Modelo de Plan de Contingencia

REPÚBLICA DEL PERÚ
PERU Ministerio de Unidad de Área de

Educación Gestión Gestión
Educativa Local Pedagógica
03
UGEL
03
PLAN DE GESTION DE
RIESGOS DE DESASTRES
COMITÉ DE GESTION CENTRO DE

PREVAED DE RIESGOS Y OPERACIONES DE
DESASTRES EMERGENCIA
UGEL 03 1124 JOSÉ MARTÍ 1124 JOSÉ MARTÍ
2015
03
PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
NOMBRE DE LA I.E. :1124 “JOSÉ MARTI”
DIRECCION : BAUZATE Y MEZA N° 2299 – San Cosme
– La Victoria.
DIRECTORA : Mariza Oré Gómez
UGEL : 03
NIVELES DE ENSEÑANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14
N° DE DOCENTES :
N° ESPECIALIDAD NIVEL DE TURNO DE
DOCENTES ENSEÑANZA ENSEÑANZA
40 mañana Primaria/secundaria Primaria / Mañana -
10 tarde Primaria tarde secundaria Tarde
50 total
N° DE ESTUDIANTES
N° AÑO DE ESTUDIOS NIVEL DE TURNO
ESTUDIANTES ENSEÑANZA
733 mañana 1º 2º, 3º 4º 5º 6º Primaria Mañana
132 tarde Tarde
865 TOTAL 1º, 2º 3º 4º 5º Secundaria Mañana
TURNOS : MAÑANA Y TARDE

03
II. INTRODUCCIÓN
La Institución educativa N° 1124 JOSÉ MARTI en el compromiso de

velar por los derechos de la vida y la educación de las niñas, niños y
adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de
fenómenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo
en cuenta que es que es una obligación principal la de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos
los niños, niñas y adolescentes, a través de la estimación,
prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes
en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su
conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan
el normal funcionamiento de la Institución.
La educación al ser un derecho humano, que permite el completo

ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial
en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en
la de todo niño niña y adolescente, en cualquier situación o
circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en
tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de
emergencias y desastres.
La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy

importante en la vida del niño niña y adolescente, ya que es la
educación que salva vidas antes, durante y después de una
emergencia.
Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que

alberga a nuestra institución educativa es de 1067 niños niñas y
adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que
se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de primaria
y secundaria.
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. OBJETIVO GENERAL
El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Institución
Educativa 1124 “José Martí”, tiene por objetivo orientar las
acciones de prevención, reducción y preparación de la
comunidad educativa, a través de la comisión de riesgos de
desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las
03
áreas de la Institución Educativa, para preservar la vida y

reducir los efectos del desastre de la comunidad educativa.
2.1.2. OBJETIVOS ESPESÍFICOS

 Establecer la estructura de acción de la
Institución Educativa, a través de la
organización de la comisión de Gestión de
Riesgo.
 Determinar las funciones y responsabilidades
de los miembros de la comunidad educativa
en relación con las acciones específicas
durante las frases de prevención, reducción y
preparación.
 Establecer mecanismos de coordinación
comunicación y manejo de la información
entre las diferentes áreas en el marco de la
Gestión de Riesgos de Desastres.
2.2. ALCANCES
El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, tiene como
ámbito de intervención la Institución Educativa 1124 “José
Martí” y está dirigido a las autoridades del plantel, al personal
administrativo, docente, padres de familia debidamente
organizados en la APAFA y en los Comités de Aula a los niños
niñas y adolescentes que se benefician de la enseñanza de la
institución educativa, así como a sus diversas formas de
organización (Municipios escolares, brigadas y/o clubes
ecológicos, Defensoría del Niño y del Adolescente – DESNAS;
así como a toda forma de organización n la escuela, ya sea
que la gestión del riesgo de Desastres es transversal a toda
actividad educativa.
2.3. PRINCIPIOS ORIENTACIONES

Los principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de
Desastres son:
a) Principio protector: La persona humana es el fin
supremo de la Gestión de Riesgos de Desastres, por lo
cual debe protegerse su vida e integridad física su
03
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente

frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda
ocurrir. Ley N 29664 – Ley del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien común: la seguridad y el interés
general son condiciones el mantenimiento del bien común.
Las necesidades de la población afectada y damnificada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el
empleo selectivo de los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones
tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel
nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva,
solo interviene cuando la atención de desastres supera las
capacidades del nivel regional o local.
d) Principio de la equidad: Se garantiza a todas las
personas, sin discriminación alguna, la equidad en la
generación de oportunidades y el acceso a los servicios
relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres.
e) Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público
vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben
establecerse teniendo en cuanta la situación económica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, eficacia y calidad.
f) Principio de acción permanente: Los peligros naturales
o los inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el
riesgo de desastres.
g) Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de
carácter multisectorial e integrado, sobre la base del
ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de
las entidades públicas, garantizando la transparencia,
efectividad, cobertura, consistencia coherencia y
continuidad en sus actividades con relación a las demás
instancias sectoriales y territoriales.
h) Principio de auditoria de resultados: Persigue la
eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa
vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece
03
un marco de responsabilidades en la generación de

vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la
atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y
la reconstrucción.
i) Principio de participación: Durante las actividades, las
entidades competentes velan y promueven los canales y
procedimientos de la participación del sector productivo
privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza
de forma organizada y democrática. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las
demandas en una zona afectada.
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor
ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la
persona misma y la comunidad, especialmente en la
prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los
efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso
secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz
y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de
Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas,
históricas y socioeconómicas.
2.4. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES

El Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la Institución
Educativa 1124 “José Martí” se articula al:
a. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de
Gestión Educativa Local N° 03
b. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección
Regional de Educación de Lima Metropolitana.
c. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de
Educación.
d. Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia
2012 – 2021, resultado 19.
03
III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA
3.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de
Desastres de la I.E. es:
a. Constitución Política del Perú.
b. Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del
26/0602)
c. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del
08/11/02)
d. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del
06/05/03)
e. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)
f. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
N° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)
g. Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)
h. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(D.L. 1088 del 27/07/08)
i. Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)
j. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley
N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM)
k. Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
l. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley
27337)
m. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia
(Resultado 19, indicadores 1 y 2)
03
3.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES
COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA I.E N°
DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza

CONEI: Roque Juárez Valencia
Quispe
DOCENTES COORDINADORES:
PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo Zavaleta
PRIMARIA – T : Mariluz Cotera Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
EQUIPO DE PREVENCION: EQUIPO DE MITIGACION EQUIPO DE RESPUESTA
- Alcides Villafani Vivas -Yábar Malqui Heber -Etelvina Florida Guzmán
-Carlos Dante Salazar Matos -Henry Díaz Portocarrero -Carmen Isabel Hidalgo Dávila
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y BRIGADAS DE SEGURIDAD,
PROTECCIÓN EVACUACIÓN Y RESCATE
Eva María Ríos Noriega
-Aníval Teófilo Machaca Quispe -Edwin Huayra Torre
Soledad Muñoz Soriano
-Joel Rosendo Santisteban León
03
3.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI
DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:

Quispe
DOCENTE COORDINADOR:
PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo Zavaleta
EQUIPO DE COMUNICACIÓN EQUIPO DE RESPUESTA
-Yábar Malqui Heber -Etelvina Florida Guzmán
- Alcides Villafani Vivas -Carmen Isabel Hidalgo Dávila
-Carlos Dante Salazar Matos
-Henry Díaz Portocarrero

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN Y RESCATE
PROTECCIÓN
Eva María Ríos Noriega -Edwin Huayra Torre
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
03
IV. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
4.1. ASPECTOS GENERALES

4.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria
4.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí”
4.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299
4.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados
4.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067
4.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria, secundaria y
turno tarde.
4.1.7. N° DE DOCENTES: 55
4.1.8. LIMITES
 ESTE: Av. Nicolás Ayllon
 OESTE: Av.Bauzate y Meza
 NORTE: Av. 28 Julio
 SUR: Pasaje Margarita Vargas
4.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO
4.2.1. ANÁLISIS DE PELIGROS:

Matriz N° 1 análisis de peligros
PELIGRO PROBABILI DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.
DAD DE QUE ¿Qué pasaría si ocurriera el desastre?
OCURRA
INFRAESTRUCTURA INSTITUCION EDUCATIVA ORGANIZATIVA
AL
La mayor parte -Activar el
de la COE.
infraestructura No habría -Las brigadas
Sismo de podría buena actúan
8° a más desplomarse Las labores reacción por inmediatamen
grados en porque sus escolares falta de te.
la escala Alta construcciones paralizarían preparación. -Evacuar por
de son muy las rutas de
RICHTER antiguas. evacuación.
Ocasionaría -Activar las

incendios, Falta de brigadas
inundaciones, capacitación y contraincendio
OTROS cortocircuitos y Las labores organización s, y el COE en
Media otros peligros escolares dentro de la general.
porque todas las paralizarían I.E.
instalaciones .
necesitan
reparación.
03
4.2.2. CRONOLOGÍA DE DESASTRES:

La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito
de La Victoria en Lima; por lo tanto también se
sufrió las consecuencias de los terremotos que se
observa en el siguiente cronograma:
1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando
Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac.
2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total
de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo
sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa,
Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas,
con movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese
mismo año.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad
en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la
capital no terminaba de reponerse del terremoto de
20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas
existentes solo quedasen en pie 25 de ellas,
destruyéndose incluso la catedral. El número de
víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios
contemporáneos, en 1.141 personas para una
población de 60.000 habitantes. El Callao también
quedo afectado pues un tsunami causo numerosas
víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron
cerca de 200 temblores más.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en
buques de la bahía.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las
edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas.
Por las estadísticas de contemporáneos se calcula
en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas,
siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo,
Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete,
Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de
8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179
muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas
resultaron afectadas y los danos se prolongaron al
Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue
percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas,
03
Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica,

Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados
de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron
entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto
costo material;
11) Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados
en la escala de Richter sacude la capital;
12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente
calificable como desastroso porque trajo al piso
elevados porcentajes de las edificaciones de las
ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora,
Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima,
Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a
más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica
la destrucción de sus viviendas), según el Instituto
Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte
de alrededor de 600 personas.
4.2.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

Dentro de la institución existen zonas de
peligro o vulnerabilidad que son señaladas en el
mapa de riesgo.
Las construcciones de las viviendas ubicadas
al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante
ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están
de soga.
Dado a la antigüedad de sus construcciones,
todas las aulas de los distintos pabellones se
encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes
se encuentran carcomidas por el salitre y la
humedad.
Las zonas exteriores a la I.E. en caso de
sismo, es un peligro constante ya que existe cables
de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos
como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.
03
4.2.4. MAPA DE RIESGO:

03
4.2.5. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS:

