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Módulo 15

Internacionalización del Derecho en su


ámbito privado

Unidad 3
Derecho Positivo Internacional Privado

Sesión 6
Proceso en el Derecho Internacional
Privado Mexicano

Texto de apoyo
Módulo 15. Internacionalización del Derecho en su ámbito privado
Unidad 3. Derecho Positivo Internacional Privado
Sesión 6. Proceso en el Derecho Internacional Privado Mexicano
Texto de apoyo

Índice

Presentación.......................................................................................................................................... 2
Cooperación procesal internacional ....................................................................................................... 3
Derecho Positivo Internacional Privado en México ......................................................................... 4
Cooperación procesal internacional en el caso mexicano .............................................................. 5
Derecho aplicable .................................................................................................................................. 9
Norma de conflicto en cuanto técnica de reglamentación indirecta .............................................. 10
Norma material especial en cuanto técnica de reglamentación directa ........................................ 11
Norma de extensión en cuanto técnica de reglamentación mixta ................................................. 11
Aplicación de leyes mexicanas ............................................................................................................ 12
Ley aplicable al proceso con elemento extranjero ........................................................................ 13
Aplicación del Derecho extranjero ....................................................................................................... 14
Reconocimiento de sentencias extranjeras .......................................................................................... 17
Ejecución de sentencias extranjeras .................................................................................................... 18
Cierre................................................................................................................................................... 20
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 21

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Presentación

Derecho Positivo Internacional Privado


Fuente: Pixabay

México, a diferencia de la mayoría de los países latinoamericanos, ha pasado por varias etapas en su
sistema conflictual. No obstante, dada la rapidez con la que se ha abierto económicamente al exterior,
en su última etapa ha practicado como método para adecuar su sistema jurídico la ratificación de
convenciones internacionales en materia de Derecho Internacional Privado y Conflicto de Leyes, las
cuales han sido aprobadas en el ámbito latinoamericano, concretamente, por la Conferencia
Interamericana Especializada sobre Derecho Internacional Privado.

Con base en estas ratificaciones, varias de las disposiciones contenidas en estas convenciones las
ha incorporado a su sistema jurídico nacional, modificando principalmente el Código Civil Federal y el
Código de Procedimientos Civiles.

En esta sesión conocerás estas disposiciones en cuanto a su aplicación para resolver controversias
en donde existe elemento extranjero.

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Cooperación procesal internacional

Cuando se habla de cooperación procesal, se hace referencia a los actos de colaboración que prestan
las demás autoridades para dar cumplimiento a las resoluciones judiciales. Esto involucra la actuación
de órganos jurisdiccionales locales tanto en calidad de exhortantes como de exhortados, debiendo
entenderse como aquellos a los pertenecientes al Poder Judicial. Para que esa cooperación se dé, es
necesario establecer un tipo de comunicación procesal, la cual tiene un emisor (el titular del órgano
jurisdiccional), así como un medio transmisor y un receptor o destinatario.

Los tipos de comunicación son los oficios, el exhorto y las cartas rogatorias. El oficio se utiliza cuando
el destinatario es una autoridad no jurisdiccional. Por ejemplo, al juez del registro civil, se le gira oficio
para que haga la anotación correspondiente respecto a un divorcio.

El exhorto se utiliza cuando el destinatario es un órgano jurisdiccional. Es decir, es un escrito que un


juez gira a otro requiriendo su cooperación para realizar un acto procesal dentro del lugar de su
competencia. Es un medio de comunicación entre dos juzgadores por parte del juez que emite el
exhorto (juez exhortante o juez requirente) y el destinatario (juez exhortado o juez requerido).

Respecto al Derecho Internacional Privado, la cooperación procesal internacional se establece con las
cartas rogatorias, usadas cuando el destinatario de la comunicación procesal es un órgano
jurisdiccional ubicado en el extranjero, tales cartas quedarán sujetas tanto al Derecho Interno como a
los tratados y convenios que se celebren respecto a éstos.

México firmó y ratificó la Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas


Rogatorias aprobada en Panamá.

De igual manera, en la ciudad de Montevideo se aprobó el protocolo adicional a la


convención antes descrita. A falta de normas aplicables en los tratados o convenios
internacionales, los exhortos o cartas rogatorias se deben sujetar a las
disposiciones contenidas en el Código Federal de Procedimientos Civiles, misma
que en su artículo 543 establece que en “los asuntos del orden federal, la
cooperación judicial internacional se regirá por las disposiciones del mismo [código]
y demás leyes aplicables”.

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Eduardo Tellechea reflexiona sobre la naturaleza jurídica de dichas cartas:

… cabe distinguir aquellas posiciones que hablan de “delegación” —que en sus distintas modalidades
(representación, gestión de negocios, mandato) tienden a reducir las atribuciones del tribunal requerido a
las de cuasi mero examinador de los aspectos formales del exhorto, vedándole todo otro control, excepto
la potestad de invocar la excepción de orden público internacional en caso de que la rogatoria lesione de
manera grave y manifiesta algún principio esencial de su ordenamiento jurídico— de aquellas atributivas
de jurisdicción original al rogado, que en sus desarrollos más radicales pueden traducirse en importantes
limitaciones al deber de cooperación internacional.

