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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL

MATERIAL DIDÁCTICO DE LA UNIDAD CURRICULAR


TÉCNICAS BÁSICAS DE OPERACIONES POLICIAL

Ubicación: Trayecto I
Forma de Estudio: Presencial
Duración: 80 Horas

Caracas, noviembre 2012


PRESENTACIÓN

Para dar respuesta a la Reforma Policial que viene impulsando el gobierno venezolano,
según el resultado de la Conarepol en año 2006.Fue creada la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad, para dignificar la formación policial y para formar
integralmente a otros funcionarios de cuerpos de seguridad ciudadana, como bomberos,
custodios penitenciarios, policías de investigación criminal, y personal de administración de
desastres con una formación universitaria con altos niveles de calidad.
Recientemente, según Gaceta Oficial Nº 39.961 del 10 de julio 2012, fue creada La Gran
Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela”, como una política integral de seguridad ciudadana,
de carácter interinstitucional, consistente con el resto de las políticas públicas de inclusión
social y protagonismo popular, que impulsa el Gobierno Nacional.
Entre los objetivos de la política, está “el fortalecimiento de los órganos de seguridad
ciudadana”, esto mediante la creación de condiciones institucionales para conformar una
estructura nacional, estadal y municipal, conformada por organismos competentes en
materia de prevención y control del delito, con una perspectiva integral a fin de garantizar
el disfrute y ejercicio de los derechos de la población.
En este sentido la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, garante de la
formación policial, incluye la unidad curricular Áreas del Servicio de Policía, para
fortalecer el servicio de Vigilancia y patrullaje en las instituciones policiales, según el
nuevo modelo policial, sobre la base de inteligencia policial y análisis del delito y la
coordinación institucional ante cualquier eventualidad que se presente.

El presente material instruccional se presenta como una guía de aprendizaje que


complementa las actividades que realizarás en los encuentros didácticos con la educadora o
el educador y con tus compañeras y compañeros de ambiente. Destacando que se trata de
un libro de referencia igual que un manual práctico, por tanto lo usarán para informarse
sobre las área del servicio de policía, sin obviar la investigación y profundización respecto
a los temas que en el se desarrollan. En este sentido, este material pretende proveer a las y
los estudiantes de los elementos teóricos-metodológicos que posibilitan el aprendizaje de
un saber específico, permitiendo potenciar habilidades y capacidades cognitivas y
actitudinales.
El material está estructurado por encuentros didácticos que describen cada una de los
saberes y actividades a desarrollar. Dorrego y García (2001) y Feo (2009) definen
“encuentro didáctico” como el acercamiento de las y los estudiantes con las estrategias
instruccionales inmersas en el material didáctico, trascendiendo así, a los procesos de
educativos de ambientes de aprendizaje convencionales a necesidades de aprendizaje donde
la interacción presencial continua de las y los educadores y estudiantes no es indispensable
para lograr las metas comunes de aprendizaje.
En este sentido, los encuentros didácticos que aquí presentamos se componen de tres (3)
momentos, a saber: a) exploración de saberes: es el momento inicial que busca conocer o
diagnosticar los saberes o experiencias previas de las y los estudiantes en relación con un
contenido en estudio, propiciando la creación de un ambiente favorable para la activación
del dispositivo problematizador, a través de preguntas generadoras que generen la reflexión
sobre la experiencia; b) diálogos de saberes reflexivos: es el segundo momento en el cual
se promueve de manera reflexiva, la socialización de los saberes entre las y los estudiantes,
con el fin de lograr un ambiente de aprendizaje colaborativo que permita contrastar la teoría
con la realidad; c) reflexiones finales: es el último momento del encuentro didáctico el cual
contempla realizar un cierre integral, que consiste en develar y apropiarse de la orientación
para la nueva práctica y la invitación a la reflexión acción sobre el que-hacer de las y los
estudiantes. Cada uno de estos momentos presenta actividades teórico-prácticas que ayudan
a las y los estudiantes en su proceso formativo.
En este sentido, se ha establecido que el material didáctico se desarrolle de manera
orientada, creativa y enriquecida con tus aportes vinculados a las experiencias previas al
ejercicio de tu función en el servicio de policía, y que además podrás realizarlo en equipo
para un mayor aprendizaje colaborativo.
Por tal razón, te presentamos algunas orientaciones y recomendaciones para la
interacción con el material didáctico:
 Leer con detalle la introducción de cada encuentro, pues allí se describen las
actividades que desarrollarás durante el proceso de aprendizaje previsto en esta
acción formativa.
 Ser consciente de tu proceso de formación; reflexionar e investigar sobre cada una
de las actividades propuestas.
 Consultar con tu educador o educadora, el cual siempre estará a tu disposición.
 Realizar todas las lecturas del material y consultar otras fuentes relacionadas con los
saberes abordados en el encuentro.
 Realizar todas las actividades propuestas de manera progresiva: iniciar con el
encuentro didáctico uno y así sucesivamente.
 No pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de compartir tus habilidades,
fortalezas, dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizajes con tus
compañeros y compañeras.
 Mantengamos siempre una actitud responsable y favorable para realizar todas las
actividades.
 Aprovecha los recursos existentes (biblioteca virtual o recursos digitales, materiales
y libros de apoyo, leyes, entre otros) para enriquecer tu aprendizaje.
 Investiga sobre los saberes abordados en cada encuentro didáctico; ello permitirá
profundizar y tener una visión holística de los mismos al vincularlo con el ejercicio
de tus funciones.
PROPÓSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR

La Unidad Curricular áreas del servicio de policía busca crear espacios críticos-reflexivos
que permitan la apropiación de saberes de manera integral sobre las áreas que conforman
el servicio de policía, con un enfoque humanista con tendencias a desarrollar las esenciales
cualidades del ser humano con un criterio responsable garante de los derechos de sus
semejantes. Para que las y funcionarios apegados a los principios generales las atribuciones
que rigen el servicio de policía, ejerzan el mismo ante situaciones de emergencia y
necesidad por parte de los ciudadanos o ciudadanas, considerando siempre las atribuciones
que su naturaleza institucional les implica.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Al finalizar el curso se aspira que las y los discentes sean capaces de:

 Definir las áreas del servicio que por conforman el servicio de policía en sus
ámbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a estudios. (Orden
Público).
 Comprender y valorar los Fines, la Misión, Visión y los Principios que fundamentan
el áreas del servicio objeto a estudio, en sus ámbitos territoriales (nacional, estadal y
municipal), objeto a estudios. (Orden Público).
 Comprender el marco legal que sustenta el área del servicio de policía, en sus
ámbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a estudios.(Orden
Público).
 Conocer las estructuras organizacionales y funcionales de cada área del servicio de
policial, contempladas en el nuevo modelo policial, en sus ámbitos territoriales
(nacional, estadal y municipal), objeto a estudios. (Orden Publico)
 Conocer los Objetivos y las funciones de las diferentes unidades que conforman el
servicio de: Orden Publico,
 Conocer el despliegue de los servicios de: Orden Publico, en sus diferentes ámbitos
territoriales.
 Conocer las relaciones interinstitucionales que realiza el ServicioOrden Público,
para optimizar la prestación del servicio.
 Conocer la dotación y el equipamiento con que cuentan el área del servicio de:
Orden Publico, Conocer los mecanismos de supervisión y control aplicados para su
eficiencia y eficacia.

RELACIÓN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR:

ENCUENTRO DIDÁCTICO 1: La Jefatura de Servicio.


