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LICEO CAMPESTRE ANDINO

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“PLAN ESCOLAR DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES”

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 5

JUSTIFICACIÓN...................................................................................................... 6

OBJETIVOS ............................................................................................................ 7
GENERAL .................................................................................................................................................... 7
ESPECIFICOS ............................................................................................................................................... 7

4. MARCO REFERENCIAL...................................................................................... 8
4.1 MARCO TEORICO ................................................................................................................................. 8
4.2 MARCO LEGAL .................................................................................................................................... 13
4.2.1 Normas nacionales para planes de emergencia ................................................................. 13
4.2.2 Normas internacionales contra incendios ............................................................................ 14

5. IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL .................................................................. 16

6. ESCENARIOS DE RIESGO EN EL CENTRO EDUCATIVO .............................. 17


6.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS ............................................................ 17
6.1.1 Áreas expuestas a amenazas y riesgos en Yopal............................................................... 18
6.1.2 Amenazas naturales ............................................................................................................... 18
6.1.3 Amenazas antrópicas ............................................................................................................. 21
6.1.4 Amenazas antrópicas estructurales ...................................................................................... 22
6.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: IDENTIFICAR FORTALEZAS Y DEBILIDADES FRENTE A CADA
AMENAZA ................................................................................................................................................ 26
6.2.1 Análisis de vulnerabilidad ....................................................................................................... 26
6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................................................................. 32

7. MAPA DE RIESGOS Y RECURSOS DEL CENTRO EDUCATIVO .................... 34


7.1 MAPA DE RIESGOS EXTERNOS LICEO CAMPESTRE ANDINO ............................................................... 34
7.2 MAPA DE RIESGOS INTERNOS LICEO CAMPESTRE ANDINO ............................................................... 35

8. PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS .................................................... 38


8.1 FORMACIÓN Y DEFINICIÓN DEL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS .................................... 38
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8.1.1 Funciones del comité escolar ................................................................................................ 38


8.1.2 Funciones de la brigada de búsqueda, rescate y evacuación .......................................... 39
8.1.3 Funciones de la brigada de primeros auxilios ..................................................................... 41
8.1.4 Funciones de la brigada contra incendio ............................................................................. 42
8.1.5 Actividad de Simulacro en la institución Liceo campestre andino. (Ver anexo 4) .......... 44
8.2 DEFINICIÓN DE MECANISMOS DE ALERTA Y NIVELES DE ALERTA ..................................................... 44
8.2.1. Sistemas de alerta temprana ................................................................................................ 45
8.2.2 Niveles de Alerta ..................................................................................................................... 45
8.3 DEFINICIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN, ALBERGUES Y ZONAS DE SEGURIDAD (PUNTOS DE
ENCUENTRO)............................................................................................................................................ 46
8.3.1 Las rutas de evacuación......................................................................................................... 46
8.3.2 Mapa de puntos de encuentro y rutas de evacuación ........................................................ 47
8.4 INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES ..................................................................... 50
8.5 DISEÑO DE PROGRAMAS.................................................................................................................... 54
8.5.1. Línea de acción conocimiento del riesgo: ambiente natural, social y construido de la
institución y sus alrededores ........................................................................................................... 54
8.6 VALIDACIÓN DEL PIE: SIMULACIÓN Y SIMULACRO ........................................................................... 61
8.6.1 Simulación de emergencia ..................................................................................................... 61
8.6.2 Simulacros de emergencia ..................................................................................................... 62
8.6.3 Pasos para el desarrollo del simulacro y responsabilidades ............................................. 63
8.6.4 Alcance del simulacro ............................................................................................................. 63
8.7 METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN Y MEJORA CONTINUA .......................................... 64

REFERENCIAS ..................................................................................................... 69

ANEXOS ............................................................................................................... 71
ANEXOS 1. FOTOGRAFICOS ..................................................................................................................... 71
ANEXO 2. ACTIVIDAD: SOCIALIZACIÓN RUTA DE EVACUACÓN, PUNTOS DE ENCUENTRO Y AMENAZAS
(CONSTRUCCIÓN DE MAPA PARTICIPATIVO) ........................................................................................... 77
ANEXO 3. ACTIVIDAD: EDUCACIÓN EN LA GESTIÓN DEL RIESGO, IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ............. 78
ANEXO 4. CD: VIDEO ACTIVIDAD SIMULACRO Y EXPERIENCIAS DE ACTIVIDADES ................................... 79

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LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Identificación técnica de la institución 16


Tabla 2. Origen de las amenazas y elementos en riesgo 17
Tabla 3. Identificación de amenazas 17
Tabla 4. Clasificación de la amenaza 23
Tabla 5. Metodología tipo diamante para identificación de amenazas 24
Tabla 6. Características de calificación 25
Tabla 7. Elementos y aspectos de vulnerabilidad 28
Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad 29
Tabla 9. Riesgos, amenazas, vulnerabilidades y pérdidas que presenta la institución 32
Tabla 10. Funciones brigada de evacuación antes, durante y después 40
Tabla 11. Funciones de la brigada de primeros auxilios 41
Tabla 12. Funciones de la brigada contra incendio 43
Tabla 13. Código de Colores del nivel de alerta 45
Tabla 14. Lista de actividades para conocimiento del riesgo 54
Tabla 15. Lista de actividades para la intervención del riesgo (Medidas estructurales) 55
Tabla 16. Lista de actividades para la intervención del riesgo (Medidas No estructurales) 56
Tabla 17. Actividades de preparación para la respuesta a emergencias 57
Tabla 18. Actividades para la ejecución de respuesta a emergencias 59
Tabla 19. Actividades para la preparación para la recuperación 60

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INTRODUCCIÓN

El plan escolar de gestión del riesgo de desastres para del colegio Liceo Campestre
Andino, es elaborado por estudiantes de la asignatura de gestión del riesgo de desastres
de la Universidad Unisangil;, se presenta con una estructura básica que cubre el aspecto
legal, análisis de vulnerabilidad, plan de evacuación y conformación del comité
institucional de emergencias y brigadas, va dirigido a la comunidad, a fin de mejorar las
condiciones actuales, donde se plantea, propone y se recomiendan posibles soluciones
ante cualquier situación que genere peligro dentro de esta.

El plan escolar de gestión del riesgo de desastres propone generar destrezas, condiciones
y procedimientos que le permita a la comunidad estudiantil, prevenir y protegerse en caso
de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad física y mental
en determinado momento. Se formulan una serie de acciones rápidas, coordinadas y
confiables, que garantizan contar con una estructura organizativa debidamente preparada
para brindar ayuda y atención en caso de ser necesario, instruyendo además a todo el
personal en autoprotección, generando un ambiente de desempeño óptimo en atención
de emergencias.

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JUSTIFICACIÓN

La preparación para la atención de emergencias cobra cada día más importancia dadas
las implicaciones legales, económicas y ambientales que una de estas puede
generar. Por tal motivo el prepararse para atender emergencias es prioritario ya que
éstas pueden ocurrir en cualquier momento lugar y generar consecuencias
devastadoras.

La formulación del Plan escolar de gestión del riego de desastres prescribe la legislación
nacional y la normatividad técnica internacional para la gestión integral de riesgos,
teniendo como prioridad salvaguardar la vida de las personas ocupantes de esta
comunidad educativa en el momento de una emergencia. Sin embargo, la oportuna y
adecuada ejecución de las medidas de prevención, así como un eficiente control de la
situación de riesgo, permitirá proteger los bienes materiales (Edificaciones) y
económicos de los integrantes de esta institución.

A demás es importante dar a conocer el plan escolar de gestión del riesgo de desastres
a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad educativa, de forma que los
ayude a identificar los diferentes riesgos a los que están expuestos y saber cómo
responder ante una situación de emergencia, así como conocer las rutas de evacuación
y puntos de encuentro en caso de presentarse un incidente que coloque en riesgo la
vida y la salud de la comunidad educativa

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OBJETIVOS

GENERAL

Elaborar un Plan escolar de gestión del riesgo de desastres que permita orientar
acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa Liceo
campestre Andino, para preservar su integridad y reducir los efectos adversos ante
posibles desastres o amenazas.

ESPECIFICOS

 Identificar y priorizar los riesgos, amenazas y vulnerabilidades, así como evaluar


las capacidades y recursos existentes dentro de la Institución.
 Trazar líneas de acción para conocer, intervenir, ejecutar y recuperarse de los
riesgos y amenazas que se puedan materializar.
 Realizar actividades de participación institucional, para sensibilizar a la comunidad
educativa sobre la importancia que tiene el plan de emergencia, para el
conocimiento, reducción y la respuesta oportuna ante un evento o emergencia
 Realizar la conformación del comité institucional de emergencia y las respectivas
brigadas.
 Indicar en el plano de la institución, el diseño de rutas de evacuación, de forma
que permita a la comunidad educativa la salida adecuada y oportuna a los
diferentes puntos de encuentro en caso de una emergencia.
 Ejecutar simulacro dentro de la institución para poner a prueba la capacidad de
respuesta de la comunidad educativa frente a una emergencia.

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4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO TEORICO

El Plan de Emergencia es aquel documento en el cual se definen las políticas, la


organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de
emergencia o desastre tanto en lo general como en lo particular y los Planes de
evacuación definen el procedimiento y las rutas de evacuación para que las personas
protejan su vida mediante el desplazamiento organizado hasta lugares de menor
riesgo, en caso de presentarse un evento, como un sismo, inundación, una fuga, un
incendio, sabotaje, etc. Bacca (2012)
La preparación para la atención de emergencia y contingencias es una actividad que
debe llevarse a cabo indistintamente del tamaño de la institución o del riesgo que ésta
genere, pues todos sin excepción estamos expuestos a enfrentar eventos internos o
externos que causen o tengan el potencial para causar lesiones a las personas,
impactos negativos al ambiente y daños a la propiedad. Ministerio de educación nacional
(2016)
Los planes para la prevención y atención de emergencias son diseñados con el fin de
minimizar las consecuencias y la severidad de los posibles eventos catastróficos que,
por diferentes causas, pueden presentarse. El fin último entonces de los Planes de
Emergencia es el de definir procedimientos para actuar en caso de desastre o amenaza
colectiva y desarrollar en las personas destrezas y condiciones, que les permitan
responder rápida y coordinadamente frente a una emergencia. Instituto colombiano de
bienestar familiar (2016)
La efectividad del PGRD no depende exclusivamente del nivel de capacitación técnica
y profesional de quienes lo ejecutan, sino ante todo del trabajo en equipo y la disposición
de cada uno de los involucrados para poner en práctica las normas establecidas.
Integra un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas mediante la búsqueda de
información, la organización y diseño de tácticas que permitan un adecuado trabajo
en equipo que permita reducir la posibilidad de ser afectados si se presenta la
emergencia

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Con base en la legislación en referencia se presenta a continuación la precisión de


términos más relevantes para el desarrollo del presente Plan de Emergencias
institucional. Ministerio de educación nacional (2016)

ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da


lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente,
a la calidad o perdida en el proceso. Ministerio de educación nacional (2016)
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente. Ministerio
de educación nacional (2016)
ALARMA: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica.
Ministerio de educación nacional (2016)
ALERTA: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro. Ministerio de educación
nacional (2016)
AMENAZA: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro
latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico, que
puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo
efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente. Ministerio de
educación nacional (2016)
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es el proceso mediante el cual se determina el nivel
de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos
ante una amenaza específica. Ministerio de educación nacional (2016)
ANTECEDENTE: Acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos
posteriores. Ministerio de educación nacional (2016)
BRIGADA: Grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o
controlar una emergencia. Ministerio de educación nacional (2016)
COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan. Ministerio de
educación nacional (2016)
DESASTRE: situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o
provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes,
los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como

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consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos


sobre los mismos. Ministerio de educación nacional (2016)
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que
en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre
el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando
los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales. Ministerio
de educación nacional (2016)

EVACUACIÓN: Acción tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente
de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de éstas.
Ministerio de educación nacional (2016)
EVENTO: descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre
en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.
Ministerio de educación nacional (2016)
EXPLOSIÓN: Liberación brusca de una gran cantidad de energía con desprendimiento
de calor, luz y gases. Ministerio de educación nacional (2016)
FLOTANTE: Es el número de personas que asisten en forma no permanente
(visitantes, auditores, etc). Ministerio de educación nacional (2016)
INCENDIO: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles
o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas
de vidas humanas y de bienes valores. Ministerio de educación nacional (2016)
INCIDENTE O EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que
requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes
y ambiente. Ministerio de educación nacional (2016)
INMINENTE: Amenaza que según su diagnóstico tiene predisposición permanente a
ocurrir, evidente y detectable. Ministerio de educación nacional (2016)
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un
evento adverso. Ministerio de educación nacional (2016)

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MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente. Ministerio de


educación nacional (2016)
MOVIMIENTO SÍSMICO: El rozamiento entre placas tectónicas ocasiona una enorme
acumulación de energía, este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las
rocas en el interior de la tierra. Ministerio de educación nacional (2016)
NIVEL DE RIESGO: Calificación relativa de un riesgo en función de la combinación
de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo. Ministerio de educación
nacional (2016)
NOTIFICACIÓN: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comité de
Emergencias sobre la declaratoria de alerta. Ministerio de educación nacional (2016)

ORGANIZACIÓN: Es toda aquella institución empresa, entidad, institución,


establecimiento, actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico.
Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia. Ministerio de educación
nacional (2016)
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
Ministerio de educación nacional (2016)
PLAN DE ATENCIÓN: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para
enfrenta o controlar un evento de emergencia. Ministerio de educación nacional (2016)
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento
principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin
de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten.
Ministerio de educación nacional (2016)
PLANEACIÓN PARA EMERGENCIAS: Medidas necesarias para responder a los
desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y
recuperando el sistema. Ministerio de educación nacional (2016)
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
lograrlos. Ministerio de educación nacional (2016)

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PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las


comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.

PREVENCIÓN: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el


fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la
población, los bienes, servicios y medio ambiente. Ministerio de educación nacional
(2016)

PRIMEROS AUXILIOS: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen


en práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su
atención. Ministerio de educación nacional (2016)
PROBABLE: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones.
Ministerio de educación nacional (2016)
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación. Ministerio de educación nacional (2016)
RECURSO: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se
cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación en peligro. Ministerio
de educación nacional (2016)
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Ministerio de educación
nacional (2016)
RUTA DE EVACUACIÓN: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR.
Es un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o
estructura hasta el exterior y a nivel del suelo. Ministerio de educación nacional (2016)
SALIDA: Es la parte de la vía de evacuación del edificio del cual se pretende
escapar, por paredes, suelo, puertas y otros medios que proporcionan un camino
protegido necesario para que los ocupantes puedan acceder con seguridad suficiente
al exterior del edificio. Ministerio de educación nacional (2016)

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SIMULACRO: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o


construcción en la forma posible para asemejarlo. Ministerio de educación nacional (2016)

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades. Ministerio de
educación nacional (2016)
SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son
los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención
de los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la
población afectada. Ministerio de educación nacional (2016)
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política
o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha
amenaza. Es un factor de riesgo interno. Ministerio de educación nacional (2016)
ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o
emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su
estructura y funcionamiento. Ministerio de educación nacional (2016)

4.2 MARCO LEGAL


Existe un amplio marco legal y normativo relacionado con los planes de emergencia
y contingencias que deben ser elaborados, puesto a prueba y ajustado por quienes
pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones.

4.2.1 Normas nacionales para planes de emergencia

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional. Artículo 501 Cada Comité de Emergencias,
deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los
resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse
los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva.
Congreso de Colombia (1979)

Decreto Ley 919 de 1989 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones".
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Directiva Ministerial No. 13 de 1992 “Responsabilidades del Sistema Educativo como


integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”.

Decreto 926 de 2010 Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y
científico para construcciones sismo resistentes NSR-10

Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos. Artículo 1 La prevención de incendios


es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano.
En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán
contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques
naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad.

Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones”.

Ley 1575 de 2012 "Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de
Colombia".

Resolución 044 de 2014 “La capacitación y entrenamiento de las Brigadas Contra


incendio Industriales, Comerciales y similares debe llevarse a cabo por intermedio de
las Escuelas, Academias, Departamentos o Áreas de Capacitación de los Cuerpos de
Bomberos, las que han de estar debidamente reconocidos por las Secretarías de
Educación y Salud Municipal o Departamental, y contar con la maquinaria, equipos y
herramientas necesarias, en óptimo estado, para garantizar la capacitación y el
entrenamiento.”

4.2.2 Normas internacionales contra incendios


NORMA 600 DE Esta norma contiene los requisitos mínimos para la organización, operación,
LA NFPA entrenamiento y equipamiento de brigadas industriales de incendio. También
contiene los requisitos mínimos para la salud y seguridad ocupacional de los
miembros de la brigada industrial de incendios mientras desempeñan el
combate de incendios y actividades relacionadas
NORMA 30 DE Contempla el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
LA NFPA
NORMA 101 DE Código de seguridad humana.
LA NFPA

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NORMA 10 DE Las estipulaciones de esta norma se dirigen a la selección, instalación,


LA NFPA inspección, mantenimiento y prueba de equipos de extinción portátiles.

NFPA: NATIONALFIREPROTECTION ASOCIATION Asociación


Nacional de Protección contra Incendios (NFPA)

Fuente: Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA).

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5. IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

A continuación, se presentan los principales elementos de identificación de la


institución educativa del liceo campestre andino.

Tabla 1. Identificación técnica de la institución


NOMBRE:
LICEO CAMPESTRE ANDINO

Nubia Castillo Baron


RECTOR
Establecimientos que combinan diferentes niveles
PRINCIPAL ACTIVIDAD
de educación
ID. INSTITUCIÓN 114414
ESTADO SEDE nuevo-activo (liceo campestre andino –sede
principal)
DIRECCIÓN Calle 9 nº 23 -30, Yopal
TELÉFONO: 6358839-3108561450
liceocampestreandinoyopal@gmail.com
EMAIL:
TIEMPO DE ACTIVIDADES
jornada completa
ACADÉMICAS
CÓDIGO SECRETARIA: 385001004581
DEPARTAMENTO Casanare
TRABAJADORES Y DOCENTES 11
NÚMERO DE ESTUDIANTES 68
NÚMERO DE SEDES 1
CALENDARIO A
PREESCOLAR No
SECUNDARIA Si
NIVELES Primaria y secundaria
MODELO Educación tradicional
ZONA Urbana
Fuente: Autores

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6. ESCENARIOS DE RIESGO EN EL CENTRO EDUCATIVO

6.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente
para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también
daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación
de servicios y los recursos ambientales. Según Ley 1523 (2012).

Tabla 2. Origen de las amenazas y elementos en riesgo


ORIGEN DE LAS AMENAZAS ELEMENTOS BAJO EL RIESGO:
Natural Personas
Tecnológico Recursos
Antrópicas Sistemas y procesos

Tabla 3. Identificación de amenazas


NATURAL ANTROPICAS NO INTENCIONALES SOCIAL
 Incendios Forestales  Perdida de contención de  Comportamientos no
 Fenómenos de materiales peligrosos adaptativos por temor
remoción en Masa (derrames, fugas, etc.)  Accidentes
 Movimientos Sísmicos  Explosión (gases, polvos, fibras, de
 Eventos atmosféricos etc.) v ehículos
(vendavales,  Inundación por deficiencias de  Accidentes
granizadas, tormentas la infraestructura hidráulica Personales
eléctricas, etc.) (redes de alcantarillado,  Revueltas /Asonadas
 Inundaciones por acueducto, etc.)
 Atentados Terroristas
desbordamiento de  Incendios (estructurales,
cuerpos de agua (ríos, eléctricos, por líquidos o gases  Hurtos
quebradas, humedales, inflamables, etc.)  Otros
etc.).  Fallas en sistemas y
 Avenidas torrenciales. equipos
 otros  Biológicos y sanitarios
(Intoxicación, picaduras,
arboles, etc.)

Fuente: DNP (2016)

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6.1.1 Áreas expuestas a amenazas y riesgos en Yopal

Son áreas que por no cumplir con requisitos mínimos de estabilidad geotécnica o
hidráulica deben ser reguladas todo tipo de intervenciones, salvo las que se refieren a
manejo ecológico, mejoramiento o utilización en beneficio público. Se incluye dentro de
estas áreas las que por sus condiciones de cobertura vegetal son vulnerables a incendios.
Según (POT, 2011, art.13)

6.1.2 Amenazas naturales


 Amenazas Sísmica del Área Urbana.
De acuerdo a Ingeominas, el municipio de Yopal se encuentra ubicado en las tres zonas
de amenaza sísmica. Por tal motivo la Ciudad de Yopal se encuentra en los límites de
una zona de alta amenaza sísmica a una zona de amenaza sísmica intermedia. Lo que
indica que se han venido reglamentando solo en las edificaciones nuevas y no se ha
realizado un inventario de las construcciones que son mucho más vulnerables ante
cualquier evento sísmico.

Imagen 1: Mapa de amenaza sísmica de Colombia

Fuente: Servicio Geológico Colombiano

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Imagen 2: Mapa de amenaza sísmica en Casanare

Fuente: Servicio Geológico Colombiano

Según lo observado en el mapa de amenaza sísmica de Casanare y en el POT se puede


determinar que la Institución Educativa Liceo Campestre Andino es susceptible a sismos,
esto debido a su lugar de ubicación y a que todo el municipio de Yopal se encuentra en
amenaza, de igual manera se determinó que si se produjera la estructura del plantel se
vería afectada debido a que no cuenta con los requisitos de construcción que se estipulan
en la norma de sismo resistencia NSR-10.

