Вы находитесь на странице: 1из 121
La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la construcción

La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la

construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de

región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de

Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.

César Augusto Noriega Agudelo

Universidad de San Buenaventura Cali

Facultad de Educación

Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos

Santiago de Cali, Colombia

2015

La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la

construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de

región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de

Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.

César Augusto Noriega Agudelo

Tesis presentada como requisito para optar al título de:

Magister En Alta Dirección De Servicios Educativos

Director:

Sociólogo, HÉCTOR FABIO OSPINA PARRA

Línea de Investigación:

Management/organizaciones/instituciones: management, poder, saberes y sujetos en las

lógicas institucionales y organizacionales

Universidad de San Buenaventura Cali

Facultad de Educación

Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos

Santiago de Cali, Colombia

2015

Dedicatoria

A Dios por ser la fuerza superior que

permite mi realización, a mi querida

esposa Aidely Aragón, a mis hijas Laura

y Meliza por el apoyo incondicional y la

motivación constante para luchar por los

sueños y metas trazadas

Contenido

 

Pág.

Resumen

9

Abstract

10

Introducción

11

Capítulo I: Descripción y reseña de instituciones del caso de articulación

15

1.

Descripción y reseña

15

1.1.

Reseña de la empresa Comfacauca

15

1.2.

Reseña del colegio Comfacauca Norte

18

1.3.

Reseña de la corporación universitaria Comfacauca Unicomfacauca

18

1.4.

Caracterización del municipio de Puerto Tejada

21

Capítulo II: Trayectoria de la articulación educativa, experiencias nacionales y programas

de aplicación

23

2.

Inicios de la articulación educativa

23

2.1.

Descripción del proyecto

30

2.2.

Descripción de los programas de articulación

31

2.3.

Técnico profesional en soporte de infraestructura de tecnologias de información

33

2.4.

Otros proyectos de articulación en los cuales participa alguna institución de educación de

Comfacauca

34

2.5. Proyecto de articulación en el marco nacional

35

2.6. Términos y condiciones para participar

37

2.7. Ministerio de educación nacional resultados convocatoria 2013 fondo de fomento a la

educación media

43

Capítulo III: Alcance de la articulación en la realidad del contexto regional

45

3.

Marco situacional

45

3.1.

Problema

54

3.2.

Objetivo

54

3.2.2.

Objetivos específicos

55

3.3. Justificación

55

3.4. Marco teórico

56

 

3.5. Método

62

3.6. Delimitación

63

3.6.1.

Espacial

64

3.7.

Metodología

64

4.

Marco legal

65

Capítulo V: Análisis de entornos

67

5.

Análisis del entorno

67

5.1.

Entorno educativo

67

5.2.

Entorno social

68

5.3.

Entorno demográfico

69

5.4.

Entorno económico

69

6.

Investigación sobre la proyección de los estudiantes del grado once del Colegio

Comfacauca Puerto Tejada hacia la educación superior en el marco de la articulación de la

educación media y superior

70

6.1.

Población

70

6.2. Muestra

70

6.3. Instrumento

70

6.4.

Resultados

70

Capítulo VII: Análisis, conclusiones y recomendaciones

91

7.

Análisis

91

7.1.

Articulación del colegio Comfacauca con la corporación Universitaria Unicomfacauca en el

marco del SIEC

92

7.2. Relación de la educación con el sector productivo a partir de la proyección de los bachilleres

como estrategia de Estado en el marco de la articulación entre la educación media y la superior95

7.3. La articulación de la educación media con la educación superior en el contexto del

municipio de Puerto Tejada

97

7.4.

Recomendaciones

103

Bibliografía

106

Anexos

109

Lista De Graficas

 

Pág.

Grafico 1. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

71

Grafico 2 Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

72

Grafico 3. Elección de Programas de E.S. por parte de Bachilleres-opción 1

73

Grafico 4. Elección de Programas de E.S. en los que se inscribirán los Bachilleres

74

Grafico 5. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres

77

Grafico 6. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los Bachilleres79

Grafico 7. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca

80

Grafico 8. Universidades elegidas por los Bachilleres para su

81

Grafico 9. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de Residencia

82

Grafico 10. Ventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el Município de residencia

83

Grafico 11. Desventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el Municipio de residencia

84

Grafico 12. Intención de los Bachilleres del año 2014 en continuar su E.S. en Unicomfacauca . 85

Grafico 13. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres del año 2014

86

Grafico 14. Universidades, I.E.S. y C.F.T.D.H. preferidas por los Bachilleres año 2014

87

Grafico 15. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres año 2015

89

Grafico 16. Universidades e I.F. preferidas por los Bachilleres 4 meses antes de la segunda encuesta

90

Grafico 17. Instituciones Educativas de donde egresaron los bachilleres matriculados en Unicomfacauca entre el 2013 y el primer semestre del 2015

94

Grafico 18. Bachilleres egresados del Colegio Comfacauca matriculados en Unicomfacauca entre el 2013 y el 2015

95

Lista De Tablas

Pág.

Tabla 1. Modalidades Vocacionales (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969)

24

Tabla 2. Beneficiarios convocatoria 2010-I fondo de fomento a la educación media- municipio Puerto Tejada

42

Tabla 3. Secretarias de educación postuladas al fondo FEM año 2013

44

Tabla 4. Empresas con beneficio de ley Páez por sector económico (a diciembre de 2005)

50

Tabla 5. Empresas con beneficios de ley Páez por parque industrial (a diciembre de 2005)

51

Tabla 6. Zonas francas aprobadas en el Cauca

52

Tabla 7. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

71

Tabla 8. Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

72

Tabla 9. Clasificación de programas por áreas de conocimiento

76

Tabla 10. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres

77

Tabla 11. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los Bachilleres 78

Tabla 12. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca Tabla 13. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de Residencia Tabla 14. Jóvenes encuestados Municipio de Puerto Tejada Cauca, por nivel educativo superior

Zona Urbana 2013

100

82

79

9

Resumen

El presente trabajo de investigación, aborda mediante estudio de caso la articulación educativa

entre la educación media y la educación superior planteada a través del Sistema Integrado de

Educación Comfacauca SIEC como estrategia para que el Colegio COMFACAUCA y la

Corporación Universitaria COMFACAUCA Unicomfacauca diseñen programas que le permitan

al estudiante de grado once su vinculación en la educación superior a partir del estudio de

programas técnico profesionales que les posibilite competencias para continuar con su educación

superior y/o para su desempeño laboral en el sector productivo; a partir de este caso se aborda la

política de articulación educativa entre la educación media y la educación superior planteada por

el Ministerio de Educación Nacional. Se aplicó a los estudiantes de grado once una encuesta para

identificar el conocimiento y las expectativas en cuanto a la articulación y su proyecto educativo

a nivel superior y se realizaron entrevistas a docentes del Colegio y de la Universidad para

recoger la información que permite generar como conclusión que para el desarrollo del

municipio de Puerto Tejada, contexto en el cual están presentes las Instituciones en mención es

importante que se implemente la articulación entre la educación media y la superior como

estrategia para generar posibilidades de desarrollo.

Palabras Claves: Articulación educativa, Sistema integrado de educación Comfacauca,

Competencias, Educación Superior, Sector Productivo, Política de articulación educativa,

Desarrollo, Orientación pertinente.

10

Abstract

This research project, engages through a case study the educational links between secondary

education and higher education set out through COMFACAUCA SIEC IntegratedEducation

System, as a strategy for COMFACAUCA Schooland COMFACAUCAUniversity Corporation

Unicomfacauca to design programs that allow the eleventh grade studentto link-up in higher

education based in the study of professional and technical skills curriculums, to make them

possible to continue their higher education and/or improve their work performance in the

productive sector; based on this case we engagethe educative joint policy between secondary

education and higher education proposed by the Education Ministry. A survey was applied to

eleventh grade students to identify the knowledge and expectations regarding the joint and top-

level educational project, and interviews with school and university teachers were conducted to

collect information that allowed us to generate as a conclusion, that for the development of the

municipality of Puerto Tejada, context in which the institutions in question are present, is

important to implement the joint between secondary education and higher education as a strategy

to generate development opportunities.

Keywords: Joint education, Integrated Education SystemComfacauca, Competitions, Higher

Education, Productive Sector, Joint educational policy, Development, Relevant guidance.

11

Introducción

El presente escrito, aborda mediante un estudio de caso, la articulación de la educación media

y la educación superior planteada por la Caja de Compensación Familiar del Cauca. Esta

Empresa dentro de sus objetivos misionales para la cual ha sido creada, aborda el servicio de

educación, el cual para sus directivas es considerado uno de los servicios relevantes, dadas las

deficiencias que en este sector afronta la comunidad caucana; por tal razón, ha creado Colegios

en los municipios de Popayán y Puerto Tejada, que ofrecen desde el nivel Preescolar hasta la

Media Técnica, colegios de educación cíclica para jóvenes y adultos y universidad en los

Municipios Popayán, el Bordo, Santander de Quilichao y Puerto Tejada. Articula estas

instituciones, mediante El Proyecto Educativo del Sistema Integrado de Educación de

Comfacauca SIEC, el cual busca integrar todos los programas de educación formal de propiedad

de la Caja de Compensación Familiar del Cauca Comfacauca y a su vez articular la educación

media técnica con la Institución Universitaria tecnológica de Comfacauca Unicomfacauca.

Según las directivas, lo anterior con el fin de crear ventaja para los estudiantes del SIEC,

quienes al realizar los estudios técnicos, en la educación media técnica, tienen la opción de

continuar la formación técnica profesional en Unicomfacauca, mediante la homologación o

validación de asignaturas (dependiendo del programa); esto con el propósito de favorecer el

ingreso a la educación superior y colocarlos en ventaja académica frente a quienes ingresan por

primera vez a Unicomfacauca. A partir de este proyecto de articulación, se analiza la realidad a

nivel de la educación nacional, en referencia al proyecto de articulación de la educación media

con la educación superior y se analiza el impacto que tiene esta política nacional en el contexto

12

del Municipio de Puerto Tejada, debido a que la articulación motivo del estudio de caso se aplica

a instituciones que desarrollan su operación educativa en dicha población.

Los esfuerzos de la educación encaminados al logro para potenciar el ser humano hacia

mejores condiciones de vida, le llevan a crear nuevas políticas que posibiliten el acercamiento

entre la educación y el sector productivo; como resultado de ello, ha establecido la necesidad de

que la educación media se articule con la educación superior de manera creativa, para lograr

proporcionar conocimientos técnicos y tecnológicos que posibiliten en el corto tiempo la

participación de los beneficiarios en el ámbito laboral o su proyección profesional

Mediante el artículo 190 de la Ley 115 de 1994, el Estado establece la obligatoriedad para las

Cajas de Compensación Familiar de ofrecer programas de educación básica y media, las Cajas de

Compensación Familiar deben ofrecer a las personas a cargo de los trabajadores beneficiarios,

programas de educación básica y media administrados en forma directa o contratados con una

institución educativa legalmente reconocida por el Estado, de acuerdo con su proyecto educativo

institucional.

El presente trabajo se centra en el análisis del Sistema Integrado de Educación de

Comfacauca, que surge para articular todos los programas de educación formal y realizar la

articulación de la educación media técnica con la educación superior. Este proyecto se encamina

a la generación de valor para los estudiantes pertenecientes al Sistema Educativo de

Comfacauca, en especial a los estudiantes del nivel media técnica que a partir del diseño

curricular articulado entre el colegio y la universidad de propiedad de Comfacauca, pueden

13

acceder a procesos de homologación y nivelación de asignaturas que les posibilita continuar la

educación técnica profesional y el ingreso a la educación superior.

En reunión del Consejo Directivo de COMFACAUCA realizada en el año 2004, la Rectora

del INSTITUTO TECNOLÓGICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE COMFACAUCA ITC,

hoy Universidad Comfacauca Unicomfacauca, presentó ante los Consejeros la propuesta de

articulación de los programas de educación de la Caja de Compensación Familiar, la cual fue

aprobada como consta en el acta N° 667 de agosto 26 de 2004 y los colegios de Popayán,

Santander y Puerto Tejada pasaron a ser administrados por el Instituto Tecnológico de

Educación Superior de Comfacauca y se articularon al SISTEMA INTEGRADO DE

EDUCACIÓN COMFACAUCA SIEC, el cual busca el mejoramiento de la calidad educativa,

integrar todos los programas de educación en un solo Proyecto Educativo Institucional y

fortalecer la articulación educativa entre el Colegio y la Universidad, para propiciar en los

estudiantes la continuidad de sus estudios a nivel superior.

