Proyecto de Derecho Organismos de Control

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
ANTECEDENTES
¿Qué es el TSE?
El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia electoral. Es
independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del Estado. Su
organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en la Ley Electoral y de
Partidos Políticos, según el artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la que
es vigente desde el 14 de enero de 1986. Fue creado en 1983, para ser el organismo
encargado de realizar elecciones libres y transparentes en Guatemala.
Historia
En los años ochenta, Guatemala enfrenta una coyuntura histórica y política muy particular,
la guerra interna es aún una realidad y el Registro Electoral era el ente designado por el
Ejecutivo para llevar a cabo las Elecciones. Fue en 1982 que la historia de esta Institución
empezó a gestarse, el Gobierno de facto de esa época, Decretó la Ley Orgánica del Tribunal
Supremo Electoral, (Decreto 30-83), en el que ya se le regula como un órgano autónomo,
no supeditado a ninguna otra autoridad. El Tribunal es el encargado de convocar a la
Asamblea Nacional Constituyente, que elabora la Constitución Política de la República,
vigente y que terminó de formalizar la creación del Tribunal Supremo Electoral.
De acuerdo con esa nueva Constitución Política de la República, el Tribunal Supremo
Electoral fue creado para ser el responsable de normar todo lo relativo al ejercicio de los
derechos ciudadanos: organizaciones políticas, el ejercicio de los derechos políticos y la
organización, y funcionamiento de las autoridades electorales.
Desde su creación a la fecha, el Tribunal Supremo Electoral es el responsable de la
organización de 20 procesos electorales, todos de forma satisfactoria, porque se ha
garantizado el respeto a la Constitución, Ley Electoral y de Partidos Políticos, y la voluntad
popular.
Tribunal Supremo Electoral

Misión
Somos la máxima autoridad en materia electoral, independiente, no supeditada a organismo
alguno del Estado, que promueve el ejercicio de la ciudadanía plena, igualitaria e inclusiva
y la participación de las organizaciones políticas, para garantizar el derecho de elegir y ser
electo, así como facilita el óptimo funcionamiento de los órganos electorales temporales,
con el fin de alcanzar la consolidación de la democracia.
Visión
Ser la institución electoral rectora, de rango constitucional, que oriente, fomente e
incremente la participación ciudadana en el voto responsable y consciente; que fortalezca la
evolución y el desarrollo del sistema democrático, el respeto pleno y garantía de la voluntad
popular en los procesos electorales, transparentes e incluyentes manteniendo la confianza
ciudadana en la justicia electoral.
Principios
Legalidad: Es el principio que establece que en todo momento y en cualquier

circunstancia, las actuaciones del Tribunal Supremo Electoral, deber estar apegadas al
marco normativo que lo rige y que está constituido por la Constitución Política de la
República de Guatemala, en todo lo relativo al sufragio y a las organizaciones políticas
entre otros, y a la Ley Constitucional de la materia, es decir, la Ley Electoral y de Partidos
Políticos, debiendo observarse además otras leyes de carácter ordinario y reglamentario.
Independencia: Consiste en la libertad de adoptar decisiones, lo que permite al organismo

electoral actuar con transparencia, seguridad y firmeza, garantizando de esta forma, la
pureza del sistema electoral.
En el caso de Guatemala, la ley de rango constitucional de la materia garantiza esta
independencia, al calificar al Tribunal Supremo Electoral como la máxima autoridad en
materia electoral independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del
Estado.
Imparcialidad: Es la convicción del Tribunal Supremo Electoral, de anteponer el interés

de la sociedad, así como los valores de la democracia sobre cualquier interés de la sociedad,
así como los valores de la democracia sobre cualquier interés particular, estando obligado a
no tener preferencia política y a resolver todos los asuntos de su competencia, con base en
ley, sin que intervenga otra clase de interés más que el de administrar con equidad la
justicia electoral.
Objetividad: Su actuar institucional se basa en un reconocimiento general o global,

coherente y razonado de la realidad, en base a los hechos que se presentan sin que incidan
visiones y opiniones parciales o unilaterales.
Certeza: Este principio radica en que la acción o acciones que se efectúan, serán del todo
veraces, reales y apegadas a los hechos; esto es, que los resultados de los procesos serán
completamente exactos, verificables, fidedignos y confiables.
Transparencia: Se refiere a la claridad, control y comunicación precisa sobre la

realización de los procesos electorales, los cuales no son viciados y son alejados de
manejos obscuros, respetando la voluntad popular representada a través del voto en las
urnas, haciendo que los resultados de estas intervenciones sean fidedignos y confiables
.
MAGISTRATURA
El Tribunal Supremo Electoral se integra por cinco magistrados titulares y cinco
magistrados suplentes. Son electos por el Congreso de la República, con el voto favorable
de las dos terceras partes del total de diputados, y elegidos de una nómina de candidatos
propuesta por la Comisión de Postulación.
ORGANIGRAMA TSE
DEPENDENCIAS
Secretaría General
Descripción de la unidad:
Es la dependencia que coordina administrativamente todas las dependencias que integran el
Tribunal Supremo electoral.
Tiene bajo su coordinación a las siguientes dependencias:
Sección de Servicios Generales (Unidad de Control de Vehículos)

Unidad de Archivo General
Base legal:
Artículos: 143, 144 y 145 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
Decreto 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente.
Funciones:
La Secretaría General, es la dependencia que brinda apoyo administrativo al Pleno de
Magistrados y a la Presidencia de la máxima autoridad electoral. Es el órgano de
comunicación entre las autoridades y las dependencias de la institución, organizaciones
políticas, ciudadano, entidades y organismos nacionales e internacionales.
La actividad de Secretaría General se dirige a lo interno y externo de la institución, por lo

que se puede mencionar que participa en las sesiones del Pleno de Magistrados y en las
sesiones del Pleno con los representantes de los partidos políticos, así como en la
elaboración de las agendas que corresponden a cada sesión.
Dirección de comunicación y cooperación
Descripción de la dependencia:
Responsable del buen desempeño en las diferentes actividades que se realizan, así mismo
mantener el buen relacionamiento con las diferentes organizaciones Nacionales e
Internacionales, para la consecución de los objetivos de financiamiento de los diferentes
proyectos que son de interés para la Institución. Lograr un acercamiento efectivo y
armónico con los diferentes medios de comunicación, para lograr cobertura en los temas de
interés de la institución.
La Dirección de Comunicación y Cooperación está conformada por los siguientes
departamentos y unidades:
Departamento de Cooperación
Departamento de Comunicación
Departamento de Protocolo
Unidad de Información Pública
Base legal:
Acuerdo 360-2010
Funciones:
Mantener un relacionamiento con las diferentes Organizaciones Nacionales e
Internacionales.
Lograr el perfeccionamiento en el desarrollo de los diferentes actos públicos y privados,

eventos protocolarios organizados por el Tribunal Supremo Electoral.
Tener un acercamiento armónico con los medios de comunicación para lograr la cobertura
en temas de interés para la institución, manteniéndolos informados con boletines y
comunicados de prensa, en cada evento que se realiza.
Coordinar las actividades en el Departamento de Comunicación, Departamento de

Cooperación, Departamento de Protocolo y Unidad de Información Pública, para establecer
los mecanismos de trabajo, con el fin de realizar de mejor forma las actividades que
competen a cada departamento.
Realizar los enlaces entre países amigos y este Tribunal, para la obtención de recursos.
Fomentar la apertura institucional con países amigos.

Dirección de Planificación
La Dirección de Planificación, es la responsable de planificar, organizar, dirigir y coordinar
todas las actividades inherentes a los procesos de planificación, así como analizar, conocer,
integrar, recomendar y proponer el mejoramiento de procesos y procedimientos de las
diferentes dependencias de la Institución. Para ello utiliza la metodología participativa
que permite la inclusión de funcionarios y empleados de las dependencias del Tribunal
Supremo Electoral en la toma de decisiones.
El personal de la Dirección de Planificación también apoya en el análisis de

procedimientos, a solicitud de las autoridades superiores, con el fin de contribuir al
desarrollo institucional de las unidades del Tribunal Supremo Electoral y a éstas en la
elaboración o actualización de sus manuales de funciones y procedimientos, normativas,
instructivos u otros documentos.
Base legal:
Acuerdo número 783-2007 del Tribunal Supremo Electoral, de fecha 20 de diciembre del
año 2007.
Acuerdo Gubernativo No. 540-2013 Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto.
Funciones de la dirección:
a) Proponer al Tribunal políticas y estrategias generales, con base a los lineamientos del
Pleno de Magistrados(as), para orientar el desarrollo de los objetivos institucionales.
b) Planificar, organizar, dirigir y coordinar todas las actividades inherentes a los procesos
de planificación.
c) Coordinar la elaboración e integrar: Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan

Operativo Anual (POA), Plan Operativo Electoral (POE), Plan Operativo Consulta
Popular (POC), Plan Operativo Multianual (POM), del Tribunal Supremo Electoral
con su respectivo presupuesto.
d) Analizar, conocer, recomendar, integrar y proponer el mejoramiento de procesos y

procedimientos de las diferentes dependencias del Tribunal, utilizando una
metodología participativa que permita el análisis y formulación de propuestas por parte
de las dependencias del Tribunal Supremo Electoral.
e) Apoyar en el análisis organizacional y de procedimientos, a solicitud de las autoridades

superiores, con el fin de contribuir al desarrollo institucional de las dependencias del
Tribunal Supremo Electoral.
f) Participar conjuntamente con la Dirección de Finanzas del Tribunal, en la formulación

del anteproyecto de presupuesto institucional anual, otorgando la información
presupuestaria correspondiente a las funciones y actividades planificadas por las
Dependencias.
g) Definir categorías y los centros de costos, dominio y clasificación de los productos,

resultados institucionales, productos y subproductos a incorporar al presupuesto de
egresos institucional; así mismo asociar los productos a los centros de costo, e ingreso
de insumos de acuerdo a la tipología; en el marco de la aplicación de la Metodología de
Gestión por Resultados, al momento de llegar a utilizarse.
h) Diseñar y conducir un sistema de seguimiento y evaluación de costos, con base en la

