1

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa Formación de Grado Estudios Jurídicos
Región Centro Occidental
Estado Yaracuy

ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,

INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010.

Trabajo Especial de Grado que se presenta como requisito de grado para optar al
título de Abogado

Emprendedor: Estudiante del x semestre

PFG Estudios Jurídicos
Aldea Universitaria
San José
Tutor Académico: Licdo. Marcos Torres
Coordinador del PFG Abg. Víctor Ali Díaz
 2

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Programa Formación de Grado Estudios Jurídicos
Región Centro Occidental
Estado Yaracuy

ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,

INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010.

Trabajo Especial de Grado que se presenta como requisito de grado para optar al
título de Abogado
.

Emprendedor:
Orlando de Jesús Hernández
 III3

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Programa de Formación de Estudios Jurídicos
Región Centro Occidental
Estado Yaracuy

ACEPTACIÓN DEL TUTOR

Por la presente hago constar que he leído el Proyecto de Trabajo Especial de

Grado, presentado por el (los) ciudadano(a)(s): ORLANDO DE JESUS
HERNANDEZ, C.I.V- 7.708.386. Para optar al Título de ABOGADO, titulado:
ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,
INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010. Y que acepto asesorar a los
estudiantes, en calidad de Tutor, durante la etapa de desarrollo del Trabajo hasta
su presentación y evaluación.

En la Ciudad de San Felipe, a los ____ días del mes de ________de 20.
 4
IV

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ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,

INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, EN CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010.

Emprendedor:
Orlando de Jesús Hernández.

RESUMEN

El lugar donde se realizo este trabajo se encuentra en el Municipio Bruzual del

Estado Yaracuy. La participación activa en la misión encomendada por la
Universidad Bolivariana de Venezuela, para emplear los conocimientos de la
investigación en el campo legal, permitieron se proyectará la unión de todas las
demás organizaciones de la zona, en una sola, sin perder autonomía dentro de su
espacio geográfico correspondiente a cada organización integrada. Este trabajo
trato el cómo conformar una comuna, mediante un instrumento de ley, como es el
acta constitutiva, utilizando la investigación, acción, participación, transformadora
(I.A.P.T.), como herramienta imprescindible. La forma ordenada en que se llevan
los pasos para conseguir la información, la cual después se analiza, y el
diagnostico arrojado permite crear los fundamentos de cuales serian las partes
cómo armar un proyecto, permitiéndoles a las personas tener un mejor
entendimiento de lo que se busca con la conformación de una comuna. Siendo la
relación constante el dialogo, permitiendo con este, el intercambio de ideas
aprendidas por el estudio académico, y el adquirido mediante la practica
(experiencia), teniendo como definitiva que un problema en común y la solución de
este unen conciencia, esfuerzo, voluntad, interés. Hay que pensar más en
soluciones en colectivo, por consiguiente, la organización del pueblo debe exigir
más al grupo de gobierno rinda cuentas de las inversiones del erario público,
constantemente y públicamente (mensualmente), así como, debe existir más y
mejor contraloría social.
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Programa Formación de Grado Estudios Jurídicos
Región Centro Occidental
Estado Yaracuy

DECISIÓN DEL JURADO

Quienes suscribimos, miembros del Jurado designado para evaluar el proyecto de

investigación como requisito para culminar el Trabajo Especial de Grado titulado:
ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,
INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010. Elaborado por el autor, Orando de
Jesús Hernández, mmediante la presente hacemos constar que Aprobamos el
referido proyecto, presentado en cumplimiento de los requisitos señalados en las
Normas de Trabajos Especiales de Grado de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, Sede Falcón, en la Ciudad de San Felipe, a los ______ días del mes
de______________ del 20.

Jurado 1 Jurado 2

Jurado 3
 6
VI

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO DE ESTUDIOS
JURÍDICOS
INDEPENDENCIA – ESTADO YARACUY

ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE UNA COMUNA,

INTEGRADA POR VARIAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA ZONA, COMO
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL CONTEXTO VENEZOLANO
ACTUAL, CHIVACOA MUNICIPIO AUTÓNOMO BRUZUAL DEL ESTADO
YARACUY, ENTRE LOS AÑOS 2008 – 2010.

AUTOR: ORLANDO HERNÁNDEZ

INDEPENDENCIA 2010
 7
VII

ÍNDICE GENERAL

Dedicatoria------------------------------------------------------------------------------------ IX
Agradecimiento------------------------------------------------------------------------------ X
Introducción----------------------------------------------------------------------------------- XI
Ficha técnica del Proyecto Socio Comunitario------------------------------------- XIII

CAPITULO I

CAPITULO II

CAPITULO III

CAPITULO IV
 VIII
8

CAPITULO V

CAPITULO VI

CAPITULO VII
 9
IX

DEDICATORIA

Ante todo doy gracias a dios por haberme ayudado en los momentos que mi fe
flaqueo, el me dio fuerza para continuar.

Este trabajo esta dedicado al equipo promotor de LA COMUNA VALLES DE

BRUZUAL.

A los hombres y mujeres que como dirigentes comunales dan todo su

esfuerzo en beneficio de colectivo.

En memoria de todos aquellos que hoy día no están con nosotros, pero
quisieron ver este trabajo concluido.

Para que sirva de ejemplo a todos aquellos que se dedican a hacer el bien sin
esperar nada a cambio, solamente el agradecimiento y la bendición de dios.

Para todos mis profesores sin excepción ninguna, porque todos tienen en este
trabajo un aporte valioso, como es la enseñanza.
 X10
V

AGRADECIMIENTO

Agradezco primero a dios todo poderoso.

A mi familia en especial a mis hijos por ser tan tolerantes y que siendo tan
pequeños me han sabido entender.

Al grupo de profesores que todo el tiempo me dieron animo para continuar y

seguir adelante.

Al equipo de personas que me apoyaron en todo momento que tuve de ellos

toda su confianza ya que de ellos es este trabajo.

A todo el equipo que conforma la comuna Bruzual a si como en especial al

equipo promotor
 11
XI

INTRODUCCIÓN
El trabajo que se presenta tiene los elementos principales para llevar al efecto
la conformación de una organización donde se integren varias organizaciones
comunitarias del Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, que tendrá
como fin, el beneficiar a un colectivo.

El trabajo está enmarcado dentro del plan rector de la Universidad Bolivariana

de Venezuela, programa de formación de grado de estudios jurídicos, y el
Proyecto Nacional Simón Bolívar, en sus siete líneas estratégicas, con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en que el pueblo tenga la mayor suma de felicidad posible, mediante el
desarrollo económico y social de la Nación.

Este tipo de organización pretende dar respuesta con la mayor eficiencia en el

manejo de los recursos del estado, con los programas sociales en el municipio,
tanto para la inversión en construcción y reparación de Infraestructuras, como para
el financiamiento de los créditos otorgados por el gobierno. La falta de de
organización de una comuna, como la que se esta promoviendo desde la
Presidencia de la República, el Presidente HUGO RAFAEL CHAVES FRIAS, es
fundamento para que en la Universidad Bolivariana de Venezuela y sus alumnos
se comprometan e inicien la puesta en marcha de esta formas organizativa.

En función de lo antes expuesto, se presenta el siguiente trabajo el cual se

encuentra estructurado con el siguiente contenido:
 12
XII

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El cual identifica el problema y el lugar donde se están dando los hechos y los
Sujetos involucrados;

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA

Describe el escenario o lugar donde ocurren los acontecimientos, identifica y

ubica el lugar de estudio;

JUSTIFICACIÓN
La participación ciudadana como protagonista de su historia;

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Obtener información, con el cual analizar y diagnosticar la posible solución;

PLAN DE ACCIÓN
Las acciones que se tienen que ejecutar en función de los objetivos
específicos para que se logre el objetivo general; en el se narra por escrito las
actividades que llevaron a efecto realizar un análisis interpretativo de los
resultados obtenidos, por ultimo se presentan las referencias bibliográficas
consultadas y anexos que sustentan la presente investigación.

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO

La acción y efecto de organizar según un conjunto de reglas y principios
racionalmente ordenadas contribuye a determinado objeto, relacionando entre si
distintos componentes del conocimiento adquirido por las circunstancias o
situaciones vividas, para poder estimar los conocimientos, aptitudes y rendimiento
del conjunto de las faces sucesivas en el transcurso del tiempo.
 13
XIII

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURÍDICO PFG-EJ

UBV-MS - Sucre

1. NOMBRE DEL PROYECTO:

Orientación jurídica para la conformación de una comuna, integrada por varias

organizaciones sociales de la zona, como espacio de participación social en el
contexto venezolano actual, Chivacoa Municipio Autónomo Bruzual del Estado
Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

2. LÍNEA ESTRATÉGICA DEL PLAN SIMÓN BOLÍVAR EN LA QUE SE

ENMARCA.