ENCUENTRO DIDÁCTICO 2: Operaciones Especiales Específicas
ENCUENTRO DIDÁCTICO 3: Servicio de Orden Público.
ENCUENTRO DIDÁCTICO 4: Servicios Policiales
ENCUENTRO DIDÁCTICO 5: Estrategias y Procedimientos policiales
ENCUENTRO DIDÁCTICO 6: Dotación y Equipamiento
ENCUENTRO DIDÁCTICO 1: La Jefatura de Servicio

La Jefatura de Servicios es la instancia encargada de velar porque los servicios


asignados a dentro y fuera de los comandos, se cumpla cabalmente y sin demora, pues es
parte esencial del resguardo y cuidado de todas las instalaciones, así como supervisar
directamente los servicios internos, de los cuales depende de la seguridad de los que
adentro de las instalaciones hacen vida laboral, o estén privados de libertad, de igual
manera supervisa lo que entra y sale de las instalaciones policiales.
Junto a este conglomerado de funciones también tiene la responsabilidad de atender
al ciudadano que visita las instalaciones en busca de información, pues es nuestro deber
mantener informado a la ciudadanía, lleva el control de las novedades que acontecen, en
cada uno de los servicios de acuerdo a su ámbito, el cual puede ser a nivel de Dirección
General le compete todo lo referente a lo de la Nación, si es la Nacional, en caso de la
estatal, el Estado, y Municipio, si es Municipal.

Atribuciones de jefes de los servicios

Supervisar toda la actividad del Servicio.

Garantizar que los servicios básicos requeridos para el funcionamiento correcto


Centro de Policía.
Informar a la Dirección de todas las novedades del día.
Velar porque los Servicios se cumplan sus respectivas funciones.
Trabajar en conjunto con el resto de las jefaturas y coordinaciones para prestar
un servicio eficiente.
Supervisar el mantenimiento y la limpieza de todas las áreas del Centro de Policía.
Supervisar lo que entra y sale las instalaciones.
Informar oportunamente las novedades más resaltantes a la superioridad.
Tomar decisiones de alta complejidad.
Asentar las novedades debidamente en el libro de novedades.
Hacer que se dé cumplimiento la Orden de Servicio (Orden del Día).
Controlan el acceso a las zonas no autorizadas para los funcionarios y personas
comunes.
Otras designadas por la Coordinación Administrativa y la Dirección.

Personal de servicio

El área de servicio cuenta con un jefe o jefa, que llevara por nombre Oficial de
Información, quien asume responsabilidad del área. Estarán a su cargo los supervisores de
primera línea, teniendo bajo su responsabilidad de supervisar cada uno de los servicios,
estos supervisores de primera línea será el Inspección y el Oficial de Día.

Atención al público
En los Centros de Coordinación Policial, que son las instalaciones principales en
términos de las operaciones policiales, deben garantizarse las siguientes dependencias:

Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y las


usuarias del cuerpo de policía: son aquellas áreas que están dispuestas para el uso,
tránsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en la
búsqueda de servicios de la policía.
Oficina de Atención al Público: es el recinto donde se encuentran los supervisores
de la Jefatura de Servicio y tiene la responsabilidad de velar que se ejecuten
correctamente todas las actividades administrativas y operativas. Debe estar situada
en el acceso o antesala de las instalaciones policiales.
Oficina de recepción de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar
todas las denuncias y solicitudes que la ciudadanía realizan en el cuerpo de policía,
la misma debe estar situada en la planta baja del edificio.
Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que será utilizado para el
desarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias)
como con actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.).
Debe estar situada en la planta baja del edificio.
Recepción y Sala de espera: destinada para la primera atención e información a la
ciudadanía y de espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar esta
área en la primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, es
obligatorio identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanas
la puedan ubicar rápidamente.
Sanitarios de Uso para el público: donde serán ubicados los baños para uso
exclusivo de la ciudadanía, deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al
mismo tiempo en cada uno de ellos debe estar acondicionado un baño para el uso de
las personas con movilidad reducida.

Recepción y toma de denuncia


Documentación Ordinaria: Relato escrito donde se explica un hecho ocurrido a un
miembro, grupo de funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones o departamentos
de la Institución de manera voluntaria e involuntaria, con el fin de suministrar o
solicitar información o material de manera detallada, el mismo contiene un escrito
breve y sin mucha elaboración intelectual. Igualmente no son portadores de
opiniones o recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para los asuntos
corrientes, y cuyo trámite se efectúa sin limitaciones ni otros particulares. Entre
estos tenemos los Oficios, memos, Partes, Informes, Actas, Solicitudes, Directivas y
Ordenes de Servicios.

Documentación Especial: Son aquellos documentos que por su contenido requieren


del termino de documentación clasificada o reservada ya que en ellos se exponen
acontecimientos, actuaciones y que en un momento determinado se puede exponer
la seguridad de la organización, en muchos casos son escritos de carácter
testimonial en el cual se expone lo más exactamente posible pormenores de un
hecho, por su redacción sirve de mucha ayuda en la toma de una decisión, una
situación compleja. Este tipo de documento amerita de un soporte de información y
análisis. Es la que por su mismo contenido requiere atención, tramitaciones y
archivos distintos que las ordinarias y está a la vez se clasifica en:
o Correspondencia Secreta: Está constituida por todos los documentos
relativos a la seguridad y defensa del estado, ordenes operacionales
(profilaxis social, redadas policiales, etc.); así como lo relacionado con la
movilización de efectivos, planes tácticos y los trabajos de otra índole que
ordene la superioridad; es el dominio exclusivo del Comando de la unidad y
el Comando Superior.
o Correspondencia confidencial: Son comunicaciones escritas de manera
discreta elaborado por un miembro de la Institución de las cuales tienen
conocimiento un número reducido de funcionarios, que desea llevar a
conocimiento un hecho relevante o ilegal; por ejemplo: la venta de droga por
parte de un conocido, conducta ilícita de un funcionario, planes de
contingencia, planes de seguridad interna, informes administrativos.
Registro general de información de personas objetos y vehículos registro de
novedades.
Detalles mínimos de personas:
Aprehendidos: Apellidos y Nombres – Edad - Fecha y Lugar de nacimiento –
Estado Civil – Profesión –Lugar y dirección de trabajo, Nombre De los Padres -
Domicilio o residencia (con teléfono), C.I.: V o E
Funcionarios: Apellidos y Nombres– Edad - Fecha y lugar de nacimiento
– Estado Civil – Cuerpo Policial Grado o Jerarquía, antigüedad de servicio,
fecha de ingreso a la Institución, División y Brigada Credencial o Clave –
Cargo o función de desempeñada – Comando, Destacamento o Estación
Policial Nombre de los Padres – Domicilio – Teléfono – Cédula.
Detalles mínimos de vehículos:
Clase: Moto, Automóvil, Vehículo de Carga, Vehículo pesado
Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep, Daewoo
Hyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki,
Yamaha, Kawasaki.
Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Neón, Siena, Cherokee, Aveo.
Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon, Van, Panel, Sub Urban;
Color – Placas-Seriales.
Detalles Mínimos de Armas:
De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales).
Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).
Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos, etc.).
Objetos cortantes (pico de botellas).
Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones, destornilladores, etc.).

Registro de Novedades.
Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carácter inesperado, accidental,
causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden
público, o que esté sujeto a la acción institucional.
Redacción de Novedades: Es la presentación escrita de todo acontecimiento,
hecho, de carácter inesperado, accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo
policial, que altere el orden legal, público o que esté sujeto a la acción Institucional.

Tipos de Novedades
Internas: Son todos aquellos hechos o acontecimientos que ocurren dentro de una
Estación Policial.
Ejemplo: Permiso Vacacional, Arresto,
Informativas: Aquellas novedades sobre procedimientos o actuaciones realizadas por
los funcionarios policiales y que deben ser informadas a los organismos competentes.
Ejem: Notificar a la Dirección e Transito sobre un accidente a objeto que envíen
comisión al lugar del hecho.
Externas: Aquellos acontecimientos que ocurren fuera de la Estación Policial.
Ejem: Cuando se recibe el reporte que en determinado lugar se encuentra un
apersona herida, víctima de un Robo.