Consideraremos que si bien no es posible hablar de delegación, en sentido estricto, en el panorama de la


actual asistencia jurisdiccional a nivel continental —ya que el tribunal rogado al prestar el auxilio lo hace
en ejercicio de una jurisdicción propia—, su actividad, empero, se brinda al servicio de un proceso
desarrollado o a desarrollarse en el extranjero, en el que la actividad procesal rogada habrá de alcanzar
su verdadero significado. Razón por la cual entendemos que sin perjuicio de que el magistrado exhortado
actúe ejerciendo una potestad jurisdiccional que le pertenece, lo hace a consecuencia de un proceso
foráneo, por lo que hoy se admite que la actividad procesal del rogado se desarrolle, de requerirlo el
rogante, de acuerdo a procedimientos solicitados por éste, excepto que los mismos conculquen
principios jurídicos esenciales del ordenamiento jurídico requerido (Tellechea, 2001).

Derecho Positivo Internacional Privado en México

Como se ha mencionado a lo largo de las sesiones, el Derecho Internacional Privado busca soluciones
satisfactorias ante conflictos jurídicos derivados de los actos generados por los sujetos, en la
discontinuidad del espacio de la normatividad aplicable. En esta búsqueda de soluciones, se puede dar
una serie de tensiones ante la búsqueda por prevalecer un sistema jurídico sobre otro, de ahí la
importancia y la necesidad de la unificación del Derecho a través de leyes o cualquier otro instrumento
que cumpla con dicho objetivo.

Para ello, se necesita del Derecho Positivo, el cual está definido como el sistema de normas jurídicas
vigentes en un país determinado, mismas que el individuo debe observar y cumplir porque son de
carácter obligatorio en el presente. Respecto al Derecho Positivo Mexicano, se puede decir que se
compone por aquellas leyes, códigos o reglamentos que en el presente se están aplicando en territorio
nacional. Ahora bien, según la eficacia territorial de las normas que lo constituyen, el Derecho Positivo
se divide en tres:

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1. Derecho Nacional: Que en el caso de México se divide en dos grupos:

- Derecho federal: Constituido por el conjunto de leyes emanadas del Congreso Federal.
- Derecho local: Constituido por el conjunto de leyes emanadas de los órganos legislativos
locales, referentes a asuntos que competen a cada estado particular (los gobiernos locales).

2. Derecho Internacional: Se divide en privado y público. El primero, también llamado civil, es el


conjunto de normas aplicables a los conflictos de leyes civiles que surgen entre los diferentes
Estados, mientras que el segundo es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones
entre Estados soberanos.
3. Derecho Extranjero: Se entiende al conjunto de normas y reglas jurídicas que no son ni nacionales
ni internacionales. La aplicación de reglas de conflicto tienen muchas veces por resultado la
designación de algún derecho extranjero como aplicable al caso concreto planteado.

Cooperación procesal internacional en el caso mexicano

La cooperación en materia procesal consisten en los actos de colaboración que prestan las demás
autoridades para dar cumplimiento a las resoluciones judiciales, regulándose por los artículo 543 al
548 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Por otra parte, los artículos 309 del Código Federal de Procedimientos Civiles y 114 del Código de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal establecen los casos en que es necesaria la notificación
personal y cuándo ésta debe hacerse fuera del ámbito jurisdiccional del juez de la causa.

Asimismo, los artículos 327, segundo párrafo, del Código Federal de Procedimientos Civiles y 134 del
Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal disponen una fórmula flexible que permite al juez
ampliar los términos correspondientes según la lejanía y las facilidades con que se cuente.

A esta solicitud efectuada generalmente por medio de un exhorto, se conoce también como carta
rogatoria, regulada por el artículo 302 del Código Federal de Procedimientos Civiles. De acuerdo con
esta disposición, se establecen tres vías diferentes para su envío:

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 La convencional: Cuando es tratado o convención internacional.


 Diplomática o consular: Cuando se canaliza mediante la Secretaría de Relaciones Exteriores.
 Judicial directa: Cuando así se establezca tanto en el Derecho Mexicano como en el extranjero.

La reforma de 1988 adicionó al Código Federal de Procedimientos Civiles, el libro cuarto, titulado “De
la Cooperación Procesal Internacional”, integrado por cinco capítulos. En el artículo 554 se establece
el principio según el cual, en materia de litigio internacional, las dependencias de la federación y de las
entidades federativas quedan sujetas a las reglas del Código Federal de Procedimientos Civiles.
Dichas dependencias se conforman hacia el exterior al gobierno mexicano, por tanto, se busca una
uniformidad en las actividades y respuestas que puedan dar en estas materias. Sin embargo,
subsisten las disposiciones de leyes estatales en la materia como aplicables en lo no previsto por el
Código Federal de Procedimientos Civiles.

México es parte de la Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias


firmada en Panamá el 30 de enero de 1975. Dicha convención, que se circunscribe a
materia civil y comercial en su artículo 2°, se refiere tanto a las notificaciones y
emplazamientos como a la recepción y obtención de pruebas e informes en el
extranjero, mientras que en el artículo 4º establece mecanismos simplificados de
transmisión y en los artículos 5º y 6º elimina los procesos de legalización.

