель мира, с помощью которой мож-
об электронной подписи от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ, а но строить единую систему непрерывного мониторин-
также Приказом № 107 от 13.04.2012 г. Об утверждении га. Для примера давайте возьмем ставшие очень попу-
Положения о федеральной государственной информа- лярными сегодня BIM-технологии (Building Information
ционной системе «Единая система идентификации и ау- Modeling). Они, как известно, позволяют проектиро-
тентификации в инфраструктуре, обеспечивающей ин- вать, возводить и оснащать объекты и далее управлять
формационно-технологическое взаимодействие инфор- всеми стадиями их жизненного цикла вплоть до утили-
мационных систем, используемых для предоставления зации. Они включают в себя подробнейшую простран-
государственных и муниципальных услуг в электронной ственную 3D-модель, объединенную с колоссальным
форме». В системах безопасности применение элек- массивом самых разнообразных данных. Но при этом,
тронной подписи гарантирует надежную защиту от не- если подключить BIM-модель к системе, фиксирую-
санкционированного доступа и, что весьма важно, соз- щей реальное состояние объекта в точных координатах
дает персональную ответственность за передаваемую пространства и времени, модель «задышит» и «ожи-
информацию и ее искажение. Подпись постоянно под- вет». Именно такая единая система непрерывного мо-
тверждается онлайн. А работает это следующим обра- ниторинга ситуаций создана и запатентована консор-
зом. Допустим, вы офицер ФСБ, обладаете своей элек- циумом «Интегра-С». Это геоинформационная система
тронной подписью и должны проверить железнодорож- высокого уровня «Интегра-Планета-4D». В этой систе-
ный вокзал. Открываете ноутбук, авторизуетесь как ме впервые в мире все объекты, датчики, устройства и
положено и получаете доступ через шифрованный ка- видеоизображения привязаны к географическим коор-
нал. Но только не к системе, а к конкретным, указанным динатам и времени. Впервые мы имеем виртуальный
в подписке объектам. Вам разрешено просмотреть ви- мир с объективной реальностью. Поступающая в си-
деокамеры, архив, повращать камеры. При этом у вас стему информация визуализируется с привязкой к ко-
нет возможности отключить водоснабжение или пожар- ординатам картографической подосновы и времени на
ную сигнализацию. Пожарный, соответственно, не смо- трехмерных моделях местности и любых на ней рас-
жет ни за кем следить, но в случае пожара ему станет до- положенных неподвижных или движущихся объектов.
ступно видео. А президент страны, например, об угрозе Кстати, совмещение с «Интегра-Планета-4D» позволя-
взрыва атомной станции должен будет узнать одновре- ет раскрыть и дополнить возможности и BIM-техноло-
менно с диспетчером. Это полицентрический принцип гий, и АПК «Безопасный город», и «ЭРА-ГЛОНАСС», и

111
дованные нами практически все

отечественные морские и реч-
ные портовые акватории, а также
подавляющее количество гидро-
узлов. В Самаре я вынужден пе-
риодически платить штрафы за
нарушения ПДД – более 150 пе-
рекрестков оборудованы нами си-
стемами фотовидеофиксации в
рамках АПК «Безопасный город».
К слову, в масштабах Самарской
области таким образом собирает-
ся до 2 млрд рублей в год. В на-
шем активе более трех десятков
реализованных решений в обла-
сти промышленной безопасно-
сти, в том числе ТЭК, энергетике,
«Системы-112», и КСЭОН, и SCADA-систем, и Интерне- банковской и образовательной сферах. В рамках по-
та вещей. К платформе можно подключить любые соз- строения «цифровых заводов» мы реализуем 4D-мони-
данные на настоящий момент ведомственные ситуа- торинг абсолютно всех потенциально аварийных про-
ционные центры. Одним словом, мы создали систему цессов, интегрируем любые станки с ЧПУ, обеспечивая
цифровизации Российской Федерации. На нашу плат- контроль за их производительностью. В поле нашего
форму (и это проверено на большом количестве про- внимания также СКУД, противопожарные системы, мы
ектов) хорошо ложатся комплексные решения по обе- создаем ситуационные центры. Из последних проектов
спечению промышленной безопасности производства, можно назвать заводы Сибинтека, Авиастар, Сызран-
транспортной безопасности крупных ОТИ, мы постро- ский НПЗ, Мегафон-Поволжье.
или первый в Российской Федерации «умный город».
Какое из направлений деятельности «Интегра-С» вам
Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее. И в це- представляется наиболее перспективным и почему?
лом, какова на сегодняшний день география внедре- Будущее – однозначно за комплексной системой авто-
ния решений консорциума? ВНИМАНИЕ! матизации объектов и территорий на базе интеграцион-
Первым цифровым, или если угодно – «умным горо- ной платформы «Интегра-Планета-4D». Здесь мы обла-
дом» России стал Новомосковск Тульской области. Это даем фундаментальным конкурентным преимуществом,
стотысячное муниципальное образование с четырь-
(печатная
причем в мировом масштабе. Мы первыми ввели и за-
мя крупными промышленными предприятиями. Городдоступна подписчикам
патентовали понятие «видеоизображение в данных ко-
подпадает под категорию территорий, подверженных журнала on-line!
ординат пространства и времени». Весь остальной мир
риску возникновения быстроразвивающихся опасных пока еще пользуется понятием «видеоизображение с
природных явлений и техногенных процессов. Поэтому, камеры». Американцы, японцы, китайцы, европейцы –
постепенно двигаясь отПодписаться на издание
концепции «безопасного горо- или купить
никто этого журнал►
еще не сделал. Мы совершили прорыв.
да» к «умному», мы последовательно реализовали там В наших руках сегодня инновационная, абсолютно без-
28 городских систем. Среди них: мониторинг и управ- опасная, обкатанная на реальных проектах платформа
ление отоплением, канализацией, охранно-пожарной для цифровизации России. Этим нужно пользоваться.
сигнализацией, распределенных камер городского ви-
деонаблюдения, системы дистанционного контроля и Консорциум сегодня обладает уникальным по разме-
управления промышленными и гражданскими объек- рам портфелем реализованных проектов, владеет клю-
тами, отслеживания нахождения городского транспор- чевыми патентами. «Интегра-С» производит собствен-
та коммунального хозяйства, школьных автобусов и ма- ный уникальный софт и «железо», в портфолио компа-
шин скорой помощи с идентификацией бригад, потре- нии – самые разнообразные интеграционные решения.
бления энергоресурсов, ряд экологических сервисов Все это ставит консорциум на одну линию с крупней-
и систем, прямые каналы связи и многое другое. В Но- шими мировыми игроками. Каковы в данном контексте
вомосковске на базе наших решений создана систе- бизнес-стратегия и философия «Интегры-С»?
ма управления жизнедеятельностью города. В резуль- Она может вам показаться парадоксальной. На первый
тате внедрения город получил от 10 до 30% экономии взгляд. Нас никогда не интересовали деньги. Конечно
различных ресурсов по разным позициям. При этом же, мы от денег не отказываемся, но мне всегда боль-
хочу отметить, что вся отработка идеологии «цифро- ше всего хотелось что-то сделать для страны. Звучит,
вого города» и реализация масштабного комплексно- может быть, громко, но по-другому сказать не получает-
го проекта по Новомосковску – продукт чистого энту- ся. За тот же первый «умный город» России – Новомо-
зиазма с нашей стороны и со стороны городских вла- сковск – мы не взяли ни копейки. Было просто безумно
стей. Мы получили прекрасный полигон для обкатки интересно все это реализовывать. Сегодня нашим кей-
решений и сегодня имеем интереснейшие наработки сом предметно интересуются мэр Дубны, госкорпорации
для дальнейшего масштабирования. И география про- Росатом и Ростех, Минпромторг России, а также другие
ектов расширяется. В целом же технические решения ведомства и субъекты. Философия проста: важнее все-
консорциума внедрены на более чем 3 000 предприя- го – идеи, люди и выбранное направление. Приоритет –
тий страны. Это комплексная безопасность на транс- движение, доходность – это уже второе. Но если вектор
порте – аэропорты, крупнейшие объекты транспортной выбран верный – инвестиции возвращаются сторицей.
инфраструктуры железнодорожного и автомобильного
транспорта. Особой гордостью здесь являются обору- Владимир Андреевич, спасибо за интересную беседу!

