Implementacion de Las Tic en El Sistema Judicial Colombiano - Cartagenero

CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ
PROGRAMA DE DERECHO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
CORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN.
FORMATO PARA PRESENTACION DE PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN

TRABAJO DE GRADO.
DE:
PARA: COMITÉ DE INVESTIGACION.
Programa de Derecho CURN – Sede Cartagena.
FECHA:
INFORMACION ADMINISTRATIVA
Titulo Propuesta: Debilidades y fortalezas de la implementación de las TIC en el
Sistema Judicial de Cartagena.
C.C
1.) Estudiante Investigador: Jesus David Angulo chima
1047487239
Teléfono:
E-mail : janguloc13@curnvirtual.edu.col 3007737955
C.C.
2.) Estudiante Investigador: Diana Paola Vidal Arrieta
1047383923
Teléfono:
E-mail: dvidala13@curnvirtual.edu.co 3215481885
3.) Estudiante Investigador: Ludy Mercedes Mercado Vergara C.C. 45451520
Teléfono:
E-mail: lmercadov13@curnvirtual.edu.co 3103535117
Docente Asesor: Ingrid montes Alvarino
Dirección común, Teléfono, E-mail y Fax - para Notificaciones:
Línea de Investigación CURN:

Lugar de Ejecución del Proyecto: Ciudad Cartagena de indias
Ciudad: Cartagena Departamento: Bolívar
Duración del Proyecto (en meses): 12 meses
Tipo de Proyecto (Marque abajo con una X):
Investigación Socio-jurídica:
Investigación Jurídica: Otra :
(X)
Necesidad a la que responde el Proyecto (Marque abajo con una X):
Comunitaria: () Empresarial: Institucional() Disciplinaria(x)
Elaborado por: Carlos A. Almanza Agámez. Coordinador de Investigaciones. Programa de Derecho CURN.
Adaptado de: Guía Investigación Conciencias.
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RESUMEN EJECUTIVO
En la última década las TIC han sido un fenómeno en expansión, el cual ha adquirido
un papel fundamental como motor de cambio en los aspectos: político, económico,
social, estas tecnologías tienen la función de dinamizar, disminuir la desigualdad,
gratuidad e inclusión.
Disminuir la desigualdad llegando a lugares donde antes no tenía cobertura,
creando inclusión a todos aquellos que por abandono estatal no tenían acceso a la
justicia.
Hoy en día la globalización ha tenido un impacto y acogida favorable en cuanto a
las implementaciones de las Tecnologías de la Información y Comunicación, en
adelante TIC en los diferentes campos en los que se utiliza.
En el ámbito del derecho y la justicia que requiere de un mayor uso de estas
herramientas, toda vez que cada año ingresan más procesos a la Rama Judicial.
Así “1durante el 2017, se recibieron 2.717.444 procesos y solo el 66% de despachos
judiciales del país, es decir, 3.569 cuentan con conectividad de alta velocidad
(Consejo Superior de la Judicatura, 2017)”. Por su parte, el Consejo Privado de
Competitividad de Colombia (2016) reconoce la necesidad de conectar la justicia
con las TIC como una solución para mejorar la eficiencia de la rama.
El objetivo que tendrá esta investigación es reconocer las debilidades de la
implementación de las TIC en el Sistema Judicial en la ciudad de Cartagena
mediante la investigación socio-jurídica, se aplicarán encuestas y entrevistas en los
distintos despachos judiciales de la ciudad, las muestras serán abogados litigantes,
funcionarios judiciales, dependientes judiciales y estudiantes de derecho.
Estos resultados se compilarán en nuestro trabajo de grado presentando los
resultados de las fortalezas de la implementación de las TIC y sus debilidades
evidenciadas en la ciudad de Cartagena, esto se dará visitando los despachos
judiciales analizando el uso de los TIC dadas por la rama judicial por parte de
aquellos que frecuentan los despachos de justicia. Las TIC han contribuido con los
operadores jurídicos e innovador en los servicios como pagos de embargos,
sistemas de gestión automáticas, comunicaciones y notificaciones a los litigantes
vía electrónica. Las debilidades según los litigantes, obedece a la falta de
1
ROMERO, Claudia, En: Ámbito Jurídico [En línea], 30 de abril del 2018 [revisado el 11 de
diciembre 2018]. Disponible en internet:
https://www.ambitojuridico.com/noticias/general/administracion-publica/durante-el-2017-la-rama-
judicial-recibio-2717444-procesos
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actualización del software, lentitud, caídas del sistema, se borran los archivos y
algunas actuaciones no se pueden ver. Por el lado de los funcionarios, señalan la
falta de personal calificado y de capacitación en estas nuevas herramientas. Los
estudiantes de derecho encuestados desconocen los programas usados en los
juzgados, ya que no se promociona entre la ciudadanía el uso de estas
herramientas. Los retos son enormes para llegar a la E-justicia y los avances son
lentos, se requiere aún de alfabetización digital y de concientización para obtener
los beneficios que nos traen las TIC para una justicia pronta y efectiva.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA INVESTIGACIÒN
DESCRIPCIÒN
Vivimos una época llamada sociedad de la información o sociedad moderna que se