Para conocer más sobre el tema, lee la siguiente jurisprudencia:

 Tesis: VIII.1o.5 C, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, novena


época, t. IV, noviembre de 1996, p. 434. Disponible en: http://bit.ly/2tNmWuI

Ahora bien, los artículos 549 al 553 del Código Federal de Procedimientos Civiles pretenden facilitar al
máximo la tramitación de los exhortos o cartas rogatorias al establecer varias opciones que el
interesado puede escoger en función de la mayor o menor facilidad, tiempo y costo.

La única restricción existente en la transmisión de las cartas rogatorias o de los exhortos es que su
contenido deberá estar traducido al español. Con ello se propicia que la tramitación de este tipo de
instrumentos resulte más fácil y, sobre todo, lo más adecuada a las posibilidades de la parte interesada
que lleve a cabo el trámite.
[…]

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El artículo 559 establece una prohibición general para todas las dependencias de la Federación y de los
estados, así como a los servidores públicos, de exhibir documentos o copias de documentos existentes
en los archivos oficiales bajo su control. Se exceptúan los documentos de orden privado que permita la
ley, pero siempre a petición del tribunal mexicano exhortado. Dada la flexibilidad contenida en la reforma,
se debe delimitar este tipo de asuntos, pues en este caso será una decisión de tipo político más que
jurídico, exhibir o no cierto documento oficial (Pereznieto, 2010).

El artículo 560 del código mencionado establece que las embajadas, consulados y miembros del
Servicio Exterior Mexicano en materia de recepción de pruebas, estarán a lo que se dispone en los
tratados y convenciones de los que México sea parte y a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Servicio
Exterior Mexicano, así como su reglamento y demás disposiciones aplicables.

El artículo 562, por otro lado, se refiere a que la práctica de un acto procesal desahogado en México
que deba surtir efectos en el extranjero puede llevarse a cabo a petición de parte:

En el caso específico, se trata del desahogo de una prueba testimonial, siempre basada en la regulación
procesal del juez mexicano, con aplicación de sus reglas para el desahogo de este tipo de pruebas. En
otras palabras, el principio fundamental siempre será la aplicación de su propia ley procesal (lex fori)
(Pereznieto, 2010).

Ahora bien, en materia de ejecución de sentencias, se regula la competencia indirecta o competencia


internacional:

Se trata de principios generales que servirán de guía al juez mexicano para saber cuándo un juez
extranjero no tiene competencia para pronunciarse sobre cierto caso y cuando se trate de competencia
exclusiva o reservada para los tribunales mexicanos, o simplemente para evitar que ese juez extranjero
ejerza competencia indebida o exorbitante. Por otro lado, esos principios generales servirán de guía al
juez extranjero para saber si la asunción de su competencia llevará, al final del proceso, a la ejecución o
no de su sentencia en México. Evidentemente, se trata también de una información muy importante para
las partes en litigio (Pereznieto, 2010).

Es necesario hacer mención de que la competencia de los jueces en materia de ejecución de


sentencias, se encuentra estipulada en los artículos 564 al 568 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, mismo que establece que, para los efectos de la ejecución de sentencias, en México será
reconocida la competencia asumida por un tribunal extranjero cuando:

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 […] Dicha competencia haya sido asumida por razones que resulten compatibles o análogas con
el Derecho nacional, salvo que se trate de asuntos de la competencia exclusiva de los tribunales
mexicanos [estipulado en el artículo 564].
 […] Si a su juicio éste hubiera asumido dicha competencia para evitar una denegación de justicia,
por no existir órgano jurisdiccional competente. El tribunal mexicano podrá asumir competencia en
casos análogos [estipulado en el artículo 565].
 […] También será reconocida la competencia asumida por un órgano jurisdiccional extranjero
designado por convenio de las partes antes del juicio, si dadas las circunstancias y relaciones de
las mismas, dicha elección no implica de hecho impedimento o denegación de acceso a la justicia
[estipulado en el artículo 566].

Por su parte, el artículo 568 señala:

Los tribunales nacionales tendrán competencia exclusiva para conocer de los asuntos que versen sobre
las siguientes materias:
I.- Tierras y aguas ubicadas en el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, espacio aéreo, mar territorial
y plataforma continental, ya sea que se trate de derechos reales, de derechos derivados de
concesiones de uso, exploración, explotación o aprovechamiento, o de arrendamiento de dichos
bienes.
II.- Recursos de la zona económica exclusiva o que se relacionen con cualquiera de los derechos de
soberanía sobre dicha zona, en los términos de la Ley Federal del Mar.
III.- Actos de autoridad o atinentes al régimen interno del Estado y de las dependencias de la Federación
y de las entidades federativas.
IV.- Régimen interno de las embajadas y consulados de México en el extranjero y sus actuaciones
oficiales.
V.- En los casos en que lo dispongan así otras leyes.