Se clasifican en:
Con Aprehendidos: Cuando uno o varios funcionarios realizan una actuación o
procedimiento, donde se efectúa la Aprehensión de uno o varios ciudadanos que han
cometido un hecho punible.
Sin Aprehendidos: Es cuando ha ocurrido un hecho que no amerita la aprehensión
de personas y que puede ser solventada sin mayores consecuencias, pero dentro de
las normativas legales. Ejem: Conflicto entre vecinos de una comunidad.
Con Occisos: Es aquélla novedad recibida cuando ha ocurrido un hecho donde una
persona ha fallecido por cualquier circunstancia; esta puede ser por accidente de
tránsito, asesinada, suicidio, muerte natural etc.
Con heridos: Cuando se tiene la información que una persona requiere ser auxiliada
por encontrarse herido (a), siendo trasladada al centro asistencial más cercano; y la
causa puede ser por diversos hechos. Ejem: Heridos por impacto de Bala, por armas
blancas, objetos contundentes, accidentes de tránsito o laborales.
Con Decomisos: Son aquellos que realizan los funcionarios policiales en
determinados procedimientos, donde incautan todos aquellos objetos poseídos
ilícitamente. Ejem: El decomiso o incautación a un ciudadano un Arma de Fuego al
no presentar el documento de porte de arma respectivo.
Con recuperaciones: Son aquellas que en realización de un procedimiento policial
efectuada por un funcionario, localiza un objeto que fue hurtado o robado. Ejem: La
Localización de un vehículo abandonado que fue robado a su propietario.

Partes de una Novedad:


Introducción: Su contenido debe comenzar con:
• Membrete de la Institución
• Fecha Cronológica
• Fecha Clásica: Años de Independencia y Federación
• Texto o contenido: Comienza con una expresión de cortesía dirigida
al superior, luego colocando en conocimiento que en el Despacho se dará
inicio al relevo de Servicio a cargo del Jefe de Grupo correspondiente
durante el lapso de 24 horas a partir de la hora y fecha que se recibe.
Contenido del Parte del Personal de Servicio (especificando según sea el caso si hay
disposiciones de carácter general o particular)
Segundo Titulo: Se coloca centrado la frese NOVEDADES
Desarrollo de Novedades: Comienza con el día, números, hora, mes en letras
abreviadas, los últimos dos dígitos del año en curso y el relato del hecho ocurrido.
Fecha –Hora: Con (11) Dígitos en donde
(01) primero es el día
(04) subsiguientes Hora Militar
(03) posteriores el mes en curso
(02) últimos, el año.
Ejem: 1308000519

Cierre de Novedades: Indicado con el título “Relevo de Servicio” y especificando


el tiempo comprendido durante el servicio (hora y fecha), indicando el nombre del
Jefe de Grupo que entrega el Servicio, y con la coletilla “..con las novedades que
anteceden pasadas al conocimiento de la superioridad, con la siguiente relación:
Seguidamente se especifica el parte numérico de: Objetos Recuperado, Detenidos,
Vehículos Recuperados, en depósito en la sede del Despacho; luego parte numérico
de los bienes muebles, y Unidades del despacho indicando si se encuentran en
perfecto o buen estado de conservación, o en su defecto si se encuentran dañados
Frase: DIOS Y FEDERACIÓN en mayúscula
Los Subtítulos alineados: Entrega Conforme a la izquierda y Recibe Conforme a la
Derecha
Visto Bueno Centrado con la firma del Jefe del Despacho.
Firma: Se escribe el nombre y apellidos completos del que suscribe, con Grado y
Cargo.

Titulares generalmente usados:


Ingreso de ciudadano Aprehendido:
“A esta hora se presenta comisión del Centro de Coordinación Policial: X, dejando
en calidad de: X, al ciudadano: (Filiación) mediante oficio emanado de: XXXXXX
signado con el número: XXX, por cuanto se encuentra incurso en: XXX, en perjuicio de:
XXX, según Denuncia o Expediente: XXXX.
Ingreso de Vehículo Arma, Objetos recuperados:
Ídem (con descripción de los bienes u objetos)

Salida de Comisión: Nombre-Apellido y rango de los funcionarios que la


conforman, unidad.
Propósito y destino de la comisión.
Regreso de comisión: Ídem con referencia/síntesis

Concepto e importancia de las redacciones

Documentación policial: Son todos aquellos formatos, planillas, correspondencias,


libros y escritos, utilizados en las actividades diarias de una organización policial, con el fin
de tener un patrón de trabajo que sirva de fuente de información en una práctica dinámica y
de clara exposición de cada actuación o acontecimiento que requiera ser trascrito a fin de
dar reportes positivos en una manera clara y precisa.

La documentación policial nos sirve informar sobre eventos, dar instrucciones,


solicitar o para registrar por escritos cada una de las actuaciones, procedimientos,
novedades, y sobre todo el cruce de información entre las diferentes divisiones o
departamentos que integran a una organización policial, en ello se deben utilizar términos
bien definidos con el de transmitir un mensaje claro y preciso.

Importancia de la documentación policial

Toda documentación policial tiene valor jurídico, tanto en el aspecto administrativo


como en el penal, motivado a que facilita los procesos entre las partes al ocurrir un
acontecimiento, su contenido debe ser claro y preciso. La documentación policial es un
instrumento fundamental en toda organización policial en los cuales en los cuales se debe
trasmitir información de calidad ya que facilidad la toma decisiones en cualquier ámbito se
puede decir que la documentación policial es interacción entre los integrantes de una
organización antes situaciones complejas o no complejas y que de acuerdo a su contenido
facilita tomar decisiones acertadas.

Para el funcionario o funcionaria policial


Intercambio de información: Cuando los agentes están de servicio pueden pasar por
copias de novedades a otros, indicándoles cuales son los problemas policiales que
ameritan especial atención.
Datos de los archivos de informe: Diariamente los agentes de policía buscan en los
archivos, datos que le permitan localizar personas requeridas por la ley o personas
extraviadas.
Transferencia de casos: Los informes permiten pasar un caso de un policía a otro
para que este continúe (seguimiento) o para que tenga conocimiento del mismo
(novedad).
Registro del trabajo desempeñado: Los informes son la prueba del trabajo ejecutado
e indican la iniciativa y capacidad del agente, además, ayudan a valorar el trabajo de
un determinado funcionario policial.
Preparativo para los tribunales: Los informes sirven como guía para la presentación
de casos, ante los tribunales.

Para el cuerpo de policía


Memorización: Los informes son la memoria de la comandancia o destacamento y
forman el historial escrito y permanente de todos los asuntos del comando.
Necesidad Administrativa: Una comandancia de policía moderna, no puede
administrarse si le falta los informes.
Conservación de Antecedentes Penales: Un informe puede salvarle la vida a un
policía. Al advertirle que el hombre al que piensa arrestar ha intentado asesinatos en
otras ocasiones.
Aprehensión de Criminales: Los informes a menudo hacen posible la localización
de un criminal, porque detallan con bastante exactitud el modo de operación del
delincuente.
Datos para Contestar las Exigencias del Publico: Por ejemplo: Los informes sobre
problemas.
Normas para la Redacción Policial y Estilo

Todo escrito de carácter policiaco debe transmitir la idea esencial en forma logística y
coherente, ajustándose a las normas y detalles siguientes
La Redacción Policial debe ser clara, involucrando el significado o intención de quien
escribe y capaz de ofrecer una sola interpretación.
Deben seleccionarse palabras simples y guardando lógica al arreglo de las ideas pues, esto
da fuerza al escrito.
Los escritos de carácter policiaco deben ser claros, concisos y completos para asegurar la
cooperación y gustosa aceptación de los subordinados.
Los escritos policiacos deben ser breves, para economizar tiempo a quien escribe y a quien
lee y así mejorar su interpretación.

