Problemas y desafíos en el Perú actual

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Carreras para Gente que Trabaja

TEMAS

“El Fujimorato 1990 – 2000: Régimen económico y corrupción”

“El Fujimorato 1990 – 2000: régimen político y social”

INTEGRANTES

MONICA ULLOA CARLOS

JENIFER VELASQUEZ RAMOS

JAUREGUI MALDONADO JESSICA

NATHALIE RUIZ MORALES

REGINA AIDA ORDOÑEZ GONZALES

LESLY MENESES PAUCAR

CATEDRÁTICO

JORGE CARO ACEVEDO

CURSO

PROBLEMAS Y DESAFÍOS EN EL PERÚ ACTUAL

LIMA-2019
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Carreras para Gente que Trabaja

 ¿En qué consistió el shock de precios de agosto de 1990?

En agosto de 1990, Alberto Fujimori ganó las elecciones con un programa que negaba la aplicación
de un shock de precios. Sin embargo, al poco tiempo de ganar las elecciones, cambió de política y
aplicó un programa típico de reducción de la demanda interna – que se conoció como fujishock –
para enfrentar la hiperinflación.

El plan, que provocó graves disturbios en la capital y en otras ciudades del Perú, se veía venir desde
hacía varios días. Pues a pesar de que, recién elegido, Fujimori aseguró que la palabra "shock"
debía ser borrada del lenguaje económico y político del Perú, la situación heredada del gobierno
anterior no parecía brindar ninguna otra alternativa. La primera señal evidente de la nueva
orientación se presentó a mediados de julio, cuando los dos principales asesores económicos de
Fujimori, Santiago Roca y Adolfo Figueroa, partidarios de un ajuste gradual, presentaron renuncia
de sus cargos. En su lugar fue nombrado Jorge Chávez, un economista de corte neoliberal cuyas
primeras declaraciones hablaban ya del sacrificio que tendrían que hacer los peruanos en la primera
etapa del gobierno Fujimori, para contribuir a la solución de los graves problemas por los que
atravesaba el país.

La renuncia de los dos asesores estuvo relacionada, al parecer, con el resultado de las giras que
días antes realizó el presidente Fujimori por el Japón y los Estados Unidos, buscando la
colaboración de los organismos de crédito para la reconstrucción económica de su país, cuya
situación externa es absolutamente crítica. Fujimori recibió al Perú con un déficit de 144 millones
de dólares en el Banco Central y con sólo 122 millones de dólares en el exterior. En tales
condiciones, los bancos le habrían exigido a Fujimori la aplicación de un programa de ajuste radical,
como condición para estudiar el otorgamiento de los créditos.

La nueva orientación quedó clara cuando el Presidente decidió nombrar al derechista Juan Carlos
Hurtado Miller como primer ministro y ministro de Economía. Hurtado era líder de Acción Popular,
uno de los puntales del Fredemo el movimiento de Vargas Llosa y había sido ministro de Agricultura
en el segundo gobierno de Fernando Belaunde. La designación de Hurtado se produjo diez días
antes de la posesión del nuevo presidente.

A Hurtado le correspondió, precisamente, anunciar el nuevo paquete de medidas, que además de

las alzas ya mencionadas incluye una liberación total de importaciones, una reducción del arancel
aduanero a un máximo del 50 por ciento, un impuesto ternporal del 10 por ciento a las exportaciones
y una bonificación especial del 100 por ciento del salario para los trabajadores, con el fin de
contrarrestar el impacto del aumento en el precio de los productos básicos.

El objetivo inmediato del programa es "sincerar" los precios, con el fin de crear el ambiente
apropiado para reducir los altísimos niveles de inflación que sufre la economía peruana, con índices
que superan en la actualidad el 3.000 por ciento anual. Porque la verdad es que en el gobierno
anterior se generaron situaciones tan absurdas como el hecho de que una botella de agua mineral
costara, para un turista, 40 veces más que un litro de gasolina.
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Como resultado de la política populista de Alan García, los peruanos estaban adquiriendo una de
las gasolinas más baratas del mundo. Sin importar que la empresa estatal encargada del manejo
de los hidrocarburos, Petroperu, estuviera sufriendo un multimillonario desangre. El precio del galón,
antes del alza, estaba en 16 centavos de dólar, mientras su costo de producción era del orden de
55 centavos de dólar. No es de extrañar, en tales condiciones, que Petroperú hubiera acumulado
pérdidas superiores a los 2.500 millones de dólares en los últimos años.

En la misma situación estaban otras empresas del Estado, como resultado directo de la política del
gobierno de Alan García. Según el entrante ministro de Energía y Minas, Femando Sánchez
Albavera, las empresas públicas del Perú sufrieron pérdidas por unos 8.000 millones de dólares en
el último quinquenio.