caracteriza por cambios esenciales en materia económica, social y jurídica, es decir,
el mundo en el que nos desenvolvemos está enmarcado por una serie de
transformaciones que se envuelve en todos los entornos de manera sustancial.
El origen primordial de esas transformaciones es la inclusión de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación (TIC) en todos los ámbitos de nuestra vida, de tal
manera que la forma de trabajar, socializar y aprender se ha modificado. Ante estos
sucesos transformadores, donde los profesionales se deben preparar para coexistir
con la tecnología de manera armoniosa.
Por otro lado, adentrándonos al tema, El abogado David Varela y consultor en la

materia de TIC, destacó los avances de la implementación de las primeras vías,
esto es el PET, que busca articular las necesidades y prioridades de los operadores
de la justicia con las de sus usuarios que se guiaran bajo 6 pilares “ 2
Modelo del expediente electrónico:
 Justicia en red
 Gestión de la información
 Gestión del cambio
 Uso de las TIC para la formación judicial y ciudadana
 Denuncias virtuales
 TIC como mecanismo de resolución de conflicto”
Después de observar lo mencionado por David Varela consultor colombiano en

materia de TIC del plan sistemático que se “implementaría”: Vemos como surgen
los dilemas estructurales de una transición a medias, que serán recalcados.
1. El software no fue desarrollado en su totalidad
2. La falta de socialización e inducción por parte del equipo creador de los
programas siglo XXI nueva consultoría jurídica
2
MARTÍN FIERRO, Juan. Colombia está en una transición hacia el expediente electrónico. En:
Portafolio [en línea]. 26 de septiembre de 2018 [revisado ….]. Disponible en internet:
https://www.portafolio.co/economia/colombia-esta-en-una-etapa-de-transicion-hacia-el-expediente-
electronico-521666
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3. La no culminación del programa, dejándolo como simple notificador ineficiente

de actos procesales, la relevancia en la materialización y culminación de los
siguiente convenientes era abreviar y acabar con la problemática en la falta de
eficiencia, inmediatez y cobertura judicial, estas tecnologías busca llenar los vacíos
del sistema precario actual, por ejemplo en los ámbitos de descongestión toda vez
que cada año ingresan a la rama judicial volúmenes colosales de procesos una de
las estadísticas se da en el 2017, donde se recibieron aproximadamente 2.717.444
procesos y solo el 66% de despachos judiciales del país contaban con conectividad
de alta velocidad (Consejo Superior de la Judicatura, 2017)”3 esto resulta un dilema
en el aspecto de implementación, cobertura y descongestión, otro de los problemas
a abarcar en la implementación de las TIC corresponde al sistema penal lo cual
concierne al inicio de la agilización del procedimiento de denuncia, esto debido a la
masiva asistencia de personas que buscan mover el aparato judicial
presencialmente , cuando podría ser más ágil de forma online, gracias a las TIC se
logra resolver en medida esta problemática con la implementación del sistema
nacional de denuncia virtual, lo cual tiene como objeto ser la recepción del
ciudadano ante el cometido de un delito, otra de las dificultades y aun no aplicado
es bajar los recursos respectivos con el uso de papel e implementar el expediente
electrónico, 4el expediente electrónico fue coordinado y dirigido por la compañía
Mckinsey en un ejercicio titulado pacto por Colombia, la traba encontrada por los
expertos tanto colombianos como de la compañía organizadora era la suma que
sacaría de las múltiples deficiencias que actualmente se presenta en la rama
judicial.
La suma promediada era 150 mil millones” con el fin de poner a disposición y en
marcha las TIC en todo lo que compone la Rama judicial, lo que significa un reto
colosal en referente a cuantía para la justicia colombiana en su transición a la era
E-justicia digital.
Ahora, si bien es cierto que con la implementación del sistema oral y algunas
plataformas como siglo XXI la cual no es eficiente en su totalidad y que mucho de
los despachos judiciales cuentan con pocas herramientas prácticas en desarrollo
3
GARCÍA SANTIAGO Héctor José. Artículo: La justicia colombiana y las TIC. La modernización es
inminente, Publicados: febrero 28 del 2018 por certicamara. Tomado Online: 25/12/2018,
https://web.certicamara.com/files/Sala-de-prensa/blogs/blog3.html
4
MARTÍN FIERRO, Juan. Colombia está en una transición hacia el expediente electrónico. En:
Portafolio [en línea]. 26 de septiembre de 2018 [revisado …]. Disponible en internet:
https://www.portafolio.co/economia/colombia-esta-en-una-etapa-de-transicion-hacia-el-expediente-
electronico-521666
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del uso de las TIC, quiere decir que no soluciona las necesidades de aquellos que
necesitan de la justicia y su inmediatez. El problema principal de la implementación
de las (TIC) tecnologías de la información en los ámbitos Jurídicos es el cambio del
panorama y transición estructural del HACER: debido a que con la implementación
de estas se deja en segundo plano las practicas convencionales, otro de los
antecedentes problemáticos son las deficiencia y el poco interés de los servidores
públicos que compone la rama judicial en el ámbito de alfabetizarse y alfabetizar a
la ciudadanía, las nuevas tecnologías tienen la finalidad de ofrecer un nuevo
paradigma, una nueva justica E-Justicia, debido a que uno de los problemas del
aparato judicial convencional es la poca inmediatez en lo concerniente a los
procesos jurídicos. Lo ideal ante esta problemática es ofrecer cobertura y un
acercamiento de los operadores a todos aquellos usuarios que hacen uso del
aparato jurídico, con la identificación de estas problemáticas se aborda el impacto
que tendría la implementación de las TIC y la finalidad que tendrían estas en mejorar
y agilizar todo aquello relacionado con la prestación del servicio judicial a la
ciudadanía y profesionales del derecho.
PROGRAMA DE DERECHO
PREGUNTA PROBLEMA
 ¿Cuáles han sido las fortalezas y debilidades de la implementación de las