 Inundaciones.
Barrios del área urbana aledaños al cauce del río Cravo Sur; barrio Villa del Prado.
Todas las Veredas aledañas a los río Cravo Sur, Tocaría y Charte (Guayaque, la Manga,
Sirivana, Taladro, Rincón del Moriche, Chaparrera, San Antonio, Bella Vista, la Upamena,
la Guafilla, el Charte, Palomas, Tacarimena, el Amparo, San Pascual, Punto Nuevo,
Barbillal, Palomas Aguaverde entre otras. Mata de limón.

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Imagen 3: Mapa de amenaza de inundación en Casanare

Fuente: Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia

De igual manera, teniendo en cuenta la información suministrada por el mapa de


amenazas se determina que la institución también estaría susceptible a inundaciones por
su cercanía al cauce del Rio Cravo Sur, esta se vería afectada en cuanto a su estructura
física y al personal de la institución.

 Amenazas por Avalancha en el Área Urbana.


El geólogo Marco Fidel Suárez explicó que la capital del Casanare puede sufrir una
avalancha provocada por las erosiones y deslizamientos activos cercanos al municipio
de Labranzagrande (Boyacá) ó de los presentados en el corregimiento del Morro, lo que

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puede originar una obstrucción en el cauce del río Cravo Sur y luego aguas abajo pasar
sobre Yopal.

La institución podría verse afectada por una avalancha gracias a la acumulación de


grandes cantidades de sedimentos que han sido arrastrados por el paso de una
inundación, esto a su vez afectaría la estructura física del plantel educativo y de igual
manera pondría en riesgo la vida y salud de las personas.

EROSION:

• Caída de Rocas, Volcamientos en altas pendientes.


Sobre la vía marginal de la selva, (vía Yopal- Paz de Ariporo), se presenta inestabilidad
del terreno tanto por sus características topográficas como por la formación geológica del
sector. Generando el desprendimiento de rocas sobre la banca.

 Deslizamientos.
En el sector de la marginal de la selva (vía Yopal puente la Cabuya), es decir donde hay
presencia de fallas se han generado deslizamiento y hundimiento de la banca. Sector
ubicado en el kilómetro 1 vía Puente la Cabuya es un área de especial atención por
cuanto habitan familias que pueden ser afectadas ante cualquier fenómeno natural
(deslizamiento).

En cuanto a las amenazas de erosión no afectarían directamente al plantel debido a la


ubicación del mismo, ya que las áreas principalmente afectadas serían las cercanas a las
laderas, en este caso las carreteras cercanas a la marginal del llano.

6.1.3 Amenazas antrópicas

 Contaminación.
Habitantes de fincas cercanas al municipio de Yopal vierten las aguas residuales
directamente al cauce del río Cravo. Incluso el corregimiento del Morro, vereda la vega
y el sector de la batea está vertiendo las aguas residuales al río contaminando las
aguas de esta fuente superficial y afectando a la población que aguas abajo se
abastece del río para el consumo humano.

El caño Usivar se ha venido afectando como consecuencia de las altas descargas de


contaminantes contenidas en las aguas residuales vertidas a esta fuente debido al
desbordamiento en invierno de las lagunas de oxidación, y por la poca eficiencia del
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sistema de tratamiento de las aguas residuales que existe en el municipio poniendo


en riesgo la población habitante del sector por los olores fétidos emitidos, y a la
población rural que aguas abajo utiliza las aguas del caño.
En cuanto a esta amenaza de contaminación la institución no vierte aguas directamente
a los cauces, debido a que está ubicado en la parte central del municipio, pero si podría
estar contribuyendo a la contaminación con un tercero ya que genera aguas residuales.

 Deforestación.
Ante las costumbres de los moradores del sector rural se ha venido realizando algunas
talas en áreas de reserva “llamado bosque de galería” las cuales son zonas de
influencia en fuentes superficiales como el río Cravo Sur, el río Charte, caño el Tiestal,
sector de la Tablona, la Guatoca entre otros. Sumado a esto la extracción de material
pétreo de éstas fuentes hídricas. También como consecuencia de la siembra de cultivos
de arroz se ha talado zonas considerables de reserva forestal.
Esta amenaza no influye directamente en el plantel ya que no es un área de bosque y
por lo tanto no se estaría contribuyendo a la deforestación directamente.

6.1.4 Amenazas antrópicas estructurales

 Estaciones de servicio.
En el perímetro urbano de Yopal existen aproximadamente siete (7) estaciones de
servicio o bombas de gasolina y tres estaciones de venta de GLP vehicular, algunas
están ubicadas en sectores comerciales y residenciales de la ciudad; teniendo en
cuenta que cerca de estas estaciones se encuentran escuelas e instituciones, se
convierten en zonas de amenaza para la población. Por lo cual es necesario que
cumplan con las normas de seguridad requeridas y las normas ambientales establecidas
para tal fin

No se ve una amenaza directa sobre la institución por parte de las estaciones de servicio
ya que estas se ubican principalmente en el sector de la 30, y estaría muy alejado de la
institución.

 Depósitos Y Destruidores De Gas.

En Yopal existen dos empresas que se dedican a la distribución de gas: Gases del
Cusiana; aunque los depósitos están en sitios aislados pueden ocasionar riesgo

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para la población por posible ocurrencia de explosiones.


Las empresas distribuidoras de compuestos químicos como AGA-Fano. Cuando están
depositando compuestos químicos líquidos como nitrógeno producen emisión de
partículas en este sector.

 Otros.
El paso del Oleoducto Araguaney – Porvenir por el costado Nor. – occidente del centro
urbano principal del Municipio, adjunto a las instalaciones militares de la Décima
Sexta Brigada del Ejército Nacional y próximos a áreas urbanas.

De igual manera se clasifican algunas amenazas de origen tecnológico como los


incendios y las descargas eléctricas, producidas por accidentes, cortos circuitos, fallas
en la infraestructura o actividades humanas que podrían generar una ignición poniendo
en riesgo a la vida y la salud de las personas de la institución educativa.

También se tienen en cuenta amenazas de tipo biológica y sanitaria que se ven reflejadas
en la calidad del agua que se tiene al servicio de la institución, ya que podría verse
afectada la salud de la comunidad educativa por una posible intoxicación, de igual manera
podría presentarse daño a las redes sanitarias afectando aguas subterráneas.

Tabla 4. Clasificación de la amenaza

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO


Es aquel fenómeno que puede Verde
suceder o que es factible
Posible porque no existen razones
históricas y científicas para decir
que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado Amarillo
del cual existen razones y
Probable argumentos técnicos científicos
para creer que sucederá.

Es aquel fenómeno esperado Rojo


Inminente que tiene alta probabilidad de
ocurrir.

Fuente: Departamento Nacional de Planeación

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A continuación, se presentan las amenazas identificadas que afectarían al personal


administración, docentes, estudiantes y personal de servicios generales, que se
encuentren en las instalaciones, para ello se usa una metodología tipo diamante que de
una forma general y cualitativa permite conocer el análisis de riesgo y análisis de
vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos , con el fin de terminar el nivel
de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores

Tabla 5. Metodología tipo diamante para identificación de amenazas

ORIGEN DE LA CARACTERÍSTICAS
EVENTO CALIFA.
AMENAZA FR INT COB

Inminente
NATURAL Sismo MP MA A

Probable
NATURAL Inundación PR Al A

Probable
NATURAL Avalancha PR Al A

Probable
TECNOLÓGICA Incendios PP Mdi Mda

Descargas Probable
TECNOLÓGICA PR Mdi Mda
Eléctricas

Probable
ANTRÓPICA Terrorismo PP B A

Manifestaciones de Probable
ANTRÓPICA PR Al Mda
hecho

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ORIGEN DE LA CARACTERÍSTICAS
EVENTO CALIFA.
AMENAZA FR INT COB
Probable
ANTRÓPICA Asaltos PR Mdi A

Posible
NATURAL Vientos Fuertes PP B P

Accidentes de Probable
ANTRÓPICA PR Al Mda
vehículos

ANTROPICA Posible
NO Cortos eléctricos PP B P
INTENCIONAL
Probable
Contaminación
ANTRÓPICA PR Al Mda
auditiva(horas pico)

Fuente: Autores

Tabla 6. Características de calificación


CARACTERÍSTICAS DE CALIFICACIÓN
FRECUENCIA (FR) Improbable Poco Probable (PR) Muy probable (MP)
(I) probable
(PP)
INTENSIDAD (INT) Baja (B) Media Alta (Al) Muy alta (MA)
(Mdi)
COBERTURA (COB) Poca (P) Media Alta (A) Total (T)
(Mda)
Fuente: Departamento Nacional de planeación

Después de identificar las amenazas que posiblemente afectarían al plantel educativo,


se puede determinar que la amenaza que se presentaría de forma inminente sería la de
sismo debido a que Yopal se encuentra en medio de tres placas tectónicas, seguido a
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ella se presentan amenazas que es muy probable que ocurran como la gran mayoría, en
este caso se habla de inundaciones, avalanchas, incendios, descargas eléctricas,
terrorismo, asaltos, manifestaciones de hecho y accidentes de vehículos, por ultimo las
de menor influencia son las amenazas que tienen poca posibilidad de que ocurran como
lo son los vientos fuertes y cortos eléctricos, esto debido a la zona de ubicación.

6.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: IDENTIFICAR FORTALEZAS Y


DEBILIDADES FRENTE A CADA AMENAZA

6.2.1 Análisis de vulnerabilidad

Es un proceso mediante el cual la institución determina el nivel de exposición y la


predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.

Para el análisis de vulnerabilidad se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales


como: personas, recursos, sistemas y procesos.

Vulnerabilidad en las personas

Es un proceso mediante el cual la institución determina el nivel de exposición y la


predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.

 Organización: Si la institución cuenta con una brigada de emergencia


conformada, capacitada y entrenada; cuenta con una alarma de emergencia cuyos
aspectos de mantenimiento y activación sean adecuados; existencia de un plan de
emergencia escrito soportado por un comité y con funciones asignadas; existen
grupos alternos de respuesta a la emergencia.

 Capacitación y Entrenamiento: Divulgación del plan de emergencias,


adiestramiento de personal en el plan de evacuación, primeros auxilios, búsqueda

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y rescate, Prevención y control de incendios, Procedimientos operativos


normalizados según los tipos de emergencia posibles y planes de atención médica.

 Dotación: si la institución cuenta con elementos de protección personal,


implementos de primeros auxilios, equipos de extinción de incendios (extintores,
gabinetes, hidrantes y mangueras), elementos para rescate (linternas, cuerdas etc.)
e implementos de mantenimiento.

Vulnerabilidad en los recursos

Con relación a los recursos se calificaran los siguientes aspectos:

 Materiales: barreras o diseño estructural que disminuye los efectos que pueda
ocasionar la amenaza.

 Edificación: Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la


protección física (Ejemplo: Puertas y muros resistentes al fuego) y los sistemas de
control, como por ejemplo las características de sismo resistencia de la
edificación o el estado de los medios y rutas de evacuación.