Por último, es necesario conocer lo que se establece en nuestra legislación, respecto a la ejecución de
sentencias, lo cual se encuentra regulado en el artículo 571 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, indicando ciertas condiciones para que una sentencia extranjera tenga fuerza de ejecución
dentro del país, las cuales son las siguientes:

I. Que se hayan satisfecho las formalidades previstas en este Código en materia de exhortos
provenientes del extranjero.

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II. Que no hayan sido dictados como consecuencia del ejercicio de una acción real.
III. Que el juez o tribunal sentenciador haya tenido competencia para conocer y juzgar el asunto de
acuerdo con las reglas reconocidas en el derecho internacional que sean compatibles con las
adoptadas por este Código. El Juez o tribunal sentenciador extranjero no tiene competencia cuando
exista, en los actos jurídicos de que devenga la resolución que se pretenda ejecutar, una cláusula de
sometimiento únicamente a la jurisdicción de tribunales mexicanos.
IV. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal a efecto de asegurarle la
garantía de audiencia y el ejercicio de sus defensas.
V. Que tengan el carácter de cosa juzgada en el país en que fueron dictados, o que no exista recurso
ordinario en su contra.
VI. Que la acción que les dio origen no sea materia de juicio que esté pendiente entre las mismas partes
ante tribunales mexicanos y en el cual hubiere prevenido el tribunal mexicano o cuando menos que el
exhorto o carta rogatoria para emplazar hubieren sido tramitados y entregados a la Secretaría de
Relaciones Exteriores o a las autoridades del Estado donde deba practicarse el emplazamiento. La
misma regla se aplicará cuando se hubiera dictado sentencia definitiva.
VII. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido no sea contraria al orden público en
México.
VIII. Que llenen los requisitos para ser considerados como auténticos.

Derecho aplicable

El Derecho aplicable existe por la ausencia de un sistema jurídico internacional para solucionar
asuntos privados e internacionales, por lo que se selecciona un sistema jurídico o un Derecho
Sustantivo Estatal para estos propósitos. En relación con lo anterior, el Derecho Internacional Privado
se apoya en tres métodos:

 Norma de conflicto, en cuanto técnica de reglamentación indirecta.


 Norma material especial, en cuanto técnica de reglamentación directa.
 Norma de extensión, en cuanto técnica de reglamentación mixta.

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Norma de conflicto, en cuanto técnica de reglamentación indirecta

Estas normas de conflicto determinan qué ordenamientos jurídicos y qué sistema jurídico vinculado
con el supuesto de hecho, dará respuesta al fondo de la cuestión planteada por las partes.

[es una técnica de reglamentación indirecta, pues] su objetivo es “localizar”, […] focalizar la situación
jurídica privada internacional en un determinado ordenamiento jurídico estatal el cual se encargará de
dar una solución de fondo a través del conjunto de normas materiales que tenga diseñado. Así, esta
reglamentación no soluciona directamente el fondo de la pretensión, no de una respuesta a nuestra
controversia, su función es remitir dicha situación jurídica para su solución a un concreto ordenamiento
jurídico para que entre sus normas materiales encontremos la respuesta (Gonzáles, 2010:138).

Es la técnica de reglamentación más utilizada por México tras su participación en


las distintas conferencias interamericanas especializadas en Derecho Internacional
Privado, celebradas en el seno de la OEA. A partir de éstas, se detonaron las
reformas realizadas al Código Civil para el Distrito Federal en materia común y en
materia Federal, además del Código Federal de Procedimientos Civiles, Código de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y Código de Comercio, realizadas
en enero de 1988.

Por otra parte, las normas de conflicto tienen una estructura tripartita, que se expone a continuación:

 El supuesto de hecho: Consiste en el concepto jurídico sobre el que versa la pretensión de las
partes. Éste no debe ser de manera generalizada, pues debe concretarse en un determinado
asunto de manera más particular.
 El punto de conexión: Es el elemento que permite a la norma focalizar, remitir o enviar un asunto a
un determinado sistema jurídico estatal para encontrar en éste la solución material a la pretensión
jurídica.
 Consecuencia jurídica: Implica el señalamiento de un determinado sistema jurídico, de un Derecho
Sustantivo Estatal para resolver el fondo de la pretensión planteada.

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Norma material especial, en cuanto técnica de reglamentación directa

Éstas, a diferencia de las normas de conflictos, proporcionan una respuesta jurídica directa, inmediata
y sustantiva a las situaciones privadas internacionales. Para su ejercicio, se divide en dos tipos: las
normas materiales especiales y normas de aplicación inmediata. Las primeras encuentran su razón en
los sucesos que se presentan de manera eventual y las segundas, por las características, deben
atenderse con urgencia.

Los inconvenientes que tienen son la falta de atención por parte de los legisladores nacionales y las
dificultades para llegar a acuerdos entre Estados para su consecución. Al establecerse acuerdos a
asuntos concretos, la escasa amplitud material de los temas tratados forma parte importante de otro
inconveniente que representa esta vía de regulación.

En estructura, comparte los mismos elementos que la técnica de reglamentación indirecta, a excepción
del punto de conexión, puesto que ella misma da respuesta al fondo de la pretensión planteada sin
necesidad de remitirlo a otro sistema jurídico.