TIC en el sistema judicial en la ciudad de Cartagena?
SUB- PRGUNTAS
 ¿Cómo se ha implementado las TIC en la rama judicial en Cartagena?
 ¿Cómo se ha implementado el PET Plan Estratégico y Tecnológico del

Consejo Superior de la Judicatura en la Rama Judicial?
PROGRAMA DE DERECHO
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÒN
El surgimiento de las tecnologías de la información TIC, datan desde el año 1953

dado el cual por medio del Decreto 259 del 6 de febrero, bajo el Artículo 1 del
mencionado acto administrativo; regiría el 1 de febrero. El ministerio de correos y
telégrafos que se denominaría como ministerio de comunicaciones, hizo
reestructuración su planta física de acuerdo con las exigencias arquitectónicas de
la última década esto con la finalidad de flexibilizar de atención y adaptación a los
avances tecnológicos, pero la modernización y el desarrollo de las TIC ha constado
de varias actualizaciones a lo largo de la historia , que van desde el año 2003 al
2007 realizado con el acompañamiento de Price Waterhouse Coopers, firma de
consultoría .
Otro avance histórico de la TIC surge desde la implementación de la Ley 527 de

1999, la cual aprueba el uso de medios electrónicos como es otorgar poder bajo
firma digital, para poder presentar demandas, escritos y recursos con la firma del
profesional del derecho, en la parte probatoria se aceptó la admisión de prueba
documental escaneada por cada parte y facilitar las pruebas que se produzcan
electrónicamente bajo mensaje, estos han sido avances agrandados que para la
época no fueron ejecutados en su totalidad, actualmente es aplicado, con la
intensión de evitar trámites engorrosos y que dilaten la trayectoria de los procesos.
Con la ley 1341 del 2009 surge a una nueva reestructuración del Ministerio de
Comunicación, que pasaría a ser conocido como Ministerio de las Tecnologías de
la Información, este cambio encaminado a reconocer la promoción de las TIC en lo
referente al uso gubernamental, accesibilidad y agilización procedimental, pero
principalmente centrada en los derechos de usuarios, el avance e implementación
impulso la masificación del gobierno en línea. La siguiente tiene como objetivo la
prestación eficiente de los servicios institucionales y gubernamentales a la
ciudadanía, con gratuidad, cobertura, estos parámetros tomaron fuerza con la
creación del PLAN NACIONAL TIC Y EL PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL
2011 – 2014 que fueron acompañados y desarrollados bajo las necesidades de los
operadores juridiciales, profesionales del derecho, la comitiva estuvo compuesta por
: La sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura CSJ, Fiscalía general
de la nación, defensoría del pueblo, procuraduría, que llegaron al propósito de
promover la celeridad procesal con las tecnologías de la información y
comunicación, que para ese momento solo se componían de teléfonos,
PROGRAMA DE DERECHO
computadores, Internet, impresoras, siendo el internet y el uso del computador los

más importantes, estos equipos fueron la transición de las máquinas de escribir y
otros aparatos obsoletos ante el boom tecnológico de las TIC, los cuales tienen
como función en lo judicial transformar la estructura bilateral entre el que usó el
aparato de justicia y el que opera dentro de la institucionalidad .
Otra de las problemáticas es la funcionalidad de la plataforma Siglo XXI, la cual fue

diseñada en los años 90 con las necesidades estructurales de la época, en la
actualidad son pocas las actualizaciones hechas al software a las necesidades
actuales, pero fuera de la plataforma, y en la disposición del uso de otros
dispositivos pertenecientes a la TIC y tomando como muestra la ciudad de
Cartagena, encontramos que el acceso a la Justicia aumento en un 92% en el año
2017, este fortalecimiento institucional en lo referente a cobertura, eficiencia y
publicidad es debido a la mediana implementación de la TIC .
Para culminar se deja por entendido que las TIC, actualmente ejecutadas en el
Sistema Judicial seccional - Ciudad de Cartagena es desarrollada bajo ciertos
parámetros de las aplicaciones de las Tecnologías de la Información como son :
audiencias virtuales, campus virtual, modelo de expediente electrónico ( no
desarrollado en su totalidad ), justicia en Red (no desarrollada en su totalidad ), el
portal web de la Rama Judicial siglo XXI, correo electrónico, sistema de relatorías,
sistema de digitalización de líneas jurisprudenciales. Hallando en cada uno de estas
aplicaciones y aparatos tecnológicos que apoyan al avance de la justicia, a los
procesos judiciales y el desarrollo bilateral entre la operación de justicia y el
profesional en derecho que hace uso de ella.
PROGRAMA DE DERECHO
JUSTIFICACIÓN
Esta investigación es de importancia debido a que resalta el uso, fallas y fortalezas