 Equipos: La instrumentación de monitoreo que sirven para realizar las acciones de


vigilancia y equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que
puede generar una situación de riesgo como por ejemplo; sistemas de alarmas,
detección y notificación de emergencias.

Vulnerabilidad en los sistemas y procesos

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los


elementos bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de
normas y procedimientos. En este campo se analizan tres variables:

 Recuperación: son actividades previamente concebidas que permitan ante una


emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas a funcionar ya sea por sí
mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de financiación.
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 Servicios Públicos: Suministros adecuados y suficientes para el funcionamiento


de la empresa y para la atención de una emergencia. DNP (2016).

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos


analizado desde tres aspectos:

Tabla 7: Elementos y aspectos de vulnerabilidad

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y


 Gestión  Suministros  PROCESOS
Servicios
Organizacional  Edificación  Sistemas alternos
 Capacitación  Equipos  Recuperación
y entrenamiento
 Características
de Seguridad
Fuente: DNP (2016)

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Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad


EVENTO FORTALEZAS DEBILIDADES INDICADORES

Regular
Bueno

Malo
SISMO Estado de los cimientos Que la edificación del X
como columnas y vigas de plantel no se realizó bajo
amarre es bueno, no se la norma de sismo
presentan grietas en las resistencia SNR-10.
paredes, de igual manera
el estado del techo es No están bien asegurados
bueno. objetos que puedan caer.

Señalización de rutas de
evacuación (Salidas de
emergencia, puntos de
encuentro).

Organización de brigadas
(Primeros auxilios,
incendios, evacuación y
rescate).

Realización de
simulacros. Sistema de
alerta.
INUNDACIÓN Señalización de rutas de Que todo el plantel tiene el x
evacuación (Salidas de mismo nivel, así que no
emergencia, puntos de hay lugares altos donde
encuentro). resguardarse.
Organización de brigadas En caso de inundación la
(Primeros auxilios, entrada quedaría
incendios, evacuación y obstruida.
rescate).
Lugar de ubicación.
Realización de
simulacros.
Sistema de alerta.

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AVALANCHA Señalización de rutas de En caso de avalancha la x


evacuación (Salidas de entrada quedaría
emergencia, puntos de obstruida.
encuentro).
Lugar de ubicación.
Organización de brigadas
(Primeros auxilios,
incendios, evacuación y
rescate).

Realización de
simulacros.
Sistema de alerta.
INCENDIOS Tienen extintor para poder Que podría presentarse X
atender una ignición de una fuga de gas lo que
baja categoría. daría origen a un incendio.

Buen estado de la red Debido a que está ubicado


interna de gas. al lado de un parqueadero,
podría presentarse
Señalización de rutas de incineración de algún
evacuación (Salidas de vehículo.
emergencia, puntos de
encuentro).

Organización de brigadas
(Primeros auxilios,
incendios, evacuación y
rescate).

Realización de
simulacros. Sistema de
alerta.
DESCARGAS Cuentan con cableado No cuentan con antena X
ELECTRICAS polo a tierra. para rayo. Cercanía al
Corta distancia a centros cableado del municipio.
de atención médica.

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TERRORISMO Disposición de números Debido al lugar de x


de emergencia a las ubicación, por ser zona
entidades competentes. comercial. Secuestro a
algún miembro del plantel.

MANIFESTACIO Presencia de fuerzas Que se presenta X


NES DE HECHO especiales en el sector constantemente en esa
que los protegen. zona.

ASALTOS Control de personas que Que mantienen la puerta X


entran al plantel. abierta en ocasiones.

VIENTOS Debido al lugar de Podrían ocasionar daños X


FUERTES ubicación no pegan materiales en el plantel,
directamente los vientos. derribar árboles que
comprometen la seguridad
de la institución.
ACCIDENTES DE Que los estudiantes ya Que la institución queda al X
VEHICULOS conocen a lo que están lado de una calle principal,
expuestos, y salen en lo que hace posible más la
calma. amenaza.
CORTOS Cuentan con cableado Debido a la zona de X
ELECTRICOS polo a tierra. ubicación se encuentra
mucho cableado lo que
puede ocasionar un corto
eléctrico, o debido a
alguna falla en algún
equipo.
CONTAMINACI No aplica La institución no cuenta
ÓN AUDITIVA con recursos que
contribuyan a la X
disminución del ruido.
Fuente: Autores
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6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS

Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden


presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural
tecnológico, bio sanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y
que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente
el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad. Ley
1523 (2012).

Tabla 9. Riesgos, amenazas, vulnerabilidades y pérdidas que presenta la institución


AMENAZA RIESGO VULNERABILIDAD DAÑOS O
PERDIDAS
SISMO Paredes e Daños materiales,
infraestructura La comunidad educativa pérdida de
colapsen, del plantel (estudiantes, infraestructura,
rompimiento de docentes). perdida de la vida de
tuberías de gas, la vida.
acueducto.
INUNDACIÓN Destrucción de la Toda la comunidad Pérdidas de la
infraestructura, líneas educativa del plantel infraestructura, de la
de acueducto, redes (vulnerabilidad física) vida, significantes
de gas. pérdidas materiales.
AVALANCHA Destrucción de la Toda la comunidad Pérdidas de la
infraestructura, líneas educativa del plantel planta física y
de acueducto, redes (Personal, humana, daños
de gas. infraestructura) significativos.
INCENDIOS Ignición por material Toda la comunidad Daños a la planta
eléctrico, tuberías de educativa del plantel. física y humana
gas, cocina. Quemaduras. (ocasionar la
muerte)
DESCARGAS Caída de cuerdas La comunidad educativa Pérdidas de la
ELECTRICAS eléctricas, producidas del plantel (estudiantes, planta física y
por un rayo. docentes). humana.
TERRORISMO Que coloquen La comunidad educativa Daños a la
explosivos, o el del plantel (Docentes, infraestructura, se
secuestro de algún estudiantes padres de puede ver
miembro de la familia) comprometida la
institución. vida.
MANIFESTACIO- Protestas en el sector Toda la comunidad Pérdidas de la
NES DE HECHO donde está ubicado, educativa del plantel planta física y/o
pérdidas humanas,
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enfrentamientos con (Estudiantes, docentes, se puede ver


fuerzas armadas. administrativos). afectada la salud de
algún miembro.
ASALTOS Robo a mano armada Toda la comunidad Pérdidas de la
de materiales e educativa del plantel, planta física y
instrumentos. tanto personal como humana, afección a
robos a equipos. la salud.
VIENTOS Destrucción de la La comunidad educativa Pérdidas de la
FUERTES infraestructura, caída del plantel planta física (Daño a
de redes, caída de (Infraestructura, infraestructura y/o
árboles. personal) equipos)
ACCIDENTES DE Accidente de algún Estudiantes y docentes Pérdida de vidas
VEHICULOS miembro de la al salir de sus jornadas. humanas
institución.
CORTOS Produzca una ignición Estudiantes, docentes, Pérdida de vidas y/o
ELECTRICOS debido al cableado. personas que pasen por equipos materiales.
el lugar.
CONTAMINACIÓN Afectación a la salud Estudiantes, docentes, Perdida de la
AUDITIVA en las personas directivos y personal de audición.
aseo
Fuente: Autores

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7. MAPA DE RIESGOS Y RECURSOS DEL CENTRO EDUCATIVO

7.1 MAPA DE RIESGOS EXTERNOS LICEO CAMPESTRE ANDINO

Imagen 4. Liceo campestre Andino vista general (Exposición zonas de amenazas)

Fuente: Google Maps (2018)

RIESGOS EXTERNOS
Ubicación sector: Centro
 Movimientos en masa cerro el venado
 Inundaciones provocadas por el rio Cravo sur
 Índices de contaminación atmosférico por concentración de vehículos automotores
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 Contaminación auditiva en horas pico


 Sistema de drenaje de aguas lluvias deficiente (Inundación de calles)
 Posibles índices de accidentalidad por ubicación en vía central muy transitable

Imagen 5. Vista detallada ubicación Liceo campestre Andino

Fuente: Google Maps (2018)

7.2 MAPA DE RIESGOS INTERNOS LICEO CAMPESTRE ANDINO

El mapa de riesgos internos es la representación de las zonas dentro de la institución


donde se puede presentar alto índice de accidentalidad por los factores que se muestran
a continuación y que pueden atentar contra la integridad de algún miembro de la
comunidad educativa del Liceo Campestre Andino.

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Imagen 6: Mapa de riesgos internos de la institución

Fuente: Autores

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SIMBOLOGIA MAPA DE RIESGOS

RIESGO ELECTRICO

RIESGO DE INCENDIO

RIESGO BIOLOGICO

RIESGO DE RUIDO

RIESGO DE ACCIDENTE VEHICULAR

RIESGO DE CAIDA

RIESGO DESPRENDIMIENTO DE RAMAS SECAS

RIESGO DE VECTORES

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8. PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS

Para que la reacción por parte de la comunidad educativa sea inmediata y oportuna,
hay que considerar los propios recursos, siendo que con la elaboración del plan se lograra
actuar de manera planificada y organizada, saber quiénes y qué se debe hacer en caso
de que se presente una emergencia o desastre y responder adecuadamente para salvar
las vidas

8.1 FORMACIÓN Y DEFINICIÓN DEL COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS

A continuación se en listan las funciones de las brigadas antes, durante y después de la


emergencia, además se definen los integrantes que conforman las brigadas. El objeto
de la formación y definición de estos grupos de apoyo dentro de la institución educativa,
es saber cómo responder adecuadamente ante situaciones de amenazas que se
presentan.

8.1.1 Funciones del comité escolar

Ante un evento o desastre el comité escolar se encarga de coordinar actividades y de la


respuesta inmediata con la operación de sus brigadas, cada una tiene funciones
específicas como ejemplo las que se describen a continuación:

 Define actividades de preparación


 Se encarga del funcionamiento continuo del plan de emergencias
 Lleva registro de reuniones, actividades educativas, cronograma de actividades y
ejecución de acciones de las brigadas
 Activa la alarma en caso de emergencia comprobada
 Evalúa la magnitud de la emergencia presentada
 Contacta con entidades de organismos de atención y apoyo

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Comité institucional de emergencia


Imagen 7. Mapa organizacional del comité institucional de emergencias

Fuente: Ministerio de educación Ecuador

Cada uno de los miembros del comité realiza tareas definidas y tareas de suplencia como
es el caso de la activación de la alarma de emergencia que la realiza el coordinador del
comité escolar únicamente, si el coordinador no se encuentra en la institución, como
suplente se asigna al profesor de alguna determinada área.

8.1.2 Funciones de la brigada de búsqueda, rescate y evacuación

INTEGRANTES: Mónica Andrea Pérez Avella, Paula Andrea Cáceres, Yilber


Gualteros
 Desarrollo el plan de evacuación
 Señaliza la institución
 Revisa y despeja las rutas de evacuación permanentemente
 Orienta a las personas por las rutas de salida
 Revisa el listado de estudiantes en los sitios de evacuación o punto de encuentro

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Tabla 10. Funciones brigada de evacuación antes, durante y después.