Norma de extensión, en cuanto técnica de reglamentación mixta

Este tipo de norma se basa en la combinación de las anteriores que, no obstante, en la literatura
genera cierta inseguridad jurídica, al no conocer qué legislación deberá aplicar para ciertas conductas
y figuras. De cualquier modo, se trata de una opción que permite el Derecho interno en diversos
supuestos de Derecho Internacional Privado.

Esta técnica de reglamentación no es indirecta como la norma de conflicto al no remitirnos a un


ordenamiento jurídico vinculado con el supuesto de hecho para encontrar en él respuesta al fondo.
Tampoco es una técnica de reglamentación directa como la norma material especial al no dar ella misma
la respuesta al fondo de la pretensión planteada.

La consecuencia más destacable de esta técnica de reglamentación mixta es que su utilización hace
estrictamente necesario aplicar el sistema jurídico, las normas materiales, del Estado cuyos tribunales se
declararon con CJI, así, nos conduce irremediablemente a la aplicación de la denominada lex fori,
haciendo imposible aplicar para resolver el fondo el ordenamiento jurídico, en concreto la norma material,
de un tercer Estado que pudiera estar vinculado con el supuesto de hecho. Así, la norman de extensión
impide la aplicación de un sistema jurídico, de un derecho material extranjero (Gonzáles, 2010:147).

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Aplicación de leyes mexicanas


Para comprender la aplicación de las normas del sistema jurídico mexicano en el Derecho
Internacional Privado, es necesario partir del principio de jerarquía normativa por el que se rige y que
ha sido establecido por el artículo 133 constitucional, que determina lo siguiente:

Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén
de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con
aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa
se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Constituciones o leyes de las entidades federativas.

En otras palabras, se tiene en la misma escala jerárquica a la Constitución, los tratados internacionales
y las leyes emanadas del Congreso de la Unión. De ahí que el sistema básico de conflictos de leyes en
el ámbito interno sea el establecido por el artículo 121 constitucional:

En cada entidad federativa se dará entera fe y crédito de los actos públicos, registros y procedimientos
judiciales de todas las otras. El Congreso de la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la
manera de probar dichos actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a las bases
siguientes:

I. Las leyes de una entidad federativa sólo tendrán efecto en su propio territorio y, por consiguiente, no
podrán ser obligatorias fuera de él.
II. Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su ubicación.
III. Las sentencias pronunciadas por los tribunales de una entidad federativa sobre derechos reales o
bienes inmuebles ubicados en otra entidad federativa, sólo tendrán fuerza ejecutoria en ésta, cuando así
lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales sólo serán ejecutadas en otra entidad federativa, cuando la
persona condenada se haya sometido expresamente o por razón de domicilio, a la justicia que las
pronunció, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir al juicio.
IV. Los actos del estado civil, ajustados a las leyes de una entidad federativa, tendrán validez en las
otras.
V. Los títulos profesionales expedidos por las autoridades de una entidad federativa con sujeción a sus
leyes, serán respetados en las otras.

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Cabe destacar que, en la Convención Interamericana sobre Contratos


Internacionales aprobada en marzo de 1994, durante la Convención Interamericana
sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado, en la Ciudad de
México, admitió el principio de la autonomía absoluta de las partes para designar su
ley aplicable, establecida en el artículo 7 en su primer párrafo. El Congreso
mexicano al aprobar esta Convención, la considera Ley Suprema en toda la Unión.

Para conocer más sobre el tema, consulta el siguiente texto:

 Trigueros, L. (1993-1994). La Convención Interamericana sobre Derecho


aplicable a los contratos internacionales. Revista Alegatos, (25/26). Disponible
en: https://www.azc.uam.mx/publicaciones/alegatos/pdfs/25/28-04.pdf

Ley aplicable al proceso con elemento extranjero

Para este subtema, es necesario dirigirse al Código Civil Federal, que en el artículo 12 establece:

Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentren en la República, así como los actos
y hechos ocurridos en su territorio o jurisdicción y aquéllos que se sometan a dichas leyes, salvo
cuando éstas prevean la aplicación de un derecho extranjero y salvo, además, lo previsto en los
tratados y convenciones de que México sea parte.

Por lo anterior, se puede observar que en el momento en que México acepta coadyuvar con otros
países para la aplicación de las leyes, se configura la cooperación procesal.

Al respecto, el Código Federal de Procedimientos Civiles es la legislación que regula esta figura,
encuadrando la aplicación de leyes al proceso con elemento extranjero de conformidad con el artículo
543.

Por su parte, el artículo 555 también hace referencia a la ley aplicable con elemento extranjero,
regulando los exhortos internacionales, establece que éstos serán diligenciados conforme a las leyes
nacionales, facultando además al juzgador para simplificar las formalidades siempre y cuando lo
solicite el juez exhortante o la parte interesada, y que esto no resulte contraproducente o pernicioso al
orden público o a los derechos humanos.

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Conforme a lo visto, cabe resaltar que un proceso judicial internacional, los


juzgadores aplican su propia ley, pero éstos deben determinar que son
competentes para conocer el asunto, puesto de no ser así, los actos procesales
que lleven a cabo no tendrán validez y serán objeto de nulidad.