de las TICS en el aparato Judicial y la relevancia que ha tenido entre los
profesionales del derecho en el ejercicio y conocimiento de ellas, como el impacto
por el desconocimiento de las mismas ante la falta de inducción y promoción de la
existencia de las diversas plataformas manejadas por la administración judicial
“siglo XXI” colombiana, generando por parte del aparato judicial fallas en la
operación del sistema en cuestión de prestación del servicio., debido a la
inexistencia de cobertura y ausencia de las instituciones tanto en la parte física
como en la parte implementaría .
Las TICS a partir de sus fundamentos como: eficacia, eficiencia, accesibilidad,

agilidad, Plan tic para la rama judicial año 2012, tiene la finalidad de ayudar y ser
útil para agilizar procesos judiciales, estados judiciales entre otros procedimientos,
por lo tanto, las implementaciones de plataforma de comunicación resultan
trascendentes para abogados, ciudadanía, funcionarios públicos para crear
comunicación entre los operadores y aquellos que hacen uso de la justicia.
Las Plataformas como NUEVA CONSULTORIA JURIDICA y SIGLO XXI (TICS –

RAMA JUDICIAL) tienen como principios y finalidad accesibilidad al movimiento del
aparato judicial sin necesidad presencial, esto de sumo interés para la ciudadanía
que se beneficia de la impartición de justicia, y de interés para la academia ante el
estudio y aporte de nuevas ideas a base de la tecnología de la información para
mejorar el sistema operativo judicial.
Otra relevancia va encaminada en reconocer el desarrollo de las TIC en diversos

sistemas jurídicos a nivel mundial, Turquía, España, Chile pioneros en el cual han
sobresalido por el éxito en cobertura, el desprendimiento del uso del papel y la
agilización de procesos, esto como ejemplo de interés para Colombia en poder
avanzar en desarrollo a la justicia digital. En la parte de justicia las TIC son
imprescindibles para el funcionamiento actual y estructural del funcionamiento de
impartición de justicia.
Como finalidad el aporte investigativo es contribuir sobre el cómo debería funcionar

las tecnologías de la información en dirimir, negociar y proyectar soluciones a
conflictos, congestionamiento judiciales, lentitud procesal y poca cobertura de la
PROGRAMA DE DERECHO
justicia ante el nulo uso de las TIC, este reconocimiento es de suma importancia
para la administración de judicial, debido a la existencia de los apoyos tecnológicos
reglamentario para el desarrollo de la E-justicia transicional del sistema arcaico, de
la Justicia digital, justicia inmediata y ágil.
PROGRAMA DE DERECHO
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
 Analizar las fortalezas y debilidades de la implementación de las TIC en el

sistema judicial en la ciudad de Cartagena
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Analizar la eficiencia de los programas de implementación de las TIC para

la revisión de los procesos judiciales en el sistema judicial de la ciudad de
Cartagena
 Explicar los beneficios del uso de las TIC en el sistema judicial de la ciudad
de Cartagena
 Describir las fortalezas y debilidades que tiene la implementación de las TIC

en la rama judicial en la ciudad de Cartagena
 Analizar la implementación del PET Plan Estratégico y Tecnológico del

Consejo Superior de la Judicatura en la rama judicial de Cartagena –
Colombia
PROGRAMA DE DERECHO
MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE
ESTADO DEL ARTE
Nuestra investigación tiene como epicentro los despachos judiciales de la ciudad de

Cartagena, pero también se eleva al contexto nacional debido a la aplicación de
estas complejidades y uso de las (TIC – judiciales). Ahora el uso de las TIC empieza
con la implementación del CGP Código General del Proceso Colombiano, el cual su
sentido es adecuar las tecnologías de la información en los despachos judiciales
nacionales, con el fin de garantizar integridad informativa y una justicia
descentralizada, artículo 618 inciso 5 y 7, este manifiesta el uso e implementación
de las tecnologías de la información en el campo judicial, también nos trae la
alfabetización digital enmarcada en el inciso 7, debido a que la innovación y la E-
justicia, “5justicia digital representa un reto para abogados, ciudadanía, funcionarios
públicos, estudiantes de derecho ( con esto nos referimos al plan sectorial de
desarrollo PET Plan Estratégico Tecnológico 2015-2018 del Consejo Superior de
la Judicatura, nos da a conocer sobre políticas de tecnología y el cómo debería
funcionar en la impartición de justicia en su artículo 103 de la Ley 1564 del 2012” .
El Plan de Justicia Digital estará integrado por todos los procesos y herramientas
de gestión de las actividades jurisdiccionales por medio de las tecnologías de la
información y las comunicaciones, que permitan formar y gestionar expedientes
digitales, litigio en línea.
El plan dispondrá del uso obligatorio de dichas tecnologías de manera gradual, por
despachos judiciales o zonas geográficas del país, de acuerdo con la disponibilidad
de condiciones técnicas para ello, el cómo debería funcionar lo incluye el plan dentro
de su primer eje temático expedientes electrónicos, justicia en red, digitalización de
estados e información, servicio de audiencias virtuales, cobertura de la justicia entre
otros, a partir de esto comenzamos analizar las debilidades, fortalezas y la debida
aplicación de las TIC, pero el problema cronológicamente en estas es su
implementación, eficacia proviene desde el 6Acuerdo 3334 del 2006, el cual daba
5
COLOMBIA. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. Plan sectorial de desarrollo rama
judicial 2015-2018.
Disponible en:
https://www.ramajudicial.gov.co/documents/1513685/5113559/Plan_Sectorial_de_Desarrollo_Ram
a_Judicial_2015-2018+%283%29.pdf/a7b785e1-fb02-4ff6-905b-c16ac93df312
6
COLOMBIA.GOBIERNO EN LINEA. Manual estrategias de gobierno en línea. Reglamentación de
la utilización de los medios electrónicos e informáticos en el cumplimiento de las funciones de la
administración de justicia, ACUERDO No. PSAA06-3334 DE 2006. [revisado 11 de diciembre de
2018]
PROGRAMA DE DERECHO
vía libre y legitimaba el uso de documentación electrónica”, notificaciones y actos

