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Expediente :

Administrado : S3 PNP. Wilder BLANCO VASQUEZ


Ref : Resolución N°151-2018-IGPNP-DIRINV/OD-PNP-C
Sumilla : INTERPONE RECURSO DE APELACIÓN

SEÑOR CORONEL PNP. CONCEPCIÓN LOAYZA RUJEL


JEFE DE LA OFICINA DE DISCIPLINA DE LA PNP CAJAMARCA.

Wilder BLANCO VASQUEZ, S2 PNP, identificado con CIP N°31620897 y DNI


N°42384411, con celular N°973414975, laborando actualmente en la Comisaria
Sectorial de Bambamarca, perteneciente a la Región Policial Cajamarca, con
domicilio procesal Jr. Apurímac N°694- Oficina 203 2do piso – Cajamarca; ante
la notificación de la Resolución N°151-2018-IGPNP-DIRINV/OD-PNP-
Cajamarca. del 19NOV18, por infracción Grave, realizada por su persona en
calidad de superior jerárquico, ante usted con el debido respeto me presento y
expongo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO QUE SE PIDE:

Que, al amparo del artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del Estado y el artículo
115° del Decreto Supremo N°006-2017-JUS- Texto Único Ordenado de la Ley N°27444 (Ley de
Procedimiento Administrativo General), en observancia estricta de lo señalado en la Ley N° 30714;
solicito a Ud., Sr. Coronel PNP. Concepción LOAYZA RUJEL, tenga presente al momento de resolver
el procedimiento administrativo disciplinario que atañe a mi persona, los fundamentos de hecho y de
derecho que paso a detallar.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:


2.1. De autos fluye que, el decreto N°312-2018-IGPNP-DIRINV/OD-CAJAMARCA, de fecha
30OCT18, mediante el cual se dispone realizar las acciones que corresponda desde el ámbito
de la competencia, relacionado al accidente de tránsito (despiste) con subsecuentes daños
materiales del vehículo de placa de rodaje EPC-039 (PL-15728) asignado a la Comisaria
Sectorial Bambamarca, en la cual se encontraba como conductor el S2 PNP WILDER BLANCO
VASQUEZ (en adelante administrado), hecho ocurrido el 11AGO18 a horas 17:20
aproximadamente en el km 27+500 de la carretera carretera a Bambamarca – Cajamarca.
2.2. Consecuentemente la Oficina de disciplina a través de la resolución N°151-2018. Del
15NOV18. RESULEVE en su Artículo 1° INICIAR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO al administrado por presunta infracción Grave Contra la Disciplina de código
G-13 “Perder, ocasionar daños o no adoptar las medidas de seguridad con el armamento,
vehículos, prendas, equipos, locales, productos farmacéuticos, medicinas, biomédicos,
insumos u otros bienes de propiedad del Estado, sin perjuicio de su reposición o
reparación”, cuya sanción es de 4 a 8 de sanción de rigor, vulnerando el verbo rector “no
adoptar las medidas de seguridad con vehículos de Propiedad del Estado, sin perjuicio de su
reparación”. Tipificada en la Ley N°30714 Ley regula, sanción que ha sido tipificada
indebidamente y de manera arbitraria.

Es de verse que, la Oficina de Disciplina PNP Cajamarca, debió de consideran en la recurrida


además de la sanción materia del presente recurso, la sanción L-38 “Perder, dañar o no
adoptar las medidas pertinentes para la conservación del material, enseres y menaje de
propiedad del Estado, siempre que no constituya infracción grave; sin perjuicio de la
reposición o reparación del bien” de la tabla de infracciones y sanciones de la Ley 30714
Ley del régimen disciplinario de la PNP, cuya sanción es de 6 a 10 días de sanción simple,
sanción que en el peor de los casos le correspondería al administrado, puesto que el
sancionador debe tomar en cuenta que el administrado se encontraba obrando por disposición
Superior en cumplimiento de un deber, sin embargo éste actuó y causo un daño por evitar otro
mayor, ya que por no impactar con otro vehículo que venía en sentido contrario había realizado
tal maniobra y así evito que se produzca un accidente de tránsito con consecuencias mayores
y pues no existiendo en ese momento otro medio menos perjudicial es que maniobro de dicha
forma, corroborando lo antes acotado conforme a las declaraciones del administrado y el
operador del Vehículo Policial de placa de Rodaje EPC-039 (PL-15728) asignado a la
Comisaria Sectorial de Bambamarca.