Atención Jurídica y Políticas Públicas (Nueva Ética Socialista)

3. OBJETIVO:

Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna,

integrada por varias organizaciones sociales de la zona, como espacio de
participación social en el contexto venezolano actual, Chivacoa Municipio
Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

4. SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:

Estudiantes de la sección Única: Orlando de Jesús Hernández.

Tutor de la Unidad de Proyecto: Marcos Fuentes.

Comunidad: Habitantes de la Comuna Valles de Bruzual.

5. ALDEA: SAN JOSE

6. SECCIÓN: Única. SEMESTRE: Décimo.

OTROS PFG INVOLUCRADOS: Ninguno

 14
VIII

7. COMUNIDAD, ORGANIZACIÓN O SECTOR SOCIAL CON EL QUE SE

REALIZA, NUMERO APROXIMADO DE FAMILIAS O PERSONAS
BENEFICIADAS POR EL PROYECTO:

Comuna Valles de Bruzual.

Número aproximado de familias beneficiadas 733.

8. LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD, ORGANIZACIÓN O SECTOR SOCIAL

Municipio: Bruzual, Estado: Yaracuy, zona sur de Chivacoa, capital del

Municipio.

Parroquia: Campo Elías, Sector: adyacencias de la ciudad de Chivacoa.

Nombre de la Organización Comunitaria: Comuna Agraria, Socialista,

Endógena, Ecológica Valles de Bruzual.

9. FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR

EN LA COMUNIDAD:
 Consejos Comunales.

10. INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS CON EL PROYECTO

 UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA – MISION SUCRE

11. NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

Ley Orgánica de los Consejos Comunales,

Documento Rector – U.B.V.

Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013.

Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos

 15
IX

12. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:

El proyecto se encuentra en su etapa de reparo.

13. LISTA DE ESTUDIANTES:

Orlando de Jesús Hernández

C.I.V- 7.708.386 – TLF. 0414-5444250

14. LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN

DIRECTAMENTE DEL PROYECTO.

NOMBRE APELLIDO CEDULA TELEFONO

MIRIAN ALEJOS 7.505.546. 0424-5153607

FRANCLIN YSEA 14.209.134. 0424-5829585

ESTEBAN AGUIAR 14.997.687. 0414-5601371

VICTOR BARBOZA 7.725.678. 0416-3560018

MELIDA SEQUERA 8.517.950. 0424-5740295

YUDITH ALEJOS 7.554.648. 0416-7546303

ZULAY SUAREZ 11.652.611. 0424-5740295

ALEXIS PALENCIA 13.797.119. 0424-5740295

TULIO LOPEZ 7.502.955. 0424-5740295

 16

15. DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAÑAMIENTO Y

NOMBRES Y CEDULA CORREO TELEFONO DOCENTE

APELLIDOS ELECTRONICO

EBER
PEROZO

VOCEROS DE SNAOI DE LA SECCIÓN

 17

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Descripción del escenario comunitario

Ubicación de la comunidad

La futura comuna estaría ubicada en Chivacoa, Municipio Autónomo Bruzual

del Estado Yaracuy, el área que esta ocuparía lo definiría la cantidad de consejos
comunales que la integren, y sus linderos serian:

Norte: Poligonal Urbana de Chivacoa.

Sur: Rio Yaracuy y Parte del Monumento Natural María Lionza.
Este: Carretera Nacional vía Nirgua y Represa Cumaripa.
Oeste: Auto Pista Centro Occidental CIMARRON ANDRESOTE.

La ubicación de la ciudad de Chivacoa es estratégica, facilita el transporte

desde los centros de cultivos en producción a las áreas de almacenamiento,
distribución y procesamientos.

La comuna estaría integrada por consejos comunales, cooperativas,

asociaciones civiles y todas las organizaciones que hagan vida dentro de los
linderos comunales que se encuentran dentro del área geográfica del Municipio
Bruzual.

Costumbres y Tradiciones

Cada comunidad del Municipio Autónomo Bruzual tiene su distinción especial,

porque hay algo que la distingue de las demás, su cultura, en ella se concentra el
sentir que de una u otra forma unen a sus pobladores, las costumbres que se han
venido practicando a través del tiempo muy religiosamente, en el cual se unen
para festejar el acontecimiento, compartir con propios y extraños mitos, leyendas,
celebraciones y gastronomías, todo lo que los une en su cultura.
 18

En el Municipio Autónomo Bruzual, la leyenda más relevante es la de María

Lionza, existen otras menos conocidas como el muerto del manguito, el ahorcado
del mamon de sarurito, la cochina del manguito, un extraño anciano que advierte
sobre el peligro, el ojo de agua y el farol entre otros, adicionalmente se identifica la
creencia de que misteriosamente el rio Yaracuy crece cada cierto tiempo,
causando muchos daños y desastres.

Entre las festividades que se conmemoran se encuentran:

El baile de la candela, el 12 de Octubre.
La inmaculada concepción, patrona de Chivacoa, el 8 de diciembre.
El día del campesino, el 5 de marzo
El día de San José y día del Yaracuy, el 19 de marzo
En cuanto a la creencia religiosa, se señala la devoción a Don Lino Valle.

Dentro de las diferentes formas de comida desde los indígenas son:

Quinchoncho, casabe, Frijol, Maíz, preparación de pisillo o carne ahumada de
venado, Lapa, Picure, Báquiro y pescados, como: Bagre, Guabina y Corroncho a
la brasa o asado.

En la época de la colonia, consumían las mismas comidas con otras variantes,

con la introducción de las especies traídas desde España, de esta manera
comienza a consumirse otras formas de alimentos como hallacas, dulce de
lechosa, chicha, carato, guarapo de caña, papelón y cachapa.

Hoy día en pleno siglo XX, la alimentación cambio, los productos que se
consumen provienen de la industrialización, esto como consecuencia trae, en lo
cultural la transculturización de la dieta del consumidor, por la cantidad de
agregados químicos que para la conservación se le es incorporado a los
 19

alimentos, estos productos provenientes de la industria son: el arroz, pasta larga y

corta, jugo de frutas, mermeladas, entre otros productos.

Historia

Los hechos que se narran forma parte de lo que se vivió en un pasado lleno de
aventuras, romance, dolor, lagrimas cargadas de mucho sentimiento, desde sus
inicios los primeros pobladores del territorio venezolano, fueron los indígenas,
quienes en algunos estados del país como: Zulia, Bolívar, Delta Amacuro, existen
descendencia directa de estos primeros pobladores, en el caso de Yaracuy, en la
época de la colonia existió una comunidad indígena de nombre los JIRAJARA,
quienes ocupaban todo el Valle de Bruzual, a quienes la corona confiere la
concesión de las tierras comunales, a los indios, quienes quedaban sujeto a la
corona, bajo su tutela de adjudicación, títulos de tierra que les otorgaban bajo la
condición de ser inalienables, no podían ser vendidas ni traspasadas a otros.

Estos resguardos indígenas estaban organizados por comunidades, a la que

se asignaban una cantidad de terreno, 6 hectáreas por familia, una de las primeras
formas de tenencias de tierras, la cual influyo en el ordenamiento territorial de las
poblaciones nativas, es esta figura de propiedad comunitaria indígena, que
predomino en el siglo XVIII, fue objeto de controversia de criollos colonizadores
que pertenecían a la metrópolis, quienes argumentaban, que no eran
aprovechadas adecuadamente por los indígenas.

Para el siglo XVIII, en Venezuela existían constituidas mas de trescientos

resguardos indígenas, los cuales fueron usurpados por colonizadores en el
Oriente y Occidente del país, esto genero una gran disociación en lo que
legalmente estaba establecido y de la realidad de lo que estaba ocurriendo con los
nativos de estas comunidades, de igual forma se dieron asentamientos de negros
cimarrones, que se unieron a los indígenas y mulatos de la zona para enfrentar a
 20

los españoles de la compañía guipuzcoana y de la corona, quienes los

esclavizaban para buscar oro en las riveras del rio Buria, de allí que sus habitantes
actuales expresan ser descendientes de las heroicas de resistencia, lideradas por
el Negro Miguel, mejor conocido como el único príncipe negro, o Juan Andrés
López del Rosario, Andresote.