procesales electrónicos, en la actualidad nuestra investigación hemos realizado
encuestas a abogados, funcionarios y estudiantes de derecho que lo planteado
anteriormente funciona a medias, a veces funciona e incluso algunos funcionarios
y abogados desconocen las TIC dadas por el CSJ Rama Judicial.
Según lo plateado por el presidente del Consejo Superior de la Judicatura José

Agustín Suarez (año 2016, 28 de enero) habla sobre los retos de la implementación
de la TIC y su debida forma, enmarcadas de la siguiente manera:
Operaciones de sensibilización y de capacitación ya que muchos abogados no

reconocen ni aceptan esta nueva tecnología y muchos no quieren dejar sus
prácticas habituales para meterse a un nuevo mundo que no conocen, por eso es
necesario concientizar a los abogados de que es un método más eficiente y más
rápido para ver los procesos judiciales.
También tiene como finalidad que el capital humano conozca, se apropie y participe
de la estrategia generales, para que exista un punto de referencia básico cuando se
ejecuten acciones específicas igualmente contempla proyectos de adecuación de
infraestructuras y modelos de gestión”.
Todo esto debe estar fundado según José Agustín Suarez en los principios de
accesibilidad, celeridad, excelencia y transparencia. (Estos encontrados en Plan
Nacional de Desarrollo 2014 y 2018 y Plan Sectorial de Desarrollo 2015 y 2018).
La finalidad y el enfoque de las políticas de Plan Nacional y Plan Sectorial se

evidencian en: “71. Reducción de la congestión judicial, 2. La atención oportuna y
eficaz, pilares básicos que estos se sustentarán bajo modelos de gestión
tecnológicos que fortalecerán la implementación de las TIC en el sistema de justicia
Colombiano E-justicia. El modelo de gestión estará soportado por servidores
judiciales preparados en la atención de la justicia electrónica, infraestructura
tecnológica (servidores de almacenamiento, equipos tecnológicos para una
aplicación apta, acceso a la administración de justicia con cobertura y eficiencia)
Disponible en : http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-
files/92e2edae878558af042aceeafd1fc4d8/ejus_csdj_2006_acuerdo_3334.pdf
7
COLOMBIA. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. Plan sectorial de desarrollo rama
judicial (POLITICASINSTITUCIONALES) 2015-2018. [resisado 11 de diciembre de 2018].
Disponible en:
https://www.ramajudicial.gov.co/documents/1513685/5113559/Plan_Sectorial_de_Desarrollo_Ram
a_Judicial_2015-2018+%283%29.pdf/a7b785e1-fb02-4ff6-905b-c16ac93df312
PROGRAMA DE DERECHO
¿Cuál es el objetivo de lo planteado a continuación? Según el SARJ Sistema de

Administración de Reparto Judicial Interfaz Justicia XXI TIC
Los objetivos a los que se quiere llegar son:
“81. Hacer más visible los procesos y procedimientos (principio de publicidad) que
se implementan en aras de reducir los tramites a los usuarios de la administración
de la justicia.
2. Contar con indicadores de gestión de todo y cada uno de los servidores judiciales
que faciliten la medición y el análisis de la gestión para la toma y fallo de decisiones
3. Acercar la justicia al ciudadano y brindar un servicio ágil, eficiente y de calidad a

los usuarios, eliminando la duplicidad de funciones entre los despachos judiciales,
los centros de servicios y dependencias administrativas, para mejorar los
estándares de productividad.”
Para culminar, las TIC en Colombia se vienen desarrollando en todas las

