Módulo: 2 Unidad: 2 Semana: 4

DERECHO PENAL ESPECIAL II

ALCIDES MALDONADO CORTEZ

 • Capitulo II Delitos Cometidos por Funcionarios
Públicos

• Sección I ABUSO DE AUTORIDAD

• Art. 376° Abuso de Autoridad.- El funcionario público que, abusando de

sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto
arbitrario cualquiera, será reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor de dos años. Cuando los hechos deriven de un procedimiento de
cobranza coactiva, la pena será no menor de dos años ni mayor de cuatro
años.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurídico protegido es el interés público, en el sentido que las funciones de las
que están investidos los funcionarios públicos no sean utilizadas por estos para la
comisión de hechos ilícitos en perjuicio de los derechos reconocidos por las leyes a
los particulares.

TIPICIDAD OBJETIVA

Para configurar el delito de abuso de autoridad se exige, como requisito

fundamental, que el sujeto activo tenga la calidad de funcionario público en
actividad, es decir, que se trate de una persona investida de la función pública,
quien debe actuar en pleno uso de sus funciones. En cuanto al sujeto pasivo en la
jurisprudencia nacional no existe un punto de vista uniforme, el problema radica en
que se defina quién es el que sufre las consecuencias del hecho, si es la persona
(individuo) o el Estado.

TIPICIDAD SUBJETIVA

En el nivel subjetivo del tipo penal, el delito de abuso de autoridad requiere

únicamente la presencia de una actuación dolosa del agente, sea en las
modalidades de dolo directo o dolo eventual.
• Precisiones:

• Para que se configure el delito de abuso de autoridad, la

conducta ilícita debe guardar relación con el cargo asumido.

• El delito de abuso de autoridad requiere de un acto arbitrario y

de un perjuicio para alguien.
Art. 377° C.P..- El funcionario público que, ilegalmente, omite,
rehúsa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con
pena privativa de la libertad no mayor de dos años y con
treinta a sesenta días – multa.

Ejem. Se entiende por retardar el diferir la ejecución de un acto del

cargo público de manera que cuando se realiza viene a resultar
inoportuna; siendo un delito doloso en el que no cabe la tentativa.
 Artículo 378.- Denegación o deficiente apoyo policial

El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa justificada, la

prestación de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil
competente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años.

Si la prestación de auxilio es requerida por un particular en

situación de peligro, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro
años.

Artículo 379.- Requerimiento indebido de la fuerza pública

El funcionario público que requiere la asistencia de la fuerza

pública para oponerse a la ejecución de disposiciones u órdenes legales de
la autoridad o contra la ejecución de sentencia o mandato judicial, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres años.
Artículo 380.- Abandono de cargo
El funcionario o servidor público que, con daño del
servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el
desempeño del mismo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.
Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los
funcionarios o servidores públicos la pena será privativa de
libertad no mayor de tres años.

Artículo 381.- Nombramiento o aceptación ilegal

El funcionario público que hace un nombramiento para
cargo público a persona en quien no concurren los requisitos
legales, será reprimido con sesenta a ciento veinte días-multa.
El que acepta el cargo sin contar con los requisitos
legales será reprimido con la misma pena.
SECCION II
CONCUSION
DESCRIPCIÓN LEGAL

Artículo 382.- El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce a
una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho
años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

CONSIDERACIONES GENERALES
La norma penal al conminar penalmente los comportamientos señalados busca proteger el
regular funcionamiento, el prestigio y la buena reputación de la administración pública
conjuntamente a la corrección y probidad de los funcionarios y servidores públicos.

Sujeto Activo
Sujetos activos pueden ser tanto los funcionarios, como los empleados o servidores públicos
en ejercicio. Incluso si éstos han cesado en sus funciones, si el bien o beneficio patrimonial es
producto de un acto abusivo cometido durante el ejercicio del cargo.

Sujeto Pasivo.
La administración pública (El Estado)
El agraviado físico, que puede ser una persona natural o jurídica, o un colectivo social, es aquí
la víctima material.
Comportamientos Típicos

Los componentes materiales de tipicidad del comportamiento son los siguientes:

a) abuso del cargo; b) obligar o inducir a una persona a dar o prometer;
c) el elemento normativo: indebidamente; d) el objeto de la concusión un bien o un
beneficio; y, e) El destinatario para sí o para otro.

