“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

Historia de la Tributación
Derecho Tributario

Responsables: De la Cruz Upiachihua, Ivis Anita

Facundo Chasquero, Líder María
Pajar Catcha, Zulma Irene
Reátegui Suarez, Francklin Noe
Ríos Panduro, Susan Pamela

“Universidad Católica los ángeles de Chimbote”

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Ucayali, Pucallpa.
Carrera Profesional de Derecho
Docente: Dra. Quevedo Moreyra Alma Giovanna

PUCALLPA - PERU
2019
 Contenido
1. Introducción .......................................................................................................... 1
2. Historia de la Tributación en el mundo ................................................................. 2
3. La Tributación como expresión de la seguridad y del ser superior ...................... 3
4. Edad antigua .......................................................................................................... 4
4.1. Asiros ................................................................................................................... 4
4.2. Pueblo Hebreo ...................................................................................................... 4
4.3. Cultura Egipcia .................................................................................................... 5
4.4. Civilización griega ............................................................................................... 5
4.5. Imperio romano .................................................................................................... 6
5. Edad Media ........................................................................................................... 6
5.1. La iglesia .............................................................................................................. 6
5.2. El feudalismo ....................................................................................................... 6
5.3. Las ciudades y el comercio .................................................................................. 6
6. Edad moderna ....................................................................................................... 7
6.1. Nueva Granada..................................................................................................... 7
7. La tributación y el Estado Moderno...................................................................... 7
8. El Trueque ............................................................................................................. 8
9. Conclusiones ......................................................................................................... 9
10. Anexos ........................................................................................................... 10-21

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 Agradecimiento

A Dios:

Por ser quien nos dio la vida y nos permitió realizar este
trabajo, el soberado que cuida de nosotros, cada paso que
damos todos los días, por la salud que cada día nos brinda, por
haber puesto a aquellas personas quienes son nuestra fortaleza
y nos acompañan en el camino que hemos trazado.

A la ULADECH Católica:

A la Universidad que siempre llevamos en el corazón,

Universidad Católica los ángeles de Chimbote, por
abrirnos sus puertas para brindarnos conocimiento a
muchos que como nosotros eligieron esta carrera. A mi
asombrosa Facultad de Derecho y Ciencias Políticas que,
con mucho orgullo, respeto, pasión, amor representaré.

iii
 Dedicatoria

A nuestros padres:

Por ser ese apoyo incondicional que cada día nos dan, por creer
en nosotros y hasta ahora nos siguen dando ejemplos dignos de
superación, son aquellas personas que siempre están
impulsándonos en los momentos más difíciles de esta etapa de
nuestra vida, por el orgullo que sienten por nosotros, son ustedes
quienes nos impulsan a llegar hasta el final y cumplir nuestra
meta, este trabajo va por ustedes, por el valor que tienen, porque
sus fortalezas son admirables y por todo lo que han y están
haciendo por nosotros.

A nuestros hijos:

Por la comprensión y paciencia, por permitir que el

tiempo que como hijos les pertenece se sacrifique para
esta causa, son aquellas personas quienes nos inspiran a
ser mejores personas cada día, son la fuente de nuestra
convicción, de superación para ser darles lo mejor. Este
trabajo tiene mucho de ustedes por estar siempre a
nuestro lado, que al mirarlos nos dan f fuerzas para
sobreponernos a las adversidades que este camino
implica.

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 1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico está basado en la historia sobre la tributación en el mundo,

desde la edad antigua hasta la edad moderna, veremos como a través del tiempo el tributo ha ido
evolucionando, sufriendo transformaciones radicales si lo ubicamos en sus extremos. En el
mundo existieron imperios que son parte de la historia por diferentes aspectos, ya sea por su
imponencia, poderío o por otro que lo caracterice, en lo que importa a este trabajo los resaltaremos
por su sistema tributario, aunque en sus inicios no se manifieste de forma sólida, pero que para
adaptarse a los avances y las necesidades de la sociedad, tuvo que ir sufriendo cambios, más aún
cuando estas sociedades empezaron a organizarse, se dieron cuenta que en una sociedad
organizada para satisfacer las necesidades de la colectividad se tenía que generar ingreso,
sobresaliendo de esta manera la recaudación de tributos. Aunque en algunas ocasiones se haya
destinado para fines que no sean de interés colectivo de desarrollo social; así tenemos por ejemplo
los diezmos que se le daban a la iglesia para financiar sus cruzadas, por no llamarlos guerra; peros
los hechos forman parte de esta historia para conocer al derecho del tributo como hoy en día lo
conocemos, los sucesos más resaltantes los trataremos en el transcurso del desarrollo del presente
trabajo, por lo que te invitamos a leer las siguientes páginas.