gestión por resultados y los lineamientos del Ministerio de Finanzas Públicas, como
Ente rector del sistema presupuestario, cuando sea procedente.
Dirección de informática
La Dirección de Informática es una dependencia de servicio que provee las herramientas
tecnológicas al Tribunal Supremo Electoral para facilitar la operación administrativa y
ejecución de cualquier proceso de elección popular, a fin de que se cumpla eficientemente
con los objetivos propuestos para la consolidación del sistema democrático y la vigencia
del estado de Derecho en Guatemala. La dirección provee de los elementos informáticos
que facilitan la participación ciudadana mediante los sistemas de gestión de
empadronamiento y sistemas de gestión de organizaciones políticas e inscripción de
candidatos. Los sistemas de captura, transmisión y publicación de resultados preliminares
de cualquier elección o consulta popular son desarrollados e integrados por la Dirección.
Base legal:
 Ley Electoral y de Partidos Políticos
 Reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos
 Ley del Registro Nacional de las Personas
 Ley de Acceso a la Información Pública
 Ley Electoral y de Partidos Políticos Artículo 165 inciso d.
 Reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos Artículos 18, 25 y 108.
 Ley del Registro Nacional de las Personas Artículo 6 inciso f.
 Acuerdo 067-2002 Reglamento de Informática del Tribunal Supremo Electoral.
 Acuerdo 621-2008 cambia denominación del Centro de Procesamiento de Datos por
la de Dirección de Informática.
 Acuerdo 153-2013 “Normativa para el uso del equipo de cómputo, de telefonía,
acceso a redes de datos, correo electrónico, Intranet e Internet y demás sistemas
utilizados en el Tribunal Supremo Electoral”.
 Normas de Ejecución Presupuestaria.
 Instructivo del Llenado para el formulario de Viáticos. Acuerdo 378-2009
 Reglamento de gasto de Viático y otros gastos conexos. Acuerdo 489-2008
 Manual de Procedimientos Transversales. Acuerdo 121-2010
 Acuerdo 100-2012 Intranet Corporativa Institucional
Funciones:
 Generar información estadística relacionada con el proceso del empadronamiento.
 Proponer a las autoridades superiores las políticas en materia de informática que

deban seguirse para el uso, diseño, desarrollo e implementación de sistemas de
cómputo.
 Elaborar la programación de los eventos internos de procesamiento de datos que se

operan en la Dirección, en los términos y con la periodicidad que se establezca con
los usuarios del servicio.
 Administrar el Departamento de Tecnología de Información del Tribunal Supremo

Electoral desarrollando los procesos de operación en materia computacional y
gestionando con las distintas áreas que requieran el servicio.
 Realizar en coordinación con las autoridades electorales, estudios e investigaciones
en materia de informática que permitan al Tribunal Supremo Electoral estar a la
vanguardia en la aplicación y uso de sistemas informáticos, que favorezcan el
desarrollo democrático.
 Establecer mecanismos que posibiliten el uso adecuado, así como el

aprovechamiento de los equipos de computación y del software a cargo de las
dependencias que conforman el Tribunal Supremo Electoral.
 Brindar apoyo técnico a las dependencias del Tribunal Supremo Electoral a través
del desarrollo de sistemas de informática Ad-Hoc, necesarios para la automatización
y simplificación de los procesos internos y de los servicios administrativos del
 Diseñar para su aplicación, sistemas de mantenimiento y protección de la
información y procesos administrativos que se desarrollan a través de medios
electrónicos, así como de los servidores, propiedad del Tribunal Supremo Electoral.
 En coordinación con los departamentos administrativos del Tribunal Supremo

Electoral, detectar y promover entre el propio personal de la Institución y a nivel
municipal, las necesidades de capacitación a satisfacer en materia de Tecnología de
Información (TI).
 Planear, evaluar y dar seguimiento a la implantación de sistemas informáticos

integrales, que permitan modernizar, agilizar y hacer eficiente la operación y los
procesos técnicos y administrativos.
 Elaborar y coordinar tanto los planes y programas, como la normativa técnica y

operativa de las redes, telecomunicaciones y sistemas de información del Tribunal
Supremo Electoral.
 Efectuar revisiones que permitan asegurar el buen uso del equipo de cómputo, de
los sistemas de información, de la paquetería utilizada, de la información generada y
en general en apego a las políticas y normas establecidas.
 Promover y fomentar la cultura del cuidado, conservación, eficiencia y buen uso de

la tecnología de informática.
 Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la información, los programas y

el equipo computacional que tiene bajo su responsabilidad la Dirección de
Informática y las demás que le sean conferidas.
 Coordinar y gestionar la solución de las distintas fallas en el área de informática,

llevando un registro del problema, su entorno y de las soluciones planteadas.
 Proveer los elementos de infraestructura necesarios para dar soporte a la publicación

de la información oficial requerida, utilizando los medios tecnológicos actuales.
 Aprovechar la tecnología heredada que ya tiene desarrollada el Tribunal Supremo

Electoral e integrarla y conectarla a la red mundial (Internet) para tener mejores
soluciones brindadas a los ciudadanos hasta llegar a e-voting que es la posibilidad
del voto electrónico en línea.
 Resguardar los documentos pertinentes a la función de empadronamiento a efecto

de tener el archivo físico de la copia de las Constancias de Inscripción y que las
mismas puedan digitalizarse para hacer eficiente su uso.
Coordinación de Asuntos Jurídicos
Descripción de la dependencia
El Tribunal Supremo Electoral, creó la Coordinación de Asuntos Jurídicos, con el objeto de
gestionar los asuntos de carácter jurídico, administrativo y legal en que tenga interés el
Tribunal Supremo Electoral o de aquellos actores que por disposiciones legales
intervengan.
Está integrada por:
 Coordinación Jurídico Administrativo

 Coordinación Jurídico Procesal
La Coordinación de Asuntos Jurídicos para realizar las tareas que le son encomendadas
constituye un auxiliar que sirve de apoyo jurídico, administrativo y legal al desempeño de
las funciones de esta dependencia.
Base legal:
De conformidad con el artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (Decreto 1-
85 de la Asamblea Nacional Constituyente) el Tribunal Supremo Electoral es la máxima
autoridad en materia electoral, es independiente y sus funciones propias no están
supeditadas a Organismo alguno del Estado.
La Ley Electoral y de Partidos Políticos en su artículo 152, faculta al Tribunal Supremo

Electoral para crear las dependencias necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.
Con ese fundamento el Tribunal Supremo Electoral, creó la Coordinación de Asuntos

Jurídicos, que depende jerárquicamente del Pleno de Magistrados, emitiendo para ello el
Acuerdo No. 652-2008, modificado mediante el Acuerdo No. 653-2008, ambos de fecha 19
de diciembre de 2008, en donde por razones de especialidad, dividió sus funciones en las
Coordinaciones mencionadas, a cargo de dos Coordinadores, un grupo de asesores
jurídicos, el personal de apoyo, asistentes, la recepción de documentos y notificador.
Funciones coordinación de asuntos jurídicos

La Coordinación de Asuntos Jurídicos, tiene como objeto brindar asesoría en los asuntos de
carácter jurídico administrativo y jurídico procesal al Tribunal Supremo Electoral o en
aquellos que por disposiciones legales debe cumplir o tenga interés.
Entre las principales funciones descritas en forma general, pueden mencionarse:
 Analizar, resolver y gestionar los asuntos de carácter jurídico administrativo y

jurídico procesal, que por ley debe cumplir el Tribunal Supremo Electoral o que le
afecte.
 Preparar dictámenes, estudios jurídicos, proyectos de resoluciones y de acuerdos, de

contratos administrativos, de servicios y otros que necesite formalizar la Autoridad
Electoral.
 Analizar, resolver y gestionar todos los asuntos de carácter procesal ante los
tribunales del país, sean civiles, penales, contencioso-administrativo, laborales y de
cualquier rama del derecho, en los cuales sea necesario defender los intereses del
Auditoría Electoral
Objetivo:
Asesorar al Tribunal Supremo Electoral y sus dependencias para que la realización de sus
funciones y actividades derivadas de sus atribuciones electorales y administrativas
establecidas y específicamente delimitadas en la Ley Electoral y de Partidos Políticos, se
realicen de forma eficaz y eficiente.
Organización administrativa
Para el debido cumplimiento de sus atribuciones y funciones la auditoría está organizada

internamente de la forma siguiente:
a) Auditoría Electoral
b) Departamento de Auditoría Financiera Administrativa
c) Departamento de Auditoría Electoral
Base legal
Decreto Ley 30-83, Decreto Número 1-85 y sus reformas Dto. No. 10-04, Dto. No. 35-2006
y Decreto No. 26-2016, Acuerdo No. 785-2007 del Tribunal Supremo Electoral.
Funciones
a) Verificar las actividades, materiales, elementos y operaciones de los órganos
electorales dentro del proceso electoral, de conformidad con el reglamento
respectivo, a fin de garantizar la pureza del mismo.
b) Comprobar que la papelería y demás elementos, destinados a elecciones, satisfagan

los requisitos de ley.
c) Realizar auditorías constantes para establecer todo lo relativo a materiales,

documentos, equipos e instrumentos de seguridad de los órganos electorales.
d) Elaborar, de conformidad con la ley, las actas correspondientes cuando ocurra

destrucción de materiales.
e) Informar trimestralmente al Tribunal Supremo Electoral de las actividades

desarrolladas y rendir los informes que el Tribunal ordene.
f) Informar por la vía más rápida al Tribunal Supremo Electoral, con copia al
Inspector General, de cualquier anomalía que observe en el proceso electoral.
g) Fiscalizar las operaciones financieras y contables del Tribunal Supremo Electoral y

sus dependencias, así como realizar auditorías ordinarias y extraordinarias de lo
concerniente a las organizaciones políticas; y
h) Rendir los informes pertinentes para los efectos de ley, a la Contraloría General de
Cuentas y al Ministerio Público.
i) Fiscalizar las operaciones financieras y contables del Tribunal Supremo Electoral.
j) Realizar auditorías ordinarias y extraordinarias concernientes a la ejecución, manejo

y control financiero de las dependencias del Tribunal Supremo Electoral Inspección
General
Descripción de la unidad:
La Inspección General del Tribunal Supremo Electoral depende jerárquicamente del Pleno
de Magistrados, Presidencia y Secretaría General de la Institución, se encuentra bajo la
dirección y administración del Inspector General, quien como funcionario reúne las mismas
calidades requeridas para ser Magistrado de la Corte de Apelaciones, con iguales
prerrogativas, inmunidades y prohibiciones.
Sus funciones son de vigilancia y control del funcionamiento de las dependencias de la
Institución, así como de las diferentes organizaciones políticas.
De las actividades que lleva a cabo la Dependencia, una de las más importantes es la
realización de investigaciones administrativas y de campo, con las que se busca establecer
la responsabilidad administrativa que se derive de la inobservancia a la legislación
electoral, informando lo investigado a la superioridad o dependencia responsable, para que
se dicte la resolución que corresponda y de ser el caso que exista posible comisión de
hechos ilícitos, presenta la denuncia ante el órgano respectivo.
Base legal:
Los artículos que regulan el funcionamiento de la Inspección General, en la Ley Electoral y
de Partidos Políticos Dto. 1-85, son:
ARTÍCULO 146. Las calidades del Inspector General