Elementos de la Narrativa-Descriptiva
Atribuciones: Ortografía-Estilo-Presentación-Redacción
Narración: Relato o Exposición sucinta, continua y lineal de una serie de acontecimientos
ocurridos.
Descripción de acción-actividad: (Verbos)
Desplazar, mover, movilizar, trasladar, Emprender, optar, decidir, permanecer, proceder,
Localizar, hallar, encontrar, ubicar, Ver, Visualizar, Observar, Detallar, Conformar,
integrar, formar, constituir, Implementar, hacer, efectuar, proceder Conminar, Disuadir,
Persuadir, Convencer, Propiciar, Instigar, Verificar, Comprobar, Constatar, Corroborar.

Conectores utilizados:
Oposición: Ahora Bien, por el contrario, por otro lado, sin embargo, No obstante, aunque,
Excepto, mas bien, mientras que, El hecho es que...etc.
Ejm: “La importación de bienes de consumo diario no aumentó en los últimos años,
por el contrario, algunos renglones disminuyeron notablemente”
Adición: Además, en efecto, en conclusión, por ende en consecuencia, por
consiguiente, en resumen.
Descripción: Representar por Medio del Lenguaje las características de un objeto o
escenario particular.
Descripción Anatómica:
Cabeza: Regiones: Frontal, Nasal, Orbital, Parietal, Temporal, Occipital, Maxilar.
Tronco: Hemitórax, Escapular, Abdominal, Lumbar, Dorsal, Cervical, Coccígea.
Extremidades Superiores: Radial, Cubital, Manos
Extremidades Inferiores: Fémur, Tibia, Peroné
Decúbito: Cuerpo en posición horizontal acostado
Decúbito Ventral: Descansa sobre abdomen
Decúbito Supino o Dorsal: Descansa sobre espalda

Descripción Ambiente:
Área: Cerrada-Abierta, Expuesta-Cubierta, Iluminada-Escasa visibilidad- Extensa-Reducida
De “N” entradas o salidas, Boscosa, de Vegetación tupida.
Superficie: Húmeda, Seca, Resbaladiza, Rugosa, Rústica, Abrupta, Inclinada, Plana,
Explanada, Curva, Cóncava (Con depresión en su centro y extremos elevados),
Convexa (Con elevación en su centro y depresión en sus extremos), despejada, Circular,
Abollada, fragmentada.
Forma: Cuadrada, Piramidal, Cónica(de Cono), Ovoidal, Redonda, Ovalada, Rectangular,
Romboidal, Esférica, Cilíndrica, Cúbica (de Cubo), Roma
Colores: Amarillo-Azul-Rojo-Verde-Naranja-Violeta, Marrón, Blanco, Negro.
Tonos: Anaranjado, Violáceos, Verdosos, Rojizos, Pardos, Perlados, Brillantes, Opacos,
Veteados.
Objeto / Cosa: Fragmento, Polvo, Restos, Trazas, Puntos, Líneas.
Tipo: Contundente, Cortante, punzo-penetrante
Cualidad: Sólido, líquido, espeso, Compacto, Blando, Flexible, Abatible, Plegable, Batiente
Actitud: Taciturna, Evasiva, Agresiva, Nerviosa
Ortografía:Parte de la gramática que nos enseña a escribir correctamente las palabras. Para
escribir con ortografía, es necesario preocuparse por ella, estudiando todo el tiempo,
leyendo y reteniendo las palabras y utilizando constantemente el diccionario. La buena
ortografía causa una sensación de autoridad y prestigio.
Margen: Es el espacio que queda en blanco en cada uno de los lados, tanto izquierdo como
derecho, superior e inferior del escrito. Normalmente de 4 cms arriba y a la izquierda y 3
cms a la Derecha y abajo.
Sangría: Es el espacio que se deja al comenzar un renglón con el que le sigue, al empezar
cada párrafo.
Sintaxis: Coordinación de las palabras para formar ideas y oraciones. Es muy importante
en nuestro estudio. Esto es definir en la mente la idea y después asegurarse el correcto
significado de cada una de las palabras que vamos a emplear para su formación.
Para mejorar la sintaxis la clave es redactar conceptos cortos y separarlos debidamente con
puntos.
Reglas de Puntuación y Signos de Ortografía
Punto y Seguido: Empleado para separar conceptos que aunque separados entre sí, es
necesario darles más énfasis.
Ejem: -Los aprehendidos fueron trasladados a la División. Seguidamente fueron
reseñados-
Punto y Aparte: Separa conceptos que no guardan relación inmediata con lo anteriormente
escrito.
Ejem.: -Los pormenores del procedimiento practicado fueron debidamente
especificados en Informe anexo dirigido al Jefe de Operaciones.
Con relación a las Armas incautadas a los ciudadanos aprehendidos, fueron puestas a la
orden del Ministerio Público
La Coma: Es usada para numerar palabras, y para hacer pausa corta
Punto y Coma: Ocupa una posición intermedia entre la coma y el punto. Se puede usar las
partes excluyentes de una oración. Ejemplo: - El primero de los aprehendidos se acogió al
precepto constitucional; el segundo lo confesó todo.

ENCUENTRO DIDÁCTICO 2: Operaciones Especiales Específicas

a. Definición: Es la capacidad de respuesta que la policía pone de manifiesto en aquellos


lugares o sitios donde existen ciudadanos en conflicto que mantienen en zozobra a la
Comunidad, donde se hayan o se estén cometido hechos delictivos; los cuales atentan contra
la vida de las personas a quienes debemos garantizar sus derechos.
b. Presencia Policial: Es la que se realiza cuando se aborda el conflicto en el campo del
trabajo, con una comisión policial para causar un efecto de intimidación psicológica, y poder
así resolver el conflicto planteado.
c. Finalidad: Localizar aquellos individuos que siendo ciudadanos en conflictos mantengan un
incremento de la actividad delictual quienes pueden tener historial penal o sean solicitados
por orden judicial a fin de restablecer la paz ciudadana; en si el orden público establecido.
d. Reglas: Para llevar a cabo una presencia policial, que sea favorable y que no ocasione
problemas de antipatía en el seno de la sociedad hacía la policía; se debe poner de
manifiesto:
b. Personal Seleccionado.
c. Adiestramiento.
d. Planes.
e. Perfil
a) Personal Seleccionado.

Este principio consiste en llevar a cabo una selección del personal que tomará
parte en esta actividad y que deben ser individuos inteligentes y estables, que sepan
conducirse eficazmente en relaciones tanto con otros individuos como con un grupo.

a) Adiestramiento.

Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre las nuevas técnicas utilizadas
por los delincuentes y bandoleros urbanos, quienes se mantienen al margen de la ley. El
adiestramiento debe llevarse a cabo mediante: cursos, talleres, foros, etc.; en consecuencia
con la situación de inseguridad reinante en las comunidades.

c) Planes: (Planificación).

