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Encuesta de

Percepción
Ciudadana
Medellín Cómo Vamos 2016
Este estudio fue realizado bajo un
Sistema Certificado de Gestión de
Calidad basado en las normas ISO
20252:2012/ ISO 9001:2008
1 Ficha técnica
2 Entorno General
3 Entorno económico
4 Activos personales
5 Hábitat Urbano
6 Gobierno y Ciudadanía
7 Conclusiones EPC Medellín Cómo Vamos. Tabla de contenidos
1Ficha técnica
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.
Ficha técnica

Realizado por Ipsos Napoleón Franco, inscrito ante el Consejo Nacional


Electoral; Encomendado y financiado por Medellín Cómo Vamos.

Fueron entrevistados 1.504 hombres y mujeres mayores de 18


años de edad, residentes en viviendas de estratos 1 al 6, mediante
Entrevistas cara a cara, en hogares realizadas entre el 13 de
octubre y el 10 de noviembre de 2016.

Representa a Medellín, en sus 16 comunas urbanas [agrupadas en


6 zonas], con un margen de error del 2,5% para el total de la
muestra, con 95% de confianza.

Realizado a través de una muestra estratificada, multietápica, con un


marco de áreas cartográfico, ponderada por zonas, edad y sexo, con las
proyecciones del DANE al 2016.
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.
Consideraciones metodológicas

La Encuesta de Percepción Ciudadana en todas las


ciudades de la RED Cómo Vamos ha sido enriquecida y
fortalecida mediante cambios metodológicos, por lo cual,
a partir de este año la medición efectuada cuenta con las
siguientes novedades:

• Se amplió la representatividad de la muestra en términos del


grupo objetivo: las mediciones previas privilegiaban a los (las)
jefes de hogar. A partir de esta medición se decidió tener una
muestra representativa de todos los habitantes de la ciudad.
Por ello los datos históricos que se presentarán en este
informe son únicamente como referencia y no son
directamente comparables con las mediciones pasadas.
• Se priorizaron los temas, con lo cual, se redujo el tiempo de
duración de la encuesta mejorando la calidad de la captura
del dato.
Distribución de la muestra

21% 22% 21%


20%
17% Hombres
50%

Mujeres
50%
De 18 a De 26 a De 36 a De 46 a Más de
25 años 35 años 45 años 55 años 55 años
37%
33% Nor Occidente Nor Oriente
24% 25%

Centro Centro
10% 10% 8% Occidente Oriente
2% 16% 16%

Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Sur Occidente Sur Oriente
1 2 3 4 5 6 13% 5%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Distribución de la muestra

Relación con el jefe de hogar ¿En qué actividad ocupó la mayor parte del
tiempo durante la semana pasada?

Es el (la) jefe (a) de Trabajar 52%


42%
hogar

Hijo(a), hijastro(a) 28% Oficios del hogar 26%

Pareja, esposo (a), Estudiar 8%


19%
cónyuge, compañero…
Ni estudia, ni trabaja, ni
Otro pariente 7% busca trabajo ni hace 6%
oficios de hogar (NINIS)

Nieto(a) 3% Buscar Trabajo 5%

Otro no pariente 1% Incapacitado permanente 2%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Distribución de la muestra
Mapa georreferenciado

Noroccidente Nororiente

Centro Centro
Occidente Oriente

Suroccidente
Suroriente

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Modelo de análisis de la Red de Ciudades Cómo Vamos

1. Activos de las 2. Hábitat


personas Urbano
• Educación, Salud, • Servicios
Cultura, recreación y públicos, Barrio,
deporte, Seguridad Vivienda,
2
.

Movilidad, Espacio
3. Buen Gobierno público, Medio
1
.

ambiente
y Ciudadanía
• Participación
Ciudadana, 4
.

Convivencia, Gestión
.

3 4. Entorno
Pública, Calificación
de Gestión, Concejo Económico

Demografía Equidad y pobreza

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.


2Entorno General
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
Optimismo: ¿Piensa que las cosas en la ciudad
van por buen camino?

Histórico
88%
85% 83%
78% 80% 77%
74%
71% 71%
63% 63%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Qué tan satisfecho se siente con la ciudad
como un lugar para vivir?

Histórico

92% 86% 88% 85%


84% 77% 84% 81% 84%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Suroccidental 89% Estratos bajos


82%
Suroriental 88% (1 y 2) Hombres 87%
Centroccidental 86% Estratos medios
86%
Centroriental 83% (3 y 4)
Nororiental 82% Estratos altos Mujeres 82%
91%
Noroccidental 82% (5 y 6)

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Qué tan orgulloso se siente de la ciudad?

Histórico

92% 93% 92%


88% 88% 89%
86% 84% 81% 80% 80%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


De 0 = la peor vida posible a 10= la mejor,
¿Dónde se ubica usted actualmente?
Histórico

7,0 7,3 7,5 7,2 7,0 7,0 7,2

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nororiental 7,2 Estratos bajos


7,0
Noroccidental 7,2 (1 y 2) Hombres 7,1
Centroriental 7,2 Estratos
7,3
Centroccidental 7,1 medios (3 y 4)
Suroriental 7,2 Estratos altos Mujeres 7,2
7,5
Suroccidental 7,3 (5 y 6)
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Cuáles son los aspectos más importantes
para su calidad de vida?

Salud 76%

Empleo 52%

Educación 44%

Vivienda 31%

Familia y amigos 24%


2016
Alimentación 15%

Ingresos y posesiones materiales 13%


En 2015 y 2014, los aspectos más
Seguridad 12% importantes para la calidad de
vida en opinión de los habitantes
Cultura, recreación y deporte 7% de Medellín también fueron, en su
orden: Salud, Empleo y Educación.
Otros 25%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Porcentaje de quienes se consideran
pobres en Medellín
Histórico

26% 24% 22% 21% 21%


18% 19%
15%
12%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nororiental 25%
Estratos altos (5 y 6) 14%
Suroriental 23%
Noroccidental 22% Estratos medios (3 y
17%
Centroriental 20% 4)
Centroccidental 18%
Estratos bajos (1 y 2) 26%
Suroccidental 14%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿En las últimas 4 semanas algún miembro
del hogar comió menos de TRES comidas
porque no había suficientes alimentos?

2016 2015 2014

86%
81% 82%

19% 18%
14%

Sí No

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Con qué frecuencia algún miembro del
hogar comió menos de TRES comidas
porque no había suficientes alimentos?

2016 2015 2014

49% 49%
47%

28% 29%
27%
25% 24%
22%

Una o dos veces en las Entre tres y diez veces las Más de diez veces en las
últimas cuatro semanas últimas cuatro semanas últimas cuatro semanas
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 281 entrevistas. Quienes han consumido menos de tres comidas al día
porque no había suficientes alimentos.
Usted diría que en general ¿la
alimentación de los miembros de su
hogar es…?