Con el desarrollo de este trabajo, se pretende identificar ventajas y posibles desventajas de la

articulación que propone el SIEC específicamente entre el Colegio Comfacauca Puerto Tejada y

la Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca ambas instituciones ubicadas en el

Municipio de Puerto Tejada; analizar la política nacional de articulación de la educación media

con la educación superior y analizar el impacto de esta estrategia del MEN en el contexto del

Municipio de Puerto Tejada Cauca. Como punto de partida para lo planteado anteriormente, se

recurre al estudio de caso aplicado a la articulación que la Caja de Compensación Familiar

COMFACAUCA establece entre sus instituciones de educación básica y media y su universidad

14

por medio del SIEC. El estudio de caso permitirá analizar la situación particular expuesta y

estudiar el sistema de articulación desde varias perspectivas para obtener un conocimiento más

amplio, partiendo de una información inicial básica expresada en una idea que nace a partir de

una reunión de directivos con el propósito de lograr el mejoramiento institucional, la cual se

materializa mediante actas de acuerdo y posteriormente se concreta mediante la

institucionalización del SIEC; a partir de este ejemplo se trasciende la indagación en el tema de

la articulación al análisis de las políticas en torno al tema planteado por el Ministerio de

Educación Nacional y se relaciona con el contexto en el cual aplica el alcance de este trabajo. El

estudio de caso se inscribe en el marco de la metodología cualitativa, requiere de presupuestos

teóricos que faciliten el pasaje de ¨ lo aparente ¨, lineal al conocimiento de sus tramas

relacionales internas, determinaciones subyacentes en sus articulaciones y detección de las

huellas de su génesis. (Stake /1994) clasifica los casos en múltiples y casos únicos

(Bogdan/1982), se completa la tipología con los estudios denominados de caso intrínseco

(predomina el principio del interés que ofrece el caso), de caso instrumental (permite profundizar

la comprensión de situaciones empíricas y /o teóricas) y de caso colectivo (estrategia de

indagación intensiva de varios casos). Para lo que concierne a este trabajo, se aplica el caso

múltiple, dado que predomina la inducción analítica y comparación constante. En la inducción

analítica se busca insertar las significaciones singulares en un contexto ampliado y en la

comparación constante se pretende producir teoría partiendo del cruce de contextos (Cori, K.

2011).

15

Capítulo I: Descripción y reseña de instituciones del caso de articulación

1. Descripción y reseña

1.1.Reseña de la empresa Comfacauca

Hace 45 años, un grupo de empresarios del Departamento del Cauca liderados por el entonces

presidente del Banco del Estado, el Exgobernador Doctor Julio Arboleda Valencia y otros

prestantes ejecutivos acogió la iniciativa de crear una Caja de Compensación Familiar, cuya acta

de constitución se suscribió el 22 de julio de 1966 por los representantes de 33empresas, y

obtuvo su reconocimiento legal y autorización de funcionamiento mediante Resolución 133 del 2

de noviembre de 1966 emanada de la Gobernación del Cauca, iniciando la prestación de

servicios en una oficina cedida por el Banco del Estado. Comfamiliar del Cauca inició

actividades en forma definitiva, el 1 de diciembre de 1966, en una oficina cedida por el banco del

Estado, en donde se empezó a pagar subsidio familiar.

La Caja de Compensación Familiar del Cauca es una corporación privada sin ánimo de lucro,

vigilada y controlada por la Superintendencia del Subsidio Familiar; creada para ofrecer

servicios en el campo de la seguridad social a sus afiliados y a la comunidad Caucana en general.

Su sede principal está ubicada en la ciudad de Popayán en la Calle 2N

16

Nº 7-74. Actualmente cuenta con sedes en Puerto Tejada, Santander de Quilichao y El Bordo.

La actual estructura organizacional de Comfacauca es de tipo piramidal, se basa en aspectos tales

como jerarquía y niveles de responsabilidad.

Su ente máximo está representado por la asamblea general de Afiliados compuesta por todos

los empresarios (públicos y privados) que aporta el 4% del valor de sus nóminas mensuales. Este

grupo de empresarios se reúne en forma ordinaria una vez al año y en forma extraordinaria

cuando alguna situación especial lo exige. Cada dos (2) años nombran al Revisor Fiscal y a 10

representantes (5 principales y 5 suplentes) quienes sumados a los 10 trabajadores nombrados

por el Ministerio de trabajo y Seguridad Social componen el Consejo Directivo. El Consejo

directivo se reúne por lo menos una vez al mes y es el responsable de fijar las políticas que rigen

la entidad e igualmente de controlar el funcionamiento de la organización.

Presta los siguientes servicios a la población caucana:

- Educación: Universidad y Colegios Técnicos

- Bibliotecas y cultura

- Formación para el trabajo y desarrollo humano

- Crédito social

17

- Salud

- Recreación y deportes

- Jornada Escolar Complementaria

- Atención Integral a la Niñez

- Subsidio de Vivienda

- Mecanismo de protección al cesante - Fosfec

Oficina de Gestión de Empleo

- Proyectos de cooperación

Misión. Liderar programas de intervención social que generen acceso, inclusión y bienestar

en afiliados y comunidad en general.

Visión. EN 2020, COMFACAUCA será la corporación líder en intervención social en la

región suroccidental de Colombia

18

1.2.Reseña del colegio Comfacauca Norte

Los Colegios COMFACAUCA son instituciones educativas de carácter privado de propiedad

de la Caja de Compensación Familiar del Cauca, entidad sin ánimo de lucro vigilada por el

Estado y cuyas funciones están enmarcadas por la Ley 21 de 1.982 y en lo referente al servicio

educativo por la Ley 115 de 1.994, Ley 1620, Ley 1098 y sus Decretos reglamentarios 1860 de

1.994 y 1290 de 2004 y Resolución reglamentaria 1902 de 1.994 y normas posteriores.

En 1992, con el ánimo de brindar educación a los hijos de los trabajadores afiliados

COMFACAUCA creó el Colegio de Puerto Tejada con los niveles de Preescolar y Básica

Primaria. El Colegio COMFACAUCA, con sede en Puerto Tejada, está ubicado en la Calle 15

No. 22-24, ofrece los niveles de Preescolar (grados Jardín y Transición), Educación Básica y

Media Técnica, otorga el título de BACHILLER TÉCNICO en la especialidad de Electrónica y

Desarrollo de Software; el lema institucional del Colegio: "FORMAMOS PERSONAS

ÍNTEGRAS GENERADORAS DE PROGRESO"

1.3. Reseña de la corporación universitaria Comfacauca Unicomfacauca

El año de 1996 sorprendió a los habitantes del Norte del Cauca, con el inicio de la

construcción de los parques industriales, en los cuales se albergarían diferentes empresas, que a

su llegada no encontraron mano de obra calificada ni profesionales, por lo que se vieron

obligados a contratarla en otras regiones, en especial del Valle del Cauca. Esa falencia radicaba

19

en la vocación agroindustrial de la región, dedicada históricamente al cultivo de caña de azúcar,

tabaco y cacao.

La Caja de Compensación Familiar del Cauca - Comfacauca, vinculada a la zona a través de

la prestación de diferentes servicios, advirtió la necesidad de formar el recurso humano en

distintas áreas para facilitar su ingreso a los puestos de trabajo requeridos por las nuevas

empresas.

El Consejo Directivo de Comfacauca determinó fundar en 1999, el que sería Instituto

Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca - ITC, luego de un proceso de concepción

que contó con la participación desinteresada de reconocidos académicos; que se materializa

un 02 de abril del año 2001, fecha en la cual, el Ministerio de Educación Nacional le da vida a la

Institución, mediante la resolución 597 en la cual le otorga su personería jurídica.

Los Programas académicos con los que nace la Corporación, fueron: Tecnología en Gestión y

formulación de Proyectos y Tecnología en Gestión del Talento Humano, hoy inexistentes.

Posteriormente, se fueron creando nuevos programas académicos como las Tecnologías en

Maquinaria e Instrumentación Industrial, Aseguramiento de la Calidad, Sistemas Empresariales

de Información, Agroambiental, Electricidad, Electrónica (hoy Automatización Electrónica

Industrial) y el Técnico Profesional en Desarrollo de Software.

Para los años 2004 y 2005, se inicia el programa de regionalización, llevando los primeros

programas académicos a las sedes de Santander de Quilichao y Puerto Tejada, respectivamente.

20

El Ministerio de Educación Nacional otorgó mediante la Resolución 8210 del 14 de

Noviembre de 2008, el cambio de carácter a Institución Universitaria, reconociéndola a partir del

momento como la nueva Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca. Inició en el año

2009, el proceso de formación con los programas académicos de Ingeniería de Sistemas y

Contaduría Pública, sin dejar de lado los programas técnicos profesionales y tecnológicos

anteriormente aprobados. El cambio de carácter a Institución Universitaria, además de mantener

y fortalecer el vínculo con la industria y la empresa, significó que en esta nueva etapa se

reforzara la actividad investigativa, para elaborar productos como resultado de ella, involucrando

a estudiantes y docentes en la cultura de la innovación y el emprendimiento.

El Consejo Superior autorizó una reforma a los estatutos, la cual ratificó el Ministerio de

Educación Nacional mediante la resolución 1809 del 14 de febrero de 2014 donde se ajusta el

nombre a CORPORACION UNIVERSITARIA COMFACAUCA, y se retoma la sigla

UNICOMFACAUCA.

Misión. La Corporación Universitaria Comfacauca - UNICOMFACAUCA contribuye a la

formación de personas integras, altamente competitivas, creativas e innovadoras que impulsan la

tecnología y la productividad en las organizaciones, apoyándose en la docencia, la investigación

y la proyección social, en la búsqueda constante de la excelencia, la equidad social y el

mejoramiento de las condiciones de vida de los caucanos y colombianos

Visión. Ser una Corporación de educación superior, co-creadora de valor para el

mejoramiento de la productividad y competitividad en los diferentes contextos regionales,

21

nacionales e internacionales, mediante la excelencia académica de sus estudiantes y egresados,

quienes se caracterizaran por su alto sentido de adaptabilidad en las organizaciones.

1.4. Caracterización del municipio de Puerto Tejada

El municipio de Puerto Tejada, fue fundado el 17 de septiembre de 1897 por el General

Manuel Tejada Sánchez del cual tomó su nombre; debido a un proceso de resistencia durante los

siglos XVIII y XIX, negros esclavos y libres se tornaron imposibles de controlar por parte de los

hacendados; pero con mayor fuerza desde la promulgación de la ley de abolición de la esclavitud

en 1851. Desde entonces esta población recién liberada se asentó en las haciendas a través de

diversas formas de colonato para aprovechar la fertilidad de las tierras donde construyeron fincas

familiares dedicadas a la producción del cacao, tabaco, café, yuca, maíz y plátano, dando lugar a

una pujante economía agrícola de colonos y terragueros a finales del siglo XIX y comienzos del

siglo XX; otros se instalaron en los bosques, como el Monte Oscuro, y comenzaron a explotarlos

agrícolamente; a lo anterior se sumó la intervención de comerciantes caleños y extranjeros, entre

ambas fuerzas dieron al traste con la dominación esclavista dirigida a la distancia desde

Popayán. Su fundación acontece en un contexto nacional plagado de guerras; ha caído la

República Federalista de manos de la llamada Regeneración de Núñez y Caro, de corte

centralista y unitario, se ha reencauchado la Iglesia Católica como máxima y única autoridad

educativa y religiosa con la Constitución de 1886, se ha comenzado a fraguar la venganza

bogotana contra la hegemonía de Presidentes Payaneses la cual se concretará en el quinquenio de

Rafael Reyes quien desmiembra al Gran Cauca en 1910; se ha pasado del siglo XIX al XX con la

Guerra de los Mil Días. Se sabe que la fundación de Puerto Tejada se inició por parte de

22

habitantes de las riberas del río Palo que escogieron la confluencia de este y del río Paila como

sitio de mercado e intercambio ante la atónita mirada de los latifundistas de la época como los

descendientes de Don Julio Arboleda dueños de las grandes haciendas aledañas. El sitio de

Monte Oscuro va formando de esta manera un relativo pero importante mercado semanal de

Cacao, Plátano y Guadua hacia 1890; estos negros y mestizos son nietos o hijos de cimarrones y

palanqueros, pero ellos mismos son ahora campesinos y colonos, cultivadores de fincas con un

mercado regular y que vivieron una relativa prosperidad agrícola. El general José Antonio Pinto

como Gobernador del Cauca señala la fecha del 14 de julio de 1897 como el día de la fundación

de Puerto Tejada como corregimiento de Caloto, según el decreto 299. En rigor según el

historiador Mariano Sendoya, había fincas y viviendas en el lugar desde 1871 y el caserío

empezó a fundarse desde 1891. Fue segregado de Caloto y erigido en municipio en 1912. Puerto

Tejada es el resultado de la colonización de tierras planas y bajas bien diferente a la de laderas

pues no se hace con inmigrantes sino por expansión de la propia población sobre latifundios

privados y no sobre baldíos de la nación, de la resistencia al sistema esclavista arcaico, estático y

fosilizado manejado desde Popayán, y de la lucha por la libertad de los hombres de ascendencia

africana que, desde el siglo XVIII, sirvieron de fuerza productora de riqueza de Caloto,

fundamentalmente en las minas y en las haciendas latifundistas esclavistas que ahora

corresponden al norte del actual Departamento del Cauca. (Coria, K.)

