KETENAGAKERJAAN DI INDONESIA

Data dan informasi ketenaga-kerjaan sangat penting bagi penyusunan kebijakan,

stategi dan program ketenagakerjaan dalam rangka pembangunan dan pemecahan masalah
ketenagakerjaan saat ini dan masa datang. Kebijakan, strategi dan program ketenagakerjaan
yang baik dan benar sangat ditentukan oleh kondisi data dan informasi ketenagakerjaan yang
baik pula. Apabila telah tersusun kebijakan, strategi dan program ketenagakerjaan maka
kemungkinan besar masalah ketenagakerjaan akan dapat dipecahkan secara benar pula.

Untuk dapat menyediakan data dan informasi ketenagakerjaan yang akurat dan benar
tersebut sangat ditentukan oleh dukungan sistem informasi ketenagakerjaan yang baik dan
handal. Sistem informasi ketenagakerjaan yang dimaksud disini menyangkut arus data dan
informasi dari sumber data ke tempat pengolahan dan seterusnya ke pengguna data dan
informasi ketenagakerjaan khususnya para pengambil dan penyusun kebijakan, strategi dan
program ketenagakerjaan. Dalam era otonomi saat ini, masalah arus data dan informasi
ketenagakerjaan ini mengalami kemunduran.

Sumber data ketenagakerjaan seperti instansi yang bertanggung jawab dibidang

ketenagakerjaan yang berada di daerah baik Propinsi maupun Kabupaten/Kota tidak pernah
lagi mau mengirim data dan informasi ke pusat .Kondisi ini telah mempengaruhi keberadaan
data dan informasi ketenagakerjaan, yang pada akhirnya data dan informasi ketenagakerjaan
yang dipergunakan saat ini masih bertumpu pada data dan informasi ketenagakerjaan yang
bersifat makro. Data dan informasi ketenagakerjaan makro tersebut, sampai saat ini belum
mampu untuk menjawab berbagai tantangan dan masalah ketenaga-kerjaan yang dihadapi.
Hal-hal yang bersifat mikro seperti data dan informasi pelatihan, hubungan industrial
(perselisihan dan pemogokan kerja) dan penempatan tenaga kerja dalam negeri dan luar
negeri serta keselamatan, kecelakaan dan kesehatan kerja, usaha-usaha untuk peningkatan
produktivitas kerja dan pengupahan masih belum tersedia dengan baik dan benar.

Maka sudah seharusnya dibangun suatu sistem informasi ketenagakerjaan era baru,
dengan tujuan agar data dan informasi ketenagakerjaan yang bersifat mikro tersebut dapat
tersedia dengan baik dan benar. Pembangunan sistem informasi ketenagakerjaan seperti itu
tidaklah mudah untuk diwujudkan, karena menghadapi berbagai tantangan.

• Komponen Sistim Informasi Ketenagakerjaan

Sistim informasi ketenagakerjaan merupakan kesatuan komponen yang terdiri atas
kelembagaan, sumber daya manusia, perangkat keras, perangkat lunak, subtansi data dan
informasi yang terkait satu sama lain dalam satu mekanisme kerja (pengumpulan
pendatabasean, pengolahan, analisis, penyajian dan penyebarluasan data dan informasi
ketenagakerjaan). Pembangunan sistim informasi ketenagakerjaan tidaklah dapat dilakukan
secara instant, tetapi perlu dibangun secara bertahap dan selanjutnya diujicobakan serta
disosialisasikan untuk disepakati oleh sumber data, pengelola dan pengguna.
• Sumber Daya Manusia
Pengelola dan Penyaji Data dan Informasi Ketenagakerjaan baik di tempat sumber
data dan pengguna harus mempunyai pengetahuan, ketrampilan dan keahlian mengelola dan
menyajikan informasi ketenagakerjaan. Pengelola dan penyaji harus mengetahui data dan
informasi ketenagakerjaan baik jenis dan karakteristiknya, karena sangat berkaitan dengan
pemenuhan kebutuhan para pengguna data dan informasi ketenagakerjaan.

KETENAGAKERJAAN
Angkatan Kerja sampai dengan Tahun 2001 di Kalimantan Tengah adalah 808.718
orang, sedangkan kesempatan kerja berjumlah 774.731, atau mengalami pengangguran
terbuka sebesar 4,3%.

Program Dinas Tenaga Kerja Propinsi Kalimantan Tengah Tahun 2001 sebagai berikut :
1. Program Penciptaan dan Pengembangan Kesempatan Kerja.
Tujuan program ini adalah mengatasi pengangguran dengan sasaran penciptaan dan
memperluas kesempatan kerja dalam berbagai bidang usaha dan menciptakan tenaga kerja
mandiri serta tersedianya sistem informasi dan perencanaan tenaga kerja.