2016 2015 2014

58%
55% 56%

15% 15% 14% 16% 16%


14%
8% 9% 9%
6% 6%
3%

Insuficiente Poco suficiente Ni insuficiente Suficiente Más que


ni suficiente suficiente
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


3
Entorno económico
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
¿Se puede ser optimista sobre la situación
futura de la economía de Medellín?

2016 2015 2014

59% 60%
55%

31% 30% 29%

15%
10% 11%

Sí Más o menos No

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Durante el último año, la situación
económica de su hogar…

2016 2015

38%
33% 34% 33%

17%
16%
11%
10%
6%
3%

Ha empeorado Ha empeorado Sigue igual Ha mejorado Ha mejorado


mucho algo algo mucho
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Por qué sienten que su situación
económica empeoró en el último año?

El costo de la alimentación 32%


El costo de vida 20%
El costo de los servicios públicos 15%
Por el desempleo 15%
Falta de oportunidades laborales 13%
Miembros de la familia han perdido su empleo 12%
El costo de la vivienda 10%
El costo de la salud 8%
El cierre de los negocios y empresas 5%
El costo de la educación 5%
El costo del transporte 5% En 2014 y 2015 la pérdida de
Un miembro de la flia no puede trabajar por salud 5% empleo del jefe de hogar, la
Por la mala situación económica del país 5%
falta de oportunidades
laborales y el desempleo,
No recibieron aumento/ no fue suficiente 4%
fueron las tres razones más
El costo del vestuario 3%
mencionadas.
Falleció sostén económico de la familia 3%
El costo de los impuestos 3%
Otros 19%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 244 entrevistas. Quienes dicen que su situación económica empeoró


durante el último año
En su opinión ¿los ingresos de este hogar
en el último año…?

2016 2015 2014

60% 61% 62%

22% 21% 22%


17% 18% 16%

No alcanzan para cubrir los Solo alcanzan para cubrir Cubren más que los gastos
gastos mínimos los gastos mínimos mínimos
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Qué tanta desigualdad considera Usted
que hay en Medellín?

2016 2015 2014

51%
47%
45%
39% 37%

29%

20%
18%
14%

Muy baja + baja Media Muy alta+alta

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


De estas razones, por las cuales en Medellín
no hay mayor igualdad en los ingresos ¿cuál
es la que más le afecta a Usted?

Por no tener suficiente educación 25%

Por ser pobre 16%

Por no tener conexiones 12%

Por ser viejo 12%

Por el color de piel 4%

Por ser mujer 4%

Por el lugar donde vivo 4%


En 2014 y 2015, coinciden las
Por ser discapacitado 3% primeras cuatro razones. El no
tener suficiente educación
Por ser joven 3% siempre ha ocupado el primer
Por ser inmigrante lugar, mientras las otras tres
1%
razones han variado la posición en
Por ser homosexual (LGBTI) 1% el periodo.

Por la religión 1%

Ninguna 14%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Qué tan desigual considera Usted que es
en Medellín el acceso a…

Nada desigual Poco desigual Muy desigual No sabe Muy desigual


en 2015

…empleo bien remunerado? 10% 33% 56% 58%


…salud de calidad? 13% 37% 50% 50%
…vivienda de calidad? 11% 45% 42%

…seguridad? 14% 49% 37% 42%

…educación de calidad? 18% 46% 35% 48%

…transporte público de calidad? 30% 46% 22% 32%

…servicios públicos de calidad? 30% 46% 22%


…actividades deportivas y recreativas de
calidad? 32% 44% 22%

…actividades culturales de calidad? 28% 48% 21% 31%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Cuál de las acciones del gobierno cree usted
que reducen más la desigualdad en Medellín?

Inversión en educación 29%

Inversión en salud 17%

Apoyos en dinero/ subsidios 16%


En 204 y 2015, la ciudadanía
Impuestos más altos a los que más también opinó que la inversión en
16%
tienen educación era la acción de
gobierno que más reduce la
Inversión en vivienda 15% desigualdad en la ciudad; en
segundo lugar, se ubicaba el apoyo
Inversión en servicios públicos 3% en dinero / subsidios. La inversión
en salud ocupó el tercer lugar en
2014 y el cuarto en 2015.
Inversión en transporte público 1% Mientras que la inversión en
vivienda ocupó el cuarto en 2014
Ninguna 1% y el tercero en 2015.

No sabe 2%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Discriminación

Considera que en Medellín hay


discriminación por razones de…

Condición económica 76%

Orientación sexual o identidad de género 74%

Ser desmovilizados/ reinsertados 71%


En 2014 y 2015, la
percepción sobre los
Tener alguna discapacidad 68% factores o condiciones que
generan discriminación en
Edad 66% la ciudad mostró
prácticamente el mismo
orden en las respuestas
Raza o grupo étnico 65% dadas por los habitantes
de Medellín.
Ser desplazados 64%

Género; por ser hombre o mujer 57%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Discriminación
¿En cuál o cuáles de los siguientes ámbitos
cree que hay discriminación en Medellín?

Trabajo y empleo 60%

Salud 33%

Político 32%

Educativo 26% En 2014 y 2015, el


trabajo, la salud, el
Doméstico 21% ámbito político y el
ámbito educativo fueron
Comunitario 15% también, en el mismo
orden, los cuatro espacios
Recreación 8% en donde los habitantes
de la ciudad percibían
Otro 1% mayor discriminación en
Medellín.
Ninguno 9%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


4
Activos personales
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación
Salud
Empleo
Seguridad Ciudadana
Convivencia

33
Educación niños y jóvenes
Niños o jóvenes [5 a 17 años] que asisten a establecimiento educativo… [en el 51% de los
hogares donde hay niños o jóvenes en edad escolar]

Total 86%
84% Suroccidental 12%
Estratos bajos (1 7%
11%
y 2) 83%
No Privado
9% Suroriental 15%
asisten 14% 8%
8%
83%
82% Centroccidental 10%
Estratos medios 11%
17%
(3 y 4) 71%
7% Centroriental 24%
8%
90%
75% Nororiental 7%
Estratos altos (5 y 4%
Público 23%
6) 84%
83% Noroccidental 14%
3%
2%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Educación niños y jóvenes
Satisfechos con la educación que
Nivel de satisfacción reciben los niños y jóvenes según el
Histórico tipo de establecimiento al que asisten
Total

92%

92%

92%

90%
87%
86%
Satisfechos
71%
[ 4 o 5]

80%
78%

85%
Ni

83%

82%

82%
satisfechos;

72%
ni 18%

77%
insatisfechos

76%

76%
[3]

74%

70%
Insatisfechos Público Privado
11%
[1 o 2]
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra. Satisfacción evaluada por 629


encuestados, que tienen hijos en edad escolar.
Educación superior

Satisfacción con la educación superior

40% jóvenes que asisten a un


establecimiento de educación superior

38%
36%

19%

5%
3%

Muy Algo Ni satisfecho Algo Muy


satisfecho satisfecho ni insatisfecho insatisfecho insatisfecho
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 604 entrevistas en hogares donde hay jóvenes que asisten a un


establecimiento de educación técnica, tecnológica, universitaria o superior .
Educación de los entrevistados

¿Cuál es el nivel educativo más alto alcanzado por Ud.?

