MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA RED

LUIS FERNANDO PÍRACHICAN PRIETO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –SENA-

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA
2.017
 MACO NORMATIVO APLICABLE A LA RED

LUIS FERNANDO PÍRACHICAN PRIETO

Trabajo Marco Normativo Aplicable a la Red

Tutora
Mayra Alejandra Peña Hortua
Administradora de Empresa – Magister de Talento Humano

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –SENA-

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA
2.017
 MARCO NORMATICO APLICABLE A LA RED

1. ¿Qué implicaciones positivas o negativas tienen los acuerdos

comerciales para las empresas nacionales?

RTA- Los Tratados de Libre Comercio son acuerdos de integración económica

entre diferentes países, cuyo objetivo es la reducción en los aranceles de los
productos que se importan y se exportan acordados dentro del tratado. Para que
éste sea firmado por ambas partes en mutuo acuerdo, se tienen que analizar
distintos aspectos que pueden afectar o beneficiar el comercio de los
países. Suele ser bastante polémica la firma de estos, como es el caso del TLC
de Colombia con EE.UU el cual ya lleva bastante tiempo en discusión debido a
que Colombia aún no cumple con las características exigidas por Estados Unidos
para poder entrar a su mercado. Pero, ¿qué sucede cuando estos acuerdos son
firmados?

En la actualidad se han generado tanto críticas como defensas acerca de estos

tratados, por lo que es importante resaltar los aspectos positivos y negativos que
podría tener para algunos países (como es el caso de Colombia). La firma de los
TLC logra traer beneficios importantes para un país, por ejemplo el aumento de la
tasa de crecimiento, el ingreso per cápita, el bienestar de la población y la
disminución en la tasa de desempleo. Estos son índices que miden el desarrollo
del país y están relacionados el uno con el otro. Si la tasa de crecimiento aumenta,
el ingreso per cápita también, lo que deja que las personas mejoren su nivel de
vida, de esta forma el nivel de desarrollo humano y la calidad de vida de la
población mejorará.

Haciendo énfasis en las empresas, éstas tendrían un aumento de la

competitividad debido a la adquisición de materias primas y bienes de capital a
menores costos, así como la debida implementación de nuevas tecnologías,
un aumento de la inversión extranjera y la nivelación en las condiciones de
competencia frente a otros países que tengan acuerdos firmados.

Por otro lado, la expansión de las exportaciones de un país generaría superávit en

la balanza comercial, creando estabilidad jurídica para los inversionistas y
posicionamiento, trayendo como consecuencia un aumento en la credibilidad del
país, economías sólidas y estables.

No todas estas clases de integración económica tienen aspectos positivos, sino

que también tienen algunos puntos negativos que afectan directamente a un país.
Uno de los más importantes es que el ingreso de productos altamente
tecnológicos afectaría a los locales, puesto que si vienen productos de otros
países con mejores beneficios se estaría opacando a los nacionales haciendo que
los productos pierdan valor y no sean calificados igual que los extranjeros.
Además de esto, hay que sumarle los precios con los que algunas veces vienen
estos artículos, pues pueden resultar completamente incompetente para una
empresa el tenerlos al nivel de los de la competencia extranjera.

Ahora bien, la firma de un tratado lleva a un aumento en la inversión extranjera,

pero esto trae consecuencias a la vez negativas, ya que el acceso de empresas
grandes que generan economías de escala hacen que sea difícil para las
empresas locales competir con precio y calidad. Igualmente se podría
presentar una situación en la que haya un exceso de productos extranjeros,
conllevando a que la competencia entre las empresas se vuelva una guerra del día
a día y se presenten problemas tanto de ilegalidad como de dumping.

La elección de la firma de los Tratados de Libre Comercio se deja a los diferentes

análisis económicos que hace un gobierno a la hora de tener como objetivo
pertenecer a estos acuerdos, pero en lo que queda de experiencia en otros
países es que se han visto buenos resultados que hacen que la económica de un
país evolucione a niveles de alto desarrollo humano, tecnológico y empresarial,
siendo para Colombia una oportunidad de tener un progreso a nivel general y
global.

POSITIVO – Algunos productos de consumo masivo los vamos a encontrar en el

mercado a bajo costo. En busca de generar estrategias competitivas para crear
nuevos negocios el gobierno colombiano ha querido crear un normatividad única
en la que se reglamenten las medidas para la interacción comercial en relación
con los países que estén vinculados con el TLC.

1. Primero, se tratan los temas de la compatibilidad jurídica del TLC con la CAN,
la administración, los compromisos de transparencia y los mecanismos de
solución de controversia.

2. Segundo, se establecen los lineamientos para el acceso de productos

industriales y agropecuarios y servicios a los mercados de los países firmantes del
acuerdo; se determinan políticas de inversión y compras; y se establecen criterios
para evitar que las normas y reglamentos técnicos de los productos obstaculicen
el comercio.
 3. Tercero, se estipulan reglas en cuanto a los temas transversales, con el fin de
proteger empresarios de diversas áreas: incluye las normas de propiedad
intelectual, las de competencia, los asuntos laborales y ambientales, la inversión y
el fortalecimiento de la capacidad comercial.