23

Capítulo II: Trayectoria de la articulación educativa, experiencias nacionales y

programas de aplicación

2. Inicios de la articulación educativa

En el diario oficial 32953 del 10 de diciembre, el Ministerio de Educación Nacional MEN

publica el Decreto 1962 de 1969, por el cual se establece la enseñanza media diversificada en el

país, con la asistencia técnica y financiera del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

(BIRF), la Agencia Internacional de Desarrollo (AID), con cooperación y consejería de las

universidades colombianas. Mediante éste programa el alumno tiene oportunidad de formarse

integralmente y a la vez puede elegir entre varías áreas de estudio según sus intereses y destrezas.

Posteriormente el alumno podrá ingresar a la universidad o desempañar una función en la

comunidad. (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969). En éste decreto, se definen unos

lineamientos y criterios que han de orientar la naturaleza de los colegios INEM, en 1969 desde la

pertinencia educativa, se consideró la creación de los INEM (Institutos Nacionales de Enseñanza

Media Diversificada) como estrategia para fortalecer la enseñanza Media en poblaciones más

desfavorecidas; estas instituciones deben ofrecer educación diversificada en cuanto a programas

académicos y vocacionales tendientes a obtener el título de bachiller, el plan de estudio debía

contener máximo hasta siete asignaturas, de las cuales tres podían ser semestrales, las otras serían

de duración anual”. (Ministerio de Educación Nacional, 1969).

24

En el Decreto 1962 de 1969, se plantean las modalidades vocacionales con que se debía

iniciar los INEM, que se describen en la siguiente tabla:

Tabla 1. Modalidades Vocacionales (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969)

AREAS

MODALIDADES

ACADÉMICAS

CIENCIAS

HUMANIDADES

INDUSTRIAL

METALMECÁNICA

ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA

CONSTRUCCIONES

AGROPECUARIA

TÉCNICA DE CULTIVOS

ZOOTÉCNIA

COMERCIAL

CONTABILIDAD

SECRETARIADO

TECNICO SOCIAL SALUD

ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

ORIENTACIÓN FAMILIAR

Al Instituto de Construcciones Escolares ICCE se le asignó la función de administrar los

Institutos de Enseñanza Media Diversificada y de los Institutos Técnicos Agrícolas ITAS -. El

Ministerio transferirá al ICCE la partida para el funcionamiento e inversión en estos centros

docentes(Ministerio de Educación Nacional, 1969).

Los aspectos que se plantean desde el Decreto 1962 de 1969, indican una educación media

pensada, planeada, y proyectada bajo una infraestructura sólida; con organización presupuestal,

curricular, administrativa, que se fueron desvaneciendo con las políticas públicas modernas, que

descentralizaron la responsabilidad del Estado frente a la educación y otras responsabilidades

sociales. La modernización del Estado incide en la modernización de los demás estamentos

25

sociales, estandarizando las instituciones, como desconociendo sus diferencias contextuales y

sociales.

Al comparar los modelos de educación media de los INEM en su época de apogeo, con los

modelos de los colegios que hoy ofrecen educación media, incluyendo los actuales INEM, se

encuentran marcadas diferencias. Empezando por la asignación presupuestal, factor clave para

invertir en la calidad de la educación. Al respecto el Programa de Reformas Educativas para

América Latina PREAL complementa:

La educación secundaria ha sido un nivel en constante cambio, pues reiteradamente se ha

insistido en que no cumple con los objetivos de responder a las necesidades de los adolescentes,

ni los prepara para los retos de la vida adulta. A partir de esta realidad, muchos países han

iniciado reformas educativas que no han alcanzado el suficiente éxito, tal vez, debido a que se

copian modelos de países desarrollados, que son además descontextualizados al no responder

con las necesidades de las comunidades educativas del entorno (PREAL. Programa de

promoción de la Reforma Educativa de América y del Caribe, Marzo 2009).

En el encuentro Nacional de Articulación de la Educación Media con la Superior 2010, -

documento de la UNESCO y del ISEALC (2010) - se buscó identificar en la política de

articulación de la media con la superior, una estrategia para fortalecer las competencias básicas,

desarrollar las competencias específicas, evitar la deserción escolar y promover la cadena de

formación y el ingreso al mundo laboral. Además se promovieron los proyectos pedagógicos

productivos (PPP), como una iniciativa de formación que permite desarrollar las competencias

26

básicas y crear una cultura del emprendimiento y la empresarialidad. Un Proyecto Pedagógico

Productivo es una estrategia educativa que ofrece a estudiantes, docentes e instituciones

educativas oportunidades para articular la dinámica escolar con la de la comunidad,

considerando el emprendimiento y el aprovechamiento de los recursos existentes en el entorno,

como una base para el aprendizaje y el desarrollo social; el Ministerio de Educación nacional,

atendiendo a la Constitución Política de Colombia, la Ley General de la Educación-Ley 115 de

1994-, los lineamientos curriculares, los estándares básicos de competencias y demás referencias

de calidad busca que todos los niños, niñas y jóvenes cuenten con oportunidades para acceder al

conocimiento por medio de competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser

emprendedores y seguir aprendiendo a lo largo de la vida.

La articulación que tiene como objetivos iniciales, propender por brindar a estudiantes

pertenecientes a sectores vulnerables del país la posibilidad de adquirir unas competencias

específicas a nivel técnico que le posibilite acceder al sistema productivo mediante el enganche

laboral como trabajador dependiente, desarrollar emprendimiento que le posibilite realizar

procesos productivos de manera independiente en un área del saber o ingresar a la universidad,

se va desvaneciendo por el cambio en las políticas de gobierno en esa materia, al punto de que

hoy esa responsabilidad está siendo asumida por Instituciones

Educativas pertenecientes al sector privado como la articulación presentada en este escrito

como estudio de caso que se presenta por medio de la Caja de Compensación Familiar del Cauca

COMFACAUCA. La realidad de muchas Instituciones Educativas del sector oficial facultadas

por el MEN para ofrecer modalidades de articulación con la educación Superior es que hoy están

27

preparando a los estudiantes sólo en las asignaturas básicas que supuestamente forman en el

estudiante competencias para acceder a la universidad y dejan perder toda la inversión que en su

momento debieron hacer en diseños curriculares, talleres, contratación Docente; requerimientos

estos que debieron cumplir en algún momento para acceder al reconocimiento como Institución

con modalidad vocacional para los estudiantes del nivel media.

El profesor Carlo E. Vasco de la Universidad de EAFIT en Medellín, presenta algunas

experiencias que han surgido en diversos escenarios como alternativas para dar solución al paso

de la secundaria a la educación técnica y universitaria. Aclarando que en modelos como el de

Colombia, en que los estudiantes entre los 15 y 16 años están en grado 11°; se considera que es

una edad muy temprana para estar escogiendo carrera universitaria. A continuación se

nombrarán estas experiencias:

1. En Bogotá y en otras ciudades como Medellín, las secretarías de educación, han iniciado

programas de subsidio a estudiantes de estratos 1 al 3 para estudiar su educación media en

técnica o tecnológica mediante ciclos propedéuticos que les permite ascender a carreras

profesionales universitarias

2. En Estados Unidos, se ha iniciado la posibilidad del sistema de “posicionamiento Avanzado”

(“Advanced Placement”) teniendo en cuenta, que allí la educación básica tiene 12 grados, 6 de

primaria y 6 de secundaria. La educación media (“Middle School”) tiene tres grados, intermedios

entre los 6 primarios y los otros tres de la secundaria alta, en estos últimos 3 años, no hay

obligación de tomar sino un curso de un año de matemáticas y dos de ciencias naturales, en

convenio con universidades para que al aprobar satisfactoriamente, pueda el estudiante

28

homologar esas asignaturas que le permitirán cursar dos o tres semestres de la universidad.

Podría darse más flexibilidad de tomar asignaturas opcionales en los grados 11° y 12° por el

sistema de Posicionamiento Avanzado, y en las universidades no habría que repetir esos cursos en

los dos primeros semestres

3. Hay una experiencia significativa, digna de ser estudiada, se trata de los llamados “grados 12°

y 13°” en las Escuelas Normales Superiores, y su articulación con las carreras de licenciatura en

las facultades de educación

4. Otra idea que ya ha venido avanzando en algunos países, es abrir el grado 12 en los colegios,

de manera obligatoria, lo que permite mejorar académicamente, e ir optando por la carrera que

desee estudiar. En Francia por ejemplo, los estudiantes que quieren presentarse a las “Grandes

Écoles”, destinan uno o dos años preparándose para el examen de admisión

5. La Universidad de los Andes, durante dos años, llevó a cabo la estrategia de ofrecer estudios

generales que podía desembocar en cualquier carrera. Podría abrirse la admisión a estudios

generales por grupos de carreras, por ejemplo para salud, para ciencias naturales, matemáticas e

ingenierías, y para ciencias sociales, derecho, economía y administración, o ensayar otras

agrupaciones

6. La Universidad Javeriana experimentó con un curso integrado de ciencias básicas para algunas

carreras relacionadas con la biología, bacteriología, microbiología industrial, enfermería,

nutrición y dietética, en la cual todos estudiaban las mismas asignaturas en forma integrada.

7. Otra idea que puede analizarse y adaptarse a nuestro país es la de los “Junior Colleges”, que

ofrecen estudios generales y estudios técnicos y carreras cortas en dos o tres años, con convenios

29

para que los mejores alumnos puedan pasar a los “Colleges” de cuatro años y seguir carreras

universitarias. Eso ha permitido que se absorba buena parte de la población estudiantil que

termina grado 12, sin que los que elijan el “Junior College” tengan necesidad de presentar

exámenes de admisión

8. Una idea paralela, impulsada por el Dr. Eduardo Aldana en la Misión de Ciencia, Educación y

Desarrollo, es la de articular la media con la superior en los Institutos de Innovación Regional

INNOVAR (Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo, p. 188-189). Estos institutos reunirían

profesores de los sectores de agronomía, biología, zootecnia, ecología y similares, con los

estudiantes que terminen la educación básica en los pueblos y veredas, para organizar la

investigación y el desarrollo en el manejo de cuencas, bosques y ecosistemas, sin que tengan que

salir de sus regiones para la culminación de sus ciclos de estudios técnicos y tecnológicos, y aun

de ingenierías y ciencias. Con los programas de reinserción de los paramilitares y ojalá algún día

de los guerrilleros, se abre una nueva posibilidad para que distintas versiones de los Institutos

INNOVAR articulen educación básica y post-básica con el trabajo, el empleo y la producción

agrícola en los sitios mismos de concentración, que se convertirían en mejores opciones de

estabilización e integración social que la migración a las ciudades (Vasco, 2006,).

El boletín digital “Educación Superior” del MEN (www.mineducacion.gov.co) No. 62, del

Miércoles, 12 de diciembre, del 2007 publica la estrategia del Gobierno Nacional para ampliar la

cobertura en educación superior y aumentar el número de jóvenes colombianos en la educación

técnica y tecnológica en el país.

En cuatro alcaldías del Atlántico (Soledad, Galapa, Santo Tomas y Palmar de Varela y la

Secretaría de Educación Departamental), también se lleva a cabo el programa de articulación de

30

la educación media con la educación superior desde marzo de 2007, en 19 instituciones

educativas, los estudiantes del énfasis de educación técnica profesional en los programas de

Electrónica, Electromecánica, Telecomunicaciones, Informática, Producción Agroindustrial,

Procesos Industriales, Comercio Exterior y Negocios Internacionales y Gestión de Empresas.

Para el Modelo ITSA (Instituto Tecnológico de la Soledad Atlántico), la articulación es una

estrategia de solución a la problemática actual con relación a la brecha existente entre la

Educación Media con la Educación Superior, mediante ciclos propedéuticos, consiste en la

homologación de los estándares académicos e institucionales, la certificación docente, la

integración logístico administrativa, el reconocimiento institucional, la implementación de un

sistema de formación dual de tiempos compartidos entre la formación en competencias básicas,

científicas y ciudadanas y competencias laborales generales, profesionales y especificas en la

educación superior técnica profesional. Cuenta con docentes especializados y amplios

laboratorios. Este programa genera posibilidades de formación laboral y genera empleo.