SMART CITY
#SmartCityIzhevsk
#SmartCityIzhevsk НОВОЕ КАЧЕСТВО ЦИФРОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
The new quality of digital management
will incur social benefits for the
ОБЕРНЕТСЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ВЫГОДАМИ ДЛЯ
residents. НАСЕЛЕНИЯ.
янно улучшают свои функции за счет приняли участие ведущие исследо-

непрерывной обработки и обновления ватели, разработчики и эксперты
сведений. Интегрированные датчики антропопрактик и антропотехник из
собирают информацию, полученную от Москвы, Новосибирска, Санкт-Пе-
жителей города с помощью электрон- тербурга, Красноярска, Ижевска,
ных устройств. После анализа собран- Израиля, Канады. Организатора-
ных данных происходит оптимизация, ми конференции выступили админи-
решающая проблемы неэффективно- страция и Городская дума Ижевска,
сти работы в самых разных сферах го- Международный восточно-европей-
родской жизнедеятельности. ский университет, ижевский Гумани-
Сегодня мы движемся по следую- тарный лицей.
щим сегментам: «умное» ЖКХ, «ум- Основными темами обсуждения
Олег БЕКМЕМЕТЬЕВ, ная» транспортная система, безопас- стали практики развития «умного го-
глава муниципального образования ный город, муниципальные услуги, рода», которые включают в себя раз-
«Город Ижевск» цифровой штаб управления муни- витие человеческого потенциала и
ципальным образованием, активный его капитализацию на территории го-
Oleg BEKMEMETEV,
гражданин, цифровое градострои- рода, региональную, экономическую,
Head of the City of Izhevsk Municipality
тельство. образовательную, кадровую, культур-
В рамках каждого сегмента про- ную политику «умного города». Это,
В
работе муниципалитета одним писываются конкретные проекты, ко- без сомнения, поможет нам в разра-
из приоритетных направлений торые можно разделить на самооку- ботке концепции #SmartCityIzhevsk.
является создание и развитие паемые – интересные для бизнеса – и
безопасной и комфортной город- неокупаемые. Наша задача по воз-
ЗА ПОЛШАГА ДО РЕАЛИЗАЦИИ
ской среды. Для нас особенно важ- можности объединять такие проекты.
Утверждение концепции #SmartCityIzhevsk
но, что столица Удмуртии – крупный и реализация первых проектов пла-
промышленный, административный, ПРАКТИКИ И ТЕХНИКИ нируется уже в следующем году. Уве-
научный и культурный центр регио- Стоит отметить, что эта тема вызыва- рен, что реализация в Ижевске пи-
на – попала в число пилотных горо- ет активный интерес в научном сооб- лотного проекта «Умный город» уже
дов реализации федерального про- ществе. Так, с 5 по 7 декабря этого на первых этапах позволит сделать
екта «Умный город». года в Ижевске прошла X Междуна- жизнь в городе более комфортной,
Сегодня в Ижевске создана ра- родная научно-практическая конфе- а связь с жителями – оперативной и
бочая группа по разработке концеп- ренция «Антропопрактики». В ней взаимовыгодной.
ции #SmartCityIzhevsk. Полным ходом
идет подготовка «дорожной карты» ВНИМАНИЕ!
по реализации проекта. Мы внима-
тельно изучаем имеющийся опыт ре-
Полная
ализации таких проектов не только в версия публикации (печатная
России, но и за рубежом. и электронная) доступна подписчикам
КОНЦЕПТ
В основу своей концепции мы зало-
жили две важные задачи: обеспе- на издание или купить журнал►
чение обратной связи между адми-
нистрацией и горожанами и благоу-
стройство городской среды.
Очевидными плюсами смарт-си-
ти должны стать повышение уровня
жизни граждан и уменьшение издер-
жек рабочих процессов благодаря
автоматизации деятельности город-
ских служб.
ЦИФРОВЫЕ ГОРОДА
Эксперты считают, что основной источ-
ник управления смарт-сити – данные о
населении. Цифровые города посто-

113
БЕЗОПАСНОСТЬ
в системе координат
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ Security in the coordinate
system
В РОССИИ СЕГОДНЯ НЕМЫСЛИМЫ БЕЗ The Intellectual Transport Systems in Rus-
ИНТЕГРАЦИИ С ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». ЗА ТРИ sia are inconceivable today without being
integrated with the ERA-GLONASS State
ГОДА СУЩЕСТВОВАНИЯ ЭТОГО ПРОЕКТА Automated Information System. Over three
years since this project was launched, the
КОЛИЧЕСТВО ЖЕРТВ ДТП В РАСЧЕТЕ НА ОДНУ number of casualties incurred as a result of
road accidents, per one vehicle crash, has
АВАРИЮ СНИЗИЛОСЬ НА 14% ПО СТРАНЕ. been reduced by 14% across the country.