instituciones “9según Héctor José García Santiago el Presidente Ejecutivo de la
Sociedad Cameral de Certificación Digital CERTICÁMARA S.A. y Director
Académico del Centro de Estudios en Derecho y Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones CEDT de la Universidad Javeriana, plantea que las TIC son un
hecho, las cuales llegaron como realidad a modernizar la justicia colombiana, esta
se van aplicando de forma gradual y vienen aplicándose desde la vigencia del CGP
Código General del Proceso y el Código de Procedimiento Administrativo y
Contencioso Administrativo CPACA .
Pero este da a conocer que la situación en los despachos judiciales es muy precaria
en comparación de otras instituciones o países que ya aplican la justicia electrónica
(países sur americanos) E-justica (países europeos). Un ejemplo muy notorio son
las notarías nacionales, estas cuentan con sistemas de biometría o como la
registraduría que cuenta con sistema de biometría móvil, fuerzas militares con
sistemas biométricos de iris; para finalizar Héctor José García Santiago ofrece
8
INTERFAZ JUSTICIA XX1 (Sistema de información de gestión de procesos y manejo documental)
–SARJ (sistema de administración reparto Judicial) Manizales 2014, CSJ.
online: 25/12/2018
https://www.ramajudicial.gov.co/documents/2307298/3354360/PROTOCOLO+DE+REPARTO+-
+JUSTICIA+XXI.pdf/7d571a55-a1e8-4993-9681-fd09d575f170
9
GARCÍA SANTIAGO Héctor José. La justicia colombiana y las TIC. La modernización es
inminente. En: Colombia digital [en línea]. febrero 28 del 2018 [revisado el 25 de diciembre de
2018].
Disponible en:
https://colombiadigital.net/opinion/columnistas/certicamara/item/9957-la-justicia-colombiana-y-las-
tic-la-modernizacion-es-inminente.html
PROGRAMA DE DERECHO
recomendaciones en el uso de la TIC como la digitalización de expedientes,

distanciarse del uso de CD, ya que es un sistema obsoleto, actualmente muchos de
los equipos ya no viene con ranuras CD, disponer de servidores o uso de la nube
como almacenamiento, usar biometría como identificación bajo el principio de
trasparecía y seguridad con el fin de no crear vicios en el proceso, usar mecanismo
biométricos de voz a las audiencias .
Lo mencionado anteriormente no es una utopía, la tecnología se encuentra a

nuestro alcance, el mercado actual nos dota de estas herramientas, no son
tecnologías costosas teniendo en cuenta el aprovechamiento y el impacto que
tendrían en los funcionarios de la rama judicial, abogados, ciudadanía y todos
aquellos que accedan al sistema de justicia, las siguientes herramientas tiene la
función de crear celeridad, descongestión entre otros principios ya mencionados, la
finalidad es crear trasparencia, cobertura, accesibilidad a todos aquellos que no
tienen acceso a la justicia, pero si al uso de la TIC, siendo estas el puente a la
justicia en los lugares en donde la infraestructura judicial colombiana y despachos
judiciales no se presenta o están ausentes .
Otro de los avances de la E-justicia o justicia electrónica se observa potencializada

En Nuestro País hermano Perú conocida por ellos como JUSTICIA ELETRONICA.
“10Según Edgardo torres López en la revista académica de economía EUMED,

concibe la importancia y el avance de la justicia en la implementación de la TIC”,
como en el ámbito de notificación virtual, que en la actualidad es aplicada en Perú,
también puntualiza en avances como: video audiencias, firma biometrías y en un
futuro aun no aplicada pero también concebida al igual que en Colombia la opción
de procesos virtuales, litigios virtuales (cobertura y acceso a la justicia)
En el ámbito de notificación virtual Perú se ampara o reglamenta ante una debida

aplicación y uso de las TIC, bajo la Ley 27419 del 2001, la cual ofrece al profesional
en derecho y ciudadanía no tener que trasladarse a los despachos judiciales para
revisar notificaciones o tener que efectuar estas, ya que pueden realizarse vía
online, electrónicamente, fax y telefónicamente.
Las cortes superiores de Lima norte y del callao fallaron esta decisión siempre que
el profesional del derecho aporte al proceso un casillero electrónico (correo
10
TORRES LÓPEZ, E. Justicia electrónica en el Perú. En Observatorio de la Economía
Latinoamericana. Perú: Revista académica de economía con el numero internacional normalizado
de publicaciones seriadas ISSN 1696-8352.Numero 99.30/06/2008
[consultado el 26 de diciembre de 2018] Disponible en : www.eumed.net/cursecon/ecolat/ (texto
completo )
PROGRAMA DE DERECHO
electrónico) que se tomara como domicilio electrónico de notificación. La siguiente

iniciativa tiene como objeto reducir costos procesales y abreviar el tiempo del
proceso en los despachos judiciales, en lo concerniente de las video audiencias en
Perú procede con el respectivo consentimiento de las partes.
Para terminar con los avances dados por torres López “la justicia electrónica en
Perú “ha magnificado la justicia gubernamental en el ahorro económico procesal
impactando en el bajo costo del movimiento del aparato judicial.
PROGRAMA DE DERECHO
MARCO TEÓRICO
La mayoría de la población colombiana tiene opiniones encontradas frente el grado

de aceptación de las TIC, o su implementación en el sector judicial, ya que estas
busca la eficiencia y la transparencia con la ejecución de diversas herramientas
tecnológicas, el significado de TIC se entiende como un apoyo de las tecnologías
tanto en software, como en hardware para el desarrollo de una labor, es a lo que se
quiere llegar en este caso el sector judicial, brindado en este mayor agilidad y
prontitud, pero este concepto genera complejidad en los procesos de alfabetización
digital para los empleados en el desarrollo de la mismo, debido a la introducción de
un nuevo rol del operante judicial .
Por tal motivo el periodista “11Santiago la Rotta en el periódico espectador manifiesta