2.1. Descripción del proyecto

El proyecto trata el estudio y análisis del Sistema Integrado de Educación Comfacauca

(SIEC), en el cual se hace referencia a la articulación entre la educación media y la educación

superior que se establece entre el Colegio Comfacauca y la Corporación Universitaria

Comfacauca, en el municipio de Puerto Tejada. Este caso de articulación se relaciona con la

política establecida por el MEN en cuanto a la articulación entre la educación media y la

educación superior como estrategia para contribuir con el desarrollo productivo del país a través

31

del acercamiento entre la educación y el sector productivo. La articulación que se plantea como

caso, se materializa por medio del Convenio Acuerdo No. 010 del 28 de abril del 2014 por medio

del cual se aprueba el proceso de homologación y validación de módulos académicos de las

asignaturas especificas cursados por los estudiantes provenientes del colegio de Comfacauca en

la temática de énfasis en sistemas para ser reconocidas en el programa tecnología en sistemas

empresariales de la información y para el programa técnico profesional en soporte de

infraestructura de tecnologías de información de la Unicomfacauca. (Ver anexo 1).

2.2.Descripción de los programas de articulación

Tecnología en sistemas empresariales de la información. El Tecnólogo en Sistemas

Empresariales de Información es un profesional que analiza, diseña, administra y brinda soporte

a sistemas de información y servicios de informática. Sus conocimientos, habilidades y actitudes,

permiten que como tecnólogo se desempeñe satisfactoriamente en cualquiera de los siguientes

cargos:

Asesor o auditor empresarial en temas de desarrollo de software o implementación de

sistemas de información

Auditor de seguridad Asesor en la incorporación de tecnologías de la información en las

empresas.

32

Supervisor tecnológico en el área de instalación y mantenimiento de sistemas o software

para oficina o para funciones en planta.

Asistente de equipos multidisciplinarios que trabajen en el diseño y desarrollo de proyectos

de innovación tecnológica, investigación y desarrollo tecnológico.

Administrador de los servicios informáticos que sirven de base a las labores de una

organización.

Duración: Seis (6) semestres

Modalidad: Presencial

Admisión: Semestral

Requisitos: Pruebas ICFES y entrevista

Código SNIES: 16742 Popayán, Patía (El Bordo) y Puerto Tejada

Título que otorga: Tecnólogo en Sistemas Empresariales de Información

33

2.3.Técnico profesional en soporte de infraestructura de tecnologias de información

Los conocimientos, habilidades y actitudes del Técnico Profesional en Soporte de

Infraestructura de Tecnologías de la Información, permiten que en el ámbito laboral se

desempeñe satisfactoriamente en los siguientes cargos o actividades dentro de las empresas,

independientemente del tamaño y actividad comercial de éstas, o dentro de las organizaciones

externas que prestan servicios a las empresas en campos como:

Administración de Sistemas

Administración de Redes

Auxiliar de Sistemas

Auxiliar de Supervisión de Sistemas

Duración: Cuatro (4) semestres

Modalidad: Presencial

Admisión: Semestral

Requisitos: 9º grado aprobado, mayor de 16 años y entrevista

34

Código SNIES Santander de Quilichao, Puerto Tejada y Miranda 103018

Título que otorga: Técnico Profesional en Soporte de Infraestructura de Tecnologías de la

Información.

2.4. Otros proyectos de articulación en los cuales participa alguna institución de

educación de Comfacauca

Proyecto Papyrus. Surge de una convocatoria del Ministerio de Educación Nacional a

Instituciones de educación Superior; lanzada en el año 2007, cuyo propósito es apoyar proyectos

de transformación de la formación técnica y tecnológica en Colombia. Para desarrollar el

proyecto se conformó una alianza, liderada por la Institución Universitaria Antonio José

Camacho y la Corporación Universitaria Comfacauca UNICOMFACAUCA, además de ocho

Instituciones de Educación Media, empresas del sector privado y autoridades públicas de la

región, comprendida por cinco municipios ubicados en el Norte del Departamento del Cauca y el

sur del departamento del Valle del Cauca. La puesta en marcha de este proyecto giró en torno al

diseño y puesta en marcha de programas académicos, basados en competencias y en ciclos

propedéuticos orientados a atender las necesidades de formación de la cadena productiva de

PULPA, PAPEL e INDUSTRIA GRÁFICA.

35

El proyecto se extendió hasta el año 2010 y como resultado se logró la creación de tres

programas académicos en las dos instituciones de educación superior aliadas: TÉCNICO

PROFESIONAL EN FABRICACIÓN DE PAPEL,TÉCNICO PROFESIONAL EN

IMPRESIÓN GRÁFICA y TECNOLOGÍA EN PRODUCCIÓN INDUSTRIAL, también se

propuso crear importantes vínculos de dichas IES con reconocidas empresas del sector papelero

y gráfico de la región del Norte del Cauca y del sur del Valle del Cauca, a partir del trabajo

articulado en la construcción de los programas. Por medio de la Política del MEN encaminada a

la Articulación Educativa con las Instituciones de Educación Media, se logró dar cobertura a una

gran cantidad de estudiantes de escasos recursos económicos que pudieron acceder a la

Educación Superior a través de dichos programas. Sin embargo se evidencia en la primera fase

del Proyecto Papyrus que no hay un trabajo articulado para tomar la decisión de cuales

programas de formación técnica, tecnológica o profesional realmente dan respuesta a los

requerimientos de la población y del sector productivo pues no se desarrolló una dialéctica

profunda entre los sectores productivos, las comunidades y la académica, que permita

fundamentalmente formar al ser humano desde su dignidad, como también identificar las

necesidades de formación del recurso humano inmerso en la cadena productiva de pulpa, papel,

industria gráfica, en las regiones geográficas del Cauca y del Valle del Cuaca.

2.5. Proyecto de articulación en el marco nacional

El fondo FEM. El Fondo de Fomento a la Educación Media -FEM-, constituido por el

Ministerio de Educación Nacional en alianza con el Icetex, es un instrumento de asignación de

36

subsidios a la matrícula, para facilitar el acceso y la permanencia de los estudiantes que se

encuentran cursando simultáneamente el nivel de educación media en y programas de educación

superior del nivel técnico profesional por ciclos propedéuticos. El Fondo se constituye en una

estrategia del Ministerio de Educación Nacional que pretende fortalecer la educación media del

país, a través del mejoramiento de las competencias básicas de sus estudiantes, y el desarrollo de

un componente específico de un programa técnico profesional, cuyo objetivo es facilitar su

tránsito a la educación superior.

Población objetivo: serán beneficiarios de la presente convocatoria, estudiantes que se

encuentren cursando grado 10 en el año en que se dé inicio al proceso de formación en el

componente específico, con base en el cronograma propuesto. Los estudiantes, deben estar

matriculados en instituciones educativas oficiales, y de conformidad con la metodología III de

Sisben, contar con la siguiente puntuación: 57.21 puntos para las 14 Ciudades principales, 56.32

para el resto de Ciudades y 40.75 para zonas rurales; o, pertenecer a comunidades indígenas,

población desplazada, en condición de discapacidad, así como a comunidades de

afrocolombianos, raizales, palanqueros y ROM; debidamente acreditados por los consejos

comunitarios, reconocidos por el Ministerio del Interior.

Cómo se hace: Por medio de la postulación de proyectos territoriales de fomento de la

Educación Media y Tránsito a la Educación Superior.

Para adelantar la postulación, las Secretarías de Educación Certificadas deben establecer o

consolidar alianzas con Instituciones de Educación Superior, y presentar un proyecto territorial

37

de Fomento a la Educación Media y Tránsito a la Educación Superior, orientado a beneficiar a

los estudiantes de grado 10 de todas las Instituciones Educativas adscritas a la entidad territorial.

2.6. Términos y condiciones para participar

III.I Condiciones generales de la convocatoria:

La presentación de Proyectos de Fomento de la Educación Media, se realizará a través de

convocatoria pública y abierta, dirigida a Secretarías de Educación Certificadas, las cuales

deberán postular un proyecto territorial de conformidad con las consideraciones definidas en el

presente documento.

Criterios para las Secretarías de Educación que se presenten a la presente Convocatoria:

de Educación que se presenten a la presente Convocatoria: focalizados en Chocó y Amazonas. de estudiantes

focalizados en Chocó y Amazonas.

la presente Convocatoria: focalizados en Chocó y Amazonas. de estudiantes de zona rural. Plan de Desarrollo

de estudiantes de zona rural.

en Chocó y Amazonas. de estudiantes de zona rural. Plan de Desarrollo territorial y soportado con

Plan de Desarrollo territorial y soportado con un convenio de asociación con una o varias

Instituciones de Educación Superior, cuyo objeto o finalidad sea el fortalecimiento de la

Educación Media, mediante el desarrollo de procesos de articulación.

38

38

podrán presentarse en más de (3) proyectos. Es decir, sólo podrán suscribir máximo tres (3)

convenios de asociación en todo el país; uno (1) por Secretaria de Educación.

en todo el país; uno (1) por Secretaria de Educación. totalidad de Instituciones de Educación Media

totalidad de Instituciones de Educación Media oficiales adscritas a la entidad territorial.

Criterios a tener en cuenta para la implementación de los proyectos:

Cada proyecto deberá establecer:

Un Coordinador por Institución de Educación Superior o por proyecto. Profesional

encargado de liderar los procesos técnicos y operativos en el desarrollo del proyecto

interactuando permanentemente con todos los actores del proceso (Institución de Educación

Superior, Secretaría de Educación e Instituciones de Educación Media). El coordinador atenderá

los requerimientos de las diferentes Instancias que integran la alianza, del Ministerio de

Educación Nacional y del ICETEX. En su calidad de coordinador general, ha de contar con el

apoyo y soporte de las instituciones de Educación Superior, las cuales le entregarán las

herramientas necesarias para desarrollar las funciones que le corresponden.

Un Supervisor general: Profesional de la Secretaria de Educación, quien será el

encargado de verificar el desarrollo del proyecto y reportar a las instancias correspondientes las

dificultades y acciones de mejoramiento que se van presentando. Deberá acompañar la

39

implementación del proyecto y disponer de la información requerida para presentar el estado de

avance al Comité Directivo.

Comité Directivo: estará conformado por un representante de cada entidad participante

así: Por la Secretaría de Educación, el Secretario de Educación o su delegado, quien tendrá como

función dirigir el comité; por las Instituciones de Educación Superior el Coordinador del

proyecto designado; y, por las Instituciones de Educación Media, un representante por cada una

de éstas o tres rectores delegados según la cantidad de Instituciones participantes. Este comité

estará encargado de orientar el desarrollo del proyecto, tomar decisiones, hacer seguimiento y

reportar al Ministerio de Educación Nacional, cada tres meses, su estado de avance y generar la

respectiva certificación de cumplimiento para los desembolsos de recursos a las IES.

Cada proyecto deberá desarrollarse en jornada contraria a la académica y de manera

presencial en las instituciones de educación superior y/o en la Institución de Educación Media,

de conformidad con los arreglos institucionales. Este acuerdo deberá estar incluido en el

convenio.

Los proyectos deben propender por beneficiar Estudiantes que no se encuentren

participando en procesos de articulación con el SENA, lo cual es condición necesaria para evitar

sobrecargar el trabajo académico de los estudiantes y, por tanto, motivar la deserción.

40

Los proyectos deben garantizar a los estudiantes que lo deseen la culminación de la

formación en el programa Técnico Profesional, dando lugar al tránsito de la educación media a la

Institución de Educación Superior. (Fuente Ministerio de Educación Nacional)

Criterios generales de la presente convocatoria:

A nivel nacional, se financiarán un máximo de 9.000 estudiantes, de conformidad con la

disponibilidad presupuestal del Fondo FEM con corte a 31 de Agosto de 2014.

Se asignará puntaje adicional así:

Proyecto que vincule todos los municipios de Chocó y Amazonas como estrategia para el

fortalecimiento de la Educación Media en la región.

Secretarías de Educación cuya población educativa pertenezca al sector rural, o poblaciones

en condiciones de vulnerabilidad pertenecientes a comunidades indígenas, población desplazada,

en condición de discapacidad, así como a comunidades de afrocolombianos, raizales,

palanqueros y ROM, para lo cual deben anexar las acreditaciones respectivas por los consejos

comunitarios con reconocimiento del Ministerio del Interior.

La presente convocatoria hará una financiación por estudiante destinada a cubrir los costos

de: el desarrollo de la formación cuyo resultado será la certificación de créditos académicos del

41

programa técnico profesional seleccionado por el estudiante y que se ejecutará durante los un año

y medio de la educación media, las acciones de acompañamiento a las Instituciones de

Educación Media, los procesos de orientación, las estrategias de bienestar estudiantil y las

estrategias y productos para el fortalecimiento de las competencias básicas de educación media

El reconocimiento del valor económico se gira a las Instituciones de Educación Superior,

teniendo en cuenta la población beneficiaria, la cual deberá cumplir con los requisitos

establecidos. Así mismo, con el presupuesto disponible, la Junta Administradora seleccionará de

la lista de elegibles, los proyectos que puedan ser financiados en su totalidad y se procederá hasta

agotar los recursos.

