Acciones realizadas en materia

de confiabilidad operacional, así como

los resultados obtenidos durante el
periodo 2012-2017
Índice

1. Presentación

2. Fundamento legal y objetivo

3. Antecedentes

4. Marco normativo

5. Acciones realizadas

6. Problemática

7. Resultados alcanzados

Memoria Documental elaborada por la Subdirección de Confiabilidad

de la Dirección Corporativa de Planeación, Coordinación y Desempeño

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 1. Presentación

NOMBRE DEL PROYECTO UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES

Sistema Pemex Confiabilidad: acciones realizadas El Sistema Pemex Confiabilidad considera la

en materia de confiabilidad operacional, así como implantación y seguimiento del desempeño
los resultados obtenidos durante el periodo operativo en todas las líneas de negocio
2012–2017. operativas de las seis Empresas Productivas
Subsidiarias (EPS):
• Pemex Exploración y Producción (PEP)
OBJETIVO
• Pemex Perforación y Servicios (PPS)
Guiar a Pemex y a sus Empresas Productivas
Subsidiarias para maximizar su rentabilidad con un • Pemex Transformación Industrial (PTI)
proceso de mejora continua y sistemática en la
eficiencia y confiabilidad operacional, mediante la • Pemex Logística (PL)
aplicación de las mejores tecnologías, metodologías y
• Pemex Etileno (PE)
prácticas mundiales que nos permitan mejorar el
desempeño humano, obtener alta certeza en el • Pemex Fertilizantes (PF)
cumplimiento de los planes y programas operativos,
alinear presupuestos y recursos acorde a los programas
y a la edad de los activos y rendir cuentas para
garantizar el cumplimiento.

PERIODO QUE SE DOCUMENTA

2012 - 2017

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UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Petróleos Mexicanos es una empresa que desarrolla toda la cadena productiva de la industria, desde la
exploración, producción, procesamiento, hasta la distribución y comercialización de productos finales como se
muestra a continuación:

Esta característica particular hace compleja su operación, requiriendo de una estrecha coordinación y
seguimiento de las actividades de operación, mantenimiento y seguridad de los procesos productivos.
Para mantener la operación de toda la cadena productiva, Pemex cuenta con infraestructura productiva y
logística distribuida de manera estratégica a través de todo el país, entre las que destacan:

Infraestructura petrolera 2017

Terminales de distribución de gas
Campos en producción 392 10
licuado
Pozos productores promedio en Terminales de almacenamiento y
8,008 74
operación despacho de productos petrolíferos
Plataformas marinas (PEP) 255 Terminales marítimas 6
Equipos de perforación y reparación Residencias de operaciones y
83 10
de pozos servicios portuarios
Unidades de servicios a pozos 125 Buques tanque 16
Refinerías 6 Autos tanque 1,485
Complejos procesadores de gas 9 Carros tanque 520
Complejos petroquímicos 5 Ductos en Pemex Logística (Km) 17,397

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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGÍSTICA

Política de Confiabilidad: En Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en

su caso, empresas filiales, la Confiabilidad Operacional contribuye a la generación de valor,
mediante la operación segura, confiable, eficiente y sustentable a lo largo del ciclo de vida de
los activos.

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2. Fundamento legal y objetivo
MARCO LEGAL PARA ELABORACIÓN DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

• Acuerdo por el que se establecen las bases generales para la rendición

de cuentas de la Administración Pública Federal y para realizar la
entrega-recepción de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de
los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su
empleo, cargo o comisión, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 6 de julio de 2017.

• Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Generales para la

regulación de los procesos de entrega-recepción y de rendición de
cuentas de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 24 de julio de 2017.

OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

Se establece la elaboración de la presente memoria documental, con el

propósito de dar a conocer de manera pormenorizada las acciones y
resultados alcanzados con la aplicación del Sistema Pemex Confiabilidad, a
través de mejores tecnologías, metodologías y prácticas internacionales, que
tienen como finalidad obtener certeza en el cumplimiento de los planes y
programas operativos, alinear presupuestos y recursos con los programas de
mantenimiento conforme a la edad de los activos, así como mejorar el
desempeño del capital humano.

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 3. Antecedentes
La implantación del Sistema Pemex Confiabilidad inició a finales de 2008 en las
líneas de negocio industrial con el objetivo de aplicar las mejores prácticas
internacionales de confiabilidad, a fin de garantizar la continuidad operativa y
optimizar el aprovechamiento de los activos.

Entendiendo la confiabilidad operacional como la probabilidad de que un equipo,

sistema o persona desarrolle su función dentro de su contexto operacional por un
período específico.
La evaluación del desempeño en confiabilidad de los activos productivos se realiza
principalmente a través del Índice de Paros No Programados (IPNP), la cual refleja
oportunidades de mejora con relación a estándares internacionales, cuyo objetivo
es medir el porcentaje de tiempo que los equipos o instalaciones no están
operando.

