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-ancots Miuncpal de Pochabambe LEY MUNICIPAL MODIFICATORIA DE LA LEY MUNICIPAL 0204/2017 DE REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES EXPOSICION DE MOTIVOS |. ANTECEDENTES Cursa en antecedentes el Informe CITE DRE 160/2018 de 02 de julio de 2018 elaborado por la Arg. Karen Pamela Ortiz Jaldin Jefe de Div. Regularizacién de Edificaciones Supervisora Ley 204/2017 con el visto bueno de la Arq. Karen Aranibar Miranda Directora de Urbanismo manifiestan “En cumplimiento a los alcances establecidos en la Ley Municipal 204/2017 Regularizacion Técnica de Lotes y Edificaciones y la Modificatoria Ley Municipal 255/2017, con la finalidad de garantizar que el Proceso de Regularizacién liegue a la mayor cantidad de ciudadanos en términos de comodidad y simplicidad, se efectuaron las siguientes acciones: * Implementacién de 2 Centros de Regularizacién, donde se desarrolla el proceso de Regularizacién Técnica, (el ingreso de tramite, requisitos y Procesamiento, ademas de brindar asesoramiento técnico a la ciudadania en general). Implementacién de Estrategias de Difusion y Socializacion + Ajustes y modificaciones de la Ley Municipal 204/2017 mediante la Ley Municipal 25/2017 y su Decreto Reglamentario 101/2018 en el marco de las solicitudes efectuadas por la Ciudadania de manera formal y exteriorizadas en los Centros de Regularizacién y los espacios de Socializacién. La Ley Municipal N° 0255/2017 de 29 de Diciembre de 2017, tiene por objeto la Modificacién de la Ley Municipal N° 0204/2017 de Regularizacién Técnica de Lotes y Edificaciones en los Articulos 1, 6, 7, 8, 12, 17, 18, 30, 32 y la Disposicion Final Primera. El articulo 7 de la Ley 204 que modifica el Plazo de Ingreso de los Tramites y en la Disposicién Final Segunda establece la vigencia de dieciocho (18) meses, a partir de la publicacién de la Ley Municipal 25/2017. Considerando que en los Centros de Regularizacién Tunari y Kanata, entre el periodo comprendido entre el 09 de Octubre de 2017 y el 25 de Junio de 2018, se cuenta con el acogimiento de 20.776 tramites. Asimismo considerando que en el periodo comprendido del 09 de octubre de 2017 al 8 de enero de 2018 se cuenta con un registro de 13.308 ingresos, del 09 de enero al 30 de mayo un registro de 3582 y del 01 al 25 de junio un total de 3.886 tramites ingresados. El incremento de la afluencia de la ciudania en el mes de junio del presente, donde se efectud el ingreso aproximado de 155 Tramites por dia, asimismo por varias solicitudes verbales de ciudadanos que se apersonan a los Centos de Regularizacién solicitando la ampliacién del plazo para el ingreso de Tramites de igual manera considerar esta ampliacién para la segunda y tercera etapa En el marco de la “Solicitud de Complementacién del Decreto Municipal N° 101/2018 y Ampliacién de Plazo para periodo de Inscripcién", emitida por la Federacién Departamental de Juntas Vecinales y Vecinos de los diferentes ©.T.B.s, Juntas Vecinales, en fecha 27 de Junio del 2018, remitidas a la Alcaldesa Suplente Temporal del Gobierno Auténomo Municipal de Cochabamba Plaza 14 de Septiembre - Teléfonos: 59] - 4 - 4255278 * Fa: 591 ~ 4 - 4251629 + www.concejocbba.gob.bo Cochabamba - Bolivia APROBADO EN LA SESIC 05 JUL 201% 95 \ ones Mianicpa Concluyen indicando “Por lo expuesto, y existiendo el respaldo legal suficiente del Proyecto de “LEY MUNICIPAL DE MODIFICACION DE LA LEY MUNICIPAL N° 0255/2017 “MODIFICACION DE LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017 DE REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES”, se la realice mediante Ley Municipal, en virtud a la Ley Nro. 482 y Ley Municipal Nro. 0026/14 de Ordenamiento Juridico y Procedimiento Legislative Municipal, debiendo en consecuencia darse cumplimiento a la norma edil’ I ANALISIS LEGAL. Es importante reiterar que, las modificaciones pretendidas corresponden a una ley transitoria, que por sus propias cualidades y caracteristicas tiene una vigencia limitada; y por tanto, que se ajusten a las necesidades de un determinado tiempo y circunstancias especiales que si bien son flexibles deben ser de concordancia y armonia con la normativa jerarquia superior. Por otro lado, conforme se sefiala en el articulo 302.1, 29. y 42 de la Constitucion Politica del Estado, que dispone como competencia exclusiva del Gobierno ‘Auténomo Municipal e! desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos y la planificacién del desarrollo municipal en concordancia con la planificacién departamental y nacional, por tal motivo con el fin de crear politicas de desarrollo en nuestra jurisdiccion y al ser parte de sus facultades corresponde que el organo ejecutivo prosiga con el tratamiento para la aprobacion del PROYECTO DE LEY MUNICIPAL DE MODIFICACION DE LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017, DE REGULARIZACION DE LOTES Y EDIFICACIONES. Asimismo, el