Ingeniería Petrolera Octavo Semestre Evaluación y Administración de Proyectos de Ingeniería Petrolera
DOCENTE: MII. JOSÉ ROMÁN CISNEROS LABRA
E-MAIL: rcisnerosl@yahoo.com Ensayo de Análisis: Riesgos y oportunidades que representa para la empresa Alstom, el incursionar en el proyecto
En el momento de ser redactado el artículo, esto es el 28 enero de 2013, Alstom estaba
en pleno proceso de expansión de su línea de negocios de energía en su país natal, Francia: acababa de adjudicarse tres contratos de granjas eólicas (Reuters, 2012) y había formado un Joint Venture con RusHydro para construcción de equipos hidráulico de pequeña y mediana escala para energía hidráulica con capacidad de aproximadamente 100MW (Water Power Magazine, 2012). Lo anterior sería visto con buenos ojos para el desarrollo de proyectos futuros si no fuera porque, ya vista en retrospectiva, encontramos en los periódicos nacionales encabezados como el del universal del 14 de diciembre de 2016: “Línea 3 del Metro de NL, sin fecha de entrega… ni vagones”, donde se acusa al gobierno de Jaime Rodríguez Calderón, El Bronco, de carecer de los recursos para entregar los 400 millones de pesos que se requieren para iniciar la construcción; lo anterior resulta una concesión de la publicación si se toma en cuenta el dictamen de Auditoría de Inversión Física 14-A-19000-04-0373 del 2014 de la Auditoria Superior de la Federación (Auditoria Superior de la Federación, 2014), cuyas observaciones son que: A la fecha de la licitación, no se contaba con la ingeniería ni el proyecto ejecutivo (se generaron 1.149 conceptos extraordinario por un importe de 936,424.1 miles de pesos). Existen 2,780.5 miles de pesos en obra pagado, pero no ejecutada. Incorrecta autorización de 45% de desperdicio en seis precios extraordinario de concreto por 30, 393.3 miles de pesos No se descontó el volumen correspondiente al acero de refuerzo en los conceptos de concreto hidráulico por 3,611.6 miles de pesos Se encontraron deficiencias en la integración de tres Precios Unitarios extraordinarios de pagos en sistema de tierras, en acelerante de concreto y en descarga y estiba de aligerante de poliestireno por 2,497.1 miles de pesos. De lo anterior lo referente a solamente a esa auditoria, pero en el mismo documento se enlista 17 auditorías previamente echas al gobierno del estado donde, entre lo más destacable contraversiones a normativas vigentes, diversas faltas a la Ley y Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley y Reglamento de Obras Públicas para hacer licitaciones a modo y sin fundamento ni capacidad financiera ni técnica par a llevarlos a cabo y aún más sobreprecios, atrasos en obra y problemas en la ingeniería de proyecto, su desarrollo y cálculo de volumetrías. Pero lo más trágicamente divertido todo este análisis es que el día de hoy, 29 de abril de 2019, la página del gobierno de Nuevo León (Gobierno del Estado de Nuevo León, s.f.) exhibe el inicio de la obra el 01 de Octubre de 2013 y terminación el 31 de agosto de 2015, cuando en una Memoria Documental de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Secretaria De Comunicaciónes y Transportes , 2016), cuyo periodo de vigencia se marca en el mismo como agosto de 2018, en donde se señala sibilinamente que “la obra se encuentra en un 92% de avance físico, derivado de los trabajos entre el Gobierno Estatal y Federal, con lo que los recursos destinados a la obra han sido utilizados de manera eficiente para poder llevar a cabo los programas establecidos desde un principio”. ¿Qué “los riesgos y oportunidades” se presentan en un proyecto de este tipo? No puedo señalar algún rubro de los riesgos que no se hayan cumplido a lo largo del proyecto, pero si se ve oportunidad de que futuras administraciones, en base los trabajos de la Auditoria Superior de la Federación y otros organismos análogos puedan hacer un uso más ético y competente de los recursos facilitados para el bienestar general en base a sus atribuciones. Bibliografía
Aguilar, A. (31 de Enero de 2013). ElUniversal.Mx. Obtenido de Va Alstom por Metro de
Monterrey, en la mira nuevos trenes de SCT y en energía limpia y modernización más espacios con CFE: http://www.eluniversalmas.com.mx/columnas/2013/01/99889.php Auditoria Superior de la Federación. (2014). Portal de Transparencia de la Auditoria Superior de la Federación . Obtenido de Auditoía de inversión Física 14-A-19000- 04-0373: https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2014i/Documentos/Auditorias/2014_0 373_a.pdf BussinesWire. (6 de Abril de 2012). BussinesWire, A Berkshine Hathaway Company. Obtenido de Alstom confirme l’implantation de 4 usines à Cherbourg et Saint- Nazaire pour livrer son éolienne Haliade 150 au consortium EDF EN: https://www.businesswire.com/news/home/20120406005066/fr/ El Universal. (14 de Diciembre de 2016). ElUniversal.Mx. Obtenido de Línea 3 del Metro de NL, sin fecha de entrega... ni vagones": https://www.eluniversal.com.mx/articulo/estados/2016/12/14/linea-3-del-metro- de-nl-sin-fecha-de-entrega-ni-vagones Gobierno del Estado de Nuevo León. (s.f.). Portal de Proyectos del Gobierno del Estado. Obtenido de Línea 3 del Metro: http://www.nl.gob.mx/proyectos/linea-3-del- metro Reuters. (6 de Abril de 2012). Reuters.com. Obtenido de UPDATE 2-EDF, Alstom win bulk of French wind farm tender: https://www.reuters.com/article/edf/update-2-edf- alstom-win-bulk-of-french-wind-farm-tender-idUSL6E8F60GH20120406 Secretaria De Comunicaciónes y Transportes . (2016). Portal de Transparencia de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Obtenido de Memoria Justificativa "Línea 3 del sistema de transporte colectivo Metrorrey: Macroplaza-Apodaca": http://www.sct.gob.mx/fileadmin/Transparencia/rendicion-de- cuentas/MD/59_MD.pdf Water Power Magazine. (15 de Mayo de 2012). www.waterpowermagazine.com. Obtenido de Alstm and RushHydro start work on enw manufacturing plant: http://www.waterpowermagazine.com/story.asp?sectioncode=130&storyCode=2 062377