De conformidad con el artículo 9º de la Convención de la Haya, relativa a la obtención de pruebas en


el extranjero en materia civil y mercantil, una autoridad judicial aplicará en cuanto a la forma las leyes
de Derecho Interno del país al que pertenece, sin embargo, a solicitud de la autoridad requirente para
la aplicación de un procedimiento especial, el juzgador podrá acceder a aplicar la ley extranjera. Pero
si el procedimiento que le es solicitado no es compatible con la ley de su país o es imposible su
aplicación (debido a la práctica judicial del mismo o por dificultades prácticas), éste podrá negarse y
aplicar el procedimiento que le exige la ley de Derecho Interno de su país. Por otra parte, el artículo
548 de la ley en comento indica lo siguiente:

La práctica de diligencias en país extranjero para surtir efectos en juicios que se tramiten ante tribunales
nacionales podrá encomendarse a los miembros del Servicio Exterior Mexicano por los tribunales que
conozcan del asunto, caso en el cual dichas diligencias deberán practicarse conforme a las
disposiciones de este Código dentro de los límites que permita el derecho internacional.

En los casos en que así proceda, dichos miembros podrán solicitar a las autoridades extranjeras
competentes su cooperación en la práctica de las diligencias encomendadas.

Aplicación del Derecho extranjero


El sistema jurídico mexicano recibió los principios establecidos por la Convención Interamericana
sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado por el que se determina la aplicación del
Derecho extranjero conforme a las reglas del conflicto establecidas en el artículo 13 del Código Civil
Federal:

La determinación del derecho aplicable se hará conforme a las siguientes reglas:

I. Las situaciones jurídicas, válidamente creadas en las entidades de la República o en un Estado


extranjero conforme a su derecho, deberán ser reconocidas.
II. El estado y capacidad de las personas físicas se rige por el derecho del lugar de su domicilio.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 14


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III. La constitución, régimen y extinción de los derechos reales sobre inmuebles, así como los contratos
de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los bienes muebles, se regirán por el derecho del
lugar de su ubicación, aunque sus titulares sean extranjeros.
IV. La forma de los actos jurídicos se regirá por el derecho del lugar en que se celebren. Sin embargo,
podrán sujetarse a las formas prescritas en este Código cuando el acto haya de tener efectos en el
Distrito Federal o en la República tratándose de materia federal.
V. Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurídicos de los actos y contratos se regirán
por el derecho del lugar en donde deban ejecutarse, a menos de que las partes hubieran designado
válidamente la aplicabilidad de otro derecho.

En este sentido, el artículo 14 dispone, que en la aplicación del Derecho extranjero se observará lo
siguiente:

I. Se aplicará como lo haría el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podrá allegarse la
información necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho.
II. Se aplicará el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del
caso, deban tomarse en cuenta, con carácter excepcional, las normas conflictuales de ese
derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer Estado.
III. No será impedimento para la aplicación del derecho extranjero, que el derecho mexicano no
prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institución extranjera aplicable, si existen
instituciones o procedimientos análogos.
IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestión
principal, no deberán resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta
última.
V. Cuando diversos aspectos de una misma relación jurídica estén regulados por diversos derechos,
éstos serán aplicados armónicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada
uno de tales derechos. Las dificultades causadas por la aplicación simultánea de tales derechos se
resolverán tomando en cuenta las exigencias de la equidad en el caso concreto.

Lo dispuesto en el presente artículo se observará cuando resultare aplicable el derecho de otra entidad
de la federación.

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En la primera fracción se contemplan tres supuestos para la aplicación del Derecho


extranjero:

1. El juez mexicano debe calificar la ley que compete regular la situación jurídica.
Es decir, debe valorar la ley que resulte aplicable si es o no la correcta,
analizando lo que establece cada una de las normas que integran dicha ley.
2. El juez mexicano deberá aplicar el Derecho extranjero como si fuera el Derecho
nacional.
3. Al juez mexicano se le otorgan facultades amplias para aplicar de manera
correcta el Derecho extranjero, así como diversas formas para interpretar el
derecho extranjero.

Ahora bien, continuando con la aplicación del Derecho extranjero, el artículo 15 del Código Civil
Federa indica al juez cuáles son los dos supuestos conforme a los que no debe aplicar el Derecho
extranjero y, por tanto, resolver el caso planteado de acuerdo con su propio Derecho: el fraude a la ley
y el orden público.

Cuadro 1. Interpretación de las fracciones del artículo 15 del Código Civil Federal
Cuando una de las partes o ambas, voluntariamente,
I. Cuando artificiosamente se hayan evadido
hayan utilizado o manipulado los puntos de contacto en su
principios fundamentales del derecho
provecho para evadir principios fundamentales del derecho
mexicano,
mexicano y obtener por ese medio un resultado que de
debiendo el juez determinar la intención
otra manera no hubiera podido obtenerse, estaremos
fraudulenta de tal evasión.
frente al fraude a la ley (Pereznieto, 2010:22).
De aquí se desprenden dos situaciones:

 Que el juez rechace la aplicación de una


II. Cuando las disposiciones del derecho disposición del Derecho extranjero si resulta
extranjero o el resultado de su aplicación contraria a los principios o instituciones
sean contrarios a principios o instituciones fundamentales.
fundamentales del orden público mexicano.  Que el juez rechace la aplicación de una
disposición del Derecho extranjero si el resultado
de la aplicación del derecho extranjero es
contrario al orden público.