ANTES DURANTE DESPUES


 Elaborar un Plan de  ejecución del Plan  Presentará un informe
evacuación del de Evacuación. de las actividades
s e c t o r , para utilizar realizadas al
los recursos  Dar la orden de coordinador general.
disponibles en una evacuación.
forma eficiente y  Evaluar el Plan de
oportuna.  En los casos evacuación y las
necesarios, uno de acciones realizadas.
 Deberá identificar y los integrantes de la
señalar las rutas más brigada  Identificar las
seguras para evacuar deber fortalezas y
la comunidad á controlar el tráfico Debilidades.
en caso de una vehicular, haciendo
emergencia o desastre. uso de conos y  Adoptar las medidas
cintas para facilitar el correctivas necesarias
 Deberá identificar las desplazamiento del para mejorar
áreas más seguras personal a evacuar. la capacidad de
dentro y fuera de las respuesta.
zonas de riesgo.  Apoyar la
evacuación de  Coordinar con la
 Coordinar la heridos al área de brigada de vigilancia la
capacitación para los atención. entrega de menores a
miembros de su los padres de familia o
brigada.  Ordenar, dirigir y familiares en caso de
agilizar la requerirse.
 Realizar simulacros evacuación a los
para probar la puntos de encuentro  Mantener actualizado el
efectividad del plan. o áreas seguras censo de la población de
previamente la institución
definidas.

 Llevar un control de
las personas
Fuente: Galvis (2015)

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8.1.3 Funciones de la brigada de primeros auxilios

INTEGRANTES: Mauricio Hernández Ruiz, Camilo Mora y Felipe Granados Cusba.


 Dar las bases para el manejo de los lesionados que se pueden presentar
durante una emergencia en la institución.
 Organiza el botiquín escolar
 Previene accidentes
 Realiza la atención inicial en caso de accidentes
 Apoya a las congregaciones de alumnos
 Manejo de picaduras de insectos y otros animales

Tabla 11. Funciones de la brigada de primeros auxilios

ANTES DURANTE DESPUES


Elaborar un Plan de Aplicar y dirigir el Plan Presentará un informe de
atención de heridos, de atención de heridos. las actividades realizadas
identificar las zonas al Coordinador general.
donde se brindara la Clasificar y trasladar los
atención de primeros lesionados a un lugar de Mantener el control de
auxilios. atención de víctimas. todas las victimas
atendidas.
Coordinar los la Será obligatorio llevar un
capacitación para los control y registro de los Evaluar el Plan de
miembros de la brigada. lesionados, y si es atención de heridos y las
necesario trasladarlos acciones realizadas.
Identificar zonas de registrar e informar al
trabajo de la brigada. puesto de mando Identificar las fortalezas y
unificado el lugar al cual debilidades.
Obtener los recursos fueron trasladados.
mínimos para las labores Adoptar las medidas
de primeros auxilios y correctivas necesarias
rescate, así como para mejorar la
mantener en buen estado Capacidad de
los equipos. respuesta.

Ubicar los equipos como Coordinar con la brigada


botiquines, camillas, entre de seguridad y vigilancia
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otros elementos en la entrega de menores


lugares estratégicos. heridos a los padres de
familia en caso de
Realizar simulacros para requerirse.
probar y mantener
actualizados
los
Procedimientos
d
e atención.

Coordinar y gestionar ante


la secretaria de gobierno
municipal la dotación de
medicamentos,
camillas y elementos
necesarios para la
atención
de emergencias.
Fuente: Galvis (2015)

8.1.4 Funciones de la brigada contra incendio

INTEGRANTES: Manuel Alberto Trujillo Castillo y María Díaz

 Elabora carteleras preventivas


 Promueve la creación de manuales de seguridad y difusión de normas de
prevención en talleres, laboratorios y lugares que presenten riesgos por
operación de equipos máquinas y químicos
 Se encarga de la detección de posibles riesgos de incendio
 Contacta con grupo de bomberos cercano al colegio
 Identifica y maneja extintores

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Tabla 12. Funciones de la brigada contra incendio

ANTES DURANTE DESPUES


Coordinar con el cuerpo de Alejar el personal que se Hacer un reconocimiento del
bomberos la capacitación encuentre cerca del lugar para identificar las
de miembros de la brigada. incidente. pérdidas materiales o
humanas.
Identificar las instalaciones Llamar al cuerpo de
eléctricas donde se podría bomberos más cercano. Elaborar un informe de lo
generar un corto circuito. sucedido al coordinador
En la medida de sus general del comité
Dar a conocer a la posibilidades utilizar el de emergencias.
comunidad las zonas de método de extinción de
alto riesgo. incendios dependiendo el Los miembros de la brigada
tipo de material que arde. se reunirán con los
Realizar medidas de bomberos para evaluar el
mitigación en los lugares Si el incendio es de gran trabajo realizado y
donde sea factible. magnitud, evacuar la zona reforzar conocimientos.
y tomar
Mantener vigilancia medidas Mantener vigilancia
permanente en las zonas preventivas para evitar la permanente en las zonas
identificadas con riesgo propagación del mismo. identificadas como zonas de
alto. alto riesgo.
Apoyar a los bomberos en
Hacer simulacros de las labores que ellos
identificación de conatos dispongan.
de incendio.
Si es necesario evacuar,
Coordinar con el cuerpo de coordinar las actividades
bomberos capacitación con la brigada de
para el personal de la Evacuación.
institución en control de
incendios u manejo de
extintores.
Fuente: Galvis (2015)

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8.1.5 Actividad de Simulacro en la institución Liceo campestre andino. (Ver anexo 4)

SIMULACRO (SISMO) INSTRUCTOR: Yilber Gualteros


Cisneros
1. El instructor utilizo como ayuda un
pito. Dos pitazos significaba
La actividad se llevó a cabo con 20 niños levantarse y dirigirse al punto de
de la institución pertenecientes al grado encuentro. Un pitazo significaba
6º y 7º , los cuales estuvieron atentos para agacharse.
recibir las instrucciones al momento de 2. Después con dos pitazos anuncio
evacuar ante el posible evento de que se podían levantar y organizarse
amenaza dentro de la institución ordenadamente por filas
3. Se dirigieron los alumnos al punto de
encuentro de la institución
4. Por último se realizó una
retroalimentación de lo más propicio
que se debe hacer en un simulacro.
Fuente: Autores

8.2 DEFINICIÓN DE MECANISMOS DE ALERTA Y NIVELES DE ALERTA

El nivel de alerta es un mecanismo que se utiliza para iniciar las acciones de preparación
para la respuesta antes de que ocurra un evento probable y cercano. Así podremos evitar
que el evento nos sorprenda y tomar las debidas precauciones, para disminuir los daños
y pérdidas, tanto humanas como materiales, que este cauce. La escuela debe adaptar
un sistema de timbre, campana o sirena para activar la movilización en caso de
evacuación, no se recomienda usar megáfonos o altavoces, ya que una voz alterada o
confusa puede generar pánico. Para definir las necesidades del sistema de alarma se
deben verificar si reúne las condiciones requeridas. Ministerio de educación de Ecuador
(2010)

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8.2.1. Sistemas de alerta temprana

Provisión de información oportuna y eficaz a través de instituciones identificadas, que


permiten a individuos del colegio expuestos a una amenaza la toma de acciones para
evitar o reducir su riesgo y su preparación para una respuesta efectiva.
Los sistemas de alerta temprana incluyen cuatro elementos, a saber:

 Conocimiento y mapeo de amenazas


 Monitoreo y pronóstico de eventos inminentes
 Proceso y difusión de alertas comprensibles a las autoridades políticas y
población
 Adopción de medidas apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas

8.2.2 Niveles de Alerta

A veces es posible prever cuándo va a ocurrir un evento adverso, como por ejemplo una
inundación. En esos casos, las autoridades advierten del peligro anunciando diferentes
niveles de alerta. Cada nivel de alerta tiene un significado preciso y tanto los organismos
de respuesta como las personas debemos iniciar diferentes acciones de preparación
antes de que ocurra un evento probable y cercano. Ministerio de educación de Ecuador
(2010)

La declaración de la alerta nos permite evitar que el evento nos sorprenda sin
precauciones, y nos ayuda a disminuir los daños y pérdidas, tanto humanas como
materiales. Alarma es la señal que se usa para avisar a una comunidad sobre la presencia
inminente o real de un evento adverso. Puede ser una sirena, una campana, una señal
luminosa o de otro tipo que se haya establecido previamente para advertir de un peligro
o emergencia. En una zona donde hay más de un gran peligro puede haber más de una
señal de alarma. NGRD (2014)

Tabla 13. Código de Colores del nivel de alerta

En este nivel se definen todas las acciones de prevención –


vigilancia, permite prever la ocurrencia de un incidente de carácter
NIVEL I
peligroso. Los grupos de respuesta de la organización se encuentran
VERDE en fase de preparación y capacitación.

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Este nivel define las acciones de Preparación – Seguimiento, En


este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos,
suministros y servicios necesarios como la identificación de las
NIVEL II rutas de ingreso y egreso para que intervengan de acuerdo a la
AMARILLO evolución del incidente, los grupos de respuesta de la comunidad.

En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma – Respuesta


Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias
NIVEL III
para que se presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u
NARANJA
horas su manifestación.
En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta Inmediata,
toda vez que ó se tiene la manifestación del incidente ó es inminente
NIVEL IV
que este ocurra, produciendo efectos adversos a las personas, los
ROJO bienes, la propiedad o el ambiente.

Fuente: UNGRD (2014)

Las alertas y alarmas se utilizan para tomar medidas que permitan anteceder los riesgos,
por tal razón se aplican principalmente para eventos que permiten su monitoreo
como: Ciclones Tropicales, Tsunamis, Erupciones Volcánicas, Inundaciones,
principalmente lentas y Deslizamientos. En este caso el Liceo Campestre Andino cuenta
con un único sistema de alarma para emergencias en caso de que se presente un evento
inesperado.