34%

27%
22%

14%

2%

Ninguno Básica primaria Básica Media (10o a Superior o


(1o a 5o ) secundaria (6o 13o) / Técnica Universitaria
a 9o ) Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación
Salud
Empleo
Cultura y recreación
Seguridad Ciudadana

38
Salud

Está afiliado(a), es cotizante o es


A cuál régimen de seguridad social en salud
beneficiario(a) de alguna entidad de seguridad
está afiliado(a)?
social en salud

Sí No Contributivo Subsidiado Especial

95% 96% 65%


61%

38%
33%

5% 4% 2%

2016 2015 2016 2015

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Salud

En el último año, ¿requirió algún servicio de ¿Utilizaron los servicios de salud de


salud o estuvo enfermo [el encuestado o algún cualquier entidad?
miembro de su hogar]? [quienes los requirieron]

Sí No Sí No
70%
95%
86%
55%
45%

30%

14%
4%

2016 2015 2016 2015

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Salud
¿Cuántos días transcurrieron entre el momento
¿Fue por consulta externa o fue una urgencia? de pedir la cita y el momento del servicio?
[quienes fueron por consulta externa]

Entre 1 y 5 Entre 6 y 10
Consulta externa Una urgencia
Entre 11 y 20 Entre 21 y 30
Más de 30

61% 60% 62%

48%
39% 40%

16% 16%13% 18%


12%
5% 5% 5%

2016 2015 2016 2015

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 897 entrevistas. Quienes acudieron a servicios de salud en el último año


Satisfacción con el servicio de salud que se
recibió durante el último año
Nivel de satisfacción
Total Histórico

Satisfechos
56%
[ 4 o 5]

67%
59% 59% 58% 57% 58%
54% 56%
Ni satisfech; 52%
20%
ni insatisf [3]

Insatisfechos
24%
[1 o 2]
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1409 entrevistas. Quienes recibieron atención en salud en el último año


¿Durante el último año su estado de salud
ha sido bueno, regular o malo?
2016 2015 2014
68% 72%
63%

32% 28% 25%

4% 4% 3%

Bueno Regular Malo

Bueno Bueno Bueno


De 18 a 25 años 77% Estratos bajos
59%
De 26 a 35 años (1 y 2) Hombres 72%
71%
Estratos medios
De 36 a 45 años 66% 67%
(3 y 4)
De 46 a 55 años 60% Estratos altos
Más de 55 años 69% Mujeres 56%
43% (5 y 6)

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.
ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación
Salud
Empleo
Cultura y recreación
Seguridad Ciudadana

44
¿En Medellín es fácil encontrar trabajo?

2016 2015 2014

38% 37% 36% 35%


33% 32%
30% 31%
28%

Sí Más o menos No

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación
Salud
Empleo
Cultura y recreación
Seguridad Ciudadana

46
¿En cuáles de estas actividades culturales
participó en el último año?

Ferias 29%
Cine 25%
Conciertos 19%
Leer libros 19%
Conferencias 13%
Leer periódicos/ revistas 13%
En 2015, las principales
Visitar museos/ bibliotecas 12% actividades culturales en las que
Teatro 11% participaron los habitantes de
Medellín fueron, en su orden,
Festivales 11% asistir a cine, a ferias, y a
Visitar sitios históricos 11% conciertos.

Tertulias 3%
Carnaval 3%
Otra 1%
Ninguna 32%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Cuántos libros leyó en el último año?

Entre quienes dicen que durante el año Sobre el total de los habitantes de Medellín,
leyeron libros como actividad cultural equivale a …

2016 2016
5.3 1.01

Base. 293 entrevistas.19% del total de la


Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra
muestra

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.


Satisfacción con la actividad (oferta)
cultural que hay en la ciudad

Histórico

85% 79% 74% 70%


66%

2012 2013 2014 2015 2016

Centroccidental 74%
Estratos altos (5 y 6) 74%
Suroccidental 74%
Noroccidental 70% Estratos medios (3 y
73%
Nororiental 70% 4)
Centroriental 65%
Estratos bajos (1 y 2) 66%
Suroriental 61%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿En cuáles de estas actividades deportivas o
recreativas participó en el último año?

Ir a parques 43%

Visitar centros comerciales 38%

Ir a restaurantes 29%

Practicar deporte/ actividad 23%

Participar en la ciclovía 20%


En 2015, las principales
Baila/ sale a bailar 19% actividades deportivas o
recreativas en las que
participaron los habitantes de
Espectador deportes [no TV] 14% Medellín fueron también ir a
parques, visitar centros
Otra 1% comerciales e ir a restaurantes.

Ninguna 22%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Satisfacción con la actividad (oferta)
recreativa y deportiva que hay en la ciudad
Histórico

89% 84% 81% 78%


74%

2012 2013 2014 2015 2016

Suroccidental 86%
Estratos altos (5 y 6) 82%
Centroccidental 82%
Nororiental 79% Estratos medios (3 y
77%
Centroriental 74% 4)
Noroccidental 71%
Estratos bajos (1 y 2) 77%
Suroriental 68%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación
Salud
Empleo
Cultura y recreación
Seguridad Ciudadana

52
Percepción de seguridad en el barrio

En su barrio se siente … Personas que se sienten inseguras en su barrio

20%

Seguro 73%
15%
11%
8% 8% 8% 9%
6% 6%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ni seguro
18%
ni inseguro
Centroriental 13% Estratos bajos 10%
(1 y 2)
Centroccidental 10%
Noroccidental 9% Estratos
9%
Inseguro 9% medios (3 y 4)
Nororiental 8%
Suroccidental 7% Estratos altos
8%
(5 y 6)
Suroriental 7%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.
¿Cuáles son los problemas más graves en
relación con la seguridad en su barrio?
Principales menciones

Drogadicción 31%
Las pandillas 19%
Muchos atracos callejeros 14%
Tráfico de drogas 9%
Se roban muchos carros o partes 8%
Asaltos a casas o apartamentos 5%
En 2015, los cuatro problemas más
Atracos a tiendas o negocios 4% mencionados por los entrevistados
también fueron drogadicción, la
Se presentan casos de homicidio 3% existencia de pandillas, que se
presentan muchos atracos
Vandalismo contra edificaciones 2% callejeros, y que hay tráfico de
drogas
Se presentan casos de violaciones 1%
Paramilitarismo y milicias (guerrilla) 1%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Cuál de las siguientes considera la más
importante para mejorar la seguridad en su barrio?

