Popayán Cauca, veintitrés (29) de abril de dos mil diecinueve (2019)

Señores:
JUZGADO TERCERO CIVIL MUNICIPAL DE POPAYÁN CAUCA.
E. S. D.

REFERENCIA INCIDENTE DE DESACATO

EXPEDIENTE TUTELA
RADICACION 19001-40-03-2019-00172-00
INCIDENTISTA MARINA CUELLAR DE PERAFAN
INCIDENTADO MEDIMAS E.P.S.

Asunto: Incidente de desacato de acción de tutela

MARINA CUELLAR DE PERAFAN, mayor de edad y domiciliada en la ciudad de

Popayán Cauca, identificada con cédula de ciudadanía número 25.452.961, expedida en
Inza Cauca, en nombre propio y por medio del presente escrito propongo respetuosamente
ante usted el siguiente Incidente de desacato contra la entidad MEDIMAS E.P.S,
domiciliada en la ciudad de Popayán-Cauca con dirección física Calle. 11 N # 9 – 68
Edificio regional Cauca, Teléfono: 032 8332300 – 032 8332301, en representación de su
representante legal a causa de los siguientes

HECHOS

1. Mi nombre es MARINA CUELLAR DE PERAFAN, Tengo 63 años de edad, con

diagnostico de “GONARTROSIS, MO ESPECIFICADA” y para aliviar esta
patología el médico tratante me prescribió: “REEMPLAZO ARTICULAR DE
CADERA IZQUIERDA MATERIALES PROTESIS NO CEMENTADA DE
CADERA” desde el 10 de noviembre de 2018.
2. Teniendo en cuenta que la EPS MEDIMAS, a la cual me encuentro afiliada, me
negaba el servicio de ordenar que me realizaran dicho procedimiento quirúrgico
arguyendo diferentes excusas de tipo administrativo los cuales no tengo porque
soportar, aunado al estado de limitación motora y permanentes dolores en que me
encuentro.
3. Es así que procedo a instalar acción de tutela el día 29 de marzo del presente año,
con el objetivo de tutelar el derecho fundamental de la salud, vida digna y seguridad
social y en consecuencia se ordenara por parte de la EPS MEDIMAS, la práctica del
procedimiento quirúrgico descrito en el numeral primero del presente escrito.
4. Mediante sentencia de primera instancia de acción de tutela, fallada por el
JUZGADO TERCERO CIVIL MUNICIPAL DE POPAYAN CAUCA, me ampara
los derechos tutelados en los siguientes términos:

“PRIMERO: TUTELAR los derechos fundamentales a la salud, y la vida

en condiciones dignas, invocadas por la señora MARINA CUELLAR DE
PERAFAN, actuando en nombre propio en contra de MEDIMAS EPS,….”
“SEGUNDO: ORDENAR a MEDIMAS EPS, a través de su Representante
Legal que de manera INMEDIATA a la notificación de este fallo, le
practique de forma material y efectiva a la señora: MARINA CUELLAR DE
PERAFAN identificada con cedula de ciudadanía N° 25.452.961 el
procedimiento medico de: “REEMPLAZO ARTICULAR DE CADERA
IZQUIERDA MATERIALES PROTESIS NO CEMENTADA DE
CADERA” en una IPS que cumpla con los requisitos de idoneidad y
habilitación para este tipo de procedimientos de salud, en forma, cantidad y
oportunidad ordenadas por el médico tratante.
De igual forma MEDIMAS EPS debe prestarle al paciente el
TRATAMIENTO INTEGRAL que requiera para el manejo de la patología
“GONARTROSIS, NO ESPECIFICADA” lo cual debe hacer de manera
oportuna, completa y con calidad, siguiendo las indicaciones del médico
tratante.”

5. El día 12 de abril de 2019, recibí la notificación del fallo de tutela y en vista que
habían pasado cuatro (4) días y no me habían llamado por parte de la EPS
MEDIMAS, para que se me realizara el procedimiento quirúrgico, procedí a ir
personalmente a MEDIMAS EPS, para solicitar el servicio y darles a conocer la
sentencia, para lo cual me atendió la secretaria en donde me indico que debía enviar
vía correo electrónico copia del fallo y esperar 15 días hábiles para que se me diera
respuesta.