En otro aspecto la historia nos revela, que para comienzo del siglo XX,
diversas regiones del país fueron invadidas por la plaga de insectos, langostas
denominadas por los lugareños como la peste de la langosta, es un hecho
inolvidable ya que esto arraso con los pastos y las cosechas del Valle de Yaracuy,
quedando intactas las matas de ocumo, esto causo incertidumbre entre sus
pobladores.

El Valle de Bruzual, está ocupado por las comunidades Felipero El Pereño,

cuyo nombre se debe a que los jefes de las familias fundadoras se llamaba Felipe,
y por la presencia de un familiar de apellido Pérez; el Carloteño, en el sector de la
comunidad Emmanuel Vives, debe su nombre a Carlota, esposa del jefe de familia
a quien se le entrego un parcelamiento, de allí que la cooperativa, que hace vida
en el sector lleva su nombre.

A partir de 1920, el éxodo campesino frecuentemente, producto de

organizaciones y política del Estado y la poca información que se manejaba entre
los habitantes para organizarse, son los elementos en los antecedentes de la
comuna.

Fundamentación: social, teórica y jurídica de la investigación.

Todo lo que está sobre la tierra se rige por leyes, y el hombre no es la

excepción, que sea el mismo quien la quebrante y no la cumpla, o que sean otros
 21

quienes la cumplan, es lo que marca la diferencia entre la conciencia y el interés, o

la del interés que rige la conciencia, este trabajo se fundamenta en la constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y la ley de los consejos comunales, en
el entendido de:

Participación ciudadana

Para conformar la unión de varios consejos comunales que se encuentran

ubicados en la capital del Municipio Autónomo Bruzual (Chivacoa), los que estén
dispuestos a trabajar por este logro, tienen que estar conscientes que la tarea que
viene no es nada fácil, se tiene que tener además de disposición, tiempo, esmero,
constancia y mucha perseverancia al igual que paciencia, porque primero se tiene
que hablar con las personas que integran las organizaciones de ciudadanas y
ciudadanos, es decir los consejos comunales, que ya han sido conformados
debidamente en cada sector de los diferentes puntos geográficos de Chivacoa, y
que cada uno de ellos entiendan las ventajas que significa estar unidos en una
comuna. Todo lo anterior se fundamenta en lo establecido en el artículo 62 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), sobre la
participación de los ciudadanos en los asuntos políticos, cuando reza:

“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho de participar

libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas. La participación del
pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligación del estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones más favorables para su práctica (Pág. 49)”.

Aunado a lo establecido en el artículo 2, de la Ley de los consejos

comunales que dice:
 22

“Los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y patagónica, son instancia de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadana y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales populares, que permitan al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de
las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad y justicia social. (Pág. 3)”.

Después de hacer varias reuniones en la que se encuentren todos los

representantes de las comunidades, y se debata la razón de conformarse en una
organización mayor orientados por el artículo 52 de la constitución sobre el
derecho de asociación en el que se señala que “Toda persona tiene derecho de
asociarse con fines lícitos, de conformidad con la ley” (Pág.43) , para lograr el
poder y la fuerza, solo con la unión, dejando pruebas irrefutables de las
asistencias a cada asamblea, como son las actas selladas y firmadas por cada
organización que asista y que deje su voluntad por escrito de pertenecer a la
comuna, como máxima expresión de lo establecido en el artículo 20 de la Ley de
Consejos Comunales, sobre la asamblea de ciudadano y ciudadana, que indica:

La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la máxima instancia de

deliberación y decisión para el ejercicio del poder comunitario, la
participación y el protagonismo popular, sus decisiones son de carácter
vinculante para el consejo comunal en el marco de la ley.”(Pág17).

El lugar de reuniones tiene que estar dentro del área de la futura comuna.
 23

El lugar tiene que ser amplio donde se puedan reunir todas las personas de la
comunidad de los diferentes consejos comunales ya que el derecho de reunión lo
consagra el artículo 53 de nuestra Constitución Nacional en el cual reza que “Toda
persona tiene derecho de reunirse, pública o privadamente, sin permiso previo,
con fines lícitos y sin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la
ley.” (Pag.43)

Es por esto que el diagnostico que se haga, después de cada reunión por
parte del equipo promotor, sobre la participación masiva de las personas, permite
evaluar el interés de organizarse, sabiendo y entendiendo la problemática por la
que se está atravesando, y a través de esta nueva forma organizativa se puede
tener una esperanza cierta de que se puede solucionar el problema para su
comunidad, de lo anterior surge el cumplimiento del artículo 57 (Ob.cit), sobre la
libertad de pensamiento, el cual reza:

Todas personas tienen derecho a expresar libremente sus

pensamientos, sus ideas y opiniones de viva voz, por escrito o
cualquier otra forma de expresión y de hacer uso de ello de
cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda
establecer censura. Quien haga uso de este derecho asume
plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes
discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o
funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo su
responsabilidad.

La participación de los entes públicos también se hace importante, que

estos como servidores públicos, reconozcan que se hace imperiosa la
 24

necesidad de dar respuesta a un gran número de problemas que se

encuentran represados y que su colaboración para ayudar a conformar las
comunas y capacitarlas, es la meta para que se pueda lograr el bien común
y poder tener un beneficio colectivo, en lo cual, el articulo 184 y 70 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela son un binomio
perfecto, ya que el uso de los dos de manera simultánea pasan a ser el
fundamento apropiado para dar la fuerza a los consejos comunales como
entes para desarrollar políticas de interés colectivo en el área social,
político y económico, ya que en estos se establecen:

Artículo 184 La ley creara mecanismos abiertos y flexible para

que los estados y municipios descentralicen y transfieran a
las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios
que estos gestionen previa demostración de su capacidad para
prestarlos, promoviendo la participación de las comunidades y
de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
organización de propuestas de inversión ante las autoridades
estadales y municipales encargadas de la elaboración de los
respectivos. Planes de inversión, así como en la ejecución,
evaluación y control de obras, programas sociales y servicios
públicos en su jurisdicción.(Pag.89).

En el Artículo 70, sobre la participación política y económica del pueblo, se

establece que:

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en

ejercicio de su soberanía, en lo político la elección de cargo
 25

públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria de

mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter
vinculante, entre otros; y en lo social y económico: las
instancia de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión,
las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de
carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria
y demás formas asociativas guiadas por los valores de la
colaboración y solidaridad. La ley establecerá las condiciones
para el efectivo funcionamiento de los medios de participación
previstos en este artículo.

Las reuniones periódicas con los consejos comunales, en la que sus voceros
puedan expresar su libre pensamiento, dentro de una democracia, en la que los
ciudadanos y ciudadanas logran participar directamente en los asuntos de interés
de la nación sin más limitaciones que las que establezcan las leyes, y en estas se
establece como las personas naturales y jurídicas pueden y deben formar parte de
la vida pública del estado como un todo, en esto se ratifica lo establecido en la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela en lo que reza su artículo 5,
el cual establece sobre la soberanía popular y su ejercicio que: “ La soberanía
reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en esta constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio,
por los órganos que ejercen el poder público” (Pag.26).

Es por esto que en los consejo comunales y en la capacitación de sus

miembros, en el área organizativa, administrativa y de gerencia pública, debe dar
un buen diagnóstico participativo, en el cual intervengan los ciudadanos y
ciudadanas, y con esto se puede lograr que en el municipio Autónomo Bruzual,
 26

especialmente en la localidad de Chivacoa, para los años 2009 – 2011, se tenga

conformada la comuna.

PLANTEAMINETO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA.

Cuando hay una ausencia de una organización o cuando esta se tiene y solo
es de papel y cada uno de los que la integran, solo están por llenar un espacio, o
quieren ejecutar algo que lleve un beneficio y no saben cómo, y al buscar ayuda al
poder constituido y quienes están al servicio del poder les dan larga al asunto, o
solo los llenan de falsa expectativa cuando requieren de unas bases o elementos
para dar solución al problema, resultando que solo están perdiendo su tiempo, y
de paso quedando mal ante quienes representan, o cuando uno de ellos para
aprovechar, se presta a juegos politiqueros para resaltar el nombre de algún
funcionario público de un departamento gubernamental, recibiendo a cambio
míseras ayudas que solo alcanzan para un muy reducido número de personas,
quienes por mucho tiempo no podrán mantener oculta la verdad, y que de alguna
manera denunciaran lo que ocurrió; esto genera conflictos y, la estructura de esta
organización se divide, con lo cual pierde fuerza.