Es la operación de formular un método de procedimiento, que permita a través


del planeamiento policial el logro de la misión a cumplir, una combinación bien
encaminada del recurso humano y logístico, son fundamentales para el logro de los planes
diseñados.
Los planes que se formulan para realizar una verdadera presencia policial deben
estar fundamentados mediante informaciones absorbidas del propio medio de
comunicación, cámara de comercio otras entidades policiales e informantes fidedignos, son
los mejores aliados para el cumplimiento de los planes trazados.

d) Perfil.
Son las series de características que debe tener un funcionario policial, relacionadas
con el perfil y la presencia de un policía:

PERFIL ÉTICO DEL POLICÍA


La ética es la norma practica con que se aplican los valores morales del individuo
dentro del grupo comunitario estos valores morales son aquellas condiciones o cualidades
positivas, tanto cívicas como profesionales demostradas con los actos humanos.
Los valores morales son: los parámetros que nos permiten juzgar si un acto es
moralmente bueno o malo, conforme a los acuerdos implícitos o explícitos que ha denotado
una sociedad. Existen características que, a pesar de la diversidad de cultura de
pensamientos, son comunes para determinar si un valor realmente lo es.
Hoy en día se ha observado la degradación humana por factores externos que han
obligado a un sin números de individuos a incurrir en hechos como faltas a la moral, faltas
a la humanidad, faltas a las normas de urbanidad, y sobre todo faltas a los principios de
profesionalización de cada uno; es preciso recalcar que para este trabajo final sobre, El
Perfil Ético del Funcionario Policial del Estado sucre hay que tomar los valores morales y
principios que tanta falta nos hace y que muchos hemos olvidado.
El funcionario policial debe ser idóneo en cuanto a su moral, a sus aptitudes
especiales y poseer cualidades aptas para su desenvolvimiento como funcionario o persona
para su día a día y la comunidad en sí.
Por su moral: el funcionario debe ser instruido y tener claro entendimiento, ha de ser
culto conocedor y amante a su profesión, prudente y hábil con gran espíritu comprensivo y
muy consciente de sus deberes y de las responsabilidades que le son encomendadas y así
mantener aptitudes especiales que estarán unificadas en todos los funcionarios o individuos
de la institución; es decir debe ser:
-Tiene Que Tener Vocación De Servicio, -No Debe Tener Preferencia Política, -Debe
Ser Institucionalista, -Tiene Que Tener Sentido Común, -Ah De Ser Paciente Y
Perseverante, -Tendrá Que Esta Vestido De Imparcialidad, -Mantener Un Gran Poder
De Observación, -Serenidad, -Dominio De Si Mismo, -Ser Fuerte Físicamente, -De
Fácil Memoria Y Viveza De Percepción, -Diestro En Enfocar O Concentrar Cualquier
Situación De Juicio Exacto, -Disciplinado, -Patriota, -Valiente, -Fiel De Una Aspiración
Definida, -Sin Reserva Mental.
Tomando en cuenta la moral y sus aptitudes nos lleva a los valores éticos que tienen
que tener cada uno de nuestros funcionarios como lo es:
-El Deber, -La Honestidad, -La Honradez, -El Altruismo, -El Valor, -La Discreción, -La
Modestia, -La Sinceridad, -La Sobriedad, -La Disciplina, -La Imparcialidad, -La Justicia, -
La Templanza, -Puntualidad, -Pulcritud, -Subordinación, -Obediencia, -Respeto, -
Perspicacia, -Abstemia, -Discernimiento, -Previsión, Responsabilidad Antes Que Todo. -
Tomando en referencia los aspectos en reflexión, nos daríamos cuenta que al lograr
todos estos puntos reunidos en una persona así mismo a una institución lograríamos la
mejor forma Idónea para nuestros funcionarios.

ENCUENTRO DIDÁCTICO 3: Servicio de Orden Público

EXPLORACIÓN DE SABERES
Actividad 3. Conociendo el Servicio de Orden Publico

Partiendo de nuestros saberes previos, respondamos las siguientes preguntas


generadoras:

1. ¿Qué es el Servicio de Orden Público dentro del cuerpo de policía?


Es él grupo especializado, organizado, capacitado y entrenado encargado de
dirigir estratégica y operativamente la actuación policial, en los sitios donde el
orden público haya sido alterado, empleando adecuadamente los recursos
institucionales.

2. ¿Qué finalidad cumple y cuáles deberían ser sus principios de actuación?


El control de manifestaciones es “el servicio policial orientado al resguardo de los
derechos humanos y garantías de las personas que participan en reuniones
públicas y manifestaciones, con el objeto de asegurar la paz social, la convivencia
ciudadana y el respeto de la legalidad, teniendo como premisa fundamental la
mediación o negociación de los conflictos por vías pacíficas”

Funciones
Según el artículo 9 de la Resolución Nº 113 del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial Nº 39.658, del 18 de abril del
2011, la Dirección de Control de reuniones y manifestaciones de los cuerpos de policía
tendrá las siguientes funciones:
1. Garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana a las personas,
en el ejercicio de sus derechos constitucionales de reunirse públicamente y
manifestar.
2. Mantener grupos de funcionarios y funcionarias policiales, debidamente formados,
capacitados y entrenados de manera continua y especializada, con carácter
profesional y orientación civil, organizados y disciplinados en el uso de equipos,
implementos, armas y accesorios debidamente autorizados y homologados para
garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana.
3. Adoptar medidas para conservar y restablecer el orden público, la paz social y la
convivencia ciudadana en caso de reuniones públicas y manifestaciones, cuando
éstas hayan dejado de desarrollarse de forma pacífica, empleando la fuerza con
sujeción a los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, utilización de
la escala progresiva en función de la resistencia y oposición, debiendo siempre
mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible para el logro del objetivo
propuesto.
4. Vigilar la adopción, cuando se aplique la escala de Uso Progresivo y Diferenciado
de la Fuerza Policial, de medidas para la protección de los derechos humanos a la
vida. Integridad personal y salud de las personas que participan en la reunión
pública o manifestación, así como, de terceras personas que se encuentren en las
inmediaciones o cercanía del lugar donde aquellas se realicen, velando por el debido
uso, mantenimiento y preservación del equipo y dotación correspondientes.
5. Proteger y resguardar los bienes que constituyan patrimonio público o privado,
particularmente aquéllos relativos a los servicios públicos esenciales.
6. Asegurar la actuación de los efectivos policiales en forma profesional e imparcial,
sin incurrir en discriminación alguna y sin infligir o tolerar actos arbitrarios o
cualquier trato inhumano o degradante que suponga agresión física, moral o
psicológica.
7. Desarrollar y cumplir protocolos de mediación y de solución pacífica de conflictos,
a fin de evitar en lo posible la confrontación directa en reuniones públicas y
manifestaciones, con arreglo a pautas y principios sobre el comportamiento de
multitudes y grupos de personas.
8. Coordinar con otros cuerpos de policía de su jurisdicción y conforme a los niveles y
criterios de actuación previstos en el Título II, Capítulo VI de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, la intervención en
reuniones públicas y manifestaciones.
9. Cooperar en coordinación con otros organismos de seguridad ciudadana, en la
protección y auxilio de las personas ante la ocurrencia de hechos y eventos que
constituyan situaciones de crisis y de emergencia, causadas por calamidades
públicas, incendios, desastres naturales y cualquier otra contingencia, evitando la
comisión de hechos punibles.
10. Cumplir labores de orden, seguridad y apoyo en eventos deportivos y culturales, así
como, otros especiales, en los cuales se presenten autoridades públicas nacionales y
extranjeras, con presencia de gran número de personas.
11. Participar en operaciones de apoyo a los grupos o unidades tácticas para la
consolidación y resguardo del perímetro en zonas de alto riesgo, a fin de contribuir
a proteger la vida e integridad física de las personas ajenas al procedimiento y
actuación que se ejecuta.
12. Las demás establecidas en las Leyes, Reglamentos y Resoluciones.

BASES LEGALES QUE RIGEN AL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO


El servicio de orden público, como propia del servicio de policía: tiene su base legal
en las siguientes leyes:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el 17/11/1999.
Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son
obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
República y con las leyes que los desarrollen.

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través
de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,


proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de
las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
1.Un cuerpo uniformado de policía nacional de carácter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y


los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los
términos establecidos en esta Constitución y la ley.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional.


Artículo. 4. Son fines del Servicio de Policía:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
Capítulo II
Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
De las áreas del servicio
Artículo 37. El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana tiene competencia en
todo el territorio nacional en las siguientes áreas del Servicio de Policía: orden
público, tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
anticorrupción, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ambiental, delincuencia
organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y
aquellas que la Constitución de la República y las leyes otorguen al poder Público
Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito.