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La confiabilidad operacional es un pilar para mejorar la eficiencia y productividad
de los activos, contribuyendo de manera fundamental a la maximización del valor
económico de la empresa. Por ello, el Sistema Pemex Confiabilidad, al igual que el
Sistema Seguridad, Sustentabilidad y Protección ambiental, son elementos clave
que permiten la consecución de los objetivos y retos establecidos en el Plan de
Negocio de Petróleos Mexicanos.

Retos del Plan de Negocios 2017-2021:

• PEP. Reemplazar la caída de la producción de Cantarell,
estabilizar la producción y eventualmente incrementar la
plataforma de manera rentable, segura y sustentable.

• PPS. Transitar de ser una compañía de perforación y

servicios para Pemex Exploración y Producción a una
compañía capaz de competir en el mercado por contratos
de otras compañías.

• PTI. Revertir las pérdidas económicas y operativas de

cerca de 100 mil millones de pesos.

• PL. Transformarse en una empresa de logística

competitiva.

• PE. Mejorar la confiabilidad operativa y asegurar el

suministro de materia prima.

• PF. Reestructurar las empresas para maximizar su valor.

Lo anterior, responde al objetivo de continuar impulsando una cultura proactiva

enfocada a resultados que evite las fallas antes de que se presenten, a través de
la gestión integral de sus activos vía el Sistema Pemex Confiabilidad.

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4. Marco normativo
El marco jurídico de actuación, bajo el cual se desarrollaron los trabajos descritos
en la presente memoria refiere al vigente en el momento de los hechos relatados,
entre otros:

• Ley de Petróleos Mexicanos.

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.
• Códigos de Conducta y de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas
Productivas Subsidiarias, o en su caso, Empresas Filiales.
• Estatutos Orgánicos de Petróleos Mexicanos, Pemex Exploración y
Producción, Pemex Transformación Industrial, Pemex Perforación y
Servicios, Pemex Logística, Pemex Fertilizantes, Pemex Etileno.
• Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de Petróleos
Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.
• Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de Petróleos
Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.
• Política y Procedimientos de Confiabilidad Operacional y Mantenimiento de
Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso,
Empresas Filiales.

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 5. Acciones realizadas

LA ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PEMEX CONFIABILIDAD CONSIDERA DOS

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Contención.- En centros de trabajo con bajo desempeño aplicando el proceso de

eliminación de defectos para la mejora de la confiabilidad de los equipos críticos que
presentan fallas recurrentes que impactan al negocio.

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En esta fase se busca mejorar el desempeño de los activos con mayor área de
oportunidad, para esto se desarrollaron las siguientes estrategias:
• Atención de equipos críticos de mayor impacto al negocio,
• Atención de los hallazgos de integridad mecánica,
• Análisis de las causas raíz de las fallas recurrentes,
• Ejecución de programas emergentes para restituir la integridad y condiciones
operativas de plantas y servicios en refinerías, y
• Optimización de la infraestructura productiva.

Sistematización.- Aplicación sistemática de mejores prácticas de confiabilidad acorde

a las necesidades específicas de cada centro de trabajo o línea de negocio.
El Sistema Pemex Confiabilidad consta de 14 Mejores Prácticas Internacionales
agrupadas en cuatro tipos de confiabilidades (diseño, humana, proceso y equipo).
En esta fase cada centro de trabajo establece sus metas y objetivos a alcanzar en
relación a su desempeño en materia de confiabilidad operacional. Tomando como
referencia su situación inicial se define la futura en términos de sus capacidades y
recursos, con lo cual se identifican las brechas y se establece el programa anual de
implantación de las mejores prácticas de confiabilidad operacional.

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De manera transversal a toda la organización también se ejecutaron acciones que
contemplan el reforzamiento de la confiabilidad operacional en los tres niveles de la
organización, para propiciar el cambio cultural en la organización hacia una cultura de
prevención de las fallas y alcanzar una operación sustentable:

• Capacitación y certificación de habilidades del personal operativo y

mantenimiento.
• Talleres de capacitación y entrenamiento en las mejores prácticas de
confiabilidad.
• Actualización y elaboración de documentos normativos.
• Actualización y desarrollo de herramientas informáticas para la gestión del
mantenimiento y en materia de confiabilidad.
• Integración de programas anuales y quinquenales de reparaciones mayores de
plantas e instalaciones.
• Seguimiento al cumplimiento anual de los programas de libranzas y reparaciones
mayores de plantas e instalaciones.
• Evaluaciones anuales sobre el desempeño en confiabilidad operacional y
oportunidades de mejora.
• Diversas auditorías y asesorías técnicas al Sistema Pemex Confiabilidad.
• Evaluación, seguimiento y rendición de cuentas con enfoque a resultados de
seguridad, confiabilidad operacional y negocio.

PRESUPUESTO AUTORIZADO
La iniciativa no está registrada como un proyecto de inversión al cual se le hayan
asignado recursos específicos. De esta manera, no cuenta con presupuesto propio y
por lo tanto no se han erogado recursos con cargo a un renglón específico de inversión.
Sin embargo, para poder llevar a cabo las actividades propias de la iniciativa se han
utilizado recursos internos de la Subdirección de Confiabilidad.