Otro de los objetivos del plan de "shock" es incrementar la generación de recursos externos
mediante el aumento de las exportaciones y la reinserción del Perú en el sistema financiero
internacional. El primer paso para ello, aparte de la formulación del propio plan, es la liberación total
del mercado cambiario y la eliminación, por lo tanto, del dólar oficial, cuya cotización estaba muy
por debajo del precio fijado en el mercado negro. Mientras el primero estaba en 53.000 intis por
dólar, el segundo superaba la semana pasada los 200.000 intis.

Como contraprestación, el gobierno fijó un impuesto temporal del 10 por ciento a las exportaciones,
con el fin de incrementar los recursos del Estado. A diferencia del plan de "shock" aplicado por el
presidente Fernando Collor de Mello en el Brasil, sin embargo, la nueva carga impositiva
contemplada en los primeros anuncios del esquema peruano resulta bastante reducida. De acuerdo
con los observadores internacionales, el programa se carga sobre los sectores de menores ingresos
de la población y apenas grava con impuestos ligeros a los sectores más pudientes.

El anuncio de las medidas económicas estuvo acompañado, empero, del lanzamiento de un

programa de asistencia social, cuyos lineamientos todavía no están muy claros, pero que tiene por
objeto, precisamente, proteger a los sectores más pobres. Según Hurtado Miller, "el gobierno
establecerá centros de comida públicos y subsidiará el agua y los servicios públicos de transporte".

 ¿En qué consistió la reforma neoliberal del gobierno de Fujimori?

La puesta en práctica del neoliberalismo durante la gestión de gobierno del presidente Alberto
Fujimori (1990-2001) en el Perú, implicó el desmantelamiento del ordenamiento constitucional,
conduciendo a la instauración de una dictadura sostenida con el apoyo de las Fuerzas Armadas. El
régimen fujimorista se prolongó por medio de dos reelecciones, la primera en 1995, la segunda en
abril del 2000, en las cuales predominaron la corrupción, el fraude y el terrorismo de Estado. Durante
este régimen los peruanos fueron desposeídos de sus empresas, despojados de sus derechos
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sociales y garantías civiles, y víctimas de un genocidio que según la Comisión de la Verdad y la

Reconciliación causo la muerte de setenta mil personas.

A dos meses de su posesión, el gobierno Fujimori impuso dos medidas que perfilaron lo que serían
las políticas prioritarias del régimen en el transcurso de la década. El 7 de agosto de 1990 decretó
el Estado de emergencia en Lima y nueve provincias del país por un lapso de 30 días, y un día
después decretó un plan de ajuste que contemplaba la supresión de los subsidios a productos de
primera necesidad como el pan, la leche, el azúcar, la pasta, y la gasolina. En el siguiente año,
1991, el presidente Fujimori enfrentó dificultades para sacar adelante su agenda, en la que figuraban
como principales iniciativas la privatización de las empresas estatales más rentables y el
otorgamiento de facultades discrecionales a las Fuerzas Armadas. Al no contar con una bancada
parlamentaria mayoritaria el gobierno no logro la inmediata aprobación de sus iniciativas. La
oposición en el Congreso de la República estaba representada por las bancadas de los partidos
Acción Popular (PAP) y el Frente Democrático (FREDEMO).

Mientras tanto se mantenía la presión de los organismos financieros internacionales en reclamo de

ajustes que garantizaran el pago de la deuda y del gobierno estadounidense exigía resultados en
el combate a la insurgencia. En esta coyuntura, el presidente Fujimori estableció una estrecha
alianza con las Fuerzas Armadas para dar un autogolpe de Estado.

La doctrina de la seguridad nacional en tanto marco ideológico de actuación de las Fuerzas

Armadas proveyó las condiciones para respaldar el desmantelamiento del régimen democrático
liberal y su reemplazo por una dictadura que podría denominarse como soberana, en el sentido que
le da Jorge Tapia al término. Para este, “Un último y fundamental elemento constitutivo de la doctrina
de la seguridad nacional.