El reconocimiento económico se calcula y gira por estudiante seleccionado de grado 10

inscrito, garantizando dos semestres, uno por cada año escolar 10º (1er semestre) y 11º (2do

semestre).

Los giros serán soportados con los informes de gestión trimestrales que deberán ser

presentados por los proyectos y un aval del comité directivo del convenio.

El valor máximo a subsidiar por cada semestre que se adelante en la Educación media, para

la presente convocatoria será de:

a. Hasta Cuatrocientos sesenta y un mil novecientos sesenta y siete pesos (461.967) por

estudiante atendido y perteneciente a instituciones de educación media de carácter urbano, más el

incremento del IPC para el 2015, cuando se efectúen las renovaciones 2016.

42

b. Hasta Quinientos treinta y un mil doscientos sesenta y un pesos (531.261) por estudiante

atendido y perteneciente a instituciones de educación media de carácter rural, más el incremento

del IPC para el 2015 cuando se efectúen las renovaciones 2016. (Ministerio de Educación

Nacional, 2011)

Tabla 2. Beneficiarios convocatoria 2010-I fondo de fomento a la educación media-

municipio Puerto Tejada

Institución De Educación Media

No. de Estudiantes

I.E.S. Articulación

I.E. San Pedro Claver

80

Instituto Tecnológico De Educación Superior Comfacauca

I.E. Sagrado Corazón De Jesús

47

Instituto Tecnológico De Educación Superior Comfacauca

I.E. Fidelina Echeverry

114

Instituto Tecnológico De Educación Superior Comfacauca

Colegio José Hilario López

135

Instituto Tecnológico De Educación Superior Comfacauca

I.E. Ana Silena Arrollave Roa

29

instituto Tecnológico De Educación Superior Comfacauca

El Ministerio de Educación Nacional abrió nueva convocatoria para la postulación de

proyectos de Fomento de la Educación Media y Tránsito a la Educación Superior, con el fin de

beneficiar estudiantes de Educación Media. Desde el 09 de febrero y hasta el 30 de abril de 2015

Las Secretarias de Educación Certificadas, podrán radicar los proyectos cuyo objetivo sea el

Fortalecimiento de la Educación Media como herramienta para promover el tránsito a la

Educación superior de los jóvenes. El departamento del Cauca no cuenta registro de aplicación a

la convocatoria del FEM a partir del año 2011, lo cual es preocupante dado que este programa

43

genera posibilidades de progreso para los estudiantes de educación media, que en el 95 %

pertenecen a familias con escasos recursos económicos y que las posibilidades de ingreso a la

educación superior son remotas; como evidencia se presenta el listado de secretarías de

Educación de los municipios certificados que participaron en la convocatoria 2013; en la cual la

secretaria de educación del Cauca no aplicó a la convocatoria.

2.7. Ministerio de educación nacional resultados convocatoria 2013 fondo de fomento a

la educación media

La Junta Administradora del Fondo de Fomento a la Educación Media, en cumplimiento de

los términos y condiciones establecidos en la Convocatoria 2013, presenta los resultados del

proceso de selección de los proyectos postulados por las Secretarías de Educación Certificadas,

quienes en alianza con Instituciones de Educación Superior propenden por el Fomento de la

Educación Media para Facilitar el Tránsito a la Educación Superior de los jóvenes atendidos en

las Instituciones Educativas de las diferentes regiones del país.

De conformidad con las determinaciones de la Junta, el proceso de selección estuvo basado en

la revisión de criterios habilitantes y los resultados de la evaluación adelantada por el comité

evaluador de conformidad con las propuestas radicadas en dos momentos a saber: Fase I (1 de

agosto al 30 de septiembre de 2013) y Fase II (12 de noviembre al 12 de diciembre de 2013 y

aceptación de los proyectos inscritos después de la Fase I).

Los resultados se presentan como Aceptado / No aceptado y se reflejan en la siguiente tabla:

44

Tabla 3. Secretarias de educación postuladas al fondo FEM año 2013

Secretaria de Educación que Postulo proyecto

Institución de educación superior Aliada

Resultado

Apartado

Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid

Aceptado

Medellín

Politécnico colombiano Jaime Isaza Cadavid

Aceptado

Soacha

Politécnico Gran Colombiano

Aceptado

Fusagasuga

Fundación San Mateo

Aceptado

Soledad

Instituto Técnico De Soledad Atlántico

Aceptado

Atlántico

Instituto Técnico De Soledad Atlántico

Aceptado

Bolívar

Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo - Tecnar

Aceptado

Barranquilla

Instituto Técnico De Soledad Atlántico

Aceptado

Itagui/antioquia (la estrela)

Politécnico colombiano Jaime Isaza Cadavid/escuela tecnológica Debora

Aceptado

Mosquera

Fundación Universitaria Panamericana

Aceptado

San Andres

INFOTEP

Aceptado

Tunja

Universidad pedagógica y tecnológica De Colombia - Uptc

Aceptado

Choco

Universidad Tecnológica De Chocó

Aceptado

Quibdó

Universidad Tecnológica De Chocó

Aceptado

Tolima

Universidad Minuto De Dios

Aceptado

Cundinamarca

Politécnico Gran Colombiano

Aceptado

Nariño

Universidad Mariana

Aceptado

Pasto

Universidad Mariana

Aceptado

Cartagena

Colegio Mayor De Bolivar

Aceptado

Tuluá

ITA De Buga

No aceptado

Cundinamarca

Universidad Manuela Beltran

No aceptado

Armenia

La gran Colombia / escuela de Administración de mercadotecnia

No aceptado

Piedecuesta

Fundación Tecnlógica Fitec

No aceptado

Bolívar

Universidad de Cartagena

No aceptado

Montería

Corporación Unificada Nacional - cun /Universidad de Córdoba

No aceptado

Buga

Ita de Buga

No aceptado

Villavicencio

Universidad de los Llanos - Unillanos

No aceptado

Barrancabermeja

Instituto Universitario de la paz - Unipaz

No aceptado

Sincelejo

Corporación Unificada Nacional Cun

No aceptado

Fuente: Ministerio de Educación Nacional

45

Capítulo III: Alcance de la articulación en la realidad del contexto regional

3. Marco situacional

La avalancha del Río Paéz sucedida el 6 de junio de 1994, generó cuantiosas pérdidas de

vidas humanas e infraestructura en un vasto sector del Departamento del Cauca, lo cual creó la

inminente necesidad de desarrollar un proyecto de ley que fomentara la inversión de capital en

esta pobre región; por lo tanto, mediante sentencia número C407 de 1995 se declara

Constitucional la Ley 218 de 1996 conocida como Ley Páez, creada para ayudar al desarrollo

de los municipios afectados por la catástrofe. Esta ley propende por generar incentivos

tributarios que motiven la inversión de capital nacional y extranjero por medio del

establecimiento de Empresas de los diferentes sectores, con el fin de generar desarrollo

económico y social a la región Norte caucana y a todo el Departamento del Cauca, y así

propiciar mejores condiciones de vida a sus habitantes por medio de la generación de empleo.

La zona de influencia de la ley para el departamento del Cauca corresponde inicialmente a los

Municipios: Caldono, Inzá, Jambaló, Toribío, Caloto, Totoró, Silvia, Páez, Santander de

Quilichao, Popayán, Miranda, Morales, Padilla, Puracé, Tambo, Timbío y Suárez; en el

departamento del Huila: La Plata, Paicol, Yaguará, Nátaga, Iquira, Tesalia, Neiva, Aipe,

Campoalegre, Gigante, Hobo, Rivera y Villavieja. La cobertura geográfica de la Ley Páez fue

aumentada por medio del artículo 42 de la Ley 383 de 1997, incluyendo los municipios caucanos

de Cajibío, Piendamó, Sotará, Buenos Aires, La Sierra, Puerto Tejada, Corinto y

46

Patía(www.icesi.edu.co/leypaez/). Para el departamento del Huila, los nuevos municipios

incluidos en ley corresponden a Acevedo, la Argentina, Palermo, Pitalito, Tello, Teruel, San

Agustín, Algeciras y Garzón.

A partir de la Ley Páez quedan exentas del impuesto de renta y complementarios las nuevas

empresas del sector Agrícola y Ganadero, Microempresas, establecimientos comerciales,

Industriales, Turísticos, y las compañías exportadoras y mineras que no se relacionen con la

exploración o explotación de hidrocarburos; igualmente quedaron exentas del pago de todo

impuesto, tasa o contribución, las importaciones que realice la empresa (maquinaria, equipos,

materias primas y repuestos nuevos) siempre y cuando los bienes importados se instalen,

utilicen, transformen o manufacturen, en alguno de los municipios beneficiados por la ley. Para

obtener dichas exenciones, las empresas debían instalarse efectivamente en la zona, o debían

estar ubicadas en la zona antes del 21 de junio de 1994 y demostrar fehacientemente incrementos

sustanciales en la generación de empleo. La exención regiría por un período de diez años

teniendo en cuenta los siguientes porcentajes y períodos de constitución de las empresas: El

ciento por ciento (100%) para las empresas preestablecidas o nuevas que se establecieran entre el

21 de junio de 1994 y el 20 de junio de 1999; el cincuenta por ciento (50%) para las que se

instalaran entre el 21 de junio de 1999 y el 20 de junio del año 2001; y el veinticinco por ciento

(25%) para las que se establecieran entre el 21 de junio del año 2001 y el 20 de junio del año

2003. Para gozar de la exención no podía transcurrir un plazo mayor de cinco (5) años entre la

fecha del establecimiento de la empresa y el momento en el que empieza la fase productiva 10 . A

partir de 1997 se empieza a evidenciar un desarrollo a nivel industrial propiciado por los

siguientes sectores:

47

Elaboración de productos alimenticios y bebidas

Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón

Fabricación de productos de caucho y de plástico

Fabricación de sustancias y productos químicos

Edición e impresión

Reproducción de grabaciones

La necesidad de personal calificado acorde a los requerimientos de las Empresas, tomó por

sorpresa a dirigentes gubernamentales, representantes de organizaciones de base, a líderes de la

región y en especial a todas aquellas personas que albergaban la posibilidad de adquirir un

empleo en una de las tantas empresas que poco a poco se asentaban en tierras nortecaucanas; es

de anotar que el Norte del Cauca proviene de una vocación agrícola donde muchas familias

basaban su sustento y su estructura social en la Finca Tradicional, este sistema de producción fue

desapareciendo con la llegada de la Agroindustria de los ingenios Azucareros, los cuales se

valieron de mecanismos y subterfugios reflejados en: el atropello, el engaño, la destrucción de

las fincas que eran rodeadas de caña. Cabe anotar el aporte del Gobierno a la expropiación de las

tierras de los campesinos; en los años 70, la Caja Agraria y el Instituto Colombiano

Agropecuario (ICA) montaron un programa para establecer los cultivos temporales, esta decisión

48

tomada por parte del Gobierno, genero serias dificultades a los campesinos; los cuales

empezaron a terminar con el taller (la finca tradicional) y de ipso facto se perdió el elemento

cultural que generaba el vínculo, la finca creaba apego, solidaridad e identidad, además de

cohesión social. (Tomado de Reporte Final Del Proyecto PCN-LASA Otros Saberes).

Así las cosas, esta región se enfrenta a una nueva dinámica de vida en la cual se debe adaptar

a un modelo de producción totalmente diferente al que ha desarrollado por más de un siglo. Para

el caso de este trabajo se hace referencia al impacto que produjo este nuevo sistema de

producción para el Municipio de Puerto Tejada, en el cual se ubican las instituciones educativas

del caso de articulación que se aborda y la oportunidad que esta condición representa para ellas.