En su lugar esta organización con apoyo o en comparsa con el poder

constituido, bien sea local, regional o nacional, se dan la tarea de mantener un
lazo de intereses y no permiten que el radio de acción se amplié, porque no
conviene para su provecho personal, esta conducta, trae como consecuencia, que
solo unos cuantos, ¡los más hábiles!, sean los que se beneficien al final con los
recursos que se destinan para determinada ejecución.

Solo se llenan los procedimientos ejecutivos, tanto administrativo como

operacional, para justificar que los recursos, cumplieron con los requisitos
exigidos; y esto se repite a cada momento, con lo cual quienes conforman la base
 27

comunitaria, pierden la oportunidad de actuar en beneficio de un colectivo, claro

está, que no son todos, pero los hábiles no pierden su tiempo y no dejan pasar el
momento.

Después de esto tenemos los compromisos politiqueros de la organización del

gobierno, en la cual apoyando a determinado personaje, mantienen su gracia y
favor, vendiendo su imagen como la mejor, y como la relación gobierno y
organización política es la misma, y para crear una matriz de opinión, y hacer ver
que lo que dicen de él es cierto, montan una pantalla de humo, y hacen entrega,
como a suerte de bingo a unos cuantos que no son de ellos mismos, para
remendar o remediar el capote.

Con esta práctica viciosa, se hace daño irreparable al presupuesto, y por

lógica, al patrimonio público, porque realmente no se conoce el destino verdadero
del recurso, porque hecha la ley, hecha la trampa, es tanta la corrupción, que la
duda es lógica razonada, porque los que están en el gobierno en presunta
complicidad con los de la organización de la base, se cubren unos con otros para
disponer a su antojo del recurso otorgado, o el funcionario le saca el mejor
provecho y reparte a un grupo una porción del beneficio, con esto se afectan
notoriamente las acciones en beneficio de un colectivo.

La iniciativa ajustada a ley, para beneficiar al más débil y necesitado, por parte
del ejecutivo nacional, perderá la credibilidad de aquellos que si están dispuestos
a trabajar como es debido, y esto se repite en todas las organizaciones
comunitarias, llámense consejos comunales o tengan otro nombre la organización,
claro está en unos con más agudezas que otros.
 28

El problema es que la influencia de personas que solo viven de la política, y

deben su cargo, a quien los coloco, da como resultado, que estos obedecen mas,
es la orden que a conveniencia tenga el factor que representa una cuota dentro
del gobierno. El tráfico de influencia y todo lo que con esta práctica del status quo,
por parte de quienes cumpliendo funciones de funcionario público, las practican de
forma usual bajo el amparo de la orden de un discreto superior político, significo
en el pasado, una forma de sistema en la que diariamente la tramitación de
documentos, los cuales tienen implícita, todo un trámite burocrático, forman parte
como un elemento más, dentro del procedimiento, significando un privilegio, y una
fortuna para quien asignaba y por ende para el asignado, llegando a ser y tener
esta forma de modus operandi, un porcentaje a pagar a quien estaba recibiendo
la cantidad presupuestaria, que daría inicio a un determinado proyecto, y que ya
dentro del protocolo tenía su forma y manera de hacer el descuento.

Quienes deciden conformarse en comuna es porque ven en esta forma de

organización la oportunidad de hacer frente a vicios como el tráfico de influencia,
que caracteriza a los ciudadanos que están dentro de cargos burocráticos que
solo responden a intereses políticos, que no resuelven los problemas sino que los
agravan.

Los Consejos Cumules que se incorporan para la creación de esta comuna en

construcción son: C.C. Alianza 4, C.C Las Palmas, C.C. Chuponal, C.C. Santa
Lucia, C.C. Agrícola San José, C.C. Santa Maria El Pozón, C.C. San Andrés, C.C.
Felipero El Pereño, C.C. Brisas del Sur, C.C. El Barredeño, C.C. La Candelaria,
Asociación de Campesinos El Copey.

Según el problema planteado se tienen las siguientes interrogantes:

 29

¿Sera que teniendo unidas las acciones de contraloría, y se denuncien los

hechos con sus respectivos expedientes y pruebas se logre bajar la acción de
corrupción?

¿Podría ser que teniendo un poco más de autonomía, y que la asamblea de

ciudadano y ciudadanas de varias organizaciones sean las que aprueben lo que
se tiene que hacer, se pueda llevar a un mejor control para que las obras publicas
se lleven a efecto?

¿La unión de varios consejos comunales y otras organizaciones comunitarias,

traería beneficios en el futuro?

JUSTIFICACIÓN
El tener una agrupación que entre todos velen por el buen funcionamiento de
esta; el interés de conocer cómo se pueden administrar los fondos públicos sin
tanto burocratismo; que dependiendo del funcionario, y el beneficio que le toque,
es la diferencia entre lo largo o corto de la aprobación del recurso; conocer a
cuantos interesa el cambio de esa política del pasado, y que todavía se practica,´´
muy sutilmente ´´ pero con la misma efectividad, para buscar una forma en que
se pueda minimizar su práctica en las dependencia públicas; el conocer el medio
con el cual hacerle frente a la intromisión de las organizaciones políticas, cuyo fin
para muchos de sus dirigentes es la de mantener el poder a costa del trabajo de
otros, es por esta razón que el saber cómo utilizar el artículo 70 de la constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, marca la diferencia, entre la
participación del ciudadano de ayer y el de hoy, el referido reza:

Artículo 70 Participación política y económica del pueblo.

 30

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en

ejercicio de su soberanía, en lo político la elección de cargo
públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria de
mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter
vinculante, entre otros; y en lo social y económico: las
instancia de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión,
las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de
carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria
y demás formas asociativas guiadas por los valores de la
colaboración y solidaridad.
La ley establecerá las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participación previstos en
este artículo.

De esta forma el legislador esta dejando en la constitución y la ley, claros los

mecanismo con los que se pueda actuar directamente invocando el fundamento
de lo escrito en esta carta magna y los atributos que en esta quedan tácitos, para
que a mediano, corto y largo plazo, se puedan corregir fallas como por ejemplo:
¡Que no se hagan proyectos en base a lo que crean!, “Quienes los elaboran a
nivel Nacional, en cuatro paredes, sin tomar en cuenta las realidades socio
culturales, presentes en el entorno del lugar en el cual se van a dar cambios
físicos estructurales”, ¿Que el producto de lo invertido se pueda justificar
cualitativamente en comparación de lo cuantitativo?, si tomando como por
ejemplo, cuando una comunidad en asamblea de ciudadanos y ciudadanas se
aprueba la construcción de un ambulatorio, y cuando este se culmina, después de
comenzar su funcionamiento, el problema de salud, en la población, en el primer,
mes la diarrea en los niños que son atendidos, desciende considerablemente en
un setenta por ciento (70%), es cuando se empiezan a medir cambios reales.
 31

En este caso la culminación de este proyecto de la comuna, será una

esperanza en la cual el beneficio debe ser por lo cualitativo que este trae ha un
gran colectivo, y no por lo cuantitativo, por que en definitiva el recurso sale de la
nación, y la nación es le pueblo.

Los nuevos profesionales, egresados de la universidad Bolivariana de

Venezuela están en la misión de dar a conocer los objetivos que se encuentran
dentro del Proyecto Nacional Simón Bolívar ( 2007 – 2013 ) , como son; La Nueva
Ética Socialista, Suprema Felicidad Social, Democracia Protagónica
Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopolítica Nacional,
Venezuela Potencia Energética Mundial, Nueva Geopolítica Internacional, siendo
“La Democracia Protagónica Revolucionaria” una nueva forma de organización
social, en la que su finalidad, es transformar su debilidad individual en fuerza
colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del
individuo, como persona que forma parte de una familia, la cual, es la razón y el
porqué del existir del Estado.

Estos nuevos profesionales deben estar consientes de tener:

Sentido de pertenencia Nacional, y sensibilidad humana ante el deterioro de
corrupción moral que esta atravesando el país mas que el problema económico,
ya que Venezuela tiene reservas minerales, envidiadas en todo el mundo con un
valor monetario incalculable.

Estar comprometido y poner al servicio todo su conocimiento y potencial

técnico y científico al servicio de Venezuela, para destacar en el desarrollo
tecnológico y cultural.
 32

Su aporte para el fortalecimiento en el desarrollo económico-social, basados

en principio democrático de justicia social auto sustentable en el tiempo.