1
2. HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN EL MUNDO

Hoy en día, en nuestro sistema jurídico existen normas ya establecidas que regulan la
tributación, a través del tiempo la saciedad ha ido tomando conciencia de que era necesario
establecer reglas jurídicas que regulen este ámbito, para que, a través del estado, como hoy lo
conocemos, administre los recursos que se recaudan con la política para satisfacer las necesidades
básicas de la humanidad. Como bien sabemos, el Estado necesita generar ingresos para poder
satisfacer las necesidades de su población.

Pero esta figura no es de hace poco tiempo, en épocas antiguos la sociedad no estaba organizada
como ahora, ni siquiera se había desarrollado el término sociedad, en los inicios de la humanidad
se carecía de organización, pero con el tiempo ha ido evolucionando, adaptándose a las
necesidades de forjar una vida que se desarrolle en armonía y orden. Resultado de esta necesidad,
en la edad antigua, el hombre consolidó la formación de un estado que consistía de una sociedad
organizada, que independientemente de otros preceptos, para la mejoría del pueblo, para
encaminarse al desarrollo se empezó a realizar ciertos cobros, de esta manera poder alcanzar un
crecimiento económico que permita asegurar el desarrollo social y adaptarse a su evolución.

Estas figuras se dieron en todo el mundo a lo largo de la historia, pero como ejemplo de
introducción, tenemos la tributación en la época incaica, el pueblo consideraba en ofrendar ciertos
bienes a los dioses que ellos consideraban como tales porque creían que de esta manera estos los
favorecerían en sus cultivos. Aunque esta hoy en día esto no sea visto como tributo en sí, pero que
en esos tiempos, alcanzaban este valor. Por otra parte, en la época prehispánica, cuando los
españoles conquistaron el imperio del Tahuantinsuyo, se generaron ciertos cambios en el sistema,
en ese entonces las poblaciones nativas se encontraban obligadas a pagar tributos a los
conquistadores. Se establecieron los medios por el cual estas se vieran realizadas. Aquí ya vemos
un sistema tributario más consolidado.

En esta época, el tributo, consistía en entregar al estado una parte que personalmente o que la
comunidad producía, lo cual se encontraba sustentada en un orden jurídico y legal. La finalidad o
por lo que el tributo nace, es para generar nuevos ingresos, que se fueron implementando por los
estados para el financiamiento de las necesidades públicas. Pero que en los inicios se obtuvo con
el ejercicio del poder imperial o a través de costumbres que posteriormente fueron introducidas al

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ordenamiento jurídico de esa época. Un ejemplo de esto se puede encontrar en la antigua Roma,
que más adelante trataremos.

3. LA TRIBUTACIÓN COMO EXPRESIÓN DE LA SEGURIDAD Y DEL

SER SUPERIOR

El tributo alrededor del mundo se encuentra estrechamente relacionado con la protección de

los pueblos con respecto a mantener una buena calidad de vida de los que lo conforman, así como
por la manifestación de un poder superior hacia los individuos de una determinada sociedad en
aquellos tiempos. Así es como se dieron las primeras manifestaciones de los tributos, los débiles
tenían que subordinarse al más fuerte a quien tenían que rendir los tributos, si estos omitían esto
se encontrarían amenazado y su vida se vería condicionada, se utilizaba el temor para gobernar a
los más débiles, más cuando se creía que estos estaban respaldados por los dioses. Los tributos
que se le daban iban desde animales, frutos y en ocasiones hasta seres humanos para ser
sacrificados.