Mayor número de policías 20%


Generación de empleo 19%
Capac. de reacción autoridades 10%
Solidaridad de la gente 8%
Oportunidades educativas 7%
Cultura ciudadana 7%
Un CAI en el barrio 6%
Más efectividad de la denuncia 5%
Más frentes de seguridad ciudadana 5% En 2015, los habitantes de
Mayor iluminación de las calles 4% Medellín consideraban como las
acciones más importantes para
Toque de queda para los menores 3% mejorar la seguridad en su barrio,
Contar con seguridad privada 1% en su orden, un mayor número de
policías, la generación de empleo
Armarse 1% y un CAI en el barrio.
Ley seca en el barrio 1%
Desarmarse
Otras 2% Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Percepción de seguridad en Medellín

Personas que se sienten inseguras en Medellín


En la ciudad se siente…

19% 19% 19%


17% 16%
15%
Seguro 51% 13% 14%

7%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


Ni seguro
34%
ni inseguro
Centroriental 17% Estratos
15%
bajos (1 y 2)
Nororiental 15%
Suroccidental 15% Estratos
16%
medios (3 y…
Inseguro 15% Centroccidental 15%
Noroccidental 14% Estratos
14%
altos (5 y 6)
Suroriental 9%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


Victimización en el último año

12% 13% 13% 12% 15%


9% 11% 10% 10%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Centroccidental 19%
Centroriental 18% Mujer 13%
Nororiental 15%
Suroccidental 14%
Noroccidental 13% Hombre 18%
Suroriental 11%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 entrevistas. Total de la muestra


¿Denunció este delito?

49%
41% 40% 40% 38% 42%
36% 35% 33%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Bajo (1 y 2) 40%
Mujer 36%

Medio (3 y 4) 47%

Hombre 47%
Alto (5 y 6) 29%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 230 entrevistas. Quienes han sido víctimas de un delito en el último año
Usted considera que la probabilidad de que
un delito sea sancionado en la ciudad es…

46%

34%

18%

2%

Baja Media Alta No sabe

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 230 entrevistas. Quienes han sido víctimas de un delito en el último año
5Hábitat Urbano
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
HÁBITAT URBANO

Servicios públicos
Vivienda
Medio ambiente
Movilidad
Espacio público

61
Satisfacción con servicios públicos
Con el servicio de … ¿se sienten?
Satisfechos [4+5] Insatisfechos [1+2]

4% 4% 5% 7% 11% 12%

91% 91% 91% 82%


71% 69%

Gas Agua Energía Aseo y Telefonía Internet en el


domiciliario eléctrica recolección celular hogar
de basuras
La cobertura de cada servicio es del …
82% 99% 100% 99% 90% 68%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra, para cobertura; quienes reciben


cada servicio para satisfacción
Satisfacción con el barrio

80% 76% 81%

2014 2015 2016

Suroccidental 87%
Estratos bajos (1 y 2) 76%
Suroriental 87%
Centroccidental 82% Estratos medios (3 y
83%
Nororiental 81% 4)
Centroriental 80%
Estratos altos (5 y 6) 91%
Noroccidental 75%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


HÁBITAT URBANO

Servicios públicos
Vivienda
Medio ambiente
Movilidad
Espacio público

64
Tenencia de vivienda

La vivienda que habita es … ¿Por qué no tiene vivienda propia?

No tiene para la cuota


33%
inicial
Propia 54%
No tiene subsidio de
11%
vivienda
Tiene, pero no vive en
9%
Arrendada 37% ella
No tiene para las cuotas
5%
mensuales
No conoce los
En usufructo 7% 3%
procedimientos
No ha buscado vivienda 3%
Ocupante de No le interesa tener casa
1% 2%
hecho propia
No encuentra la que
1%
quiere
Otra 1%
Otras 44%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra; razones para no tener vivienda


propia, quienes no tienen: 659
Satisfacción con la vivienda

81% 79% 82%

2014 2015 2016

Suroccidental 84%
Estratos bajos (1 y 2) 79%
Noroccidental 83%
Suroriental 82% Estratos medios (3 y
83%
Centroccidental 82% 4)
Nororiental 80%
Estratos altos (5 y 6) 87%
Centroriental 80%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


HÁBITAT URBANO

Vivienda
Servicios públicos
Medio ambiente
Movilidad
Espacio público

67
¿Qué modo de transporte usa principalmente?

Bus o buseta 28%

Metro 22%

Moto 15%

Taxi 9%

A pie 8%

Alimentador o integrado 6%
Transporte público=37%
Metroplus 5%
Transporte masivo=34%
Vehículo particular 5%
Transporte privado=20%
Bicicleta 2%
Transporte humano=10%
Cable Aéreo 1%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra. Para el nivel de satisfacción, los


usuarios de cada medio de transporte.
¿Qué medio de transporte usa
principalmente?
37%
33%
21%
10%

Público Masivo Privado Humano


Nivel socioeconómico… Género …
Bajo Medio Alto Hombres Mujeres

Masivo 38% 30% 27% Masivo 33% 34%

Público 36% 37% 38% Público 25% 47%

Privado 18% 23% 24% Privado 32% 11%

Humano 7% 11% 11% Humano 10% 9%


Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.
Base. 1504 encuestas. Total de la muestra
Percibe que sus trayectos habituales en el
último año toman…

Según el medio de transporte


Lo mismo Más Menos que usa más frecuentemente

44%
41% Privado 48% 29% 23%
44%

33%
36% 35% Público 44% 34% 21%
24%
23%
21% Masivo 42% 32% 26%

Humano 39% 37% 23%


2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Satisfacción con el modo de transporte que
usa principalmente
Insatisf. Ni sat; ni insat. Satisf.
Privado 5% 84%
Moto 4% 87%
Automóvil 6% 77%
Humano 10% 81%
A pie 10% 79%
Masivo 10% 75%
Metroplus 8% 77%
Metro 7% 76%
Alimentador 19% 68%
Público 11% 72%
Taxi 4% 81%
Bus o buseta 13% 69%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. Los usuarios de cada medio de transporte. Base insuficiente para


bicicleta y cable aéreo.
¿Usted considera que cada uno de los siguientes
modos de transporte es seguro o inseguro?