PELIGRO DESCRIPCION DE RECURSOS PARA ENFRENTAR EL CONSERV
DESASTRE. B R M
Botiquín escolar X
Medicamentos X
Manual de primeros auxilios x
Camillas X
Mascaras anti gas X
SISMO Extintores x
Brigadas de evacuación, primeros auxilios, X
de comunicación, etc.
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, x
sogas de rescate, pata de cabra, etc.
Recursos económicos para la señalización. x
Uniformes de emergencia. x
OTROS Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc. X
V.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESPUESTA RESPONSABLE
Comprende acciones, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, Se coloca el

inmediatamente ocurrido este, así como ante la inminencia del mismo. responsable
de coordinar
el área
AR ACTI DESCRIPCIÓN RESPONSAB RECURS ARTICULACI
EA VID Fecha LE DE LA OS. ÓN
AD ACTIVIDAD
-Actualizar el Plan de Marzo
gestión de Gestión de
Planificación
Riesgos de Desastres. Comisión Impresi PREVAED

-Actualizar el plan de de GRD ón UGEL N°
Marzo
contingencia. Internet 03
-Actualizar el manual de Marzo
funciones de los miembros
ORGANIZATIVA
del CGRD.
-Organización de la brigada -Marzo CGRD
estudiantil general tanto en Impresi
el nivel primaria en los ón
Organización
turnos mañana y tarde así CGRD

como secundaria cuyos Material
uniformes serán chalecos de es PREVAED
color rojo y plomo. diversos UGEL N°
-Organización de Brigadas 03
de aula quienes se -Marzo Docentes
distinguirán con chalecos de de aula Internet
color rojo.
03
-Reunión general de todos

los integrantes del COE para Marzo
informar el desarrollo de las CGRD
actividades en los planes: Proyect
Plan de Gestión de Riesgos or
de Desastres, Plan de Comisión
contingencia e informar las de apoyo
Coordinación
funciones de cada una de Equipo (COE)

las brigadas y miembros del de
COE. Sonido
-Establecer comunicación Todo el
con el comité de defensa año Directora Papel
civil local, entre otras impreso
instituciones u organismos Todo el ra.
de socorro. año
-Con la comunidad Coordinado
educativa para hacer res de
participar de estos nivel.
simulacros.
-Capacitación a las brigadas Proyect
sobre: or
*Evacuación. Integrantes
*Comunicación Marzo- del COE Bibliote Comisión
*Primeros auxilios Dic ca de apoyo
CAPACITACIÓN
*Incendios (COE)
EDUCATIVO
-Grabación y difusión de un Equipo

video explicativo sobre el de
desarrollo del PLAN DE -Coord. del Sonido
CONTINGENCIA. COE
-Gestionar capacitación para
los integrantes del CGRD.
-Se emitirá videos de
capacitación a través
Facebook.
03
-Desarrollo de Sesiones de
Aprendizaje relacionados a
la prevención de sismos en Doc. Coord. Sesione
ambos niveles y turnos. Marzo – s de
-Organizar las brigadas de Diciemb aprendi CGRD
cada aula. re zaje
TECNICO PEDAGOGICO
-Participación en la Fichas
formación general con de
show de 5 minutos de para evaluaci
concientizar y educar a los Marzo ón
estudiantes sobre la Supervi
prevención de riesgos. Docentes sión.
-Preparación para el “Día 13 de de aula de
Internacional para la Octubre la I.E.
Reducción de Desastre”
(13/10/15).
-Concurso de dibujo y
pintura sobre “GESTIÓN DE 13 de
RIESGOS DE DESASTRES. Octobre
Equipo
La I.E. realizará dos Integrantes de
Simulacro de I.E.
simulacros inopinados en el Son del COE Sonido PREVAED

segundo semestre para inopina Docentes UGEL N°
1124
comprobar la capacidad de dos Alumnado Otros 03

preparación. en general. Material
es COE
SIMULACROS ESCOLARES NACION Equipo

ALES DE SISMO DURANTE EL AÑO de
Institución
2015. 22 Abril Sonido

-22 de abril: Día Mundial de Integrantes
la tierra. del COE Megáfo
SIMULACRO NACIONAL
-29 de Mayo: Día de la 29 Docentes nos

Solidaridad. mayo Alumnado camillas PREVAED
SISMO
-9 de Julio: Día Mundial de 9 julio en general. UGEL N°

la Población y el Otros 03
Poblamiento del Territorio Material
-13 de Octubre: Día 13 es COE
Internacional para la octubre
Reducción de Desastres.
-12 de Noviembre: Día 12 Nov.
Mundial del Reciclaje y del
Aire Limpio.
03
-Construcción y
ambientación de un espacio
Marzo -
para COE. Integrantes Depósit PREVAED
Julio
-Realización del inventario del COE os y UGEL N°
de implementos de Docentes almace 03
Infraestructura
emergencia. Alumnado nes de

Abril
-Señalización de zonas de en general. la I.E. COE
evacuación y emergencia.
-Observación y revisión de
equipos de comunicación e Equipo
PREVAED
información sobre de
UGEL N°
realización de actividades. Sonido
Todo el 03
-Gestionar
año
permanentemente equipos Otros
COE
diversos para el cumplir con Material
la labor de prevención. es, etc
VI. ANEXOS
- Manual de Organización y Funciones de los miembros del COE.
- Ficha de Simulacro de las II.EE
___________________
Leoncio Trujillo Zavaleta
03
«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »
Resolución Directoral Nº -2015-I.E.1124 “JM”
Visto el Documento Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José
Martí”, elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José
Martí”, correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.
CONSIDERANDO:
Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la

Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como
respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los
miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan
Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124