Capítulo III
De los cuerpos de policía estadal
Artículo 43. Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones
comunes de los cuerpos de policía prevista en esta Ley, la facultad de organizar
personal entrenado y equipado para el control de reuniones y manifestaciones
que comprometan el orden público, la paz social y la convivencia, conforme a los
lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector.

Visión del servicio de orden público de la Policía Nacional Bolivariana:

Misión del servicio de orden público de la Policía Nacional Bolivariana:

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Según el artículo 5 de la Resolución Nº 113 del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial Nº 39.658, del 18 de abril del
2011, la actuación de los cuerpos de policía para garantizar el orden público la paz social y
la convivencia ciudadana en las reuniones públicas y manifestaciones, se orientarán entre
otros, por los siguientes principios:

Según la normativa vigente, refleja con tus palabras lo que significan cada uno de los
principios
1.- Respeto y garantía del derecho humano a la vida como valor supremo en un estado
democrático y social de derecho y de justicia.
2.- Ponderación de los derechos humanos y garantías.
3.- Protección de las poblaciones en situación de vulnerabilidad.
4.- Actuación profesional, civil y especializada.
5.- Promoción de medios alternativos de solución de conflictos.
6.- Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.

ENCUENTRO DIDÁCTICO 4: Servicios Policiales

Definición de policía
La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y
la seguridad de los ciudadanos mediante el monopolio de la fuerza, y que se encuentra
sometida a las órdenes del Estado.
La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares, cuya principal
obligación es disuadir e investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el
orden público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
También es responsable de reportar ofensas menores por medio de citaciones que suelen
terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de tránsito
vehicular. Su administración puede ser centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con
fuerzas de policía local autónomas en gran medida.

Según otros enfoques de difusión en algunos medios intelectuales, universitarios y


políticos la función de la policía es diferente. Por ejemplo, para el Marxismo la policía es
parte del aparato Represivo del Estado, el cual funciona mediante la violencia, ya sea física
o no, y es un instrumento de la clase burguesa dominante mediante la cual esta se asegura
su poder; o el discurso foucaultiano, que sostiene que la policía y el sistema penal son
instituciones de poder que no se proponen eliminar el crimen sino controlarlo dentro de
ciertos límites y hacer uso de él según sus propios intereses.

La policía puede tener un carácter preventivo como es el caso de las policías de


ciudad o las policías de proximidad que pueden ser investigadoras, como las que auxilian
al fiscal o al Ministerio Público en la persecución de los delitos; o bien, pueden estar
dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la policía fiscal.
También suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en la vía pública, así
como en emergencias, desastres y situaciones de búsqueda y rescate. Para poder responder
rápidamente a las emergencias, la policía normalmente coordina sus operaciones con los
servicios de bomberos y emergencias médicas. En muchos países todos ellos utilizan
número telefónico único de emergencias que permite a la policía, bomberos o servicios
médicos actuar en caso de emergencia. Se llama también policía a cada agente
perteneciente a dicha organización. Los reclutas suelen recibir formación especializada y
deben presentarse a una oposición.

Concepto de Servicio de Policía y de Función policial.

Servicio de Policía

El Servicio de Policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el


Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los lineamientos
y directrices contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano
Rector, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad
física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz
social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artículo 3 de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana).
Clasificación de los Servicios Policiales.
La policía clasifica sus servicios con la finalidad de administrar de la mejor manera
sus recursos, tantos humano como logístico, definiendo de esta manera los lineamientos
específicos con las distintas tareas a cumplir.

a.- Servicios Ordinarios. 1- Internos. 2- Externos.


b.- Servicios Extraordinarios.
c.- Servicios Especiales.

a. Servicios ordinarios. (Definición)


Son aquellos servicios que se realizan en forma continua y permanente y se subdivide
en:
1.- Servicios Ordinarios Internos:
a.- Seguridad física de instalaciones.
b.- Servicios Internos Propiamente Tales.
2.- Servicios Ordinarios Externos o de Población:

Es el llamado servicio de patrullaje, que se realiza durante las 24 horas del día por
medio de turnos, en horas determinadas, uno después de otro consecutivamente y cubren la
vigilancia del Orden Público de la ciudad, se les denomina continuos, porque se efectúan
durante 24 horas del día y permanentes por que se realizan durante los 365 días del año.
Estos servicios de vigilancia policial se realizan en sectores previamente establecidos y
distribuidos según las necesidades de la población.

b. Definición de Servicios Extraordinarios:


Son aquellos que se realizan con motivo de actos extraordinarios o de
transcendencia en la vida social y política de la Nación. Aperturas de congreso
Nacional, Fechas Patrias, Visitas de Personalidades Extranjeras al país,
Carnaval, Semana Santa, etc.
c.- Definición de Servicios Especiales.
Son aquellos que se realizan para atender hechos de carácter ocasional tales como:
perturbaciones del Orden Público, Huelgas, Motines, Inundaciones, Calamidades Públicas,
Eventos. Etc.

EL PATRULLAJE

1.- Definición.
2.- Formas.
3.- Medios.
4.- Propósitos.
5.- Auxilios Inmediatos.
6.- Aspectos en que incide.

1. Definición:

El Patrullaje es el recorrido de vigilancia, o pie o por otros medios, cumplidos por


organismos policiales en la prevención del delito. Este servicio realizado eficazmente llega
a constituir la primera línea de defensa contra el Crimen o delito.

2. Forma. (Manera de realizar el Patrullaje Policial)

a. Por la Unidad (servicio de punto, a pie o Vehicular).


b. Por Grupo (pareja a pie o en automóvil).
c. Por Escuadras (patrullas o demostraciones especiales de fuerza): Son acciones
operacionales llevadas a cabo por la policía a través del patrullaje policial, con
presencia de mayor recurso humano y equipo policial, en aquellas zonas o
sectores donde el índice delictivo se ha agudizado; manteniendo en zozobra a
la colectividad.

3. Medios. (Recursos y el Medio en donde se van a realizar las distintas formas


del Patrullaje).
a. Aéreos: Helicópteros, Avionetas.
b. Terrestres: Vehículos, Motocicletas, Bicicletas, (Unidades Policiales).
c. Caballos (Policía Montada).
d. Acuáticos: Lanchas, Botes, otros.

4. Propósitos:

La responsabilidad de la policía para con el Estado y ciudadanía, se manifiesta con el


buen mantenimiento del Orden Público y el resguardo de la moral y las buenas costumbres.
Para cumplir con estos requisitos básicos se necesita, aplicar los métodos más efectivos en
cuestión de patrullaje. El patrullaje, tiende a lograr ciertamente, los siguientes objetivos:

 Prevención del Delito: La función preventiva es la razón de ser de la policía, por tal motivo,
la preparación, entrenamiento e iniciativa de sus miembros se encaminan a preveer que el
delito o transgresión se cometa, el patrullero policial; fiel, celoso y guardián, debe de llegar
hasta evitar la consumación de aquellos hechos, que sin constituir propiamente delitos
significan una alteración del Orden Público o atenten contra la tranquilidad, seguridad y
moralidad de la ciudadanía.
 Orientación a la Ciudadanía: El patrullero policial desarrolla esta actividad de ayuda a la
ciudadanía, cuando la orienta en sus deberes cívicos, informándole sobre distintos aspectos
de interés para la colectividad como son: direcciones de dependencias oficiales, puestos
asistenciales, clínicas, lugares históricos, sitios de recreación y turísticos, etc.
 Regula la Forma de Conducta: La atención que preste al Agente de Policía hacía aquellas
circunstancias y actitudes por parte del público, hará definir la conducta de este y podrá
sentarse una mejor vigilancia hacia aquellos actos que atenten contra las buenas costumbres
o el buen orden establecido, incluyendo desde actos inmorales en la vía, hasta reuniones
ilegales en lugares públicos (Plazas, Parques etc.) peleas callejeras, ventas ilegales. La
omnipresencia de la autoridad policial en aquellos sitios de marcado margen delictivo,
ayuda a su disminución y nivela la conducta de los individuos, dando una sensación de
tranquilidad y protección.
 Preservar la Paz y la Dignidad de la Comunidad: El Oficial de la Policía, en la calle es un
baluarte, un símbolo de paz, es un guerrero pasivo, celoso como venezolano de todo lo que
pueda ser contrario al buen orden. Su sentido de patriotismo le hará formar en su espíritu,
una acendrada mística que le de valor para enfrentares con gallardía a todo aquello que sea
contrario al buen orden establecido las situaciones más peligrosas, cuando así lo exigieren
las circunstancias elevándose en méritos en pro del respeto a los derechos humanos,
logrando así prestigio y buen nombre para su institución.
 Descubrir a Aprehender a los Infractores: Dentro de las técnicas de patrullaje desarrolladas
por el Agente de Policía, la acción preventiva y represiva están íntimamente ligadas, ya que
cuando los medios de prevención, persuasión han sido negativos y como consecuencia
aparece la delincuencia, el patrullaje deberán utilizar los medios de fuerzas de una manera
progresiva para descubrir y detener a los contraventores de la Ley. Es aquel donde el
agente haciendo uso de su experiencia, astucia y malicia, utiliza las técnicas más efectivas
del patrullaje para contrarrestar esta acción delictiva.