Seguro Inseguro

15% 16%
35%
42% 45%
58%

85% 84%
65% 58% 55%
42%

SITVA Metro y Taxi Transporte Caminata Bicicleta


(Metroplus) Metrocable público como peatón
colectivo
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Satisfacción con aspectos relacionados
con el tránsito
Satisfechos [4+5] Insatisfechos [1+2]

10% 14% 13% 15% 15%


25% 22%
29%

68% 64% 60% 56% 56%


44% 43% 38%

Semáforos Cebras Puentes Campañas Paraderos Agentes Atención Control


peatonales educativas Tránsito accidentes normas

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Satisfacción con el estado de las vías en
general de Medellín
Histórico

77% 76% 78% 75%


69% 71%
64% 61% 59%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


HÁBITAT URBANO

Vivienda
Servicios públicos
Medio ambiente
Movilidad
Espacio público

75
Satisfacción con el espacio público de la
ciudad en general

Histórico

62% 65% 66%


55% 58%
44% 42% 44%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Suroriental 49%
Estratos bajos (1 y 2) 42%
Centroriental 47%
Nororiental 46% Estratos medios (3 y
48%
Suroccidental 43% 4)
Centroccidental 43%
Estratos altos (5 y 6) 44%
Noroccidental 42%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Satisfacción con parques y zonas
verdes del barrio
Histórico

63% 59%
53% 51%

2013 2014 2015 2016

Suroccidental 73%
Estratos bajos (1 y 2) 52%
Suroriental 66%
Nororiental 60% Estratos medios (3 y
66%
Centroccidental 59% 4)
Centroriental 56%
Estratos altos (5 y 6) 65%
Noroccidental 52%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


HÁBITAT URBANO

Vivienda
Servicios públicos
Medio ambiente
Movilidad
Espacio público

78
Satisfacción con aspectos relacionados con
el medio ambiente
Satisfechos [4+5] Insatisfechos [1+2]

26%
51% 49% 55% 56% 61% 63%

50%
26% 20% 20% 19% 14% 13%
Árboles Basuras Contaminación Escombros Ruido Agua Aire
visual
En 2015, los aspectos relacionados con el medio ambiente que generaban menor satisfacción eran la
contaminación del aire, el nivel de ruido y la contaminación del agua.
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Acciones realizadas para ayudar a cuidar el
ambiente en la ciudad

No arrojan basuras a las calles,


76%
quebradas o ríos
Ahorran agua 69%

Desconectan aparatos cuando no


60%
están en uso
Reciclan 54%

Cuidan las zonas verdes 43%

Llevan bolsas no plásticas al


24%
supermercado
Usan con poca frecuencia aparatos
23%
de calefacción o ventilación
Otra 1%

Ninguna 1%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


6
Gobierno y Ciudadanía
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
GOBIERNO Y CIUDADANÍA

Participación ciudadana

Convivencia

Gestión pública

82
Acciones del último año para resolver
problemas o apoyar ideas o personas

Ninguna 67%

Presentó quejas o solicitó apoyos de las


autoridades o funcionarios correspondientes
16%

Se organizó con otras personas afectadas y


firmó peticiones o cartas
2%

Se contactó con medios de comunicación 2%

Participó como voluntario en alguna actividad u


organización a beneficio de una comunidad o…
2%

Asistió a marchas, caminatas o manifestaciones 1%

Solicitó apoyo a personas que usted considera


influyentes o poderosas
1%

Recogió fondos o donó dinero 1%

Utilizó redes sociales, medios de comunicación


u otros como correos, mensajes de texto, etc.
0%

Otras 10%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


¿Qué lo motiva a participar?

Como ciudadano es un deber


57%
participar

El Estado no ha servido para solucionar


24%
problemas

Para recibir beneficios personales, o


11%
reconocimiento social

Otra 3%

NS 6%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 497 encuestas. Quienes han participado de alguna forma


Participación en el último año en
organizaciones, espacios o redes

Ninguna 54%
Juntas de acción comunal o grupos de vecinos 18%
Grupos, clubes o asociaciones deportivas o de recreación 14%
Asociaciones de padres de familia 10%
Grupos, clubes o asociaciones culturales 9%
Org. religiosas que realizan acciones comunitarias 8%
Org. de defensa y protec. del m. amb. o animales 7%
Redes sociales que promueven iniciativas ciudadanas 7%
Asociaciones voluntarias, de caridad o de beneficencia 5%
Esp. de partic. ciudadana (promovidos por el gobierno) 5%
Organizaciones profesionales o universitarias 4%
Partidos, movimientos o grupos políticos 4%
Organizaciones comunales de vigilancia y seguridad 3%
Movimientos sociales 3%
Grupos cívicos, colectivos ciudadanos 3%
Grupos que prom. DDHH, sociales, étnicos y sexuales 3%
Sindicatos, Cooperativas o Gremios Económicos 2%
Otra 1%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Satisfacción con los resultados del presupuesto
participativo –PP- en el desarrollo del barrio y
comuna

18% No conoce el PP o 82% evalúa el PP y sus


sus resultados resultados

Satisfacción con el PP

33%
28%

16% 15%
9%

Muy Algo Ni satisfecho Algo Muy


satisfecho satisfecho ni insatisfecho insatisfecho insatisfecho
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1238 entrevistas de personas que evalúan el presupuesto y sus


resultados
GOBIERNO Y CIUDADANÍA

Participación ciudadana

Convivencia

Gestión pública

87
¿Cómo se comportan los habitantes de la
ciudad frente al respeto hacia…?
Se portan bien [4+5]

Personas con discapacidad 54%

Adultos mayores 52%

Niñas y niños 49%

Vecinos 47%

A la vida 39%
En 2015, los habitantes de
Minorías étnicas 38% Medellín también destacaban que
el mejor comportamiento se daba
Desplazados 37% frente al respeto hacia las
personas con discapacidad, y los
Mujeres adultos mayores; en tercer lugar
37%
se ubicaba el respeto por los
vecinos, y en cuarto lugar el
Diversa orientación sexual 29%
respeto hacia las niñas y niños.
Desmovilizados 28%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


GOBIERNO Y CIUDADANÍA

Participación ciudadana

Convivencia

Gestión pública

89
Conocimiento, imagen y evaluación de
gestión de entidades de la ciudad
Ordenadas por la sumatoria de los tres indicadores

Conocimiento Favorable Buena gestión

83% 84% 85% 78% 73% 81%


72%
64% 61% 54% 61% 53%

94% 96% 95% 92% 88%


96% 84% 78% 68%
73% 68%
78%

96% 89% 88% 92% 95% 82% 80% 88% 82%


78% 79% 68%

Metro INDER Sena Term. EPM Tele- Secr. ICBF Metro- Policía Com. Insp.
Transp. Medellín Educ. salud Flia Policía

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra. Quienes conocen a cada entidad


para el caso de imagen y gestión
Tres temas clave a los que debería prestarle
más atención la Administración de la Ciudad

Salud 53%
Empleo 49%
Educación 36%
Vivienda 33%
Seguridad y convivencia 30%
Pobreza y vulnerabilidad 23%
Medio ambiente 15%
Igualdad de oportunidades 12%
Movilidad y transporte 11%
Cultura y comportamiento 8%
En 2015, los habitantes de
Servicios públicos 7% Medellín consideraban que el
Espacio público 6% empleo debería ser el tema al que
Recreación y deporte 5% en primer lugar tendría que
prestarle atención la
Dllo econ. y competitiv. 5% administración de la ciudad; en
Gestión pública 3% segundo lugar se ubicaba la salud,
Cultura 2% seguida por la vivienda y luego la
educación.
Finanzas públicas 2%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra.


