Derecho de la

Energía
LUIS FERNEY MORENO CASTILLO
2017
 CONTENIDO
1. Alcance.
2. Del derecho autárquico al derecho de la sostenibilidad energética.
3. La cadena del derecho de la energía.
4. Derecho de la energía como derecho mixto e interdisciplinario.
5. Fuentes del derecho de la energía.
6. Sujetos del derecho de la energía.
7. Objeto del derecho de la energía.
8. Metodología del derecho de la energía.
9. Derecho y sustituibilidad de energéticos.
 ALCANCE
Derecho del
Petróleo

Derecho de
las energías
renovables y
Derecho a Derecho del
eficiencia
energética la energía gas

Derecho de
la Energía
Eléctrica
 HACIA UN DERECHO DE LA ENERGÍA
SOSTENIBLE

Derecho de la energía autárquico (hasta el año 2010).

Derecho de la energía sostenible (desde año 2010):

1. No solamente se tiene en cuenta la organización de la industria energética.

2. Sino también las consideraciones sociales, ambientales, uso de la tierra,
derechos humanos y derechos de los consumidores (sostenibilidad)

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 INTERDISCIPLINARIEDAD DEL DERECHO DE LA
ENERGÍA

El Derecho de la energía es interdisciplinaria porque se

interrelacionan el derecho con la ingeniería y la economía.
Tanto la creación del conocimiento como la difusión del
conocimiento y la práctica legal es interdisciplinario
Relación del Derecho de la energía :
◦ Con el Derecho Privado.
◦ Con el Derecho Público.
◦ Con la economía: microeconomía y organización industrial: demanda,
oferta, estructura de los mercados, precios
◦ Con la Ingeniería: aspectos técnicos, reglamentos técnicos, etc.
 DERECHO PÚBLICO DERECHO PRIVADO
Constitucional: Libertad económica e Internacional Privado: Conflictos de
intervención del Estado nacionalidad, contractuales, condición jurídica de
los extranjeros, etc.
Administrativo: Regulación, supervisión, Civil: Personas, bienes, obligaciones, contratos y
control, contratación estatal, acto acciones civiles.
administrativo.
Fiscal: Tributación y régimen de cambios Comercial: Titulos valores, societario, contratos
comerciales, insolvencia.
Penal: Defraudación de fluidos, hurto de Laboral: Derecho Individual y Colectivo.
petróleo, acaparamiento, delitos contra los
recursos naturales, etc.
Ambiental: SINA, Uso y aprovechamiento de
recursos naturales, instrumentos de control
ambiental, mecanismos de participación
ciudadana, etc.
Internacional: ONU, OMC, Pacto Andino, etc.

Procesal: Acciones constitucionales,

contencioso administrativas, civiles, laborales.
 FUENTES DEL DERECHO DE LA ENERGÍA
Fuentes reales o materiales Fuentes formales
Internacionales: • La Constitución Política.
• OCDE • Tratados internacionales: Acuerdo de París
• ODM (ONU) (COP 21),
• OLADE • La Ley.
• Agencia Internacional de Energía • Decretos. D. 1073 de 2015.
• World Energy Council • Resoluciones del Ministerio de Minas y
• Carta Internacional de la Energía Energía.
• IRENA. • Resoluciones de la Comisión de Regulación
• Iniciativa de transparencia en las industrias en Energía Eléctrica y Gas (CREG).
extractivas. (EITI) • Precedente judicial o jurisprudencia.
Nacionales: • Circulares: producen o no efectos jurídicos a
• Plan de desarrollo. terceros.
• Comisión intersectorial de cambio climático. • Conceptos (doctrina oficial). Art. 28 (LEY 1755
(CICC) DE 2015)
• Actos administrativos de la autoridades
territoriales (dependiendo de la competencia
administrativa asignada)
 SUJETOS DEL DERECHO DE LA ENERGÍA