“José Martí”, para el Período del Año Escolar 2015.
Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y

demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para
su aplicación y cumplimiento comprometido.
Regístrese, Comuníquese y archívese
La Victoria, 22 de Marzo del 2015
_____________________
Maritza Oré Gómez
DIRECTORA DE LA I.E.
03
PLAN DE CONTINGENCIA
(FASE DE RESPUESTA)

2015
03
PLAN DE CONTINGENCIA DE LA EN LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA
I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
NOMBRE DE LA I.E. : 1124 “JOSÉ MARTI”
DIRECCION : BAUZATE Y MEZA N° 2299 – San Cosme
– La Victoria.
DIRECTORA : Mariza Oré Gómez
UGEL : 03
NIVELES DE ENSEÑANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14
N° DE DOCENTES :
N° ESPECIALIDAD NIVEL DE TURNO DE
DOCENTES ENSEÑANZA ENSEÑANZA
40 mañana Primaria/secundaria Primaria / Mañana -
10 tarde Primaria tarde secundaria Tarde
50 total
N° DE ESTUDIANTES
N° AÑO DE ESTUDIOS NIVEL DE TURNO
ESTUDIANTES ENSEÑANZA
733 mañana 1º 2º, 3º 4º 5º 6º Primaria Mañana
132 tarde Tarde
865 TOTAL 1º, 2º 3º 4º 5º Secundaria Mañana
TURNOS : MAÑANA Y TARDE

03
I. INTRODUCCION
La Institución educativa N° 1124 JOSÉ MARTI en el compromiso de
velar por los derechos de la vida y la educación de las niñas, niños y
adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de
fenómenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo
en cuenta que es que es una obligación principal la de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos
los niños, niñas y adolescentes, a través de la estimación,
prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes
en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su
conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan
el normal funcionamiento de la Institución.
La educación al ser un derecho humano, que permite el completo

ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial
en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en
la de todo niño niña y adolescente, en cualquier situación o
circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en
tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de
emergencias y desastres.
La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy

importante en la vida del niño niña y adolescente, ya que es la
educación que salva vidas antes, durante y después de una
emergencia.
Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que

alberga a nuestra institución educativa es de 1067 niños niñas y
adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que
se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de primaria
y secundaria.
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1.1. OBJETIVOS
1.1.1. OBJETIVO GENERAL
El Plan Contingencia de la Institución Educativa 1124 “José
Martí”, tiene por objetivo orientar las acciones de la comisión
de riesgos de desastres, y del Centro de Operaciones de
Emergencia, frente a un sismo o restablecimiento de las
labores educativas después de un sismo.
1.2. ALCANCES
El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, tiene como
ámbito de intervención la Institución Educativa 1124 “José
Martí” y está dirigido a las autoridades del plantel, al personal
administrativo, docente, padres de familia debidamente
organizados en la APAFA y en los Comités de Aula a los niños
niñas y adolescentes que se benefician de la enseñanza de la
institución educativa, así como a sus diversas formas de
organización (Municipios escolares, brigadas y/o clubes
ecológicos, Defensoría del Niño y del Adolescente – DESNAS;
así como a toda forma de organización n la escuela, ya sea
que la gestión del riesgo de Desastres es transversal a toda
actividad educativa.
1.3. PRINCIPIOS ORIENTACIONES

Los principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de
Desastres son:
a) Principio protector: La persona humana es el fin
supremo de la Gestión de Riesgos de Desastres, por lo
cual debe protegerse su vida e integridad física su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente
frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda
ocurrir. Ley N 29664 – Ley del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien común: la seguridad y el interés
general son condiciones el mantenimiento del bien común.
Las necesidades de la población afectada y damnificada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el
empleo selectivo de los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones
tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel
nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva,
03
solo interviene cuando la atención de desastres supera las

capacidades del nivel regional o local.
d) Principio de la equidad: Se garantiza a todas las
personas, sin discriminación alguna, la equidad en la
generación de oportunidades y el acceso a los servicios
relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres.
e) Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público
vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben
establecerse teniendo en cuanta la situación económica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, eficacia y calidad.
f) Principio de acción permanente: Los peligros naturales
o los inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el
riesgo de desastres.
g) Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de
carácter multisectorial e integrada, sobre la base del
ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de
las entidades públicas, garantizando la transparencia,
efectividad, cobertura, consistencia coherencia y
continuidad en sus actividades con relación a las demás
instancias sectoriales y territoriales.
h) Principio de auditoria de resultados: Persigue la
eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa
vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece
un marco de responsabilidades en la generación de
vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la
atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y
la reconstrucción.
i) Principio de participación: Durante las actividades, las
entidades competentes velan y promueven los canales y
procedimientos de la participación del sector productivo
privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza
de forma organizada y democrática. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las
demandas en una zona afectada.
03
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor

ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la
persona misma y la comunidad, especialmente en la
prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los
efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso
secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz
y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de
Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas,
históricas y socioeconómicas.
1.4. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES

El Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la Institución
Educativa 1124 “José Martí” se articula al:
e. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de
Gestión Educativa Local N° 03
f. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección
Regional de Educación de Lima Metropolitana.
g. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de
Educación.
h. Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia
2012 – 2021, resultado 19.
03
II. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA
2.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de
Desastres de la I.E. es:
a) Constitución Política del Perú.
b) Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del
26/0602)
c) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del
08/11/02)
d) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del
06/05/03)
e) Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
f) Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
Desastres (SINAGERD)
g) Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)
h) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(D.L. 1088 del 27/07/08)
i) Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)
j) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley
N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM)
k) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
l) Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley
27337)
m) Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia
(Resultado 19, indicadores 1 y 2)
03
2.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES.

DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:

Quispe

-Anibal Teófilo Machaca Quispe -Edwin Huayra Torre
03
2.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:

Quispe

PROTECCIÓN
03
III. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

3.1. ASPECTOS GENERALES
3.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria
3.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí”
3.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299
3.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados
3.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067
3.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria y secundaria
3.1.7. N° DE DOCENTES: 55
3.1.8. LIMITES
 ESTE: Av. Nicolás Ayllon
 OESTE: Av. Bauzate y Meza
 NORTE: Av. 28 Julio
 SUR: Pasaje Margarita Vargara.
DIAGNÓSTICO DE RIESGO
ANÁLISIS DE PELIGROS:
PELIGRO PROBABILIDAD DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.

DE QUE ¿Qué pasaría si ocurriera el desastre?
OCURRA
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA ORGANIZATIVA
Sismo Alta Podría desplomarse Las labores No habría Los miembros

porque sus escolares buena del COE
construcciones son paralizarían reacción por ejecutarían su
muy antiguas falta de Plan de
preparación. contingencia.
Se debe tomar
como prioridad
la organización
de COE.
OTROS Media Ocasionaría Las labores Falta de Los miembros
incendios, escolares capacitación del COE
inundaciones y paralizarían y ejecutarían su
otros peligros organización Plan de
porque todas las dentro de la contingencia.
instalaciones I.E. Se debe tomar
necesitan como prioridad
reparación. la organización
de COE.
03
CRONOLOGÍA DE DESASTRES:
La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito

de La Victoria en Lima; por lo tanto también se
sufrió las consecuencias de los terremotos que se
observa en el siguiente cronograma:
1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando
Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac.
2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total
de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo
sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa,
Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas,
con movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese
mismo año.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad
en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la
capital no terminaba de reponerse del terremoto de
20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas
existentes solo quedasen en pie 25 de ellas,
destruyéndose incluso la catedral. El número de
víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios
contemporáneos, en 1.141 personas para una
población de 60.000 habitantes. El Callao también
quedo afectado pues un tsunami causo numerosas
víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron
cerca de 200 temblores más.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en
buques de la bahía.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las
edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas.
Por las estadísticas de contemporáneos se calcula
en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas,
siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo,
Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete,
Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de
8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179
muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas
resultaron afectadas y los danos se prolongaron al
03
Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue

percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas,
Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica,
Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados
de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron
entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto
costo material;
11) Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados
en la escala de Richter sacude la capital;
12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente

calificable como desastroso porque trajo al piso
elevados porcentajes de las edificaciones de las
ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora,
Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima,
Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a
más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica
la destrucción de sus viviendas), según el Instituto
Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte
de alrededor de 600 personas.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
Dentro de la institución existen zonas de peligro o

vulnerabilidad que son señaladas en el mapa de
riesgo.
Las construcciones de las viviendas ubicadas
al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante
ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están
de soga.
Dado a la antigüedad de sus construcciones,
todas las aulas de los distintos pabellones se
encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes
se encuentran carcomidas por el salitre y la
humedad.
Las zonas exteriores a la I.E. en caso de
sismo, es un peligro constante ya que existe cables
de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos
como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.
03
MA
PA
DE
RI
ES
GO
:
ID
EN
TIF
IC
AC
IÓ
N
DE
RE
CU
RS
OS
:
03
PELIGRO DESCRIPCION DE RECURSOS PARA ENFRENTAR EL CONSERV

DESASTRE. B R M
Botiquín escolar x
Medicamentos x
Manual de primeros auxilios x
SISMO
Camillas x
Mascaras anti gas x
Extintores x
Brigadas de evacuación, primeros auxilios, x
de comunicación, etc.
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, x
sogas de rescate, pata de cabra, etc.
Recursos económicos para la señalización. x
Uniformes de emergencia. x
OTROS Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc. x
I. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ASPECTOS ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA RECURSO PLAZO RESPONSAB

ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO? S S LE
-Activar las brigadas del aula. Humano inmed Docentes

Aulas s iato
-Evacuar a la zona segura. Humano inmed Brigadas
s iato de aula.
ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE
-Verificar alumnos atrapados en Llaves, inmed

Baños el baño. Pata de iato Personal de
-Verificar las instalaciones de los cabra. servicio.
baños de la I.E.
-En caso de simulacro o sismo Timbre y inmed Personal
real, activar el sistema de alarma. sonido iato Administrat
Alarm -Activar el sonido de alarma de de ivo.
as los megáfonos que estarán sirena Equipo de
distribuidos dos en el patio comunicaci
principal y dos en el patio de ón
secundaria.
-Abrir puertas de emergencia. Porteros.
-Apagar la luz de la llave cuchilla Brigada de
general. Llaves, Inme seguridad,
Segur - Cerrar las llaves de paso de martillo. diato evacuación
idad agua. y rescate
-Apagar las llaves de luz y agua.
-Desconectar los artefactos
eléctricos.
-Evacuar por las rutas señaladas.
03
-Los y las alumnas de primeros Maletín, Inme Brigadas