PETICIÓN

1. Solicito que se disponga en término inmediato a MEDIMAS EPS, a dar

cumplimiento y el acatamiento de lo ordenado por su Despacho en la Tutela citada
como referencia.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
En derecho fundamento como aplicable el art. 86 de la CN, el art. 52 del Decreto 2191 de
1991 y el art. 9 del Decreto 306 de 1992.

Al tenor del artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, el juez deberá agotar los siguientes
pasos que son obligatorios:
a) En el evento en que la autoridad obligada no cumpla lo ordenado en la sentencia de
tutela, el juez se dirigirá al superior del responsable y lo requerirá para que lo haga cumplir
y para que abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra el directo responsable
del incumplimiento.
b) Si pasan cuarenta y ocho horas a partir del requerimiento al superior y la orden de tutela
aún no se cumple, se ordena abrir proceso contra el superior.
c) En el mismo auto que ordene abrir proceso contra el superior, el juez directamente
adoptará todas las medidas para el cabal cumplimiento de la orden.
d) Como medida adicional, el juez de conocimiento PODRÁ (así lo indica el art. 27 del D.
2591/91) sancionar por desacato.
El incidente de desacato se encuentra consagrado en el artículo 52 del Decreto 2591
de 1991 (que reglamenta el proceso de la acción de tutela), que expresa: “Artículo 52.
Desacato. La persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el
presente Decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis (6) meses y
multa hasta de veinte (20) salarios mínimos mensuales, salvo que en este decreto ya se
hubiere señalado una consecuencia jurídica distinta y sin perjuicio de las sanciones penales
a que hubiere lugar. La sanción será impuesta por el mismo Juez, mediante trámite
incidental y será consultada al superior jerárquico, quien decidirá dentro de los tres (3) días
siguientes si debe revocarse la sanción.”

FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES:

En la sentencia T-190 de 2002 M.P. Jaime Córdoba Triviño, reiterada en la T-1198 de 2003
M.P. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte expresó que:

“las decisiones proferidas por los jueces de tutela deben ser cumplidas por las
autoridades públicas, y por este motivo, cuando se está en presencia de la
desatención de una orden de tutela, el juez que en primera instancia conoció del
proceso mantendría la competencia para hacer cumplir a cabalidad la orden que
profirió.”
Por otro lado, la Sentencia SU034/18 M.P. Alberto Rojas Ríos, de la corte
constitucional menciona que:
“El sistema jurídico tiene prevista una oportunidad y una vía procesal específica
para obtener que los fallos de tutela se cumplan y para provocar que, en caso de no
 ser obedecidos, se apliquen sanciones a los responsables, las que pueden ser
pecuniarias o privativas de la libertad, según lo contemplan los artículos 52 y 53
del Decreto 2591 de 1991. El incidente respectivo, al que se ha referido esta
Corporación en varios fallos, tiene lugar precisamente sobre la base de que alguien
alegue ante el juez competente que lo ordenado por la autoridad judicial con miras
al amparo de los derechos fundamentales no se ha ejecutado, o se ha ejecutado de
manera incompleta o tergiversando la decisión del fallador.

PRUEBAS
Solicito, señor juez, que se decreten, practiquen y tengan como pruebas las siguientes:

Documentales:
Copia del Fallo de Tutela emitido por su Despacho.

NOTIFICACIONES
ACCIONANTE: Carrera 34 # 5-60 barrio San José De Popayán Cauca.
Celular: 314 739 0584
LA ACCIONADA: MEDIMAS EPS Cll. 11 N # 9 – 68 Edificio regional Cauca.
Teléfono: 032 8332300 – 03 28332301,

De la señora Jueza,

Respetuosamente,

___________________________________
MARIA CUELLAR DE PERAFAN.
C.C No. 25.452.961.