SMART CITY
Артём КЛИМОВСКИЙ,
коммерческий директор АО «ГЛОНАСС»
Artem KLIMOVSKIY,
Chief Commercial Officer of GLONASS JSC
С
огласно известному принципу передачи информации о ЧП в экс- батывания устройства в автомоби-
«золотого часа», медицин- тренные службы и их вызов на место ле или нажатия на кнопку SOS. Опе-
ская помощь, оказанная в происшествия являются для граж- ратор уточняет причины экстренного
течение часа после аварии, в 90% дан бесплатными и гарантируются вызова и в случае необходимости пе-
случаев позволяет спасти жизнь по- государством. Ориентируясь на про- редает его в Систему-112. В регионах
страдавшему и значительно умень- мышленные и индустриальные стан- Российской Федерации, где Систе-
шить тяжесть последствий ДТП. дарты, «ЭРА-ГЛОНАСС» построена с ма-112 еще не находится в промыш-
Один из основных факторов сниже- коэффициентом готовности 99,997. ленной эксплуатации и автоматизи-
ния смертности в результате ДТП – Все ее оборудование, каналы, сер- рованное информационное взаимо-
скорость передачи информации о висное программное обеспечение действие двух систем не обеспечено,
ДТП и вызова экстренной помощи продублировано, а на самых ответ- экстренные вызовы поступают в де-
пострадавшим. Российская систе- ственных участках имеет четырех- журные части территориальных орга-
ма экстренного реагирования при кратное резервирование. нов МВД России. Информация о про-
авариях и других ЧП на автодорогах исшествии передается из автомоби-
«ЭРА-ГЛОНАСС» уже на протяже- КАК ЭТО РАБОТАЕТ ля в систему через каналы сотовой
нии трех лет позволяет спасателям В случае аварии между автомобилем связи. При этом для повышения на-
с максимальной эффективностью и контакт-центром «ЭРА-ГЛОНАСС» дежности и увеличения зоны покры-
реализовывать упомянутый прин- устанавливается голосовая связь – тия система подключена к трем круп-
цип. При этом услуги оперативной в результате автоматического сра- нейшим операторам России – МТС,

115
ВНИМАНИЕ!

Мегафон и Билайн. Благодаря этому добится помощь при ДТП, она обяза- только в 2018 году, поэтому в этом со-
она способна передавать данные об тельно прибудет вовремя. вместном проекте была использова-
аварии из любой точки, гдеПодписаться
есть по- Сна издание
2017 или купить
все выпускаемые журнал►
в об- на уже готовая российская техноло-
крытие хотя бы одного из операторов. ращение в Российской Федерации гия. Гармонизация систем обеспечит
Наилучший эффект «ЭРА-ГЛО- транспортные средства оснащают- владельцам российских автомобилей
НАСС» дает при тяжелых ДТП, ког- ся устройствами вызова экстренных дополнительные гарантии безопасно-
да пострадавшие оказываются неспо- оперативных служб (УВЭОС) в соот- сти за рубежом: в случае ДТП с уча-
собны самостоятельно вызвать по- ветствии с техническим регламентом стием российского автомобиля в Ев-
мощь. В результате сильного удара Таможенного союза «О безопасности ропе или стран Таможенного союза
устройство срабатывает автоматиче- колесных транспортных средств». автовладелец получит помощь экс-
ски и самостоятельно вызывает по- тренных служб. И наоборот – пасса-
мощь, передавая точные координаты МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ жиры автомобиля, прибывшего из
происшествия и данные об автомоби- Российская система «ЭРА-ГЛО- Европы или стран Таможенного сою-
ле, чтобы спасателям было проще его НАСС» стала первой в мире государ- за и попавшего в ДТП на территории
найти. Также у участников или сви- ственной системой экстренного ре- России,смогут рассчитывать на то же
детелей ДТП есть возможность про- агирования при авариях. Принятые самое.
извести экстренный вызов в ручном в России стандарты безопасности в
режиме путем нажатия кнопки SOS. соответствии с новыми Правилами ПЕРВАЯ СТАТИСТИКА
Сегодня система «ЭРА-ГЛОНАСС» ООН в отношении автомобильных В информационном ресурсе систе-
функционирует в полном объеме и до- систем вызова экстренных оператив- мы «ЭРА-ГЛОНАСС» уже зарегистри-
казывает свою эффективность, по- ных служб будут применяться и в дру- ровано порядка 3 млн единиц транс-
могая спасать жизни пострадавших гих государствах. В настоящее время портных средств, оборудованных
в ДТП. Инженеры АО «ГЛОНАСС» и завершаются работы по сопряжению устройствами вызова экстренных
операторы фильтрующих контакт-цен- российской системы экстренного реа- оперативных служб, и эта цифра уве-
тров системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Мо- гирования при авариях с ее европей- личивается постоянно. На конец но-
скве, Костроме и Курске обеспечива- ским аналогом – eCall – и с аналогич- ября 2018 года системой «ЭРА-ГЛО-
ют бесперебойное функционирование ной системой в Казахстане – ЭВАК. НАСС» было принято и обработано
системы в круглосуточном режиме на В ближайшее время пилотный про- более 2 млн вызовов. Из них 25 тыс.
всей территории Российской Федера- ект с Финляндией должен быть запу- вызовов потребовали реагирования
ции, чтобы каждый водитель в любом щен в опытную эксплуатацию. Систе- экстренных оперативных служб, при-
регионе был уверен: если ему пона- му eCall начали вводить в Евросоюзе чем более половины из них поступили