Erupciones: IDEAM
Volcánicas: Sistema geológico colombiano
Tsunamis: Corporación Osso y la DIMAR

8.3 DEFINICIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN, ALBERGUES Y ZONAS DE


SEGURIDAD (PUNTOS DE ENCUENTRO)

8.3.1 Las rutas de evacuación


Mediante las rutas de evacuación se pretende proteger la vida y la integridad de las
personas que se encuentren en una situación de peligro, llevándolas a un lugar de menor
riesgo. Estas deben contar con las siguientes características:
 Las rutas de evacuación deben estar señalizadas y demarcadas en planos
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de evacuación.
 Estar libres de obstáculos u objetos que puedan caer durante el recorrido.
 Tener la amplitud suficiente para el número de alumnos a evacuar.
 Ser en lo posible antideslizantes y sin irregularidades.
 Ser Iluminadas y sin riesgos en el recorrido
 Existir rutas alternas para llegar a los puntos de encuentro en caso de que
las principales no puedan ser usadas

Para la institución Liceo campestre Andino se plantean siete rutas de evacuación las
cuales dentro la ruta 1, 2, 4, 6 y 7 serán usadas por el personal que se encuentre dentro
de las tres aulas correspondientes al lado izquierdo, el área administrativa, la cafetería y
el salón de informática. Por otro lado para las rutas 3, 5 y 8 las utilizaran los individuos
que estén en la cancha de futbol, el primer bloque y la salida del costado derecho. Las
rutas de evacuación están ubicadas de la siguiente manera:

Ruta 1-2: Auditorio


Ruta: 3 Cancha futbol
Ruta 4: Segundo bloque
Ruta 5: Primer bloque
Ruta 6-7: Salida lado izquierdo
Ruta 8: Salida lado derecho

8.3.2 Mapa de puntos de encuentro y rutas de evacuación

Los puntos de encuentro deben estar alejados de la zona donde ocurrió o puede ocurrir
la emergencia, en lo posible como mínimo 100 metros de la zona de impacto y a 20
metros de edificaciones u objetos que puedan caer.
 Estar lejos de vías públicas o rutas de acceso a otras edificaciones.
 Estar cerca para garantizar el acceso de los estudiantes más pequeños o
con habilidades diferentes.
 Evitar interferir las labores de emergencia de las entidades operativos.
 Ser seguros con respecto a líneas eléctricas, tránsito vehicular, depósitos
de combustibles, estructuras inestables, irregularidades del suelo.

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 Tener la capacidad suficiente para alojar el número de alumnos que se


van a evacuar allí (idealmente 2 personas por metro cuadrado)

 Existir sitios alternos en caso de que los sitios principales no puedan ser
utilizados.

Después de la evacuación de cada curso cada director debe tomar lista para verificar que
todos los de cada estudiante estén a cargo de un compañero y que diariamente verifique
su asistencia a la escuela. La autorización para que los estudiantes puedan regresar a la
escuela la establece el coordinador de emergencias mediante una señal de retorno
previamente establecida.
El Liceo campestre Andino cuenta con un único punto de encuentro, se recomienda
ubicar un punto externo a la institución sobre calle 9.

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MAPA DE RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO

Fuente: Autores

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8.4 INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES

Se mencionan algunos recursos humanos internos, recursos externos, inventario de


recursos materiales, de los cuales se propone una lista de chequeo: B: bueno, R: regular,
M: malo.

RECURSOS ESTADO
MATERIALES Y CANT UBICACIÓN RECOMENDACIONES
HUMANOS B R M
Usar botiquín B para
Botiquín de primeros Al lado de la instituciones. Resolución
auxilios 1 x cafetería 0705/2007.
1: Ubicado al
lado de la
cafetería
2: Ubicado en
el primer
bloque, a la
entrada del
salón de
octavo.
3: Ubicado en
Extintores 3 x el auditorio. Recargar cada año.
Salidas de
emergencia 8 x 1 en cada aula
Hacer uso de más
Área depósitos de agua, en
Depósitos de agua 1 x administrativa caso de una emergencia.
Falta de un vehículo con
el que se pueda
transportar algún miembro
Vehículos 0 de la institución.
Cuarto de
Palas 2 herramientas
Rutas de
evacuación 8 X 1-2 Auditorio
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3 Cancha
futbol
4: Segundo
bloque
5: Primer
bloque
6-7: Salida
lado izquierdo
8: Salida lado
derecho
Cuarto de
Picos 1 X herramientas

Adquirir uno para poder


responder en caso de que
se llegara a presentar un
Hidrantes 0 incendio.
Adquirir unas en caso de
que la entrada principal
Escaleras fuera obstruida.
Linternas 1 X Botiquín
Cuarto de
Cuerdas 2 X herramientas
Adquirirlos para
comunicarse con
Radios 0 entidades.
Tener uno para captar la
atención del cuerpo
estudiantil en caso de
Megáfonos 0 emergencia.
Tener una en caso de un
posible fallo de la luz
eléctrica, en la que se
comprometa el personal
Plantas eléctricas 0 estudiantil.
Contar con una en caso
de un accidente que no
comprometa la vida de la
Sala de enfermería 0 persona.
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Guía telefónica 1 X Rectoría


Hacer cambio de camilla (
Camillas 1 x Cafetería Material)
Lado de la
Sistemas de alerta 1 x cafetería
Bomberos
Cruz roja
Hospital
Iglesias
Zona segura (Punto Cerca de la
de encuentro) 1 x salida
Personal capacitado 2 Mantener a todo el
personal educativo
capacitado, para que
puedan responder en caso
de una emergencia.
Estudiantes 68
Docentes 11
Fuente: Autores

En el caso de las entidades como Bomberos y Cruz roja, se encuentran muy al pendiente
de cualquier evento que se pueda presentar en la Institución. Principalmente bomberos
se encarga de realizar dos simulacros anuales con el plantel educativo para mantener
informado a todo el cuerpo estudiantil, y para enseñarles la manera correcta como deben
actuar frente a un evento que llegue a producirse, ya sea de manera antrópica o natural.

En cuanto al hospital y a las iglesias, se maneja una estrecha relación con el plantel, ya
que cuando se presenta algún accidente los estudiantes son remitidos inmediatamente a
la Clínica, y en el caso de las iglesias los alumnos manejan cada uno su creencia.

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RECURSOS AJENOS Y AYUDA MUTUA

ENTIDAD TELÉFONO
Servicio de Ambulancias del Casanare 3142074084 - 6321047
Bomberos 119 - 6347735
Clínica Casanare 6356021
Hospital local de Yopal 6324300
Defensa Civil 6358273
Cruz Roja Colombiana 6324945
EJERCITO NACIONAL 6347616 - 6358732
ENERCA 6320040
ESTACION DE POLICIA 123 – 112 – 3125232551
POLICIA COMUNITARIA 3107851752
POLICIA DE INFANCIA Y ADOLECENCIA 3143577242
COORDINADOR CASA DE LA JUSTICIA 3134944266
EAAAY 116 – 63227 28 Ext 116 /221
CRUE – Secretaria de Salud 6345555 - EXT 153 – 101
Departamental
FISCALIA URI 6347326 – 6357553
CTI 6356458 - 6358213
CUSIANAGAS 164 - 6354915

RECURSOS ECONÓMICOS
En materia de recursos, las inversiones necesarias dependerán lógicamente de la
secretaria de educación. La institución deberá tomar las decisiones oportunas y
planificar en consecuencia las inversiones necesarias, para ello se contara con el
apoyo de la dirección de la institución la cual destinara un rubro para la ejecución e
implementación del Plan de Emergencia y evacuación de la instalación.

RECURSO FÍSICO –TÉCNICO

El sistema de alarma para dar la señal de alarma de evacuación es sirena,


ubicada en el área de monitoreo. Es la señal que permite dar a conocer a todo el
personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar el lugar ante una amenaza
determinada; por esta razón, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo
posible después que se ha detectado la presencia del peligro.
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8.5 DISEÑO DE PROGRAMAS

A continuación de generan líneas de acción que comprenden una investigación más a


fondo de las actividades necesarias que se deben realizar dentro de la institución
educativa Liceo campestre Andino para tener mayor conocimiento e intervención del
riesgo, preparación y ejecución de la respuesta a emergencias y por último la preparación
para la recuperación

8.5.1. Línea de acción conocimiento del riesgo: ambiente natural, social y construido de
la institución y sus alrededores

Conocer de manera general las condiciones de riesgo de la institución enfatizando en sus


causas y actores relacionados con las mismas e identificando los principales factores
influyentes, los daños y pérdidas que pueden presentarse, igual que identificar todas las
medidas posibles que podrían aplicarse para su manejo

Tabla 14. Lista de actividades para conocimiento del riesgo


FRECUEN- ACTIVIDAD META RESPONSABL INDICADORES
CIA ES
fortalecimiento del Estudiantes
conocimiento del del plantel
riesgo mediante institucional
charlas educativas educados en
a la comunidad la gestión del
4 veces al educativa para riesgo DIRECTIVAS,
año enfatizar en los DOCENTES 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑎𝑟𝑙𝑎𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
∗ 100
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑎𝑟𝑙𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠
amenazas, riesgos PADRES DE
y peligros a los que FAMILIA Y
están expuestos ESTUDIANTES
Evaluación a la Realizar
𝑁º 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑙𝑙𝑎𝑧𝑔𝑜𝑠 𝑒𝑛𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
institución para mejoras ∗ 100
𝑁º 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑗𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
verificación del continuas a
estado actual en medida que DIRECTIVAS Y
que se encuentra. se llevan a DOCENTES
(Infraestructura, cabo las
recursos, evaluaciones
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evaluación y
2 veces al priorización de
año escenarios de
riesgo etc.)
4 veces al Monitoreo y Mantener
año seguimiento de los control de los
escenarios que factores que
representan mayor en la
riesgo para la generación
𝑁º 𝑒𝑠𝑐𝑒𝑛𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒𝑙
comunidad de 𝑁º 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑒𝑛𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑚𝑜𝑛𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠
*100
educativa escenarios DIRECTIVAS
de riesgo,
además de
saber las
condiciones
actuales de
estos.
Fuente: Autores

8.5.2. Línea de acción intervención del riesgo: medidas estructurales y no estructurales

Implementar medidas para modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y


futuras en la institución , a fin de reducir la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de
las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos
ambientales expuestos a daños y pérdidas en caso de producirse eventos físicos
peligrosos.

Tabla 15. Lista de actividades para la intervención del riesgo (Medidas estructurales)
MEDIDAS ESTRUCTURALES
FRECUENCIA ACTIVIDAD META RESPONSABLES
Adecuación del área de Obtener un área
herramientas a una más segura, libre
infraestructura con mayor de propagación de
vectores
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Largo plazo capacidad y seguridad para DIRECTIVAS


fines mencionados.
Mejorar las condiciones de
las instalaciones eléctricas,
aislamiento de cables Reducir el riesgo
Mediano plazo visibles para la comunidad por de incendio y DIRECTIVAS
educativa electrocución
Reforzamiento estructuras Áreas con
antiguas (Techos, paredes condiciones sismo
y muros de cerramiento) resistentes
Mediano plazo DIRECTIVAS
Eliminar materiales (Llantas Disminuir la
y canecas) que influyan en concentración de
la propagación de vectores vectores causantes DIRECTIVAS
Corto plazo (zancudos ) de enfermedades
como fiebre
amarilla, zika,
dengue etc.
Poda de árboles para evitar Evitar el mayor DIRECTIVAS
Constante daños en las redes daño posible a la
eléctricas, infraestructura infraestructura
perjuicios a la salud
Fuente: Autores

Tabla 16. Lista de actividades para la intervención del riesgo (Medidas No estructurales)
MEDIDAS NO ESTRUCTURAS
FRECUENCIA ACTIVIDADES META RESPONSABLES
Contar con el plan
de ordenamiento Mayor conocimiento
territorial impreso documental sobre los
para verificar los riesgos de la zona y
riesgos a los que cumplimiento del POT
están expuestos, DIRECTIVAS Y
además de tener COMUNIDAD
Siempre documentos EDUCATIVA EN
relacionados con el GENERAL

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uso del suelo y


propiedad
Incorporación Comunidad educativa
curricular del tema resiliente en temática
en las áreas de gestión del riesgo
Durante el ciclo fundamentales y
escolar socialización con DIRECTIVAS,
padres de familia DOCENTES Y
PADRES DE
FAMILIA
Señalización de Prevención de DIRECTIVAS
Mediano Plazo zonas deterioradas posibles accidentes en
o inestables individuos
Inclusión de Contar con DIRECTIVAS,DOC
documentos de herramientas de ENTES Y PADRES
gestión en el conocimiento útiles DE FAMILIA
enfoque ambiental y para la formación de
Corto plazo componente de estudiantes es gestión
educación de del riesgo
gestión del riesgo
Fuente Autores

8.5.3 Línea de acción preparación para la respuesta a emergencias: organización para la


respuesta, capacitación, equipamiento y entrenamiento para la respuesta.