5. Auxilios Inmediatos: Dentro del fundamento del está la labor de prestar auxilio
en una forma rápida a cualquier persona que así lo requiera, bien por causas naturales o
accidentales. De igual forma la actuación de la policía seria plausible cuando se presentan
desastres, incendios, calamidades públicas: terremotos, tifones, etc.

6. Aspectos de los cuales incide un servicio de Patrullaje:

Son cuatro aspectos más importantes en los cuales incide un buen servicio de
patrullaje:

1. Personas
2. Propiedades.
3. Sitios.
4. Actos Públicos.

1. PERSONAS: Sobre delincuentes, meretriz, sociópatas, adictos a la sustancias prohibidas,


ludomanos, ciudadanos en conflictos, pordioseros etc.
2. PROPIEDADES: Todas las propiedades, especialmente edificios y casas deshabitadas (en
épocas vacacionales). Automóviles que se dejan a la confianza pública, estaciones de
servicios (Bombas Gasolineras).
3. SITIOS: Arterias de comunicación principales para vehículos o peatones, puertos de
embarque, aeropuertos, fronteras, etc.
4. ACTOS PÚBLICOS: Convenciones, secciones, reuniones, retretas, entre otros.

Normativa relacionada a los Procedimientos Policiales:


Según la la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.433, de
fecha 27 de Mayo de 2010, la Resolución Nº 153 del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia por la cual se dictan las "Normas Relativas a
Procedimientos Policiales Ordinarios y Extraordinarios"
Se clasifican los procedimientos policiales en dos categorías, a saber:

1. Procedimientos Policiales Ordinarios: Son las actuaciones cotidianas,


sistemáticas y coordinadas realizadas por funcionarios policiales y que se
ejecutan en situaciones de baja complejidad con el fin de preservar un
ambiente de paz y tranquilidad en el ejercicio de los derechos y libertades
ciudadanas.
2. Procedimientos Policiales Extraordinarios: Son las actuaciones
eventuales, coordinadas y sistemáticas realizadas por funcionarios policiales
las cuales requieren de mayor atención y especialización, ya que traspasan las
propias capacidades, habilidades y competencias, obligando así la
intervención coordinada de varios organismos de acuerdo a los criterios
establecidos por la ley. También se clasifican como procedimientos policiales
extraordinarios todos aquellos que se producen en situaciones de eventos
multitudinarios, de desastre o emergencia, donde la capacidad de respuesta de
los organismos de atención primaria es sobrepasada.

ENCUENTRO DIDÁCTICO 5: Estrategias y Procedimientos Policiales

1.- Definición:

Se entiende por procedimientos policiales, la forma de actuar de manera


uniforme, igual e imparcial en todos los actos o acciones que se ejecutan o realizan en una
determinada actividad policial.-

Objetivos fundamentales
Los siguientes objetivos:
 Prevención del Delito
 Orientación a la Ciudadanía
 Regula la Forma de Conducta
 Preservar la Paz y la Dignidad de la Comunidad
 Descubrir a Aprehender a los Infractores
 Auxilios Inmediatos

Planificación: factor sorpresa.


Tanto el delincuente ocasional como el reincidente, sienten y están seguros de saber
el lugar y la hora en que se encuentran los funcionarios policiales. En esta clase de
procedimientos, la Policía debe apostar al factor sorpresa que se logra agregando un
componente dinámico al despliegue policial estático pues al delincuente le resultará
desconocido y por ende imponderable.

Arresto o Detenciones
Es una medida de privación de la libertad contemplada en las leyes, que posee
diversos objetivos: como medida cautelar personal dentro de un proceso penal; como
medida de apremio para el cumplimiento de ciertos actos; o como sanción punitiva.

Reglas sobre la detención contenidas en el COPP.


Dice el artículo 117 de nuestro COPP que las autoridades de policía de
investigaciones deberán detener a los imputados en los casos que este Código ordena,
cumpliendo con distintos principios de actuación consagrados en varios numerales.
Hay que destacar los más relevantes instrumentos internacionales pertinentes con
las reglas de actuación policial, entre otros, están:
 La Declaración Universal de Derechos Humanos
 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
 La Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,
 La Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial,
 La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial,
 La Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de
Apartheid,
 La Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio,
 Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y,
 La Convención de Viena sobre relaciones consulares.

Control y detención en casos de Mujeres y Transgénero


El principio de la no discriminación por motivo de sexo, es un principio
fundamental del Derecho Internacional, consignado en la Carta de las Naciones Unidas
(Declaración Universal de los Derechos Humanos – Art. 2) y los principales tratados de
derechos humanos. Según este principio, toda protección ofrecida a una persona, en el
momento de la detención y tras este, se aplica tanto al hombre como a mujeres.
No obstante, hay que señalar también que el respeto debido a la dignidad inherente
al ser humano (Conjunto de Principios, Principio 1) y la protección de sus derechos pueden
suponer que se concedan protección y atención adicionales a la mujer. Por ejemplo,
garantizar que la detención a mujeres es, cuando sea factible, efectuado por agentes de sexo
femenino, y que los locales de las mujeres detenidas estén separados del de los destinados a
los hombres. Estas formas de protección y atención (adicionales) a la mujer no deben
estimarse discriminatorias, ya que su finalidad es corregir un desequilibrio inherente para
que las mujeres tengan las mismas posibilidades que los hombres de ejercer sus derechos.
La condición particular de la mujer está reconocida y protegida en dos tipos de
disposiciones; unas que exigen que las detenidas estén separadas de los hombres y otras
relativas a la cuestión de la discriminación.

Técnicas para realizar una persecución


La persecución es el conjunto de acciones represivas o maltrato, persistentes,
realizadas por un individuo o más comúnmente un grupo específico, sobre otro grupo o
sobre un individuo, del cual se diferencia por la manera de pensar o por determinadas
características físicas, religiosas, culturales, políticas, étnicas u otras.
En el seguimiento de un vehículo se deben tener en cuenta una serie de
normas, estas nos permitirán una mejor maniobrabilidad, visibilidad y dominio del
objetivo, tales como:
 Solicitar apoyo a través de la central de comunicaciones.
 Informar nuestra ubicación exacta del lugar de los hechos.
 Informar las características del vehículo y del número de personas a bordo.
 Utilizar las luces de emergencia, para alertar a los ciudadanos sobre nuestra
presencia.