SMART CITY
лось в 2016 году до величины 0,117, и формация о местонахождении, на-

в 2017 году – до величины 0,113. За правлении и скорости движения 16,4
истекший период 2018 года по срав- тыс. таких автобусов передавалась
нению с аналогичным периодом 2015 из системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в ав-
года рассматриваемый показатель тономную некоммерческую органи-
составляет 0,108. Таким образом ко- зацию «Транспортная дирекция чем-
личество аварий за время работы си- пионата мира по футболу 2018 го-
стемы снизилось на 14%. да в Российской Федерации», был
По данным оператора системы – осуществлен мониторинг 337,3 тыс.
АО «ГЛОНАСС», благодаря ее работе рейсов в городах проведения мат-
удалось спасти более 700 человече- чей по всей территории Российской
ских жизней. Если учесть, что на дан- Федерации.
ный момент степень оснащения авто- Заметный вклад «ЭРА-ГЛО-
транспорта составляет всего 4,5%, то НАСС» вносит и в обеспечение эко-
при полном оснащении российского логической безопасности. Возмож-
автомобильного парка можно будет ности системы используются при пе-
рассчитывать на показатель более ревозке опасных грузов, при этом
4000 спасенных ежегодно. необходимая для государственного
контроля информация передается в
НАПРАВЛЕНИЯ Ространснадзор.
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
В соответствии с мировыми тренда- ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СЕРВИСЫ
ми транспортный комплекс стремится Прошедший год для АО «ГЛОНАСС»
к всеобщей цифровизации. В рамках стал также началом нового этапа.
построения «умных» городов возни- В дополнение к основной бесплат-
кают интеллектуальные транспорт- ной функции – вызова экстренных
ные системы. Технологии, использо- оперативных служб на место про-
ванные в системе «ЭРА-ГЛОНАСС», исшествия – на базе инфраструкту-
оказывают положительное влияние ры системы «ЭРА-ГЛОНАСС» стали
на получение значительных результа- появляться коммерческие сервисы.
ВНИМАНИЕ!
тов в этом направлении. Инфраструк- Был запущен ряд услуг для авто-
тура «ЭРА-ГЛОНАСС» – идеальная мобилистов, таких как сервис «По-
основа для цифровой трансформа- мощь на дороге». Пользователь мо-
ции отраслей, имеющая огромный жет нажать на сервисную кнопку в
потенциал роста. своем автомобиле и попросить вы-
в автоматическом режиме – в резуль-и покупателям журнала
Данный тезис получил свое on-line!
под- звать эвакуатор или «техничку» для
тате ДТП с сильными повреждениями тверждение во время Чемпионата замены колеса и т.д. Что же касает-
автомобиля. Всем пострадавшим бы- мира по футболу FIFA-2018. ся предоставления услуг на базе ин-
ла оказана помощь. Подписаться на издание
Система илидля
применялась купить
обе- журнал►
фраструктуры «ЭРА-ГЛОНАСС» для
Статистические данные ГИБДД спечения безопасности пассажир- государственных и коммерческих
свидетельствуют о том, что отноше- ских перевозок: автобусы, обеспе- компаний, в первую очередь это обе-
ние количества погибших в дорож- чивающие передвижение болель- спечение мониторинга перемещения
но-транспортных происшествиях к щиков, оснащались аппаратурой грузов как на международных авто-
количеству происшествий по срав- спутниковой навигации, идентифи- мобильных транспортных коридорах,
нению с 2015 годом (0,126) уменьши- цированной в «ЭРА-ГЛОНАСС». Ин- так и на внутрироссийских.

117
securitymedia.ru
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
АПК «Безопасный город»

на Среднем Урале
A Safe City, a Hardware and АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» – КЛЮЧЕВОЕ
Software System, in the Middle Urals
НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПЕРЕДОВЫХ
A Safe City hardware and software
system is a key track for the ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
development of information systems
dealing with security of citizens. ГРАЖДАН.
селенных пунктов с численностью жи- пешеходов, детский травматизм, дет-

телей свыше сотни человек. ская смертность.
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ ЕДИНЫЙ ТЕЛЕФОН СПАСЕНИЯ

Продолжаем наращивать систему фо- Могу сказать, что на Среднем Ура-
товидеофиксации – на территории об- ле завершилось внедрение Систе-
ласти работает почти 17 тысяч виде- мы единого телефонного номера экс-
окамер. Кроме того, функционируют тренных служб. С 1 января 2018 года
камеры онлайн-системы видеонаблю- всем жителям Свердловской области
дения и мониторинга лесных пожаров, в полном объеме стал доступен еди-
контроля за радиационной обстанов- ный телефон спасения 112. В начале
кой, мониторинга окружающей среды. года была проведена государствен-
Евгений КУЙВАШЕВ, Результатом работы стало прежде ная приемка комплекса. Так, до 1 июня
губернатор Свердловской области всего видимое снижение уличной пре- единая сеть Системы-112, состоящая
ступности и аварийности на дорогах. из 73 единых дежурно-диспетчерских
Yevgeny KUIVASHEV, В прошедшем году зарегистрирован- служб, работала в режиме опытной
Governor of Sverdlov Region ных преступлений стало меньше на эксплуатации, а с 1 июня мы запу-
8% – прежде всего числа потерпев- стили ее в постоянном режиме. ГЛО-
ших и смертельных исходов. Наруши- НАСС непосредственно привязана к
В
рамках проекта АПК «Безопас- телей закона в состоянии алкогольно- Системе-112. Финансирование и раз-
ный город» в Свердловской го опьянения – на 20%, наркотическо- витие обеих систем идет одним паке-
области определены шесть го – на 40%. Значительно снизилось том. В 2018 году на содержание систе-
«пилотных» территорий с разным число ДТП. Прежде всего на треть мы из бюджета области выделено 35
статусом и численностью населения. ВНИМАНИЕ!
снизились происшествия с участием миллионов рублей.
Сформирована и согласована с МЧС
России дорожная карта по развитию
«Безопасного города», а для «пилот-
ных» территорий разработано единое
техзадание на создание и интегра-
цию комплекса.
Основой для создания «Безопас-
ного города» в муниципальных обра- на издание или купить журнал►
зованиях стали единые дежурно-дис-
петчерские службы (далее – ЕДДС).
Это орган повседневного управления
единой госсистемы предупреждения и
ликвидации ЧС. На сегодняшний день
в регионе работают 73 ЕДДС, охваты-
вая все муниципалитеты области.
РЕЗУЛЬТАТЫ ЕСТЬ
Что касается эффективности АПК
«Безопасный город», то комплекс
прочно зарекомендовал себя как дей-
ственный инструмент повышения уров-
ня безопасности и сохранения право-
порядка. Помимо сформированной се-
ти ЕДДС в области модернизируется
система оповещения и информирова-
ния населения, обновляется сервер-
ное оборудование. К концу 2018 году
будут работать около двух сотен улич-
ных пунктов оповещения – в тысяче на-