que él no niega la importancia de empujar a la rama judicial hacia la era digital, tal
vez nadie duda de la importancia de seguir dando este paso
es un asunto complejo señala Rotta, lleno de detalles técnicos” y sutilezas que
terminan por hacer una gran diferencia en un producto final. Esto lo evidenció la
Primera Conferencia Internacional sobre Justicia y TIC que se realizó en la
Universidad Javeriana de Bogotá.
Otra evolución de las tecnologías de la información en el sector judicial, como

ejemplo de desarrollo y unificación entre el gobierno con las tecnologías de conexión
es visible en España, la cual es posible bajo el desarrollo de la ejecución de la E-
justicia como es llamada en España, según “12Ana María Delgado García desde el
2001, en España funciona el sistema Minerva y Lexnet “, el Minerva tiene la gestión
procesal de los tribunales y juzgados españoles, como también la incorporación de
registros, repartos y gestión documental. En Colombia el sistema SIGLO XXI solo
funciona como notificador de la disponibilidad del proceso, pero no de las
actuaciones procesales hecha en el trascurso de este, no cuenta con casillero para
aportar archivos documentales como si lo es el Minerva, plataforma española, este
sería el piloto a seguir para una transformación estructural en donde al igual que
España podíamos brindar a la ciudadanía colombiana la cobertura y la posibilidad
de conocer los avances de sus procesos judiciales en cualquier parte del mundo,
11
LA ROTTA, Santiago. Los retos de la justicia colombiana a la hora de implementar la tecnología.
En: El Universal. Cartagena, Abril 19 de 2016 [consultado fecha oct 15/2018..]. Disponible en:
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12
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en España disponible en URL. En: Revista derecho y política [en línea]. octubre del 2006
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x.php/IDP/article/download/72995/83356+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=co
PROGRAMA DE DERECHO
sencillamente teniendo acceso a internet y radicación del reparto, este es la teoría

a realizar basada en un método comparativo donde tomamos las fortalezas de
diversos sistemas judiciales operantes bajo la E-justicia o justicia electrónica con la
finalidad de fortalecer y mejorar las deficiencias de la operación jurídico colombiana
en justicia fundada en las TIC.
Una cualidad a resaltar es la conexidad de las plataformas tanto del funcionario con
el ciudadano, como de los funcionarios con el operador de justicia, entre ellos esto
lo llamaron Inter –Ius, la cual tendría como efecto una unificación tanto en la
comunicación de un modo central en cuanto a la resolución de problemáticas se
trate y fueran decisiones de conflictos similares, creando una red de comunicación
de operadores judiciales. Estas cualidades son las esperadas a implementar y
algunas a mejorar dentro de nuestra teoría de la unificación de las TIC y el sistema
jurídico actual.
ENFOQUE Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
El enfoque investigativo se centra en lo cualitativo, donde observamos las

debilidades, eficiencias, fortalezas, funcionamiento, cobertura, implementación,
celeridad y posible descongestionamiento con los softwares y programas judiciales
(siglo XXI y nueva consultoría jurídica), el alcance que buscamos es observar la
funcionalidad de las TIC en el sistema judicial de Cartagena y aportar en el
mejoramiento de las deficiencias de la operatividad de la TIC en la impartición,
cobertura y celeridad de la justicia, otro factor es proponer soluciones al mejor
funcionamiento de las plataformas por parte de los funcionarios públicos con los
usuarios del aparato judicial .
Todo lo mencionado anteriormente se derivará del desarrollo y avance de la

investigación socio-jurídica, donde explicaremos y ofreceremos posibles soluciones
a los problemas estructurales de la deficiencia y aplicación correcta de las TIC en el
sistema judicial de Cartagena, con fundamento en sistemas comparativos y
estructurales en justicia electrónica de otros sistemas judiciales internacionales.
PROGRAMA DE DERECHO
IMPACTO ESPERADO
El impacto de la siguiente investigación va dirigido a los despachos judiciales de la

ciudad de Cartagena, abogados, funcionarios públicos, ciudadanía, planteles
universitarios, creando en estos: el reconocimiento de la existencia de las TIC en
los complejos judiciales (siglo XX1, nueva consultoría jurídica y las diversas
plataformas manejadas por la justicia ), el funcionamiento de ellas, la eficiencia que
puede traerle al profesional del derecho, la agilización que ocasionaría con una
debida aplicación en los despachos judiciales del país, una justicia con cobertura y
de conocimiento de la ciudadanía (principio de publicidad ), un impacto ambiental
agotando el uso del papel y economía procesal en la agilización de los tramites a
través de las plataformas de la E-justicia, una justicia descentralizada digital,
descongestiona, todo este impacto es lo esperado atendiendo las
recomendaciones dadas en la siguiente investigación, si se procede a la
alfabetización digital, si se aplica en debida forma, se capacita a la ciudadanía,
estudiantes universitarios de derecho, abogados y funcionarios públicos para
impactar en la sociedad y la justicia , Quizás el reto más grande es capacitar y
cambiar la forma en como ha venido funcionando la justicia de papel , para entrarnos
a la E. Justicia, justicia electrónica online, este es lo esperado , lograr un cambio
en el sistema judicial actual , sumergirnos en la justicia en red .
PROGRAMA DE DERECHO
BIBLIOGRAFÍA
Ana maría delgado García y Rafael olivero cuello, Articulo: iniciativa reciente de la
E-justica en España disponible en URL, fecha de publicación: octubre del 2006,
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Plan sectorial de desarrollo rama judicial (POLITICASINSTITUCIONALES) 2015-