ARTÍCULO 147. Las atribuciones del Inspector General
ARTÍCULO 148. De la debida colaboración de los órganos, autoridades y dependencias del
Estado, incluyendo sus entidades autónomas y descentralizadas
Funciones:
Se encuentran reguladas en los artículos 147 y 148 de la Ley Electoral y de Partidos
Políticos Decreto 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, y se desarrollan
principalmente en “época no electoral” siendo estas:
a) Vigilar el estricto cumplimiento de la presente ley, de sus disposiciones

reglamentarias y cualesquiera otras que se dicten en materia político electoral.
b) Vigilar el funcionamiento de las organizaciones políticas y desarrollo de la

propaganda electoral.
c) Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las dependencias y oficinas del

d) Con conocimiento del Tribunal Supremo Electoral, investigar de oficio, o a

instancia de parte, los hechos que constituyan transgresiones a la ley, a los
reglamentos y a las disposiciones de carácter electoral. En caso de urgencia actuará
de oficio, con informe al Tribunal Supremo Electoral.
e) Elevar al conocimiento de quien corresponda, las cuestiones que le sometan los

ciudadanos o las organizaciones políticas y resolver aquellas que son de su
competencia.
f) Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que constituyan delitos o
faltas electorales; y,
g) Las demás atribuciones que le fije el Tribunal Supremo Electoral.

Por otra parte en “época electoral”, además de las atribuciones señaladas anteriormente, el
Inspector General y el personal de la dependencia, realizan actividades de planificación,
coordinación, supervisión y ejecución de proyectos relacionados con las actividades propias
del año electoral y con la seguridad y orden público principalmente el día de las elecciones,
actividades que se desarrollan en principio con el personal de las sedes departamentales y
municipales del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral a nivel nacional y
oportunamente con los representantes de los Ministerios de la Defensa Nacional,
Gobernación, Educación, Relaciones Exteriores y la Comisión Nacional de Energía
Eléctrica, etc.
Dirección de Finanzas
Descripción de la dependencia
La Dirección de Finanzas es el área rectora de la administración, manejo y control de los
recursos y registros presupuestarios, contables y financieros, que proveen a las autoridades
de una información financiera, veraz, exacta, confiable y transparente de los activos del
TSE para la correcta toma de decisiones.
Para realizar su gestión administrativa requiere del apoyo de los departamentos siguientes:
a) Departamento de Presupuesto
b) Departamento de Tesorería
c) Departamento de Contabilidad
d) Ventanilla Única de Pago de Servicios Básicos, Arrendamientos y otros Servicios
Base legal
a) Acuerdo No. 052-89 del Tribunal Supremo Electoral
b) Acuerdo No. 112-2005 del Tribunal Supremo Electoral
c) Acuerdo No. 171-2001 del Tribunal Supremo Electoral
d) Acuerdo No. 087-2007 del Tribunal Supremo Electoral
e) Acuerdo No.783-2007 del Tribunal Supremo Electoral
f) Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento.
g) Constitución Política de la República de Guatemala.
h) Normas Generales de Control Interno Gubernamentales.
i) Ley Electoral y de Partidos Políticos y su Reglamento.
Funciones generales
a) Organizar, dirigir, coordinar y supervisar las dependencias a su cargo.
b) Dirigir, supervisar y coordinar los aspectos relacionados con la administración de

fondos, ejecución del presupuesto de ingresos y egresos y el patrimonio del
Tribunal Supremo Electoral
c) Lleva el control de liquidez financiera.
d) Coordinar el registro contable.

e) Coordinar la elaboración de estados financieros, reportes de ejecución
presupuestaria y otros que propicien la toma de decisiones en los niveles superiores
del Tribunal Supremo Electoral
f) Atender los requerimientos de los órganos contralores internos y externos al
Tribunal Supremo Electoral que tengan competencia
g) Efectuar propuestas a la Presidencia, que tiendan a lograr mayor eficacia y

eficiencia
h) en el manejo de los recursos económicos y financieros de este Tribunal
i) Registrar los ingresos y egresos de bienes muebles de las dependencias del Tribunal
Supremo Electoral
j) Otras funciones que le sean delegadas por la Presidencia de este Tribunal,

inherentes a la materia de su competencia.
k) Atender los requerimientos de las dependencias del Tribunal Supremo Electoral

para dar cumplimiento a las comisiones en el interior de la República a través del
Fondo Rotativo Interno.
l) Dar cumplimiento a las políticas y normas dictadas por la Presidencia, así como a
los lineamientos del Departamento de Contabilidad de la Dirección de Finanzas,
relacionadas con el control y gestión de pago de los servicios;
m) Mantener actualizados en una base de datos electrónica, los registros para gestionar
el pago oportuno de servicios de telefonía, energía eléctrica correo, agua y
arrendamiento, para el funcionamiento de las dependencias del Tribunal Supremo
Electoral;
n) Llevar el registro y realizar la gestión oportuna de los pagos de viáticos al exterior,

gastos médicos, gastos fúnebres, impresión de tesis y cursos, entre otros;
o) Ser la Unidad responsable del registro de las operaciones realizadas en el Sistema

de Gestión SIGES y SICOIN, observando las regulaciones legales y disposiciones
internas correspondientes, a la gestión de pago de su competencia;
p) Mantener organizado y actualizado el archivo de copia de los contratos, que sirvan

de respaldo para la gestión de pago, en los que así se requiera;
q) Dar seguimiento a los expedientes a través del SICOIN y realizar las gestiones que
se requieran para hacer efectivos los pagos oportunamente; y,
r) Evaluar periódicamente la ejecución física y financiera de los renglones afectados

por esta Unidad y proponer las medidas correctivas en caso necesario.
Funciones específica
Desarrolla, establece y vigila los sistemas que faciliten la operación contable,
presupuestaria y financiera y asesora a la Presidencia y funcionarios del Tribunal Supremo
Electoral en los asuntos financieros y contables, para que esta Institución pueda cumplir
con sus objetivos.
Dirección de Recursos Humanos
La Dirección de Recursos es responsable de la administración del recurso humano de la
institución, está integrada por:
 Dirección
 Departamento de Bienestar Laboral
 Departamento de Administración de Personal y de Reclutamiento y Selección de
Personal
Tiene a su cargo la administración de los recursos humanos y es el órgano asesor del

Tribunal Supremo Electoral en esta materia; y entre otras funciones, elaborar y someter la
aprobación de las políticas y normas que afecten dicha gestión, velar por su adecuada
implementación y promover el desarrollo permanente del personal, por medio de procesos
de inducción y capacitación en las áreas específicas de su puesto y el conocimiento de toda
la institución.
BASE LEGAL:
La Dirección de Recursos Humanos del Tribunal Supremo Electoral, fue creada por
Acuerdo Número 171-2001 de fecha 10 de mayo de 2001.
Funciones:
 Coordinar y realizar las gestiones con las Unidades que integran la Dirección.
 Brindar asistencia técnica y apoyo en materia de recursos humanos al Pleno de

Magistrados.
 Llevar a cabo las actividades de recepción, análisis y distribución de los

documentos recibidos en la Dirección.
 Elaborar el Plan Operativo Anual de la Dirección en coordinación y apoyo de la

Dirección de Planificación del Tribunal Supremo Electoral.
 Revisar, aprobar e integrar el POA de sus unidades.
 Fraccionar actas de toma de posesión y antas de entrega de cargo.
 Llevar y controlar el archivo general del personal de la institución.
 Para desarrollar sus funciones se conforma con los siguientes Departamentos:
Dirección Electoral
Tiene a su cargo la planificación, organización, coordinación y ejecución de todos los
procesos electorales y de consulta popular; preparación técnica y diseño de los
procedimientos de las distintas etapas de la organización y ejecución de dichos eventos, así
como su control post-electoral, además de formular estrategias para asegurar la
participación ciudadana.
La dirección electoral
Cuenta con dos departamentos:
 Departamento de Procedimientos y Logística Electoral.
 Departamento de Cartografía Electoral.
Base legal:
Acuerdo número 171-2001.
Funciones de la dirección electoral

La Dirección Electoral tiene a su cargo las siguientes funciones: a) La planificación,
logística, organización, coordinación y ejecución de todos los Procesos Electorales y de
Consulta Popular; b) Proporcionar mantenimiento y resguardo de los diferentes materiales
electorales; c) Elaborar propuestas sobre la asignación de ciudadanos a centros de votación
cerca de sus residencias; d) Elaborar planes de distribución y recolección de los materiales
y documentos electorales a los centros de votación; e) Organizar y elaborar la propuesta
técnica de descentralización, que se realiza para que los ciudadanos residentes de áreas
rurales y urbanas, puedan ejercer el sufragio cerca de su lugar de residencia; f) Analizar y
proponer la distribución de las CEM´s y de las Juntas Receptoras de Votos, atendiendo
criterios cuantitativos y cualitativos; g) Preparación técnica y diseño de los procedimientos
de las distintas etapas de la organización y ejecución de dichos eventos, así como su control
post-electoral; h) Formular estrategias para asegurar la participación ciudadana; i)
Coordinación de los departamentos dependientes por jerarquía de la Dirección Electoral; j)
Autorización del préstamo de mobiliario electoral a las instituciones públicas y privadas
que lo requieran, coordinación del cuidado, mantenimiento, traslado y almacenamiento
apropiado del mismo; k) Cumplir las decisiones emanadas del Pleno al planificar,
organizar y ejecutar los procedimientos a seguir en el ámbito electoral; I) Presentar
sugerencia, pronunciamiento o redacción de documentos de los asuntos que sean remitidos
para opinión de la Dirección Electoral, en relación con: I.1) Interpretación de los artículos
contenidos en la Ley Electoral y de Partidos Políticos y las reformas a la misma; I.2)
Procedimientos a establecerse dentro del proceso electoral derivados de la
Descentralización; I.3) Pronunciamientos e informes para su manifestación ante los
Organismos Electorales de la Región; I.4) Presentaciones ante otros Organismos
Gubernamentales y Privados del ámbito nacional; I.5) Solicitudes a Organizaciones que
prestan Cooperación y Asistencia al Tribunal, Embajadas de países amigos y donantes,
entre otras.
EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL ACORDE A LA LEY ELECTORAL Y