SAFE CITY securitymedia.ru
На шести территориях
и пяти языках
A Safe City – on Six Territories and В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВОДИТСЯ
in Five Languages
The Sverdlov region has adopted УСТОЙЧИВЫЙ КУРС ПО ВНЕДРЕНИЮ ПЕРЕДОВЫХ
a sustainable course aimed at
implementing advanced information
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ.
systems and technologies.
разца программно-аппаратного ■ Камышловский муниципальный

комплекса «Единый центр опера- район (район);
тивного реагирования» и попытался ■ городской округ Верх-Нейвинский
его реализовать. В результате вне- (поселок городского типа);
дрения проекта в Нижнем Тагиле ■ Новоуральский городской округ
нами был получен обширный опыт и (ЗАТО).
практика. Базовым уровнем построения и
развития комплекса «Безопасный
«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» город» на территории области ста-
Одно из ключевых направлений в этой ли созданные в 2013 году 73 единые
работе – внедрение аппаратно-про- дежурно-диспетчерские службы, яв-
граммного комплекса «Безопасный ляющиеся органом повседневного
Александр КУДРЯВЦЕВ, город». Определено шесть пилотных управления единой государствен-
министр общественной безопасности территорий с разным статусом и чис- ной системы предупреждения и лик-
Свердловской области ленностью населения, в феврале 2018 видации чрезвычайных ситуаций,
года это решение согласовано с Со- а также центром сбора и обработ-
Alexander KUDRYAVTSEV, ветом главных конструкторов: ки информации с целью принятия
Public Security Minister for Sverdlov Region
■ город Екатеринбург (город с чис- оперативных решений по всем во-
ленностью населения более миллио- просам обеспечения общественной
П
ервым в регионе по созданию на человек); безопасности и безопасности сре-
систем безопасного города ■ город Нижний Тагил (категориро- ды обитания.
стал Нижний Тагил, который ванный муниципалитет); В области функционируют 21 764
в 2014 году разработал техническое ■ городской округ Верхняя Пышма камеры видеонаблюдения и 67 термина-
задание на создание опытного об- (среднее муниципальное ВНИМАНИЕ! образование); лов экстренной связи «Гражданин – по-
лиция» (средства правоохранительного
сегмента АПК «Безопасный город»).
Полная версия публикации (печатная В декабре 2017 года Система-112
и электронная) доступна подписчикам прошла государственные приемочные
и покупателям журнала on-line! испытания и с 18 декабря 2017 года
в регионе обрабатываются реальные
вызовы граждан.
Подписаться на издание или купить журнал► Организовано информационное
взаимодействие с соседними субъ-
ектами при обеспечении вызова экс-
тренных оперативных служб по едино-
му номеру «112».
Успешно прошли автономные ис-
пытания сопряжения с автоматизи-
рованной информационной системой
«ЭРА-ГЛОНАСС», позволяющей в ав-
томатическом режиме получать ин-
формацию о ДТП от транспортных
средств, оснащенных соответствую-
щим оборудованием, а также от води-
теля в режиме голосовой связи.
Завершены работы по взаимной
интеграции автоматизированных ин-
формационных систем станций ско-
рой медицинской помощи Министер-
ства здравоохранения «АДИС» и
центра обработки вызовов унифици-
рованного специализированного про-
граммного обеспечения Системы-112.

119
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» І регионы: опыт и перспективы
СИСТЕМА-112 во всех 73 муниципальных образова- По данным Главного управления

Система-112 помимо организации ниях области. МВД России по Свердловской области,
вызова экстренных оперативных Создание системы оповещения с снижение количества ДТП в 2017 году
служб по принципу «одного окна» и использованием передовых техноло- по отношению к аналогичному перио-
организации комплекса мер, обеспе- гий и современных цифровых систем ду прошлого года составило –14,5%,
чивающих ускорение реагирования позволило увеличить централизован- смертности – 22%, раненых – 12,6%.
и улучшение взаимодействия экс- ное доведение сигналов оповещения Кроме того, доходы областного
тренных оперативных служб при вы- органами управления гражданской бюджета от внедренной системы фо-
зовах (сообщениях о происшестви- обороной ВНИМАНИЕ!
областного уровня дежур- товидеофиксации составили: в 2017
ях), обеспечивает дистанционную ным сменам ЕДДС с 34% до 100%. году – 680, 6 млн рублей, в 2018 году –
психологическую поддержку гражда- Губернатором Свердловской об- 158 млн рублей.
Полная версия публикации (печатнаяНа создание системы из областного
нам, а также лингвистическую под- ласти утвержден поэтапный План соз-
держку по приему вызовов наэлектронная)
и доступна
пяти дания (развития) местных подписчикам
автоматизи- бюджета потрачено 587,4 млн рублей.
иностранных языкаx: французском, и покупателям
рованных систем журнала on-line! Создана и действует региональная
централизованного
английском, немецком, испанском, оповещения и информирования насе- навигационная информационная си-
китайском. ления муниципальных образований до стема транспортного комплекса с ге-
Суточный состав смены Подписаться
Систе- 2024на издание
года, или купить
предусматривающий журнал►
уста- оинформационной привязкой.
мы-112 по области на данный момент новку уличных пунктов во всех насе- На сегодняшний день зарегистри-
составляет 398 человек. Количество вы- ленных пунктах области с численно- ровано 7 848 транспортных средств,
зовов в сутки составляет около 5 тысяч. стью населения более 100 человек. оборудованных спутниковой навига-
Предусмотрена возможность уве- цией ГЛОНАСС, которые мы отслежи-
личения нагрузки на ЦОВ по обору- БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ ваем в режиме «онлайн».
дованию, площадям и персоналу. Со- В рамках реализации блока «Безо- Помимо этого в муниципальных
здание Системы-112 позволило значи- пасность на транспорте» в соответ- образованиях Главным управлением
тельно сократить время комплексного ствии с Федеральными законами от МВД России по Свердловской обла-
реагирования экстренных оператив- 10 декабря 1995 года № 196 «О безо- сти используется 1303 блока навига-
ных служб и существенно повысить пасности дорожного движения», от 8 ции комплекса мониторинга с целью
уровень защищенности населения от ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об ав- уменьшения времени реагирования
чрезвычайных ситуаций природного томобильных дорогах и о дорожной на правонарушения.
и техногенного характера, пожаров и деятельности в Российской Феде- Действует система мониторинга
социально значимых происшествий. рации и о внесении изменений в от- дорожно-транспортной обстановки,
На создание Системы-112 из дельные законодательные акты Рос- состоящая из 48 видеокамер и метео-
средств областного бюджета израс- сийской Федерации» в области на станций на региональных дорогах и 28
ходовано 458 млн рублей. плановой основе развивается систе- видеокамер на федеральных дорогах.
ма автоматической фотовидеофик-
СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ сации нарушений правил дорожно- ГИДРОПОСТЫ
На основании Указа Президента Рос- го движения, которая также является В рамках реализации блока «Эколо-
сийской Федерации создана ком- составной частью правоохранитель- гическая безопасность» в области
плексная система экстренного опо- ного сегмента и одним из элементов определено 7 паводкоопасных на-
вещения населения в 47 муниципаль- системы интеллектуального видео- правлений, для контроля которых за-
ных образованиях, подверженных наблюдения (ИВН). действовано 44 стационарных гидро-
быстрому развитию чрезвычайных Созданная система позволила зна- поста, осуществляющих постоянный
ситуаций, и модернизирована регио- чительно снизить аварийность на ав- мониторинг и контроль за прохожде-
нальная автоматизированная систе- тодорогах области и повысить общую нием весеннего и дождевого павод-
ма централизованного оповещения культуру вождения. ка, уровнем воды в водохранилищах.