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 6. Problemática
Uno de los elementos fundamentales que han afectado la confiabilidad operacional
de los activos, es la menor disponibilidad de recursos presupuestales. El último
presupuesto de mantenimiento ejercido en 2017 fue de 67,221 millones de pesos,
monto 29% inferior al promedio anual ejercido de 2012 a 2016.

Gasto de Mantenimiento en Pemex, Considera rubros Otros gastos (Operación e inversión)

2/

presupuestales de operación e inversión Servicios personales

(Cifras en millones de pesos constantes 2017)
Construcción de obras

Rehabilitaciones
103,191 104,239
101,818 Adquisiciones
2,608 1,998
1,661
88,321
1,019
73,497
1/
43,178 47,520 46,147 67,221
950
909
38,829
337
53 125 32,817
58 31,407
28,649 32
28,574 28,155 84
26,302
21,399
18,470

28,419 26,093 25,731 22,111 18,298 16,352

2012 2013 2014 2015 2016 2017

1/ Gasto total de mantenimiento.

2/ Considera: arrendamientos varios, investigación y desarrollo, gastos generales, servicios de apoyo a perforación, entre otros.
Fuente de información DCF.

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La baja disponibilidad de recursos presupuestales redujo considerablemente el
programa anual de reparaciones mayores a 30 plantas, siendo el histórico arriba de
las 66 reparaciones.
Adicionalmente, la empresa enfrenta en los últimos años una alta rotación del
personal, lo que conlleva la pérdida de conocimiento y experiencia; esto originado
por jubilación o liquidación del personal derivado de la reestructura organizacional
aún no concluida.
Todo lo anterior ha propiciado el diferimiento de las actividades y programas de
mantenimiento enfocadas a restituir la integridad y condiciones de operación de las
instalaciones, y en consecuencia tener un importante rezago de mantenimientos,
libranzas y de reparaciones mayores de plantas, servicios principales y equipos
críticos. Se tienen los siguientes rezagos de mantenimiento:

97 reparaciones mayores de plantas de proceso;

71 reparaciones mayores de servicios principales;

190 reparaciones mayores de tanques de almacenamiento;

373 inspecciones y rehabilitaciones de ductos de transporte;

35 libranzas y reparaciones mayores de instalaciones superficiales de ductos.

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 7. Resultados alcanzados
La implantación del Sistema Pemex Confiabilidad inició a finales de 2008. Las acciones
realizadas hasta el momento están orientadas a reducir la recurrencia de los paros no
programados de plantas de proceso y equipos principales, los cuales afectan la
continuidad operativa de los procesos productivos.

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El desempeño operativo alcanzado conforme a los resultados de la indisponibilidad
de los activos para operar, medido a través del Índice de Paros No Programados
(IPNP) atribuibles a fallas propias de los equipos y plantas de proceso, han
permitido alcanzar mejores resultados en algunas líneas de negocio y en otras al
menos lograr la contención. Estos resultados deben volverse sustentables en los
próximos años, sistematizando la aplicación de las mejores prácticas de
confiabilidad operacional hasta alcanzar el valor de 2% nivel promedio de la
industria de petróleo y gas.

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Dentro de los resultados alcanzados con la aplicación de la mejor práctica de
Administración de Libranzas y Reparaciones Mayores, es el cumplimiento de los
programas de reparaciones mayores, el que indica la capacidad de la organización
en la planeación y programación de las reparaciones.

Pemex Transformación Industrial, Pemex Etileno y Pemex Fertilizantes

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Otro de los indicadores de resultados para medir el desempeño en materia de
seguridad y confiabilidad es a través del número de eventos no deseados de
pérdida de contención ocurridos en las instalaciones.
En este rubro la cantidad total de eventos se ha incrementado en los últimos años,
derivado de la baja restitución de la integridad de las instalaciones como
consecuencia de la disminución de disponibilidad de recursos financieros. Sin
embargo, se ha logrado una reducción importante de aproximadamente 90% en el
número de eventos con categoría grave, gracias a las acciones de priorización
emprendidas para la atención de los riesgos críticos y optimización de los recursos
disponibles.

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El factor humano contribuye con al menos 70% de los componentes de la
confiabilidad en un proceso productivo. Por ello el Sistema Pemex Confiabilidad es
un sistema sustentado en la gente.

Para fortalecer la Confiabilidad Humana, anualmente se han desarrollado

programas de capacitación y certificación de habilidades en operación,
mantenimiento y confiabilidad operacional en los tres niveles de la organización. Se
tienen los siguientes resultados a partir de 2008, cuando se inició la concepción del
Sistema Pemex Confiabilidad.

Se inició un programa agresivo de capacitación y certificación del personal a través

de fondos CONACyT-SENER, el cual contempla 1,758 certificaciones en el periodo
2017-2020.

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