Utilizar todo su conocimiento para entender y combatir un mundo que esta

basado en la fuerza del poder económico, bajo la cortina de un mercado
democrático, con el cual disfrazan una colonización con propaganda subliminal
induciendo al consumo para devastar la cultura de los pueblos y hacer de sus
ciudadanos solo consumidores de lo que producen las grandes potencias
extranjeras.

Comprometidos para que con su conocimiento se impulse la participativa

integración del pueblo venezolano en beneficio del país, en lo económico, social y
político, enseñando a defender la constitución y lo que en ella está escrito y que
todo sujeto de derecho a esta, debe y está obligado a cumplir.

Poner a disposición su conocimiento para que las personas que integran los
diferentes estados del país, aprendan el arte de auto sustentabilidad, aprendiendo
a producir lo que se consume y dejar de ser auto dependiente de vicios heredados
del pasado como la mendicidad y facilismo, que practican la mayoría de los
politiqueros para mantenerse en el poder.

Tener como norte el ético desempeño de sus actividades como profesionales

de mente abierta y dispuesta para aprender, y de espíritu libre, guiado por el hacer
siempre el bien común en respeto a la dignidad humana.

Tener la capacidad de utilizar lo aprendido para enseñar a otros, combinando

lo teórico con lo práctico, siendo capaz de adecuar la experiencia del pasado a la
realidad actual, así como las experiencias actuales compararlas con los hechos,
 33

de las políticas recientes y verificar si lo que esta escrito es lo que existe y en que
proporción tomando en cuenta si lo cuantitativo se corresponde con lo cualitativo.

Ser el profesional que cumple cabal y éticamente con la responsabilidad

encomendada, sin más limitación que la que el mismo se imponga.

Ser capaz de ver mas allá de lo evidente, adelantarse al momento ser capaz
de construir un futuro, no limitarse en solo el hoy, estar innovando siempre.

Hacer de su profesión un medio no solo de trabajo sino una forma de vida que
posibilite el velar y actuar en pro de una sociedad que avance hacia un futuro
mejor para los menos privilegiados, y dejar de sentirse simplemente parte de lo
que es hoy el estatus quo.

Este trabajo se enmarca, en el Documento Rector de LA Universidad

Bolivariana de Venezuela, Programas de Formación de Grado, en su Segunda
Fase: Estudios Políticos y Gobierno; Derecho y Gestión en Salud Publica.

Este sistema en la cátedra de Estudios Jurídicos esta distribuido en: Sociedad

Justicia y Derecho, Estado Derecho y Democracia, Clases Sociales Derechos
Humanos y Justicia Social, Atención Jurídicas y Políticas Publicas.

Siendo la Investigación la base y fundamento del conocimiento con los cuales

se puede instruir a otros, ya que se tiene con que probar lo que se alega, mediante
los resultados que encuentran escritos, producto de ensayos y proyectos
realizados, y estos a subes deben de estar en la realidad cumpliendo el propósito
para el cual fueron concebidos.
 34

OBJETIVOS GENERAL y ESPECIFICOS

Objetivos Generales

Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna,

integrada por varias organizaciones sociales de la zona, como espacio de
participación social en el contexto venezolano actual, Chivacoa Municipio
Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

Objetivos Específicos

1. Realizar un diagnóstico participativo comunitario en las organizaciones

sociales, que permita conocer las necesidades familiares frente a las
razones que provocan la inexistencia de una comuna en el municipio

2. Orientar a las organizaciones sociales sobre la importancia de una comuna

por medio de reuniones y conversaciones.

3. Realizar actividades informativas relativas a la comuna a través de círculos

de estudios, mesas de trabajo, entre otros.

4. Desarrollar actividades en la que todas las organizaciones sociales expresan

su voluntad de conformar, legitimizar y pertenecer a la comuna.

5. Evaluar cualitativamente las acciones, con miras al fortalecimiento de la

comuna.
 35

PLAN DE ACCIÓN

Cuadro N° 1. Plan de Acción

Líneas de Investigación: Atención Jurídica y Políticas Públicas

Objetivo General: Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna, integrada por varias
organizaciones sociales de la zona, como espacio de participación social en el contexto venezolano actual,
Chivacoa Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

Evaluación
Objetivos Específicos Estrategias Técnicas Tiempo Recursos Responsables
Formativa
Realizar un diagnóstico Reunión Dialogo 9 de Humanos - Estudiantes La actividad
participativo comunitario Socializado marzo Colectivo de de la U.B.V logro la
en las organizaciones 2009 Investigación expectativa
sociales, que permita Popular - Comité esperada.
conocer las necesidades Promotor Existe gran
familiares frente a las Materiales Comuna entusiasmo
razones que provocan la - Libro de para la
inexistencia de una Actas - Tutor conformación
comuna en el municipio. - del acta de
integración
 36

Cuadro N° 2. Plan de Acción

Líneas de Investigación: Atención Jurídica y Políticas Públicas

Objetivo General: Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna, integrada por varias
organizaciones sociales de la zona, como espacio de participación social en el contexto venezolano actual,
Chivacoa Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

Evaluación
Objetivos Específicos Estrategias Técnicas Tiempo Recursos Responsables
Formativa
Orientar a las - Reunión - Dialogo 16 de Humanos Estudiantes de Se logró un
organizaciones socializado Diciembre Colectivo de la U.B.V entendimiento
sociales sobre la - Asamblea - 2009 Investigación Colectivo de para levantar
importancia de una de Popular Investigación un acta para
comuna por medio de ciudadano Voceros de Popular la creación y
reuniones y s y los consejos Comité aprobación de
conversaciones. ciudadana Comunales Promotor la comuna,
Materiales Comuna teniendo como
- Libro de Tutor base la
Actas Constitución
de la
República de
Venezuela Art.
70, 52 y 5
 37

Cuadro N° 3. Plan de Acción

Líneas de Investigación: Atención Jurídica y Políticas Públicas

Objetivo General: Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna, integrada por varias
organizaciones sociales de la zona, como espacio de participación social en el contexto venezolano actual,
Chivacoa Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

Evaluación
Objetivos Específicos Estrategias Técnicas Tiempo Recursos Responsables
Formativa
Ejecutar actividades Reuniones - Entrevista 21 de Humanos Estudiantes de El avance es
informativas relativas a - Dialogo Diciembre Colectivo de la U.B.V progresivo y
la comuna a través de Asamblea de Socializado 2009 Investigación Colectivo de sostenido y se
asambleas de Ciudadanos y - Observación Popular Investigación fijan
ciudadanos y Ciudadanas Participante Voceros de Popular posiciones
ciudadanas, círculos para informar los Consejos Comité muy pasivas
de estudios, mesas de de las leyes Comunales Promotor por parte de
trabajo, entre otros. de la Comuna los voceros,
constitución Materiales para la firma
para Libros de del acta en
apoyarnos en Actas que se
la conformen
conformación todos y exista
de la comuna legitimidad
 38

Cuadro N° 4. Plan de Acción

Líneas de Investigación: Atención Jurídica y Políticas Públicas

Objetivo General: Promover la orientación jurídica para la conformación de una comuna, integrada por varias
organizaciones sociales de la zona, como espacio de participación social en el contexto venezolano actual,
Chivacoa Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy, entre los años 2008 – 2010.

Objetivos Evaluación
Estrategias Técnicas Tiempo Recursos Responsables
Específicos Formativa
Desarrollar Asamblea de - Entrevista 17 de Humanos Estudiantes de El avance
actividades en la Ciudadanos y - Dialogo Enero de Colectivo de la U.B.V es más
que todas las Ciudadanas Socializado 2009 Investigación Colectivo de evidente,
organizaciones Recepción de - Observación Popular investigación cada
sociales expresan documento Participante Popular vocero del
su voluntad de para verificar Materiales Tutor consejo
conformar, acta de Libros de comunal
legitimizar y integración a la Actas hará
pertenecer a la comuna y - entrega del
comuna documentación acta de
de la integración
adecuación de a la
los consejos comuna
comunales
 39

Cuadro N° 5. Plan de Acción

Líneas de Investigación: Atención Jurídica y Políticas Públicas

Objetivo General: Promover una comuna, como espacio de participación social en el contexto venezolano, actual,
Municipio Autónomo Bruzual del Estado Yaracuy. 2008 – 2010.