SAFE CITY І regions: experience & prospects
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ вычайных ситуаций, происшествий, а род Екатеринбург, где в наиболее пол-
Для контроля за уровнем загрязнения также при поступлении сообщений об ном объеме созданы и функциониру-
атмосферного воздуха действует си- угрозе совершения террористическо- ют системы «безопасного города».
стема мониторинга окружающей сре- го акта (минировании) в зале СКЦ на-
ды, состоящая из 31 поста. чинают работать межведомственные РЕЗУЛЬТАТЫ
Функционирует система «Лесохра- рабочие группы и штабы. Внедрение всех вышеперечисленных
нитель» для видеонаблюдения и мони- Проведена работа регионально- систем АПК «Безопасный город» в ре-
торинга лесных пожаров, состоящая го межведомственного оперативного гионе позволило:
из 56 видеокамер, установленных на штаба по обеспечению безопасности ■ повысить уровни охраны обще-
вышках сотовой связи. в период проведения чемпионата ми- ственного порядка и общественной
Также работает система контро- ра по футболу FIFA 2018 года в Екате- безопасности, эффективность дей-
ля за радиационной обстановкой, мо- ринбурге. ствий оперативных служб: МВД, МЧС,
ниторинг осуществляется по двум В результате создания СКЦ уда- ГИБДД, «скорой помощи» и других, а
направлениям: контроль за радио- лось повысить своевременность полу- также координацию их действий;
активным загрязнением объектов при- чения информации об авариях и про- ■ оперативно получать информацию
родной среды и непрерывное наблю- исшествиях от дежурно-диспетчер- с устройств (камеры наблюдения, дат-
дение за радиационной обстановкой в ских служб различной ведомственной чики, сенсоры, метеорологические
районах, подверженных влиянию ра- принадлежности и населения Сверд- приборы и устройства) города и до-
диационно-опасных объектов. ловской области, а также оператив- ступа к видеоархивам;
Автоматизированная система кон- ность реагирования аварийно-спа- ■ своевременно реагировать на
троля радиационной обстановки со- сательных подразделений по преду- противоправные действия;
стоит из 68 датчиков. преждению и ликвидации последствий ■ повысить скорость оповещения и
чрезвычайных ситуаций. предоставления актуальной инфор-
СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЙ ЦЕНТР Министерством общественной без- мации населению об угрозе возникно-
Создан Ситуационно-кризисный центр опасности прорабатывается вопрос по вения критических ситуаций.
(СКЦ), в который уже заведены от- организации совместных действий ор- Главный результат, достигающийся
дельные сегменты «Безопасного горо- ганов исполнительной власти, органов путем реализации проекта «Безопасный
да». Предполагается создать единую местного самоуправления и организа- город», – это снижение уровня преступ-
региональную интеграционную плат- ций при реагировании на кризисные ности и обеспечение правопорядка.
форму с АПК «Безопасный город». За- ситуации или происшествия. В 2017 году снизилось число за-
дача – консолидация всех имеющихся ВНИМАНИЕ!
Для обеспечения функционирова- регистрированных преступлений на
информационных систем в единое ин- ния ЕДДС проведено ее укомплекто- 8,1% по сравнению с 2016 годом, со-
формационное пространство регио- вание специалистами. В текущем году кратилось на 12% общее количество
нального уровня.
количество персонала достигло 1248 потерпевших, на 17,6% – число смер-
Уже сейчас в СКЦ организовано человек. Весь доступна
и электронная) персонал ЕДДСподписчикам
обе- тельных исходов.
взаимодействие по обмену инфор-и покупателям
спечен специальнойжурнала on-line! Улучшилась криминогенная обста-
формой одежды
мацией с ЦУКС, ЕДДС, федеральны- установленного образца. новка в среде мигрантов, школьников
Пилотные проекты
реализуются
в шести городах
Свердловской
области
ми органами исполнительной власти, В целях подготовки персонала и студентов, стало меньше убийств,
областными органами исполнитель- ЕДДС к выполнению задач организо- краж, грабежей и разбоев, автоуго-
ной власти и ДДС организаций и уч- вано и в плановом порядке проводит- нов. Пьяных нарушителей закона вы-
реждений области, а также обеспечен ся его обучение в учебно-методиче- явлено меньше на 20%.
доступ к информационным ресурсам ском центре области, всего обучено В рамках реализации программы
крупнейших городов области – Екате- 1238 человек (99%). «Цифровая экономика Российской
ринбурга и Нижнего Тагила, где про- На создание ЕДДС из средств об- Федерации» губернатором Свердлов-
живает около 50% населения. ластного бюджета израсходовано 32,7 ской области принято решение о соз-
За непродолжительное время ра- миллиона рублей. дании на территории области проекта
боты СКЦ показал свою востребован- Лидером в вопросах реализации «Умный регион» как одного из важных
ность и эффективность. При возник- концепции построения и развития направлений региональной экономи-
новении (угрозе возникновения) чрез- АПК «Безопасный город» является го- ческой политики.