Impulsar acciones para mejorar la eficiencia en la preparación para la respuesta a


emergencias

Tabla 17. Actividades de preparación para la respuesta a emergencias


FRECUENCIA ACTIVIDADES META RESPONSABLES
Garantizar que la
respuesta a la
emergencia se Obtener una buena
En cada ejecute de coordinación de las
realización de manera segura y respuesta escolar a COMUNIDAD
simulacros eficiente mientras emergencias EDUCATIVA Y

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hacen parte los ORGANISMOS


organismos de DE SOCORRO
socorro y durante
las actividades
que estos
desarrollen
Implementar Familiarizar a la
sistemas de alerta comunidad educativa
temprana para con los SAT para en COMUNIDAD
activar la caso de presentarse EDUCATIVA,
Mediano plazo movilización en algún suceso DOCENTES Y
caso de mantener la calma PADRES DE
evacuación FAMILIA
Responder y controlar
lo mejor posible
eventos reales, BRIGADAS DE
detectando fallas a EMERGENCIAS Y
2 veces al año Realización de partir de lo cual se LAS
simulacros deben plantear INSTITUCIONES
medidas de DE APOYO
mejoramiento para los
preparativos

2 veces al año Realizar Contar con personal INSTITUCIONES


capacitaciones a calificado y con DE APOYO
las brigadas de experiencia
emergencia de la
institución
educativa
Asegurar que los
botiquines de
emergencia
cuenten con los
implementos
requeridos en
caso de Disponibilidad total de DIRECTIVAS Y
presentarse una los recursos existentes BRIGADAS DE
Periódicamente eventualidad. A EMERGENCIA
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demás de revisar
periódicamente
que los equipos
de incendios,
comunicación,
señalización y
alarma se
encuentren en
buen estado

Instalación de Obtener mayor DIRECTIVAS,BRI


Corto plazo sistemas de seguridad llegada la GADAS DE
extensión de posibilidad de APOYO
incendios amenaza de incendio

Fuente: Autores

8.5.4 Línea de acción ejecución de la respuesta a emergencias: procedimiento de


respuesta y reporte de daños

Tabla 18. Actividades para la ejecución de respuesta a emergencias


FRECUENCIA ACTIVIDADES META
Siempre Identificar la Visualización de los posibles daños por
situación efecto del suceso
Corto plazo Llevar a cabo la
valoración de daños
a la infraestructura Conocimiento de afectaciones por parte
física, mobiliario, de la emergencia
equipos y a la
comunidad
educativa.
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Corto plazo
Hacer uso de las capacidades
Activar brigadas institucionales para minimizar los
perjuicios a la comunidad estudiantil
Fuente Autores
8.5.5 Línea de acción preparación para la recuperación: valoración de la situación y
ejecución de la recuperación

Identificar y garantizar la conservación y recuperación de aquellas áreas que tienen


prioridad y que por su naturaleza pueden afectar el funcionamiento administrativo de la
Universidad si no se cuenta con el servicio.

Tabla 19. Actividades para la preparación para la recuperación


FRECUENCIA ACTIVIDADES META RESPONSABILIDAD
Corto plazo Mejorar las Obtención de infraestructura
condiciones de para el restablecimiento de DIRECTIVAS
infraestructura actividades educativas.
afectadas.
Corto plazo Acordar las Lograr el mejoramiento del DIRECTIVAS,PADRE
prioridades para hábitat escolar que se vio S DE
mejorar las afectado por la emergencia, FAMILIA,BRIGADAS
condiciones del asegurando mayor bienestar DE APOYO
hábitat escolar. y mayor aprendizaje.
Corto plazo Movilizar recursos Hacer uso completo de los
humanos, técnicos recursos institucionales para DIRECTIVAS
y económicos. garantizar los procesos
educativos

Corto Plazo Identificar Determinar las prioridades de


necesidades, la institución e identificar sus
priorizarlas y recursos para la recuperación DIRECTIVAS
planificar su y realizar mejoramientos
solución requeridos.
Corto plazo Desplazamiento Despejar las vías para DIRECTIVAS,DOCE
de la comunidad garantizar el desplazamiento NTES,
educativa hacia de la comunidad educativa PADRES DE
puntos de hacia los puntos de encuentro FAMILIA,BRIGADAS
encuentro externos a la escuela
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DE APOYO
SOCORRO
Prestar primeros Asistencia primaria en salud a
auxilios a la los miembros de la
comunidad comunidad educativa
Corto plazo
educativa afectada afectada para proteger su BRIGADAS DE
vida y evitar complicaciones SOCORRO
mayores mientras se obtiene
ayuda médica especializada.

Buscar y rescatar Hallazgo y recuperación a BRIGADAS DE


personas perdidas salvo de personas perdidas SOCORRO
y posiblemente y/o atrapadas por colapso de
Corto plazo
afectadas estructuras o elementos
pesados, o en áreas de difícil
acceso
Fuente Autores

8.6 VALIDACIÓN DEL PIE: SIMULACIÓN Y SIMULACRO

8.6.1 Simulación de emergencia

OBJETIVOS DE LA SIMULACIÓN
 Evaluar la capacidad para la toma de decisiones del personal de los
organismos de preparativos y respuesta ante emergencias y desastres,
de acuerdo a lo establecido en sus planes y procedimientos.

 Validar el plan institucional de preparativos y respuesta a emergencias en


una instalación u organización determinada

 Probar mecanismos interinstitucionales o intersectoriales de coordinación


para la atención de situaciones de emergencia

 Capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y

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ejecución de acciones de respuesta a emergencias en el manejo de


situaciones de crisis y gestión de la información.

8.6.2 Simulacros de emergencia

OBJETIVOS DE SIMULACRO DE EMERGENCIA

 Probar la pertinencia y efectividad de planes, protocolos, procedimientos,


guías u otros mecanismos operacionales de respuesta en emergencias.

 Evaluar capacidades, utilización de técnicas, herramientas, recursos y


otros que involucren acciones de índole práctica relacionadas con la
organización de operaciones de respuesta en situaciones de emergencia

 Mejorar la coordinación y aplicación de técnicas específicas de reducción


del riesgo y control de consecuencias por parte de los múltiples actores y
organizaciones
 Evaluar respuestas generales de grupos comunitarios, grupos
ocupacionales, personal de servicios, equipos de respuesta y otros que
hayan sido entrenados en destrezas particulares para la atención de
emergencias específicas.

Anualmente se realizan dos simulacros generales de emergencia, por cada simulacro se


hace un plan previo que debe contener:
 INFORMACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO: La información debe estar
completada con fecha, hora lugar y tipo de emergencia a simular y
responsable.

 OBJETIVOS DEL SIMULACRO: Son definidos para la preparación de las


personas que se encuentran en la institución o con el fin de adoptar las
rutinas de acción más convenientes para afrontar una situación de
emergencia.

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8.6.3 Pasos para el desarrollo del simulacro y responsabilidades

Incluye una descripción general del evento que ocasiona impactos en personas, áreas o
instalaciones. Estos impactos en sí constituyen las escenas de trabajo de los
participantes. Los eventos que comúnmente se incluyen son terremotos, inundaciones,
huracanes incendios, explosiones o epidemias. La descripción del evento debe
considerar los siguientes factores: tipo de evento generador, hora del evento, magnitud,
intensidad, lugar de ocurrencia y generación de otros eventos menores o consecuentes.
El desarrollo de la afectación está relacionado con los efectos derivados del evento
generador e incluye:
Acciones esperadas por parte de los participantes al momento de la alarma y organismos
responsables de ejecutar las acciones:
 Al escuchar la alarma abandonar actividades que se están realizando y
guardar silencio.
 Recoger las pertenencias y esperar instrucciones
 Escuchar con atención y obedecer las instrucciones del personal de la
brigada.
 Dirigirse a las salidas señaladas, sin correr, empujar o gritar.
 Durante el desplazamiento no entrelazar los brazos con los de los otros
compañeros, y no llevar cosas que puedan entorpecer el desplazamiento.
 Caminar rápido y naturalmente, evitar acciones que pongan en peligro la
vida o el correcto funcionamiento del simulacro.
 No improvisar salidas, ya que los brigadistas posteriormente realizaron
inspecciones para evacuación por rutas que brindan mayor seguridad.
 No intentar regresar por los objetos personales olvidados.

8.6.4 Alcance del simulacro


 Se determina si se involucra entidades de socorro externo.
 Se define si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros son
informados y con el tiempo se dará menos información.
 Se precisa si se van a simular heridos, humo, fuego, explosiones o demás.
 Asignación de aspectos a evaluar y evaluadores.
 Despliegue de actividades previas al simulacro y responsabilidades.
 El simulacro deberá contar con la aprobación del comité de emergencias.
 El simulacro está acompañado de un acta de simulacro la cual es el
resultado de la ejecución y su evaluación.
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Ilustración 2. Estructura organizativa para simulaciones y simulacros

Fuente: Organización panamericana de la salud

8.7 METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN Y MEJORA CONTINUA

A continuación se identifican los factores críticos clave para cumplir a cabalidad con el
plan de emergencias escolar, del mismo modo el Liceo Campestre andino realizara una
autoevaluación de los parámetros que alcanza a medida que pasa el tiempo, sabiendo
además las mejoras continuas que debe implementar para llevar a cabo de forma
adecuada el control del plan escolar

La evaluación del Plan Institucional de Emergencias del centro educativo Liceo


Campestre Andino se debe llevar a cabo dos veces al año, considerando los siguientes
aspectos:
a. cumplimiento de los objetivos del plan de seguridad.

b. Organización y funcionamiento adecuado del comité institucional de emergencias

c. Identificar las fallas o vacíos del plan que se evidenciaron en las simulaciones y
simulacros.