2. Program Peningkatan Kualitas dan Keterampilan Tenaga Kerja

Program ini bertujuan untuk menjembatani para pencari kerja dengan lapangan kerja,
meningkatkan keterampilan tenaga kerja sehingga mampu memanfaatkan peluang yang ada
dan bersaing dengan tenaga kerja dari luar Daerah Kalimantan Tengah (regional maupun
manca negara). Sasaran kegiatan ini adalah tersedianya tenaga kerja yang berkualitas,
produktif dan berdaya saing tinggi.

3. Program Pengembangan Produktivitas Tenaga Kerja

Program ini bertujuan meningkatkan produktivitas tenaga kerja baik produktivitass sektoral
(tingkat perusahaan atau lembaga) maupun produktivitas regional. Sasaran program ini
adalah peningkatan produktivitas tenaga kerja.

4. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenaga Kerjaan.

Tujuan program ini adalah mewujudkan rasa ketenangan bekerja dan berusaha sehingga
tercipta hubungan yang serasi antara pekerja dan pengusaha yang pada gilirannya dapat
meningkatkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya, sedangkan sasarannya adalah
meningkatkan peran kelembagaan tenaga kerja di perusahaan, perbaikan kondisi kerja serta
jaminan kesehatan dan keselamatan kerja.
Realisasi Kegiatan Pembangunan Tahun 2001
1. Program Penciptaan dan Pengembangan Kesempatan Kerja.
Proyek Perluasan Lapangan Kerja & Pengurangan Pengangguran 2001, Jumlah
anggaran Rp.925.551.000.Realisasi keuangan 100 % dan realisasi fisik 100 %. Dengan jenis
kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. Analisa Jabatan 15 jabatan.
b. Penyuluhan Bimbingan Jabatan 500 orang.
c. Pembuatan buku Informasi Pasar Kerja 500 Buku.
d. Penempatan tanaga kerja sistim Antar Kerja Lokal 1000 orang.
e. Penempatan Tenaga Kerja Pemuda Profesional 35 orang.
f. Penempatan Tenaga Kerja Mandiri Terdidik 35 orang.
g. Teknologi Padat Karya 140 orang.

2. Program Peningkatan Kualitas dan Keterampilan Tenaga Kerja.

Proyek Peningkatan Keterampilan Tenaga Kerja (PKTK). Jumlah anggaran Rp
511.274.000.Realisasi keuangan 100 % realisasi fisik 100 %.
Dengan jenis kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. Pelatihan Institusional 18 Paket, Non Institusional 22 Paket
b. Identifikasi kebutuhan pelatihan 1 Kegiatan.
c. Identifikasi program pelatihan 1 Kegiatan.
d. Pengembangan jejaring informasi 1 Kegiatan

3. Program Pengembangan Produktivitas Tenaga Kerja.

Proyek Pengembangan Produktivitas.Jumlah anggaran Rp. 126.290.000. Realisasi
Keuangan 100 %, Realisasi Fisik 100 %. Dengan jenis kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. Pemasyarakatan dan pelayanan produktivitas 2 Kegiatan.
b. Peningkatan tenaga ahli dan kader produktivitas 2 Kegiatan.
c. Pembentukan dan pengembangan lembaga produktivitas 3 Kegiatan.

 Program 2002
Program ketenagakerjaan di kalimantan tengah adalah sebagai berikut:
1. Program Penciptaan dan Pengembangan Kesempatan Kerja.
Tujuan program ini adalah mengatasi pengangguran dengan sasaran penciptaan dan
memperluas kesempatan kerja dalam berbagai bidang usaha dan menciptakan tenaga kerja
mandiri serta tersedianya sistem informasi dan perencanaan tenaga kerja.
2. Program Peningkatan Kualitas dan Keterampilan Tenaga Kerja
Program ini bertujuan untuk menjembatani para pencari kerja dengan lapangan kerja,
meningkatkan keterampilan tenaga kerja sehingga mampu memanfaatkan peluang yang ada
dan bersaing dengan tenaga kerja dari luar Daerah Kalimantan Tengah (regional maupun
manca negara).

3. Program Pengembangan Produktivitas Tenaga Kerja

Program ini bertujuan meningkatkan produktivitas tenaga kerja baik produktivitas sektoral
(tingkat perusahaan atau lembaga) maupun produktivitas regional.

4. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

Tujuan program ini adalah mewujudkan rasa ketenangan bekerja dan berusaha sehingga
tercipta hubungan yang serasi antara pekerja dan pengusaha yang pada gilirannya dapat
meningkatkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya, sedangkan sasarannya adalah
meningkat-kan peran kelembagaan tenaga kerja di perusahaan.