121
КАК ДОСМОТРЕТЬ
ФУРУ НА ТРАССЕ?
БЫСТРО!
МОЖНО ЛИ ОРГАНИЗОВАТЬ 100%-НЫЙ ПОТОЧНЫЙ
ДОСМОТР АВТОТРАНСПОРТА И ГРУЗОВ
НА АВТОМАГИСТРАЛЯХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ? ОТВЕТ ПРОСТ:
С ПОМОЩЬЮ РАДИОМЕТРИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИОННО-
ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ МИДК «ШТОК-МНК».
Евгений УСАЧЕВ, СКОЛЬКО ИДК НУЖНО

директор ИНПЦ «СНК» РТУ МИРЭА, к.т.н. НА ОДНОЙ ДОРОГЕ?
Пропускная способность дорог на од-
Михаил ШТЕЙН,
директор ООО «Фотон», к.т.н., лауреат
ну полосу рассчитывается по ОДМ
премии Правительства РФ в области на- 218.2.020-2012 «Методические рекомен-
уки и техники дации по оценке пропускной способно-
сти автомобильных дорог». Для грузо-
вого автотранспорта, предназначенно-
ЧТО ХОРОШО ДЛЯ ТАМОЖНИ, го для перевозки грузов максимальной го пункта будет обходиться в сумму от
НЕ ПОДХОДИТ НА ТРАССЕ массой свыше 12 т, она составляет 35 510 млн рублей до 1680 млн рублей.
Досмотровые мероприятия в отно- автомобилей в час. Для грузового авто- ИДК 1-го типа имеют гораздо бо-
шении грузовых автотранспортных транспорта, предназначенного для пе- лее высокую производительность:
средств и перевозимых грузов в рам- ревозки грузов максимальной массой до 100 автомобилей в час, однако в
ках обеспечения безопасности на- до 12 т, этот параметр равен 75 авто- России они до настоящего времени
селения на транспорте проводятся в мобилям в час. Таким образом, только не используются, потому что до вво-
целях своевременного обнаружения по грузовому автотранспорту с грузом да СанПиН 2.6.1.3488-17 сканировать
опасных и запрещенных к провозу ве- свыше 12 т загрузка ИДК может состав- управляемый водителем автомобиль
ществ и предметов. В качестве основ- лять 70 автомобилей в час по двум раз- вместе с кабиной не разрешалось.
ных досмотровых технических средств решенным полосам.
рассматриваются радиометрические По действующим СанПиН ВАЖНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
инспекционно-досмотровые комплек- 2.6.1.3488-17 «Гигиенические требо- Кроме необходимой производитель-
сы (далее – ИДК), которые использу- вания по обеспечению радиационной ности, ИДК должен отвечать опре-
ются сегодня при таможенном контро- безопасности при обращении с лу- деленным требованиям по таким де-
ле перевозимых грузов. чевыми досмотровыми установками» фектоскопическим характеристикам,
Эти ИДК представляют собой не- для контроля грузового автотранспор- как проникающая способность и чув-
дешевые аппаратно-программные та могут применяться ИДК двух типов: ствительность. Проникающая способ-
комплексы и имеют производитель- 1-го типа с неподвижным источником ность ИДК определяет максимальную
ность всего 6-10 автомобилей в час. излучения и 2-го типа с перемещаю- объемную плотность объекта, который
Однако для поточного контроля гру- щимся источником излучения. может быть досмотрен данным ИДК.
зового автомобильного транспорта Сегодня в основном используют- Этот параметр задается в виде экви-
на оживленных автомобильных маги- ся ИДК 2-го типа с линейным ускори- валентной толщины стали, которая
стралях ИДК должны иметь произво- телем электронов (далее – ЛУЭ) в ка- может быть просвечена ИДК.
дительность, достаточную для того, честве источника излучения. Их мак- Для оценки достаточной для до-
чтобы не создавать помех движению. симальная производительность оце- смотра автотранспорта проникающей
нивается в 25 автомашин в час, а прак- способности ИДК воспользуемся ре-
тически, как уже отмечалось, не пре- зультатами исследований потоков 20-
вышает 10 автомобилей в час. и 40-футовых грузовых контейнеров,
Таким образом, каждый пункт до- которые были проведены в США.
смотра должен быть оборудован, от- Размер этих контейнеров вдоль
талкиваясь от его максимальной за- направления просвечивания (ширина)
грузки, тремя ИДК 2-го типа. Исходя из составляет около 240 см, то есть одно-
«Диагностика-М», ООО публикуемых конкурсных цен на ста- го порядка с шириной грузового авто-
111024, г. Москва, ул. 2-я Кабельная, д. 2, стр.6
Тел./факс: +7(495) 228-18-28 ционарные ИДК (560 млн рублей) и мо- транспорта. Средняя объемная плот-
E-mail: Info@tsnk.ru бильные ИДК (170 млн рублей) с ЛУЭ, ность заполнения этих контейнеров,
www.tsnk.ru оборудование каждого досмотрово- исходя из их допустимой массы, мо-