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FASE 1. REALIZACIÓN DEL DIAGNOSTICO

FACTORES MENOS 36 % al 50 Del 51% al Del 71% al 90% MEJORA


CRITICOS DE DEL 35% % 70% CONTINUA
ÉXITO
Visita para No se ha La visita se Se realizó la La visita técnica
identificación realizado realizó a visita técnica es considerada
y evaluación visita algunas para la fundamental
de amenaza, técnica a la áreas de la identificación y para el proceso
vulnerabilidad institución institución evaluación de de
y riesgo en la amenazas, implementación
institución. vulnerabilidade del plan de
s y riesgos a emergencias
todas las áreas
de la institución
Análisis de No se Se conoce El comité de Las directivas y Participación en
amenaza conoce con que emergencias y comunidad la realización de
claridad factores los grupos de educativa en observaciones y
cuáles son amenazan apoyo, realizan general conocen recomendacione
las a la la identificación los riesgos y s por parte de las
amenazas institución, y amenazas a los directivas para el
de la pero no se determinación que están control de los
institución. conoce la de las expuestos riesgos de la
fuente de la amenazas de institución y cada
amenaza la institución y vez que se
las registran en presente una
el formato de amenaza nueva
inspección la reporten
Determinación No se Se tiene Se aplica un Las directivas y Verificación y
de la entiende priorizados método para la comunidad en validación
vulnerabilidad con claridad valorizados determinación general conocen periódica de la
el concepto los riesgos de la la priorización de vulnerabilidad y
de pero sin vulnerabilidad las amenazas y de la amenaza, el
vulnerabilid ninguna y se prioriza de hacen control de las
ad metodologí acuerdo a la recomendacione amenazas
a metodología s para minimizar evaluadas.
del plan. el riesgo
Fuente: Autores

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FASE 2: DISEÑO Y ELABORACIÓN DEL PLAN ESCOLAR


FACTORES MENOS DEL 31 % al 50 % Del 51% al Del 71% al MEJORA
CRITICOS DE 30% 70% 90% CONTINUA
ÉXITO
Conformación No hay grupos Se tiene grupo Existen Los grupos de Conformación
de brigadas y de apoyo de apoyo grupos de apoyo están de los grupos
grupos de conformados (Bomberos) apoyo conformados y de apoyo en
apoyo formalmente pero no están conformados, cumplen con el diferentes
definidas las pero no tiene perfil de niveles de la
responsabilidad un plan de selección del organización y
es. trabajo personal, calificación
establecido y además tienen periódica en el
se reúnen plan de trabajo perfil para
esporádicame y capacitación permanecer
nte. específica. en cada
grupo.
Diseño del plan No se tiene Existe plan de Existe un plan El plan de Actualización
de plan de emergencias de emergencias periódica de
emergencias y emergencias parcial o para emergencias fue elaborado del plan de
elaboración del un amenazas o para toda la por el comité y emergencias
documento un área institución grupos de de acuerdo a
documentado apoyo con el la variación de
pero no está análisis de la las amenazas,
actualizado. fase uno. por parte de
comités de
emergencias,
brigadas y
personal de la
institución.

Elaboración y No hay plan Existe el plan Existe la Todas las Actualizar y


documentación de de evacuación señalización personas de la ajustar el plan
del plan de contingencias escrito pero no de las rutas institución y el de evacuación
evacuación. ni evacuación. es divulgado. de personal de de acuerdo a
evacuación, visitantes los cambios
pero el conocen el de la
personal no la plan de institución y al
relaciona con evacuación y resultado de
el plan. es apoyado por los
la señalización. simulacros.

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FASE 3: PLANEACION DE SIMULACROS Y EJECUCION DE PROGRAMAS


PREVENTIVOS

FACTORES MENOS 31 % al 50 Del 51% al Del 71% al MEJORA


CRITICOS DEL 30% % 70% 90% CONTINUA
DE ÉXITO

Planeación No se Han Se realizan Se tiene un La realización de


y ejecución realizan realizado simulacros de programa los simulacros,
de simulacros. simulacros toda la establecido involucrando el
simulacros. parciales por institución de para realizar los apoyo de
una manera simulacros. entidades
amenaza. esporádica y no externas.
programada.

Plan de No se tiene Los cambios Se verifican Se tiene un plan Destinación de


reducción un y controles periódicamente de reducción presupuesto para
y/o control programa de los los sistemas de del riesgo de la realización de
de riesgos de control y riesgos que seguridad y se acuerdo a las acciones
reducción realiza la modifican o características preventivas que
del riesgo. institución no corrigen de del proceso y e minimicen el
obedecen a acuerdo a la cada área y riesgo.
la inspección obedece al
priorización realizada. análisis de
de las amenaza
amenazas; realizado.
Se realiza
por acción
correctiva.

Fuente: Autores

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FASE 4: EVALUACIÓN

FACTORES MENOS 31 % al 50 Del 51% al Del 71% al 90% MEJORA


CRITICOS DEL 30% % 70% CONTINU
DE ÉXITO A
Evaluación No hay La Se evalúan En la evaluación Para la
de evaluación evaluación la las diferentes participa personal evaluación
simulacros de realiza el etapas del directivo de la contar con
simulacros comité de simulacro y educación y se el apoyo
emergencias en los sitios establecen los del
junto con la de control. programas de personal
dirección de mejoramiento y externos y
la institución. control. entidades
que
participan
en el
simulacro.
Revisión y No se tiene Se modifica Se tiene Se tiene en Divulgación
actualizació establecido el plan de establecido cuenta las total a la
n del plan de un periodo emergencias un periodo recomendacione comunidad
emergencias de tiempo pero los de tiempo s de los docentes institucional
para revisar cambios no para revisión y grupo de apoyo en general
y mejorar el son y para realizar las del al plan
plan de conocidos actualización modificaciones actualizado
emergencia por los del plan de de manera con los
s de la diferentes emergencias concertada. resultados
institución. niveles de la . de los
organización simulacros
. y de las
auditorias.
Fuente: Autores

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REFERENCIAS

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del modelo plan de emergencias. Recuperado de
https://www.arlsura.com/pag_serlinea/distribuidores/doc/documentacion/criterios_plan_e
meregencia.pdf
Bacca, L. (2012) Plan de emergencia en la empresa salsamentaría la ponderos. (Trabajo
de grado). Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá, Colombia. Recuperado
de
http://udistrital.edu.co:8080/documents/138588/3111739/PLAN+DE+EMERGENCIA+PA
RA+LA+EMPRESA+SALSAMENTARIA+LA+PONDEROSA.pdf
Concejo municipal de Yopal.( 21 diciembre de 2007) Plan Básico de Ordenamiento
Territorial de Yopal. Acuerdo municipal Nº 012 DE 2007.Yopal, Casanare.
Congreso de Colombia. ( 24 abril de 2012)Política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Ley
1523 de 2012 .Recuperado de
http://www.ideam.gov.co/documents/24189/390483/11.+LEY+1523+DE+2012.pdf/4e935
27d-3bb8-4b53-b678-fbde8107d340?version=1.2
Departamento Nacional de Planeación.(2016) Guía para la elaboración de planes de
emergencia. Bogotá, Colombia. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/DNP/SO-
G13%20Guia%20para%20la%20elaboracion%20de%20planes%20de%20emergencias.
Pu.pdf?
Galvis, L. (2015) Formulación del plan de emergencia por inundación para la vereda la
manga (Trabajo de investigación).
Ministerio de educación de Ecuador y Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. (Marzo,
2010)Plan Institucional de Emergencias para Centros Educativo. Quito, Ecuador.
Recuperado de
https://www.gestionderiesgos.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/10/Plan_Emer
gencias_CE-FINAL.pdf
Ministerio del Interior y de Justicia. (Septiembre, 2010)Guía Plan Escolar para la Gestión
del Riesgo. Bogotá, Colombia. Recuperado de
http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/archivospdf/4GPEGRColombia.pdf

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Ministerio de educación Nacional (2016).Plan para la atención de emergencias y


contingencias. Recuperado de
https://www.mineducacion.gov.co/boletinesmen/1754/articles-356742_recurso_2.pdf
Organización panamericana de la salud. (Junio,2010)Guía para el desarrollo de
simulaciones y simulacros de emergencia y desastres .Panamá, República de Panamá.
Recuperado de
https://www.paho.org/disasters/index.php?option=com_docman&view=download&catego
ry_slug=books&alias=1085-guia-para-el-desarrollo-de-simulaciones-y-simulacros-de-
emergencias-y-desastres&Itemid=1179&lang=en
Unidad nacional para la gestión del riesgo de desastres-Colombia. (2016)Guía para la
elaboración de planes de evacuación. Bogotá, Colombia. Recuperado de
https://intranet.meta.gov.co/secciones_archivos/318-71159.pdf
UNGRD (2014). Alertas y alarmas Mecanismos que salvan vidas. Recuperado de
http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/paginas/old_noticias/1240.aspx

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ANEXOS

ANEXOS 1. FOTOGRAFICOS

a) VISITA DE RECONOCIMIENTO

Ilustración1. Cables salidos Ilustración 2 Acumulación de materiales

Fuente: Autores Fuente: Autores

Ilustración 3 Muros fracturados Ilustración 4 Gran cantidad de árboles

Fuente Autores Fuente Autores

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Ilustración 5 Recurso extintor Ilustración 6 Ruta de evacuación todas áreas

Fuente Autores Fuente Autores

Ilustración 7 Cámara de vigilancia Ilustración 8 Camilla-Botiquín primeros auxilios

Fuente Autores Fuente Autores

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Ilustración 9 Punto de encuentro Ilustración 10 Salida principal

Fuente Autores Fuente Autores

Ilustración 11 Sistema de alerta Ilustración 12 Presencia de escombros

Fuente Autores Fuente Autores

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Ilustración 13 Socialización mapa riesgo Ilustración 14 Mapas de riesgos & evacuación

Fuente Autores Fuente Autores

Ilustración 15 Actividad educación en la gestión del riesgo

Fuente Autores

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Ilustración 16 Evaluación de capacidades Ilustración 17 Conformación brigadas

Fuente Autores Fuente Autores

b) EJERCICIO DE EVACUACIÓN O SIMULACRO

Ilustración 18 Presentación de la situación Ilustración 19 Ruta hacia salida evacuación

Fuente Autores Fuente: Autores

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Ilustración 20 Llegada Punto encuentro Ilustración 21 Equipo de investigación

Fuente Autores Fuente Autores

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ANEXO 2. ACTIVIDAD: SOCIALIZACIÓN RUTA DE


EVACUACÓN, PUNTOS DE ENCUENTRO Y
AMENAZAS (CONSTRUCCIÓN DE MAPA
PARTICIPATIVO)

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ANEXO 3. ACTIVIDAD: EDUCACIÓN EN LA GESTIÓN


DEL RIESGO, IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

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ANEXO 4. CD: VIDEO ACTIVIDAD SIMULACRO Y


EXPERIENCIAS DE ACTIVIDADES

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