auxilios del CGRD, portan el medicam diato de
botiquín portátil del COE de la I.E. entos. primeros
auxilios.
Vías Despejar las rutas de evacuación. Humano Inme Brigada de
de s diato señalizació
acces ny
o protección
Mobili Proteger y rescatar equipos Material inmed Brigada de
arios valiosos. es y iato señalizació
y humano n
equip s
os
Materi - Rescatar el material didáctico. Humano Inme Brigada de
al sy diato seguridad y
didáct material Evacuación
ico es
Curríc Activar el currículo de Plan de inmed COE
ulo emergencia. continge iato Y docentes.
ncia.
Apoyo Actividades socioemocionales. Directori Inme COE
socio Dinámicas y lúdicas. o diato DOCENTES
emoci Brindar afecto y preocupación.
onal
ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
Asiste Verificar que los docentes Humano Inme Docente

ncia cumplan con sus funciones. s diato coordinado
de r.
maest
ros
Asiste Verificar la asistencia de los Equipo Inme -Docentes
ncia estudiantes. de diato -Brigadas
de Proteger y auxiliar a niños rescate. señalizació
estudi atrapados. ny
antes protección.
Asiste Aplicar el Directorio, Parte de Parte Inme -Represent
ncia asistencia. de diato Administrat
de Conocer las enfermedades que asistenc ivo de la
docen padecen los docentes. ia I.E.
tes.
Distribuir funciones.
Activar el alarma de
evacuación.
Simul Poner en práctica lo realizado en Humano Inme Agentes
acros los simulacros. s diato educativos
de la I.E.
Estudi
EDUCATIVA
COMUNIDA
antes
y Toda la comunidad educativa INME Agentes
D
docen participa responsablemente en los PP.FF. DIAT educativos.

tes, simulacros de sismos y/o eventos O
admin reales de sismo.
03
istrati
vos y
auxili
ares
PP.FF. Calmar a los pp.ff. HUMANO Inme APAFA / B.
S diato Com.
aliado Solicitar ayuda de los organismos Humano Inme Equipo de
s aliados a través del directorio. s diato comunicaci
Organis ón
mos.
Enviar memorándums para Ley
Norm recordar funciones.
COORDINACIÓN
29664
EDUCATIVA Y
as, de Inme
POLÍTICA
directi -Normas legales SINAGERD. SINAGE diato DIRECTOR

vas, -Enviar a sus correos de cada
RD.
resolu docente y miembro de COE sus
ciones funciones y obligaciones.
Plan
. GRD
-otros
ACCIONES DE REHABILITACIÓN
ASPECTOS ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA RECURSOS PLAZOS RESPONSAB

ENFRENTAR EL EVENTO LE
ADVERSO?
Aulas Verificar el estado de las Humanos y Inmediato COE

aulas. materiales
Baños Verificar y/o activar los Materiales, Inmediato COE
ACCESO Y AMBIENTE DE
SS.HH. financieros
y humanos
APRENDIZAJE
Seguridad Reactivar las brigadas Materiales y inmediato COE

humanos
Vías de Des colmatar o liberar Humanos y Inmediato COE
acceso las vías de acceso materiales
Mobiliario Equipar, activar kits Materiales y Inmediato Director
sy Solicitar apoyo para humanos docente
equipos coord.
reiniciar las clases. docentes
El Director APAFA Materiales y Inmediato DIRECTOR

gestiona apoyo a humanos APAFA.
Material
entidades públicas y
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
didáctico
privadas para
restablecer las labores
educativas.
Currículo Activar el currículo de Materiales y Inmediato DIRECTOR Y
emergencia humanos DOCENTES
Apoyo Solicitar el apoyo de Materiales y Inmediato DIRECTOR
03
socio personal especializado humanos DOCENTE

emocional Uso de los kits
socioemocional.
Asistencia Maestros Humanos Inmediato DOCENTES
de comprometidos con el
maestros
restablecimiento de las
labores educativas.
Asistencia Promover la puntual HUMANOS Inmediato Docentes y
de asistencia de los alumnos
estudiant
es docentes.
Simulacro Promover nuevamente HUMANOS INMEDIAT Agentes de
s simulacros con O la I.E.
participación
responsable.
Estudiant Promover el HUMANOS Inmediato AGENTES DE
es y restablecimiento Y LA I.E.
docentes,
COMUNIDAD
responsable de las MATERIALE

EDUCATIVA
administr
ativos y clases. S.
auxiliares
PP.FF. Roles de los integrantes HUMANOS Inmediato APAFA
del COE.
Aliados Solicitar apoyo
Las normas del HUMANOS 1a2 Maestro y
COORDINACIÓN
Normas, comunidad
EDUCATIVA Y
sinagerd, el director semana

directivas educativa.
POLÍTICA
, emitirá `resoluciones de
resolucion felicitación para
es. docentes de respuesta.
II. ANEXOS
- Manual de Organización y Funciones del COE
- Relación de agentes de la I.E.
- Hoja de teléfonos de Emergencia
«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »

03
Resolución Directoral Nº -2015-I.E.1124 “JM”
Visto el Documento Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, que fue
elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”,
correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.
CONSIDERANDO:
Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Contingencia en la Institución Educativa Nº

1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la
magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan
Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, para el
Período del Año Escolar 2015.
Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y

demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para
su aplicación y cumplimiento comprometido.
Regístrese, Comuníquese y archívese
La Victoria, 22 de
Marzo del 2015
_____________________
Maritza Oré Gómez
DIRECTORA DE LA I.E.
03
MANUAL DE FUNCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL
CGRD Y COE

2015
03
I. INTRODUCCION
El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) es una organización
funcional cuyo objetivo principal es administrar la emergencia y realizar las
inmediatas respuestas efectivas frente a casos de emergencia o desastres que se
presenta en nuestra I. E. 1124 José Martí. Para ello se debe tener una gestión
prospectiva, correctiva y reactiva.
El Manual del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) de la I.E.