En realidad, el nacimiento del tributo nos remite a la época primitiva, es este tiempo, los
hombres hacían ofrendas a los dioses, para recibir a cambio ciertos beneficios, como una figura
de contraprestación, pero que en este caso no sería pecuniaria, sino en otras formas como, por
ejemplo; se creía que cuando a los dioses se les entregaban ofrendas en cierto tiempo, hacían
llover, o verano, que en cierto modo favorecía a las actividades que ellos desarrollaban. Ya con
la civilización de los griegos, se desarrollan más el sistema tributario, se empezó a manejar el
término de la progresividad e torno al pago de impuestos los cuales se ajustaba a la capacidad de
contribuir de las personas, se manifestó la administración de los recursos que se recaudaban y se
hizo una clasificación de los tributos.

Esta política en América también se vio desarrollada en las culturas que antiguamente
habitaban estos territorios, culturas como la azteca, el Inca, entre otros, se aplicaban el tributo
con justicia a través de un sistema de aportaciones caracterizados por una buena organización.
En el transcurso del trabajo veremos las diferentes sociedades que forman parte de esta historia,
de la historia que tiene que ver con la evolución de la tributación a través del tiempo, las
transformaciones que desarrollo para consolidarse en el sistema que hoy forma parte de nuestro
ordenamiento jurídico.

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4. TRIBUTACIÓN EN LA EDAD ANTIGUA

Este periodo está caracterizado por algo muy singular, se manifiesta como esa parte guerrera
del ser humano, cuando se desataba un conflicto entre imperios, el perdedor también perdía sus
posesiones, eran literalmente condenados a pagar tributos a los vencedores, que además sus
prisioneros pasaban a convertirse en esclavos

4.1. Asirios

Los asirios resaltaron por ser unos guerreros basaban sus luchas en la violencia y el terror,
cuando salían victoriosos de una batalla, saqueaban las ciudades, despojándolos de sus tesoros
para después dejarlos completamente destruidos, eran crueles por naturaleza, a los que llegaban
a capturar los hacían de esclavos y les daban castigos que no guardaban ni una pisca de relación
con la piedad.

En cuanto al ámbito tributario, los asirios tenían un eficiente sistema de recaudación de

tributos. En la actualidad, aún se conserva un edicto en donde el Rey Admmisadapu establecía
sobre la anulación de los impuestos que estaban retrasados y las deudas que habían sido el
resultado de deudas de préstamos. La caída del imperio asiro se dio en el 612 a.C con la
destrucción de su capital “Ninive” en donde esta ciudad fue incendiada y su último rey se lanzó
al fuego que consumía los grandes lujos de la ciudad. Autores sostienen que el pilar del progreso
de los asiros fue su eficiente sistema fiscal, el cual estaba basado en los impuestos, prestaciones
personales y otros.

4.2. Pueblo Hebreo

Cuando los romanos invadieron el territorio de los hebreos hubo cambios notables respecto a
la tributación, además se podía observar cierto abuso en la recaudación de estos por parte de los
que gobernaban. La tributación en los hebreos resaltó en el tiempo del Rey Salomón, quien
estableció figuras tributarias como tazas de la mercancía, implantó la tributación en los “12
distritos”, según la historia, en contraste u oposición a los tributos las tribus septentrionales
optaron por separarse.

El tributo en Canaán fue muy retrasado, no fue pues hasta los siglos XIII Y XI A.C. Hubo
enfrentamientos con los pueblos que estaban asentados en estos territorios, para poder instaurarse

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a la religión. Los hebreos estaban organizados por tribus, los cuales estaban dirigidos por jefes
religioso, políticos y militares, estos recibían el nombre de jueces.

4.3. Cultura Egipcia

Los egipcios se caracterizaron por la buena organización social que tenían, encabezado por
el faraón. Al ser un grupo social grande era necesario un amplio sistema de administración, una
fuente principal de los ingresos que tenían era la recaudación tributaria, desde las primeras
dinastías, aquí ya se hablaba de funcionarios que veían la recaudación de impuestos, consistía en
que la corona daba propiedades a los particulares por el cual estos tenían que pagar sus tributos,
cada año, se hacían censos en donde se evaluaba la capacidad de contribuir que estos tenían. A
los que recaudaban los tributos recibieron en nombre de escribas.