NEGATIVO- Como todo tema es controversial este no es la excepción, dado que

algunas empresas pequeñas al no poder competir con los titanes del comercio
tendrán que morir, creando un desequilibrio social dado que en ellas hay una rama
de empleados con sus familias.

2. De acuerdo con los documentos estudiados sobre globalización,

acuerdos y tratados comerciales, establezcan una matriz para
determinar las variables logísticas que intervienen en la exportación
de bienes y servicios.

MATRIZ DE VARIABLES Y ESTRATEGIAS LOGISTICAS

 Manejo de Proveedores.
 Costos.
 Eficiencia en el proceso productivo.
 Servicio técnico.
Estrategas internas de
 Servicio Post Venta.
la empresa  Posibles fuentes de financiamiento.
 Adquisición o mejoramiento de maquinaria y equipo.
 Actualización de software y sofisticación en
tecnología
 Recurso humano, características y capacitaciones.

 Diferenciación.
 Calidad.
Estrategias dirigidas al  Diseño.
producto  Empaque.
 Ventaja competitiva.
 Costos.
 Estrategias de precios. ¿Cómo dar a conocer el
producto al consumidor?

Estrategia dirigidas al Distribución, ¿Qué canal de distribución es el más

adecuado para el producto?, ¿Cómo se va a elegir el
mercado
distribuidor?, ¿Bajo qué criterios?

 Estibado
 Embalaje
Características de
 Disposición de la carga
carga y medios de  Distribución de la carga
transporte  Transporte marítimo
 Transporte terrestre
 Transporte aéreo

3. De acuerdo con su proyecto de formación, definan la normatividad

que se aplicaría en la comercialización del producto o servicio
seleccionado y establezcan las estrategias para que tenga éxito en el
país de destino.

Registro como exportador: Tramitar el Registro Único Tributario (RUT) en

cualquier oficina de la DIAN o SuperCade.

Estudio de mercado y localización de la demanda potencial: Seleccionar el

mercado en el que se quiere incursionar. Identificar las características del país a
donde se va a exportar, como preferencias de los consumidores y normatividad.

Ubicación de la posición arancelaria: Localice la subpartida arancelaria de su

producto a través del arancel de aduanas o en el Centro de Información de su
ciudad.

Procedimientos de visto bueno: Consultarle a la DIAN si su producto requiere

permisos previos para la autorización de la exportación. Luego de tramitarlos,
debe presentar la Solicitud de Autorización de Embarque ante el sistema
informático de la DIAN.
 Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN:
 Cuando tenga lista la mercancía verifique términos de negociación.

 Puede utilizar un agente de carga o marítimo para la contratación de transporte

internacional.

 En la DIAN del Puerto, Aeropuerto o Paso de Frontera, puede solicitar la

Solicitud de Autorización de Embarque.

 Si la exportación tiene un valor superior a USD10.000, este procedimiento se

debe hacer a través de una Agencia de Aduanas.

Medios de pago

Hay diferentes medios de pago internacional: transferencias bancarias, cartas de

crédito, letras avaladas, garantías Standby.

Procedimientos cambiarios o reintegro de divisas

Debe reintegrar las divisas a través de los intermediarios del mercado cambiario,
como son: bancos comerciales y otras entidades financieras.

Antes de intentar realizar un proceso de exportación, debo tener en cuenta una

serie de factores de gran importancia y de los cuales va a depender el éxito del
proceso:

1. Identificar las ventajas del producto a exportar teniendo en cuenta:

• Volumen disponible para el mercado externo.
• Abastecimiento del producto o materias primas.
• Ventajas en precios.
• Características de calidad del producto, superiores a los competidores.
• Ventajas en calidad.

2. Se debe realizar un análisis de la producción interna de la empresa para así

determinar el volumen que se tiene disponible para el mercado externo. Este
debe ser aquel que se pueda ofrecer de manera estable o continua.

3. Identificar la Posición Arancelaria o Código Arancelario del producto escogido

tanto en el país de origen como en el país de destino, ya que toda la información
de comercio exterior se basa en esta información.
4. Ejecutar una investigación del mercado objetivo consultando las exigencias y
condiciones de ingreso del producto; por lo menos realizar un análisis de
mercado, en aquellos casos donde una investigación se torne complicada o
costosa.

5. Realizar un análisis DOFA (fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas)

de la empresa en este mercado. Se debe tener en cuenta los aspectos de
Producción, Recursos Humanos, Mercadeo, Producto, Financiero y de
Competitividad.

6. Para tener un mejor control de proceso y poder generar estrategias anticipadas

se debe de elaborar un Plan de Mercadeo Internacional. En este es necesario
establecer los objetivos y metas de exportación, como también las acciones y
estrategias que se tengan que realizar para penetrar y consolidarse en el
mercado.