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Reconocimiento de sentencias extranjeras

Existen diferentes formas de dar reconocimiento de las sentencias extranjeras.

 Reconocimiento por homologación:

Se tramita mediante un procedimiento autónomo e independiente de homologación del pronunciamiento


extranjero. En este procedimiento la autoridad judicial valoraría si se cumplen todos los requisitos
previstos por la normativa, autónoma o convencional, necesarios para conceder dicho reconocimiento;
por tanto, estamos hablando de un procedimiento autónomo e independiente del que se pudiera haber
desarrollado para la obtención del pronunciamiento en el Estado de origen. Por otra parte, destacamos
que es un proceso también independiente y distinto al proceso que se desarrolla para hacer valer la
decisión extranjera. Realizado todo este procedimiento el pronunciamiento extranjero tendrá los efectos
de cosa juzgada, efecto constitutivo y de tipicidad (González y Rodríguez, 2010:194).

 Reconocimiento incidental puro: Tiene eficacia en un caso concreto sin que sea necesario recurrir
a un procedimiento de homologación, pues la resolución extranjera se hace valer directamente
ante la autoridad del Estado receptor.
 Reconocimiento incidental de plano: “Las resoluciones judiciales extranjeras deben tener efecto
sin ningún control respecto a todos aquello efectos no ejecutivos, es decir, el Estado de destino no
controla determinados requisitos procesales” (González y Rodríguez, 2010:194).

Frecuentemente, al reconocimiento de efectos de una sentencia también se le conoce como pase, ésta
es una denominación coloquial con la que se quiere decir que una sentencia ha sido reconocida.
Cuando se hace referencia a pase parcial, significa que se reconoce una parte de la sentencia; cuando
se refiere a pase total, significa que se reconoce la totalidad de la sentencia.

Es importante mencionar que reconocer los efectos de una sentencia implica


reconocer su validez, pero no el reconocimiento de sus efectos.

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Por otra parte, a través del reconocimiento, una decisión extranjera en México despliega tres efectos:

1. Efecto de cosa juzgada: Supone que la decisión extranjera obliga a las autoridades mexicanas a
producir el efecto como si lo hubiera dictado ésta. Es por ello que el asunto no puede volver a
plantearse ante las autoridades judiciales mexicanas, así como tampoco interponerse otros
recursos, pues el Estado de origen determina si se atribuye o no ese efecto y sus límites.
2. Efecto constitutivo: Supone la creación, modificación o extinción de un derecho o situación
jurídica.
3. Efecto de tipicidad: Refiere a que las normas mexicanas contemplan el concepto de sentencia
firme, y el juez o tribunal que conozca el asunto, permitirá encuadrar o encajar una decisión
extranjera en el concepto de sentencia firme.

Ejecución de sentencias extranjeras

Una vez que la sentencia extranjera ha sido homologada, se pasa al procedimiento o procedimientos
requeridos para su ejecución, que en general se tratan de procesos distintos cuando se trata de una
sentencia extranjera y una local.

A través de la figura del exequatur se puede ejecutar una decisión extranjera, ya que es una resolución
judicial por medio de la cual el tribunal competente de un Estado autoriza la ejecución de una
sentencia extranjera en su territorio. Existen tres tipos de exequatur:

1. Exequatur de revisión: En éste, el juez del Estado requerido va a desplegar dos controles: uno
respecto a los hechos que motivaron la resolución extranjera y otro que es el derecho que aplicó el
juez extranjero.
2. Exequatur mediante control de requisitos procesales: Se eliminan los dos controles requeridos por
el anterior tipo de exequatur, pero no los controles de requisitos, forma y fondo. Éstos pueden ser
la competencia del juez de origen, los derechos de defensa, el orden público, entre otros.
3. Exequatur de plano: Dota de efectos ejecutivos al pronunciamiento extranjero, una vez revisada la
regularidad formal, pretendiendo con ello que no se produzcan falsificaciones. Las ventajas de
éste consisten en su rapidez y efectividad, aunque el juez de origen tiene un control mínimo.

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Ahora bien, México opta por el exequatur de revisión, pues éste da efectos
ejecutivos a la resolución extranjera y refuerza la soberanía de ambos Estados,
puesto que a la hora de dotar de efectos ejecutivos a la resolución, intervienen las
autoridades del Estado de origen y el Estado requerido, por lo que ya no se revisa el
derecho aplicado ni los hechos que fundamentan su pronunciamiento.

Conforme a lo anterior, el artículo 569 del Código Federal de Procedimientos Civiles


establece lo siguiente:

Las sentencias, los laudos arbitrales privados de carácter no comercial y demás


resoluciones jurisdiccionales extranjeros tendrán eficacia y serán reconocidos en la
República en todo lo que no sea contrario al orden público interno en los términos de
este código y demás leyes aplicables, salvo lo dispuesto por los tratados y
convenciones de los que México sea parte.