SAFE CITY І regions: experience & prospects
К СВЕДЕНИЮ
Досмотр с применением радиометри-
ческих ИДК автотранспорта и грузов
на автомагистралях в целях обеспече-
ния безопасности населения на транс-
порте – актуальная на сегодня задача.
Однако используемые при таможен-
ном досмотре ИДК имеют производи-
тельность, которая не может обеспе-
чить поточный досмотр автотранспорта
и грузов на автомагистралях. Произ-
водительность досмотра может быть
увеличена, если досматривать авто-
транспорт, управляемый водителем,
при движении через неподвижный
портал ИДК. Такой режим досмотра
допускается в соответствии с СанПиН
2.6.1.3488-17.
На основе опубликованных данных
статистических исследований потоков
грузовых контейнеров показано, что
для ИДК по досмотру автотранспорт-
ных средств и грузов достаточна про-
никающая способность, равная 300 мм
по эквивалентной толщине стали, ко-
торую обеспечивают ИДК на базе бе-
татронов. Цена этих ИДК и стоимость
владения ими значительно ниже, чем у
ИДК с линейными ускорителями элек-
тронов.
жет находиться в диапазоне 0,4 – 0,65 толщине стали порядка 300 мм обе- «Шток-МНК», показывают экономию
г/см3, а с учетом допустимой перегруз- спечат эффективный досмотр 100% по дизельному топливу более чем
ки в 25% достигать 0,8 г/см3. По экви- автотранспорта и грузов. двукратную. При этом МИДК «Шток-
валентной толщине стали это состав- Проникающую способность по эк- МНК» в отличие от ИДК с ЛУЭ может
ляет соответственно 121 – 198 мм и вивалентной толщине стали в 300 мм и работать от стационарной электросе-
256 мм. Реально было получено при- более обеспечивают ИДК с бетатроном ти, не потребляя топливо.
веденное на рисунке 1 распределение в качестве источника излучения. По це- Комплектующие ЛУЭ, подлежащие
контейнеров по объемной плотности. не ИДК с бетатроном в два с половиной периодической замене, также не со-
Как видно из графика, более 80% раза дешевле ИДК с ЛУЭ. Стоимость поставимы по стоимости с периоди-
контейнеров имеют объемную плот- владения ИДК с бетатроном также зна- чески заменяемыми комплектующими
ность заполнения, не превышающую чительно ниже, чем ИДК с ЛУЭ. бетатрона: клистрон ЛУЭ стоит около
0,4 г/см3, что соответствует эквива- 5 млн рублей, а ускорительная каме-
лентной толщине стали менее 121 мм. О СТОИМОСТИ ВЛАДЕНИЯ ра с инжектором бетатрона – 240 тыс.
Таким образом, ИДК с проникаю- Сравнительные расчеты, основанные рублей. При этом ремонт бетатронов,
щей способностью по эквивалентной на результатах эксплуатации МИДК как показала практика, может осу-
ществляться прямо на досмотровой
площадке.
В ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из всего вышесказанного делаем вы-
воды, что:
■ в системах транспортной безопас-
ности целесообразно применять ИДК
1-го типа, которые допущены СанПиН
2.6.1.3488-17 для досмотра автотран-
спортных средств, включая кабины, и
имеют производительность до 100 ав-
томобилей в час;
■ ИДК 1-го типа с бетатроном в
качестве источника излучения от-
вечают требованиям по производи-
тельности, обеспечивают необхо-
димую проникающую способность
300 мм по эквивалентной толщине
стали и эффективность досмотра,
Рис.1 Статистика распределения грузовых контейнеров по средней объемной плотности. Красная кривая – а также имеют низкую цену и стои-
распределение контейнеров по объемной плотности, черная кривая – их интегральное распределение мость владения.
а
к л а м
е
Р

123
«БЕЗОПАСНЫЕ ГОРОДА»
Новосибирской области
Safe Cities in Novosibirsk Region В РЕГИОНЕ ПОЭТАПНО РЕАЛИЗУЕТСЯ
The region has embarked on a
phased plan for the implementation of
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
the state program “Building and De- «ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АПК
veloping the Safe City Hardware and
Software System in the Novosibirsk
«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» В НОВОСИБИРСКОЙ
Region from 2016 through 2021. ОБЛАСТИ НА 2016-2021 ГОДЫ».
В
Новосибирской области с 2014 тизации и развития телекоммуника-
года в рамках создания аппа- ционных технологий Новосибирской
ратно-программного комплекса области, министерства транспорта и
«Безопасный город» (далее – АПК БГ) дорожного хозяйства Новосибирской
разработан эскизный проект «Ком- области, министерства образования
плексная автоматизированная ин- Новосибирской области, министер-
формационно-аналитическая система ства жилищно-коммунального хозяй-
«Безопасный регион» Новосибирской ства и энергетики Новосибирской об-
области», а также разработано и со- ласти по мероприятиям, относящимся
гласовано на федеральном уровне к сфере безопасности жизнедеятель-
техническое задание на проектиро- ности. Общий объем финансирования
вание АПК БГ и создание опытных в рамках программы на 2018 год со-
образцов АПК на территории муници- ставил 431 244,6 тыс. рублей.
Андрей ЖУКОВ, пальных образований региона. Кро- В рамках государственной про-
заместитель губернатора Новосибирской
ме того, создана рабочая группа по граммы выполнены мероприятия по
области
вопросам, связанным с внедрением и

Язык

Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №2

Загружено:

Сведения о документе

Описание:

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Описание:

Авторское право:

Доступные форматы

Журнал «Безопасность зданий и сооружений», №2

Загружено:

Описание:

Авторское право:

Доступные форматы

ЖУРНАЛ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ,

4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

6 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

166 190 Priority in the Kaliningrad Region

Башкортостан: меры защиты ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / FIRE SAFETY

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА/ 196

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

8 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

«Цифровое будущее» РФ:

ли федеральных и региональных органов государственной

10 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

перспективах развития а его жителей – как потре-

Полная версия публикации (печатная

Подписаться на издание или купить журнал►

IQ ГОРОДОВ города Калуги Александр Архангельский, мэр Нижнего Нов-

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

100+ Forum Russia:

12 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

УНИКАЛЬНАЯ ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

НА САМОМ ВЫСОКОМ УРОВНЕ сотное, будет в дальнейшем меняться, и нам предстоит

14 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

Такую цифру назвал глава Минстроя России Влади-

16 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

около 4 млрд руб

«Мы хотим создать электронную декларацию, элек-

Рабочий орган был создан решением Комиссии по во-

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ BIM,

18 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

«Компании должны поддерживать соответствующие консорциумы,

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

20 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

ГОСТ Р 57310-2016 разработан на Проектный технический комитет

Полная версия публикации (печатная

Подписаться на издание или купить журнал►

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

НОВЫЙ КОМИТЕТ ренном заседании проектного техниче-

22 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

ной 06.04.2018 на заседании комите- локонструкций,

снования инвестиций вплоть до его

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

24 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

жимости». В целях предотвращения технологий информационного мо- ПЕРЕРАБОТКА ПРИНЯТЫХ РАНЕЕ

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

BIM: Not so Easy as It Might Seem

не так прост, как кажется

26 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

но-профессиональную экспертизу ос- Единый федеральный координа- ожидаемых результатов. Рекоменда-

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

требуя совершенно разного обеспе- сутствия статистики как таковой, не

Ни одному участнику дискуссии вокруг

Подписаться на издание или купить журнал►

28 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, 2018

Полная версия публикации (печатная

Подписаться на издание или купить журнал►

№ 2, 2018 | DEVELOPMENT. SECURITY. INVESTMENTS

Сейчас госBIM – это небыстро и недешево. но, придется дорабатывать. Никог-