DE PARTIDOS POLITICOS
Integración y Atribuciones
Artículo 121. Concepto. El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia
electoral. Es independiente y de consiguiente, no supeditado a organismo alguno del
Estado. Su organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en esta ley.
“Artículo 122. De su presupuesto. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral una
asignación no menor del medio por ciento (0.5%) del Presupuesto General de Ingresos
Ordinarios del Estado para cubrir sus gastos de su funcionamiento y de los procesos
electorales. El año en que se celebren procesos electorales o procedimientos consultivos, la
asignación indicada se aumentará en la cantidad que sea necesaria para satisfacer los
egresos inherentes al proceso de elecciones, conforme la estimación que apruebe y
justifique previamente el Tribunal Supremo Electoral. Dicha cantidad deberá ser
incorporada al Presupuesto General de Ingresos del Estado y entregada al Tribunal un mes
antes de la convocatoria de dichos procesos electorales, o procedimiento consultivo. Si
transcurrido el plazo, el
Tribunal Supremo Electoral no contara con dichos fondos, deberá tomar las medidas de
emergencia necesarias para que el proceso electoral respectivo se lleve a cabo, tales como
contratar préstamos con los Bancos del sistema con garantía de futuras asignaciones
presupuestales, o bien ayudas directas del
Exterior que no comprometan las finanzas del Estado, ni la independencia y funcionalidad
del Tribunal.”
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Del Congreso Número 35-90 el08-06-1990.
* Reformado por el Artículo 72 del Decreto Del Congreso Número 10-04 el26-05-2004.
*Reformado por el Artículo 19, del Decreto Del Congreso Número 35-2006 el17-11-2006
“Artículo 123. Integración. El Tribunal Supremo Electoral se integra con cinco Magistrados
Titulares y con cinco Magistrados Suplentes, electos por el Congreso de la República con el
voto favorable de las dos terceras partes del total de sus miembros, de una nómina de
cuarenta candidatos propuesta por la Comisión de Postulación. Durarán en sus funciones
seis años.”
* Reformado por el Artículo 73 del Decreto Número 10-04 del Congreso de la República el
26-05-2004.
“Artículo 124. Calidades. Los miembros del Tribunal Supremo Electoral deben tener las
mismas calidades que corresponden a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia;
gozarán de las mismas inmunidades y prerrogativas que aquellos y estarán sujetos a iguales
responsabilidades. Podrán ser reelectos.
Los miembros propietarios del Tribunal Supremo Electoral no podrán ejercer su profesión,
prohibición que no afecta a los miembros suplentes, salvo asuntos referentes a materia
electoral. Los miembros propietarios tampoco podrán ser asesores o mandatarios de
partidos políticos, comités preformación de los mismos y sus personeros y de cualquier otra
organización de carácter político, ni directivos de dichas organizaciones.”
27-11-1987.
“Artículo 125. Atribuciones y obligaciones. El Tribunal Supremo Electoral tiene las
siguientes atribuciones y obligaciones:
a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, leyes y disposiciones que

garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos;
b) Integrar la institución encargada de emitir el documento único de identificación
personal;
c) Convocar y organizar los procesos electorales definiendo dentro de los parámetros

establecidos en esta Ley, la fecha de la convocatoria y de las elecciones; declarar el
resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las
mismas; y adjudicar los cargos de elección popular, notificando a los ciudadanos la
declaración de su elección;
d) Resolver, en definitiva, acerca de las actuaciones del Registro de Ciudadanos

elevadas a su conocimiento, en virtud de recurso o de consulta;
e) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones

políticas y procesos electorales, así como dictar las disposiciones destinadas a hacer
efectivas tales normas, incluyendo la facultad de acordar directamente, las medidas
y sanciones necesarias para tutelar los principios que informan al proceso electoral;
f) Resolver en virtud de recurso acerca de la inscripción, sanciones, suspensión

cancelación de organizaciones políticas;
g) Resolver, en definitiva, todo lo relativo a coaliciones o fusiones de partidos

políticos y comités cívicos electorales;
h) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales

y remover a cualquiera de sus miembros por causa justificada, velando por su
adecuado funcionamiento;
i) Velar por la adecuada y oportuna integración de las juntas receptoras de votos;
j) Investigar y resolver sobre cualquier asunto de su competencia, que conozca de

oficio o en virtud de denuncia;
k) Poner en conocimiento de las autoridades competentes, los hechos constitutivos de

delito o falta de que tuviere conocimiento, en materia de su competencia;
l) Requerir la asistencia de la fuerza pública para garantizar el desarrollo normal de

los procesos electorales, la cual deberá prestarse en forma inmediata y adecuada;
m) Resolver las peticiones y consultas que sometan a su consideración los ciudadanos u

organizaciones políticas, relacionadas con los asuntos de su competencia;
n) Resolver los recursos que deba conocer de conformidad con la ley;
o) Examinar y calificar la documentación electoral;
p) Nombrar, remover y sancionar a los funcionarios y al personal a su cargo;

q) Dictar su reglamento interno y el de los demás órganos electorales;
r) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual y cumplir con lo que para el efecto

establece la Constitución Política de la República;
s) Compilar y publicar la jurisprudencia en materia electoral;
t) “Publicar la memoria del proceso electoral y sus resultados dentro de los seis meses
después que el proceso electoral haya concluido;”
u) Aplicar de conformidad con la Ley del Organismo Judicial, las disposiciones legales
referentes a la materia electoral y a la inscripción y funcionamiento de
organizaciones políticas;
v) Diseñar y ejecutar programas de formación y capacitación cívico electoral; y,
w) Resolver en definitiva todos los casos de su competencia que no estén regulados por
la presente ley.”
x) Acordar la imposición de las sanciones reguladas en esta Ley; y,
y) Acordar la cancelación del registro de la organización política por realización

anticipada de propaganda electoral. Asimismo, ordenar la cancelación de registro de
las personas jurídicas, fundaciones, asociaciones u otras entidades sin fines político-
partidistas, que realicen propaganda electoral en cualquier época a favor de algún
ciudadano u organización política.”
* Adicionado el inciso s) por el Artículo 25 del Decreto Número 74-87 del Congreso dela
República el 27-11-1987.
26-05-2004.
* Reformado por el Artículo 20, del Decreto Número 35-2006 del Congreso de la
República el 17-11-2006
* Reformadas las literales c) y e) y adicionadas las literales w) y x) por el artículo 29 del

Decreto Número 26-2016 del Congreso de la República el 25-05-2016.
“Artículo 126. Presidencia del Tribunal Supremo Electoral. La Presidencia del Tribunal
Supremo Electoral, será desempeñada por los mismos magistrados titulares que la integran,
en forma rotativa en cinco períodos iguales, comenzando por el magistrado de mayor edad
y siguiendo en orden descendente de edades. En la primera sesión que el Tribunal Supremo
Electoral celebre después de haber sido instalado, procederá a designar al Presidente ya
establecer el orden de los magistrados vocales conforme a su derecho de asunción a la
presidencia.”
26-05-2004.
*Reformado por el Artículo 21, del Decreto Número 35-2006 del Congreso de la República
el 17-11-2006
*Reformado por el artículo 30 del Decreto Número 26-2016 del Congreso de la República
el25-05-2016.
“Artículo 127. Ausencias y vacantes. En caso de ausencia temporal o definitiva del

Presidente, será sustituido, en su orden, por los respectivos
Vocales.
“En caso de ausencia temporal de alguno de los magistrados propietarios, se escogerá a los
magistrados que corresponda llamar, por sorteo de entre los suplentes en cada ocasión. Si la
ausencia fuere definitiva, la vacante será llenada por el magistrado suplente que en el orden
corresponda, según la elección del Congreso de la República, para terminar como titular el
período. El Congreso de la República elegirá de la nómina que en su oportunidad le fue
propuesta, al nuevo suplente. “Cuando por cualquier causa no existiere la lista que debe
elaborar la Comisión de Postulación o ésta se hubiere agotado y no hubiere Magistrados
Suplentes para llamar a integrarlo, se procederá conforme a lo que establecen los
artículos139 y 141 de la presente ley; pero en este caso, la Comisión de Postulación deberá
quedar instalada dentro del plazo de quince días siguientes a aquél en que el Congreso de la
República la convoque. “Dentro de los quince días de estar instalada la Comisión de
Postulación, ésta deberá elaborar la nómina de candidatos para Magistrados Suplentes, y los
electos fungirán hasta culminar el período para el que hubieren sido electos los
Magistrados del Tribunal Supremo Electoral originalmente.”
* Adicionado el último párrafo por el Artículo 1 del Decreto Número 51-87 del Congreso
de la República el 26-09-1987.
26-05-2004.
* Reformado el segundo párrafo por el artículo 31 del Decreto Número 26-2016 del
Congreso de la República el 25-05-2016.
Artículo 128. Sesiones. El Tribunal Supremo Electoral desarrollará sus funciones en forma
permanente y, además, celebrará sesión cuantas veces sea necesario. En forma
extraordinaria, se reunirá cuando sea convocado por el Presidente o por la mayoría de los
magistrados.
Artículo 129. Quórum. Para que el Tribunal Supremo Electoral pueda celebrar sesión, se
requiere la presencia de todos sus miembros.
“Artículo 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral
serán privadas, pero durante el período electoral, los fiscales nacionales de los partidos
políticos tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto, para lo cual deberán ser
convocados sin excepción alguna a todas las reuniones. Los fiscales nacionales pueden
estar presentes en todo acto del proceso electoral, sin restricción alguna.”
Durante los períodos no eleccionarios, el Tribunal Supremo Electoral celebrará una sesión,
por lo menos una vez al mes, con los representantes de los partidos políticos debidamente
acreditados, quienes acudirán con voz pero sin voto. A solicitud de parte y cuando el
tribunal así lo acuerde, podrán asistir a las sesiones personas interesadas en el asunto que se
trate.
Sin perjuicio de lo anterior, las actuaciones del Tribunal Supremo Electoral y los
expedientes que se tramiten en su dependencia son públicos.”
27-11-1987.
26-05-2004.
*Reformado el primer párrafo por el artículo 32 del Decreto Numero 26-2016 del Congreso
Artículo 131. Decisiones. Las resoluciones y acuerdos del Tribunal Supremo Electoral se
tomarán por mayoría absoluta de votos, pero cuando ésta no se produjere, se llamará a los
magistrados suplentes en su orden, hasta que dicha mayoría se logre.
Artículo 132. Resoluciones y acuerdos. Las resoluciones y los acuerdos del Tribunal
Supremo Electoral serán firmados, obligatoriamente, por todos los magistrados que
integren el Tribunal, al momento de ser tomados. Si alguno disiente de la mayoría, deberá
razonar su voto, en el propio acto, haciéndolo constar en el libro que para el efecto se lleve.
“Las resoluciones de mero trámite, así como las que se sitúen dentro de las atribuciones del
artículo 142, serán firmadas por el presidente y el secretario.”
* Adicionado el último párrafo por el Artículo 27 del Decreto Número 74-87 del Congreso
Artículo 133. Recursos. Se suprime.* Suprimido por el Artículo 78 del Decreto Número
10-04 del Congreso de la República el 26-05-2004.
Artículo 134. Recurso extraordinario de amparo. Se suprime.*Suprimido por el Artículo 79