1124 José Martí, es una herramienta sencilla y práctica que permitirá brindar
información sobre la organización y funciones de sus miembros que lo
conforman.
En este manual está a disposición de todos los integrantes que lo

conforman el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y todos los agentes de
la I.E. 1124 José Martí. Sin embargo una de las características del MOF del COE es
flexible y reajustable con el fin de realizar una eficiente Gestión de Riesgos y
Desastres y asegurar la vida de los agentes educativos de la Institución Educativa.
I. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y GRAFICO DE

FUNCIONAMIENTO DEL COE
03
a. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES.

DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:

Quispe

-Anibal Teófilo Machaca Quispe -Edwin Huayra Torre
b. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE

LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
03
DIRECTORA:
MARITZA ORÉ GÓMEZ
APAFA:

Quispe

PROTECCIÓN
MARCO LEGAL
03
La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la

I.E. es:
n. Constitución Política del Perú (Art. 163)
o. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)
p. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)
q. LEY Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar
y presentar planes de contingencia
r. Ley General de Educación 28044.
s. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley
27337)
t. Reglamento Interno de la I.E. 1124 José Martí.
II. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COE Y

LAS BRIGADAS GENERALES.
Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para
emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro
o desastre, dentro de la I.E. y cuya función está orientada a salvaguardar
a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
Las Brigadas en la I.E. son:
A) Funciones del Director

B) Funciones del docente coordinador
C) Funciones de los miembros del equipo de prevención y mitigación.
D) Funciones de los miembros del equipo de respuesta y rehabilitación.
E) Funciones de los miembros de la brigada de señalización y protección.
F) Funciones de los miembros de las brigadas de primeros auxilios.
G) Funciones de los miembros de las brigadas de seguridad y evacuación.
III. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL

(COE)
03
A. DEL DIRECTOR
1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la I.E.
2. Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
3. Evaluar el proceso de manejo de la situación.
4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en
la I.E.
5. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras
instituciones u organismos de socorro.
6. Solicitará una inspección ocular técnica.
7. Propiciará la participación de la comunidad educativa organizada para que
realicen la identificación de peligros y análisis de vulnerabilidades en su
institución educativa; esta labor tiene la finalidad de recoger complementar la
labor del inspector técnico.
B. DEL DOCENTE COORDINADOR

1. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitaciones.
2. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como en cumplimiento
de las normas existentes.
3. solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada
4. Análisis de los reportes.
5. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
6. Coordinar y apoyar a los equipos de mitigación y prevención y al equipo de
respuesta; así como también con los miembros de las brigadas.
7. Administrar las cuentas de Facebook, blogger y youtube referidos a la GRD de
la I.E. 1124 José Martí.
8. Velar por la adquisición y conservación de los equipos de rescate.
C. DE LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.
(COE = COMUNICACIÓN)
03
1. Tener directorios y números telefónicos de todos los miembros de la

comunidad educativa martiana con el fin de comunicación
2. Tener información autorizada para ayudar a tomar las decisiones
correctamente, así determinar el tipo de emergencia.
3. Informar a la comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación
de la Institución Educativa.
4. Acceder a los megáfonos en caso de un evento simulado o real con el fin de
comunicar y llamar a la calma a los miembros de evacuación.
D. DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE

RESPUESTA Y REHABILITACIÓN.
1. Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la
atención inmediata de la emergencia.
2. Organizar las brigadas operativas de gestión de los riesgos.
3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada
4. Análisis de los reportes
5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitaciones.
6. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
E. DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE

SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN.
ANTES
1. Capacitarse en señalización.
03
2. Desarrollar, revisar el Plan de contingencia.

3. Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la I.E. 1124
con ayuda de la comisión de gestión de riesgo.
4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la I.E.
con ayuda técnica de los especialistas de defensa civil, las municipalidades y
otras entidades públicas y privadas.
5. Despejar las rutas de evacuación.
DURANTE
6. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la
Institución Educativa.
7. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.
8. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar in seguro las puestas de las aulas
o recintos.
9. Prevenir saqueos, colocándose en las puestas de las aulas y oficinas sin llave o
sin candado.
10. Quitar los obstáculos de las rutas de evacuación.
11. Señalar las vías de acceso e ingreso a los bomberos y otros. Acordonar las
áreas de trabajo.
DESPUES
12. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo. Cantar o
bailar.
13. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informar al tutor y/o a la
comisión de riesgos.
14. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la
emergencia.
15. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.

03
FUNCIONES
Antes de un Evento.
1. Recibir capacitación y actualización periódica sobre primeros auxilios.

2. Organizar el botiquín escolar.
3. Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos,
solicitando al coordinador los necesarios.
4. Realizar campañas informativas para prevenir accidentes.
5. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.
Durante el Evento.
6. Reportar la cantidad de heridos
7. Realizar la valoración inicial de los heridos.
8. Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.
9. Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los
primeros auxilios.
10. Trasladar a los heridos a un Centro de Salud más Cercano.
Después de un Evento.
11. Solicitar al coordinador del COE el apoyo externo.

12. Informar s los pp. ff. el estado de salud de los heridos.
DE LA BRIGADA SEGURIDAD, EVACUACION Y

RESCATE
ANTES
03
1. Diseñar estrategias de evacuación.