Asimismo, se debe valor el Informe Técnico de situación Vehicular N°1577-2018-II MR LCA


REGPOL-CAJ/OFAD-UNILOG – A.M.T del 28AGO18, en el cual declaran OPERATIVO a
dicho vehículo Policial y apto para el servicio Policial y todo esto fue costeado por
administrado, es por ello que el sancionador debe de tener en cuanta algo primordial como son:
Los Criterios para la imposición de sanciones.

1. Las circunstancias en que se cometió la infracción: fue cometido el accidente


por evitar otro mayor.
2. Los antecedentes administrativo-disciplinarios registrados en el Reporte de
Información Personal de la Policía Nacional del Perú: el administrado no cuenta
con sanciones disciplinarias y no es reincidente en conductas funcionales
indebidas.
3. La magnitud de los daños y perjuicios ocasionados: solo daños materiales no
existiendo terceras personas heridas o perjudicados.
4. La reparación o resarcimiento oportuno del daño antes de la sanción: El
administrado de manera inmediata ha solventado los gastos que conllevan al
arreglo del vehículo Policial con su propio peculio y así no perjudicar el servicio
Policial.
5. El grado de colaboración para el esclarecimiento de los hechos: El
Administrado a colaborado en el esclarecimiento de los hechos en todo momento,
ha concurrido a la Oficina de Disciplina y concurrirá las veces que esta solicite su
presencia.
6. La confesión espontánea y sincera: El Administrado en todo momento a indicado
la verdad de los hechos y es más el Operador de la Unidad Policial confirma lo todo
lo vertido por el administrado.

Consecuentemente y en base a lo antes expuesto el sancionador debió prever ello e incluir la


sanción antes expuestas (L- 38) en la resolución materia del presente y así en último de los
casos imponer una sanción administrativa menos gravosa. Puesto que hoy en día nos
encontramos al extremo de que un efectivo Policial por su condición de Funcionario Público
no puede tener Accidente u otro problema, puesto que, será sancionado administrativamente,
lo cual hace totalmente ilegal, arbitrario y contra el ordenamiento Legal el accionar por parte de
la oficina de disciplina de la Región Policial Cajamarca y con dicho accionar se estaría
vulnerando una serie de principio como son:

- Principio de Legalidad. - El superior y los órganos disciplinarios deben actuar con respeto
a la Constitución Política del Perú, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas, y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas

- Principio de proporcionalidad. - del que se desprende que las “decisiones en el ejercicio


de la potestad disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción entre la infracción
cometida y la sanción”.
- Principio de razonabilidad: “Las sanciones previstas en la presente norma se gradúan
en atención a la gravedad, naturaleza o trascendencia del hecho, así como las referencias
administrativas disciplinarias del infractor”.
- Principio de proporcionalidad del que se desprende que las “decisiones en el ejercicio
de la potestad disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción entre la infracción
cometida y la sanción”
- Principio de razonabilidad: donde nos indica que las sanciones previstas en la presente
norma se gradúan en atención a la gravedad, naturaleza o trascendencia del hecho, así
como las referencias administrativas disciplinarias del infractor”.

2.3. Finalmente, debo indicar Señor Coronel que en la resolución materia del presente no se
encuentra debidamente motivada, puesto que no explica él porque es que no habría considerado
la infracción L-38, infracción que se adecuaría en la conducta del administrado, limitándose a
imputar solo la sanción de mayor gravedad como es la del código G-13 ambas de la Ley 30714
Ley del régimen Disciplinario de la PNP.

III. FUNDAMNETOS DE DERECHO.

a) Art. 2° inciso 20 de la Constitución Política del Estado


b) Art. 115° de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
c) Art. 31º de la Ley N°30714 – Criterios para la imposición de sanciones
d) Art. 63º de la Ley 30714- Inicio del procedimiento para infracciones graves y muy graves

POR LO EXPUESTO: solicito muy respetuosamente Sr. Coronel PNP. CONCEPCIÓN


LOAYZA RUJEL; tenga en cuenta lo acotado en el presente escrito; en aras de la estricta observancia
del Principio de Licitud y Verdad Material referente a la potestad sancionadora; en consecuencia,
ABSOLVERME DE LA INFRACCIÓN GRAVE QUE SE ME IMPUTA.

Cajamarca, 03 de diciembre del 2018

________________________
S.A N° 31620897
Wilder BLANCO VASQUEZ
S2 PNP.
ANEXOS:
- Una (01) Copia de DNI
- cinco (05) Tomas fotográficas del Vehículo Policial Operativo
- Tres (03) Copias de Boletas