• Organismos internacionales
(Agencia internacional de energía,
OLADE, OLAMI, OCDE, etc.)
SUJETOS DEL • Organismos comunitarios o de
DERECHO integración (Tratados de libre
comercio y las decisiones de la
MINERO Comunidad Andina).
• El Estado.
ENERGÉTICO • Las empresas.
• Los consumidores.
 EL OBJETO DEL DERECHO DE LA ENERGÍA
El objeto del Derecho de la energía son las siguientes
actividades: la actividad petrolera, la actividad de energía
eléctrica, la actividad de gas y las energías renovables y
eficiencia energética.
El tratamiento regulatorio de las actividades anteriores se
presenta en tres niveles o ciclos regulatorios:
◦ Recurso natural
◦ Infraestructura.
◦ Servicio público
 Tratamiento regulatorio a las actividades Energéticas
ACTIVIDAD RECURSO NATURAL
PETRÓLEO Recurso natural no renovable
(Código de Recursos Naturales y
código de petróleos).
Las fuentes de generación:
fuentes convencionales y no
ENERGÍA convencionales (Código de
ELÉCTRICA Recurso Naturales, código de
minas , código de petróleos y
Ley 697 de 2001)
Recurso natural no renovable
GAS (Código de Recursos Naturales y
código de petróleos).
INFRAESTRUCTURA SERVICIO PÚBLICO
Decreto legislativo 1086 de 1953
(Código de petróleos): El
transporte y la distribución de
Los Oleoductos (Código de petróleo y sus derivados es un
Petróleos). servicio público. La Ley 39 de 1887
la cadena de distribución de
combustibles derivados del
petróleo es un servicio público.
Sistema de Transmisión
Todas la actividades o segmentos
Nacional y el Sistema de
de la Energía Eléctrica (Ley 142,y
Transmisión Regional y Local
143 de 1994)
(Ley 143 de 1994)
Todos los segmentos de ese
Los gaseoductos y las redes
mercado desde la
de distribución de gas (Ley
comercialización en boca de pozo
142 de 1994).
(Ley 142 )
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 PERFIL DE LA REGULACIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES
◦ Planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (art. 80 CP)
◦ Prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental (art. 80 CP)
◦ Garantizar la Explotación racional
◦ Titularidad o propiedad de los recursos naturales:
◦ Recursos naturales renovable son de utilidad publica e interés social y pertenecen a
la nación (art. 1 y 43 del código de recursos naturales)
◦ Recursos naturales no renovables son de propiedad del estado (art. 332 CP)
◦ Mercado de los recursos naturales:
◦ Actividad libre.
◦ Actividad regulada: fallas del mercado, regulación, fallas de la regulación, reforma de la
regulación.
 PERFIL DE LA REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
CONSIDERADAS INFRAESTRUCTURA

◦ Naturaleza jurídica de la infraestructura (redes) (construcción, operación y mantenimiento)

◦ Titularidad de la infraestructura
◦ Infraestructura de titularidad publica (carreteras, puertos etc.)
◦ Modelos de gestión
◦ Regulación del precio
◦ Infraestructura de titularidad privada afectos al uso publico (redes eléctrica, gas,
petróleo, etc.)
◦ Estatuto jurídico de la infraestructura (planeación, expansión, construcción, AOM,
calidad)
◦ Derecho de terceros al uso de la infraestructura
◦ Regulación del precio
◦ Mercado e infraestructura:
◦ Actividad libre
◦ Actividad regulada: fallas del mercado, regulación, fallas de la regulación, reforma de la regulación.
 PERFIL DE LA REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
CONSIDERADAS SERVICIOS PÚBLICOS

◦ Diferenciación de los conceptos: servicios públicos, servicios públicos esenciales y

utilidad publica.
◦ Objetivo central de los servicios públicos: prestación continua, regular e uniforme de
los servicios públicos
◦ Objetivo central de los servicios públicos esenciales: no ejercicio del derecho de
huelga
◦ Objetivo central de las actividades declaradas de utilidad publica: el trámite de las
servidumbres y la expropiación.
◦ Mercado y servicios públicos:
◦ Actividad libre.
◦ Actividad regulada: fallas del mercado, regulación, fallas de la regulación, reforma
de la regulación.
 METODOLOGÍA DEL DERECHO DE LA ENERGÍA

◦ Por un lado, reglas del derecho y por otro, las reglas técnicas y del mercado.

◦ Regulación sectorial y no general: derecho petrolero, derecho eléctrico, derecho del

gas, derecho de las energías renovables y eficiencia energética.

◦ Regulación estática (petrolero) y regulación dinámica (energía eléctrica y gas)

◦ Se aplica la hermenéutica jurídica contemplada en el sistema jurídico colombiano

(leyes 57 y 153 de 1887) con algunas particulares de la regulación sectorial
 DERECHO Y SUSTITUIBILIDAD DE
ENERGÉTICOS

•El gas sustituye al carbón.

•Los combustibles fósiles son sustituidos por la electricidad.
•Las energías renovables sustituyen los combustibles fósiles y las
fuentes convencionales de generación de electricidad.
Gracias.