del Decreto Número 10-04 del Congreso de la República el 26-05-2004.
“Artículo 135. Solicitudes y gestiones. Todas las solicitudes y gestiones escritas que se
hagan ante el Tribunal Supremo Electoral y sus dependencias, se presentarán en papel
simple y no requerirán de auxilio profesional ni de formalidades especiales.”
26-05-2004.
PRESUPUESTO PARA LAS ELECCIONES 2019
El tribunal supremo electoral informa que el ministerio de finanzas públicas procederá a

depositar el presupuesto asignado para la realización del proceso electoral del presente año
de la siguiente manera:
Q. 250, 000,000.00 en la segunda quincena del mes de enero.
Q. 250, 000,000.00 en el mes de febrero.
CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

ARTICULO 1.* Naturaleza Jurídica y Objetivo Fundamental. La Contraloría General de
Cuentas es una institución pública, técnica y descentralizada. De conformidad con esta Ley,
goza de independencia funcional, técnica, presupuestaria, financiera y administrativa, con
capacidad para establecer delegaciones en cualquier lugar de la República.
La Contraloría General de Cuentas es el ente técnico rector de la fiscalización y el control

gubernamental, y tiene como objetivo fundamental dirigir y ejecutar con eficiencia,
oportunidad, diligencia y eficacia las acciones de control externo y financiero
gubernamental, así como velar por la transparencia de la gestión de las entidades del Estado
o que manejen fondos públicos, la promoción de valores éticos y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores públicos, el control y aseguramiento de la calidad del gasto
público y la probidad en la administración pública.
ANTECEDENTES HISTORICOS
La Contraloría General de Cuentas se remonta al segundo viaje de Cristóbal Colón, cuando

los Reyes Católicos nombraron a un funcionario para supervisar el manejo del presupuesto
destinado a la expedición. Posteriormente en 1,609, de conformidad con la ley No. 82 del
antiguo Reino de Guatemala, debía rendirse cuentas a la Contaduría Mayor de México,
creada el 14 de agosto del año 1,605. El 14 de junio de 1,769, por Decreto del Rey Juan
Carlos IV firmado en Aranjuez, se creó para Guatemala el empleo del Contador Provincial.
En el año de 1810 España creó el Tribunal de Contaduría General para que examinara las
cuentas de todos los que debían rendirlas, habiéndose creado esta sección para Guatemala.
Con independencia de España pero con anexión a México, Guatemala inicia labores con
extrema carencia de fondos económicos, lo que da lugar a que el 24 de diciembre de 1822,
sea suprimida la Contaduría Mayor de Guatemala y tenga que someterse a entregar cuentas
a México nuevamente. El 1 de julio de 1,823 se logra separar Guatemala del imperio, por lo
que la Asamblea Nacional Constituyente en su vida independiente, el año siguiente aprobó
la Ley No. 1, mediante la cual se creó la Contaduría Mayor de Cuentas el 24 de noviembre
de 1,824. Esta contaduría estaba integrada por cuatro empleados: un tesorero, un
interventor, un oficial mayor y un escribiente. Las obligaciones de la Contaduría Mayor de
Cuentas eran las de exigir, calificar y custodiar las escrituras de los negocios de la entonces
Hacienda Federal y las Finanzas de los empleados, así como vigilar a que quienes
manejaban caudales, y tuvieran al día sus cuentas.
Un punto relevante era, que si el gobierno quería realizar un gasto extraordinario sin estar
decretado por la ley, la Contaduría Mayor de Cuentas podía manifestar su desacuerdo.
Después de un arduo trabajo, el 24 de junio de 1,881 por Decreto Gubernativo 261, artículo
712 Código fiscal de la República de Guatemala, se crea la Dirección General de Cuentas,
la cual tiene como objetivos:
 Ejercer la inspección inmediata sobre todas las oficinas fiscales de la República en

todo lo que se refiere a la contabilidad.
 Centralizar las cuentas de todos los ramos de la hacienda pública, resumiéndolas en

una cuenta general.
 Registrar las órdenes de pago libradas contra el tesoro por el Secretario de

Hacienda, los nombramientos de empleados en todos los ramos del servicio público,
las contratas celebradas por el Poder Ejecutivo que sean motivo de ingresos o
egresos, y los bonos de crédito público que emita la Tesorería Nacional.
Seguidamente en el título IX Capítulo I “Objeto y Organización del Tribunal de
Cuentas”, Art. 1008, se contemplaba que el Tribunal de Cuentas debía residir en la
Capital de la República y tenía por objeto instruir y fenecer los juicios de cuentas
fiscales y municipales, de los establecimientos de beneficencia e instrucción pública
y de las demás corporaciones sostenidas con fondos públicos. En el artículo
siguiente dice que se compondrá de un Presidente, cinco Contadores de glosa, un
Secretario y un Comisario receptor.
El 14 de junio de 1,921 la Asamblea Legislativa de la República, por iniciativa de Don
Carlos Herrera (Presidente de la República 1,920 – 1,921), emitió el Decreto Legislativo
1,127 “Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas” concediéndole la independencia para el
buen éxito de sus labores como Tribunal; dice en el Artículo 63: “Las órdenes o
disposiciones emanadas del Tribunal de Cuentas, en materia de su competencia, serán
obedecidas y acatadas por las autoridades y sus agentes como provenientes de un Tribunal
de Justicia.” El 9 de septiembre de 1,921, se decreta la Constitución Política Federal de
Centroamérica, la que en su Artículo 142 establecía: “Se creará una Tesorería General de la
Federación; un Tribunal Mayor de Cuentas llevará la contabilidad y fiscalizará los ingresos
y erogaciones nacionales”.
En el Artículo 175, indicaba: “De todo gasto que se haga fuera de la ley, serán responsables
solidariamente por la cantidad gastada, los Delegados y el Secretario respectivo, los
miembros del Tribunal de Cuentas y los empleados que en él intervinieren, si faltaren a sus
respectivos deberes”. En la época de la Revolución, el 11 de marzo de 1945.
La Asamblea Nacional Constituyente de la República de Guatemala, promulgó la
Constitución Política de la República que entró en vigencia el 15 de marzo; en el artículo
188 de la misma se establece que, “El Tribunal y la Contraloría de Cuentas es una
institución autónoma que controla y fiscaliza los ingresos, egresos, y demás intereses
hacendarios del Estado, del Municipio, de la Universidad, de las instituciones que reciban
fondos directa o indirectamente del Estado y de las demás organizaciones que determine la
ley”.
Tres años después el 7 de julio de 1948 el Presidente Doctor Juan José Arévalo Bermejo
firmó el Decreto del Congreso 515 que contiene la Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría
General de Cuentas, que consta de 292 artículos, y es cuando por primera vez se utilizó el
título de Contralor. Esta Ley fue transformada en el año 1,954 después del derrocamiento
armado y en 1955 mediante el Decreto No. 220 el presidente de esa época Carlos Castillo
Armas anuló la autonomía de la Contraloría de Cuentas, convirtiéndola en dependencia del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
El 21 de noviembre de 1,956, el Congreso de la República promulgó el Decreto 1,126, Ley

Orgánica del Tribunal y Contraloría de Cuentas.
En éste se recuperó algo de lo perdido: el Contralor General volvió a ser electo por el
Congreso de la República a la vez que garantizó la autonomía de la Institución. El 14 de
julio de 1,964 el Jefe de Gobierno de la República, Ministro de la Defensa Nacional emitió
el Decreto Ley 247, por medio del cual se reforma el Artículo 3 del Decreto del Congreso
de la República 1,126 el cual queda así, “La Contraloría General de Cuentas se integrará
por un jefe y un subjefe nombrados por el jefe del Organismo Ejecutivo, y por los
funcionarios y empleados necesarios a los fines de la Institución”.
La Asamblea Nacional Constituyente integrada en 1985, promulgó la Constitución Política

de la República, vigente a la fecha, en la que en su artículo 232 se establece que la
Contraloría General de Cuentas es una institución técnica descentralizada, con funciones
fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los
organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como
de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.
También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra
persona que por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.
Con la suscripción de los Acuerdos de Paz, en 1,996, el Estado de Guatemala asume el

compromiso específico de reformar, fortalecer y modernizar la Contraloría General de
Cuentas; de igual manera, la Comisión de Acompañamiento de los Acuerdos de Paz volvió
a colocar como una prioridad la sanción de una nueva Ley Orgánica de la Contraloría
General de Cuentas y su Reglamento.
El 5 de junio del año 2002 fue emitido el Decreto Número 31-2002 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. En estas
reformas se establece que la Contraloría es el órgano rector de control gubernamental,
permitiéndole implementar los mecanismos adecuados, para que con la utilización de
nuevos criterios técnicos y tecnológicos, pueda garantizar la transparencia en la utilización
del erario público.
Posteriormente, el Decreto 31-2002 fue modificado por medio del Decreto No. 13-2013, en
el cual se establece que la Contraloría General de Cuentas es el ente técnico rector de la
fiscalización y el control gubernamental y tiene como objetivo fundamental dirigir y
ejecutar con eficiencia, oportunidad, diligencia y eficacia las acciones de control externo y
financiero gubernamental, así como velar por la transparencia de la gestión de las entidades
del Estado o que manejen fondos públicos, la promoción de valores éticos y la
Responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, el control y aseguramiento de la
calidad del gasto público y la probidad en la administración pública.
Así mismo, se indica que corresponde a la Contraloría General de Cuentas la función

fiscalizadora y de control gubernamental en forma externa de los activos y pasivos,
derechos, ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del
Estado, Entidades Autónomas y Descentralizadas, las Municipalidades y sus Empresas,
fideicomisos constituidos con fondos públicos, Consejos de Desarrollo, instituciones o
entidades públicas que por delegación del Estado presten servicios, instituciones que
integran el sector público no financiero, de toda persona, entidad o institución que reciba
fondos del Estado o haga colectas públicas y de empresas no financieras en cuyo capital
participe el Estado, bajo cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan
participación.
También están sujetas a esta fiscalización y control externo los contratistas de obras
públicas, organizaciones no gubernamentales, asociaciones, fundaciones, patronatos,
comités, organismos regionales e internacionales, fideicomisos y cualquier persona
individual o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que por delegación del
Estado reciba, invierta o administre fondos públicos, incluyendo donaciones recibidas y
ejecutadas por el Estado, en lo que se refiere al manejo de estos fondos.
FUNDAMENTO LEGAL
El fundamento legal del presente informe, está contenido en la Constitución Política de la