En primer lugar el município se enfrenta ante un nuevo modelo productivo para el cual no se

encuentra preparado y esta situación se refleja en la carencia de personal calificado para la

vinculación en las diferentes empresas que se van asentando en la localidad, una red vial en

pésimas condiciones, servicios públicos deficientes o inexistentes como el caso del agua potable

y el gas natural y una situación de violencia generada por grupos de jóvenes pertenecientes a

pandillas, sumado a ello la pérdida de confianza por parte de los ciudadanos frente al gobierno

municipal dados los continuos cambios de mandatario sin terminar el periodo oficial debido a

problemas jurídicos por corrupción y malos manejos administrativos . El panorama es

desalentador y ante esta situación el mayor reto es para toda la ciudadanía como gestora de

cambios para acceder a mejores condiciones de vida; para el gobierno departamental y municipal

de turno como responsable de todos los aspectos inherentes a su razón de ser y para las

Instituciones Educativas como responsables de proyectar el capital intelectual y en el caso

puntual del requerimiento de las nuevas empresas instaladas en la zona, capacitar a los habitantes

49

aptos para vincularse laboralmente y proyectar aquellos jóvenes que obedeciendo a su condición

socioeconómica al culminar su educación media deben vincularse al mundo laboral; con el fin de

ayudarles a construir las competencias necesarias para que puedan aplicar a las diferentes

vacantes ofertadas por ellas para desarrollar sus procesos productivos. Según un estudio

realizado por la Empresa CIENFI (Centro de Investigaciones en Economía y Finanzas) en el año

2006 con el propósito de medir el comportamiento del mercado del trabajo en los Municipios

Puerto Tejada, Caloto y Villarrica, de la encuesta a los hogares se puede inferir el grado de

capacitación de la mano de obra de la región.

La población se concentra principalmente, en los niveles de secundaria, secundaria

incompleta, primaria y primaria incompleta; es importante resaltar que la población que ha

alcanzado niveles de educación técnica, tecnológica y profesional es considerablemente baja,

está situación ha promovido a que las Empresas contraten personal de otras ciudades como Cali,

Palmira, Jamundí y Yumbo entre otras para suplir las necesidades de personal calificado.

En lo que tiene que ver con este escrito en referencia a la articulación educativa de la

educación media y superior, entre el Colegio y la Universidad de Comfacauca en el Município de

Puerto Tejada, es relevante analizar lo correspondiente al desarrollo de la Ley Paéz; puesto que

brinda insumos para la proyección de los programas educativos que apunten a la relación entre

educación y sector productivo a través de la provisión de personal calificado en las competencias

que requiere cada sector.

50

De acuerdo a la Cámara de Comercio del Cauca, a diciembre de 2005 se encontraban

registradas 139 empresas en el Cauca como beneficiarias de la Ley Páez, con una mayor

concentración en el sector manufacturero (98.3%), mientras que el 18.7% de ellas corresponden

al sector agrícola; el 51.8% de dichas empresas se encuentran localizadas en 12 parques

industriales. La mayor parte de empresas beneficiadas por la Ley están ubicadas en los

municipios Santander y Caloto, puerto Tejada cuenta con un número menor de Empresas.

Tabla 4. Empresas con beneficio de ley Páez por sector económico (a diciembre de 2005)

ACTIVIDAD ECONÓMICA

EMPRESAS

EMPLEADOS

 

Número

Porcentaje

Número

Porcentaje

Sector Manufacturero

95

68.3%

3751

77%

Construcción y Comercialización de

13

9.4%

265

5.4%

Inmuebles

Comercio y Servicios

5

3.6%

66

1.4%

Agropecuarias

26

18.7%

791

16.2%

TOTAL

139

100%

4873

100%

Fuente: Cámara de Comercio del cauca

51

Tabla 5. Empresas con beneficios de ley Páez por parque industrial (a diciembre de

2005)

   

No. DE

No. DE

PARQUE INDUSTRIAL

MUNICIPIO

EMPRESAS

EMPLEADOS

Parque Industrial y Comercial del Cauca

Caloto

36

1519

Parque Industrial El Paraíso

Santander de Quilichao

15

911

Parque Industrial Parque Sur

Villa Rica

2

115

Parque Industrial Caucadesa

Villa Rica

3

412

Parque Industrial Siglo XXI

Santander de Quilichao

1

13

Parque Industrial San Nicolás

Caloto

1

6

Parque Industrial Trocadero

Puerto Tejada

3

51

Parcelación Industrial El Cofre

Santander de Quilichao

4

32

Parque Industrial Prodevica

Villa Rica

1

13

Parque Industrial San Antonio

Miranda

1

2

Parque Industrial san Fernando

Miranda

4

98

Parque Industrial El Yarí

Santander de Quilichao

1

6

Fuera de los Parques

 

67

1695

TOTAL ACTIVAS

 

139

4873

Fuente: Cámara de Comercio del cauca

52

Según el Centro de Investigación en Economía y Finanzas CIENFI, para las áreas de Alta y

Media Dirección, finanzas y Salud las Empresas de Ley Páez contratan en su gran mayoría

personal de Cali; mientras que para

las áreas de ventas y servicios, transporte y operadores de

equipo y procesamiento, fabricación y ensamblaje emplean los trabajadores de la región y de

municipios distintos a Cali.

Finalizados los diez años de vigencia de la Ley Páez, para el año 2009 como producto de la

persistencia por parte de empresarios que le apuestan a continuar sus operaciones en el Norte del

Cauca, logran nuevos beneficios tributarios amparados bajo la declaración de Zona Franca, lo

cual les genera la disminución del impuesto a la renta del 33 al 15%, con el compromiso de

generar nuevos empleos; teniendo en cuenta que el 60% de la población está por debajo de la

línea de pobreza. A partir del nuevo régimen especial, en la Zona Franca permanente del Cauca,

se han instalado 20 nuevas empresas que generan 409 empleos nuevos(El Tiempo, 2007).

Tabla 6. Zonas francas aprobadas en el Cauca

ZONA FRANCA

FECHA DE APROBACIÓN

UBICACIÓN

ZFPE Propal Zona Franca SAS

18/05/2009

Guachené

ZFPE Colombina del Cauca

31/03/2009

Santander de Quilichao

ZFPE Papeles del Cauca

27/11/2009

Puerto Tejada

ZFP Conjunto Industrial Parque Sur

15/09/2010

Villarrica

Zona Franca Permanente del Cauca

24/12/2009

Puerto Tejada-Caloto- Guachené

ZFPE Agroindustrias del Cauca

20/12/2007

Guachené

ZFPE Habla Call Center BPO SAS

Aprobación en trámite DIAN

Popayán

Fuente: Garcés (2010)

53

Se aborda en este escrito lo referente al desarrollo del sector empresarial, con el propósito de

evidenciar dos aspectos fundamentales que están directamente relacionados con el tema de la

articulación de la educación media y la educación superior y es en primer lugar, la importancia

que tiene para el desarrollo de la región lo concerniente a posibilidades de empleo como

elemento fundamental para el progreso de los habitantes y en segundo lugar la importancia que

tiene la educación en la generación de competencias que posibiliten a los sujetos de aprendizaje

la posibilidad de participar en el ámbito laboral a partir de los conocimientos adquiridos, lo cual

presenta un relacionamiento directo entre educación y sector productivo. Al respecto, en

referencia al desarrollo industrial, logrado a partir de las estrategias del Estado anteriormente

descritas; en su mayoría de los habitantes de la región consideran que los beneficios esperados

nunca llegaron, debido a que hasta la fecha, el empleo generado se caracteriza por al menos dos

rasgos bastante contradictorios con las expectativas generadas: en su mayoría es un empleo

escaso y se centra en actividades no calificadas de bajo ingreso y, se trata de empleos temporales

con precarias condiciones de seguridad social y estabilidad laboral. En cuanto a los ingresos

generados a las rentas municipales, ha ocurrido otro tanto; los esperados tributos de las empresas

ubicadas en los parques industriales son mínimos, no obstante haber generado costos en

adecuación de servicios públicos e infraestructura que corren a cargo de los presupuestos locales.

El estudio de Gómez y otros, publicado a comienzos de la década de dos mil, así lo plantea:

[…] se puede ver como los beneficios otorgados por la Ley Páez para la creación de nuevas

empresas, no se han visto traducidos en un aumento del empleo en la región. Aunque la Ley

sanciona con multas a las empresas que no tengan mínimo el 60% de su nómina en mano de obra

local, por la falta de especialización de la mano de obra, los empresarios prefieren contratar

54

personal foráneo y asumir el costo de la multa. Por esta razón, se puede decir que los grandes

beneficiarios de la Ley han sido los empresarios y no la población directamente afectada por el

siniestro (Gómez y otros 2002: s.p.).

3.1.Problema

¿La estrategia de articulación, en el marco del Sistema Integrado de Educación de

Comfacauca entre el Colegio y la Universidad en el norte del Cauca, responde a los intereses y

necesidades de Educación Superior de los bachilleres del Colegio Comfacauca Puerto Tejada y

les permite la proyección profesional acorde a la realidad del contexto?

3.2.Objetivo

3.2.1. Objetivo general

Realizar un estudio de caso que permita identificar si las opciones que genera el sistema de

articulación de la Educación Media Técnica del Colegio COMFACAUCA Norte con la

Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca se convierten en oportunidades

competitivas para los bachilleres egresados.

55

3.2.2. Objetivos específicos

Identificar las ventajas y desventajas de la estrategia de articulación planeada por la Caja

de Compensación Familiar entre la Educación Media y la Educación Superior

Establecer la pertinencia de los programas que se proponen en el marco de la articulación,

a partir de la aplicación de una encuesta a los estudiantes del grado once y del análisis de

tendencias en cuanto a perfiles requeridos en el sector productivo del municipio de Puerto Tejada

Evaluar el grado de conocimiento de la articulación por parte de la comunidad educativa y

el compromiso por parte de Docentes y Directivos de las Instituciones que participan en la

misma

3.3.Justificación

La Educación juega un papel importante en el progreso de una región como fuente generadora

de inteligencia social, capaz de producir conocimiento acorde al desarrollo, que propende por

lograr mejores condiciones de vida y por una conciencia colectiva de pertenencia e identidad

regional. Dado lo anterior, la Caja de Compensación Familiar del Cauca, desarrolla esfuerzos

institucionales, por medio del área de educación, para contribuir en la solución de la

problemática social, económica y cultural que afronta el Municipio de Puerto Tejada; a partir de

una propuesta educativa encaminada a motivar a los estudiantes de educación media para que se

56

vinculen con la educación superior, de tal forma que logren posterior a su graduación de

bachiller, continuar en la Universidad o vincularse al sector productivo, por medio de las

competencias técnicas específicas adquiridas en la formación media. Es por lo anterior que se

plantea la necesidad de validar la pertinencia de la articulación del Sistema de Educación Formal

de COMFACAUCA, planteado por medio del Sistema Integrado de Educación de

COMFACAUCA (SIEC); para determinar si en realidad aporta los elementos necesarios para

que los Bachilleres del Colegio Comfacauca Puerto Tejada tengan éxito en el acceso y

permanencia en la educación superior, tanto en el Sistema de Educación Superior Propio de la

Caja de Compensación; como en las diferentes universidades del país y/o que posean los

conocimientos técnicos acorde con los requerimientos del sector empresarial.

3.4.Marco teórico

La articulación educativa es un modelo teórico-práctico de organización y gestión, aplicable a

los distintos niveles y campos del sistema educativo, dinámico, flexible, abierto y complejo; que

se construye y sostiene en procesos de interacción sistémica, entre todos los actores educativos,

para establecer relaciones funcionales y significativas entre los componentes del campo de la

educación, curriculares y metacurriculares, a fin de lograr metas consensuadas de la enseñanza

(Cordero, 2003, 139-140). Los requerimientos del sector productivo, de personal con las

competencias laborales que apliquen para el logro de la productividad y la competitividad, se

convierte en la principal exigencia por parte de este, lo cual obliga a la educación a implementar

estrategias que apunten a tal fin; es por ello que países como México, Uruguay, Brasil, Colombia

57

entre otros crean mecanismos de articulación entre la educación media y la educación superior

tendiente a formar personas con conocimientos técnicos y tecnológicos para el trabajo.

Según Zamudio y Velásquez (18-oct. SF), la política de articulación de la educación media

con la superior tiene dos momentos importantes que marcaron la diferencia tanto a nivel

gubernamental como institucional. En el ámbito gubernamental es imprescindible hablar de lo

que significó para la educación colombiana el informe de la misión de ciencia, educación y

desarrollo del año 1994, que recibió el título de “Colombia al filo de la oportunidad”, la cual sin

lugar a dudas dio origen a muchos procesos que actualmente caracterizan la definición de calidad

y pertinencia de la educación; en el cual se hace referencia en la dificultad que tiene la educación

para servir de puente al mundo del trabajo.

En el ámbito institucional se toma como referencia el convenio que la I.E.D. María Mercedes

Carranza estableció entre la Unidad Ejecutiva Local (UEL) y la Corporación Unificada de

Educación Superior (CUN) en el año 2009; en la cual se evidencian unos requerimientos

específicos para que la articulación funcione; procesos como el diagnóstico institucional, el

levantamiento de un compromiso de la comunidad educativa, el nombramiento de un directivo

docente que se encargara de este proceso, la identificación de estrategias institucionales

conducentes a la implementación de la articulación, la reorganización curricular del ciclo cinco

(la cual fue motivo de análisis), la identificación de perfiles y disponibilidad de tiempo de los

docentes especializados, la inclusión de asignaturas del ciclo tecnológico en horario extendido

que se concebían como créditos educativos, la integración curricular del syllabus de la I.E.S.

como asignaturas del ciclo tecnológico, y la institucionalización de un sistema de evaluación

58

para el ciclo cinco que se asemeje al sistema universitario, con un boletín de notas acorde con

este proceso.