Objetivos Evaluación
Estrategias Técnicas Tiempo Recursos Responsables
Específicos Formativa
Evaluar Asamblea de - Entrevista 24 de Humanos Estudiantes de Se cumplió con
cualitativamente las Ciudadanos y - Dialogo Enero de Colectivo de la U.B.V la meta
acciones, con miras al Ciudadanas Socializado 2009 Investigación Colectivo de programada,
fortalecimiento de la - Observación Popular investigación se elaboró acta
comuna. Participante Organizaciones Popular constitutiva
sociales Tutor con las
organizaciones
Materiales comunales que
Actas expresaron su
- voluntad por
escrito de
conformarse
en comuna
 40

METAS PROPUESTAS

9.1.- Realizar un diagnostico participativa comunitario en las organizaciones

sociales, que permiten conocer las necesidades familiares, frente a las rezones
que provocan la inexistencia de una comuna en el municipio.

9.2.- Orientar a las organizaciones sociales sobre la importancia de una

comuna, por medio de reuniones y conversaciones.

9.3.- Ejecutar actividades informativas relativas a la comuna a través de

asamblea de ciudadanos y ciudadanas, círculos de estudios, mesas de trabajo,
entre otros.

9.4.- Desarrollar actividades en las que todas las organizaciones sociales

expresen su voluntad de conformar, legitimar y pertenecer a la comuna.

9.5.- Evaluar cualitativamente las acciones, con miras al fortalecimiento de la

comuna

Metas Alcanzadas

La actividad y expectativa esperada:

a.- Existe gran entusiasmo para la conformación del acta de integración.

b.- Se logro un entendimiento, para levantar en acta para la creación y

aprobación de la comuna, teniendo coma base la constitución de República
Bolivariana de Venezuela, artículos; 70, 52 y 5.

c.- El avance es progresivo y sostenido, y se fijaron posiciones muy positivas

por parte de los voceros, para la firma del acta en que se conformen dodos y
exista legitimidad.

d.- El avance es más evidente, cada vocero del consejo comunal ara entrega
del acta de integración a la comuna.

e.- Se cumplió con la meta programada, se levanto acta constitutiva con la las
organizaciones comunales que expresaron su voluntad por escrito de conformarse
comuna.
 41

Metas propuestas.

Plan de Actividad

Ítem Actividad Finalidad Responsable Recurso Requerido

Nº

1 1ar Reunión de Informar sobre los aspectos UVB(Ciudadano Infraestructura: Sala de Reunión
Miembros de la inherentes a la constitución de Orlando H) y (abierto o cerrado).
Directiva de los una comuna y sus equipo promotor
Consejos Comunales fundamentos legales de la comuna Equipos: Equipo de sonido, sillas
del Municipio Bruzual escritorio, mesas, papelería,
Video Bin

2 2a Reunión de Informar que deben levantar UVB(Ciudadano Infraestructura: Sala de Reunión

Miembros de la una acta de asamblea con los Orlando H) ) y (abierto o cerrado).
Directiva de los miembros de la comunidad en equipo promotor
Consejos Comunales la que manifiestan su voluntad de la comuna Equipos: Equipo de sonido, sillas
del Municipio Bruzual de conformarse en una escritorio, mesas, papelería,
comuna Video Bin

3 3ar Reunión de Recolectar todas las actas en UVB(Ciudadano Infraestructura: Sala de Reunión
Miembros de la las cuales todos los miembros Orlando H) ) y (abierto o cerrado).
Directiva de los y voceros de los consejos equipo promotor
Consejos Comunales comunales y otras de la comuna Equipos: Equipo de sonido, sillas
del Municipio Bruzual organizaciones no escritorio, mesas, papelería,
gubernamentales están Video Bin
dispuestos a conformarse en
una comuna

4 4ª Reunión de Redactar un acta en la que UVB(Ciudadano Infraestructura: Sala de Reunión

Miembros de la después de leída a todos los Orlando H) ) y (abierto o cerrado).
Directiva de los miembros de los consejos equipo promotor
Consejos Comunales comunales esta sea aprobada Equipos: Equipo de sonido, sillas
 42

del Municipio Bruzual y firmada en una asamblea de la comuna escritorio, mesas, papelería,
general en la que estén Video Bin
presentes todos los
ciudadanos y ciudadanas que
pertenecen las organizaciones
sociales

5 5ª reunión de miembros Lectura del acta constitutiva en UVB(Ciudadano Infraestructura: Sala de Reunión
y directivos voceros de la cual todos presentes Orlando H) y (abierto o cerrado).
los consejos comunales miembros voceros de los equipo promotor
que se conformaran en diferentes consejos comunales de la comuna) Equipos: Equipo de sonido, sillas
una comuna comunidad presentes están escritorio, mesas, papelería,
desacuerdo en conformarse en Video Bin
una comuna, y en la que todos
firman conforme.

Finalidad de la actividad.= aprobar el acta constitutiva de la futura comuna

Responsables.= el equipo promotor de la comuna y la UBV

Recursos para su realización. = área espaciosa, equipo de sonido, sillas, escritorio, mesas, papelería, video bin.
 43

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO.

Descripción de las acciones experimentados por los protagonistas de la

investigación.

Diagnóstico participativo comunitario en las organizaciones sociales que

permita conocer las necesidades familiares frente a las razones que
provocan la inexistencia de una comuna en el municipio.

En fecha 9 de marzo 2009, a las 10:30am en el galpón de la Cooperativa Por

Amor a la Tierra, dentro del Sector San José, se efectúo una reunión con todos los
voceros de los consejos comunales Santa María EL Pozón, San Andrés, San
José, Los Brusualenses, Felipero El Pereño, Santa Lucia, San Juan, Coop.
Buchicabure, Chuponal, Santa Catalina, Comunidad Sorte, Valle Verde, Santa
Bárbara, Sarurito en la cual se discutió la conformación de una comuna como
organización que agrupara a todas las O.N.G, en esta oportunidad estuvo dirigida
por el Ing. Alexander Rincón, quien expreso a todos los presentes evitar el
individualismo en la tercera etapa del socialismo, que se debía mantener la
gestoría de facilitador del proceso para que el movimiento popular genere
propuesta. Comuna como acción del pueblo en gobierno, “queremos gobernar dijo
el presidente” haciendo alusión con estas palabras a las emitidas por el
mandatario Nacional, dando prioridad a 54 comunas en seis estados del país,
crear hoy la comisión promotora, para crear una propuesta real, construcción de
saberes colectivos hacia la comuna.

Con esta mesa de trabajo ya era la numero 6, ya con esta reunión se

determino que era necesario el que se constituyera una organización mayor, es
entonces en esta fecha en la que se propone se constituya la unión de las
organizaciones sociales del sector de Chivacoa, en una mayor, que tendría por
nombre Comuna Agraria, Socialista, Endógena, Ecológica Valles del Bruzual, se
determina como una propuesta en esta reunión como movimiento popular,
 44

teniendo como fundamento ´´ NO QUEREMOS SER GOBIERNO, QUEREMOS

GOBERNAR”, DIJO EL PRESIDENTE.

Orientar a las organizaciones sociales sobre la importancia de una

comuna por medio de reuniones y conversaciones.

En fecha 16 de Diciembre 2009 a las nueve de la mañana en las áreas

rescatadas por los campesinos que pertenecieron al central Matilde,
específicamente donde funciona la cooperativa por amor la tierra, se convoco para
una reunión de asamblea de ciudadanos y ciudadanas, con la participación de los
consejos comunales: C.C. San Andrés, C.C. Santa María El Pozón, C.C. Felipero
El Pereño, C.C. San José, C.C. Agrario San Juan, C.C. Santa Catalina, C.C. Santa
Lucia, C.C. Chuponal, C.C. Las Palmas, C.C. Alianza 4, C.C. Brisas del Sur, C.C.
La Candelaria, y comité de productores agropecuarios el Copey, e instituciones del
estado representados en sus organismos municipales, regionales y nacionales
como FIDES, ALCALDIA, INDER, MINISTERIO DEL AMBIENTE, MISION
CULTURA, INCE, CLEY, INN, MERCAL, INASS, FONDEMI, FUNDACOMUNAL,
GOBENACION DEL ESTADO YARACUY, PODER COMUNAL, FRENTE
FRANCISCO DE MIRANDA, AGUAS DE YARACUY, en esta reunión después que
cada uno de los representantes de los consejos comunales expusiera su
descontento colectivo, se procedió a nombrar la contraloría social, mediante la
participación de todos los presentes haciendo uso de lo que se estipula en el
articulo 70 de la constitución de la república bolivariana de Venezuela, con esta
actuación los presentes involucrados se dieron cuenta que esa unión de todos
estaba permitiendo que la comuna en construcción pudiera avanzar y no siguiera
estancada, y se nombra la contraloría social en presencia de los funcionarios
públicos, quienes viendo esta concentración masiva de pueblo se mantuvieron al
margen.
 45

Ejecutar actividades informativas relativas a la comuna a través de

asamblea de ciudadanos y ciudadanas, círculos de estudios, mesas de
trabajo, entre otros.