República de Guatemala. El Artículo 232, describe a la Contraloría General de Cuentas,
como una institución técnica, descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos,
egresos y en general de todos los intereses hacendarios de los organismos del Estado, los
municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que
reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. También, manifiesta que están
sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona que,
por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.
Como parte complementaria, en su Artículo 241, indica que el Organismo Ejecutivo

presentará anualmente al Congreso de la República, la rendición de cuentas del Estado.
También, manifiesta que cada Ministerio formulará la liquidación presupuestaria anual y la
someterá a conocimiento de la Contraloría General de Cuentas, dentro de los tres primeros
meses de cada año.
La Contraloría, al recibir dicha liquidación, rendirá informe y emitirá dictamen en un plazo
no mayor de dos meses; debiendo remitirla al Congreso de la República, el que aprobará o
improbará la liquidación.
En caso de no aprobar, el Congreso de la República, deberá pedir los informes o

explicaciones pertinentes y si fuere necesario, por causas punibles, se certificará lo
conducente al Ministerio Público.
Por otra parte, indica que los organismos y entidades descentralizadas o autónomas del
Estado, con presupuesto propio, presentarán al Congreso de la República en la misma
forma y plazo, la liquidación correspondiente, para satisfacer el principio de unidad en la
fiscalización de los ingresos y egresos del Estado.
La Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, en su Artículo No. 2. expone el

ámbito de acción de la institución, dándole una función fiscalizadora en forma externa de
los activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y, en general, todo interés hacendario de
los Organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas, las municipalidades y
sus empresas, y demás instituciones que conforman el sector público no financiero, de toda
persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga coletas públicas; de
empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominación,
así como las empresas en que estas tengan participación.
Por otra parte, en su Artículo No. 4 Inciso e); manifiesta que una de las principales
atribuciones de la Contraloría General de Cuentas, es la de auditar, emitir dictamen y rendir
informe de los estados financieros, ejecución y liquidación del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado, y los de las entidades autónomas y descentralizadas,
enviando los informes correspondientes al Congreso de la República, dentro del plazo
constitucional previsto.
La Ley Orgánica del Presupuesto, en su Artículo 17, en su parte conducente estima que
“La fiscalización de los presupuestos del sector público sin excepción, será ejercida por la
Contraloría General de Cuentas o por la Superintendencia de Bancos, según sea el caso”.
Asimismo, manifiesta, en su Artículo 43, que al final de cada ejercicio presupuestario, las
entidades del sector público procederán a preparar la liquidación de sus presupuestos, la
cual, de acuerdo a la fecha establecida en la Constitución Política de la República, será
remitida a los Organismos competentes para su consideración y aprobación final.
ORGANIGRAMA
PRESUPUESTO
En el marco de la Política General Del Gobierno 2016-2020, la entidad se vincula al eje de “cero
tolerancia a la corrupción y modernización del estado” para desarrollar mecanismos que permitan
mejorar la transparencia en la administración pública mediante la generalización de la gestión por
resultados, la rendición de cuentas, la promoción de la participación ciudadana y auditoria social,
el seguimiento y evaluación de las políticas y la gestión pública.
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
ARTICULO 32.* Presupuesto. Corresponde a la Contraloría General de Cuentas una

asignación anual no menor del uno por ciento (1%) de los ingresos ordinarios del Estado,
determinados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada
ejercicio fiscal, para cubrir los gastos de funcionamiento y fiscalización que le corresponde
por mandato constitucional. Para el efecto, el Ministerio de Finanzas Públicas incluirá en el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada año, la transferencia
corriente respectiva y trasladará los recursos a la Contraloría General de Cuentas, conforme
a la programación de gastos que la misma le presente.
*Reformado por el Artículo 64, del D.C.R. 13-2013 Publicado 12/11/2013 Tomo 298,
Diario 29. Dgarcía.
ARTICULO 33. Patrimonio. La Contraloría General de Cuentas para su organización,

funcionamiento y cumplimiento de sus atribuciones, contará con los recursos financieros
siguientes:
 La asignación que le otorgue el Estado con cargo al Presupuesto General de

Ingresos y Egresos del Estado, conforme lo estipulado en el artículo anterior y el
superávit financiero que resulte de la ejecución del mismo;
 Los bienes muebles e Inmuebles, derechos y valores que posea a la vigencia de esta
Ley, y los que adquiera en el futuro por cualquier título;
 Los ingresos por concepto de imposición de sanciones pecuniarias y multas;
 Los ingresos por concepto de prestación de servicios a las entidades, instituciones y

organismos sujetos a fiscalización por parte de la Contraloría;
 Las donaciones de cualquier naturaleza, siempre que no limiten, coarte, restrinjan,

tergiversen o disminuyan su función;
 Cualquier otro ingreso que perciba de conformidad con esta Ley, leyes específicas
o convenios internacionales e interinstitucionales, siempre que no contravengan ley
alguna
.
ARTICULO 34. Formulación del presupuesto. La Contraloría General de Cuentas
formulará y remitirá anualmente su Presupuesto de Ingresos y Egresos al Organismo
Ejecutivo y al Congreso de la República, el cual deberá ser incrementado de acuerdo con
las necesidades reales de la institución y conforme a las disponibilidades financieras del
Estado.
ARTICULO 35. Ejecución presupuestaria. La Contraloría General de Cuentas queda

facultada para administrar, ejecutar, registrar y controlar los fondos contemplados en su
presupuesto.
ARTICULO 36.* Memoria de labores. La Contraloría General de Cuentas remitirá al

Congreso de la República anualmente la Memoria de Labores dentro de los primeros diez
(10) días del mes de febrero de cada año, el cual incluirá la liquidación financiera de su
presupuesto. La Contraloría General de Cuentas contratará anualmente durante los primeros
seis (6) meses de cada año, mediante concurso público, a una entidad privada de reconocido
prestigio y con más de cinco (5) años de experiencia para que realice una auditoría externa
de sus finanzas y mecanismos de control interno. El resultado de dicha auditoría se deberá
enviar al Congreso de la República, de acuerdo al párrafo anterior y deberá publicarse en el
portal electrónico de la Contraloría General de Cuentas.
ARTICULO 37. Control de calidad institucional. La Contraloría General de Cuentas

diseñará los mecanismos de evaluación permanente de sus operaciones para elevar la
calidad de sus servicios, implementando los procedimientos que le permitan identificar las
áreas críticas y disminuir los niveles de riesgo dentro de sus operaciones para garantizar un
mejor servicio al sector gubernamental y a la comunidad.
Requisitos para nombramientos de autoridades y sus responsabilidades en la

Contraloría General de Cuentas
ARTICULO 2. *Ámbito de Competencia. Corresponde a la Contraloría General de Cuentas

la función fiscalizadora y de control gubernamental en forma externa de los activos y
pasivos, derechos, ingresos, egresos y en general todo interés hacendario de los Organismos
del Estado, Entidades Autónomas y Descentralizadas, las Municipalidades y sus Empresas,
Fideicomisos constituidos con Fondos Públicos, Consejos de Desarrollo, Instituciones o
Entidades Públicas que por delegación del Estado presten servicios, instituciones que
integran el sector público no financiero, de toda persona, entidad o institución que reciba
fondos del Estado o haga colectas públicas y de empresas no financieras en cuyo capital
participe el Estado, bajo cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan
participación.
También están sujetos a esta fiscalización y control externo los contratistas de obras
públicas, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones, Fundaciones, Patronatos,
Comités, Organismos Regionales e Internacionales, Fideicomisos y cualquier persona
individual o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que por delegación del
Estado reciba, invierta o administre fondos públicos, incluyendo donaciones recibidas y
ejecutadas por el Estado, en lo que se refiere al manejo de estos fondos.
La función técnica rectora de la fiscalización y control de las entidades sujetas a su

fiscalización la realizará la Contraloría General de Cuentas independientemente que dentro
de la institución o entidad fiscalizada exista algún órgano o dependencia que tenga bajo su
responsabilidad la fiscalización interna de sus operaciones, aunque dichas funciones estén
contenidas en Ley o en sus reglamentos internos.
Se exceptúan las entidades del sector público sujetas por ley a otras instancias de
fiscalización externa.
ARTICULO 6. Aplicación del Control Gubernamental. La Contraloría General de Cuentas

normará lo relativo a las actividades técnicas que ejercerán las unidades de auditoría interna
de los organismos, instituciones y entidades del Estado. Además, para ejercer el control
externo posterior o concurrente, diseñará e implementará un sistema de auditoría
gubernamental que, con un enfoque de auditoría integral, examine y evalúe las actividades
administrativas financieras y de gestión de los organismos, entidades y personas a que se
refiere el artículo 2 de la presente Ley, cuyos alcances, normas y procedimientos se
establecerán en el reglamento de esta Ley.
Para ser director, jefe o encargado de los Órganos de Auditoría Interna de los sujetos
contemplados en el Artículo 2 de la presente Ley, deberá de cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Ser Contador Público y Auditor;
b) Ser Colegiado activo; y
c) Haber aprobado los cursos de capacitación que imparta la Contraloría General de