Si se trata de vehículos solicitados por robo o involucrados en algún delito, se


deberá realizar lo siguiente:
Coordinar con otras unidades del sector y con las cercanas al seguimiento, para
realizar un cierre de calles y avenidas.
 Alertar a otros cuerpos de seguridad, para que se integren al seguimiento en
los casos que salgan de las jurisdicciones correspondientes.
 Si el seguimiento se sale del control de los funcionarios, es recomendable abortar el
procedimiento

Clase de persecución, técnicas para ejecutar una intersección.


De riesgo desconocido:
Son los más usuales, ya que los realizamos a diario y, constantemente, suelen ser
por infracciones de tránsito, ingesta de bebidas alcohólicas, vehículos no aptos para
la circulación, entre otras.

Técnica:
 Encender las luces de emergencia para advertir su presencia.
 Dar instrucciones al conductor a través del megáfono, para realizar la parada.
 Solicitar apoyo si es necesario (tener en cuenta número de tripulantes y zona
de parada).
 Informarle a la central de comunicaciones COP su ubicación exacta y la falta
cometida por el infractor.
 Suministrar a la central de comunicaciones COP las características del vehículo y la
placa identificadora del mismo.
 Realizar una inspección visual sigilosa y breve del escenario.

Hacerle las indicaciones al conductor: que apague el vehículo, que coloque las
llaves sobre el techo, que muestre las dos manos por la ventana y abra la puerta con las
dos manos, que se baje y dé una vuelta de pie, quedando con la espalda al oficial
que dirige las instrucciones.
 Pedirle al ciudadano que camine en dirección a la patrulla y se entreviste
con el oficial auxiliar, quien se ubicará, para la entrevista, en el área derecha
trasera de la patrulla.
 Solicitar documentos personales y documentos del vehículo.

De alto riesgo:
Se trata de casos tales como: Cuando se detecten personas armadas a bordo, cuando
exista la certeza de la ocurrencia de un hecho delictivo o a pocos minutos de haberse
cometido. Para esto deberá:
 Solicitar inmediatamente apoyo, a través de la central de comunicaciones COP.
 En caso de seguimiento, ir informando la ubicación del recorrido exacto; si
es preciso, especificar puntos de referencias entre otros.
 Si el sospechoso se percata de su presencia, encender las luces de
emergencia y girar instrucciones para lograr la detención del vehículo.
 Elegir un lugar apropiado para la detención del vehículo, al menos que el
sospechoso haga una parada fortuita.
 Ubicar las unidades de apoyo policial estratégicamente.
 Una vez detenida la marcha del vehículo, el oficial actuante deberá informar
al conductor que apague el vehículo y coloque las llaves arriba del techo del mismo.
 Ordenarle que baje del vehículo y exhiba si posee algún objeto de interés
criminalístico entre su ropa o pertenencias o adheridos a su cuerpo.
 En los casos en que sean más de dos personas, ordenarles que baje uno por uno y,
por la misma puerta del conductor, se aplicará el mismo paso anterior.
 Se les pedirá que se tiendan boca abajo.
 La aproximación al vehículo se hará ubicando los puntos ciegos del vehículo, para
observar el interior del mismo.
 Los oficiales de apoyo procederán a realizar la inspección corporal de los
ciudadanos y, posteriormente, realizarán la inspección al vehículo.
 Los oficiales verificarán los documentos personales de los ciudadanos, al igual que
los documentos del vehículo, a través de la central de comunicaciones COP.

Técnica de recorrido: terrestre (pedestre y vehicular) y acuático.


Recomendaciones para el recorrido vehicular, velocidad recomendable y
estrategias para la conducción.
Recorrido en vehículo
Límites de velocidad
La velocidad a la que se debe circular en vehículos son las indicadas en las
señales de reglamentación dispuestas en cada vía y son específicas para las características
de dicha vía.
Cuando no existan señales de reglamentación en la vía, se asumen las
siguientes normas:
 Carreteras: 70 Km/h en el día - 50 Km/h en la noche
 Autopistas: 90 Km/h velocidad constante en el canal izquierdo: 70 Km/h velocidad
máxima en el canal derecho
 Zona urbana: 40 Km/h
 Zonas escolares y de seguridad: 15 Km/h
En caso de lluvia, neblina, humedad en el pavimento u otras circunstancias, se
debe disminuir la velocidad reglamentaria.
Maniobras de adelantamiento
 Cerciorarse de que existe línea discontinua entre los canales de doble sentido.
 Verificar que no exista tráfico en sentido contrario que dificulte la maniobra.
 Observar que exista suficiente visibilidad para ejecutar la maniobra de
adelantamiento.
 Guardar la suficiente distancia con el vehículo que va a adelantar, cuidando
un frenazo imprevisto de dicho vehículo.
 Observar que no existan obstáculos en el campo del vehículo que se va adelantar o
en el nuestro.
 Observar por el espejo retrovisor que no seamos seguidos por muchos vehículos.
 Cambiar de velocidad o de marcha por una más potente para ejecutar las maniobra
con rapidez.

Distancia entre vehículos


Esta distancia depende del tiempo de reacción del conductor, el tiempo de frenado y
las condiciones de la vía. A mayor velocidad debe haber mayor distancia entre
vehículos.

Conducción nocturna
Cuando se conduce de noche debemos aumentar las medidas de seguridad.

Entre estas medidas están:


 Reducir la velocidad.
 Manejar con descanso suficiente y hacer paradas frecuentes.
 Utilizar las luces altas para mejorar la visibilidad.
 Utilizar las luces bajas cuando tengamos vehículos en contra sentido evitando
el deslumbramiento del otro conductor

Situaciones que revisten peligro para un funcionario en el desarrollo de sus


actividades: normas de seguridad y prevención para contrarrestar riesgos.

La UNES enfatiza la conformación de nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya


imagen, discurso y accionar sean cónsonos con la nueva visión de la funcionaria y el
funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el ejemplo
socialista del siglo XXI.
Se debe cambiar la percepción social negativa y adversa que se tiene del funcionario
policial, específicamente por las acciones que suelen vincularse a un sinfín de problemas de
corrupción, conductas discrecionales y prácticas clientelares.

Traslado de detenidos. Precauciones.


El traslado de detenidos consiste en su conducción o transporte con las debidas
condiciones de seguridad para garantizar su integridad física y evitar posibles fugas, desde
el lugar en que se ha practicado la detención o se encuentran detenidos, hasta una
dependencia policial, sede judicial, centro penitenciario o cualquier otro lugar que disponga
la Autoridad competente. Las precauciones que se deben tomar son:
 Los traslados se efectuarán de forma que se respete la dignidad y derechos de los
detenidos y se garantice la seguridad en su conducción. Se ejercerá una eficaz
vigilancia de los detenidos durante el traslado al objeto de evitar autolesiones.
 Tanto a la salida como a la llegada de los detenidos a los Centros Policiales, se
observará el bienestar de los Detenidos, especialmente en lo referente a las
solicitudes de atención médica.
 Los vehículos que se utilicen en el traslado de detenidos, deberán reunir las
características técnicas necesarias.
 En el traslado de detenidos, los menores no deben mezclarse con adultos, ni los
hombres con mujeres, salvo que las necesidades del servicio lo impidan. Los que
padezcan enfermedades contagiosas estarán separados, en todo momento, del resto
de los detenidos.
 Al hacerse cargo de los detenidos para su traslado a otro Centro policial o juzgado,
lo hará mediante documento justificativo, en el que constará la identificación de los
detenidos, grado de peligrosidad, estado de salud, motivo de la conducción, hora de
salida, lugares de procedencia y destino, Autoridad judicial o funcionario policial
que ordena el traslado, identidad de la persona que entrega al detenido en origen y
de la que se hace cargo en destino.
 A la finalización del servicio, el jefe del mismo dará cuenta de su cumplimiento e
incidencias a la Autoridad o jefe de quien proceda la orden, quedando constancia de
su identidad.
ENCUENTRO DIDÁCTICO 6: Dotación y Equipamiento
Baquia N° 01 anaranjada