¿Qué tan satisfecho se encuentra usted con la gestión
que ha hecho el alcalde Federico Gutiérrez en…?

Satisfechos [4+5] Insatisfechos [1+2]

Recreación y deporte 73% 7%


Servicios públicos domiciliarios 66% 11%
Educación pública 60% 12%
Cultura 60% 10%
Cultura ciudadana 53% 13%
Movilidad vial 49% 19%
Medio ambiente 48% 17%
Seguridad ciudadana y convivencia 45% 18%
Espacio público 44% 20%
Vivienda de interés social 40% 20%
Fortalecimiento de las finanzas de la ciudad 40% 17%
Salud pública 38% 26%
Desarrollo económico y generación de empleo 37% 22%
Programas y políticas para reducir la pobreza 33% 28%

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra


Evaluación ciudadana del alcalde de
Medellín, Federico Gutiérrez
Conocimiento Imagen

72% 90%

23%
6% 10%

Lo conoce No lo conoce No tiene opinión Imagen favorable Imagen desafavorable

Confianza Calificación de la gestión

38%
42%
25% 27% 31%
20%
4% 7%
2% 5%

1. No 2 3 4 5. Confía 1. Muy 2 3 4 5. Muy


confía mucho mala buena
nada gestión gestión

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra.


Razones para la calificación a la gestión del
alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez
Principales respuestas

Porque no ha cumplido con lo prometido 16%


Por su falta de liderazgo 14%
Porque desconoce problemáticas de la ciudad 13%
Por su debilidad para tomar decisiones 12%
Por falta de concertación con la gente 10%
Por falta de comunicación de la Administración 8%
Se ha concentrado en acciones no prioritarias 5%
Le ha faltado habilidad en la venta de proyectos 5%
Quienes evalúan
Por los escándalos de corrupción 5% la gestión
con 1 o 2 [7%]
Por su falta de autoridad frente a la ciudadanía 3%
Por clientelista 3%
Por deficiencias técnicas en su equipo de gobierno 2%
Por su deficiente relación con el gobierno nacional 2%
Por su deficiente relación con los empresarios 2%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 115 encuestas. Quienes evalúan con 1 o 2 la gestión del alcalde


Razones para la calificación a la gestión del
alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez
Principales respuestas

Porque desconoce problemáticas de la ciudad 10%


Porque ha cumplido con lo prometido 9%
Porque conoce las problemáticas de la ciudad 9%
Por falta de comunicación de la Administración 8%
Porque no ha cumplido con lo prometido 6%
Por su liderazgo 5%
Por falta de concertación con la gente 5%
Por la adecuada concertación con la gente 5%
Por eficiente comunicación con la Administración 4%
Por su autoridad frente a la ciudadanía 4%
Por su falta de liderazgo 4%
Porque se ha concentrado en acciones prioritarias 4% Quienes evalúan la
Por su debilidad para tomar decisiones 3% gestión con 3 [20%]
Se ha concentrado en acciones no prioritarias 3%
Por deficiencias técnicas en su equipo de gobierno 3%
Por su autoridad frente a su equipo de gobierno 3%
Por tomar decisiones oportunas y adecuadas 3%
Por su falta de autoridad frente a la ciudadanía 2%
Le ha faltado habilidad en la venta de sus proyectos 2%
Por la eficiencia técnica de su equipo de gobierno 2%
Ha sido hábil en la venta de sus proyectos 2%
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 264 encuestas. Quienes evalúan con 3 la gestión del alcalde


Razones para la calificación a la gestión del
alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez
Principales respuestas

Porque conoce las problemáticas de la ciudad 23%

Por su liderazgo 23%

Ha cumplido con lo prometido 21%

Por la adecuada concertación con la gente 15%

Por eficiente comunicación con la Administración 13%

Por su autoridad frente a la ciudadanía 10%

Porque se ha concentrado en acciones prioritarias 10%


Quienes evalúan
Por su transparencia y honestidad 7% la gestión
con 4 o 5 [73%]
Por decisiones oportunas y adecuadas 6%

Por la eficiencia técnica de su equipo de gobierno 6%

Por su autoridad frente a su equipo de gobierno 4%

Porque ha sido hábil en la venta de sus proyectos 4%


Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 697 encuestas. Quienes evalúan la gestión del alcalde con 4 o 5


Evolución histórica de la evaluación
ciudadana del Alcalde de Medellín

Conocimiento (%) Favorabilidad (%)

93% 95% 90%


89% 84%
83% 81% 81% 80% 81%
76% 72% 70% 71% 68% 69% 72% 71% 68% 74% 71%
64%

2012
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2013

2014

2015

2016
2014
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015

2016
Confianza (%) Buena gestión (%)

90%
85% 83%
78%
73%
65% 67% 63% 64%
61% 62% 58%
54% 51% 51%
45% 45% 47% 46% 49% 46% 50%

2011
2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra.


Otros temas de la gestión de la administración

Satisfacción con la información entregada a la


Cómo califica la gestión del equipo de
ciudadanía por parte de la Alcaldía de Medellín
gobierno más cercano al Alcalde
sobre los programas y proyectos que desarrolla
2016 2012 Columna1 2016 2017 2015

51% 37%
47% 35%
41% 40% 30% 29%

21%
16%

12% 9% 10% 9%
9%
4%

Mala Regular Buena Muy Algo Ni Algo Muy


[1 o 2] [3] [4 o 5] insatisfecho insatisfecho satisfecho satisfecho satisfecho
ni insat.

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra.


Transparencia

Qué tanto cree que la Administración de la Qué tanto cree que ha cambiado el nivel de
ciudad ha sido transparente en sus actividades corrupción en Medellín durante el último año
2016 2017 2015
2016 2015

46%
43% 43%
36%
32% 31%
29% 29%

17%
10% 11% 12%
8% 9% 10% 9% 8%
6% 6% 6%

1. 2 3 4 5. Ha Ha Sigue igual Ha Ha
Nada Mucho disminuido disminuido aumentado aumentado
mucho algo algo mucho

Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra.