Cuentas.
ARTICULO 12. Autoridad superior. El Contralor General de Cuentas es el jefe de la

Contraloría General de Cuentas y máxima autoridad de la institución. Gozará de iguales
inmunidades que las de los magistrados de la Corte de Apelaciones. Para ocupar el cargo
deberá cumplir con los requisitos preceptuados en la Constitución Política de la República
de Guatemala.
RTICULO 13.* Atribuciones. El Contralor General de Cuentas tiene, dentro de las

facultades que le asigna la Constitución Política de la República, las siguientes
atribuciones:
a) Representar y dirigir la institución;
b) Ejercer jurisdicción sobre todas la dependencias de la institución;
c) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias de

la institución conforme a la Ley de Servicio Civil, así como realizar las rotaciones
de personal que se consideren convenientes en cumplimiento al régimen de
administración de recursos humanos a que se refiere la literal z) del artículo 4 de la
presente Ley;
d) Conceder licencias al personal de la institución para ausentarse de sus labores con o

sin goce de sueldo conforme al régimen de administración de recursos humanos a
que se refiere la literal z) del artículo 4 de la presente Ley;
e) Imponer sanciones administrativas a los funcionarios y empleados de la institución

conforme al régimen de administración de recursos humanos a que se refiere la
literal z) del artículo 4 de la presente Ley, así como a las autoridades, a los
funcionarios y empleados públicos en general, ejerciendo su función fiscalizadora,
aplicando el procedimiento estipulado en el artículo 40 de la presente Ley;
f) Aprobar el presupuesto anual de la institución, el cual trasladará al Organismo

Ejecutivo y al Congreso de la República para su inclusión en el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado, dentro de los plazos establecidos;
g) Aprobar políticas, nomás y manuales de control gubernamental de observancia
obligatoria para los organismos, entidades y personas a que se refiere el artículo 2
de la presente Ley;
h) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los asuntos relacionados con la

institución;
i) Desarrollar y poner en ejecución la estructura orgánica necesaria para el

cumplimiento de los objetivos de la institución;
j) Aprobar los reglamentos administrativos internos de la Institución;
k) Oficializar los informes y dictámenes de auditoría que le presenten los auditores

gubernamentales y los auditores independientes o firmas de auditoría privada
contratados de acuerdo con la literal l) del artículo 4 de la presente ley, mediante el
aval correspondiente cuando proceda;
l) Emitir los acuerdos internos necesarios; m) Delegar atribuciones de las que le

confiere la ley, cuando fuere necesario o conveniente, para hacer más dinámica y
eficiente la función institucional;
m) Otorgar, en un plazo máximo de 120 días, los finiquitos que establezcan otras leyes,
de conformidad con el reglamento de la presente Ley; y,
n) Imponer las sanciones administrativas o pecuniarias que establecen las leyes del
país, dentro del ámbito de su competencia, así como otorgar rebajas de hasta un
cincuenta por ciento (50%) sobre los montos que se hubieren impuesto, según la
gravedad de las faltas en que se incurriere por parte de funcionarios y empleados
públicos. Sobre los montos impuestos derivados de las sanciones contenidas en la
Ley de Contrataciones del Estado, la Contraloría General de Cuentas podrá otorgar
de forma fundamentada un porcentaje de rebaja según lo considere. La Contraloría
General de Cuentas deberá emitir la normativa que regule lo relativo a las
disminuciones, el instrumento lo publicará en el Diario Oficial.”
ARTICULO 21. Informes. El Subcontralor de Calidad de Gasto Público deberá rendir

informes periódicos, por lo menos dos veces al año, al Contralor general de Cuentas y al
Congreso de la República, sobre todas las evaluaciones, análisis, estudios, investigaciones,
encuestas, propuestas y mediciones llevadas a cabo
ARTICULO 21 Bis. Subcontralor Administrativo. El Subcontralor Administrativo será

nombrado por el Contralor General de Cuentas. Para optar al cargo de Subcontralor
Administrativo deberá de cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser Profesional;
b) Ser Colegiado Activo; y,

c) Tener no menos de diez (10) años de experiencia en el ejercicio profesional.
ARTICULO 21 Ter.* Funciones de la Subcontraloría Administrativa. La Subcontraloría

Administrativa tiene como función específica realizar, evaluar, implementar, supervisar y
ejecutar todas las actividades administrativas, financieras y operacionales de la Contraloría
General de Cuentas como entidad técnica y descentralizada.
ARTICULO 21 Quáter.* Atribuciones Específicas de la Subcontraloría Administrativa.

Son atribuciones específicas de la Subcontraloría Administrativa las siguientes:
a) Coordinar las funciones generales administrativas, operativas y financieras de la

institución, a través de las Direcciones, Departamentos y Unidades bajo su cargo;
b) Presentar al Contralor General de Cuentas para su aprobación, las políticas y

estrategias administrativas, operativas y financieras de la institución;
c) Presentar al Contralor General de Cuentas para su aprobación el Plan Operativo

Anual Consolidado de la Institución;
d) Formular y presentar para su aprobación el anteproyecto del Presupuesto Anual de

la Contraloría General de Cuentas;
e) Implementar mecanismos de uso eficaz, eficiente y transparente de los bienes y

recursos de la Institución;
f) Velar por la adecuada, eficiente, oportuna y pertinente capacitación del personal de

las dependencias administrativas, financieras y operativas bajo su cargo;
g) Formular, desarrollar e implementar todos los mecanismos, procesos, técnicas,

políticas y estrategias que permitan un aprovechamiento y uso adecuado de los
recursos financieros de la Institución;
h) Informar mensualmente al Contralor General de Cuentas sobre la situación

financiera, presupuestaria, contable y administrativa de la Institución;
i) Implementar los mecanismos y requerimientos necesarios de control interno

financiero, contable y operativo de la Institución;
j) Velar porque se implementen las sugerencias que formule la Dirección de Auditoría

Interna, con el fin de fortalecer el control interno operativo y contable de la
Institución;
k) Representar legalmente a la Institución cuando sea delegado por el Contralor

General de Cuentas; y
l) Cualquier otra atribución que se derive de la estructura organizativa de la cual sea
responsable o que le haya delegado el Contralor General de Cuenta
Dirección física
Sede zona 1
5a. Avenida 9-95 zona 1, Ciudad de Guatemala.
Sede zona 2
Avenida Simeón Cañas 5-38 zona 2, Ciudad de Guatemala.
Sede central zona 13

7a. Avenida 7-32 zona 13, Ciudad de Guatemala.
Horarios de atención
De lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
Autoridades
Doctor Edwin Humberto Salazar Jerez – Contralor General de Cuentas
MINISTERIO PÚBLICO
Antecedentes Históricos:
Es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales, con funciones

autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes
de Guatemala. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización
de la justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de
legalidad, en los términos que la ley establece. Su máxima autoridad es el Fiscal General de
Guatemala
El Ministerio Público, previo a las reformas constitucionales que regularon su

funcionamiento, se encontraba integrado a la Procuraduría General de la Nación, conforme
el Decreto 512 del Congreso de la República.
En 1993 el Estado de Guatemala dio un giro sustancial en la forma de organizar el sistema
penal para enfrentar la criminalidad en nuestro país, dividió las tareas de juzgamiento,
investigación y persecución penal en distintos órganos para establecer un sistema de pesos
y contrapesos que permitiera eliminar las arbitrariedades y el abuso de poder que se
observó durante la vigencia del sistema anterior.
El Ministerio Público, a raíz de la reforma constitucional de 1993, se constituyó en un

órgano autónomo encargado de ejercer la persecución y la acción penal pública. El Código
Procesal Penal que entró en vigencia en 1993, trajo consigo una serie de funciones y
responsabilidades para el Ministerio Público, resumiéndose todas ellas en dos grandes
áreas: facultades de dirección de la investigación en la denominada etapa preparatoria y, las
facultades de acusación para el ejercicio de la persecución penal propiamente dicha.
Tomando en consideración que la Reforma Constitucional y la reforma procesal penal
conciben al Ministerio Público como un ente autónomo, se emitió el Decreto No. 40-94
“Ley Orgánica del Ministerio Público” que define al Ministerio Público como una
institución que promueve la persecución penal, dirige la investigación de los delitos de
acción pública y que vela por el estricto cumplimiento de las leyes del país.
Con la firma de la Carta de Intención en el mes de septiembre 1997, el Ministerio Público

integra la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia -ICMSJ-,
conjuntamente con el Organismo Judicial, el Instituto de la Defensa Pública Penal y el
Ministerio de Gobernación, con el propósito de que permanentemente las altas autoridades
del sistema penal mantuvieran una coordinación para dar soluciones a la problemática que
ocasionaría la implementación del nuevo sistema procesal.
Fundamento legal:
El Ministerio Público fue creado con base en el artículo 251 de la Constitución Política de
la República de Guatemala, el cual establece que el Ministerio Público es una institución
auxiliar de la administración pública y de los tribunales, con funciones autónomas de rango
constitucional, cuyo fin principal es velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.
El Ministerio Público se rige por su Ley Orgánica, Decreto No. 40-94 del Congreso de la
República y sus reformas.
Presupuesto:
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2019, fue
aprobado con el voto de 116 diputados del Congreso de la República, con un monto de Q
87 mil 715 millones.
Organigrama
NOMBRAMIENTO DEL FISCAL GENERAL
Por mandato constitucional, corresponde al Presidente de la República designar al nuevo

Fiscal General de la República (FGR), para un período de cuatro años, de una nómina de
seis candidatos que deberá proponer una Comisión de Postulación integrada por el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia, los decanos de Derecho de las universidades del
país y los presidentes de la Junta Directiva y del Tribunal de Honor del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala.
Requisitos
El FGR, conforme la Constitución, es el Jefe del Ministerio Público (MP) y le corresponde

el ejercicio de la acción penal pública. Debe llenar los siguientes requisitos mínimos:
Ser guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad, abogado colegiado y mayor de