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https://www.ramajudicial.gov.co/documents/1513685/5113559/Plan_Sectorial_de_
Desarrollo_Rama_Judicial_2015-2018+%283%29.pdf/a7b785e1-fb02-4ff6-905b-
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Firma: Firma:
Firma: Vo. Bo. Docente Asesor:

Implementacion de Las Tic en El Sistema Judicial Colombiano - Cartagenero

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CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ

FORMATO PARA PRESENTACION DE PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN

Línea de Investigación CURN:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA INVESTIGACIÒN

Vivimos una época llamada sociedad de la información o sociedad moderna que se

Por otro lado, adentrándonos al tema, El abogado David Varela y consultor en la

Después de observar lo mencionado por David Varela consultor colombiano en

3. La no culminación del programa, dejándolo como simple notificador ineficiente

 ¿Cuáles han sido las fortalezas y debilidades de la implementación de las

 ¿Cómo se ha implementado las TIC en la rama judicial en Cartagena?

 ¿Cómo se ha implementado el PET Plan Estratégico y Tecnológico del

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÒN

El surgimiento de las tecnologías de la información TIC, datan desde el año 1953

Otro avance histórico de la TIC surge desde la implementación de la Ley 527 de

computadores, Internet, impresoras, siendo el internet y el uso del computador los

Otra de las problemáticas es la funcionalidad de la plataforma Siglo XXI, la cual fue

Esta investigación es de importancia debido a que resalta el uso, fallas y fortalezas

Las TICS a partir de sus fundamentos como: eficacia, eficiencia, accesibilidad,

Las Plataformas como NUEVA CONSULTORIA JURIDICA y SIGLO XXI (TICS –

Otra relevancia va encaminada en reconocer el desarrollo de las TIC en diversos

Como finalidad el aporte investigativo es contribuir sobre el cómo debería funcionar

 Analizar las fortalezas y debilidades de la implementación de las TIC en el

 Analizar la eficiencia de los programas de implementación de las TIC para

 Describir las fortalezas y debilidades que tiene la implementación de las TIC

 Analizar la implementación del PET Plan Estratégico y Tecnológico del

MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE

ESTADO DEL ARTE

Nuestra investigación tiene como epicentro los despachos judiciales de la ciudad de

vía libre y legitimaba el uso de documentación electrónica”, notificaciones y actos

Según lo plateado por el presidente del Consejo Superior de la Judicatura José

Operaciones de sensibilización y de capacitación ya que muchos abogados no

La finalidad y el enfoque de las políticas de Plan Nacional y Plan Sectorial se

¿Cuál es el objetivo de lo planteado a continuación? Según el SARJ Sistema de

Los objetivos a los que se quiere llegar son:

3. Acercar la justicia al ciudadano y brindar un servicio ágil, eficiente y de calidad a

Para culminar, las TIC en Colombia se vienen desarrollando en todas las

recomendaciones en el uso de la TIC como la digitalización de expedientes,

Lo mencionado anteriormente no es una utopía, la tecnología se encuentra a

Otro de los avances de la E-justicia o justicia electrónica se observa potencializada

“10Según Edgardo torres López en la revista académica de economía EUMED,

En el ámbito de notificación virtual Perú se ampara o reglamenta ante una debida

electrónico) que se tomara como domicilio electrónico de notificación. La siguiente

La mayoría de la población colombiana tiene opiniones encontradas frente el grado

Por tal motivo el periodista “11Santiago la Rotta en el periódico espectador manifiesta

Otra evolución de las tecnologías de la información en el sector judicial, como

sencillamente teniendo acceso a internet y radicación del reparto, este es la teoría

ENFOQUE Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN

El enfoque investigativo se centra en lo cualitativo, donde observamos las

Todo lo mencionado anteriormente se derivará del desarrollo y avance de la

El impacto de la siguiente investigación va dirigido a los despachos judiciales de la

Consejo Superior de la Judicatura, plan sectorial de desarrollo Rama Judicial PET

ESCOBAR, Camilo, El derecho preventivo en los proyectos de tic. Obtenido de:

Héctor José García Santiago. Artículo: La justicia colombiana y las TIC. La

LA ROTTA, Santiago, 19 de abril 2016, Los retos de la justicia colombiana a la hora

ORTEGA, juan francisco, Revista de Derecho, comunicaciones y nuevas

Plan sectorial de desarrollo rama judicial (POLITICASINSTITUCIONALES) 2015-

ROMERO, Claudia, Ámbito Jurídico, ¿Las TIC logran cambiar la justicia

Firma: Vo. Bo. Docente Asesor:

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