articulo 13. de la Ley 482, sefiala que la Constitucién Politica del Estado otorga como competencia a los Gobiernos Auténomos el poder elaborar Leyes Municipales, siendo estas las que primaran jerarquicamente sobre cualquier otra norma municipal; y, como indica el articulo 16 de la citada ley, el Concejo Municipal tiene las atribuciones y competencias, el dictar Leyes Municipales y Resoluciones, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas. Con el fin de garantizar que esta ley llegue a la mayor cantidad de ciudadanos de manera simplificada en nuestro municipio es necesaria la aprobacién del PROYECTO DE LEY MUNICIPAL DE AMPLIACION DE LA LEY MUNICIPAL N° 0204/2017, DE REGULARIZACION DE LOTES Y EDIFICACIONES. Respecto a las condiciones para la regularizacién técnica, el Proyecto de Ley Municipal remitido al Concejo Municipal incorpora el texto “a) Edificaciones que hayan sido construidas acorde y/o transgredido la norma municipal y que no cuenten con plano aprobado”. Respecto a esta modificacién, se debe tener presente que el espiritu de la Ley 204 /17 de 09/06/2017 es el de permitir la regularizacion de edificaciones consolidadas al margen de lo regulado en la normativa urbana, En tal sentido, existe una contradiccién entre este espiritu de regularizacion y lo establecido por la Ley Municipal 255/17. Por tanto, es pertinente realizar esta modificacion exceptuando lo previsto en las restricciones establecidas en la Ley 204/2017 (art. 18 y otros) Finalmente, es importante hacer referencia que esta Ley no contradice derechos fundamentales, principios 0 valores constitucionales, ni ninguna Ley Nacional, Departamental y Municipal vigente por tal motivo corresponde seguir el procedimiento para su aprobacién; en conformidad de la Ley. Placa 14 de Septiembre - Teléfonos: 591 - 4 - 4255278 + Fak: 591 - 4 - 4251629 + www.concejocbba .gob.bo Cochabamba - Bolivia OBADO EN LA 5 JUL 2018) } \ 0274/2018 Miumieipal de Pachabambe Ill. ANALISIS TECNICO En el marco de valoracién del proceso de implementacién de la Ley Municipal 204/2017 y la Ley Modificatoria Ley Municipal 255/207, se indica que se han identificado algunos aspectos que son pasibles a ser ajustados con el objetivo de efectuar el cumplimiento eficiente de los principios y finalidades sefialados en dichas. leyes, respectivamente brindar un mejor servicio al ciudadano. LEY MUNICIPAL 204/2017 REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES + No se especifica en la Ley Municipal 204/2017 Regularizacién Técnica de Lotes y Edificaciones, la aprobacién de edificaciones que estén “dentro y fuera de normativa vigente’, al ser este un proceso de regularizacién que reconoce “lo que esté consolidado", esto va en contraposicion a lo reglamentado de en el Decreto Municipal 101/2018. + Disposicién abrogatoria y derogatoria de las disposiciones de igual o menor jerarquia contrario a la Ley Municipal 204/2017, al ser una Ley Transitoria no corresponde consignar este articulo, razén por la que es necesaria la abrogacién de mencionada disposici6n. LEY MUNICIPAL 255/2017 MODIFICACION DE LA LEY MUNICIPAL N° 204/2017 REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES + Referente al Plazo de ingreso de Tramite, asimismo del plazo de vigencia de la mencionada Ley Municipal, en el marco de la afluencia de ciudadanos que se apersonan a los Centros de Regularizacién en esta ultima etapa y solicitudes verbales de ampliacién. Contexto es importante considerar su Viabilidad. + Referente a la presentacién de documentos legales, en la Ley Modificatoria 255/2017 se omitié en la redaccién de la palabra “algunos”, contexto en el que ciudadano deberia presentar todos los requisitos mencionados en los articulos 12 y 17. Por lo que es importante la enmienda correspondiente. * Disposicién abrogatoria y derogatoria de las disposiciones de igual o menor jerarquia contrarios a las Leyes Municipales 204/2017 y 256/2017, al ser una Ley Transitoria no corresponde consignar este articulo, razon por la que es necesaria la abrogacién de mencionada disposicion Para poder garantizar la adecuada y oportuna implementacién de la Ley Municipal N° 0204/2017 y Modificatoria Ley Municipal 255/2017, se propone la modificacion y derogacién de los siguientes articulos e incisos: LEY MUNICIPAL 204/2017 REGULARIZACION TECNICA DE LOTES Y EDIFICACIONES ARTICULO 16, (CONDICIONES PARA LA REGULARIZACION TECNICA). JUSTIFICACION: En la Ley Municipal 204/2017 en los articulos 16, en los incisos a) y 0); se hace mencién a que se podran regularizar edificaciones acorde a la “normativa municipal” y “que se encuentren dentro norma”, dando lugar a la interpretacion que no podria efectuarse la regularizacién de las edificaciones que no se encuentren dentro de norma o construidos transgrediendo la normativa vigente. Plaza 14 de Septiembre - Teléfonos: 591 ~ 4 - 4255278 + Fax: 591 - 4 - 4251629 « www.concejocbba.gob.bo Cochabamba - Bolivia