El 5 de abril 1992, las Fuerzas Armadas ocuparon los edificios públicos mientras el presidente
Fujimori anunciaba el cierre del Congreso de la República. Durante el autogolpe fueron saqueados
los archivos del poder judicial. Al día siguiente el ministro de economía Carlos Boloña Behr anunció
la aplicación del conjunto de reformas económicas neoliberales. Mediante el autogolpe se cerró el
Congreso y se reformó el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio
Público y el Tribunal de Garantías Constitucionales, la Contraloría General de la República y el
Poder Electoral; lo anterior permitió llevar a cabo las iniciativas que el gobierno de Fujimori
representaba. La incompetencia de los políticos y “la amenaza terrorista”, constituida por la guerrilla
Sendero Luminoso, fueron los pretextos utilizados para la implantación de la legislación de
excepción, con la cual se extendió el control policial de la población y se criminalizó todo tipo de
oposición. En este marco se intensificó la represión en las universidades públicas y varias de ellas
fueron puestas bajo el control de las Fuerzas Armadas, “tal fue el caso de la Universidad Nacional
de San Marcos, que fuera declarada en reorganización con autoridades y un cuerpo administrativo
nombrado por el gobierno, provocando la renuncia o el despido de académicos connotados; la
misma suerte corrió la Universidad Pedagógica Nacional-La Cantuta, de cuya residencia estudiantil
fueron sacados y asesinados por las fuerzas militares nueve estudiantes y un profesor” . La
disolución del parlamento, la clausura del poder judicial y de los órganos de control y su reemplazo
por cuerpos de funcionarios afines al gobierno, y la criminalización de la oposición permitieron al
gobierno Fujimori acelerar el desenvolvimiento de su agenda. En noviembre de 1992, el Congreso
disuelto fue reemplazado por un Congreso de carácter constituyente controlado por el presidente
Fujimori. Un mes después habían sido expedidos 923 decretos, entre ellos, los que consagraron la
privatización de las empresas estatales del hierro, zinc, petróleo, cementos, teléfonos y electricidad.
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La ineficiencia del estado y la necesidad de atraer inversiones sirvieron como propaganda para
justificar las privatizaciones.

 ¿Por qué puede hablarse de una red de corrupción durante el gobierno de Fujimori?

Las investigaciones confirman que cerca de seis mil millones de dólares “desaparecieron” del
erario nacional, pues solo se utilizaron mil millones de los siete mil millones producidos por las
privatizaciones.
No podemos agradecerle algo a un gobierno que destinó 14,091 millones de dólares a depredar
instituciones del Estado, a corromper medios de comunicación y proponer reformas económicas
distorsionadas.
Alberto Fujimori engañó al país porque ni bien asumió el poder aplicó los paquetazos ; todo lo
contrario de su discurso populista que se oponía al plan transparente de Mario Vargas Llosa .
Si bien se controló la crisis económica, el golpe destrozó a los pobres que no estaban preparados;
es decir, se generaron problemas sociales que hasta hoy no se solucionan. El problema es que
Fujimori se rodeó de los grandes del FMI, a quienes no les importaba el lado social.
Asimismo, la pobreza se situó en un 60%, se desapareció a los sindicatos y gremios laborales, y
los despidos masivos generaron un alto nivel de informalidad que hoy lo vivimos en el transporte
público y comercio.
Fujimori gana las elecciones con un discurso de izquierda, pero privatizó las empresas públicas a
precio de huevo roto, y gracias a la lucha de Talara la refinería no se privatizó. En esa medida el
Perú se convirtió en un atractivo porque en ningún lugar se encontraban empresas tan baratas y
con salarios controlados.
También se cometieron violaciones a los derechos humanos como la masacre de la Cantuta y
Barrios Altos, asimismo las estilizaciones sin consentimiento de más de 370,000 peruanos.

 ¿Qué razones permiten afirmar que el gobierno de Fujimori fue antidemocrático y

autoritario?
La ciudadanía motivado x la crisis económica política y social que el país estaba
pasando decidió apoyar a este partido nuevo con expectativas muy atractivas, hacia
ver como alguien fuera de la política, es ahí donde la población decidí votar por un
cambio al país.
En 1990 se convirtió en el Presidente de la República del Perú, en el congreso tenia
muchos opositores de los otros partidos por el cual decide disolver el congreso, por
tal motivo se llama autogolpe de estado de 1992, tomó ilegalmente las instituciones,
modificando la Constitución Política del Perú de 1979 para la elaboración de una
nueva constitución que entraría en vigencia en 1993 para añadir la reelección
presidencial inmediata y fue acusado de fraude electoral en las elecciones del 2000,
con lo que Fujimori pasó a ser un mandatario autoritario por el resto de su gobierno.
Su mandato fue desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre del 2000.
Hubo asimismo actos de violencia relacionados con la represión estatal y graves
violaciones a los derechos humanos. En diciembre de 1991, ocurrió la masacre de los
Barrios Altos, en que fueron asesinadas 15 personas; y en julio de 1992 tuvo lugar el
asesinato de 9 alumnos y un profesor de la Universidad Nacional de Educación
Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta). Estas acciones fueron llevadas a cabo por el
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Grupo Colina, escuadrón de la muerte que funcionó durante aquellos años como un
grupo paramilitar fundamentada en el combate contra posibles miembros de la
organización terrorista Sendero Luminoso.

“Es evidente y la dictadura se caracteriza por reunir en una sola mano los tres poderes
del Estado: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. No hay que escandalizarse,
lamentablemente se rompió el orden constitucional”,

 Explique los factores permitieron el apoyo de las clases populares al gobierno de

Fujimori.