El 21 de Diciembre 2009, a las 3:pm en la comunidad el copey el consejo

comunal alianza 4 y la comisión promotora de la comuna: MIRIAN ALEJOS, C.I.
7505546, C.C. SANTA LUCIA; FRANCLIN YSEA, C.I. 14209134, C.C. FELIPERO
EL PEREÑO; ESTEBAN AGUIAR, C.I. 14997687, C.C. SANTA MARIA EL
PAZON; VICTOR BARBOZA, C.C. 7725678, C.C. ALIANZA 4; MELIDA
SEQUERA, C.C. 8517950, C.C. SAN JOSE; YUDITH ALEJOS, C.C. 7554648,
C.C. AGRARIO SAN JUAN, ESTAS PERSONAS SON LA PROMOTORAS DE
ESTE GRAN TRABAJO, ZULAY SUAREZ, C.I. 11652611, C.C. SAN JOSE;
ALEXIS PALENCIA C.I. 13797119; TULIO LOPEZ C.C. 7502955, se reúnen para
la incorporación de este a la comuna y la creación de la comisión de seguimiento y
control de la comuna, en esta se recalcaron la iniciativas de los ciudadanos para
crear una organización que nos agrupe a todos, ese fue el interés de la reunión y
que la unión de todos las organizaciones comunitarias seria por lo menos una
salida a tanta corrupción, todos los presentes ya tenían entendido para que se les
estaba convocando y la mayor exposición de que hacían es para cuando se
tendría conformada la comuna.

Desarrollar actividad en las que todas las organizaciones sociales

expresan su voluntad de conformar, legitimar, y pertenecer a la comuna.

El 17 de enero 2010, a las 3: pm, en las instalaciones de la cooperativa Por

Amor a la Tierra, en aéreas que fueron del central Matilde, se hace la presentación
del juez EVER PEROZO, tutor de la tesis de grado UBV, del estudiante
ORLANDO HERNANDEZ, y que todos tienen que hacer la asamblea por cada
consejo comunal en la que expresan su voluntad de pertenecer a la comuna, esta
 46

reunión expresaron los presentes el agradecimiento a la UBV, por ayudar hacer

realidad un deseo colectivo como el crear la comuna.

El 24 de enero 2010, a las 3: pm, en las instalaciones de la cooperativa Por

Amor a la Tierra, en asamblea de ciudadanos y ciudadanas se firmo el acta en
donde todos se constituían en una organización que los integraba a todos, con el
nombre de COMUNA AGRARIA SOCIALISTA ENDOGENA ECOLOGIA VALLES
DE BRUZUAL.

Evaluar cualitativamente las acciones con miras al fortalecimiento de la

comuna.
El , día 17 de enero del 2010 a las tres de la tarde, en las instalaciones del
central Matilde, específicamente donde esta ubicada la cooperativa por amor ala
tierra, se logro dar información a cerca de lo que es una comuna y el alcance que
esta tiene en sentido organizativo y el desempeño en la vida publica en lo político,
económico y social, beneficiando a todos los ciudadanos y ciudadanas que están
dentro de su jurisdicción o ámbito territorial, con las inversiones que son
destinadas para salud, deporte, vivienda, vialidad, etcétera, provenientes de la
recolección de impuestos y del producto interno bruto de las empresas del estado.

Se logro en esta reunión con los voceros de los consejos comunales el avance
que se ha tenido con relación a la comuna en construcción y que uno de estos
ejemplos es la adecuación de la que tienen que ser objeto los que se integren así
como también la información que el gobierno nacional esta teniendo de la
conformación de la comuna, y de igual manera la colectividad a la que pertenece
Bruzual, ya está consciente de que los consejos comunales se están organizando
en una comuna.
 47

En esta asamblea se pudo lograr los consejos comunales presentaran el acta

en la que en reunión de ciudadanos y ciudadanas sostenida por cada uno de ellos
en sus deferentes ámbitos territoriales fuesen aprobada por asamblea en acta, la
iniciativa de pertenecer a la comuna y con todas estas hacer un acta general en la
que con la participación de todos los consejos en conjunto firmar y aprobar el acta
que nos legitimase como miembros de esta, de acuerdo con el articulo 70 de la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En esta asamblea se cumplió con la meta propuesta como fue la de realizar el

acta constitutiva de de la futura comuna, estando presente en esta todos los
representantes de los consejos comunales, y de igual forma la presencia de la
universidad bolivariana de Venezuela representada por uno de los profesores
HEVER PEROZO TUTOR DE LA CATEDRA DE PROYECTO, el cual pudo palpar
de cerca todo lo que se aconteció en ese día y que su firma figura en este
representativo acto.

ANÁLISIS DEL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS U

ORGANIZACIONES SOCIALES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DEL
PROYECTO.

Logros y soluciones encontradas:

Lo antes enunciado a permitido:
a) Obtener la confianza y la autorización de todo un conjunto de personas cuyo
único propósito era el que se le prestara mayor atención a sus pedimentos
establecidos en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aunado
a esto;
 48

b) Llevar a la práctica los constantes anuncios emitidos por el presidente de la

República Bolivariana de Venezuela, en el que le hacia un llamado al pueblo para
que se organizara y en especial a los consejos comunales que se conformasen en
una organización que los agrupara a todos, tanto en ámbito geográfico, como en
común problema que les este afectando.

c) Realizar y llevar a feliz término las diferentes reuniones, en las cuales, como
estudiante de la UBV, se permitiera hablarles sobre el propósito que esta máxima
casa de estudio tiene para con los futuros egresados, y que una de ellas es estar
al servicio de las comunidades y dar otro enfoque a los conocimientos obtenidos
más allá del mercantilismo.

d) En lo particular, se estaba al servicio de la comunidad para realizar un

trabajo en conjunto, el cual permitiera demostrar y poner en práctica todos los
saberes obtenidos.

e) Que la propuesta de conformar una comuna coincidió con el anhelo que en

ellos ya estaba despierto.

f) Que se me permitiese predicar y darme a entender, con la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela en mano, que en ella estaban los
mecanismos que todo hombre, mujer, niño y niña tienen aun mucho antes de
nacer.

g) Que se leyó y se aprobó el acta constitutiva de la comuna en asamblea de

ciudadanos y ciudadanas con la asistencia de todas las organizaciones no
gubernamentales que expresaron su deseo por escrito de pertenecer a una sola
 49

organización que los agrupara a todos, así como estuvieron presente un

representante de la UBV de la cátedra estudios jurídicos, el ciudadano, profesor y
juez para aquel entonces, abogado EVER PEROZO.

Limitaciones u obstáculos y aspectos que no lograron concluir o atender

(motivos y consideraciones):

Dentro de las limitaciones encontradas, se puede señalar la falta de apoyo en

un cien por ciento del gobierno municipal y regional, motivado a que muchos de
los que estábamos organizando, no éramos afectos a intereses politiqueros, al
servicio del gobernador del estado, diputados, alcaldes y concejales, si no que se
creía en la autoridad nacional del presidente de la república, y esto molestaba, y
mucho mas cuando se denunciaron casos en los cuales debieron abrirse las
respectivas averiguaciones.

La poca preocupación por parte de una gran mayoría de funcionarios públicos,

debido al gran compromiso político adquirido por parte de quienes le dieron el
puesto de trabajo, (que) quienes al no entender el avance que trae el que exista
una comuna, por la manera en que el recurso se destine, ya que para muchos de
ellos trastoca intereses creados, no por el gobierno de turno, si no por los que ya
están instalados, es lógico que se nieguen al cambio, no es mentira para nadie
que en la administración publica todavía se practica “el cuanto hay pa´eso”, (claro,
esta de una forma muy simulada), de igual manera se pierde el control del manejo
directo de la inversión, con la creación de las comunas, sin descartar el control
político de la zona en la que se va ha ejecutar la obra, por que serian los consejos
comunales quienes tendrían el manejo, y que seria la comunidad en definitiva a
quien debe presentársele el proyecto para que sea aprobado.
 50

También fue otra limitante el que nuevos funcionarios cuida-puestos, que

además de no manejar los nuevos conceptos en la política, tienen que esperar a
que se les de una orden, con la escusa que ellos no se manejaban solos, esto
obligo a que la mayoría de las veces fue en la capital de la república en donde se
dieron las reuniones, ´´tampoco es que se prestaban a dar la ayuda por que ellos
eran revolucionarios¨ si no que en vista de que la nueva constitución era manejada
conscientemente, por estudiantes de la UBV con apoyo de las comunidades, no
podían ir en contra de una política impulsada por el mismo gobierno, pero decir
que el gobierno regional y municipal prestaron un apoyo al trabajo desarrollado por
estudiante de la UBV y comunidades, se debe responder que ! No!, y la poca
ayuda que se tuvo, fue por profesores de la UBV y una que otra autoridad del
Gobierno Nacional que tenia que ver con la Presidencia de la República.