2. Identificar niños discapacitados.
3. Identificar las posibles rutas de evacuación.
4. Colocar en un lugar visible los planos guía y las señalizaciones de evacuación y las
zonas de seguridad.
5. Realizar simulacros de evacuación.
6. Comunicar a las personas las rutas de evacuación.
DURANTE
7. Verificar que todas las personas hayan evacuado.

8. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapados.
9. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las
personas atrapadas.
10. Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.
DESPUES
11. Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión.

12. Coordinar el regreso del alumnado y personal docente a las aulas en caso de que el
simulacro o el evento haya pasado o no exista peligro previa orden del coordinador
general.
13. Informar al coordinador los hechos ocurridos.
14. Continuar con los simulacros y estar alerta.
BRIGADA CONTRAINCENDIO
FUNCIONES
ANTES
03
 Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
 Operar los equipos contraincendios, ubicándolas adecuadamente.
 Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de
operación.
 Velar por el cumplimiento de las medidas de protección contra incendios en el centro y
en específico en su área de acción.
 Garantizar la extinción de los principios de incendio que se produzcan.
 Participar en los ejercicios de entrenamiento.
 Promover las actividades de simulacros en la I.E. 1124.
 Velar porque se les dé un uso correcto a los medios contra incendio instalado, así como
velar por su mantenimiento y conservación.
DURANTE
 Detectar el origen y tipo de fuego, tipo de riesgo a que se enfrenta, equipos y materiales
que deben usar para la extinción.
 Vigilar las áreas de mayor riesgo como son los laboratorios, áreas donde usen solventes,
tóxicos, instalaciones de cómputo, de gas, ductos de energía eléctrica y telefonía y todo
tipo de material inflamable.
 Apoyar las labores de extinción de incendios
 Dar el uso apropiado a los equipos contra incendio.
DESPUES
 Informar al coordinador general los sucesos cuantificando las pérdidas materiales

del evento.
 Ubicar todos los equipos contraincendios en su lugar pertinente.
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
Municipalidad 3303737 / 4720330

03
Defensa Civil MLV 222930

Desarrollo Urbano
Bomberos 222-0222
Emergencias 116
Emergencias Policiales 432-9094
Central de Emergencia 105
Escuadrón de 482-8988
Emergencia
Robo de Vehículos 328-0207 / 328-0351
DIROVE
UDE (Desactivación de 481-2901
Explosivos) 481-5118
Ambulancias 470-5000
Alerta Médica 261-0502
Clave Médica 265-8783
Cruz Roja 475-5787
Cruz Verde 372-7272
Kits básicos para la emergencia y para la restitución del servicio educativo
Kit para la primera respuesta ante una emergencia de una Institución Educativa
Materiales Equipos de Equipo de Equipo Equipos de Equipos de
Primeros primeros auxilios rescate contra entrada comunicación
auxilios incendio forzada
Caja de gasa Camillas Juego de Sistema de Palas Radio a pilas
estéril metálicas cuerdas mangueras
03
Esparadrapo Caja de Linterna de Extintores Picotas Walki talke

depósitos mano/ velas/
caja de
fósforo
Vendas Caja de Mosquetones Bolsas de Cinceles Sistema de
guantes oval arena fina alarma
Tablilla para Balones de Mosquetones Hachas Megáfonos
fracturas oxígeno delta
Rollos de Inmovilizadores Poleas Cizallas Silbatos
algodón de cabeza simples
absorbente
Frascos de Collarines Poleas dobles Patas de Sirena
tintura de regulables cabra
yodo
Frascos de Férulas de Cascos Teléfonos
bicarbonato vacío kits celulares
de sodio completo
Picratos Guantes Chalecos
distintivos
Frascos de Linternas
analgésicos frontales
Tijeras Chalecos
Paquete de Gorras
agujas
hipodérmicas
Cuentagotas Maletines
Termómetro Megáfonos
Botiquines Sistema de
portátiles alarmas
Bidones de Equipo de
agua luces de
emergencias

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3.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

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COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO

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EQUIPO DE PREVENCION: EQUIPO DE MITIGACION EQUIPO DE RESPUESTA

- Alcides Villafani Vivas -Yábar Malqui Heber -Etelvina Florida Guzmán

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

3.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE

COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI

Fernando Héctor Hinostroza

EQUIPO DE COMUNICACIÓN EQUIPO DE RESPUESTA

-Yábar Malqui Heber -Etelvina Florida Guzmán

- Alcides Villafani Vivas -Carmen Isabel Hidalgo Dávila

-Carlos Dante Salazar Matos

-Henry Díaz Portocarrero

BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y BRIGADAS DE SEGURIDAD,

IV. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

4.1. ASPECTOS GENERALES

4.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO

4.2.1. ANÁLISIS DE PELIGROS:

Ocasionaría -Activar las

4.2.2. CRONOLOGÍA DE DESASTRES:

Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica,

4.2.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

4.2.4. MAPA DE RIESGO:

4.2.5. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS:

Comprende acciones, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, Se coloca el

Riesgos de Desastres. Comisión Impresi PREVAED

turnos mañana y tarde así CGRD

-Reunión general de todos

funciones de cada una de Equipo (COE)

-Grabación y difusión de un Equipo

simulacros inopinados en el Son del COE Sonido PREVAED

comprobar la capacidad de dos Alumnado Otros 03

SIMULACROS ESCOLARES NACION Equipo

2015. 22 Abril Sonido

-29 de Mayo: Día de la 29 Docentes nos

-9 de Julio: Día Mundial de 9 julio en general. UGEL N°

emergencia. Alumnado nes de

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Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.

Art. 1. APROBAR el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124

Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y

Regístrese, Comuníquese y archívese