 Pelaksanaan dan Hasil yang dicapai Tahun 2002

1. Program Penciptaan dan Pengembangan Kesempatan Kerja.
Proyek Perluasan Lapangan Kerja & Pengurangan Pengangguran (PLKKP) 2002, Jumlah
anggaran Rp.977.090.000.00. Realisasi keuangan sebesar Rp.976986.600,00 (99,98 %) dan
realisasi fisik 100 %. Dengan jenis kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. analisa Jabatan 10 jabatan.
b. Penyuluhan Bimbingan Jabatan 45 orang.
c. Penempatan tanaga kerja sistim Antar Kerja Lokal (AKL) 840 orang.
d. Penempatan Tenaga Kerja Pemuda Profesional(TKPMP) 35 orang.
e. Penempatan Tenaga Kerja Mandiri Terdidik (TKMT) 25 orang.
f. Terapan Tehnologi Padat Karya Sistim Kader 25 orang
g. Penyempurnaan Bahan Kamus Jabatan Nasional 10 jabatan
h. Pembinaan dan Monit Tenaga Kerja Antartar Kerja Antar Daerah 1.185. orang
i. Terapan Tehnologi Padat Karya Sistim Unit 40 orang
j. Pengembangan Lembaga Bursa Kerja Khusus 6 paket
k. Pembuatan Sarana Perluasan Kerja Sistim Padat Karya(PKSPK) 6 paket
l. Penyempurnaan Renstra STAN 100 buku
m. Penyusunan Buku Rencana dan Program sebanyak 60 buku
n. Penyusunan Buku Data Informasi Ketenagakerjaan sebanyak 330 buku
o. Pemantauan Ketenagakerjaan Daerah sebanyak 50 buku.
2. Program Peningkatan Keterampilan dan Produktivitas Tenaga Kerja.
Proyek peningkatan ketrampilan ketenagakerja .jumlah
anggaran Rp.832.360.000,00 Realisasi keuangan sebesar Rp 830.278.500,00 (99,74%)
realisasi fisik 100 %. Dengan jenis kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. Pelatihan Institusional 18 Paket, Non Institusional 49 Paket
b. Identifikasi kebutuhan pelatihan 1 paket
c. Pelatihan Manajeman Usaha 75 orang
d. Pelatihan Pengembangan Motivasi Berprestasi (PMB/AMT) 81 orang
e. Pelatihan Tehnis ILK LLS/LLP 80 orang
f. Pengukuran Produktivitas 5 perusahaan
g. Penyuluhan Standarisasi 20 orang

3. Program Pengembangan Hubungan Industrial dan Perlindungan Tenaga Kerja.

Proyek Pengembangan Hubungan Industrial dan Perlindungan Tenaga Kerja Jumlah
anggaran Rp.426.931.000,00 Realisasi Keuangan sebesar Rp 418.291.000,00 (98.0 %) dan
Realisasi Fisik 100 %. Dengan jenis kegiatan antara lain sebagai berikut :
a. Pemberdayaan Tripartit 770 orang
b. Pemberdayaan LK Tripda 1 paket
c. Penanggulangan Krisis Ketenagakerjaan/ Unjuk Rasa 100 orang
d. Penyelesaian Kasus PHI/PHK 50 orang
e. Pengembangan Koperasi Pekerja 110 orang
f. Pembinaan dan Pengembangan Upah Minimum Propinsi(UMP) 210 orang
g. Pendidikan Hubungan Industrial Bagi Pekerja 540 orang
h. Pemberdayaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) 30 orang dan Sertifikasi
Profesi K.3 21 Perusahaan.
i. Pemberdayaan Operasional Upah Minimum Propinsi 60 perusahaan
j. Pemberntukan Norma Kerja 420 orang
k. Penyelesaian Kasus di P4D 160 kasus

Pembangunan Ketenagakerjaan

1. Arah kebijakan
Kebijakan pembangunan ketenagakerjaan diarahkan pada peningkatan kualitas tenaga
kerja dan kemandirian tenaga kerja termasuk tenaga kerja yang akan bekerja di daerah lain
maupun di luar negeri, dengan memanfaatkan dan mengembangkan lembaga pelatihan
termasuk Balai Latihan kerja .
2. Tujuan dan Sasaran
Tujuan pembangunan ketenaga kerjaan adalah :
(a) untuk meningkatkan kualitas tenaga kerja;
(b) mengurangi pengangguran;
(c) perlindungan tenaga kerja dari pelanggaran hak-hak ketenagakerjaan;
(d) serta peningkatan kesejahteraan tenaga kerja.

Sedangkan sasaran yang akan dicapai dalam pembangunan ketenagakerjaan adalah

meningkatnya profesionalisme, dan jiwa kewirausahaan, semakin luasnya penyerapan tenaga
kerja, kesehatan dan keselamatan kerja, ketenangan bekerja dan berusaha.

3. Program Pembangunan
Program pembangunan ketenagakerjaan adalah :
a. Program perluasan lapangan kerja
b. Program peningkatan ketrampilan tenaga kerja
c. Program perlindungan tenaga kerja
d. Program Peningkatan Kerjasama