Esto debe de traer a consideración, y a la reflexión que la inversión que se

hace en un estudiante universitario es alta, ya que muchos de los que nos
estamos haciendo profesionales, si creemos en los cambios desde las bases, y
que si hay quienes nos preocupamos por aprender, que no vamos simplemente a
una clase para pasar de un semestre a otro y obtener un titulo universitario, si no
que vamos a poner en practica lo aprendido y saber si es verdad que lo que se
estudio tiene un sentido lógico para los cambios de una sociedad, y no se debe
ser, cuando se egresa de la Universidad, unas simples piezas de un estatus quo al
servicio de un grupito de politiqueros de oficio.

Todo elemento de ley esta fundamentado en la constitución, y, lo que no se

puede perder es su principio, las leyes pueden ser limitativas a un determinado
punto en el cual se establezcan parámetros que indiquen la forma de cómo ese
derecho va a ser garantizado, sin menoscabar los demás que sean inherentes a
este, es así que cuando se invocó los artículos: 50 referido a la libertad de
movimiento, donde toda persona tiene el derecho de transito, articulo 52, el
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derecho de asociarse, articulo 53, el derecho a reunión…, articulo 57, libertad de

pensamiento, articulo 58, el derecho a la información, articulo 62, participación de
los ciudadanos en asuntos públicos, articulo 70, participación política y económica
del pueblo; todos estos están contenidos en la Constitución de República
Bolivariana de Venezuela, los cuales a ser invocados y escritos, en sus literales,
en acta publica y con la aprobación de la mayoría reunidos, avalados por sus
firmas, legitima la voluntad expresa de los ciudadanos al organizarse, y este acto
debe ser antepuesto a la autoridad publica definida (registro publico), para ser
asentada esta voluntad en los libros de registro publico, sin que exista negativa en
contrario, ya que se trata de un documento no contrario a ley, su negativa debe
ser expresa por escrito por el funcionario de fe publica, y señalar cual de los
artículos aquí enunciado, contraviene el petitorio.

Para el momento en que se comenzó este trabajo, no existía ninguna ley, que
paramentara una comuna, y que estuvieran contenidos todos sus literales y sus
recopilados fundamentados previamente en la constitución, que señalaran los
artículos inherentes a la forma de participación ciudadana, mediante un
instrumento constitutivo facultado en ley.

Siendo que el principio básico con el cual se constituyen las naciones y los
estados democráticos a nivel del mundo, es mediante un acta constitutiva, la cual
es leída, y la aprobación de la misma, es legitimada mediante la firma de aquellos
que expresan su voluntad de hacerlo.

El estado es una figura abstracta, no piensa, no tiene vida, son las personas
que lo integran, quienes mediante facultad dada por mayoría, ejercen el poder del
estatus quo, mal pueden ellas mismas ir en contra del principio que los creo, las
leyes que el legislador aprueba es con el fin de simplificar el principio de la
constitución en un área especifica, conteniendo los parámetros que rigen a los
 52

ciudadanos y ciudadanas sin violentar sus derechos constitucionales en una

determinada función diaria.

El solo hecho de estar previstos los derechos colectivos y difusos, ya es

garantía para toda organización de ciudadanos y ciudadanas dentro del territorio
nacional, para su participación en la vida publica del país, y no para que el país
quede en manos de pequeños sátrapas (según diccionario de la lengua española,
pequeños reyes, gobernadores) elegidos por el pueblo, quienes creyéndose dios
todo poderoso, se creen que pueden hacer lo que mejor convenga con la riqueza
del erario publico nacional, sin tomar en cuenta que la constitución de la república
venezolana, establece la participación ciudadana como garantía verdadera para
un avance acorde con la realidad de cada tema especifico, y no bajo una receta,
elaborada en cuatro paredes de un laboratorio gubernamental cargado de
procedimientos burocráticos, los cuales producen retardos procesales
administrativos para lograr hechos tangibles, y todo bajo la escusa de una
administración pulcra y limpia en el manejo del tesoro nacional, trayendo como
consecuencia la saturación de un sistema, creado para dar soluciones de forma
rápida y eficiente, tal y como lo contempla la carta magna.

Pero por lo contrario, lo que existe es una gran contradicción entre la verdad
verdadera, y lo que debe ser la verdad de lo escrito, esto a su vez, trae como
consecuencia el incumplimiento de lo escrito por retardo procesal, y este retardo
procesal es un gasto extra que se paga, por un servicio mal dado, cuando un
ciudadano invierte un determinado tiempo, y este no es recompensado con la
satisfacción de lo que buscaba, el que pierde es el ciudadano, un sistema
democrático saturado de leyes que en la practica son letra muerta, a la larga, lo
que trae como consecuencia es que la inconformidad merma la paciencia humana,
y es cuando se desatan grandes conflictos sociales, en las cuales son reprimidas
las personas que protestan, mediante acciones coercitivas, y paradójicamente,
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utilizando la ley contra ellas mismas, con el alegato, de alteración del orden
publico, pero lo que origina el problema, como el que las leyes no se cumplen a
cabalidad, el estatus quo no lo ataca.

Es por esto que la constitución prevé la participación ciudadana,

organizadamente, en cualquiera de sus formas, es por lo cual la intervención de
los ciudadanos y ciudadanas integrados en organizaciones no gubernamentales,
lleven el nombre que lleven, llámense concejos comunales, llámense comunas, es
una manera de ir descongestionando, tanta insatisfacción en tantas comunidades,
no hay que dejar de hacer mención, que en muchas, la personas son muy
apáticas, pero en otras, la realidad observada es diferente, pero hay que recalcar,
que se debe dejar que la sociedad organizada tenga mas autonomía, el análisis de
un problema debe ser en conjunto y no la que se quiera estar vendiendo, en la
cual la intervención del estado es directa e indirectamente, por medio de sus
funcionarios, quienes para tener el control político de la zona o de algún interés
personal, retardan la solución, hace mas engorroso el procedimiento, el cual de
ante mano ya lo es, pero cundo quieren que un determinado proyecto en
determinado lugar se de, el teléfono hace milagros,

CONCLUCIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTA

En la mayoría de los casos, los funcionarios púbicos, hacen uso de las leyes
de manera imperativa, y señalando a estas por encima de la constitución,
quedando con esta actuación un derecho vulnerado, ya que cuando una ley
colinda con la constitución prevalecerá siempre la constitución, no son todos los
funcionarios los que la ignoran y desconocen de ella, si no que lo hacen con todo
el conocimiento de causa, ya que el amparo y cobijo que tienen de un poder
político, los encubre, y esto en una realidad del ayer y de hoy.
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La solución no es hacer mas y mas leyes, es tener mas conciencia para

hacer cumplir la constitución, por que en definitiva, el sistema no lo manejan las
maquinas, y las maquinas no tienen conciencia.

Es de resaltar lo que en la CONSTITUCION BOLIVARIANA de VENEZUELA,

en el ejemplar editado por Juan Garay, en su página 19, comentario de la
constitución de 1999, numeral 10, en la sexta línea escrita, se lee literalmente
dentro de estos, “… SI la Constitución se incumple en forma grave y no hay
reacción, se convierte en una novela rosa. …”.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela – Juan Garay y Miren

Garay, Gaceta Oficial Nº 5.453, del 24 – Marzo – 2000.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales – Asamblea Nacional de la República

Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nº. 5.806, del 07 – Abril – 2006
(DEROGADA); Ley Orgánica de los Consejos Comunales – Asamblea Nacional
de la República Bolivariana de Venezuela, 26 – Noviembre – 2009.

Documento Rector – Universidad Bolivariana de Venezuela (U.B.V.) – Consejo

Nacional de Universidades, 01 de Julio – 2003.

Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013 – Presidencia de la República, 2001 –

2007.

Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos – Universidad Bolivariana de

Venezuela, Caracas Venezuela, Febrero 2007
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Anexos