Ética como principio interno: fines

Todo proceso administrativo está dirigido hacia una finalidad: el bien público.

La sociedad tiende a tener en cuenta exclusivamente a los teroricos que se refieren a procesos sin
considerar la finalidad. Hay que relacionar los procesos con los fines, si no, no tendrían sentido.
Para conectarlso se deben poner en juego los valores y creencias de los miembros.

Se puede tener una organización perfecta pero si los dujetos encargados no sienten
responsabilidad en el proceso o no son conscientes de su papel en la administracuion, la org no
alcanzaría sus fines.

El burócrata ….. inconcientemente los fines sociales hacua los fines que no son mas que medios
(normas, porcesos). Piensa que tiene actitud honesta y valuiosa. Solo una adecuanda consiencia
del significado de la adm. Puede evitar estas falsas percepciones.

Muchas desiciones administrativas se toman de principios subjetivos que muchas veces conduce a
conflictos y contradicciones. Lo que se procura o intenta es que el individuo desarrolle una
consiencia y actitud ética . hay ciertos controles externos (limites) pero no son suficientes. Por
ejemplo en la adm política, la efectividad de una determinada política depende de la conducta
administrativa, es decir, la voluntad del individuo que tiene que priorizar el interés público – debe
respetar valores de la ciudadanía aceptarlos y aplicarlos a la hora de tomar decisiones.

Para lograr una conducta excelente entra en juego las normas morales.

La…. Del fin público hacia otros fines fuera de la público.

Corrupción – falta de obligación moral

- Xeso que la adm en una organización este estructurada y reglamentada por leyes
se debe a la necesidad de que su actuación sea controlada, limitada y dirigida.

Conflictos ---- aparece amenazada la voluntad general ( bien publico)

---- conflictos de papel --- 1- papel interno con papel externo (conflictos con autoridad)

2- papel interno con papel interno (conciencia)

---- conflicto de interés--- se aprovecha la posición del trabajo para obtener beneficios
g personales. ( soborno, influencia, información, financiera)

Relaciones jerárquicas --- las deciciones se dehan en manos externas—el individuo se siente
instrumento o responsable de quien lo dirige y no se considera autor de sus acciones.
Consecuencias---- incapacidad para resolver situaciones conflictivas.

--- huir de la responsabilidad

--- se quiebra la confianza pública.

Soluciones

Conflicto de interés--- la única fuerza capaz de solucionarla es la externa.

Conflicto de papel--- que el funcionario resconozca los aspectos éticos de los conflictos ya que al
no conocerlo puede optar por soluciones inmorales.

---- reconocer los valores y aplicarlos en su conducta.

--- potenciar la responsabilidad.

Estado y administración pública. Sosa López.

Se centra en como las diferentes configuraciones a nivel del estado dieron formas a modelos de
administración pública particulares.

La administración publica en el estado policía-liberal ( 1880-1930)

- Segunda mitad del siglo 19 y 3 primeras décadas del 20.

- El enfoque dominante se constituye a partir de las explicaciones y herramientas
que se dan en torno a la consolidación de los estados-nación.
- La A.P es consuderada totalmente instrumental a los propósitos del estado que
consistía principalmente enpromover y proteger la actividad de los individuos que
eran el motor principal del progreso y del bienestar.
- 8 ministerios

Administración del Bienestar ( 1930-1976)

- El paso del estado liberal al bienestar es producto de los ajustes en las org de los
estados nación proveniente del desarrollo capitalista.
La A.P adopta en nuevo enfoque del principio de la protección, esto significa
que el gobierno ya no estará solamente integrado por jueces y policías sino que el
médico y el maestro pasaran a ocupar un lugar mas destacado.
---- creación de nuevas instituciones y programas.
---- la fiscalidad del estado bienestar se hiza + compleja y amplia.
---- se vio la necesidad del uso de política-administración--- políticas públicas.
 Déficit público y crisis del estado bienestar (1960)
- La expansión del bienestar social sustentando políticas públicas dio al déficit
público.

Neo-liberal (1976-2001)

- El aparato del estado se repartió entre el ejército, marina y fuerza

- El funcionamiento del sector público comenzó a depender fuertemente