Hubo un tiempo en donde la hambruna azotó Canaán, por lo que sus habitantes emigraron a
Egipto, ellos lo recibieron, pero a cambio tenían que trabajar para ellos, Se cree que esto era una
especie de esclavitud, pero en la cultura egipcia no formaba parte, sino que existía una figura
llamada “corvea”, que consistía en aquellas personas que no podían pagar los tributos con los
frutos de su cosecha, debían trabajar para compensar el pago por el tiempo de treinta años, luego
un miembro de la familia tenía que trabajar tres años y así consecuentemente. Fue por ellos que
los cananeos se revelaron en el siglo XIII A.C. y regresaron a su tierra natal con la guía de Dios
a través de Moisés.

4.4. Civilización Griega

Los griegos mantenían una lucha contra los persas, por lo que, para mantener, financiar esta
lucha, se organizaron y se empezaron a cobrar tributos, pero después de que el combate terminó,
los tributos siguieron en vigencia, es más, se produjo una reorganización que se basaba en la
clasificación de los ingresos de sus recursos, donde se le dividía en ingresos ordinarios y
extraordinarios.

Las tierras resultado de las victorias, eran repartidos a los campesinos asalariados y se liberó
una lucha interna en contra de la pobreza, los fondos públicos fueron destinados no solo a fines
de batallas o militares, sino que se construyeron edificios. En la Civilización griega podemos ver
que los tributos eran destinados a fines públicos, para tratar de dar una mejor calidad de vida y
resalte el desarrollo, ya no se empleaba el miedo ni condicionaba la vida de los más débiles. Se

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trataba más bien, de que ningún hombre debía pasar miseria, el estado se preocupaba por sus
miembros, y a las personas que ocupaban un cargo público se les asignó un sueldo fijo.

4.5. Imperio Romano

Para hacer de una Roma próspera y se caracterice por el desarrollo, el emperador Constantino
impuso los tributos a todas las ciudades del imperio, se tenían que pagar tributos elevados, mucho
más para los territorios que fueron dominados, el tesoro fiscal se unificó, existía mucha
corrupción dentro de la administración de los recursos. El imperio Romano es la fuente del
impuesto a la renta.

5. EDAD MEDIA

Más conocido como la época feudal, en donde los considerados siervos se encontraban
obligados a respetar a aquellos que los gobernaban como agradecimiento, aquí los tributos
alcanzan un carácter arbitrario impuesto por un Estado anárquico. Este periodo se caracterizó por
la presencia de:

5.1. La iglesia

Tuvo un poder dominante, por lo que tuvo sus propias políticas tributarias para recaudar
fondos para el financiamiento de las “cruzadas” que hacían ellos, en nombre de Dios.

5.2. El Feudalismo

A cambio de la seguridad que recibían, ya sea por los servicios militares en las guerras, los
campesinos tenían que pagar tributos al rey quien previamente tenía que ser reconocido por ellos,
podía ser en dinero, con trabajo o especies.

5.3. Las Ciudades de y el comercio

Estaba basada en el cobro por el ingreso de mercancía a las ciudades, como una especie de
arancel a nivel local, por el almacenamiento de productos, y por las ventas de estos, a pesar del
auge del comercio, se establecieron montos de pago no muy altos a propósito de este tipo de
tributos.

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 En esta época los tributos podían ser pagados en especies, a los reyes con los productos de las
parcelas que previamente los asignaban, a la iglesia se los pagaba por medio de los diezmos y
primicias.

6. EDAD MODERNA

Aquí el sistema tributario da grandes pasos en su sistema de organización, esto debido a que
los ingresos que se obtenían eran el resultado de rentas del comercio y aduanas de las colonias de
américa. Los principales hechos que marcaron esta época fueron el descubrimiento de américa,
los tributos en América y Nueva granada como Colonia.

6.1.Nueva Granada

Su sistema tributario resulta curioso en cuanto a cuando moría un arzobispo, sus riquezas lejos
de ser heredados por alguien, eran destinados a formar parte de la Real Herencia. Por otra parte,
cuando alguien heredaba una masa hereditaria tenía que pagar algún tributo, también se tenía que
pagar por algún trámite que alguien realizaba, con la excusa de cubrir los gastos que se hacían en
los materiales que se utilizaban. Estos tipos de tributos son llamados directos, porque era una
contraprestación del particular y el Estado, el beneficio lo recibía el que pagaba.