La articulación es una estrategia implementada desde el año 1997(Departamento Nacional de

Planeación, DNP, 1997), que empieza desde la educación inicial, hasta llegar a la educación

superior. Esta se basa en las necesidades del sector productivo, pero su implementación es

paulatina y hasta hace poco tiempo, no se asimilaba su significado e importancia. El MEN (2010),

resalta que: La articulación entre la educación media y la educación superior busca generar

oportunidades para que los estudiantes construyan, desarrollen y consoliden proyectos personales

y productivos, gracias a itinerarios de formación a lo largo de la vida. La política de pertinencia,

uno de los ejes de la Revolución Educativa, promueve que esta articulación de la media se realice

a través de programas, que respondan a las necesidades y oportunidades del sector productivo”

(Ministerio de Educación Nacional, 2010).

La articulación educativa surgió por el fracaso de la educación al tratar de visibilizar su

repercusión en lo laboral. En este sentido, el sector educativo ha tenido muy bajos niveles, ya

que los profesionales no logran ubicarse en el mercado laboral, según el perfil con el cual fueron

formados y, por consiguiente, deben adecuarse a las exigencias del sector productivo para poder

acceder a un trabajo.

El inicio de la articulación fue leve y casi no se detectó la intencionalidad del Estado en la

apertura del proceso, pero con el tiempo, esta estrategia se fue fortaleciendo como un plan

educativo del país. En primer lugar, la articulación educativa fue organizada y diseñada, en sus

inicios, alrededor del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, entidad que fue creada para

59

brindar formación profesional a los trabajadores, jóvenes y adultos vinculados laboralmente al

sector productivo; y se consideró que por medio de esta entidad, se daría cubrimiento a la

articulación educativa. Posteriormente, se comenzó a reglamentar esta estrategia de otra forma al

permitir que desde la educación media, los estudiantes pudieran integrar su formación educativa

del nivel medio, con la formación universitaria, mediante la homologación de asignaturas

técnicas recibidas en el bachillerato, con los currículos de la universidad, pensando en una

continuidad académica y en la vinculación laboral. Más tarde, se estableció la articulación entre

la educación media y la educación superior como una estrategia conjunta (Decreto 2888 de

2007), liderada desde el MEN), que se implantaría entre las instituciones educativas de

enseñanza media y las instituciones de educación superior, tal como está reglamentado por el

MEN en el nivel nacional, por medio de estrategias de articulación que garantizan la autonomía

de las instituciones en la articulación educativa. En este sentido, la articulación materia de

estudio en este trabajo, planteada en el marco del SIEC, en el cual se planea la articulación del

Colegio Comfacauca Norte y la Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca, está

orientada a permitir que desde la educación media el proceso educativo se integre con la

educación superior mediante la homologación de asignaturas técnicas recibidas en el

bachillerato, con los currículos de la universidad como se refiere en las actas de acuerdo No. 010

de 2014 y el Acuerdo de febrero de 2014 (ver anexo 2 ).

En 1998, mediante el Decreto 641, se crea la Misión de Educación Técnica, Tecnológica y

Formación Profesional. Este estamento se ocupa, entre otras, de asesorar al MEN en la

formulación de proyectos y programas que ayuden a implementar la articulación educativa en el

país. En 2002, mediante la Ley 749, el Congreso de la República decretó la organización del

60

servicio público de la educación superior, en las modalidades de formación técnica profesional y

tecnológica, documento en el que queda clara la intencionalidad del Estado de implementar la

articulación educativa (artículo 6), al reglamentar, en un primer momento, la articulación entre la

educación media técnica y la educación superior. En el Decreto 249 de 2004, se establece una

nueva organización de la estructura del SENA; el numeral 10 del artículo 24 estipula la gestión y

coordinación de la articulación como una de las funciones de la dirección de la citada institución.

Con el transcurrir de los años y la implementación de las normas, la articulación se empieza a

visibilizar como una experiencia educativa que necesitaba implementarse con rigurosidad en

Colombia, pero que carecía de un marco legal adecuado para su correcta ejecución. Por esto, en

la reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social de Colombia, CONPES, se

aprueba el documento Consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en

Colombia, CONPES 081 de 2004, del 26 de julio de 2004 (DNP, 2004), que evidencia una

consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en el país, lo que propicia la

interacción de los diferentes sectores que componen el SNFT y mediante el Decreto 2020 de

2006, se organiza el Sistema de Calidad de Formación para el Trabajo (SCFT), con el fin de

consolidar y asegurar la formación para el trabajo. La Ley 1064 de 2006 avanzó en cuanto a la

terminología empleada en un campo de la educación, como la educación no formal, y modificó

la denominación de educación para el trabajo que aparece en la Ley 115de 1994, por educación

para el trabajo y el desarrollo humano. El Decreto 2888 de 2007 reglamentó la creación,

organización y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el servicio educativo para el

trabajo y el desarrollo humano, en particular en los artículos 21 y 22, que se refieren

específicamente al proceso de articulación. Estas dos normas fueron vitales para que la

61

articulación empezara a concebirse como un hecho en Colombia, como algo posible y que estaba

a punto de culminar su proceso de gestación. Con base en el Documento del Consejo

Nacional de Política Económica y Social, CONPES, 3527 de junio de 2008, Política nacional de

competitividad y productividad (DNP, 2008), el MEN declaró que 2009 era el año de la

pertinencia y la competitividad educativa en Colombia, incluyendo en este proceso a la

articulación, por lo que en ese año se planteó la necesidad de visibilizar la articulación educativa

como un programa compacto, que tuviese repercusión a mediano plazo y pudiera llevarse a cabo.

De esta forma, en 2009, con una estrategia impulsada por el MEN, se inició con la experiencia de

articulación entre la educación media y la educación superior. Fue tal la influencia de este

programa que, durante el Consejo Comunal de Gobierno 251, del 10 de octubre de 2009 sobre la

articulación, Álvaro Uribe Vélez, presidente de Colombia y Cecilia María Vélez-White, ministra

de Educación, comentaron los 38 proyectos de alianzas con 25 departamentos que el MEN firmó

en el transcurso de ese año y la trascendencia que estos tendrán en el futuro en la formación de

los jóvenes, teniendo como meta para el año 2019 formar al 100% de los jóvenes del país.

Según el observatorio de la Universidad colombiana, en el caso colombiano, con estudiantes

de 14 -16 años en grados 10 y 11 no es posible ofrecer, por razones éticas y de equidad social,

una formación técnica o laboral, la que implica una selección o asignación temprana e inmadura

a determinado campo ocupacional, con escasas oportunidades de discernimiento y selección por

parte del estudiante joven. En este tema vuelve a surgir el problema del sesgo social. Se

recomienda la media técnica y la ‘articulación’ con el SENA para los jóvenes pobres, aunque

todavía sean niños en formación, mientras el resto de la población busca para sus hijos la mejor

educación general posible. Sesgo social que caracteriza a funcionarios y formuladores de política

62

educativa, la educación deseada para sus hijos es muy diferente de la prescrita para los hijos de

‘los otros’ (los pobres, los de menores ingresos).

Por supuesto que es necesaria la formación técnica para muchos jóvenes que no pueden o no

quieren continuar estudios universitarios tradicionales, pero esta formación tiende a ser de nivel

post-secundario, como se evidencia en muchos países”. (Salhberg, 2007).

Otra posibilidad de capacitación laboral en la secundaria es la oferta de programas

extraescolares en horarios posteriores a la jornada escolar, sin afectar ni reducir la formación

general requerida en la secundaria, sino como complemento de ésta. Este esquema

de complementación entre la educación general y la formación profesional, a la que cada

estudiante accede según sus intereses y expectativas, es muy común en la mayoría de países de la

OECD, interesados en fortalecer las competencias generales de todos sus estudiantes y al mismo

tiempo ofrecer oportunidades de formación ocupacional a quienes así lo deseen”. (Guazmatan,

Guerrero, Martínez, 2010)

3.5.Método

La metodología de esta investigación es cualitativa, apoyada en la técnica de estudio de caso,

que permite estudiar un fenómeno concreto en su contexto real y en toda su complejidad, para el

caso que convoca este trabajo el estudio se centra en el proyecto SIEC que tiene como objetivo

articular las instituciones de educación media con las de educación superior que pertenecen a la

Caja de Compensación COMFACAUCA y a partir de este ejemplo analizar las políticas

establecidas por el MEN en referencia al tema de la articulación; como también conocer el

63

impacto y alcance de la articulación a nivel general para el Município de Puerto Tejada. Tiene el

objetivo principal de comprender en profundidad el fenómeno estudiado para describirlo,

explicarlo y explorarlo. Los conocimientos se obtienen principalmente de forma inductiva y

particularizándolo. (Rivera, 2002, págs. 11 - 14) El método de estudio de caso como método de

investigación dentro de las Ciencias Sociales, se ha constituido en uno de los mayores retos para

los investigadores y estudiantes, por su complejidad en el diseño, recolección, presentación,

análisis de datos y elaboración del reporte de manera correcta (Jesús Escudero, Luiós Delfin y

Leonor Gutiérrez., 2008). Algunas ventajas del estudio de caso como método de investigación

educativa: Conectan directamente con la realidad relacionando la teoría con la práctica.

Reconocen la complejidad del caso vinculándolo con su contexto. Permiten construir una base de

datos para múltiples propósitos más allá de la búsqueda en sí. Produce resultados que pueden ser

accesibles a muchas audiencias. (Rivera, 2002, pág. 18)

3.6.Delimitación

Este trabajo pretende identificar los aportes e inconvenientes que se presentan con la

articulación interna entre la educación media y la educación superior institucionalizada por

COMFACAUCA a través del SIEC, planteada con el fin de que los estudiantes del Colegio

Comfacauca Puerto Tejada al momento de culminar su educación media técnica ingresen a la

Corporación Universitaria Unicomfacauca; a partir de esta propuesta analizar en el marco

general del Estado colombiano la Política Educativa planteada por medio del Ministerio de

Educación Nacional en torno a la Articulación de la Educación Media con la Educación Superior

y analizar la estrategia en el contexto del Município de Puerto Tejada.

64

3.6.1.

Espacial

El trabajo se aplica al Municipio de Puerto Tejada

3.7. Metodología

Se recurrirá al instrumento sociológico de diseño de sondeo para la elaboración, aplicación y

evaluación de una encuesta mixta con un bajo margen de error; según la mediana estadística de

un número reducido de universo muestral. La población objetivo corresponde a los 54

estudiantes de los grados once (11-A y 11-B) del Colegio Técnico Comfacauca Puerto Tejada;

quienes están culminando el último periodo del año, lo cual les posibilita tener claridad en cuanto

a sus aspiraciones de ingresar a la Educación Superior, en cuales programas y si estos están

relacionados con los programas que hacen parte de la articulación de la media y la superior

propuesta mediante el SIEC; además identificar el grado de conocimiento en cuanto al sector

industrial presente en el Municipio. Se aplicaran entrevistas a Directivos y Docentes de las

Instituciones que interviene en la articulación y se revisarán archivos de años anteriores; para

evidenciar la efectividad o no de la articulación.

65

4. Marco legal

Ley 115 de 1994 (Artículo 190, el Estado establece la obligatoriedad para las Cajas de

Compensación Familiar de ofrecer programas de educación básica y media

Ley 21 de 1.982, establece las funciones de la Caja de Compensación Familiar

Ley 1620 de 2013, creó el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el

ejercicio de los Derechos Humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación

de la violencia escolar

Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia

Decreto 1290 de 2004, por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y

promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media.

Decreto 1902 de Agosto 5 de 1994, por el cual se reglamentan los artículos 39 y 190 de la

Ley 115 de 1994 sobre Subsidio Familiar para Educación no Formal y Programas de Educación

Básica y Media de las Cajas de Compensación Familiar

Plan Decenal 2006-2015

Ley 115 de 1994. (ARTICULO 33o. Objetivos específicos de la educación media técnica)

66

Ley 30 de 1992

Ley 749 de 2002 (Artículo 6°. De la articulación con la media técnica)

Decreto 1860 de 1994 (Artículo 10º.- Organización del servicio especial de educación

laboral)

Ley 1064 de 2006 (Artículo 2°. El Estado reconoce la Educación para el Trabajo y el

Desarrollo Humano como factor esencial del proceso educativo de la persona)

Decreto 2888 de 2004 (Artículo 1° OBJETO Y ÁMBITO: El presente decreto tiene por

objeto reglamentar la creación, organización y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan

el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano)

La normatividad anterior, permite evidenciar un amplio respaldo a la articulación educativa

desde el ámbito constitucional; en el cual se aprecia una planeación encaminada a dar soporte

al proceso educativo en sus diferentes niveles y permite tener seguridad en cuanto a que la

articulación entre la educación media y la educación superior es una estrategia que debe tener

relevancia en un país en vía de desarrollo como lo es Colombia, para lograr potenciar los

bachilleres a la Educación Superior, proveerles conocimientos específicos para la vida y dar

un sentido a la educación; de tal forma que esta no se perciba como una rueda suelta distante

de la realidad del modelo económico que debe responder al jalonamiento del sector

productivo a partir del capital intelectual y en especial en regiones vulnerables como es el

caso del municipio donde se enmarca este estudio.