Evaluación ciudadana del Concejo de Medellín

Conocimiento Imagen

73% 73%

27%
21%
6%

Lo conoce No lo conoce No tiene opinión Imagen favorable Imagen desafavorable

Calificación de la gestión
37%
33%

17%
10%
3%

1. Muy mala 2 3 4 5. Muy buena


gestión gestión
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1504 encuestas. Total de la muestra. Quienes conocen al Concejo para


el caso de imagen y gestión
Evolución histórica de la evaluación
ciudadana del Concejo de Medellín
Conocimiento Favorabilidad

87% 82% 88% 82% 82%


77% 74% 78% 79% 79% 73%
66% 71% 67% 73%
58% 56% 61%

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
Buena gestión

61% 59% 57% 56% 57%


55% 53% 54% 50%
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
Medellín Cómo Vamos. EPC 2016 - Ipsos.

Base. 1105 encuestas. Quienes conocen al Concejo


7Conclusiones
Medellín Cómo Vamos. Encuesta de Percepción Ciudadana 2016.
Conclusiones: situación general

• Se mantiene un alto nivel de satisfacción con Medellín como un lugar para


vivir, mientras el orgullo por la ciudad mantiene tendencia de descenso desde
el año 2012. Lo que estaría denotando que, aunque una mayoría reconoce las
bondades de la ciudad en cuanto a la calidad de vida que ofrece, también hay
un porcentaje creciente de personas que, aunque son minoría, demandan de la
ciudad cambios importantes, principalmente en oportunidades de empleo
digno y mejoras en las condiciones de seguridad.
• Precisamente en torno a la situación económica de los hogares, pese a que en
los últimos años ha habido un reporte positivo de la mayoría de los hogares en
cuanto su situación económica ha mejorado, persisten las dificultades para uno
de cada cinco hogares, que se reportan como pobres, y en una proporción muy
semejante reportan problemas de insuficiencia en la alimentación de los
miembros del hogar. Estas condiciones son más críticas para la zona nororiental
y para el nivel socioeconómico bajo.
Conclusiones: activos de las personas
Salud: primera en la agenda de los ciudadanos.

• Por primera vez la salud asciende al primer lugar de la agenda que los ciudadanos
le proponen a la administración municipal. Adicionalmente, es el tema que más
impacta la calidad de vida individual, de acuerdo con los medellinenses.
• No obstante, el acceso a salud de calidad es el segundo percibido como más
desigual, detrás del empleo, y es el ámbito de la salud el segundo percibido como
más discriminatorio, también detrás del empleo.
• En 2016 se sigue presentando la demora en la asignación de citas, con un
porcentaje alto de personas, casi 4 de cada 10, que manifiestan que
transcurrieron más de seis días para recibir la atención en consulta externa,
cuando la normatividad especifica que la asignación de citas de medicina general
no puede exceder los tres días hábiles.
Conclusiones: salud, primera en la agenda de los
ciudadanos.
• Se mantiene una alta proporción de personas que están accediendo a los
servicios por urgencias, mientras que aumentó la proporción de personas que
aunque requirieron el servicio de salud no lo hicieron, en otros términos, bajó el
acceso, frente al histórico, lo que podría explicarse por auto-exclusión de los
servicios, por experiencias previas con estos y también por la constante
información de los medios de comunicación en torno a la saturación de los
servicios de urgencias, las demoras en la atención y la complicada situación
financiera de las EPS.
Conclusiones: educación
• Es preocupante la alta proporción de inasistencia escolar entre los niños y
jóvenes de 5 a 17 años, que llegó al 8%. Más que obedecer a un problema de
oferta global, es decir a falta de cupos en las instituciones educativas, obedece en
gran parte a condiciones de extra edad sumado a problemas de pertinencia de la
educación ofrecida, baja valoración de la educación como mecanismo de
movilidad social, entre otros.
• Sí persiste este nivel de inasistencia, afectará notablemente el capital humano
acumulado en la ciudad que, ya de por sí, no es alto en relación con otras
ciudades del país. Asimismo, terminará repercutiendo en la perpetuación de
condiciones de pobreza y exclusión para un porcentaje importante de la
población, evidenciadas tanto con esta Encuesta como con indicadores objetivos.
• La inversión en educación es percibida como la acción más importante para
mejorar la distribución de los ingresos en la ciudad y, a la vez, desde un punto de
vista individual, contar con más educación es la acción que los ciudadanos
perciben como la más importante para tener mayores ingresos, que ubica a la
educación como el vehículo más idóneo para mejorar en equidad en nuestra
ciudad.
Conclusiones: seguridad ciudadana
• Sigue siendo un desafío ampliar el nivel de denuncia, seis de cada diez no lo
están haciendo. Lo cual sigue reforzando el circulo vicioso de baja denuncia y
baja sanción: la gente no denuncia en su mayoría y, a su vez, percibe que es baja
la probabilidad de que los delitos sean sancionados.
• Las diferencias territoriales en el nivel de percepción de seguridad son evidentes,
reforzando la idea de que en Medellín no hay inseguridad si no inseguridades, es
decir que los territorios muestran diferencias apreciables no solo en la intensidad
del nivel delictivo, si no en la tipología. Las condiciones de seguridad percibidas,
tanto en la ciudad como en el barrio, son más críticas para la zona centro
oriental y menos críticas para la zona suroriental.
• La drogadicción y el tráfico de estupefacientes siguen siendo temas críticos
como factores de inseguridad en los barrios. Un enfoque preventivo, de la mano
de la Secretaría de Salud, debería ser incluido en la política pública de lucha
contra el delito.
• La comunidad sigue solicitando mayor presencia policial pero también mayor
capacidad de respuesta de las autoridades, a la vez que mayores oportunidades
de empleo, como alternativas para reducir la inseguridad en los barrios.
Conclusiones: empleo
• Durante 10 años el empleo fue el primer ítem de la agenda ciudadana, en este
año pasa a un segundo lugar, luego de la salud. La tendencia de los últimos años
mostraba una reducción del porcentaje de personas que reconocían al empleo
como el tema más importante en la agenda pública local, conforme se
evidenciaban mejoras en las condiciones económicas reportadas en la Encuesta,
a la par, que mejores condiciones objetivas del mercado laboral regional, con
menor desempleo y mayor empleo formal.
• Pese a que la tendencia muestra mejores resultados económicos en los últimos
años, sigue siendo alta la percepción de las bajas oportunidades de empleo en
la ciudad, lo que a su vez se ve reflejado en que éste sea el aspecto donde los
medellinenses perciben el acceso más desigual.
Conclusiones: hábitat urbano
• Se mantiene la vivienda en el primer lugar de prioridades, dentro del hábitat.
Esta, al igual que el barrio, muestra niveles altos de satisfacción, pero se
presentan diferencias por niveles socios económicos, en desmedro del bajo -
estratos uno y dos.
• Para quienes no tienen vivienda propia, casi uno de cada dos hogares, el
problema esencial es la capacidad de ahorro de las familias: uno de cada tres no
tiene como pagar la cuota inicial. Aquí es fundamental promover estrategias de
ahorro familiar para aquellos hogares que derivan su sustento principalmente de
trabajo informal, al estilo de las recientes estrategias de ahorro pensional del
gobierno.
• Por su parte, sigue alta la satisfacción con los servicios públicos que ofrece la
ciudad. Se mantiene el gas como el de mayor satisfacción, y este año se suma
energía eléctrica y agua, mientras el internet y la telefonía celular muestran la
menor satisfacción, con veinte puntos por debajo del servicio de gas.
Conclusiones: medio ambiente
• Se mantiene la baja satisfacción con aire, agua y ruido, con niveles por debajo
del 20%, que están en consonancia con las mediciones de las condiciones
ambientales objetivas. A esto se suma una baja corresponsabilidad ciudadana,
que se puede corroborar con las respuestas en las acciones que hacen para
mejorar el medio ambiente; por ejemplo, solo uno de cada dos dijo reciclar, la
meta es que el 100% de los hogares lo hagan.
• Los desafíos son mayúsculos en lo que se refiere al medio ambiente:
competencias fragmentadas, baja corresponsabilidad - los ciudadanos no son
conscientes, en su gran mayoría, de que sus acciones impactan el medio
ambiente- y débil autoridad están detrás de los resultados deficientes en medio
ambiente y de la baja satisfacción reportada con estos aspectos en la Encuesta.
Conclusiones: movilidad vial
• Se mantiene la tendencia a que la mayor proporción de ciudadanos afirme que
los tiempos han aumentado; siguen estando por encima en esta percepción
quienes usan los modos privados, pero se acorta la distancia en relación con los
otros modos, así tanto público como masivo están por encima del 40% de los
usuarios que opinan que sus tiempos crecieron en el último año.
• El modo de transporte que menor satisfacción genera en los usuarios sigue
siendo el más usado: los buses y colectivos, lo que coincide con una pérdida de
participación en el total de viajes, mientras los de mayor reporte de satisfacción
son los modos privados, principalmente la moto, la cual sigue creciendo en
participación en el total de viajes.
• Prosigue el reto para los buses y colectivos de mejorar el servicio ofrecido, para
garantizar que efectivamente más gente se pase de los modos privados a los
públicos.
Conclusiones: movilidad vial
• Prosigue también la tendencia de reducción de la satisfacción con el metro, a la
vez que los alimentadores al sistema masivo reportan junto con los buses el
menor nivel de satisfacción, lo que pone de manifiesto la necesidad de seguir
trabajando en torno a la integración integral -tarifaria, técnica, de condiciones en
prestación de servicio. Es esperable que con la llegada hasta finales de 2017 de
22 trenes más para la flota del Metro, mejore ostensiblemente la percepción de
la prestación del servicio por parte de sus usuarios habituales y, a la vez, se de
respuesta más oportuna a la cada vez más creciente demanda del sistema
masivo.
• En cuanto al espacio público barrial, lo correspondiente con los parques y zonas
verdes sigue mostrando diferencias apreciables por zonas y NSE. Con ventaja
relativa en la zonas del sur y desventajas para el NSE bajo (estratos uno y dos) y
las zonas centroriental y noroccidental.
Conclusiones: gobierno y ciudadanía
• Al indagar por nuevas formas de participación, no solo en organizaciones sino
también en redes y espacios, se obtienen mayores niveles de participación que
los reportados históricamente; casi uno de cada dos ciudadanos participa en
organizaciones, espacios o redes. Los espacios con mayor participación son las
Juntas de Acción Comunal y las juntas de vecinos, con casi dos de cada diez
personas participando.