En cuanto a los tributos indirectos, resaltan los diezmos, los gravámenes que se le hacían a
productos como el tabaco, la sal, el tributo que se pagaba para financiar a las flotas que protegía
de los ataques piratas, etc.

Durante este periodo destacaron los tributos como; el impuesto a la renta, la renta sobre la
exportación, a los comerciantes o vendedor, entre otros.

7. LA TRIBUTACIÓN EN EL ESTADO MODERNO

Hoy en día el sistema tributario se encuentra más consolidado, encajado en un Estado

moderno, que su recaudación solo tiene finalidad pública, de que todo lo que se recaude sea
destinada a satisfacer las necesidades de todos aquellos que conforman el Estado, ya no es el caso
de que paguemos tributos en agradecimiento de protección hacia los enemigos en un ambiente en
donde siempre estaba presente la guerra, sino de pagar para que nos brinden los servicios que
necesitamos para poder llevar una vida en armonía.

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 Tenemos un sistema tributario organizado, ya no vemos el caso de un sistema de cobros
arbitrario ni una Potestad absoluta, ya esta potestad ha sido limitada por Disposiciones
Constitucionales, en donde se establecen ciertos principios que el Derecho Tributario debe tener
en cuenta. Tenemos múltiples formas de recaudación y el Tributo ha sido clasificado de diversa
manera, pero no ha perdido ese carácter recolector en torno a una colectividad. Solo que ha
establecido netamente que la finalidad sea para beneficiar a la sociedad.

8. LOS TRUEQUES

En realidad, el trueque es una primera forma de comercio que practicó el hombre, que consistía
en el intercambio de productos, lo que uno tenía lo intercambiaba con algo que necesita, al
principio el trueque se hacía con pequeños artículos, por ejemplo, zapatos, collares, etc. En la
actualidad, algunos comerciantes siguen usando el truque en el ejercicio de su actividad de
comercio. En nuestro país esta figura es más común por los ríos, donde pequeños mercaderes
intercambian ropa por animales de campo, verduras. Debemos aclarar que esto no es simple hecho
de costumbre, sino que se ha establecido en nuestro ordenamiento jurídico y por ende, es una
forma de negocio legal.

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 CONCLUSIONES

1. El sistema tributario a través de la historia ha sufrido múltiples cambios para

consolidarse como hoy en día está establecido en los diferentes ordenamientos
jurídicos, aunque ciertas manifestaciones aún se mantengan, lo cual es razonable
porque el encargado tuvo que inspirarse en algo para crear las normas jurídicas que
regulen en ámbito tributario, los preceptos que no se mantienen son por la necesidad
de adaptarse a la sociedad de hoy en día un se descarta que siga sufriendo más cambios.

2. Al principio el tributo era producto de agradecimiento y miedo de los débiles hacia los
más fuertes con un sistema arbitrario en donde la Potestad de los que gobernaban era
absoluta y en su ejercicio cometían muchos abusos, con el tiempo ha ido alcanzando
una figura en donde se recaudaba para la finalidad de la población, manifestación que
encontramos en el imperio griego, donde el Estado se preocupaba por erradicar la
pobreza para dar una mejor calidad de vida a sus miembros, es más, en salud, hasta se
pagaban doctores para que atiendan a los enfermos quienes de forma indirecta recibían
el resultado del pago de sus tributos.

3. Encontramos al Tributo necesario en una sociedad comprobado por los

acontecimientos que se suscitaron a través del tiempo, como un factor de bienestar
para los individuos, para ello era necesario también que la sociedad se organice para
administrar lo que se recaude. Decimos necesario porque de eso depende el desarrollo
de la sociedad, si no hay un sistema de recaudación no habrá fondos con las cuales
financiar educación, salud, entre otras necesidades que son necesarios de satisfacer.

4. El derecho como ciencia social, no asegura un sistema estático, por lo que más adelante
el sistema tributario que hoy conocemos sufrirá más cambios, necesitará adaptarse a la
sociedad que nos procederá posteriormente, formaremos parte de una historia, porque
siempre será necesario generar estos ingresos, así como antes, como ahora y en las
generaciones futuras, ya sea con otras metodologías, pero no se perderá esa finalidad
que ya ha sido fundamentada, nos referimos a la finalidad pública o común.

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