40 años, así como estar en el pleno goce de sus derechos ciudadanos y haber desempeñado
un período completo como magistrado de tribunales colegiados, o haber ejercido la
profesión de abogado por más de diez años.
El requisito de haber ejercido la profesión de abogado por más de diez años demanda no
solo ser abogado colegiado, sino que también haber patrocinado o auxiliado a las partes
dentro de los procesos que se substancian en los tribunales de justicia, extremo que está
determinado, en forma taxativa y expresa, en la Ley del Organismo Judicial. En dos platos,
el abogado debe tener experiencia en litigio, extremo que es relevante para desempeñar el
cargo de FGR.
Fundamento Legal
Reformas a La ley Orgánica el Ministerio Publico, decreto 40-94 del congreso de la

republica que fueron aprobadas el 23 de febrero del año 2016 en decreto 18-2016, impulsan
importantes cambios en diferentes ámbitos institucionales que tienen por objeto el
funcionamiento del ministerio público.
El Fiscal General de la República deberá ser nombrado conforme las reglas y plazo
establecido en la Constitución. Para el efecto el presidente de la Comisión de Postulación
deberá convocar a sus miembros.
La Comisión de Postulación presentará al ejecutivo la nómina de candidatos al menos dos

días antes del vencimiento del plazo.
La elección para integrar el primer Consejo del Ministerio Público deberá efectuarse dentro
de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha en que tome posesión del cargo el Fiscal
General de la República.
A tal efecto, éste convocará a la asamblea, en la que participarán todos los fiscales en
funciones. La integración del primer Consejo durará en sus funciones un año. El actual jefe
del Ministerio Público continuará con sus funciones hasta el momento en que asuma el
Fiscal General que designe del presidente de la República.
Artículo 2 se reforma el Artículo 9 del Decreto número 40-94 del congreso de la Republica,
Ley Orgánica del Ministerio Publico el Cual queda así:
Artículo 9. Integración. El ministerio Público está integrado por los órganos siguientes:
1. El Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público.

2. Fiscales Regionales.
3. Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección.
4. Los Fiscales de Distrito adjunto y Fiscales de Sección adjunto.
5. Los Agentes Fiscales.
6. Los Auxiliares Fiscales.
Artículo 5 se reforma el artículo 12 Del decreto número 40-94 del congreso de la

Republica, Ley Orgánica el Ministerio Publico el cual queda así:
Articulo 12 Nombramiento.
El Fiscal General de la República será nombrado por el Presidente de la República de una

nómina de seis candidatos propuesta por una Comisión de Postulación, integrada de la
siguiente forma:
a) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien la preside.

b) Los Decanos de las Facultades de Derecho o de Ciencias Jurídicas y Sociales de las
Universidades del país.
c) El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
d) El Presidente del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.
El presidente de la comisión de postulación convocara a los demás miembros con no menos

de sesenta (60) días de anticipación al vencimiento del periodo vigente, a efecto, de
elaborar la nómina de candidatos a Fiscal General de la República.
Los integrantes de la Comisión de Postulación serán responsables de elaborar la nómina y

remitirla al Organismo Ejecutivo por lo menos quince (15) días antes del vencimiento del
período para el cual fue nombrado el Fiscal General que deba entregar el cargo. Si
coinciden en una misma persona dos calidades para integrar la comisión de postulación o si
se ausenta uno de sus miembros, lo reemplazará quien deba sustituirlo en el cargo.
El Fiscal General de la República podrá postularse nuevamente al cargo.

AUTORIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO ACTUALMENTE:
Dra. María Consuelo Porras Argueta

Fiscal General y Jefa del Ministerio Público
Secretarios del Ministerio Público

Dr. Rony Eulalio López Contreras
Secretario General
AUTORIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO ACTUALMENTE
Dra. María Consuelo Porras Argueta

Fiscal General y Jefa del Ministerio Público
Secretarios del Ministerio Público

Dr. Rony Eulalio López Contreras
Secretario General
Licenciada Claudia Lisette Arrecis Mena

Secretaria Privada y de Asuntos Estratégicos
Dr. Julio César Cordón Aguilar

Secretario de Política Criminal
Licenciado Ángel Arnoldo Pineda Ávila

Secretario de Asuntos Internacionales y Cooperación
Ingeniera Lucía Emilia Rivas Alvarado de Enríquez

Secretaria de Planificación, Análisis y Desarrollo Institucional
Licenciada Lucrecia Varinia Vásquez Abadía de Cáceres

Secretaria de la Mujer
Licenciado Pedro Barán Tzay
Secretario de Pueblos Indígenas
DIRECCIÓN DEL MINISTEIO PÚBLICO
El ministerio público se encuentra ubicado en, la 15 avenida A 15-16 barrio Gerona zona 1
de la ciudad capital.
Teléfono: 2411-9191 ext. 11252, 11253
Sitio web http://www.mp.gob.gt
Correo electrónico info@mp.gob.gt
E-GRAFIAS
https://www.tse.gob.sv/laip_tse/index.php/marcopresupuestario/presupuesto
Fecha de consulta 10/05/2019
http://www.tse.org.gt/index.php/tse/
https://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_inf.../fundamento.htm
Fecha de consulta: 10/05/2019
https://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_inf.../fundamento.htm
https://aprende.guatemala.com/tramites/otros-documentos-tramites/horarios-de-la-
contraloria-general-de-cuentas/
https://www.contraloria.gob.gt/
https://www.contraloria.gob.gt/wp-content/uploads/2018/02/2-LEY-ORGANICA-DE-LA-
CONTRALORIA-GENERAL-DE-CUENTAS-Reformado-31-2002.pdf
http://www.minfin.gob.gt/index.php/comunicados/comunicados-2018/4944-203-
presupuesto-2019-aprobado-por-q-87-mil-715-millones
file:///C:/Users/cnery/Downloads/LEY_ORG%C3%81_NICA_DEL_MINISTERIO_P%C3
%9ABLICO%20(1).pdf
https://elperiodico.com.gt/opinion/2018/04/04/enfoque-rios-montt-entre-sombras-sin-luces/
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TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

Tribunal Supremo Electoral

Legalidad: Es el principio que establece que en todo momento y en cualquier

Independencia: Consiste en la libertad de adoptar decisiones, lo que permite al organismo

Imparcialidad: Es la convicción del Tribunal Supremo Electoral, de anteponer el interés

Objetividad: Su actuar institucional se basa en un reconocimiento general o global,

Transparencia: Se refiere a la claridad, control y comunicación precisa sobre la

Tiene bajo su coordinación a las siguientes dependencias:

Sección de Servicios Generales (Unidad de Control de Vehículos)

La actividad de Secretaría General se dirige a lo interno y externo de la institución, por lo

Dirección de comunicación y cooperación

Lograr el perfeccionamiento en el desarrollo de los diferentes actos públicos y privados,

Coordinar las actividades en el Departamento de Comunicación, Departamento de

Fomentar la apertura institucional con países amigos.

El personal de la Dirección de Planificación también apoya en el análisis de

c) Coordinar la elaboración e integrar: Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan

d) Analizar, conocer, recomendar, integrar y proponer el mejoramiento de procesos y

e) Apoyar en el análisis organizacional y de procedimientos, a solicitud de las autoridades

f) Participar conjuntamente con la Dirección de Finanzas del Tribunal, en la formulación

g) Definir categorías y los centros de costos, dominio y clasificación de los productos,

h) Diseñar y conducir un sistema de seguimiento y evaluación de costos, con base en la

 Proponer a las autoridades superiores las políticas en materia de informática que

 Elaborar la programación de los eventos internos de procesamiento de datos que se

 Administrar el Departamento de Tecnología de Información del Tribunal Supremo

 Establecer mecanismos que posibiliten el uso adecuado, así como el

 En coordinación con los departamentos administrativos del Tribunal Supremo

 Planear, evaluar y dar seguimiento a la implantación de sistemas informáticos

 Elaborar y coordinar tanto los planes y programas, como la normativa técnica y

 Promover y fomentar la cultura del cuidado, conservación, eficiencia y buen uso de

 Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la información, los programas y

 Coordinar y gestionar la solución de las distintas fallas en el área de informática,

 Proveer los elementos de infraestructura necesarios para dar soporte a la publicación

 Aprovechar la tecnología heredada que ya tiene desarrollada el Tribunal Supremo

 Resguardar los documentos pertinentes a la función de empadronamiento a efecto

Coordinación de Asuntos Jurídicos

 Coordinación Jurídico Administrativo

La Ley Electoral y de Partidos Políticos en su artículo 152, faculta al Tribunal Supremo

Con ese fundamento el Tribunal Supremo Electoral, creó la Coordinación de Asuntos

Funciones coordinación de asuntos jurídicos

 Analizar, resolver y gestionar los asuntos de carácter jurídico administrativo y

 Preparar dictámenes, estudios jurídicos, proyectos de resoluciones y de acuerdos, de

Para el debido cumplimiento de sus atribuciones y funciones la auditoría está organizada

b) Comprobar que la papelería y demás elementos, destinados a elecciones, satisfagan

c) Realizar auditorías constantes para establecer todo lo relativo a materiales,

d) Elaborar, de conformidad con la ley, las actas correspondientes cuando ocurra

e) Informar trimestralmente al Tribunal Supremo Electoral de las actividades

g) Fiscalizar las operaciones financieras y contables del Tribunal Supremo Electoral y

j) Realizar auditorías ordinarias y extraordinarias concernientes a la ejecución, manejo

ARTÍCULO 146. Las calidades del Inspector General

a) Vigilar el estricto cumplimiento de la presente ley, de sus disposiciones

b) Vigilar el funcionamiento de las organizaciones políticas y desarrollo de la

c) Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las dependencias y oficinas del

d) Con conocimiento del Tribunal Supremo Electoral, investigar de oficio, o a

e) Elevar al conocimiento de quien corresponda, las cuestiones que le sometan los

g) Las demás atribuciones que le fije el Tribunal Supremo Electoral.

b) Dirigir, supervisar y coordinar los aspectos relacionados con la administración de

d) Coordinar el registro contable.

g) Efectuar propuestas a la Presidencia, que tiendan a lograr mayor eficacia y

j) Otras funciones que le sean delegadas por la Presidencia de este Tribunal,

k) Atender los requerimientos de las dependencias del Tribunal Supremo Electoral

n) Llevar el registro y realizar la gestión oportuna de los pagos de viáticos al exterior,

o) Ser la Unidad responsable del registro de las operaciones realizadas en el Sistema

p) Mantener organizado y actualizado el archivo de copia de los contratos, que sirvan

r) Evaluar periódicamente la ejecución física y financiera de los renglones afectados