•Abuso del cargo

Abusando del cargo es sinónimo de haciendo mal uso de la calidad que le ha sido
otorgado; es decir, del oficio o investidura pública poseída, aprovechando así ilícitamente
el funcionario o servidor de las facilidades o ventajas que confiere el cargo.

•Obligación de dar o prometer

El abuso del cargo practicado por el sujeto activo debe comprender el uso de la violencia
o el convencimiento ejercido sobre la víctima quien es forzada en su voluntad a acceder a
las ilegítimas pretensiones del agente.

•Inducir a dar o prometer

Aquí el medio que emplea el sujeto activo consiste en vencer la voluntad de la persona
mediante la persuasión, el convencimiento, la apariencia, haciendo uso de estratagemas,
falsedades o silencios que tengan la suficiente fuerza determinadora para que la víctima
dé o prometa dar el bien o beneficio patrimonial.

•El dar y el prometer dar

El dar y el prometer tiene como presupuestos típicos necesarios la existencia previa de
un uso abusivo del cargo expresado en el obligar o inducir que operan o actúan sobre la
voluntad de la víctima.
Cobro indebido

• Art. 383° C.P..- el funcionario o servidor público que, abusando de su

cargo, exige o hace pagar o entregar contribuciones o emolumento no
debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
• Ejem.

• El hecho imputado al Subprefecto y Gobernadora de exigir dinero a

los comerciantes ganaderos para concederles autorización para el
pase del ganado, sin contar para ello con dispositivo legal que lo
faculte, constituye delito.

• Constituye exacción ilegal la conducta del cajero de la oficina de los

Registros Públicos de haber cobrado la suma de 72 soles, siendo la
tarifa tan solo de 12 soles, no importa la afirmación que la
diferencia cobrada en exceso no fue apropiada por el acusado.
Art. 384° Colusión simple y agravada.-
• El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o
indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de las
modalidades de adquisición o contratación pública de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado concierta
con los interesados para defraudar al Estado o entidad u organismo del
Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa

• El delito de colusión ilegal exige como presupuesto para su comisión la

“concertación”, que consiste en ponerse de acuerdo subrepticiamente con los
interesados en lo que la ley no permite para beneficiarse así mismo y a los
intereses privados, lo que debe darse de manera fraudulenta y causando
perjuicio a la administración pública.
• Art. 385° C.P. Patocinio Ilegal.- El que valiéndose de su calidad
de funcionario o servidor público, patrocina intereses de
particulares ante la administración pública, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación
de servicios comunitario de veinte a cuarenta jornadas.

• Se incrimina a los procesados haberse valido de su condición de

funcionarios para patrocinar intereses particulares ante la administración
pública, en el presente caso la Municipalidad, conducta que se encuentra
tipificada en el art. 385° del C.P. y sancionada con pena privativa de la
libertad no mayor de 2 años, por lo que de conformidad con el art. 80 y 83
del mismo cuerpo legal, la prescripción extraordinaria opera a los tres
años de ocurrido el hecho, tiempo que ha transcurrido en exceso en el
presente caso, no resultando aplicable la duplica del plazo de prescripción
establecido en el último párrafo del citado art. 80°, por cuanto nos e ha
afectado el patrimonio del Estado, conforme se desprende del peritaje
contable.
• Una carta de recomendación por sí misma no reúne las características
de tipicidad exigidas por el art. 385° del Código Penal, pues dicho tipo
penal requiere, que el sujeto activo del delito patrocine intereses de
particulares ante la administración pública, entendiéndose ello como el
asesoramiento o defensa traducidos en diversidad de actos, que
denoten una intervención directa y concreta a favor de intereses
particulares que el funcionario o servidor efectúe.

• Art. 386° C.P. Extensión de punibilidad.- Las disposiciones

de los artículos 384 y 385 son aplicables a los peritos, árbitros y
contadores particulares, respecto de los bienes en cuya
tasación, adjudicación o partición intervienen; y a los tutores,
curadores albaceas, respecto a los pertenecientes a incapaces
o testamentaria.
GRACIAS