67

Capítulo V: Análisis de entornos

5. Análisis del entorno

5.1.Entorno educativo

Según cifras del Plan de Desarrollo 2008-2011 existen en Puerto Tejada en zona urbana 15

colegios oficiales y 21 establecimientos educativos privados. Una explicación del atraso del

Municipio se relaciona con los bajos niveles de escolaridad. El recurso o talento no es el educado

en valores, compromisos, responsabilidad y en habilidades y destrezas, según las artes y los

oficios es fundamental para emprender la transformación de un territorio más allá de los recursos

financieros. Según estudios de la Universidad del Valle, el 52% de los jefes de hogar de ambos

géneros que viven en la zona urbana no tienen un nivel educativo calificado, el 68,6% de los

residentes en la zona rural, habían cursado como máximo nivel la básica primaria. El 39% y

17,8% respectivamente a la básica secundaria y solo el 3% y el 0.2% algunos niveles de

educación superior. El 6.0% de la población en zona urbana y el 11% en lo rural, no tenían al

momento de la entrevista ningún nivel escolar, con lo que se contribuye en forma decidida a la

alta dependencia económica o a niveles de ingresos mínimos.

68

5.2.Entorno social

El Municipio de Puerto Tejada padece situaciones de violencia continua manifestados en el

maltrato intrafamiliar, la violencia en contra de la población infantil y juvenil, el hurto y las riñas

entre las 25 pandillas identificadas en el município; situación que ocasiona en gran proporción la

muerte a pobladores especialmente jóvenes, Se tiene identificado plenamente en Puerto Tejada

que las principales causas sociales que provocan el pandillaje han sido la ausencia de familia, el

fracaso del sistema educativo local y la difícil situación económica. No se encuentran políticas

públicas para abordar este flagelo, lo que genera la migración de muchas familias a otros lugares

del país, lo cual imposibilita el desarrollo del município y por el contrario cada vez está más

sujeto a la pérdida del control de la problemática social, que le da un puesto en los últimos

lugares en materia de desarrollo y gestión social.

Con el propósito de contribuir en el restablecimiento del orden social del município de Puerto

Tejada se han generado alianzas público privadas para desarrollar procesos encaminados al

fortalecimiento de las familias, la creación de espacios deportivos y culturales para la buena

inversión del tiempo libre de los jóvenes, brigadas de salud y de expedición de documentos,

programas de capacitación para el empleo, programas de liderazgo juvenil encaminado a la

participación ciudadana que ayude a construir un nuevo rumbo político para el município. En los

trece barrios orientales se concentra el mayor número de acciones estratégicas para el

resurgimiento de la población.

69

5.3.Entorno demográfico

El 88 % de la población vive en el área urbana correspondiente a 39.351 habitantes y el 12 %

vive en la zona rural con una población de 5.340 habitantes, la estructura poblacional del

Municipio de Puerto Tejada está concentrada en los grupos de infantes, adolescentes y jóvenes, lo

que indica un alto grado de dependencia de menores y altas tasas de natalidad, aunque se

evidencia efecto de la migración por sexo y edad, además una alta tasa de mortalidad masculina

en los últimos años. El crecimiento poblacional para el periodo 2011-2015 está proyectado en

1.93%, para el periodo 2021-2025 se proyecta una tasa de crecimiento poblacional 1.60%. Estos

descensos de tasas de crecimiento poblacional se explican por los controles de natalidad en la

población afectando la fecundidad, es decir el número de hijos que se tienen. El 55% de los

jóvenes son hombres y el 43% mujeres, el 60% de ellos está entre los 17 y 22 años de edad y el

16% tiene menos de 16 años. Esta información plantea necesidades del desarrollo de políticas

públicas que contribuyan a brindar capacitación, educación y oportunidad de emprendimientos a

los jóvenes objeto de estudio (Alcaldía Puerto Tejada, 2012)

5.4.Entorno económico

La economía del Municipio está centrada en la producción de caña de azúcar, en el desarrollo

de la Gran Industria de tecnología de punta asentada en el Parque Industrial y Comercial del

Cauca y Zonas Francas, las cuales desarrollan una economía de enclave que no tiene relación con

la realidad del contexto en el cual desarrollan sus operaciones productivas; también se

encuentran pequeñas empresas comerciales. Se registra alrededor del 18 % de la población con

necesidades básicas insatisfechas y un nivel de ingresos económicos bajos.

70

Capítulo VI: Presentación integrada de datos

6. Investigación sobre la proyección de los estudiantes del grado once del Colegio

Comfacauca Puerto Tejada hacia la educación superior en el marco de la articulación de la

educación media y superior

6.1.Población

54 Estudiantes de grado once (11 A y 11 B) del Colegio Técnico Comfacauca Puerto Tejada

6.2.Muestra

54 estudiantes

6.3.Instrumento

Encuesta (ver anexo 2)

6.4.Resultados

Los resultados obtenidos en la encuesta se presentan a continuación:

71

1. Para la pregunta “Tiene planeado ingresar a la Educación Superior, posterior a su

graduación” se obtuvo:

Tabla 7. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

Tiene planeado ingresar a la Educación Superior, posterior a su graduación

SI

53

98%

NO

1

2%

TOTAL

54

100%

Grafico 1. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

Tiene pensado entrar a la Educación Superior

NO 2% SI 98%
NO
2%
SI
98%

En este caso se observa que el 98% de los encuestados desea ingresar a un programa de

Educación Superior, lo que demuestra el interés de los estudiantes en desarrollar su proyecto de

vida con la ayuda de una carrera profesional. Del 2% de los encuestados representado en 1

estudiante, se cree que no realizó la encuesta a conciencia porque tal vez no le dio la relevancia

necesaria para esta investigación, pues esto se ve reflejado en que las demás preguntas están en

blanco.

72

2. Para la pregunta “En que modalidad de Educación Superior” el resultado fue:

Tabla 8. Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

En que modalidad de Educación Superior

   

4

90,7

UNIVERSITARIA

9

%

TECNOLOGIA

 

3

5,6%

TECNICA PROFESIONAL

 

1

1,9%

NS/NR

 

1

1,9%

   

5

 

TOTAL

4

100%

Grafico 2 Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca

En que modalidad de Educacion Superior

UNIVERSITARIA 91% TECNOLOGIA
UNIVERSITARIA
91%
TECNOLOGIA

NS/NR

2%

TECNICA PROFESIONAL
TECNICA
PROFESIONAL

5%

2%

En esta pregunta el 91% de los encuestados respondió que la modalidad que desean es la

Universitaria, lo que permite inferir que los estudiantes se dan cuenta que la profesionalización

es un camino adecuado para llegar a sus metas. Las modalidades Técnico y Tecnológica fueron

escogidos por el 7% de los estudiantes que ven una salida rápida, dado que pueden obtener su

título en menos tiempo comparado con una carrera profesional, lo que les permite la posibilidad

de vinculación laboral en un menor tiempo de acuerdo a sus necesidades y las de sus familias.

73

3. Para la pregunta “Mencione tres programas de Educación Superior en el orden de interés

en el cual tiene planeado matricularse” los resultados se dividieron en tres partes, en primer lugar

se tienen los programas escogidos como primera opción por los encuestados:

Grafico 3. Elección de Programas de E.S. por parte de Bachilleres-opción 1

PRIMERA OPCIÓN PROGRAMA EDUCACIÓN SUPERIOR

6 COMUNICACIÓN SOCIAL 5 4 DERECHO 3 2 INGLES 2 2 ING MECATRONICA 2 2
6
COMUNICACIÓN SOCIAL
5
4
DERECHO
3
2
INGLES
2
2
ING MECATRONICA
2
2
FISIOTERAPIA
2
2
CONTABILIDAD Y FINANZAS
2
2
TEC. SISTESMAS Y COMPUTACION Y REDES
1
1
SALUD OCUPACIONAL
1
1
ODONTOLOGIA
1
1
MERCADEO
1
1
LENGUAS EXTRANJERAS
1
1
ING CIVIL
1
1
ENFERMERIA SUPERIOR
1
1
COMERCIO EXTERIOR
1
1
ADM EMPRESAS
1
0
1
2
3
4
5
6

7

Por parte de los encuestados, se seleccionaron 31 programas de Educación Superior ofertados

por las diferentes universidades de la región. Los programas que obtuvieron una frecuencia

mayor a 3 en esta pregunta fueron en orden de importancia Medicina, Comunicación Social,

Ingeniería Industrial y Derecho, los demás programas solo alcanzaron 2 y 1 votos. Aunque esto

indica una pequeña tendencia, se nota una gran diversidad por parte de los encuestados en el

momento de decidir que desean estudiar, y para efectos de esta investigación se tiene una

primera impresión de que estos programas se encuentran por fuera del portafolio ofrecido por

74

Unicomfacauca, aunque cabe rescatar el hecho de que existe un estudiante que desea ingresar al

programa Tecnología en Producción industrial de Unicomfacauca.

En segundo lugar, se presentan todos los programas seleccionados en alguna de sus opciones

por los encuestados:

Grafico 4. Elección de Programas de E.S. en los que se inscribirán los Bachilleres

MENCIONE TRES PROGRAMAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

MEDICINA ING DE PETROLEOS ING INDUSTRIAL FISIOTERAPIA COMUNICACIÓN SOCIAL DERECHO PSICOLOGIA ADM DE EMPRESAS LENGUAS MODERNAS ING ELECTRONICA MERCADEO ING CIVIL ENFERMERIA TRABAJO SOCIAL PUBLICIDAD PROFESIONAL EN DEPORTE ODONTOLOGIA INGLES ING SISTEMAS ING MECATRONICA DISEÑO GRAFICO CONTADURIA CONTABILIDAD Y FINANZAS COMERCIO EXTERIOR TERAPIA OCUPACIONAL SALUD OCUPACIONAL POLICIA OFICIAL DEL EJERCITO LIC. ED FISICA INGENIERIA ING INFORMATICA ING ELECTROMECANICA GEOLOGÍA ENFERMERIA SUPERIOR CIENCIAS POLITICAS BACTERIOLOGIA ARTES DRAMATICAS ARQUITECTURA TEC. SISTESMAS Y COMPUTACION Y REDES TEC INDUSTRIAL ING MECANICA ING EN SISTEMAS ING BIOMEDICA ING AUTOMATICA ING AGROINDUSTRIAL ING AGROAMBIENTAL HISTORIA GINECOOBSTETRICIA FUTBOL FOTOGRAFIA FONOAUDIOLOGIA FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES ECONOMIA BREAK DANCE AUXILIAR CONTABLE

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10

75

En esta caso, los encuestados seleccionaron un total de 55 programas de educación superior

en los que esperan inscribirse una vez termine el año lectivo. Los programas con mayor acogida,

los cuales obtuvieron 9 votos fueron Medicina e Ingeniería de Petróleos, le sigue con 8 votos el

programa Ingeniería Industrial, fisioterapia y Comunicación Social con 7 votos, el programa de

Derecho con 6 y con 5 votos los programas Sicología, Administración de Empresas, Lenguas

Modernas e Ingeniería Electrónica. Si se revisan estos programas se observa que algunos son

ofrecidos por Unicomfacauca pero en otras sedes como Ingeniería Industrial, Comunicación

Social, Derecho (programa nuevo) y Administración de empresas (programa nuevo). Para el

caso de los otros programas no existe su oferta en el portafolio de Unicomfacauca, por lo que los

estudiantes se verán obligados a buscar Universidades en ciudades aledañas.

Debido a la gran cantidad de programas que seleccionaron los estudiantes y gracias a que

comparten ciertas características, se clasificaron los programas en cada una de sus áreas de

conocimiento, de tal forma que se pueda tener una visión global de los intereses de los

estudiantes, lo que representa la tercera parte de esta pregunta.

La clasificación se estableció de la siguiente manera:

76

Tabla 9. Clasificación de programas por áreas de conocimiento

AREA

PROGRAMA

FRECUENCIA

 

ING AGROAMBIENTAL

1

ING AGROINDUSTRIAL

1

ING AUTOMATICA