Por otra parte, la solicitud para el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras, se lleva a
cabo mediante el siguiente proceso:

…comienza por el envío de exhortos o cartas rogatorias hechas por el tribunal de origen al tribunal
destinatario en México. Las cartas rogatorias o exhortos deberán de cumplir con la Convención
Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias de la cual es parte México.

En el caso de que un país necesite que se ejecute una sentencia en México y no sea parte de la
Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias, se deberá de cumplir con los requisitos
establecidos por el Código Federal de Procedimientos Civiles o el Código de Procedimientos Civiles del
Distrito Federal (Lloyd y López Velarde, 1995:270).

El Código Federal de Procedimientos Civiles en el artículo 571 establece las siguientes condiciones
para ejecutar las sentencias extranjeras:

I. Que se hayan satisfecho las formalidades previstas en este Código en materia de exhortos
provenientes del extranjero.
II. Que no hayan sido dictados como consecuencia del ejercicio de una acción real.
III. Que el juez o tribunal sentenciador haya tenido competencia para conocer y juzgar el asunto de
acuerdo con las reglas reconocidas en el derecho internacional que sean compatibles con las

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adoptadas por este Código. El juez o tribunal sentenciador extranjero no tiene competencia cuando
exista, en los actos jurídicos de que devenga la resolución que se pretenda ejecutar, una cláusula de
sometimiento únicamente a la jurisdicción de tribunales mexicanos.
IV. Que el demandado haya sido notificado o emplazado en forma personal a efecto de asegurarle la
garantía de audiencia y el ejercicio de sus defensas.
V. Que tengan el carácter de cosa juzgada en el país en que fueron dictados, o que no exista recurso
ordinario en su contra.
VI. Que la acción que les dio origen no sea materia de juicio que esté pendiente entre las mismas partes
ante tribunales mexicanos y en el cual hubiere prevenido el tribunal mexicano o cuando menos que el
exhorto o carta rogatoria para emplazar hubieren sido tramitados y entregados a la Secretaría de
Relaciones Exteriores o a las autoridades del Estado donde deba practicarse el emplazamiento. La
misma regla se aplicará cuando se hubiera dictado sentencia definitiva.
VII. Que la obligación para cuyo cumplimiento se haya procedido no sea contraria al orden público en
México.
VIII. Que llenen los requisitos para ser considerados como auténticos.

Los requisitos de ejecución de sentencias extranjeras también se encuentran plasmados en los


tratados internacionales de los que México es parte, como la Convención de Montevideo.

Cierre

Cierre
Fuente: Flaticon

La evolución de los últimos años en la economía mundial, así como la dependencia de los Estados,
ha traído como consecuencia el desplazamiento de personas, bienes y servicios. Esto ha implicado
disputas relacionadas con el comercio internacional y el análisis del reconocimiento y ejecución de
sentencias extranjeras, mismas que no deben encontrar obstáculos en las fronteras de los Estados.

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Las sentencias no sólo tienen eficacia dentro de los límites del territorio nacional en el que actúan los
órganos jurisdiccionales que las emiten, si no que pueden extenderse fuera de su territorio en
determinadas condiciones que establecen las leyes.

Fuentes de consulta

Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon

 Arellano , C. (1992). Derecho Internacional Privado. México: Porrúa.


 Contreras , F. J. (2012). Derecho Internacional Privado. Parte general (5ª ed.) México: Oxford.
 Gonzáles, N. y Rodríguez , S. (2010). Derecho internacional privado. Parte general. México:
UNAM.
 Lloyd, D. y López Velarde, A. (1995). La ejecución de sentencias extranjeras: Contrastes entre
México y Estados Unidos de América. Jurídica: Anuario del Departamento de Derecho de la
Universidad Iberoamericana, (24), 261-279. Recuperado de: https://revistas-
colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/juridica/article/view/11236/10288
 Pereznieto, L. (2010). La incidencia del Derecho uniforme en el Derecho nacional. Límites y
posibilidades. Sánchez , J. (ed.). The impact of uniform law on national law. Limitis an possibilities.
México: UNAM.
 Pereznieto, L. (2011). Derecho Internacional Privado. Parte general (9ª ed.). México: Oxford.
 Tellechea, E. (2001). La cooperación jurisdiccional internacional en el ámbito interamericano.
Boletín mexicano de Derecho Comparado, (número conmemorativo). Recuperado de:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/view/4082/5254
 Texeiro, H. (2000). Derecho Internacional Privado. México: Trillas.

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 Trigueros, L. (1993-1994). La Convención Interamericana sobre Derecho aplicable a los contratos


internacionales. Revista Alegatos, (25/26). Recuperado de:
https://www.azc.uam.mx/publicaciones/alegatos/pdfs/25/28-04.pdf

Legislación

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


 Ley de Extranjería y Nacionalización.
 Código Federal de Procedimientos Civiles.
 Código Civil Federal.
 Código Civil para el Distrito Federal.
 Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
 Código de Comercio.
 Convención Interamericana sobre Contratos Internacionales.
 Convención de la Haya.
 Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano.

Jurisprudencia

 Tesis: VIII.1o.5 C, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. IV,


Noviembre de 1996, p. 434. Recuperada de: http://bit.ly/2tNmWuI

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