7. ¿A quién venderle? Otro aspecto de importancia es la búsqueda de clientes

para el producto. Para esta tarea se pueden utilizar fuentes indirectas como
Directorios generales y especializados, Carteleras de oportunidades comerciales o
fuentes en Internet.

Tomando en cuenta el proyecto en estudio, es necesario Vistos Buenos

Para Las Exportaciones

La exportación de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito

en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno, deberá
entonces el exportador tramitar ante la autoridad correspondiente y obtener con
anterioridad a la exportación los vistos buenos o requisitos especiales que de
conformidad con las normas vigentes (circular 077 Mincomex) requiera su
producto para ser exportado.

Las entidades autorizadas para expedir los vistos buenos dependiendo el tipo de
producto son:

• ICA: Animales y plantas vivas- Productos de origen animal o vegetal sin

procesar.
• INVIMA: Glándulas y Órganos de Origen Humano, productos farmacéuticos y de
cosmetología, productos alimenticios.
• INPA (Instituto Nacional de Pesca y Agricultura): Peces vivos y muertos.
• MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE (CITES): Especies del Reino Animal y
vegetal tropicales y especies en vía de extinción y sus subproductos.

4. Teniendo en cuenta su proyecto de formación, realicen una simulación de

exportación de un bien o servicio, por medio de los formularios que deben
utilizar para el efecto y el procedimiento según Proexport.
Rta.
1. Ubicación de la subpartida arancelaria. Para localizar la subpartida
arancelaria de su producto, debe consultar el arancel de aduanas, Decreto 4927
de 2011. (Es importante aclarar que la DIAN es el único ente oficial autorizado
para determinar la clasificación arancelaria, según el Decreto 2685/99 Art.236 y la
Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN – División de arancel. Tel. 607
9999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario Mínimo Legal Mensual, por producto).

2. Registro como exportador. El Registro Único Tributario (RUT) constituye el

único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN). Para adelantar actividades de exportación, se debe tramitar este registro,
especificando dicha actividad. En todo caso, según el Estatuto Tributario si es
persona natural, esta actividad es de régimen común.

3. Estudio de mercado y localización de la demanda potencial. La exportación

requiere inicialmente de una selección de mercado, donde se determinen las
características específicas del país o región a donde se quiere exportar:
identificación de canales de distribución, precio de la exportación, hábitos y
preferencias de los consumidores del país o región, requisitos de ingreso, vistos
buenos, impuestos, preferencias arancelarias y otros factores que están
involucrados en el proceso de venta en el exterior. Para esto, usted cuenta con la
ayuda a través del sitio web de Procolombia o en su Portal oficial de
exportaciones.

4. Procedimientos de vistos buenos. Es importante que consulte si su producto

requiere de vistos buenos y/o permisos previos para la autorización de la
exportación. Estos deben ser tramitados antes de presentar la Declaración de
Exportación (DEX) ante la DIAN.

Algunos ejemplos: ICA (Sanidad animal y vegetal), INVIMA (Medicamentos,

Alimentos, Productos Cosméticos), AUNAP (Pescado y subproductos), Ministerio
de Ambiente (Preservación Fauna y Flora Silvestre), Secretaría de Ambiente
(Madera y Semillas), ANM (Piedras Preciosas y Metales Preciosos), Ministerio de
Cultura (Arte, Cultura y Arqueología). Algunos productos están sujetos a cuotas
como el azúcar y la panela a Estados Unidos o el banano y atún a la Unión
Europea, entre otros.

5. Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN. Una vez tenga lista
la mercancía y según el término de negociación –Incoterms- utilizado, si es del
caso, utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente Marítimo para la
contratación del transporte internacional. Diríjase al Aeropuerto y/o a la Avda. 68
No.22–81, en Bogotá, para solicitar clave de acceso al sistema informático de la
DIAN, para que diligencie la Solicitud de Autorización de Embarque.

Este trámite lo puede hacer directamente si su exportación tiene un valor inferior a

USD10.000. Si es mayor a este monto, debe realizar este procedimiento a través
de una Agencia de Aduanas, que esté autorizada por la DIAN. Este trámite debe
hacerse ante la Administración de Aduanas por donde se va a despachar la
mercancía, anexando entre otros, los siguientes documentos:

 Factura Comercial
 Lista de Empaque (si se requiere)
 Registros Sanitarios o Vistos Buenos (si lo requiere el producto)
 Documento de Transporte
 Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático

aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o
documental, si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea
o en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien,
la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta
operación y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de
Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación - DEX.

6. Medios de pago. Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente

pagará la exportación. Para esto existen diferentes instrumentos de pago
internacional, como cartas de crédito, letras avaladas, garantías, entre otras, que
le brindan seguridad en la transacción. ¡Asegúrese!
7. Procedimientos cambiarios (reintegro de divisas). Toda exportación genera
la obligación de reintegrar las divisas a través de los intermediarios cambiarios
(bancos comerciales y demás entidades financieras) por tanto, los exportadores
deben efectuar la venta de las divisas a estos intermediarios, para lo cual se debe
reclamar y diligenciar ante dicha entidad el formulario Declaración de Cambio No.
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