RAFAEL FOCION SALAS OBREGON

ECONOMISTA AGRÍCOLA - ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA DE CONTROL INTERNO

PROPUESTA DE ACOMPAÑAMIENTO AJUSTES DEL MODELO ESTÁNDAR

DE CONTROL INTERNO MECI 1000:2005 v.02 Y CAPACITAR, SOCIALIZAR,
E IMPLEMENTAR LA METODOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Y SU ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGO POR PROCESOS Y MAPA
DE RIESGOS INSTITUCIONAL EN EL INSTITUTO SUPERIOR DE
EDUCACIÓN RURAL -ISER- DEL MUNICIPIO
DE PAMPLONA

INTRODUCCIÓN

La Ley 87 en su artículo 4, determina que toda entidad en el ejercicio del

control interno debe establecer, entre otros aspectos, objetivos y metas tanto
generales como específicas, así como la formulación de planes operativos que
sean necesarios, sistemas modernos de información que faciliten la gestión y el
control y métodos confiables para su evaluación.

De igual manera, el artículo 8 de la citada ley establece que cada organización

deberá velar por el establecimiento formal de un sistema de evaluación y
control de gestión, según las características propias de la entidad y de acuerdo
con lo establecido en el artículo 343 de la Constitución Política y demás
disposiciones legales.

Los procesos y los procedimientos de gestión, conforman uno de los elementos

principales del Sistema de Control Interno; por lo cual, deben ser plasmados en
manuales prácticos que sirvan como mecanismo de consulta permanente, por
parte de todos los trabajadores del Fondo, permitiéndoles un mayor desarrollo
en la búsqueda del Autocontrol.

La Ley 872 de 2003 "por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en

las entidades prestadoras de servicios" señala la obligatoriedad de desarrollar,
implementar, mantener, revisar y perfeccionar un sistema de Gestión de
Calidad en las Entidades Públicas Estatales, como herramienta de gestión
sistemática y transparente que le permita evaluar el desempeño institucional,
en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a
su cargo.

El gobierno Nacional también expidió el Decreto 1599 de mayo 20 de 2005 "por

el cual se adopta el modelo estándar de Control Interno para el Estado
Colombiano, MECI 1000:2005" con el objetivo general de fortalecer los
procesos institucionales y el desarrollo de una función administrativa pública,
integra, eficiente, visible ante la sociedad y de una gran responsabilidad frente
al cumplimiento de su finalidad social adicionando nuevos elementos de
control.
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ECONOMISTA AGRÍCOLA - ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA DE CONTROL INTERNO

Mediante la Ley 1474 de 2011, establece que la entidad a través de la oficina

de Control Interno debe publicar cada cuatro meses el informe pormenorizado
del estado del sistema de control interno en su página web.

El Departamento Administrativo de la Función Pública, mediante Decreto 943

del 21 de Mayo de 2014, establece la actualización del Modelo Estándar de
Control Interno en todas las entidades del estado.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El estado colombiano ha querido mejorar el sistema de evaluación de control

interno, para lo cual adopta mediante normas establecidas el diseño e
implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000/2005 v.02
(Decreto 1599 de 2005 y Decreto 943 de 2014, y el sistema de gestión de la
calidad (La Ley 872 de 2033 y Decreto 4110 de 2004) en las entidades del
Estado, señala la obligatoriedad de desarrollar, implementar, mantener, revisar
y perfeccionar un sistema de Gestión de Calidad en las Entidades Públicas
Estatales, como herramienta de gestión sistemática y transparente que le
permita evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y
satisfacción social en la prestación de los servicios a su cargo.

JUSTIFICACION

Se justifica este proyecto, porque es indispensable que la entidad actualice el

Modelo Estándar de Control Interno de acuerdo a lo establecido en el Decreto
943 de 2014, para el mejoramiento de la gestión desarrollada por esta
institución educativa.

OBJETIVO GENERAL

Asesorar en la actualizacióndel Modelo Estándar de Control Interno

implementado por el Instituto Superior de Educación Rural -ISER- del Municipio
de Pamplona, de acuerdo a las nuevas directrices del Gobierno Nacional en
esta materia.

ALCANCES Y LIMITACIONES

ALCANCES. Todos los procesos del ISER.

LIMITACIONES. La falta de un Mejoramiento continuo que permite desarrollar

la gestión, además de las limitaciones de los recursos financieros y humanos.
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MARCO TEORICO

ANTECEDENTES. Antes De la Constitución de 1.991, el control circunscrito a

la auditoría de cuentas y el control previo, ejercido por las Contralorías que
realizaban el control fiscal.

Después de la Carta magna, principio administrativo básico y fundamental de la

administración pública, que es el control de gestión y resultados ejercidos por
las oficinas asesoras de control interno de las entidades públicas.

MARCO LEGAL

El proyecto está reglamentado bajo las siguientes normas jurídicas:

Constitución Política Colombiana.

Ley 87 de 1.993, por el cual se establecen normas para el ejercicio del control
interno en las entidades y organismos del estado.

Decreto reglamentario 1826 de 1.994.

Decreto reglamentario 1537 de 2.001.

La Ley 872 de 2003

Decreto 4110 de 2004

Decreto 1599 de 2005

Ley 1474 de 2011.

Decreto 943 de 2014.

ACTIVIDADES A REALIZAR

Socialización a todos los funcionarios del Instituto Superior de Educación Rural

-ISER- del Municipio de Pamplona, sobre los cambios realizados al Modelo
Estándar de Control Interno V.2, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 943
del 2014.

Asesorar a los funcionarios del Instituto Superior de Educación Rural en la

actualización del Modelo Estándar de Control Interno v.02.

Acompañamiento en los ajustes de los Módulos, Componentes y Elementos de

acuerdo a versión 2 del Modelo Estándar de Control Interno.
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DURACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto durará tres (3) meses a partir de la firma del contrato.

COSTO DEL PROYECTO

El costo total del proyecto es de seis millones de pesos moneda legal

($6.000.000).
FORMA DE PAGO

Se realizaran tres pagos a parciales de acuerdo a la presentación de informes y

verificación de cumplimiento.

RAFAEL SALAS OBREGON

C.C 12´534.387