Comportamiento ciudadano:

• Prosigue una percepción más bien baja de que los ciudadanos se comportan
bien en relación con diversos aspectos de la convivencia. Siendo el respeto por
las personas de diversa orientación sexual y el respeto por los desmovilizados los
aspectos donde hay una peor evaluación y por tanto mayores retos en materia de
cultura ciudadana, con casi tres de cada diez diciendo que hay respeto hacia
ellos.
Conclusiones: gobierno y ciudadanía
• El Metro sigue punteando como la institución de mejor valoración ciudadana,
seguida del INDER. El SENA, que por primera vez se consulta ocupó el tercer
lugar. Las instituciones con calificaciones más bajas tienen que ver con atención
en materia de seguridad y convivencia en la ciudad; allí está la Policía, las
Comisarías de Familia y las Inspecciones de Policía. Estas son las entidades que
tienen un mayor margen para mejorar en la atención directa al ciudadano.
La evaluación al alcalde
• Aunque el nivel de conocimiento es muy similar al del primer año de los dos
alcaldes anteriores, el alcalde Federico Gutiérrez arranca con un capital político
mayor en relación a este mismo periodo para los dos anteriores alcaldes; esto se
refleja en más altos niveles de favorabilidad, confianza y evaluación de la gestión.
En cuanto a ésta, las razones aludidas por las personas que mejor evaluaron son
que conoce las problemáticas de la ciudad, por su liderazgo y porque ha
cumplido lo prometido.
Conclusiones: gobierno y ciudadanía
• La gestión del equipo de gobierno del alcalde Federico Gutiérrez fue calificada
como buena por un 47%, regular por un 41% y mala por un 12%. Comparada con
la evaluación de la gestión del alcalde, el equipo de gobierno tiene mucho
espacio para mejorar su gestión e impactar positivamente la opinión ciudadana.
• En el caso del Concejo de Medellín, la evaluación ciudadana de su primer año
muestra un menor capital político frente al del primer año de los dos concejos
municipales anteriores, con lo cual la corporación tiene un margen amplio de
mejora para los tres años que le quedan de gestión.
• Debe ser objeto de evaluación por parte de la administración que dos de los tres
aspectos más importantes para la gente, no sólo en la agenda pública, sino
también para la calidad de vida individual, resultaron con la más baja
satisfacción en cuanto a la gestión del alcalde Federico Gutiérrez, estas son el
empleo y la salud pública, lo que llama a seguir promoviendo políticas de más
alto impacto en ambos frentes, a la vez que, en el caso de la salud, seguir
asumiendo el liderazgo para el salvamento de Savia Salud, lo que compromete
también instancias como el gobierno nacional y la Gobernación de Antioquia.
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